Giải pháp phòng chống vi phạm pháp luật trong lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng tại thành phố Hồ Chí Minh

Trong công cuộc xây dựng, đổi mới đất nước, chúng ta đã đạt được những thành quả vô cùng to lớn, góp phần cải thiện đời sống của nhân dân, về các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học- kĩ thuật ngày càng phát triển

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công xây dựng, đổi đất nước, đạt thành vô to lớn, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học- kĩ thuật ngày phát triển Riêng lĩnh vực kinh tế, nước ta đạt nhiều thắng lợi to lớn như: kinh tế nước ngày phát triển chất lượng, tham gia tổ chức quốc tế kinh tế WTO, tham gia giao dịch với nhiều quốc gia giới, mở rộng giao thương quy mơ tồn cầu.Từ nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế, nâng cao sức mạnh kinh tế Việt Nam Trong năm gần đây, Nhà nước ta đổi chế quản lý kinh tế với thừa nhận đa hình thức sở hữu, đa hình thức kinh doanh Với thuộc tính: tự do, động, sáng tạo, nhạy bén kinh tế thị trường đem lại nhiều hội, nhiều nguồn lợi thách thức cho cá nhân, tổ chức tham gia kinh doanh, tham gia vào hoạt động kinh tế thị trường Ngân sách nhà nước nguồn vật chất quan trọng định hoạt động nhằm quản lý, tổ chức sản xuất, kinh doanh kinh tế nước nhà Một nguồn thu ngân sách nhà nước thuế Mà lĩnh vực kinh tế loại thuế nguồn đóng góp vơ lớn cho ngân sách nhà nước, loại thuế cá nhân, tổ chức kinh doanh đóng góp Từ đóng góp thuế khơng ngân sách nhà nước tăng cường mà thúc đẩy phát triển kinh tế, đem lại nhiều nguồn lợi cho Nhà nước nhân dân Một loại thuế lĩnh vực kinh tế có lợi ích cho ngân sách nhà nước, có tính kính thích mở rộng sản xuất kinh tế Đó thuế giá trị gia tăng Sau vài năm thực luật thuế giá trị gia tăng vào sống, đa số doanh nghiệp thực Với ưu điểm thuế giá trị gia tăng như: kích thích hoạt động xuất nhập doanh nghiệp nước, bảo vệ hàng hoá nước, thu lợi cho ngân sách nhà nước, loại bỏ bất cập sơ hở Thuế doanh thu, thuế giá trị gia tăng áp dụng không làm tăng giá hàng hố mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho đất nước Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm nêu trên, trình thực thuế giá trị gia tăng nói chung sách hồn thuế giá trị gia tăng nói riêng bộc lộ khoảng hở lớn mà số cá nhân, doanh nghiệp lợi dụng nhằm chiếm đoạt tiền ngân sách nhà nước Lợi dụng vấn đề chưa chặt chẽ luật thuế giá trị gia tăng, chế hoàn thuế giá trị gia tăng công tác kiểm tra, giám sát quan chức năng, nhiều doanh nghiệp khai khống hồ sơ, hóa đơn chứng từ, rút tiền ngân sách nhà nước hàng tỷ đồng Như vậy, thấy ngày xuất nhiều loại tội phạm liên quan đến vấn đề hoàn thuế giá trị gia tăng Nhưng luật pháp nước ta chưa có điều luật qui định rõ vi phạm pháp luật lĩnh vực hồn thuế giá trị gia tăng, từ chưa tạo sơ pháp lý việc xử lý loại tội phạm Với đặc điểm thành phố lớn, thành phố Hồ Chí Minh thu hút lượng lớn đầu tư cá nhân, doanh nghiệp Bên cạnh mặt ưu phát triển kinh tế việc quản lý, kiểm sốt hoạt động kinh doanh gặp nhiều vấn đề khó khăn Tội phạm hoàn thuế giá trị gia tăng vấn đề phức tạp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Từ vấn đề nêu thấy rằng, tội phạm hồn thuế giá trị gia tăng ngày phát triển, thủ đoạn lừa đảo để rút tiền ngân sách nhà nước ngày tinh vi, phức tạp, khó lường Pháp luật điều chỉnh lại chưa rõ ràng, đầy đủ, hợp lý chưa đủ sức răn đe Loại tội phạm lĩnh vực lại có hiểu biết rõ qui định pháp luật, tội phạm lại tính tổ chức cao, có tiếp tay số cán bộ, cơng chức quan nhà nước Vì cơng tác phát hiện, đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn loại tội phạm gặp nhiều khó khăn Là thành phố lớn, Thành phố Hồ Chí Minh gặp phải vấn đề vô nan giải, khó khăn cơng tác đấu tranh với loại tội phạm Với tính chất nóng bỏng, thời vấn đề tội phạm lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng nước ta nói chung, thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, tác giả mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp phòng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng thành phố Hồ Chí Minh” Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng Mục tiêu nghiên cứu: - Làm rõ số vấn đề lý luận thuế giá trị gia tăng hoàn thuế giá trị gia tăng - sở vấn đề lý luận, làm rõ thực trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng thành phố Hồ Chí Minh - Từ đưa số giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: đề tài nghiên cứu vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng - Về không gian: địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Về thời gian: từ năm 2000 đến Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp luận vật biện chứng số phương pháp sau: - Phương pháp phân tích-tổng hợp - Phương pháp khảo sát thực tiễn - Phương pháp thống kê-so sánh Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài chia làm hai chương: Chương 1: Thực trạng cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chương 2: Dự báo số giải pháp phòng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chương THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG NGỪA, ĐẤU TRANH CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC HOÀN THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Nhận thức chung thuế giá trị gia tăng hồn thuế giá trị gia tăng 1.1.1 Lịch sử hình thành số đặc điểm thuế giá trị gia tăng 1.1.1.1 Lịch sử hình thành thuế giá trị gia tăng Có thể thấy hoạt động Bộ máy Nhà nước dựa nguồn kinh phí Ngân sách Nhà nước Ngân sách Nhà nước đảm bảo cung cấp cho hoạt động nhằm đảm bảo hoạt động từ việc trì hoạt động quan, cá nhân Bộ máy Nhà nước như: trả lương, chi phí lại, hoạt động…cho đến sử dụng vào việc đầu tư, kích thích ngành nghề, địa điểm, khu vực nhằm phát triển kinh tế - xã hội Và thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước Có thể nói Ngân sách Nhà nước tồn định việc thu Thu thuế việc làm nhằm đảm bảo cho việc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Vấn đề thuế thu thuế nước ta Nhà nước quan tâm thời kì Nhà nước ta ln coi trọng vấn đề đưa loại thuế cho phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển đất nước Trong văn có giá trị pháp lý cao Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam qui định: “ Các sở sản xuất kinh doanh, thuộc thành phần kinh tế phải thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước, bình đẳng trước pháp luật, vốn tài sản hợp pháp Nhà nước bảo hộ Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế liên doanh, liên kết với cá nhân, tổ chức kinh tế nước theo qui định pháp luật” Từ thấy, đóng thuế nghĩa vụ cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động kinh tế Khi thực đầy đủ nghĩa vụ tổ chức, cá nhân Nhà nước bảo hộ, tổ chức, cá nhân có quyền bình đẳng Mỗi loại thuế đời dựa yêu cầu khách quan thực tế, mang lại lợi ích cho Nhà nước nhân dân Thuế giá trị gia tăng đời có hiệu góp phần thúc đẩy sản xuất, mở rộng lưu thơng bn bán hàng hóa ngành dịch vụ, đóng góp phần khơng nhỏ vào Ngân sách Nhà nước Luật thuế giá trị gia tăng Quốc Hội khóa IX thơng qua khóa họp thứ XI, Chủ tịch nước công bố theo lệnh số 57/LCTN ngày 22/05/1997 có hiệu lực thi hành ngày 01/01/1999 Ngày 14/11/1998, Bộ Chính Trị (khóa VIII) có Chỉ thị số 44/CT-TW việc tăng cường lãnh đạo Đảng việc thực Luật thuế Luật thuế giá trị gia tăng nước ta đời kết trình nghiên cứu, xem xét Nhà nước kết trình kế thừa luật thuế nước tiên tiến giới Thuế giá trị gia tăng giới có q trình lịch sử hình thành phát triển lâu dài Thuế giá trị gia tăng hình thành vào khoảng thập niên 40-50 kỷ XIX nước Châu Âu Qua trình phát triển thuế giá trị gia tăng nhiều quốc gia giới áp dụng khoa học kết đạt cao từ việc làm Hiện giới có 100 quốc gia áp dụng thuế giá trị gia tăng Quá trình hình thành thuế giá trị gia tăng diễn nước Châu Âu mà cụ thể nước Anh, Pháp, Đức thập niên 40-50 kỷ XIX, nước có hệ thống pháp luật thuế đầy đủ chưa hoàn thiện Những loại thuế mà họ đưa thời gian cịn khuyết điểm, thiếu sót, bất cập Bất cập việc thu thuế họ thể chỗ pháp luật thuế quốc gia theo kịp phát triển kinh tế - xã hội Các quốc gia Châu Âu Anh, Pháp, Đức thời kỳ có phát triển cao kinh tế, nhiều hoạt động thương mại, tổ chức, phương pháp hoạt động sản xuất, kinh doanh đời làm cho hệ thống pháp luật thuế nước đáp ứng yêu cầu trước Yêu cầu tất yếu phải có loại thuế đời để khắc phục hạn chế Thuế giá trị gia tăng đời giải yêu cầu khách quan Một hạn chế lớn hệ thống thuế trước có số tổ chức kinh doanh bị đánh thuế trùng lặp dẫn tới bất bình đẳng đối tượng chịu thuế Thuế giá trị gia tăng đời loại bỏ vấn đề này, đồng thời tạo hành lang pháp lý cho đối tượng chịu thuế hoạt động cách thoải mái quản lý quan chức Ở nước ta, luật thuế giá trị gia tăng ban hành năm 1997 loại thuế mới, đáp ứng yêu cầu góp phần thúc đẩy sản xuất, mở rộng lưu thơng hàng hóa dịch vụ, khuyến khích phát triển kinh tế quốc dân, động viên phần thu nhập người tiêu dùng vào ngân sách Nhà nước Có thể thấy thuế giá trị gia tăng loại thuế hình thành có tính tất yếu thiếu sót, bất cập loại thuế trước Thuế giá trị gia tăng hình thành vào khoảng thập niên 40-50 kỷ XIX số nước Châu Âu phát triển rộng rãi nước giới nhờ tính khoa học loại bỏ hạn chế loại thuế trước Và lí mà nước ta ban hành luật thuế giá trị gia tăng năm 1997 để thúc đẩy phát triển kinh tế, lưu thơng hàng hóa 1.1.1.2 Một số đặc điểm thuế giá trị gia tăng Thuế giá trị gia tăng áp dụng mang lại nhiều lợi ích cho Nhà nước tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động kinh tế Qua trình áp dụng thuế giá trị gia tăng vào đời sống rút số đặc điểm loại thuế sau: Một là, thuế giá trị gia tăng khắc phục hạn chế số loại thuế khác thuế doanh thu, việc đánh thuế trùng lặp khơng cịn diễn Chính việc sản xuất hàng hóa, kinh doanh, dịch vụ phát triển Trước có thuế giá trị gia tăng đời việc áp dụng thuế doanh thu tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh tế có tình trạng thu thuế trùng lặp, từ làm cho việc hoạt động kinh doanh chủ thể gặp khó khăn tạo khơng đồng tình từ phía chủ thể Các chủ thể kinh doanh bị đánh thuế trùng lặp bị thiệt hại vật chất phải chịu thuế nhiều lần từ cho thấy không chặt chẽ công việc thu thuế quan có chức Để khắc phục tình trạng thuế giá trị gia tăng đời Và việc áp dụng thuế giá trị gia tăng làm cho doanh nghiệp thành phần kinh tế hoạt động theo qui định hệ thống kế tốn, tài Nhà nước, thực tốt việc ghi hóa đơn mua bán hàng hóa, lập sổ sách đầy đủ giúp cho việc quản lý Nhà nước tốt hơn, bên cạnh thúc đẩy lưu thơng hàng hóa, thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Hai là, thuế giá trị gia tăng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nước với ưu đãi thuế, từ thúc đẩy việc đầu tư doanh nghiệp nước tăng Các doanh nghiệp có điều kiện mở rộng quy mơ sản xuất kinh doanh, đổi công nghệ đại Đối với việc mua sắm tài sản cố định nhằm vào việc sản xuất hàng hóa doanh nghiệp cho khấu trừ hoàn lại thuế giá trị gia tăng đóng mua hàng hóa Đây điều kiện quan trọng nhằm thúc đẩy, khuyến khích doanh nghiệp mạnh dạn mở rộng sản xuất kinh doanh, đem lại lợi ích cho doanh nghiệp cho kinh tế Ba là, thuế giá trị gia tăng đời không làm tăng giá hàng hóa, ưu điểm mà thuế khác không làm Thuế giá trị gia tăng đời thay thuế doanh thu kết cấu giá thành sản phẩm Do thuế giá trị gia tăng không làm ổn định giá thị trường mà có tác dụng làm bình ổn giá thị trường Bốn là, Điều khoản Luật thuế giá trị gia tăng qui định mức thuế xuất hàng hóa xuất 0% hàng hóa xuất hồn thuế giá trị gia tăng đầu vào Chính từ qui định khuyến khích doanh nghiệp nước xuất khẩu, tìm kiếm mở rộng thị trường xuất tăng cường việc sản xuất hàng hóa xuất Việc thúc đẩy xuất giúp cho hàng hóa nước tiêu thụ cạnh tranh với hàng hóa quốc gia khác Khi có thuận lợi việc xuất doanh nghiệp thu nguồn lợi lớn đặt yêu cầu nâng cao chất lượng hàng hóa mình, từ cơng nghệ sản xuất coi trọng, phát triển Do chất lượng hàng hóa ngày nâng cao, sức cạnh tranh ngày cao Và tăng cường phát triển kinh tế Đồng thời thuế giá trị gia tăng bảo hộ cho hàng hóa nước việc thu thuế hàng hóa nhập Đây việc làm tốt để thúc đẩy sản xuất hàng hóa nước, bảo hộ doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động Năm là, thuế giá trị gia tăng loại thuế đóng góp vào Ngân sách Nhà nước, hay nói cách khác thuế giá trị gia tăng đóng vào Ngân sách Nhà nước năm Thuế nguồn đóng góp vào ngân sách nhà nước, thực thu thuế giá trị gia tăng tổng ngân sách nhà nước hàng năm tăng Và từ việc thu ngân sách nhà nước giúp cho việc tổ chức phối hợp thực quan thuế quan nhà nước khác như: Công an nhân dân, Hải quan, Quản lý thị trường tăng cường từ phát hiện, đấu tranh với bn lậu, gian lận thương mại Tóm lại, thuế giá trị gia tăng với đặc điểm thực yêu cầu mà Nhà nước ta đề là: thúc đẩy đầu tư từ phía doanh nghiệp nước, tăng cường sản xuất hàng hóa xuất khẩu, bảo hộ cho doanh nghiệp vừa nhỏ nước hàng hóa nước, khắc phục hạn chế tồn thuế trước thuế doanh thu… Chính phát triển kinh tế nước đồng thời mở rộng giao lưu mua bán hàng hóa với thị trường giới, tạo điều kiện cho hàng hóa nước ta có vị trí sức cạnh tranh giới Nhưng thuế giá trị gia tăng đời khơng có ưu điểm mà mang số hạn chế, bất cập Bên cạnh việc thúc đẩy phát triển kinh tế việc thu thuế hồn thuế giá trị gia tăng có nhiều bất cập, xuất nhiều vi phạm pháp luật việc thực thuế giá trị gia tăng hoàn thuế giá trị gia tăng Trong lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng có nhiều vi phạm pháp luật làm thiệt hại hàng tỷ đồng ngân sách nhà nước sách kiểm tra, giám sát thực việc hoàn thuế giá trị gia tăng chưa chặt chẽ, nhiều kẽ hở để số kẻ lợi dụng rút tiền từ ngân sách nhà nước 1.1.2 Quy định pháp luật thuế giá trị gia tăng Theo qui định Điều Luật thuế giá trị gia tăng thì: “ Thuế giá trị gia tăng thuế tính khoản giá trị tăng thêm hàng hoá, dịch vụ phát sinh q trình từ sản xuất, lưu thơng đến tiêu dùng” Đây loại thuế tính khoảng giá trị tăng thêm hàng hóa, dịch vụ phát sinh từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng nên doanh nghiệp đóng thuế giá trị gia tăng phải đóng thuế lần, tránh tình trạng hàng hóa bị thu thuế nhiều lần từ doanh nghiệp đóng thuế nhiều lần giá hàng hóa tăng lí Và theo luật thuế giá trị gia tăng đối tượng chịu thuế là: Hàng hóa, dịch vụ dùng cho sản xuất, kinh doanh tiêu dùng Việt Nam đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng, trừ đối tượng quy định Điều Luật thuế giá trị gia tăng Qui định Điều Luật thuế giá trị gia tăng đối tượng không thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng Luật thuế giá trị gia tăng ban hành năm 1997 sửa đổi bổ sung năm 2003 quy định Điều đối tượng không thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng Vậy đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng hàng hoá, dịch vụ dùng cho sản xuất, kinh doanh tiêu dùng Việt Nam trừ đối tượng không thuộc diện chịu thuế qui định điều Luật thuế giá trị gia tăng năm 1997 sửa đổi, bổ sung năm 2003 Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế (gọi chung sở kinh doanh) tổ chức, cá nhân khác nhập hàng hóa chịu thuế (gọi chung người nhập khẩu) đối tượng nộp thuế giá trị gia tăng Những qui định pháp luật hoàn thuế giá trị gia tăng qui định luật thuế giá trị gia tăng năm1997, sửa đổi, bổ sung năm 2003 là: Có thể hiểu hoàn thuế giá trị gia tăng việc nhà nước hoàn trả lại tiền thuế giá trị gia tăng cho doanh nghiệp theo qui định pháp luật Đây khái niệm rút từ qui định pháp luật Việt Nam thuế giá trị gia tăng Chỉ có trường hợp nêu điều 16 Luật thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp hồn thuế giá trị gia tăng Để tìm hiểu hồn thuế giá trị gia tăng cần làm rõ vấn đề thu thuế giá trị gia tăng Căn phương pháp tính thuế giá trị gia tăng: - Căn tính thuế giá trị gia tăng giá tính thuế thuế suất Đối với giá tính thuế giá trị gia tăng qui định điều Luật thuế giá trị gia tăng sửa đổi năm 2003: “ Giá tính thuế giá trị gia tăng quy định sau: Đối với hàng hoá, dịch vụ giá bán chưa có thuế giá trị gia tăng; Đối với hàng hóa nhập giá nhập cửa khẩu, cộng với thuế nhập khẩu; Đối sinh hoạt động này; Đối với hoạt động cho thuê tài sản số tiền thuê thu kỳ; Đối với hàng hóa bán theo phương thức trả góp giá bán hàng hóa, tính theo giá bán trả lần, khơng tính theo số tiền trả kỳ; Đối với gia cơng hàng hóa giá gia cơng; Đối với hàng hóa, dịch vụ khác giá Chính phủ quy định; Giá tính thuế giá trị gia tăng hàng hóa, dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt khâu sản xuất, kinh doanh nước giá bán có thuế tiêu thụ đặc biệt chưa có thuế giá trị gia tăng; khâu nhập giá nhập cửa cộng thuế nhập (nếu có) cộng thuế tiêu thụ đặc biệt Giá tính thuế giá trị gia tăng hàng hóa, dịch vụ quy định Điều bao gồm khoản phụ thu phí thu thêm mà sở kinh doanh hưởng Trường hợp đối tượng nộp thuế có doanh số mua, bán ngoại tệ phải quy đổi ngoại tệ đồng Việt Nam theo tỷ giá thức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm phát sinh doanh số để xác định giá tính thuế” Và thuế suất quy định rõ Điều Luật thuế giá trị gia tăng sửa đổi năm 2003 sau : “Mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định sau: Mức thuế suất 0% hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, kể hàng hóa, dịch vụ khơng thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng xuất khẩu, trừ trường hợp sau: vận tải quốc tế; hàng hóa, dịch vụ cung ứng trực tiếp cho vận tải quốc tế; dịch vụ tái bảo hiểm nước ngoài; dịch vụ tín dụng, đầu tư tài chính, đầu tư chứng khốn nước ngồi sản phẩm xuất tài nguyên khoáng sản khai thác chưa qua chế biến Chính phủ quy định Mức thuế suất 5% hàng hoá, dịch vụ: a) Nước phục vụ sản xuất sinh hoạt, trừ trường hợp quy định khoản 18 Điều Luật này; b) Phân bón, quặng để sản xuất phân bón; thuốc trừ sâu bệnh chất kích thích tăng trưởng vật ni, trồng; c) Thiết bị dụng cụ y tế; băng vệ sinh y tế; thuốc chữa bệnh, thuốc phịng bệnh; sản phẩm hóa dược, dược liệu nguyên liệu sản xuất thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh; d) Giáo cụ dùng để giảng dạy học tập; đ) In loại sản phẩm quy định khoản 13 Điều Luật này, trừ in tiền; e) Đồ chơi cho trẻ em; sách loại, trừ sách quy định khoản 13 Điều Luật này; băng từ, đĩa ghi chưa ghi chương trình; g) Sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản, hải sản chưa qua chế biến, trừ đối tượng quy định khoản Điều Luật này; h) Thực phẩm tươi sống; lâm sản chưa qua chế biến, trừ gỗ, măng đối tượng quy định khoản Điều Luật này; i) Đường; phụ phẩm sản xuất đường gồm gỉ đường, bã mía, bã bùn; k) Sản phẩm đay, cói, tre, nứa, lá; l) Bông sơ chế từ trồng nước; m) Thức ăn gia súc, gia cầm thức ăn cho vật nuôi khác; n) Dịch vụ khoa học - kỹ thuật; o) Dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp; p) Than đá, đất, đá, cát, sỏi; q) Hóa chất bản; sản phẩm khí tư liệu sản xuất; khuôn đúc loại; vật liệu nổ; đá mài; giấy in báo; bình bơm thuốc trừ sâu; mủ cao su sơ chế; nhựa thông sơ chế; ván ép nhân tạo; sản phẩm bê tông công nghiệp gồm dầm cầu bê tông, dầm khung nhà bê tông, cọc bê tơng, cột điện bê tơng, ống cống trịn bê tông, hộp bê tông loại, pa-nen loại cấu kiện bê tông cốt thép đúc sẵn phi tiêu chuẩn, bê tông thương phẩm; lốp săm lốp cỡ từ 900-20 trở lên; ống thuỷ tinh trung tính; lưới, dây giềng sợi để đan lưới đánh cá; r) Sản phẩm luyện, cán, kéo kim loại đen, kim loại màu, kim loại quý, trừ vàng nhập quy định khoản 25 Điều Luật này; s) Máy xử lý liệu tự động phận, phụ tùng máy; t) Duy tu, sửa chữa, phục chế di tích lịch sử - văn hóa, bảo tàng, trừ trường hợp quy định khoản 15 Điều Luật này; 10 u) Vận tải, bốc xếp; nạo vét luồng, lạch, cảng sông, cảng biển; hoạt động trục vớt, cứu hộ; v) Phát hành chiếu phim vi-đi-ô, trừ phát hành chiếu phim vi-đi-ô tài liệu quy định khoản 10 Điều Luật Mức thuế suất 10% hàng hoá, dịch vụ: a) Dầu mỏ, khí đốt, quặng sản phẩm khai khoáng khác; b) Điện thương phẩm; c) Sản phẩm điện tử, sản phẩm khí tiêu dùng, đồ điện; d) Hóa chất, mỹ phẩm; đ) Sợi, vải, sản phẩm may mặc, thêu ren; e) Giấy sản phẩm giấy, trừ giấy in báo quy định điểm q khoản Điều này; g) Sữa, bánh, kẹo, nước giải khát loại thực phẩm chế biến khác; h) Sản phẩm gốm, sứ, thủy tinh, cao su, nhựa; gỗ sản phẩm gỗ; xi măng, gạch, ngói vật liệu xây dựng khác; i) Dịch vụ bưu chính, viễn thơng Internet, trừ dịch vụ bưu chính, viễn thơng Internet phổ cập theo chương trình Chính phủ quy định khoản 24 Điều Luật này; k) Cho thuê nhà, kho, bến bãi, nhà xưởng, máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải; l) Dịch vụ tư vấn pháp luật; m) Chụp ảnh, in ảnh, phóng ảnh; in băng, sang băng, cho thuê băng; quay vi-đi-ô; chụp; n) Khách sạn, du lịch, ăn uống; o) Hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt; p) Xây dựng, lắp đặt; q) Vàng, bạc, đá quý, trừ vàng nhập quy định khoản 25 Điều Luật này; r) Đại lý tàu biển; s) Dịch vụ môi giới; t) Hàng hóa, dịch vụ khác khơng quy định khoản khoản Điều này.” Từ quy định cho thấy loại hàng hóa, dịch vụ khác có mức thuế suất khác nhau, phù hợp với đặc điểm loại hàng hóa Việc quy định cho thấy khuyến khích, tạo điều kiện cho phát triển hàng hóa thiết yếu cho việc tiêu dùng việc quy định mức thuế suất thấp mặt hàng Còn hàng hóa có giá trị cao hàng hóa, dịch vụ giải trí, trang sức…thì có mức thuế suất cao Việc hoàn thuế giá trị gia tăng phải dựa qui định thu thuế giá trị gia tăng, thu thuế giá trị gia tăng số trường hợp nhà nước hoàn thuế để thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp việc có thêm vốn để mở rộng sản xuất Để xác định việc doanh nghiệp có hồn thuế hay khơng phải xem xét vấn đề doanh nghiệp nộp thuế theo phương pháp khấu 35 việc cho phép thành lập doanh nghiệp mà khơng thẩm tra xác minh trình độ chun mơn, lí lịch nhân thân chủ doanh nghiệp nên nhiều đối tượng có tiền án, tiền lợi dụng thành lập doanh nghiệp để nhằm thực tội phạm chiếm đoạt tiền Nhà nước bỏ trốn, gây khó khăn cho hoạt động điều tra - Theo lộ trình hội nhập vào kinh tế giới, nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới WTO, theo Nhà nước xoá bỏ bảo hộ số mặt hàng xuất nước giảm thuế nhập cho nhiều mặt hàng Vì vậy, tính cạnh tranh khốc liệt để đảm bảo sống buộc doanh nghiệp phải hạ giá thành sản phẩm, tăng chất lượng sản phẩm, đầu tư trí tuệ nhiều cho sản phẩm hàng hóa, vấn đề tốt Tuy nhiên, xuất phát từ vấn đề liên doanh, liên kết nhiều đối tượng hoạt động phạm tội lừa đảo mang tính chất có tổ chức, liên quan đến nhiều cơng ty, có trường hợp vượt khỏi phạm vi quốc gia, hậu phạm tội mà lớn Đặc biệt, đối tượng lợi dụng kẽ hở hoàn thuế để chiếm đoạt tiền Nhà nước với thủ đoạn tinh vi hơn, vấn đề đáng ý cơng tác phịng, chống tội phạm thời gian tới - Việc điều tra, xử lý trước pháp luật hành vi phạm tội liên quan đến sách hoàn thuế giá trị gia tăng địa bàn nhiều vụ chưa đảm bảo tính nghiêm minh, kịp thời xuất phát từ nhiều lí khác nhau, nhiều ảnh hưởng đến tình trạng phạm tội thời gian tới Số vụ phạm tội có xu hướng gia tăng tính chất, quy mơ số lượng với phương thức, thủ đoạn tinh vi để trốn tránh phát quan bảo vệ pháp luật nói chung phía quan Cơng an nói riêng Trên dự báo tình hình vi phạm pháp luật lĩnh vực hồn thuế giá trị gia tăng Dựa vào kết dự báo giúp cho quan Công an chủ động đưa biện pháp phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý có hiệu với vi phạm pháp luật lĩnh vực địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Một số giải pháp phịng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Giải pháp chung 2.2.1.1 Giải pháp hoàn thiện văn pháp luật có liên quan Thực tế năm qua cho thấy, Nhà nước ta có nhiều cố gắng việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật song hệ thống nhiều bất cập Trong thời gian dài, hệ thống pháp luật ta, pháp luật lĩnh vực kinh tế nói chung sản xuất, kinh doanh nói riêng ln tình trạng vừa thiếu, vừa khơng đồng bộ, vừa chồng chéo, tạo nên khó khăn định trình thực Hiện nay, với chế kinh tế thị trường, hoạt động kinh tế, quan hệ sản xuất, kinh doanh diễn sơi động đa dạng, địi hỏi thiết phải xây dựng hoàn thiện 36 hệ thống pháp luật kinh tế Do vậy, cần xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng bộ, thật tạo hành lang an toàn cho hoạt động kinh tế, để tổ chức kinh tế, người an tâm bỏ vốn đầu tư, kinh doanh; xây dựng kỷ cương cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, thiết lập trật tự quản lý, chống kinh doanh hỗn độn, trốn thuế, lừa đảo, chiếm dụng vốn lẫn nhau, chiếm đoạt làm thất tài sản Nhà nước Với ý nghĩa cơng cụ đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm kinh tế, pháp luật hình Nhà nước phải hoàn thiện theo hướng tạo chế điều chỉnh có tính động, phù hợp với chế kinh tế pháp luật hình phải góp phần củng cố ưu giải hạn chế kinh tế thị trường Luật Hình sửa đổi, bổ sung, song trước biến động xã hội, sôi động kinh tế thị trường nên nhiều quy định phải bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình Vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế thường dạng vi phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản mà tiền hoàn thuế giá trị gia tăng, tài sản Nhà nước; hành vi mua bán hóa đơn giá trị gia tăng trái phép; lập hồ sơ khống…Những hành vi luật hình có hành vi cấu thành tội phạm cụ thể qui định Bộ luật hình có số hành vi chưa qui định rõ nên áp dụng gặp vấn đề khó khăn Chính thời gian tới nhằm thực tốt công tác xử lý người phạm tội trước pháp luật cần bổ sung thêm số tội phạm thực hành vi gây nguy hại cho xã hội mà lĩnh vực hoàn thuế diễn Cộng với việc bổ sung thêm số quy phạm để xử lý vi phạm hành chính, dân liên quan đến lĩnh vực hồn thuế giá trị gia tăng Hệ thống pháp luật có đầy đủ, chặt chẽ cơng tác quản lý nhà nước đấu tranh với vi phạm pháp luật lĩnh vực hồn thuế có hiệu Về vấn đề ban hành hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm kinh tế, trước hết cần xây dựng bước hoàn thiện hệ thống văn pháp luật lĩnh vực quản lý kinh tế, tạo khung pháp lý quản lý kinh tế hoàn chỉnh, tránh tình trạng cịn thiếu văn điều chỉnh quan hệ kinh tế Trên sở văn chuyên ngành ban hành, Bộ luật hình cần sửa đổi, bổ sung quy định nhằm đạt phù hợp, đồng với quy định luật chuyên ngành Các văn giải thích, hướng dẫn thi hành luật cần ban hành kịp thời, tránh tình trạng ban hành chậm trễ, chồng chéo, mâu thuẫn Thuế giá trị gia tăng thể ba văn Luật khác Luật Thuế giá trị gia tăng năm 1997, Luật sửa đổi, số điều Luật thuế giá trị gia tăng năm 2003, Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt Luật thuế giá trị gia tăng năm 2005 Mặt khác, năm 2006, Luật Quản lý thuế (có hiệu lực từ 1/7/2007) Quốc hội thông qua bãi bỏ quy định quản lý thuế đăng ký, kê khai, nộp thuế, xử lý vi 37 phạm luật, pháp lệnh thuế hành có Luật thuế giá trị gia tăng Với nhiều văn Luật quy định thuế giá trị gia tăng nên chưa tạo thuận lợi cho việc tra cứu, áp dụng pháp luật Đây vấn đề gây khó khăn cho quan thực thi pháp luật, quan áp dụng pháp luật tạo sơ hở công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực Thuế nói chung, Thuế giá trị gia tăng nói riêng Nhanh chóng khắc phục vấn đề yêu cầu cấp thiết đặt giải pháp hồn thiện văn pháp luật có liên quan đến hoạt động hoàn thuế giá trị gia tăng Việc ban hành Luật thuế giá trị gia tăng sửa đổi nhằm đảm bảo mục tiêu, yêu cầu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, phù hợp với thơng lệ quốc tế đáp ứng yêu cầu hội nhập Việt Nam năm tới; đồng thời đảm bảo sách đơn giản, rõ ràng, minh bạch góp phần thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao hiệu cơng tác quản lý thu thuế, tính tn thủ pháp luật thuế đồng với Luật Quản lý thuế; đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Vì vậy, thời gian tới cần phải nhanh chóng xây dựng Luật thuế giá trị gia tăng (sửa đổi), luật đời có tính thống thay cho toàn văn luật trước Chính việc thực yêu cầu giúp cho việc hiểu áp dụng Luật thuế giá trị gia tăng thống nhất, dễ dàng hơn, mang tính xác khoa học so với việc sử dụng loại văn Việc thực xây dựng dự án Luật thuế giá trị gia tăng sửa đổi giao cho Bộ Tài phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng dự án Luật thuế Giá trị gia tăng (sửa đổi) Bộ Tài thành lập Ban soạn thảo xây dựng Dự án Luật Thuế Giá trị gia tăng (sửa đổi) để xin ý kiến tham gia Bộ, ngành, tổ chức xã hội, hiệp hội, phối hợp với Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, lấy ý kiến tham gia cộng đồng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đăng website Chính phủ, Bộ Tài để lấy ý kiến rộng rãi tổ chức, cá nhân tham gia vào Dự án Luật Từ hiệu công tác xây dựng luật nâng cao thu nhận nhiều ý kiến hay việc xây dựng Luật thuế giá trị gia tăng Các văn hướng dẫn thi hành Thuế giá trị gia tăng không phù hợp với quy định văn luật nội dung văn vượt thẩm quyền quan ban hành Nội dung hướng dẫn giải pháp tình thế, chắp vá mà khơng nghiên cứu, không dựa sở lý luận làm cho thuế giá trị gia tăng bị nhào nặn bóp méo nguyên nhân dẫn đến không ổn định thuế giá trị gia tăng Và từ sở để phát sinh vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng Nhằm khắc phục yếu trình xây dựng hệ thống văn hướng dẫn thi hành Thuế giá trị gia tăng phải quan chuyên trách thực hiện, hay nói 38 cách khác phải lập ban chuyên trách soạn thảo văn hướng dẫn thi hành vấn đề liên quan đến Thuế giá trị gia tăng Cơ quan phải có kiến thức chuyên môn Thuế giá trị gia tăng vấn đề thực tế liên quan kiến thức xây dựng hệ thống văn pháp luật Chỉ có giải yêu cầu cần có văn hướng dẫn thi hành vừa xác, hợp lý phải thống nhất, qui định cách thức xây dựng văn pháp luật Cơ chế áp dụng, thực pháp luật thuế giá trị gia tăng nhiều yếu kém, chưa tạo dựng chế pháp lý hoàn chỉnh, đồng thật khoa học để chuyển tải pháp luật thuế giá trị gia tăng sắc thuế đơn giản tiên tiến vào sống Với chủ trương đổi theo hướng thơng thống lĩnh vực pháp luật doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, song quan nhà nước lại bị bó tay, vơ hiệu hóa trước hành vi lạm dụng thơng thống để trục lợi việc hồn thuế giá trị gia tăng Nguyên nhân việc qui định pháp luật sơ hở, thiếu sót Để khắc phục yếu chế áp dụng pháp luật thuế giá trị gia tăng, đồng thời ngăn chặn hành vi lạm dụng thơng thống Luật Doanh nghiệp để hoạt động vi phạm pháp luật cần phải xây dựng hoàn thiện văn pháp luật điểm sau: cần có văn qui định rõ ràng nghiêm ngặt điều kiện người đăng kí kinh doanh; có văn qui định tăng cường công tác kiểm tra giám sát cá nhân đăng kí kinh doanh hoạt động doanh nghiệp đó; xây dựng văn nhằm hồn thiện chế áp dụng pháp luật thuế giá trị gia tăng phân công, phân cấp quản lý rõ ràng qui định hình thức xử lý cá nhân, tổ chức cố ý làm trái qui định chế thực thi Luật thuế giá trị gia tăng văn pháp luật có liên quan đến pháp luật thuế giá trị gia tăng Thiếu vắng chế giám sát kiểm tra thật hữu hiệu quy trình đăng ký nộp thuế, kê khai, khấu trừ hoàn thuế Đây vấn đề đặt thời gian tới cần xây dựng hệ thống văn qui định rõ ràng, khoa học nhằm nâng cao công tác giám sát, kiểm tra hoạt động nộp thuê, kê khai, khấu trừ hồn thuế Thơng qua việc xây dựng hệ thống văn giúp cho công tác quản lý hoạt động doanh nghiệp đạt hiệu cao, đồng thời giúp cho quan chức thực chức kiểm tra, giám sát từ nhanh chóng phát hiện, xử lý trường hợp vi phạm pháp luật lĩnh vực hồn thuế giá trị gia tăng Để răn đe cách nghiêm khắc vi phạm pháp luật phải sử dụng đến điều chỉnh qui phạm pháp luật hình Nhưng khó định tội danh với vi phạm Luật Thuế giá trị gia tăng Một số hình thức phạm pháp xuất sau đạo luật áp dụng, đầu năm 1999, đến quan chức ý kiến khác định tội danh Đây 39 nguyên nhân khiến số vụ phạm pháp bị phát tới hàng trăm, có bốn vụ đưa tịa xử, tính đến hết năm 2002 Ơng Nguyễn Văn Sáng, Phó phịng Kiểm sát điều tra án kinh tế (Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh) cho biết quan pháp luật thành phố lúng túng trước việc xác định tội danh hành vi bán hóa đơn giá trị gia tăng bất hợp pháp "Đây loại tội phạm nên tạm thời xem hành vi mua bán tài liệu quan nhà nước", ông nói Tội danh áp dụng với trường hợp người bán khơng rõ mục đích người mua, cịn biết hóa đơn sử dụng để gian lận thuế người phải bị xử lý tội lừa đảo, với vai trò đồng phạm Nhưng để xử vậy, quan pháp luật trung ương cần có văn hướng dẫn liên ngành, đưa hóa đơn giá trị gia tăng vào danh mục tài liệu quan nhà nước Nhưng ông Lê Xuân Nam, cán Cục Cảnh sát điều tra (Bộ Cơng an) lại cho hóa đơn khơng phải tài liệu quan nhà nước, nên khởi tố người bán theo Điều 268 Bộ luật Hình tội chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy dấu, tài liệu quan nhà nước, tổ chức xã hội chưa thỏa đáng "Luật hành chưa định danh hành vi này, Bộ luật Hình cần bổ sung thêm tội vi phạm chế độ sử dụng chứng từ hóa đơn", chun gia luật ngành cơng an giải thích thêm Lập hợp đồng mua bán khống, xuất hàng khống, kèm theo lập hóa đơn chứng từ khống để hoàn thuế giá trị gia tăng vi phạm loại tội phạm thuế Các quan pháp luật thường xếp vi phạm vào tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhà nước Nhưng khó định danh cắt khúc riêng hành vi lập hóa đơn chứng từ khống Như trường hợp lập khống chưa xuất tiền hoàn thuế có phải lừa đảo khơng? Ơng Sáng cho có ý kiến trái ngược: chưa rút tiền mà bị phát khơng phải lừa đảo, nhà nước chưa tiền; ngược lại, lừa đảo, dạng tội phạm chưa hoàn thành Các quan pháp luật lúng túng phân biệt tội trốn thuế tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhà nước Ông Nguyễn Trọng Hạnh, Cục phó Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh, với tư cách thành viên Đoàn Luật sư thành phố, cho cần phải phân biệt thuế trực thu hay gián thu Nếu trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân (thuế trực thu) xử lý theo Điều 161 Bộ luật Hình tội trốn thuế Cịn trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng (thuế gián thu) mà người tiêu dùng chi trả hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhà nước theo Điều 139 Do khó khăn việc định tội cần có sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình Sự năm 1999 Cần bổ sung thêm tội danh mua, bán trái phép hoá đơn giá trị gia tăng Tội phạm hố đơn chịu hình phạt khung cao Từ việc qui định giúp cho việc định tội danh liên quan đến vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị 40 gia tăng dễ dàng có hiệu việc răn đe, hạn chế vi phạm pháp luật nguy hiểm cho xã hội đến mức xem tội phạm Còn hành vi thành lập công ty “ma” nhằm hợp thức hoá để mua, bán hoá đơn giá trị gia tăng cần xử lý với tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản xử lý khung hình phạt cao nhằm xử lý cách nghiêm khắc với tội phạm Công xây dựng đất nước thời gian tới đặt yêu cầu cấp thiết xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Do để thực tốt công tác xây dựng đất nước nói chung, đấu tranh chống tội phạm kinh tế nói riêng phải làm tốt cơng tác xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, chặt chẽ điều chỉnh quan hệ xã hội cách phù hợp, khoa học Và trình xây dựng hệ thống pháp luật xây dựng hệ thống văn pháp luật vấn đề quan trọng Để đấu tranh tốt với tội phạm lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng giải pháp quan trọng hàng đầu xây dựng hệ thống văn pháp luật có liên quan thật xác, khoa học thể tính nghiêm minh pháp luật, công cụ sắc bén lực lượng bảo vệ pháp luật 2.2.1.2 Giải pháp kinh tế giáo dục trị tư tưởng Đây cơng tác vơ quan trọng, có ý nghĩa tảng, ảnh hưởng lớn đến trình thực cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm nói chung, tội phạm vi phạm pháp luật lĩnh vực hồn thuế giá trị gia tăng nói riêng Như biết, nguyên nhân điều kiện phát sinh, tồn phát triển tội phạm từ trước đến nguyên nhân kinh tế Vì vậy, Đảng Nhà nước cần có đường lối, sách phát triển kinh tế đắn nhằm xây dựng phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất nhân dân, thực tốt sách phát triển kinh tế, xã hội, tạo mơi trường an tồn sản xuất, kinh doanh tự cạnh tranh cho tất thành phần kinh tế cá nhân tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh Nhà nước phải có sách phát triển kinh tế, có chế quản lý kinh tế hợp lý lĩnh vực, ngành kinh tế Xây dựng phát triển kinh tế quốc doanh đủ sức thành phần kinh tế chủ đạo, có khả điều tiết bất cập quan hệ cung cầu; đồng thời tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác tồn phát triển, đảm bảo cạnh tranh hướng Trong nguyên nhân tình hình vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng có ngun nhân thuộc trục lợi cá nhân xấu xã hội cán làm việc quan nhà nước Đây nguyên nhân xuất phát từ vấn đề kinh tế Vì thực đấu tranh với vi phạm pháp luật lĩnh vực phải nhắm vào cơng tác phát triển kinh tế, sử dụng kinh tế, lấy kinh tế làm nhân tố để triệt tiêu nguyên nhân vi phạm pháp luật; từ đến làm tốt cơng tác phịng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hồn thuế giá trị gia tăng 41 Tiếp tình hình hoạt động quan có chức kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp xin hồn thuế giá trị gia tăng gặp khó khăn việc kiểm tra, quản lý hoạt động doanh nghiệp Lý tải cơng việc lượng doanh nghiệp địa bàn q lớn, lượng cán hoạt động quan chức lại thiếu số lượng lẫn chất lượng Không thể thực tốt công việc không khắc phục hạn chế, khó khăn Ở thông qua công tác phát triển kinh tế, nâng cao chế độ lượng cán làm việc quan chức khắc phục nhược điểm, khó khăn Chính từ việc nâng cao đời sống cho số cán bộ, công chức giúp cho số lượng cán bộ, công chức làm việc tăng lên; cán bộ, công chức lại có điều kiện nâng cao trình độ chuyên môn tinh thần trách nhiệm công việc từ hiệu cơng việc nâng cao Yếu tố kinh tế đóng vai trị quan trọng đời sống xã hội, tội phạm lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng hướng tới tiền hoàn thuế giá trị gia tăng; vấn đề có yếu tố kinh tế Vì để ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội không sử dụng đến yếu tố kinh tế Thực tốt công tác phát triển kinh tế, nâng cao đời sống xã hội, nhu cầu thiết yếu người dân đảm bảo góp phần giúp cho triệt tiêu yếu tố tác động để thực hành vi nguy hiểm cho xã hội cơng dân xã hội Việc thực hành vi phạm tội không yếu tố khách quan kinh tế mà phụ thuộc vào nhân tố bên người phạm tội Có thể nhận thức cá nhân chưa đắn, cá nhân có yếu tố nhân thân khơng tốt, ý thức chấp hành pháp luật cá nhân chưa cao, vụ lợi nên cơng tác phịng chống tội phạm nói chung vi phạm pháp luật lĩnh vực hồn thuế giá trị gia tăng nói riêng cần làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cá nhân Như nói trên, nói đến tâm sinh lý người nói đến nhu cầu Con người có nhu cầu đồng thời có ý thức nhu cầu, cách thức, đường để thoả mãn nhu cầu Ý thức sai lệch đường để thoả mãn nhu cầu nguyên nhân trực tiếp hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Ý thức sai đường thoả mãn nhu cầu biểu đa dạng loại hình tâm lý tiêu cực, cần xem xét dạng, là: lịng tham, tính vị kỷ, khát vọng làm giàu đường nào, kể đường vi phạm đạo đức pháp luật Vì vậy, việc tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật, nâng cao nhận thức, hiểu biết quyền nghĩa vụ công dân tất tầng lớp dân cư nước việc làm đáng quan tâm Trước hết tuyên truyền giáo dục cho tất tầng lớp dân cư xã hội để người dân có ý thức chấp hành pháp luật, để người dân không vi phạm vào điều mà pháp luật cấm, không thực hành vi nhằm lừa đảo chiếm đoạt tiền hoàn thuế giá trị gia tăng Và từ nâng cao kiến thức pháp luật cho người dân, để người dân 42 phát hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực hồn thuế từ phối hợp với quan chức nhằm đấu tranh, phòng chống hành vi vi phạm pháp luật Sau giúp tuyên truyền, giáo dục cá nhân xấu chấm dứt việc thực hành vi vi phạm pháp luật Các cá nhân hiểu biết pháp luật, qui định chế tài đối tượng thực hành vi phạm tội Vì nên tác động đến cá nhân xấu phạm tội lĩnh vực hồn thuế có tác dụng răn đe cá nhân có ý định phạm pháp Nội dung hình thức tuyên truyền pháp luật phải đa dạng, phong phú, dễ hiểu để người dân hiểu quy định pháp luật điều cấm không làm, nhận thức có thái độ phê phán người tham gia hoạt động phi pháp, biến người dân thành chiến sĩ mặt trận chống tội phạm, quyền sở phải vận động nhân dân không tham gia hoạt động phạm pháp lĩnh vực hoàn thuế mua bán hóa đơn giá trị gia tăng, thành lập cơng ty “ma”.v.v , tích cực tham gia tố giác tội phạm nói chung tội liên quan đến chiếm đoạt tiền hoàn thuế giá trị gia tăng Các nguyên nhân kinh tế, xã hội nguyên nhân khách quan, có ý nghĩa Các nguyên nhân tác động toàn diện vào nhiều lĩnh vực, nhiều mặt đời sống xã hội, từ tác động tiêu cực đến tình trạng tội phạm, đặc biệt tội phạm kinh tế Nếu không thấy hết tác động nguyên nhân kinh tế, xã hội tội phạm lĩnh vực hồn thuế giá trị gia tăng khơng đề giải pháp kinh tế, xã hội thích hợp để với giải pháp khác góp phần nâng cao hiệu phòng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hồn thuế lên trình độ Ngược lại, khơng nên tuyệt đối hóa nguyên nhân kinh tế, xã hội, không dẫn đến chủ quan siêu hình việc đề giải pháp tổng hợp cho đấu tranh chống loại vi phạm pháp luật 2.2.1.3 Giải pháp hoàn thiện chế quản lý Những biện pháp đắn Đảng Nhà nước nhằm xoá bỏ hẳn chế quản lý kinh tế hành chính, bao cấp, chuyển sang chế quản lý kinh tế khơng có tác dụng đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế, mà cịn sức mạnh cơng vào nguồn gốc sâu xa tội phạm Lý luận kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, phòng, chống tội phạm kinh tế đấu tranh mang tính chất toàn diện triệt để lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội, địi hỏi phải có lãnh đạo tập trung thống trực tiếp Đảng nói chung, cấp ủy đảng quyền cấp nói riêng Thơng qua nghiên cứu tình hình cơng tác quản lý quan chức địa bàn thành phố Hồ Chí Minh để tăng cường cơng tác quản lý nhà nước thuế giá trị gia tăng cần phải thực tốt công việc sau: Thứ là, Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh cần làm công việc là: chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư rà soát doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng 43 ký kinh doanh địa bàn thành phố, đảm bảo phải đăng ký kê khai nộp thuế đầy đủ, quy định Luật Thuế Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc phát hành, bán hoá đơn cho sở kinh doanh, đảm bảo sở có hoạt động sản xuất kinh doanh bán hoá đơn; tăng cường kiểm tra việc sử dụng hoá đơn, đối chiếu, xác minh hoá đơn; xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp mua bán hoá đơn bất hợp pháp Đối với sở không nộp tờ khai thuế đầy đủ, kịp thời có tờ khai thuế khơng phát sinh doanh số phải kịp thời kiểm tra, thực tế khơng kinh doanh tạm ngừng việc bán hoá đơn Thực nghiêm túc quy định việc quản lý thuế giá trị gia tăng theo định Bộ trưởng Bộ Tài Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra thuế, hoàn thuế giá trị gia tăng, đặc biệt kiểm tra việc khấu trừ, hoàn thuế hàng hoá xuất qua đường biên giới đất liền Tăng cường đào tạo, giáo dục cán thuế chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức để thực tốt công tác quản lý thuế Tăng cường kiểm tra nội bộ, xử lý nghiêm trường hợp thiếu tinh thần trách nhiệm tiêu cực, thông đồng, tiếp tay cho đối tượng nộp thuế để gian lận tiền thuế Nhà nước Chủ động phối hợp với quan chức để thực công tác quản lý thuế, hoàn thuế giá trị gia tăng Đối với nội dung đây, Cục Thuế thành phố phải lập kế hoạch cụ thể, chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân quận đạo Chi cục Thuế triển khai thực đầy đủ, kịp thời Thứ hai là, Sở Kế hoạch Đầu tư cần làm tốt công việc: Kiểm tra chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn tình trạng thành lập doanh nghiệp để chiếm đoạt tài sản Nhà nước, lợi dụng bn bán hố đơn Tăng cường phối hợp với quan Thuế quan liên quan để có biện pháp quản lý, kiểm tra chặt chẽ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp sau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; đảm bảo doanh nghiệp hoạt động theo giấy phép cấp đăng ký nộp thuế đầy đủ, luật Thứ ba là, Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh thực cơng việc là: Tăng cường cơng tác quản lý, giám sát hàng hố xuất, nhập khẩu; đạo chặt chẽ khâu kiểm tra hàng hoá, xác nhận tờ khai hải quan mặt hàng, số lượng, giá hàng hóa thực tế xuất khẩu, mặt hàng nông, lâm, thủy hải sản nhằm ngăn chặn triệt để tượng xuất khống quay vịng hàng hố xuất Đồng thời đẩy mạnh kiểm tra sau thông quan hàng hoá xuất, nhập để chống hoạt động buôn lậu gian lận thương mại khác 44 Thứ tư là, Các quan Công an thành phố, Ban quản lý thị trường thành phố cần thực công việc sau: Phối hợp chặt chẽ với quan Thuế, Hải quan quan liên quan để phát xử lý kịp thời hoạt động buôn lậu gian lận thương mại; bn bán hố đơn bất hợp pháp hành vi gian lận khác nhằm trốn thuế chiếm đoạt tài sản Nhà nước Phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Toà án nhân dân thành phố tập trung đạo công tác điều tra, hoàn chỉnh hồ sơ để kịp thời truy tố, đưa xét sử vụ việc gian lận, chiếm đoạt tiền hoàn thuế Nhà nước, đảm bảo nghiêm minh pháp luật Thứ năm là, ngân hàng nhà nước đóng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh làm tốt công tác đạo Ngân hàng Thương mại cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp mở tài khoản ngân hàng mở rộng hình thức tốn qua ngân hàng, hoạt động kinh doanh xuất nhập Thực nghiêm túc lệnh thu, lệnh phạt thuế quan thuế Thứ sáu là, Các quan thông tin, tuyên truyền làm tốt công tác sau: Báo, Đài Phát Truyền hình thành phố Hồ Chí Minh tích cực đẩy mạnh việc phổ biến, tuyên truyền thuế giá trị gia tăng; mở chuyên mục thuế để quan, đoàn thể, nhân dân đối tượng nộp thuế hiểu rõ thuế giá trị gia tăng, góp phần thực tốt Luật Thuế; biểu dương kịp thời gương tốt, việc tốt lên án mạnh mẽ tượng, vụ gian lận chiếm đoạt tiền hoàn thuế, dây dưa, trốn thuế Bằng việc làm giúp tăng sức mạnh quan chức quản lý vấn đề liên quan đến thuế giá trị gia tăng nói chung cơng tác quản lý hồn thuế giá trị gia tăng nói riêng, từ giúp cho việc quản lý quan chức doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh chặt chẽ thời gian tới, góp phần triệt tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội tội phạm lĩnh vực hoàn thuế Trước kiểm tra, quản lý quan cách chặt chẽ, khoa học đối tượng phạm tội thực hành vi vi phạm pháp luật 2.2.2 Giải pháp cụ thể Cơ quan Công an 2.2.2.1 Nâng cao hiệu công tác phối hợp đơn vị liên quan ngồi ngành Cơng an Các đối tượng phạm tội hoạt động nhiều lĩnh vực khác nhau, sử dụng nhiều phương thức thủ đoạn vô tinh vi, phức tạp; cộng với trình thực hành vi phạm tội đối tượng phạm tội tác động đến nhiều quan hệ xã hội khác nhau, liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhiều quan, ban, ngành khác quản lý Xuất phát từ vấn đề nêu mà thấy rõ vai trị việc nâng cao hiệu cơng tác phối hợp đơn vị liên quan ngồi ngành Cơng an 45 Lực lượng Cơng an nhân dân lực lượng chuyên trách công tác phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn phòng ngừa tội phạm việc phịng chống vi phạm pháp luật liên quan đến hoàn thuế giá trị gia tăng khơng thể thiếu trách nhiệm tham gia quan Cơng an Chính lực lượng Cơng an lực lượng trực tiếp điều tra nhằm phát vi phạm doanh nghiệp việc xin hoàn thuế giá trị gia tăng Nhưng trình thực công tác điều tra tội phạm quan Công an thiếu hỗ trợ, giúp đỡ quan chức có liên quan Đối với lực lượng ngành Công an, cần coi trọng việc phối kết hợp chặt chẽ lực lượng Cảnh sát kinh tế An ninh kinh tế sở Quy định Bộ chế phối hợp công tác quản lý doanh nghiệp Bên cạnh cần nghiên cứu đề xuất chế phối hợp với lực lượng khác như: Cảnh sát điều tra; Cảnh sát quản lý hành chính, lực lượng Kỹ thuật hình sự; Cơng an quận, huyện…để đảm bảo phối, kết hợp đồng thống hoạt động Để cơng tác phịng ngừa đấu tranh với vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đạt hiệu cao, công tác phối, kết hợp lực lượng phải sở vào chức năng, nhiệm vụ lực lượng để tính tốn tổ chức cơng tác phối, kết hợp khoa học, hiệu Cần tăng cường phối kết hợp với ngành hữu quan để trao đổi thông tin hai chiều, bổ sung thông tin có q trình hoạt động nghiệp vụ lực lượng Cơng an, đồng thời q trình hoạt động nghiệp vụ lực lượng Công an giúp cho ngành có thơng tin, tài liệu phục vụ cho ngành Bên cạnh đó, lực lượng Công an cần phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với quan tra thuộc ngành khoa học công nghệ, tra bộ, ngành, sở hoạt động sản xuất kinh doanh từ khâu nắm tình hình quản lý kinh doanh đến trình tổ chức phát hiện, tra, kiểm tra, đấu tranh, xử lý Phối hợp với quan thông tin đại chúng để tuyên truyền phổ biến pháp luật, kịp thời cung cấp thông tin tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật, bị phát xử lý nghiêm minh nhằm răn đe tội phạm; phổ biến gương người tốt, việc tốt, có nhiều thành tích tham gia mặt trận đấu tranh chống tội phạm nói chung tội phạm lĩnh vực hồn thuế giá trị gia tăng nói riêng Sau số công tác phối hợp đơn vị lực lượng Cơng an thành phố Hồ Chí Minh Cơng an thành phố Hồ Chí Minh với ban ngành khác cơng tác phịng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng: Một là, phối hợp lực lượng Cảnh sát điều tra trinh sát điều tra tội phạm liên quan đến hoàn thuế giá trị gia tăng Đối với hoạt động điều tra tội phạm thông qua hồn thuế giá trị gia tăng lực lượng cảnh sát điều tra cảnh sát kinh tế đóng vai trò quan trọng từ giai đoạn phát hiện, điều tra ban đầu đến việc áp dụng biện pháp điều tra theo 46 qui định Bộ luật tố tụng hình sự, để đưa người phạm tội xử lý trước pháp luật Tăng cường mối quan hệ phối hợp lực lượng có ý nghĩa định đến hiệu phát hiện, điều tra với tội phạm địa bàn thành phố Hồ Chí Minh phạm vi lớn Từ việc phối hợp công tác điều tra mà tổng hợp sức mạnh hoạt động điều tra công tác đặc biệt lực lượng Công an, tổng hợp sức mạnh lực lượng, phương tiện biện pháp để kịp thời phát hiện, điều tra có hiệu hoạt động lừa đảo thơng qua hồn thuế giá trị gia tăng Hai là, phối hợp Cơng an thành phố Hồ Chí Minh với địa phương khác điều tra tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản thơng qua hồn thuế giá trị gia tăng Ba là, phối hợp công an thành phố Hồ Chí Minh với ngành thuế, hải quan, điều tra tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản thơng qua hồn thuế giá trị gia tăng Trên số công tác giúp cho việc phối hợp quan Cơng an thành phố Hồ Chí Minh nhằm thực tốt cơng tác phịng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý vi phạm pháp luật lĩnh hoàn thuế giá trị gia tăng 2.2.2.2 Xây dựng đội ngũ cán Cơng an có đủ lực nhằm đấu tranh có hiệu với vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng Nhân tố người định đến vấn đề thực cơng tác q trình đấu tranh, phịng ngừa tội phạm nói chung, vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng nói riêng Tất giải pháp nêu có trở thành thực mang lại hiệu mong muốn hay không xét cho người định tất Lực lượng công an phải có đủ lực, trình độ phẩm chất biến chủ trương, giải pháp đến thành công Những năm qua, lãnh đạo Đảng ủy Công an Trung ương, Công an thành phố Hồ Chí Minh ln quan tâm đặc biệt đến vấn đề xây dựng lực lượng đạt nhiều kết tốt, có bước trưởng thành đáng kể Tuy nhiên, so với yêu cầu ngày cao đội ngũ cán Cơng an nói chung, lực lượng An ninh kinh tế lực lượng Cảnh sát kinh tế nói riêng cịn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Từ tình hình thực tế cho thấy, lực lượng cán thiếu số lượng, hạn chế kiến thức kinh tế, yếu ngoại ngữ, tin học kiến thức khoa học kỹ thuật Đây vấn đề đặt công tác xây dựng lực lượng Công an Nhân dân sạch, vững mạnh thời kỳ đất nước cơng nghiệp hóa, đại hóa Chỉ đấu tranh có hiệu đối tượng phạm tội cán bộ, chiến sĩ lực lượng Công an nắm vững kiến thức nghiệp vụ cộng với có kiến thức chuyên sâu lĩnh vực, quan hệ xã hội mà tội phạm nảy sinh hoạt động Mà tình hình lực lượng cán Cơng an thành phố Hồ Chí Minh lại thiếu số lượng chất lượng Vì thời gian tới nhằm tích cực đẩy mạnh cơng tác phịng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng địa bàn thuộc diện quản lý Công an 47 thành phố Hồ Chí Minh cần phải thực số vấn đề sau: tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức cho lực lượng cán bộ, chiến sĩ làm việc quan Cơng an thành phố Hồ Chí Minh lực lượng An ninh Kinh tế Cảnh sát Kinh tế Ở bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ lẫn kiến thức pháp luật liên quan đến Thuế giá trị gia tăng vấn đề liên quan Chính từ việc đào tạo cán bộ, chiến sĩ giúp cho số cán bộ, chiến sĩ có kiến thức chun mơn Thuế Thuế giá trị gia tăng từ giúp nâng cao hiệu cơng tác phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn phịng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng công tác kiểm tra, kiểm soát quản lý hoạt động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Nâng cao tinh thần làm việc, thực nhiệm vụ cho cán bộ, chiến sĩ làm việc Công an thành phố Hồ Chí Minh Việc làm giúp cho chất lượng hoạt động quan Công an nâng cao, đủ sức mạnh để đấu tranh với thủ đoạn, phương thức hoạt động tinh vi, xảo quyệt đối tượng phạm tội Trong trình đấu tranh với tội phạm thường cán Công an làm việc gặp nhiều khó khăn, áp lực…Đó phương thức hoạt động tinh vi đối tượng phạm tội, lượng hồ sơ đối tượng điều tra lớn, địa bàn hoạt động chúng rộng…Nên cán công an để thực tốt nhiệm vụ phải gặp nhiều vấn đề phức tạp Chính cơng tác khen thưởng phù hợp cho thành tích xuất sắc cán Công an điểm đáng ý Chính khích lệ mặt tinh thần giúp cho chất lượng làm việc tinh thần hăng say công việc nâng lên rõ rệt Tiếp đến trang bị cho lực lượng công an làm việc lĩnh vực kiến thức ngoại ngữ, tin học tạo điều kiện tốt sở vật chất kĩ thuật để lực lượng làm tốt nhiệm vụ giao Bên cạnh đó, tác động mặt trái kinh tế thị trường, số cán có biểu sa sút phẩm chất đạo đức, suy giảm lĩnh trị, lợi dụng quyền hạn giao vị trí cơng tác để mưu cầu lợi ích cá nhân, làm giảm uy tín lực lượng Cơng an Có thể nói vấn đề gặp nhiều khó khăn q trình đấu tranh phịng chống tội phạm Chính vấn đề nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng vi phạm pháp luật có liên quan nảy sinh phát triển mạnh tình hình Lực lượng cơng an nhân dân lực lượng đóng vai trị quan trọng cơng tác phịng chống tội phạm số cán thối hóa, biến chất, lợi dụng chức vụ tiếp tay cho kẻ xấu nhằm trục lợi nguy hiểm Do thời gian tới cần làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng cán làm việc quan Công an nhằm nâng cao phẩm chất trị, tư tưởng vững vàng, kiên định tình từ nâng hiệu phịng chống tội phạm Đi kèm với áp dụng biện pháp nhằm nâng cao đời sống, kinh tế cho cán bộ, chiến sĩ ngành Công an để hạn chế tác động mặt trái kinh tế thị trường Và 48 phải xử lý cách thích đáng cán thối hóa, biến chất, tiếp tay cho đối tượng phạm tội nhằm chiếm đoạt tiền hoàn thuế nhà nước Chính việc làm cho thấy tính nghiêm minh pháp luật, có tính răn đe đối tượng chưa bị phát có ý định phạm tội Đây biện pháp mang tính hiệu cao 49 KẾT LUẬN Tội phạm kinh tế tội phạm Đảng Nhà nước ta quan tâm đạo cách chặt chẽ, thường xuyên công tác phịng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý Trong tình hình nay, vi phạm pháp luật xảy lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng ngày tăng số lượng tinh vi phương thức, thủ đoạn hoạt động Dựa vào sơ hở công tác quản lý quan chức năng, thơng thống Luật Doanh nghiệp, yếu lực lượng cán ngành Hải quan, Thuế, Cơ quan Công an…Mà lượng lớn công ty “ma” đời, hoạt động chủ yếu mua bán hoá đơn giá trị gia tăng, lập hồ sơ, chứng từ khống nhằm lừa đảo chiếm đoạt tài sản tiền hoàn thuế nhà nước Đặc điểm địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đầu mối kinh tế đất nước, thị lớn đất nước, có diện tích lớn, lượng doanh nghiệp hoạt động địa bàn nhiều…Từ gây khó khăn công tác quản lý quan chức hoạt động doanh nghiệp từ tạo nguyên nhân điều kiện để thực tội phạm Trong đề tài “Giải pháp phòng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng thành phố Hồ Chí Minh”, tác giả hệ thống lại số vấn thuế giá trị gia tăng hoàn thuế giá trị gia tăng, qui định Luật thuế giá trị gia tăng chế hoàn thuế, thủ tục, điều kiện Đề tài nghiên cứu, đánh giá tình hình vi phạm pháp luật lĩnh vực hồn thuế giá trị gia tăng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian vừa qua, phân tính dạng vi phạm doanh nghiệp, nghiên cứu thủ đoạn hoạt động nguyên nhân tình trạng thông qua việc nghiên cứu thực tiễn hồ sơ vụ án xử lý thời gian vừa qua, đưa hoạt động quan Cơng an thành phố Hồ Chí Minh thực nhằm phòng chống loại vi phạm pháp luật Từ đưa số dự báo giải pháp thời gian tới nhằm khắc phục tình trạng Tuy nhiên nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan đề tài hạn chế nội dung hình thức, mong góp ý để đề tài hồn thiện ... pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chương 2: Dự báo số giải pháp phòng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng địa bàn thành phố Hồ. .. tội phạm Trong đề tài ? ?Giải pháp phòng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng thành phố Hồ Chí Minh? ??, tác giả hệ thống lại số vấn thuế giá trị gia tăng hoàn thuế giá trị gia. .. 1.2 Tình hình vi phạm pháp luật lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 1.2.1 Một số dạng vi phạm lĩnh vực hoàn thuế giá trị gia tăng Thuế giá trị gia tăng ban hành