ĐẶt VẤN ĐỀ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`a;'F52'2_-\'?55#:3'? '?834#7'2"^([(\% '?5'A#A6R#+'?#A'4O6LL 6'2_-\832:4bZ"ZcdWU< )2 A606eeeB;J3M5B#06ZccdY#'. 62fg"eeZB6bgdZh32:4'+<#'! bidh%#>#$J.%!5?j ##.3M;##"^/#84#!;5; 2# 2k=DT2[(\'*,'! `!A662- X%$#06"N242)4,'! k=DT 2'*'J*'! 5+`!A66[(\42"U # #742KF;:$>0! B"N71'Al6>@'#$; % $#!`!mA6\6[(\B/'9n “§¸nh gi¸ thùc tr¹ng c«ng t¸c Phßng ch¸y, ch÷a ch¸y rõng t¹i h¹t kiÓm l©m huyÖn Mêng La, tØnh S¬n La”. i PhÇn I Tæng quan vÊn ®Ò nghiªn cøu 1.1. T×nh h×nh c«ng t¸c PCCCR ë trªn thÕ giíi U#B8'B'*'#'J9-8$B; /3L9345 #"[+# $-5; )46.#:3 ##"_2 . 06#B8#57> ;cod#2E#5?> $06 )%0.'"D$'6#'A7'* ;#R6+)8)nU# 06eeipeebL7L #'*V ;"dec"ccc"06ZcccR[q5?Zg #2'*;#;:d#2k_Tr# %-"U!` \!L;#06eeg8s06Zccc'*)4 6B8"sg06eeg>8e"cccL8 jV ;dc"ccc##065 6;52 22606#(&"U# %@s06Zccc'* >8sc"ccc#5?#&'A69'3!)& X3 5'; _6 )5?$;R8#(& :'J"Rt)#06esfp#Vs#2#" DfrZregi6+L'*V-iid"ccc#'jR 5N #6Bsi(-ccc(5?-2! ; bdc#2k_T"U#a06egs ;i#2#'*5? ë D K > 9 / 9 # 51 N"u"<) # WeieY'*')/B:JV0 B;R'B#'9#-345 #< -J"v'#B2'+]i#WU c iYJ6 # 2'+ 877A6## '> B1nD- 2'+ J6:E 37'+O6: .3H'B127)w)!#"U'> '#,J'A'6/'+A6# b "v,#d.A6#.x>#?X.WXyiccY .N7#?X8.WXzbcccY#?X 7-);# #8#?XV2182'+)6V2? 8'+O6:J6r" U< )2B{t|x3 <8;##82 !8."Q,#R'; \6# 06egi> ;i#2 #!=_ <# 5?"U< 5 X%6#(kDTX !`D+7,# %gereespdreeg!x3 < ;@#2#>#?8'6+# $'! ; ! 8.B8"`#2.)5 6C); 5?V"`2-)R!@5?2!F9V);5?;6 )]6.689'3!)&13?;6 'A)/ }sc#2(+8# 45?;R" Q,)9M6:0.'R94!x3 < [)"U2!:5l98fVk_T #x3 < ;cVk_T ;4^D6"D$ )'>68, .6+-5;962!6;B'J;R L8#2'8x3 <" 1.2. T×nh h×nh nghiªn cøu vÒ PCCCR ë ViÖt Nam D:##3 )4B/# 3~ ("N2D66+# $: #3 '-6#H # ;dcpfchR, 69U#:!3 '#'A76B2B#" _'>3 /)~3L~'A'.)R.65G #% 3 #}<6?~3 (')05G3?/#" Q>6+)L3 '#;'86L':#.:"R N2D6#8'B>2J#3 )E'Ro 8'872JH();#.8=G[q Q3D>06B68ZcpZdh)L" d U!N2D6('*#d.A6#.x>#? X.WXyiccY.N7#?X8.WXzbcccY#?X 7 -);##8#?XV2182'+) 6V2?8'+O6:J6r" o[#'?5l5A'#?#579J6@ # 906WcoZc06YL" o[#'?5l5A'+#?#57< @9 !L`28,X9345 ## coZc06 L" U< ;=B[Q:'B06eee8%ce#2 #B6iZZh32:4 # '>>eb#2 #4d#2##"T2:#3M> ;f #25 6#UU#6=!^X\ _6X-6" N2D6#576C066. ;@cc"ccc## ) '>> ;ch3 1;#BR,na; D\6^mu`B,U=GUD"U# '>U$06efc806eee]68#'Jd#2 #" ^F52'Bb06ZccZL#U#6RN( ak[UJWmuYk[`!WQ[Y'*62! #d"dcc#"QA$.96#(,# : $'*8sogV'" Q5+`!A662[(\4J## %$#!'?-'A 2;% $#@ 04 5+A66"U /9P4~#5+R!%:'F522' 4#!%$#'J6 >)4'@j'" f PHầN II MụC TIÊU, đối tợng Và PHƯƠNG PHáP NGHIÊN CứU 2.1. Mc ích chung ##XQQQ!A662[o (\p,_-\6 XQQQ 52" 2.2. Mc tiêu cụ thể oX:#$1J>08 %$#" o^9.'J6+); XQQQ5 " 2.3. Nội dung nghiên cứu. oU76A:)9XQQQ'*#AR`!mA6 \6[(\" oX:'2/42XQQQ`!mA6 \6[(\" o'?$1J>0XQQQ!`!mA6 \6[(\" o^9.6+)52'A>@42XQQQ!`! mA6\6[(\'J-" 2.4. Phơng pháp nghiên cứu. 2.4.1. Phơng pháp kế thừa tài liệu oU1B2>nU105; 1>'B;5; 2#!'?-'92 B*+5 77#2[(\ 2.4.2. Phơng pháp phỏng vấn o^Jj.n^A'J: ]l6 '/+3'9&'Jj.n s €D(3+'7Wd(Y'*)06R'?- 6A?)~#A'?-W*Y>?6# 5; 2#2H'6 " €Q5+*'!32/65; 2j.Wd(Y 5+A665+a\=N#6#(L#'?5*" o^?'A6j.nQ+j.'J42R-62 +'7" oD+3j.nphỏng vấn 5 cán bộ và 15 người dân địa phương liên quan đến công tác quản lý bảo vệ rừng; thu thập thông tin về tình hình chống, chữa cháy rừng, các biện pháp phòng cháy rừng, các tổ đội phòng cháy, chữa cháy rừng và chức năng nhiệm vụ trong công tác phòng cháy, chữ cháy rừng. Tình hình cháy rừng, quá trình triển khai chữa cháy rừng, nguyên nhân cách sử lý các vụ vi phạm.Quy ước, hương ước về bảo vệ rừng Những thuận lợi, khó khăn, và hướng khắc phục trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại địa phương. 2.4.3. Ph¬ng ph¸p ph©n tÝch, ®¸nh gi¸. oT4 -5;1'J('J'9#B J:'4#!XQQQ`!A66 [(\" o_~3LL:_•|U'A'1J>0 48XQQQ!!mA66" g PhÇn iii §ÆC §IÓM KHU VùC NGHI£N CøU 3.1. §iÒu kiÖn tù nhiªn 3.1.1. VÞ trÝ ®Þa lý `ệ[ườ\#6àố_ơ\ ảbc6ề: Đ=ắ> ạđộđịZ c d ‚ pZ c bZ ‚ ĩđộ=ắƒci c bd ‚ ocb c Zc ‚ độĐn €X:=ắỉ\à Qàỉ„= €X:Đỉ„=àệ=ắ €X:Uỉ\QàệUậQ €X:D6ệ[_ơàUàố_ơ\ `ệ>3ệ:ựàbZ"Zcdế6chổ3ệ:ự ủ àỉ" 3.1.2. §Þa h×nh - giao th«ng - ®Êt ®ain …^?7'?6! n^?725?G6!/! B] #57.3@U)^=GD6 5 63!'?7:n o^?7] 3nX5R:^^=G2" ^6+@)(UD63H \_-E 3a†D [(\B]!X„! #8$_-\\ Q „="^?7R'5?G6!5R )8', &>'+ ccc6'B@iccc6" o^?7]#57nQ>'+ #57iccpscc6) 8 6485A'?75B]#57<w5*j I"6+)*n[(=][(Q6[(#>5*-' #+1J'A#]#62G"""" e D7'?72/!9>0 #ABo*+" …u n o`2 '(5+nU# $06@'[(\'* '@346R689B'('Bcch*# 2> '( 'B1#6*893B'(#icc 6"61'+'( '!cZ6r6 Z "QLAB'(n €U,+cfl6# '?123Zf62'*3J .'ALL#7'2_-\"^B'(#& 28U_-\2# ,,5!" €^('?>93ig6B1#R42 ‡+U?#.:| €^(2>93#Zcc6B'('.>9'o (#+bpfd6.J'(.'!>0A6#R . 66 €`2 nX#A< '92'?7 3)B6C45 6B +* 5;'A6B# *8" D ##'?522%>L6B'o (''JLL 34#7'2_-\D16 QB`a;""" U3 2>'?7/!G6!2 34#AB %#.95.1'5+; 0)~3LB'(%.'/@'! 3@#AB*+'?-" o`2 1;n^*76!8'(# '2)^*<)2'B-# , `%=7"m1J 6:8'2`%=7 c c06#8'Bb06)"U '(68 7#A"U# $068'2_-\03%! '272 '(%#A6!6w -" …^.'nU'.2>i>6:)n o^.{<#n= 6@BR']>6'j'j /9{<t>;/"N8 !'.:J 2# 620;23" o^.)))nX5B<)D16[D16 QBD16U#D16XD16XD16X06""" !'.#.:J 2#] 6 !0;" o^.3LnX5BR5*5lˆ !'. :J #0;2""" `@B !'.#'?52>'&3@'.#57 'B@-8#57'BF"Q.33‰'!6 mQ[# '.>6J.'. #7)#R#A#"T '@'.'l6#'+3 8'+<;641.@]#&525; 2 '.5; 2#!B#~#>6%6S 33‰'. 3.1.3. KhÝ hËu thuû v¨n. …m:1n `2[(\l6# 2'8>68Z6#Š#2# 06"['!#86E 306#8'B i06)"[S>#866b'Bc"D2'+ #57# 06ZZ c Q"UJ657"ibs66r0661 # fsg8J6B6sfhJ6;06"^+O6 #57gdh" [...]... của công tác PCCCR nên việc thực hiện 17 các văn bản pháp quy và văn bản hớng dẫn về công tác PCCCR cha đợc triệt để Do đó cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, hng dn thực hiện các văn bản này một cách cụ thể, tích cực hơn 4.2 Thực trạng cháy rừng ở huyện Mờng La Kết quả phòng cháy rừng tại huyện Mờng La của Hạt kiểm lâm đợc thể hiện tại bảng 4.2 Bảng 4.2 Kết quả phòng chống cháy rừng tại Hạt kiểm. .. chức thực hiện tốt công tác PCCCR Tuy nhiên do tình trạng dân trí thấp, do cuộc sống còn gặp nhiều khó khăn hàng năm nguy cơ cháy rừng vẫn có thể xảy ra - Trên cơ sở số liệu thu thập đợc, đề tài đã phân tích, đánh giá thực trạng công tác phòng cháy chữa cháy rừn Trong những năm gần đây, công tác phòng cháy chữa cháy rừng đợc quan tâm hơn, số vụ cháy rừng đã giảm, các biện pháp phòng cháy, chữa cháy. .. nhiều khó khăn 4.3.4 Công tác chữa cháy rừng Khi cháy rừng xảy ra thì việc chữa cháy rừng là một biện pháp rất quan trọng trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng Do đó, muốn chữa cháy rừng có hiệu quả cao, yêu cầu của chữa cháy rừng là phải nhanh, chính xác, kịp thời Hiện tại Hạt đã thành lập đợc ban PCCCR và tổ xung kích CCR, tổ xung kích đợc tập huấn nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy và đợc trang bị... phòng cháy chữa cháy rừng của Hạt kiểm lâm huyện Mng La đợc triển khai tốt, tuyên truyền vận động mọi ngời thực hiện các công tác PCCCR và thực hiện một số giải pháp PCCCR nh sau: 4.3.1.1 Công tác dự báo cháy rừng Hạt kiểm lâm Mng La dựa vào cấp dự báo cháy rừng đã đợc UBND tỉnh, Chi cục kiểm lâm phê duyệt, khi bắt đầu vào đầu mùa khô hanh sẽ tiến hành điều tra khối lợng vật liệu cháy từng lô rừng, để... triển rừng, công tác phòng chống cháy rừng, đồng thời ban hành luật bảo vệ và phát triển rừng, chính sách về phòng chống cháy rừng nhằm ngăn chặn nạn chặt phá, đốt phát rừng làm nơng rẫy Các chính sách liên quan đến công tác phòng cháy chữa cháy rừng đã triển khai tại địa phơng trong những năm qua đợc tổng hợp tại bảng 4.1 Bảng 4.1 Kết quả tìm hiểu các loại chính sách về phòng chống cháy rừng ở Hạt kiểm. .. n công tác PCCCR, kin ton Ban ch huy PCCCr ca xã, các bn không ngng m các cuc hp tuyên truyn, hng dn nhân dân thc hin PCCCR, thnh lp các t i qun chúng bo v rng v thc hin theo phng châm phòng l chính, cha cháy phi kp thi v thc hin tt ch huy ti ch, nhân lc ti ch, phng tin ti ch v hu cn ti ch 4.3 Thực trạng công tác PCCCR ở Hạt kiểm Lâm Mờng La 4.3.1 Công tác phòng cháy chữa cháy rừng Công tác phòng cháy. .. mạnh và đốt nơng làm rẫy, phá rừng để trồng lại rừng làm lửa cháy lan vào rừng Mặc dù công tác phòng cháy khá tốt, lực lợng chữa cháy đã kịp thời nhng địa hình phức tạp, phơng tiện thô sơ nên thiệt hại khá lớn Diện tích rừng bị cháy chủ yếu là rừng trồng, rng tre, các trạng thái rừng: IIa, IIIa 1, IIIa2, cỏ tranh, lau, sậy, cây bụi Qua điều tra 18 còn đợc biết để xảy ra cháy rừng năm 2008 là do: một số... trồng rừng hỗn giao, xây dựng hệ thống chòi canh, xác định vùng trọng điểm cháy, phơng pháp tổ chức lực lợng PCCCR của Hạt kiểm lâm tơng đối chặt chẽ, trang thiết bị cho công tác PCCCR khá đầy đủ 4.4.2 Khó khăn Bên cạnh những thuận lợi, Hạt kiểm lâm huyện Mng La cũng còn gặp phải những khó khăn, tồn tại nh: - Cán bộ kiểm lâm địa bàn còn yếu, lực lợng kiểm lâm mỏng, diện tích bảo vệ lớn, vai trò cán bộ lâm. .. Căn cứ những kết quả điều tra, đánh giá về việc thực trạng công tác PCCCR của Hạt kiểm lâm Mng La, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phơng Tôi xin đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần thực hiện nâng cao hiệu quả công tác PCCCR tại địa phơng nh sau: 4.5.1 Trong công tác tuyên truyền giáo dục Do nét đặc thù riêng của địa phơng là đất của ngời Thái, ngi Mờng, La Ha, phong tục tập quán, nét... trình tham gia công tác PCCCR 4.5.4 Các biện pháp kỹ thuật * Về kỹ thuât phòng cháy rừng - ở các vùng rừng có nguy cơ cháy lớn hoặc khó chữa cháy, ta xây dựng các công trình phòng chữa cháy tại chỗ để ngăn ngừa và hạn chế các đám cháy lớn Xây dựng thêm một số hồ, bể dự trữ nớc trên các đầu nguồn kết hợp với sản xuất nông, lâm nghiệp, du lịch sinh thái ở những vùng trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng vì mùa . đến công tác quản lý bảo vệ rừng; thu thập thông tin về tình hình chống, chữa cháy rừng, các biện pháp phòng cháy rừng, các tổ đội phòng cháy, chữa cháy rừng và chức năng nhiệm vụ trong công tác. '>@'O6!-$#9342 05;6 +LA: 4-" 4.2. Thực trạng cháy rừng ở huyện Mờng La mB;%#!2[(`!A66'JA 2!5;b"Z" Bảng 4.2. Kết quả phòng chống cháy rừng tại Hạt kiểm lâm Mờng La Năm Số vụ Nguyên. vụ trong công tác phòng cháy, chữ cháy rừng. Tình hình cháy rừng, quá trình triển khai chữa cháy rừng, nguyên nhân cách sử lý các vụ vi phạm.Quy ước, hương ước về bảo vệ rừng Những thuận lợi,