“Giải pháp nhân rộng mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm của chợ Mỹ Bình trên địa bàn thành phố Long Xuyên đến năm 2015

Những năm gần đây, thành phố Long Xuyên đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người tiêu dùng và hộ tiểu thương kinh doanh tại các chợ về vấn đề đảm bảo vệ sinh an toà

A.MỞ ĐẦU

Trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, phát triển kinh tế,

xã hội theo chủ trương của Đảng, cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế, tốc độ đô thị hóa là sự hình thành và phát triển khá nhanh của Trung tâm thương mại, siêu thị hiện đại và hệ thống chợ trên địa bàn thành phố Long Xuyên, đã đáp ứng khá đầy đủ nhu cầu các loại hàng hóa cho tiêu dùng sản xuất và tiêu dùng cá nhân của các tầng lớp dân cư trên địa bàn thành phố Song, bên cạnh đó cũng đã xuất hiện nhiều vấn đề bức xúc, nhất là vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm tại các chợ liên quan đến sức khỏe của người dân và hiện đang thu hút rất nhiều sự quan tâm của cộng đồng và người tiêu dùng trên địa bàn thành phố

Những năm gần đây, thành phố Long Xuyên đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người tiêu dùng và hộ tiểu thương kinh doanh tại các chợ về vấn đề đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) Qua đó, đa số

hộ tiểu thương tại các chợ Trung tâm đều có ý thức chấp hành các quy định về VSATTP Đồng thời, năm 2012, được sự chấp thuận của tỉnh, thành phố Long Xuyên đã chọn chợ Mỹ Bình để xây dựng mô hình chợ thí điểm bảo đảm vệ sinh

an toàn thực phẩm và sau đó tiến hành nhân rộng mô hình chơ thí điểm này ở các chợ xã, chợ phường, nhất là chợ phường còn lại trên địa bàn thành phố.v.v

Tuy nhiên, việc nhân rộng mô hình chợ thí điểm bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm của chợ Mỹ Bình, phường Mỹ Bình cho các chợ ở các xã, phường còn lại trên địa bàn thành phố Long Xuyên chưa đáp ứng các yêu cầu về bảo đảm VSATTP, nhất là thực phẩm tươi sống còn tiềm ẩn nguy cơ lây nhiễm, nguồn gốc

và xuất xứ các sản phẩm tại các chợ chưa rõ ràng, trang thiết bị và cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng đầy đủ theo tiêu chí chợ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm…Vì

vậy, em chọn đề tài “Giải pháp nhân rộng mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh

an toàn thực phẩm của chợ Mỹ Bình trên địa bàn thành phố Long Xuyên đến năm 2015” làm tiểu luận tốt nghiệp lớp TCLLCT – HC B64 Do mô hình chợ vừa nêu

mới được triển khai xây dựng thí điểm và hoạt động cuối năm 2012, nên chưa có

sự tổng kết, đánh giá và thiếu tư liệu để nghiên cứu, nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót, kính mong quý thầy, cô góp ý và niệm tình thứ lỗi cho em.v.v

B.NỘI DUNG

CHƯƠNG 1

THỰC TRẠNG XÂY DỰNG, NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CHỢ THÍ ĐIỂM ĐẢM BẢO VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM CỦA CHỢ MỸ BÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TỪ NĂM 2012 ĐẾN NAY

1.1.Quan niệm và sự cần thiết về xây dựng mô hình chợ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm(VSATTP) ở nước ta hiện nay

a.Quan niệm về mô hình chợ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm ở nước ta

Thực phẩm: là những thức ăn, đồ uống của con người dưới dạng tươi sống

hoặc đã qua sơ chế, chế biến; bao gồm cả đồ uống, nhai ngậm và các chất đã được

sử dụng trong sản xuất, chế biến thực phẩm

Vệ sinh thực phẩm: là mọi điều kiện và biện pháp cần thiết để đảm bảo sự

an toàn và phù hợp của thực phẩm ở mọi khâu thuộc chu trình thực phẩm

An toàn thực phẩm: là sự bảo đảm thực phẩm không gây hại cho người tiêu

dùng khi nó được chuẩn bị và/hoặc ăn theo mục đích sử dụng

Vệ sinh an toàn thực phẩm: vệ sinh an toàn thực phẩm là tất cả điều kiện,

biện pháp cần thiết từ khâu sản xuất, chế biến, bảo quản, phân phối, vận chuyển cũng như sử dụng nhằm bảo đảm cho thực phẩm sạch sẽ, an toàn, không gây hại cho sức khỏe, tính mạng người tiêu dùng Vì vậy, vệ sinh an toàn thực phẩm là công việc đòi hỏi sự tham gia của nhiều ngành, nhiều khâu có liên quan đến thực

phẩm như nông nghiệp, thú y, cơ sở chế biến thực phẩm, y tế, người tiêu dùng

Mô hình chợ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm: là mô hình chợ mà các

loại hàng hóa bày bán trong chợ (gồm rau, cũ, quả; gia súc, gia cầm, trứng gia

cầm; thủy sản; thực phẩm chế biến và dịch vụ ăn uống; thực phẩm bao gói sẵn; thực phẩm khô, mắm…) phải có nguồn gốc rõ ràng, thực phẩm tươi sống phải

được cơ quan chức năng kiểm dịch, cơ sở vật chất và trang thiết bị của thương nhân phải đảm bảo theo thiết kế quy định về vệ sinh, các hộ tiểu thương kinh

doanh phải được khám sức khỏe theo quy định Bộ Y tế và chấp hành đúng các

quy định về VSATTP

b.Những nhóm tiêu chí chủ yếu của mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm ở nước ta hiện nay

(1) Nhóm tiêu chí về công tác quản lý, giám sát của đơn vị quản lý chợ :

Phải bố trí riêng biệt khu thực phẩm tươi sống, khu thực phẩm chín và dịch

vụ ăn uống; có hệ thống tiêu thoát nước tốt, không ngập, đọng nước bẩn, có nơi thu gom rác thải và tổ chức vận chuyển rác hàng ngày tới nơi xử lý theo quy định; khu vực ăn uống phải được cung cấp nước sạch; phối hợp tốt với cơ quan chức năng giám sát, kiểm tra an toàn thực phẩm và tuyên truyền về an toàn vệ sinh thực phẩm; khu vực ăn uống có các khuyến cáo tranh, ảnh về an toàn vệ sinh thực phẩm…

(2) Nhóm tiêu chí về hàng hoá, người kinh doanh thực phẩm và cơ sở vật chất:

- Ngành hàng/mặt hàng( rau, củ, quả): về hàng hóa/sản phẩm phải tươi

sống và không sử dụng chất bảo quản thuộc danh mục cấm; về người kinh doanh

phải được tập huấn kiến thức kinh doanh thực phẩm, kiến thức VSATTP theo quy

định; về cơ sở vật chất, nơi bày bán sản phẩm phải làm bằng vật liệu không bị rỉ,

không gây ô nhiễm, dễ vệ sinh, cách mặt đất tối thiểu 40cm

- Ngành hàng/mặt hàng( gia súc, gia cầm, trứng gia cầm): về hàng

hóa/sản phẩm phải tươi sống, có kiểm dịch thú y, không sử dụng chất bảo quản

thuộc danh mục cấm; về người kinh doanh, phải có tập huấn kiến thức về kinh doanh thực phẩm, kiến thức VSATTP theo quy định; về cơ sở vật chất, nơi bày

bán sản phẩm phải làm bằng vật liệu không rỉ, không gây ô nhiễm, dễ vệ sinh,

cách mặt đất tối thiểu 40 cm

- Ngành hàng/mặt hàng( thủy sản): về hàng hóa/sản phẩm phải tươi

sống, không sử dụng chất bảo quản thuộc danh mục cấm; về người kinh doanh,

phải có tập huấn kiến thức về kinh doanh thực phẩm, kiến thức VSATTP theo quy

định định; về cơ sở vật chất, nơi bày bán sản phẩm phải làm bằng vật liệu không

rỉ, không gây ô nhiễm, dễ vệ sinh, cách mặt đất tối thiểu 20 cm

- Ngành hàng/mặt hàng(thực phẩm chế biến và dịch vụ ăn uống): về

hàng hóa/sản phẩm, thức ăn phải được che đậy tránh ruồi, bụi, mưa, gió, không

sử dụng phụ gia thực phẩm ngoài danh mục cho phép của Bộ Y tế; về người kinh

doanh, phải có tập huấn kiến thức về kinh doanh thực phẩm, kiến thức VSATTP

theo quy định, khám sức khỏe theo quy định, không hút thuốc hoặc nhai kẹo cao

su khi chế biến thức ăn, giữ gìn vệ sinh cá nhân, sử dụng bao tay, đeo tạp đề khi

chế biến thức ăn; về cơ sở vật chất, nơi chế biến, bày bán sản phẩm phải làm bằng

vật liệu không rỉ, không gây ô nhiễm, dễ vệ sinh, cách mặt đất tối thiểu 60 cm, cách nguồn ô nhiễm, nhà vệ sinh >5m, dụng cụ ăn uông (đũa, muỗng, tô, dĩa, chén…) phải sạch sẽ, sử dụng nước sạch cho khâu chế biến thực phẩm và rửa

chén, bát, dĩa và thùng chứa rác phải có nắp đậy

- Ngành hàng/mặt hàng( thực phẩm bao gói sẵn): về hàng hóa/sản phẩm

bao bì chứa đựng sản phẩm phải có nhãn hàng hóa đầy đủ các thông tin về sản phẩm theo quy định về ghi nhãn hàng hóa, tuyệt đối không bày bán thực phẩm

quá hạn, kém chất lượng ; về người kinh doanh phải có tập huấn kiến thức về kinh doanh thực phẩm, kiến thức VSATTP theo quy định; về cơ sở vật chất, nơi

bày bán sản phẩm phải làm bằng vật liệu không rỉ, không gây ô nhiễm, dễ vệ sinh,

cách mặt đất tối thiểu 60 cm, cách nguồn ô nhiễm, nhà vệ sinh >5m

- Ngành hàng/mặt hàng( thực phẩm khô, mắm): về hàng hóa/sản phẩm

bao bì chứa đựng sản phẩm phải có nhãn hàng hóa đầy đủ các thông tin về sản phẩm theo quy định về ghi nhãn hàng hóa, thực phẩm dạng ướt (mắm, củ kiệu ngâm dấm ) phải được che đậy tránh côn trùng xâm nhập và tuyệt đối không bày

bán thực phẩm quá hạn, kém chất lượng; về người kinh doanh óc tập huấn kiến thức về kinh doanh thực phẩm, kiến thức VSATTP theo quy định; về cơ sở vật

chất, nơi bày bán sản phẩm phải làm bằng vật liệu không rỉ, dễ vệ sinh, cách mặt

đất tối thiểu 60 cm, cách nguồn ô nhiễm, nhà vệ sinh >5m

c.Sự cần thiết phải xây dựng mô hình chợ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm ở nước ta hiện nay

- Vì tầm quan trọng của vệ sinh an toàn thực phẩm đối với sức khỏe, bệnh tật của con người

+ Trước mắt, thực phẩm là nguồn cung cấp chất dinh dưỡng cho sự phát triển của cơ thể, đảm bảo sức khỏe con người nhưng đồng thời cũng là nguồn có thể gây bệnh nếu không đảm bảo vệ sinh Không có thực phẩm nào được coi là có giá trị dinh dưỡng nếu nó không đảm bảo vệ sinh

+ Về lâu dài thực phẩm không những có tác động thường xuyên đối với sức khỏe mỗi con người mà còn ảnh hưởng lâu dài đến nòi giống của dân tộc Sử dụng các thực phẩm không đảm bảo vệ sinh trước mắt có thể bị ngộ độc cấp tính với các triệu chứng ồ ạt, dễ nhận thấy, nhưng vấn đề nguy hiểm hơn nữa là sự tích lũy dần các chất độc hại ở một số cơ quan trong cơ thể sau một thời gian mới phát bệnh hoặc có thể gây các dị tật, dị dạng cho thế hệ mai sau Những ảnh hưởng tới sức khỏe đó phụ thuộc vào các tác nhân gây bệnh Những trẻ suy dinh dưỡng, người già, người ốm càng nhạy cảm với các bệnh do thực phẩm không an toàn nên càng có nguy cơ suy dinh dưỡng và bệnh tật nhiều hơn

- Vì vệ sinh an toàn thực phẩm tác động đến kinh tế và xã hội

+ Đối với nước ta cũng như nhiều nước đang phát triển, lương thực thực phẩm là một loại sản phẩm chiến lược, ngoài ý nghĩa kinh tế còn có ý nghĩa chính trị, xã hội rất quan trọng

+ Vệ sinh an toàn thực phẩm nhằm tăng lợi thế cạnh tranh trên thị trường quốc tế Để cạnh tranh trên thị trường quốc tế, thực phẩm không những cần được sản xuất, chế biến, bảo quản phòng tránh ô nhiễm các loại vi sinh vật mà còn không được chứa các chất hóa học tổng hợp hay tự nhiên vượt quá mức quy định cho phép của tiêu chuẩn quốc tế hoặc quốc gia, gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng

+ Những thiệt hại khi không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm gây nên nhiều hậu quả khác nhau, từ bệnh cấp tính, mãn tính đến tử vong Thiệt hại chính

do các bệnh gây ra từ thực phẩm đối với cá nhân là chi phí khám bệnh, phục hồi sức khỏe, chi phí do phải chăm sóc người bệnh, sự mất thu nhập do phải nghỉ làm

… Đối với nhà sản xuất, đó là những chi phí do phải thu hồi, lưu giữ sản phẩm, hủy hoặc loại bỏ sản phẩm, những thiệt hại do mất lợi nhuận do thông tin quảng cáo … và thiệt hại lớn nhất là mất lòng tin của người tiêu dùng Ngoài ra còn có các thiệt hại khác như phải điều tra, khảo sát, phân tích, kiểm tra độc hại, giải quyết hậu quả …

+ Những năm gần đây, vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm tại các chợ đặc biệt được sự quan tâm trong dư luận xã hội, với hàng loạt vấn đề vệ sinh môi trường, dư lượng thuốc BVTV, trang thiết bị và cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu về vệ sinh theo tiêu chuẩn đã ảnh hưởng đến chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm và là nguyên nhân chính gây ra các ca ngộ độc thực phẩm của Việt Nam Lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật gây ra 11% số ca ngộ độc, là một trong những nguyên nhân dẫn đến bệnh ung thư, tổn tương não, giảm chỉ số thông minh, suy thận vĩnh viễn, thậm chí dẫn đến tử vong

+ Do vậy, vấn đề xây dựng mô hình chợ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm đề phòng các bệnh gây ra từ thực phẩm có ý nghĩa thực tế rất quan trọng trong sự phát triển kinh tế và xã hội, bảo vệ môi trường sống của các nước đã và đang phát triển, cũng như nước ta Mục tiêu đầu tiên của xây dựng mô hình chợ

vệ sinh an toàn thực phẩm là đảm bảo cho người ăn tránh bị ngộ độc do ăn phải thức ăn bị ô nhiễm hoặc có chất độc; thực phẩm phải đảm bảo lành và sạch

1.2.Những chủ trương xây dựng mô hình chợ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm nước ta hiện nay

Đảng, Chính phủ và các Bộ, ngành, các cơ quan chức năng Trung ương và địa phương rất quan tâm và đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách đối hoạt động quản lý nhà nước về bảo đảm vệ sinh an toàn vệ sinh thực phẩm ở các khâu sản xuất, lưu thông nói chung, vệ sinh an toàn thực phẩm tại các chợ, đặc biệt là việc xây dựng mô hình chợ đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm nói riêng nhằm góp phần bảo vệ sức khỏe và quyền lợi của người tiêu dùng.v.v cụ thể là:

Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển

và quản lý chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ;

Thông tư số 47/2010/TT-BCT ngày 31/12/2010 của Bộ Công Thương quy định việc kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm đối với sản phẩm thực phẩm trong quá trình sản xuất thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương;

Luật An toàn thực phẩm đã được Quốc hội thông qua ngày 17 tháng 6 năm

2010 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2011;

Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật an toàn thực phẩm;

Công văn số 4219/BCT-KHCN ngày 18 tháng 5 năm 2011 của Bộ Công Thương về việc hướng dẫn nội dung hoạt động thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2012; Công văn số 4512/BCT-TTTN, ngày 28/5/2012 của Bộ Công Thương về việc xây dựng mô hình chợ thí điểm bảo đảm

an toàn vệ sinh thực phẩm

Thông tư số 15 /2012/TT-BYT, ngày 12/9/2012 của Bộ Y tế về Quy định

về điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm;

Chỉ thị số 08/2007/CT-UBND ngày 19/4/2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh

An Giang về việc tăng cường công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; Chỉ thị 14/2011/CT-UBND của UBND tỉnh về tăng cường công tác bảo vệ môi trường

và an toàn vệ sinh thực phẩm tại các chợ ngày 21/5/2008;

Quyết định số 2502/2008/QĐ-UBND ngày 25/11/2008, của UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh An Giang đến năm 2020; Quyết định số 1237/QĐ-UBND ngày 25/07/2012 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề cương và dự toán kinh phí dự

án xây dựng “Mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm” trên địa

bàn tỉnh An Giang;

Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 08/01/2013 của UBND tỉnh An Giang

về việc ban hành dự án “Mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm” trên địa bàn tỉnh An Giang

Thông báo số 231/TB-VPUBND ngày 22/01/2013 của Văn phòng UBND tỉnh An Giang về thông báo kết luận của Phó chủ tịch tỉnh Huỳnh Thế Năng tại Hội nghị tổng kết Đề án xây dựng thí điểm chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ rau màu và Dự án xây dựng mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh An Giang.v.v

1.3.Thực trạng nhân rộng mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm của phường Mỹ Bình trên địa bàn Thành phố Long xuyên từ năm 2012 đến nay

1.3.1.Khái quát những đặc điểm chủ yếu về tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Long Xuyên

a.Đặc điểm về tự nhiên

Thành phố Long Xuyên được Thủ tướng Chính phủ công nhận là đô thị loại

II ( Theo Quyết định số 474/QĐ-TTg ngày 14 tháng 04 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ) Thành phố Long Xuyên được xem là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh An Giang, là đô thị cấp vùng trong hệ thống đô thị quốc gia Phía Đông và Đông Bắc giáp huyện Chợ Mới; phía Tây Bắc giáp huyện Châu Thành; phía Tây và Tây Nam giáp huyện Thoại Sơn; phía Nam giáp Quận Thốt Nốt - thành phố Cần Thơ

Thành phố Long Xuyên có tổng diện tích tự nhiên 11.543 ha, trong đó đất nông nghiệp 7.532,96 ha, đất phi nông nghiệp 3.992,04 ha và đất chưa sử dụng 18,00 ha

Thành phố Long Xuyên nằm dọc theo sông Hậu, có hệ thống sông, kênh, rạch phong phú, có nguồn nước ngọt quanh năm, đất đai bằng phẳng và màu mỡ, khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm quanh năm, nhiệt độ trung bình năm khoảng

từ 26,40C đến 28,30

C, chế độ thủy văn thay đổi theo mùa và chia làm 2 mùa rõ nét: mùa lũ từ tháng 7 đến tháng 11 và mùa kiệt từ tháng 12 đến tháng 6 năm sau,

nên rất thuận lợi để phát triển các ngành, lĩnh vực nông nghiệp, nuôi trồng thủy

sản, công nghiệp, TTCN, thương mại – dịch vụ và sinh hoạt khác của dân cư

b.Đặc điểm về kinh tế

Kinh tế của thành phố Long Xuyên phát triển toàn diện với nhiều ngành nghề sản xuất vật chất và thương mại - dịch với tốc độ tăng trưởng khá cao Tốc

độ tăng trưởng kinh tế của thành phố năm 2012 tăng 9% (cùng kỳ 9,93%), trong

đó khu vực thương mại, dịch vụ tăng 10,79% (cùng kỳ 13,07%), công nghiệp – xây dựng tăng 6,38% (cùng kỳ 5,19%), nông nghiệp - 0,36% (cùng kỳ -2,45%)

Cơ cấu kinh tế của thành phố Long Xuyên chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH: khu vực thương mại – dịch vụ chiếm 72,54% ; công nghiệp – xây dựng chiếm 24,74% ; nông nghiệp chiếm 2,72% GDP bình quân đầu người đạt 62,5 triệu đồng

Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội ở thành phố Long Xuyên (điện, đường, trường, trạm, chợ, nước sạch, thông tin, bưu chính viễn thông v.v.)phát triển đồng bộ và hoàn chỉnh, đảm bảo nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội và những nhu cầu đi lại, sinh hoạt khác của nhân dân và giao lưu kinh tế, văn hóa với các nước ASEAN, nhất là với Campuchia và các tỉnh, thành thuộc khu vực đồng bằng sông Cửu Long, TP.HCM, miền Đông Nam Bộ.v.v

c.Đặc điểm về xã hội

Năm 2011, thành phố Long Xuyên có 11 phường và 2 xã trực thuộc dân số 67.319 hộ, với 280.051 người(137.505 nam và 142.546 nữ), số người trong độ tuổi lao động là 197.272 người(98.784 nam và 98.488 nữ), chiếm 70,44% so với dân số của thành phố, khu vực thành thị chiếm 175.264 người chiếm 88,84%

Hệ thống mạng lưới y tế, giáo dục của thành phố Long Xuyên không phát triển, chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng dạy và học từng bước được nâng lên rõ nét, số học sinh thi đỗ cuối cấp năm học 2011 – 2012 đạt 92%; thu nhâp bình quân đầu người của thành phố Long Xuyên 24, 7 triệu đồng/năm và đời sống của nhân dân thành phố ngày càng được cải thiện theo hướng nâng cao Năm 2011, tỷ

lệ hộ sử dụng nước sạch chiếm 87,21%, tỷ lệ hộ sử dụng điện chiếm 99,07%, tỷ lệ

hộ sử dụng điện thoại chiếm 69,43% và tỷ lệ hộ có nhà tiêu HVS chiếm 88,45%

1.3.2.Thực trạng xây dựng, nhân rộng mô hình chợ thí điểm đảm bảo

vệ sinh an toàn thực phẩm của chợ Mỹ Bình trên địa bàn thành phố Long xuyên từ năm 2012 đến nay

1.3.2.1.Những kết quả đạt đƣợc và nguyên nhân

a.Những kết quả đạt đƣợc

Thực hiện chủ trương của Đảng và Chính phủ về xây dựng mô hình chợ vệ

sinh an toàn thực phẩm, theo đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên

và được sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân tỉnh và sự hỗ trợ của các Ngành, Sở chức năng liên quan, đặc biệt là Sở Công Thương An Giang và Bộ Công Thương, thành phố Long Xuyên chọn chợ Mỹ Bình, phường Mỹ Bình làm điểm để xây dựng, nhân rộng mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố Long Xuyên từ năm 2012 đến nay và đạt được những kết quả sau:

(1)Kết quả đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chợ:

- Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho mô hình chợ thí điểm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm của phường Mỹ Bình, thành phố Long Xuyên là 585 triệu đồng, trong đó vốn Nhà nước đầu tư (Bộ Công Thương hỗ trợ

từ nguồn vốn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2012) là 500 triệu đồng, chiếm 83%, vốn đóng góp của các hộ kinh doanh tại chợ Mỹ Bình là 85 triệu đồng, chiếm 17% tổng vốn đầu tư

- Các hạng mục đầu tư xây dựng chủ yếu là hoàn thiện hệ thống cấp thoát nước; hệ thống phòng cháy, chữa cháy và hỗ trợ thương nhân xây dựng mới 80 lô bán hàng thủy hải sản; xây mới, cải tạo 45 lô bán rau củ, 08 lô bán thịt gia cầm & sản phẩm gia cầm; gắn bảng hiệu cho 30 quầy bán thịt gia súc, gia cầm; hỗ trợ 6 bàn nhôm cho khu kinh doanh hàng ăn ngay

- Hỗ trợ việc tác động nhận thức người kinh doanh tại chợ và người tiêu dùng về VSATTP: trang bị 03 pano tuyên truyền vệ sinh môi trường, 10 thùng chứa rác nhựa PV loại 240 lít, 02 khẩu hiệu VSATTP, 06 bảng Nội quy về VSATTP, 06 bảng báo giá hàng ngày các sản phẩm tiêu biểu (thịt gia súc, gia cầm, thủy sản, rau củ), 3.000 tờ rơi tuyên truyền về VSATTP, 03 bảng tên Chợ

Mỹ Bình “Cam kết kinh doanh thực phẩm an toàn”, 10 bảng “Rau an toàn theo tiêu chuẩn Viet Gap”, 03 băng rôn khai trương bán rau an toàn tại chợ Mỹ Bình

- Đã tổ chức tập huấn và cấp Giấy chứng nhận kiến thức VSATTP cho 308 tiểu thương chợ Mỹ Bình Đồng thời, Sở Công thương cũng đã phối hợp cùng phòng Kinh tế Long Xuyên, Ban Quản lý chợ Mỹ Bình vận động các hộ bán rau tại chợ ký hợp đồng tiêu thụ rau do hợp tác xã cung cấp có Giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn VietGap

(2) Kết quả sắp xếp hộ/lô kinh doanh, tổ chức quầy hàng và hàng hóa kinh doanh:

- Về tổng số hộ kinh doanh tại chợ: là 453 hộ/585 lô Trong đó, trong nhà

lồng chợ 288 hộ/420 lô Ngành hàng kinh doanh chính tại chợ là thực phẩm tươi sống, tạp hóa, nông sản khô và sơ chế, thực phẩm công nghệ…những ngành hàng này chiếm gần 80% tổng số hộ kinh doanh Trong đó, hàng thực phẩm tươi sống

có số hộ kinh doanh nhiều nhất, chiếm trên 40% Cụ thể: hàng thực phầm công nghệ 8 hộ/25 lô, thịt gia súc tươi sống 22 hộ/33 lô, thịt gia cầm tươi sống, trứng

08 hộ/08 lô, thủy hải sản tươi sống 80 hộ/80 lô, sản phẩm khô, mắm 09hộ/25 lô, rau củ 42 hộ/53 lô, trái cây 34 hộ/34 lô, hàng ăn uống 08 hộ/08 lô

- Về quầy hàng kinh doanh tại chợ:

dài (m)

Chiều ngang (m)

Chiều cao tối thiểu(m)

thực hiện

1 Quầy thịt heo, thịt bò 1,5 1,0 1,2 22/22

5 Quầy bán thịt gia cầm và SP gia

cầm

Qua kết quả ở bảng trên cho thấy, việc xây dựng quầy hàng theo tiêu chuẩn thiết kế đảm bảo vệ sinh nhận được sự đồng tình và ủng hộ cao của các hộ tiểu thương kinh doanh trong chợ đã góp phần thiết lập lại tình hình trật tự vệ sinh tại chợ Các quầy kinh doanh, tủ trưng bày đã khang trang, sạch sẽ, chất lượng thực phẩm tại chợ cũng đảm bảo hơn và tăng niềm tin của người tiêu dùng đối với các hàng hóa kinh doanh trong chợ từ đó sức mua của người dân tại chợ cũng tăng lên

- Về hàng hóa kinh doanh tại chợ: Các hộ kinh doanh cũng nhận thức được

tầm quan trọng của việc kinh doanh những sản phẩm đạt tiêu chuẩn, không kinh doanh những sản phẩm kém chất lượng vì sẽ mất niềm tin đối với người tiêu dùng Việc bố trí hàng hóa ngăn nắp, gọn gàng theo nguyên tắc dễ thấy, dễ lấy, dễ kiểm tra cũng hạn chế những sản phẩm quá hạn Đối với các sản phẩm nhập khẩu đều có nhãn phụ bằng tiếng việt và tem nhập khẩu Đối với các sản phẩm gia súc gia cầm như thịt lợn, thịt bò, thịt gà; trứng gia cầm trước khi đưa vào bày bán tại chợ, cơ quan thú y đều có kiểm tra và đóng dấu

- Từ khi mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm chợ Mỹ Bình, phường Mỹ Bình, thành phố Long Xuyên đi vào hoạt động đến nay, khách đến đến mua hàng không chỉ là lượng khách truyền thống, mà còn có cả khách hàng mới từ các phường, xã khác trong thành phố Long Xuyên đến mua hàng tiêu dùng, nhất là hàng khô, mằm, thủy sản, rau, củ, quả tươi sống ngày càng đông

- Mô hình chợ thí điểm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm ở chợ Mỹ Bình, phường Mỹ Bình đã đưa hoạt động của chợ đi vào nền nếp theo hương văn minh, hiện đại, hiện tượng cải vả giành khách hàng gần như không còn như trước, hiện tượng “gian lận” trong cân đông, đo đếm thiếu của các Hộ kinh doanh đối với khách hàng không còn xảy ra; vì vậy, niềm tin của khách hàng đến chợ Mỹ Bình mua sấm ngày càng được củng cố.v.v

- Về nhận thức của các tiểu thương kinh doanh tại chợ: Đã ý thức được

trách nhiệm và quyền lợi của mình trong việc kinh doanh hàng hóa đảm bảo chất lượng sẽ góp phần tăng niềm tin và sự đồng tình của người dân Qua đó, việc kinh doanh hàng hóa đảm bảo chất lượng cũng góp phần tăng thêm sức mua của người