Vi c phát tri n công ngh cao tr thành m t t t y u trong ti n trình xây d ng và phát tri n kinh t các n c. Tuy nhiên, tùy vào đi u ki n c th c a m i n c, mà h tìm cho mình m t sách l c riêng trong ti n trình phát tri n. Do v y, vi c rút ra bài h c kinh nghi m đ phát tri n công ngh cao các n c có ý ngh a quan tr ng đ i v i vi c phát tri n công ngh cao Vi t Nam nói chung và TP.HCM nói riêng là h t s c c p thi t.
1.4.1. M , có chính sách công ngh đúng đ n
N c M là qu c gia hùng m nh v kinh t và khoa h c k thu t. Trong đó, công ngh cao chi m vai trò đ c bi t quan tr ng. Chính sách công ngh cao c a M không g n v i k ho ch hoá phát tri n m t ngành nh t đ nh nào, t i s phát tri n kh i l ng s n xu t hay đi u ti t v n đ u t . N n t ng c a nó chính là s l a ch n có c s các h ng u tiên h tr c a nhà n c và nh ng hình th c kích thích tài chính thích h p cho t ng ngành c th .
Vào đ u nh ng n m 1980, các ho t đ ng kinh t c a M ngày càng chuy n h ng sang s n xu t các m t hàng có hàm l ng công ngh cao và có gía tr gia t ng cao cùng v i t ph n các công ty M xu t kh u nh ng s n ph m s n xu t hàng lo t truy n th ng trên th gi i đã không ng ng gi m xu ng.
M c t ng chi phí hàng n m c a nhà n c trong l nh v c nghiên c u khoa h c M trung bình là 10%. T n m 1987 đ n n m 1997, Qu Khoa h c Qu c gia đã t ng g p đôi s v n c p và chi 70% s ti n đ c c p tr c ti p cho các t p th sáng t o, u tiên cho đ i ng k s và các nhà khoa h c tr có tri n v ng. Trong nh ng công trình nghiên c u khoa h c và thi t k th nghi m, ti n tài tr đ c t p trung ch y u cho các nghiên c u đa ngành có kh n ng đem l i hi u qu đ ng th i cho nhi u ngành khác nhau.
T n m 1991 đ n n m 2000, M đã chi t ng c ng h n 3000 t USD cho công ngh thông tin, trong đó riêng các doanh nghi p đã đ u t h n 2000 t USD cho máy tính, ph n m m và các s n ph m công ngh cao khác. M đã có th huy đ ng đ c m t ngu n v n l n đ u t vào các ngành công ngh cao còn nh vào s t ng nhanh c a ngu n v n m o hi m (VC). N m 1997, đ u t VC c a M đã đ t 12 t USD (0,16% GDP), t ng t 2,6 t USD vào n m 1991. n n m 2000, ngu n VC đã t ng lên đ n 100 t USD, b ng 40% t ng kinh phí chi cho NCPT.
Ngoài vi c đ u t tr c ti p cho các công trình nghiên c u khoa h c, k c cho các công ty t nhân, nhà n c còn áp d ng m t cách có hi u qu bi n pháp đ m b o u đãi v thu . Ngoài ra, còn có th c t gi m thêm m c thu đánh vào l i nhu n c a toàn b các công ty công nghi p và đi u này đôi khi làm cho t ng s thu nói chung gi m t i 50%. Các nhà chuyên gia cho r ng nh gi m thu , mà các hãng, b t đ u t n m 1994, đã t ng 4% đ u t c a mình đ ti n hành công tác nghiên c u khoa h c.
Ngân sách dành cho khoa h c n m tài khóa 2003 c a Chính quy n T ng th ng Bush đã đ t ra các l nh v c u tiên g m nghiên c u y sinh, công ngh thông tin và công ngh nanô. khuy n khích t ng c ng đ i m i, Ch ng trình Công ngh n m 2002 c a T ng th ng Bush đã t ng ngân sách NCPT liên bang lên đ n 100 t USD, đây là con s l n k l c trong l ch s . Ngoài ra chính quy n còn quy t đnh t ng ngân sách dành cho khoa h c và công ngh thông qua các c quan nh Qu Khoa h c Qu c gia, C c B o v Môi tr ng và các B N ng l ng, Nông nghi p, N i v , Th ng m i và Giao thông V n t i.
Qua nghiên c u vi c phát tri n công ngh cao M , chúng ta rút ra các bài h c kinh nghi m nh sau:
Qu c gia này luôn coi tr ng vi c phát tri n CNC.
Không chú tr ng phát tri n CNC vào m t ngành c th nào mà tùy theo ngành đ ch n h ng u tiên và h tr thích h p.
u t nghiên c u khoa h c m nh m , t o ngu n phát minh d i dào. T ng ngu n v n đ u t m o hi m.
Luôn b o đ m u đãi v thu .
1.4.2. ISRAEL, đào t o đ i ng các nhà chuyên môn ch t l ng cao
Bài h c kinh nghi m phát tri n công ngh cao Israel là ph i g n li n v i vi c đào t o các chuyên gia gi i, có n ng l c ki t xu t. Thông qua các vi n nghiên c u, các tr ng đ i h c là n i có đi u ki n thu n l i nh t đ gi i quy t t t v n đ này.
Chính ph đóng vai trò quan tr ng trong xúc ti n vi c đ u t qu m o hi m, h tr cho nghiên c u và cho chuy n giao k t qu nghiên c u. T p trung đ u t vào nghiên c u c b n, công ngh sinh h c, công ngh nanô.
1.4.3. Các n c EU, chú tr ng phát tri n công ngh thông tin
EU là kh i các n c châu Âu có n n kinh t kh ng l và giàu ti m n ng chi m v trí hàng đ u trên th gi i. Vi c đ u t cho nghiên c u phát tri n và ng d ng công ngh cao giúp kh i này chi m v trí hàng đ u, c nh tranh m nh m v i các n n kinh t hùng m nh khác.
Các n c thu c EU đã chú tr ng đ u t vào các ngành công ngh cao, đ c bi t là công ngh thông tin. Vi c đ u t vào công ngh thông tin đã góp ph n thúc đ y kinh t c a các n c EU n m 2003 t ng thêm 0,5%. Tháng 6/2000, U ban châu Âu đã đ ra “K ho ch hành đ ng châu Âu đi n t ” (e- Europe Action Plan), v i ba h ng hành đ ng chính: Internet r h n, nhanh h n, an toàn h n; đ u t vào con ng i và k n ng; kích thích vi c s d ng Internet trong dân chúng.
Các h ng u tiên c a chính sách này g m: a) Nghiên c u c b n và hi u ch nh các công ngh g c có kh n ng áp d ng trong các ngành khác nhau; b) T ng c ng ph i h p các n l c nghiên c u các c p EU, qu c gia, vùng ...; c) H p tác gi a các gi i nghiên c u và doanh nghi p nh m g n nghiên c u v i nh ng nhu c u th c t và t o đi u ki n cho vi c th ng m i hóa các s n ph m và công ngh m i; d) Khuy n khích, thúc đ y chuy n giao công ngh và khai thác các k t qu nghiên c u.
EU, các v n m công ngh , hay còn g i là “C c công ngh ”, đ c coi là công c linh ho t đ thúc đ y các công ty công ngh t o vi c làm m i, th ng m i hoá k t qu nghiên c u c a các tr ng đ i h c và nâng cao tinh th n doanh nghi p. ây c ng là các khu v c tr ng đi m v phát tri n và ph bi n công ngh cao nh công ngh sinh h c, công ngh thông tin
Theo m t s đánh giá, trong th p k đ n n m 2010, các n c EU s rút ng n kho ng cách v i M trong l nh v c nghiên c u và ng d ng công ngh thông tin. N m 2001, th tr ng châu Âu v công ngh thông tin và truy n thông đã t ng tr ng 9,5%, trong khi M là 8%, Nh t B n là 6%. N u n m 2000 có 60 tri u ng i s d ng Internet EU, thì n m 2002 con s này đã lên đ n g n 140 tri u ng i. Vi c H i đ ng châu Âu tháng 6/2000 đã thông qua các quy đ nh v d ch v xã h i và thông tin, nh t là th ng m i đi n t trên th tr ng EU
Bài h c kinh nghi m c a EU đ i v i Vi t Nam là đ u t m nh cho nghiên c u phát tri n g m: nghiên c u c b n, ph i h p nghiên c u c p EU, qu c gia, vùng; xúc ti n h p tác gi a gi i nghiên c u và doanh nghi p; khuy n khích chuy n giao công ngh và khai thác k t qu nghiên c u. T p trung đ u t m nh cho phát tri n CNTT. Tr c ti p đ u t và xúc ti n đ u t ngu n v n m o hi m.
1.4.4. Nh t B n, chuy n h ng t công ngh truy n th ng sang công ngh cao
i m n i b t trongt c đ phát tri n kinh t th n k c a Nh t B n; đó là chuy n h ng t công ngh truy n th ng sang công ngh cao Nh t B n. Sau khi phát tri n thành công các ngành công nghi p n ng, nh luy n thép và ch t o xe h i, đ t n n móng cho s t ng tr ng kinh t bùng n c a Nh t B n, Chính ph n c này b t đ u h tr m nh m cho các công ty chuy n h ng sang phát tri n công ngh cao. M c tiêu đ t ra chính là s phát tri n n ng l c trong n c t o ra các m t hàng mang hàm l ng công ngh cao cho xu t kh u. S chuy n h ng t các ngành công nghi p c n nhi u lao đ ng sang các ngành có hàm l ng công ngh cao là m t b c ti n quan tr ng trên n c thang phát tri n qu c gia c a Nh t B n.
Chính ph Nh t B n đã t o đi u ki n thúc đ y phát tri n CNC cho các công ty b ng nhi u cách: v a cung c p tài tr , v a giúp đ trong vi c mua công ngh c a n c ngoài; đ u t m nh cho nghiên c u phát tri n; chuy n h ng t công ngh truy n th ng sang CNC. B o v doanh nghi p trong n c b ng vi c b o h s n xu t, khi các doanh nghi p đã phát tri n thì m c a th tr ng.
1.5.5. Hàn Qu c, chú tr ng đ u t phát tri n công ngh ph n m m
Theo Báo cáo c a UNDP n m 2002, Hàn Qu c là m t trong 10 n c đ ng đ u th gi i v công ngh cao. Ch s thành tích công ngh (TAI) là 0,666, đ ng th 5, ngay sau Nh t B n. thúc đ y nhanh chóng ti m l c công ngh c a đ t n c, Chính ph Hàn Qu c đã r t chú tr ng đ u t cho nghiên c u khoa h c và công ngh .
K t n m 1980, Chính ph Hàn Qu c đã t ng đáng k đ u t c a Nhà n c cho NCPT. Ngân sách khoa h c và công ngh đã t ng 15% m i n m và
t ng h n 30% trong ngân sách n m 1996. Chính ph Hàn Qu c đã t ng chi tiêu NCPT lên h n 4% GDP n m 1998 và t ng lên h n 5% GDP n m 2000. C ng theo xu th đó, khu v c t nhân c a Hàn Qu c đã nhanh chóng t ng ngu n v n đ u t cho NCPT c a mình lên kho ng 20% m i n m, ch y u là nh nh ng bi n pháp khuy n khích c a Chính ph . K t qu là t ng đ u t cho NCPT c a Hàn Qu c t ng t 418 tri u USD n m 1981 lên h n 5,4 t USD n m 1995 và đ t 3,53 nghìn t Won n m 2000. Nh đó, Hàn Qu c hi n đang đ c x p th 30 trên th gi i v s c c nh tranh khoa h c - công ngh và m c tiêu đ n n m 2010 s tr thành m t trong 10 c ng qu c có n n khoa h c hàng đ u th gi i. Hàn Qu c đã xác đ nh c n chú tr ng phát tri n các ngành nh công ngh thông tin, hoá ch t tinh khi t, công ngh sinh h c, v t li u m i và hàng không v tr . M t s công ty c a Hàn Qu c đang làm ch các công ngh m i nh n, v n tr c đây ch phát tri n m t s các n c công nghi p tiên ti n. Ví d , Samsung đã tr thành nhà s n xu t DRAM l n nh t th gi i. N m 2001, các ngành công ngh cao c a Hàn Qu c đã chi m t tr ng 15% trong GDP, h đã có k ho ch chi 50 t USD đ xây d ng m t h th ng siêu xa l thông tin tích h p t i n m 2015. K ho ch này nh m m c đích k t h p công ngh truy n thông t c đ cao d a trên truy n thông cáp quang, v i công ngh máy tính t c đ x lý cao và công ngh x lý thông tin truy n thông đa ph ng ti n đ nh h ng con ng i.
i v i các d án đ nh h ng t ng lai, Chính ph Hàn Qu c có k ho ch s chi t i 81,8 t Won cho các h ng m c công ngh di đ ng th h 4, các h th ng an toàn thông tin và các ch c n ng c t lõi. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bài h c kinh nghi m c a Hàn Qu c đ i v i Vi t nam là t p trung phát tri n CNC, đ c bi t là CNTT; nhanh chóng xúc ti n thành l p nhi u trung tâm ph n m m CNTT; đ u t m nh cho nghiên c u phát tri n; kêu g i đ u t n c ngoài trong l nh v c CNC.
1.4.6. ài Loan, phát tri n công ngh vi n thông, b ng sáng ch công ngh , chuy n giao công ngh
Ngay t cu i th p k 1990, ài Loan đã tr thành m t trong nh ng vùng lãnh th hàng đ u v công nghi p vi n thông và bán d n v i giá tr s n xu t đ ng th ba th gi i. Nh ng thành công trong vi c chuy n đ i t m t n n kinh t công nghi p truy n th ng sang phát tri n công ngh cao đã thu hút đ c s chú ý đ c bi t c a các nhà nghiên c u.
V b ng sáng ch công ngh , ài Loan đ c x p v trí th 4 th gi i, đ ng sau M , Nh t và c v i 6.550 b ng sáng ch trong n m 2001 (Pháp là 4.460 và Hàn Qu c là 3.760). i m i công ngh c a ài Loan ch y u t p trung vào s n xu t thi t b vi n thông và linh ki n đi n t v i m c cao nh t ngành bán d n, chi m 1/4 t ng s sáng ch . Trong phát tri n công ngh , tính đ c l p c a ài Loan ngày càng rõ nét. M c dù công ngh c a M là ngu n ch y u đ h c h i, song công ngh và tri th c này đã đ c h p th và n i đ a hoá đ tr thành công ngh b n đ a (t l trích d n sáng ch c a ài Loan t ng t 11,6% lên 20,1% t ng ng v i m c gi m t l trích d n công ngh M t 56,7% xu ng còn 50,2% trong th i k 1993- 2001). ài Loan không ch g i nhi u k s và cán b nghiên c u tri n khai đ n M h c mà còn s d ng nhi u b ng sáng ch c a M và thu hút đ c nhi u nhà khoa h c t M tr v . ây chính là nguyên nhân c a m i quan h g n g i trong trích d n sáng ch công ngh M .
ài Loan không ch có th h ng cao v s b ng sáng ch đ c c p mà còn gi v trí cao trong lu ng chuy n giao tri th c qu c t . N u n m 1990, s trích d n sáng ch ài Loan so v i M ch b ng 0,66% (th 10 th gi i), n m 1995 b ng 1,5% (th 7), thì đ n n m 2000 đã đ t 4,35%, v n lên đ ng th 3 th gi i và n m 2001 đã là 6,37%. H u h t, sáng ch trong giai đo n
1996-2001 c a ài Loan thu c l nh v c đi n t , tin h c. Ngành có m c t ng