Sau hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng, tiềm lực kinh tế biển của đất nước ta đã không ngừng lớn mạnh, phát triển với tốc độ khá nhanh và đã có những đóng góp quan trọng vào nhịp độ tăng trưởng kinh tế xã hội của đất nước theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Được xác định là động lực cho sự phát triển chủ yếu của đất nước về kinh tế, an ninh quốc phòng và bảo vệ sự toàn vẹn lãnh thổ, lãnh hải, trong những năm vừa qua, Đảng và Nhà nước đã dành cho kinh tế biển sự quan tâm đặc biệt, nhiều quyết sách đầu tư, phát triển đã được phê duyệt, hệ thống cơ sở hạ tầng và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh tế biển được đầu tư trọng điểm và có được sự tăng trưởng vượt bậc. Tuy nhiên, khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực kinh tế biển nước ta còn hạn chế, mới chỉ khai thác được một phần tiềm năng vùng biển quốc gia mà chưa vươn ra được vùng biển quốc tế. Một trong những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là cơ cấu đầu tư chưa thực sự hợp lý, phần lớn mới chỉ tập trung vào phát triển cở sở hạ tầng, trang thiết bị mà chưa chú trọng vào việc phát triển nguồn nhân lực một cách tương xứng. Việc thiếu quan tâm đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực không chỉ làm giảm hiệu quả khai thác cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện có mà còn cản trở khả năng đạt được các mục tiêu chiến lược dài hạn như được nêu trong Chiến lược Biển Việt Nam 2020. Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, cái nôi cung cấp nguồn nhân lực chủ yếu cho ngành kinh tế biển đất nước. Bản thân rất tâm huyết với vấn dề đào tạo của nhà trường nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng ngày càng cao với sự phát triển kinh tế biển. Vì vậy, tôi chọn đề tài “chủ động tăng cường đào tạo theo nhu cầu xã hội và hội nhập quốc tế nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển của đất nước ở Trường Đại học Hàng hải Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp lớp Cao cấp lý luận Chính trị hành chính
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I - - - - - - PHẠM XUÂN DƯƠNG CHỦ ĐỘNG TĂNG CƯỜNG ĐÀO TẠO THEO NHU CẦU Xà HỘI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ NHẰM ĐÁP ỨNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ CHIẾN LƯỢC BIỂN CỦA ĐẤT NƯỚC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TH.S NGUYỄN THỊ THU Hà Nội, năm 2011 Nội dung PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương I: Quan điểm Đảng Nhà nước phát triển kinh tế biển nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển đất nước 1.1 Một số khái niệm 1.2 Chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam giai đoạn nhu cầu nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển 1.3 xu phát triển kinh tế vân tải biển khu vực giới 27 Chương Chủ động tăng cường đào tạo theo nhu cầu xã hội hội nhập II: quốc tế nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển đất nước Trường Đại học Hàng hải Việt Nam 2.1 Giới thiệu khái quát Trường Đại học Hàng hải Việt Nam 2.2 Những khó khăn, thách thức Trường Đại học Hàng hải Việt Nam việc thực nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực hàng hải cho đất nước xu hội nhập 2.3 Những giải pháp Trường Đại học Hàng hải Việt Nam nhàm chủ động tháo gỡ khó khăn, chủ động hội nhập quốc tế đào tạo theo nhu cầu xã hội 2.4 Những kết mà Trường Đại học Hàng hải Việt Nam đạt việc chủ động vượt qua khó khăn, chủ động hội nhập đào tạo theo nhu cầu xã hội năm vừa qua Chương Đề xuất nâng cấp tổng thể Trường Đại học Hàng hải Việt Nam III: để đáp ứng nhu cầu cấp bách Chiến lược biển Việt Nam 3.1 Sự cần thiết việc đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo Trường Đại học Hàng hải Việt Nam để phục vụ chiến lược biển đất nước 3.2 Định hướng quy mô phát triển PHẦN KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Trang 6 16 20 20 26 30 33 50 50 53 61 63 Việt Nam quốc gia có chiều dài bờ biển 3.260 km, với diện tích triệu km vng mặt biển, dọc theo bờ biển có nhiều vị trí tự nhiên thuận lợi cho hình thành hệ thống cảng biển từ Bắc vào Nam Vị trí Việt Nam gần với đường Hàng hải Quốc tế, lại vào khu vực có tốc độ phát triển kinh tế cao thị trường vận tải biển sơi động Do vậy, Việt Nam có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển mối quan hệ thương mại với giới khu vực, đặc biệt khu vực Đơng Nam Á Thái Bình Dương Hơn nữa, Việt Nam cịn đóng vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế hướng biển số quốc gia vùng lãnh thổ láng giềng không ven biển điều kiện thuận lợi để phát triển ngành kinh tế biển (vận tải hàng cảnh cho nước láng giềng Lào, Campuchia, Tây Nam Trung Quốc…) Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc ta, biển có vai trị, vị trí quan trọng, gắn bó mật thiết ảnh hưởng to lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường đất nước Với vị trí địa lý chiến lược vậy, Chính phủ Việt Nam quan tâm lớn đến phát triển kinh tế biển nói chung ngành vận tải biển nói riêng, ngành xem hiệu lưu thơng hàng hóa phạm vi tồn cầu Ngồi vận tải biển cịn đóng vai trị quan trọng chiến lược phát triển du lịch, trao đổi văn hóa, khoa học cơng nghệ, làm giảm nhanh cách biệt kinh tế, xã hội văn hóa khu vực Vấn đề đặt để đánh thức tiềm to lớn đất nước để kinh tế biển thực đóng vai trò quan trọng, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn cấu kinh tế đất nước, đồng thời góp phần quan trọng chiến lược bảo vệ chủ quyền lãnh thổ lãnh hải thiêng liêng Tổ Quốc? Sau 20 năm thực công đổi lãnh đạo Đảng, tiềm lực kinh tế biển đất nước ta không ngừng lớn mạnh, phát triển với tốc độ nhanh có đóng góp quan trọng vào nhịp độ tăng trưởng kinh tế - xã hội đất nước theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Được xác định động lực cho phát triển chủ yếu đất nước kinh tế, an ninh - quốc phòng bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, lãnh hải, năm vừa qua, Đảng Nhà nước dành cho kinh tế biển quan tâm đặc biệt, nhiều sách đầu tư, phát triển phê duyệt, hệ thống sở hạ tầng doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh tế biển đầu tư trọng điểm có tăng trưởng vượt bậc Tuy nhiên, khả cạnh tranh lĩnh vực kinh tế biển nước ta hạn chế, khai thác phần tiềm vùng biển quốc gia mà chưa vươn vùng biển quốc tế Một nguyên nhân chủ yếu tình trạng cấu đầu tư chưa thực hợp lý, phần lớn tập trung vào phát triển cở sở hạ tầng, trang thiết bị mà chưa trọng vào việc phát triển nguồn nhân lực cách tương xứng Việc thiếu quan tâm đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực không làm giảm hiệu khai thác sở hạ tầng, trang thiết bị có mà cịn cản trở khả đạt mục tiêu chiến lược dài hạn nêu Chiến lược Biển Việt Nam 2020 Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, nôi cung cấp nguồn nhân lực chủ yếu cho ngành kinh tế biển đất nước Bản thân tâm huyết với vấn dề đào tạo nhà trường nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng ngày cao với phát triển kinh tế biển Vì vậy, tơi chọn đề tài “chủ động tăng cường đào tạo theo nhu cầu xã hội hội nhập quốc tế nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển đất nước Trường Đại học Hàng hải Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp lớp Cao cấp lý luận Chính trị- hành 1.2.Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề tài 1.2.1 Mục đích đề tài Xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, nôi cung cấp nguồn nhân lực chủ yếu cho ngành kinh tế biển đất nước năm qua, nội dung đề tài nghiên cứu khái quát vấn đề quan điểm Đảng Nhà nước chiến lược biển, nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển, xu hướng phát triển ngành hàng hải giới, vai trò Trường Đại học Hàng hải Việt Nam việc thực chiến lược biển, đề tài nêu lên thuận lợi khó khăn, thách thức cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Hàng hải cho đất nước thành tựu, kinh nghiệm học việc chủ động đào tạo theo nhu cầu xã hội, chủ động hội nhập quốc tế để đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển đất nước; đồng thời đưa giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, chủ động hội nhập quốc tế đào tạo theo nhu cầu xã hội, đáp ứng tốt đòi hỏi chiến lược phát triển kinh tế biển đất nước tình hình trường đại học Hàng Hải xu hội nhập 1.2.2 Nhiệm vụ đề tài - Quan điểm Đảng Nhà nước phát triển kinh tế biển nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển đất nước - Chủ động tăng cường đào tạo theo nhu cầu xã hội hội nhập quốc tế nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển đất nước Trường Đại học Hàng hải Việt Nam - Đề xuất nâng cấp tổng thể Trường Đại học Hàng hải Việt Nam để đáp ứng nhu cầu cấp bách Chiến lược biển Việt Nam 1.3 Giới hạn nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu việc đào tạo nguồn nhân lực ngành Hàng Hải Việt Nam xu hội nhập, nêu thuận lợi, khó khăn, giải pháp tháo gỡ kết đạt được, đáp ứng nhu cầu chiến lược biển trường Đại học Hàng Hải Việt Nam năm (2006-2010), 1.4 Phương pháp nghiên cứu Để đánh giá vai trò đào tạo nhân lực cho ngành hàng hải nói chung vai trị Trường Đại học Hàng hải Việt Nam nói riêng Chiến lược biển đất nước, tác giả sử dụng đồng thời phương pháp sau đây: - Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê Nin để thực tồn q trình đánh giá lực Trường Đại học Hàng hải Việt Nam tại, tương lai; xu hội nhập với khu vực quốc tế - Phương pháp thống kê để điều tra, thu thập số liệu thống kê - Phương pháp so sánh dùng để so sánh số số đào tạo, tài Trường Đại học Hàng hải Việt Nam với số trường Đại học Hàng hải khác giới - Phương pháp phân tích, tổng hợp để tìm mặt mạnh, mặt yếu đào tạo, huấn luyện, nghiên cứu khoa học Trường Đại học Hàng hải Việt Nam năm (2006-2010), để từ xây dựng kế hoạch hành động phát huy mặt mạnh, hạn chế mặt yếu Nhà trường tương lai - Phương pháp chuyên gia để thu thập ý kiến chuyên gia có nhiều kinh nghiệm quản lý đào tạo, huấn luyện Hàng hải để có kinh nghiệm chiến lược phát triển Nhà trường tương lai, phù hợp với xu hội nhập quốc tế phục vụ đắc lực cho việc thực thắng lợi Chiến lược biển đất nước Để đánh giá vai trò chất lượng đào tạo, huấn luyện Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, tác giả tiến hành thu thập thông tin, minh chứng từ nhiều nguồn khác Thông tin, minh chứng tư liệu sử dụng để hỗ trợ minh họa cho nhận định luận văn Thông tin thu thập từ nhiều nguồn khác để đảm bảo độ tin cậy tính xác Một số thông tin, minh chứng thu được xử lý kỹ thuật thống kê Các thông tin điều tra sử dụng dạng số liệu tổng hợp, tránh sử dụng thông tin làm ảnh hưởng đến cá nhân cung cấp thông tin Thông tin, minh chứng thu kết xử lý cho phép: - Mô tả cách ngắn gọn hoạt động Nhà trường theo nội dung cần đánh giá - Có sở để so sánh với sở tương tự, với mặt chung hay với quy định Nhà nước Nhà trường đề - Có sở để đưa nhận xét điểm mạnh, điểm yếu, giải thích nguyên nhân, 1.5 Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận mục lục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu thành chương, Phần Nội dung kết cấu thành chương, bao gồm: Chương I: Chương tập trung phân tích quan điểm Đảng Nhà nước phát triển kinh tế biển nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển đất nước xu hướng tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Chương II: Chương tập trung phân tích vai trị Trường Đại học Hàng hải Việt Nam chiến lược biển đất nước, khó khăn thách thức, kinh nghiệm học Nhà trường việc chủ động đào tạo theo nhu cầu xã hội, chủ động hội nhập quốc tế để nâng cao chất lượng số lượng nguồn nhân lực hàng hải phục vụ chiến lược biển Chương III: Từ phân tích chương I II, chương đưa đề xuất, kiến nghị Đảng Nhà nước để Trường Đại học Hàng hải Việt Nam nâng cao lực đào tạo, nghiên cứu khoa học, qua đóng góp nhiều hơn, hiệu cho việc thực thắng lợi Chiến lược biển đất nước PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN VÀ NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ CHIẾN LƯỢC BIỂN CỦA ĐẤT NƯỚC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Nhân lực, nguồn nhân lực Nhân lực bao g m t t c ti m n ng c a ng i m t t ch c hay xã h i (k c nh ng thành viên ban lãnh o ) t c t t c thành viên t ch c s d ng ki n th c, kh n ng, hành vi ng x giá tr o c thành l p, trì phát tri n t ch c Thu t ng ngu n nhân l c (hurman resourses) xu t hi n vào th p niên 80 c a th k XX mà có s thay i c n b n v ph n g th c qu n lý, s d ng ng i kinh t lao n g N u nh tr c ây ph n g th c qu n tr nhân viên (personnel management) v i c tr ng coi nhân viên l c l n g th a hành, ph thu c, c n khai thác t i a s c lao n g c a h v i chi phí t i thi u t nh ng n m 80 n v i ph n g th c m i, qu n lý ngu n nhân l c (hurman resourses management) v i tính ch t m m d o h n, linh ho t h n, t o i u ki n t t h n ng i lao n g có th phát huy m c cao nh t kh n ng ti m tàng, v n có c a h thơng qua tích l y t nhiên q trình lao n g phát tri n Có th nói s xu t hi n c a thu t ng "ngu n nhân l c" m t nh ng bi u hi n c th cho s th ng th c a ph n g th c qu n lý m i i v i ph n g th c qu n lý c vi c s d ng ngu n l c ng i Có nhi u nh ng n h ngh a khác v "ngu n nhân l c" ch ng h n nh : - Ngân hàng giới cho rằng: Nguồn nhân lực toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên - Theo tổ chức lao động quốc tế Nguồn nhân lực quốc gia tồn người độ tuổi có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm tồn dân cư phát triển bình thường Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào q trình lao động -Tiếp cận góc độ Kinh tế Chính trị hiểu: Nguồn nhân lực tổng hồ thể lực trí lực tồn toàn lực lượng lao động xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo dân tộc lịch sử vận dụng để sản xuất cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu tương lai đất nước - Cách hi u khác: Ngu n nhân l c ngu n l c ng i c a nh ng t ch c (v i quy mô, lo ihình, ch c n ng khác nhau) có kh n ng ti m n ng tham gia vào trình phát tri n c a t ch c v i s phát tri n kinh t - xã h i c a qu c gia, khu v c, th gi i (1) Cách hi u v ngu n nhân l c xu t phát t quan ni m coi ngu n nhân l c ngu n l c v i y u t v t ch t, tinh th n t o nên n ng l c, s c m nh ph c v cho s phát tri n nói chung c a t ch c; - Trong báo cáo c a Liên h p qu c ánh giá v nh ng tác n g c a tồn c u hố i v i ngu n nhân l c ã a nh ngha ngu n nhân l c trình lành ngh , ki n th c n ng l c th c có th c t v i nh ng n ng l c t n t i d i d ng ti m n ng c a ng i Quan ni m v ngu n nhân l c theo h n g ti p c n có ph n thiên v ch t l n g c a ngu n nhân l c Trong quan ni m này, i m c ánh giá cao coi ti m n ng c a ng i c ng n ng l c kh n ng t ó có nh ng c ch thích h p qu n lý, s d ng Quan ni m v ngu n nhân l c nh v y c ng ã cho ta th y ph n s tán n g c a Liên h p qu c i v i ph n g th c qu n lý m i; - Ngu n nhân l c t ng th y u t bên bên c a m i cá nhân b o m ngu n sáng t o n i dung khác cho s thành công, t c m c tiêu c a t ch c (1) (1) Nicholas Henry - Public Administration and Public afairss, Tr 256 T¹ Ngọc Hải, Viên Khoa học Tổ chức nhà nớc, Một số nội dung nguồn lực phơng pháp đánh giá nguồn lực, đà trích) (1) George T.Milkovich and John W.Boudreau - Hurman resourses management, Tr 9 Nguồn nhân lực hiểu tồn trình độ chun mơn mà người tích luỹ được, có khả đem lại thu nhập tương lai (Beng, Fischer & Dornhusch, 1995) Nguồn nhân lực, theo GS Phạm Minh Hạc (2001), tổng thể tiềm lao động nước hay địa phương sẵn sàng tham gia cơng việc lao động Khi nói đến nguồn nhân lực, người ta bàn đến trình độ, cấu, đáp ứng với yêu cầu thị trường lao động Chất lượng nguồn nhân lực phản ánh trình độ kiến thức, kỹ thái độ người lao động Tuy có nh ng n h ngh a khác tu theo giác ti p c n nghiên c u nh ng i m chung mà ta có th d dàng nh n th y qua n h ngh a v ngu n nhân l c là: - S l n g nhân l c : Nói n ngu n nhân l c c a b t k m t t ch c, m t a ph n g hay m t qu c gia câu h i u tiên t có ng i s có thêm n a t n g lai Ð y nh ng câu h i cho vi c xác n h s l n g ngu n nhân l c S phát tri n v s l n g ngu n nhân l c d a hai nhóm y u t bên (ví d : nhu c u th c t cơng vi c ịi h i ph i t ng s l n g lao n g ) nh ng y u t bên c a t ch c nh s gia t ng v dân s hay l c l n g lao n g di dân; - Ch t l n g nhân l c : Ch t l n g nhân l c y u t t ng h p c a nhi u y ut b ph n nh trí tu , trình , s hi u bi t, o c , k n ng, s c kho , th m m v.v c a ng i lao n g Trong y u t trí l c th l c hai y u t quan tr ng vi c xem xét ánh giá ch t l n g ngu n nhân l c; - C c u nhân l c : C c u nhân l c y u t không th thi u xem xét ánh giá v ngu n nhân l c C c u nhân l c th hi n ph n g di n khác nh : c c u trình t o, gi i tính, tu i.v.v C c u ngu n nhân l c c a m t qu c gia nói chung c quy t n h b i c c u t o c c u kinh t theo ó s có m t t l nh t n h nhân l c Tóm l i, ngu n nhân l c khái ni m t ng h p bao g m y u t s l n g, ch t l n g c c u phát tri n ng i lao n g nói chung c hi n t i c ng nh t n g lai ti m n ng c a m i t ch c, m i a ph n g, m i qu c gia, khu v c th gi i 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực Trong thời đại ngày nay, người coi '' tài nguyên đặc biệt '', nguồn lực phát triển kinh tế Bởi việc phát triển người, phát triển Nguồn nhân lực trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâm hệ thống phát triển nguồn lực Chăm lo đầy đủ đến người yếu tố bảo đảm chắn cho phồn vinh, thịnh vượng quốc gia 10 tốt, chí bị bỏ trống Với mục tiêu đưa kinh tế biển lên vị trí số ngành kinh tế chủ yếu vào năm 2020 ngành kinh tế lớn sau năm 2020 theo tinh thần Quyết định số 1601/2009/QĐ-TTg ngày 15/10/2009 Thủ tướng Chính phủ, từ đến năm 2020 phải đào tạo bồi dưỡng 39.000 sỹ quan, thuyền viên, 15.000 cán kỹ thuật, trước mắt tập trung cho lĩnh vực logistics, đóng tàu, quản lý đội tàu, xây dựng khai thác cảng biển, bảo vệ môi trường biển Điều đặt cho Trường Đại học Hàng hải Việt Nam nhiệm vụ nặng nề Nhiệm vụ thực thành cơng có quan tâm, đầu tư nâng cấp trọng điểm cấp bách Chính phủ, Bộ, Ngành có liên quan Thành phố Hải Phịng Để thực thắng lợi Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 thông qua Nghị số 09-NQ/TW ngày 09/2/2007, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X, thực hố sách Nhà nước, Chính phủ việc đầu tư trọng điểm để nâng cấp chất lượng, quy mô đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, qua xây dựng Trường trở thành trường đại học trọng điểm quốc gia ngành đạt đẳng cấp đại học quốc tế thực cần thiết cấp bách 3.2 Định hướng quy mô phát triển 3.2.1 Mục tiêu phát triển Trở thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho lĩnh vực liên quan trực tiếp đến kinh tế biển hàng đầu khu vực; Có đủ khả đào tạo đáp ứng cầu nguồn nhân lực có trình độ cao cho chiến lược phát triển kinh tế biển đất nước; Tiến tới có khả thu hút học viên từ nước khu vực giới, xuất giáo dục cho nước khu vực Trở thành trung tâm nghiên cứu khoa học, định hướng, chuyển giao ứng dụng công nghệ đạt trình độ khu vực giới; Có tầm ảnh hưởng không nước mà khu vực Tiểu vùng sông Mê kông, nước ASEAN tiến tới có ảnh hưởng châu lục khoảng từ đến 10 năm tới lĩnh vực: Điều khiển tàu, Quản lý đội tàu, Logistics chuỗi cung 62 ứng, Quản lý cảng, Thiêt kế, đóng mới, sửa chữa tàu thủy cơng trình nổi, Cơng trình biển thềm lục địa, Bảo đảm an toàn hàng hải, Quản lý bảo vệ môi trường thủy, Nghiên cứu biến đổi khí hậu tác động mơi trường Trở thành trung tâm hàng đầu khu vực tiến tới tầm châu lục định hướng, phát triển, triển khai, thực nghiệm công nghệ lĩnh vực liên quan đến kinh tế biển hải dương học cho nhu cầu dân dụng qn 3.2.2 Đổi quy mơ hình thức đào tạo - Tăng số chuyên ngành đào tạo, số lượng sinh viên hệ; Số lượng, nội dung đổi nêu chi tiết phần 3.2.5; - Đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị thực nghiệm, thực hành, đào tạo cán để có đủ điều kiện áp dụng hệ thống đào tạo kết hợp: • “Trường - Xưởng” cho chuyên ngành kỹ thuật; • “Trường – Tàu huấn luyện” chuyên ngành hàng hải; • “Trường – Doanh nghiệp” chuyên ngành kinh tế, quản lý 3.2.3 Đổi trọng tâm, phương thức nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ (tiến tới có khả định hướng cơng nghệ chuyên ngành cho đất nước khu vực) Các nội dung nghiên cứu trọng tâm (làm sở để xây dựng phịng (trung tâm) thí nghiệm/thực nghiệm quốc gia) dự kiến bao gồm: - Bảo vệ môi trường thuỷ/nghiên cứu tác động biến đổi khí hậu; - Phát triển cơng nghệ đóng mới/sửa chữa tàu thuỷ/cơng trình biển thềm lục địa; - Nghiên cứu, thiết kế, thử nghiệm động tàu thuỷ (đặc biệt động dùng nhiều loại nhiên liệu, nhiên liệu sinh học biofuel); - Logistics chuỗi cung ứng; - Tự động điều khiển hàng hải 3.2.4 Đổi phương thức quản lý, kiểm định chất lượng - Phân cấp mạnh trách nhiệm quản lý; định lượng hố khối lượng cơng tác cho đơn vị hành chính; giao quyền chủ động cho trường, khoa trực thuộc; 63 - Xây dựng hoàn thiện hệ thống tra, kiểm định, đánh giá chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ khối lượng/kết công tác tất đơn vị thành viên 3.2.5 Đổi cấu tổ chức Trong giai đoạn này, dự kiến xây dựng trường thuộc đại học trọng điểm ngành Các trường đại học thành lập sở chuyên ngành kinh tế biển gồm: - Trường Đại học Hàng hải thành lập sở Khoa Điều khiển tàu biển, Máy tàu biển mở rộng thêm số ngành đào tạo mới, xây dựng sở xã Đoàn Xá, huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng - Trường Đại học Kinh tế Hàng hải thành lập sở Khoa Kinh tế Vận tải biển số ngành đào tạo mới, xây dựng Khu 484 Lạch Tray, Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng - Trường Cơng nghệ Đóng tàu thành lập sở Khoa Đóng tàu mở rộng thêm số ngành mới, xây dựng sở xã Đoàn Xá, huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng - Trường Kỹ thuật Hàng hải thành lập sở Khoa Điện Điện tử tàu biển, Cơng trình thuỷ, Cơng nghệ Thơng tin mở rộng thêm số ngành đào tạo mới, xây dựng sở xã Đoàn Xá, huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phịng Bên cạnh Trường xây dựng số trung tâm thực nghiệm quốc gia doanh nghiệm khoa học – công nghệ điều hành Như tổ chức hệ thống Đại học Hàng hải theo mơ hình gồm phận yếu sau: - Các đơn vị quản lý hành chính; - Các trường thành viên khoa trực thuộc; - Các đơn vị thành viên đóng vai trị nguồn lực chung; - Các trung tâm đào tạo/huấn luyện chuyên ngành (hàng hải, logistics, …); - Các doanh nghiệp thực tập/sản xuất (các chuyên ngành kỹ thuật); 64 - Các phịng/trung tâm thí nghiệm/thực nghiệm quốc gia doanh nghiệp khoa học công nghệ vận hành Các lĩnh vực cần đạt trọng tâm nghiên cứu/thực nghiệm thời gian tới gồm: Khoa học công nghệ hàng hải; Cơng nghệ đóng tàu; Mơi trường biển; Cơng trình biển thềm lục địa - Các doanh nghiệp, công ty liên doanh thuộc trường a Các đơn vị quản lý hành chính: - Văn phịng Giám đốc Đại học; - Phịng Hành Tổng hợp; - Ban Tổ chức Cán bộ; - Ban Đào tạo; - Ban Quan hệ Quốc tế; - Ban Tài vụ; - Ban Khoa học Công nghệ; - Ban Thanh tra Bảo đảm chất lượng; - Ban Kế hoạch Đầu tư; - Ban Công tác sinh viên; - Ban Lao động sản xuất b Các trường thành viên khoa trực thuộc: (1) Trường Đại học Hàng hải (Maritime College) Ngành nghề đào tạo: - Điều khiển tàu biển (Đại học); - Khai thác máy tàu biển (Đại học, Cao học); - Khai thác bảo trì tàu thuỷ (Đại học, Cao học, Nghiên cứu sinh); - Tự động điều khiển hàng hải (Đại học, Cao học, Nghiên cứu sinh) Quy mô tuyển sinh: - Đại học: 1.200 - 1.500 sinh viên/năm - Cao học: 70 học viên/năm - Nghiên cứu sinh: - học viên/năm (2) Trường Đại học Kinh tế hàng hải (Maritime Business College) Ngành nghề đào tạo: 65 - Kinh tế vận tải biển (Đại học, Cao học, Nghiên cứu sinh); - Tổ chức quản lý vận tải (Đại học, Cao học, Nghiên cứu sinh); - Quản trị kinh doanh (Đại học, Cao học); - Bảo hiểm hàng hải (Đại học, Cao học); - Quản trị tài kế tốn (Đại học); - Logistics chuỗi cung ứng (Đại học); - Luật hàng hải (Đại học); - Kinh doanh vận tải biển quốc tế (Đại học) Quy mô tuyển sinh: - Đại học: 1.800 – 2.200 sinh viên/năm; - Cao học: 250 – 300 học viên/năm; - Nghiên cứu sinh: 10 – 15 học viên/năm (3) Trường Đại học Công nghệ tàu thuỷ Ngành nghề đào tạo: - Thiết kế thân tàu thuỷ (Đại học, Cao học, Nghiên cứu sinh); - Thiết kế sửa chữa máy tàu thuỷ sinh); (Đại học, Cao học, Nghiên cứu - Cơng nghệ đóng tàu (Đại học); - Tổ chức đóng & sửa chữa tàu thuỷ (Đại học); - Cơ giới hoá xếp dỡ (Đại học, Cao học) Quy mô tuyển sinh: - Đại học: 500 – 800 sinh viên/năm; - Cao học: 150 học viên/năm; - Nghiên cứu sinh: học viên/năm (4) Trường Đại học Công nghệ hàng hải Ngành nghề đào tạo: - Điện tàu thuỷ (Đại học, Cao học, Nghiên cứu sinh); - Điện tử viễn thông (Đại học, Cao học); - Điện tự động công nghiệp (Đại học); - Điện dân dụng (Đại học); 66 - Cơ điện tử (Đại học); - Xây dựng cơng trình thuỷ (Đại học, Cao học, Nghiên cứu sinh); - Chỉnh trị cơng trình bảo vệ bờ (Đại học, Cao học); - Xây dựng dân dụng công nghiệp (Đại học, Cao học); - Kỹ thuật cầu đường (Đại học); - Bảo đảm an toàn hàng hải (Đại học, Cao học); - Công nghệ thông tin (Đại học, Cao học) Quy mô tuyển sinh: - Đại học: 1.200 – 1500 sinh viên/năm; - Cao học: 150 học viên/năm; - Nghiên cứu sinh: – học viên/năm (5) Trường Đào tạo quốc tế (IMET) (6) Khoa Đào tạo Sau đại học (7) Viện Khoa học Cơ sở (8) Viện Khoa học Cơ (9) Khoa Lý luận Chính trị (10) Khoa Ngoại ngữ (11) Khoa Giáo dục Thể chất (12) Khoa Giáo dục Quốc phòng (13) Trung tâm giáo dục thường xuyên c Các đơn vị thành viên đóng vai trị nguồn lực chung (1) Trung tâm thơng tin tư liệu - Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ Hàng hải; - Thư viện; - Nhà xuất Hàng hải; - Xưởng in Đại học Quốc gia Hàng hải Việt Nam (2) Trung tâm quản trị an ninh mạng máy tính (3) Trung tâm Đào tạo Giới thiệu việc làm (4) Nhà ăn (5) Trung tâm Thể thao hàng hải 67 (6) Ban Quản lý khu Ký túc xá (7) Ban Bảo vệ d Các trung tâm đào tạo/huấn luyện chuyên ngành (1) Trung tâm huấn luyện thuyền viên - Huấn luyện An toàn nâng cao; - Huấn luyện cập nhật cho sỹ quan hàng hải mức trách nhiệm vận hành quản lý; - Huấn luyện đặc biệt huấn luyện với thiết bị mô (2) Trung tâm đào tạo Logistics - Đào tạo nâng cao; - Đào tạo chuyên sâu, đào tạo theo nhu cầu người học; - Đào tạo với thiết bị hệ thống mô (nhà kho - chuỗi cung ứng); - Hướng dẫn thực tập cho sinh viên đại học, học viên sau đại học; - Phối hợp nghiên cứu, chuyển giao công nghệ; - Cung cấp giải pháp cho doanh nghiệp e Các doanh nghiệp đào tạo kỹ cho sinh viên kết hợp sản xuất ứng dụng cơng nghệ (1) Đóng mới/Sửa chữa tàu thuỷ Năng lực dự kiến: - Thiết kế công nghệ (production design) đóng mới, sửa chữa loại tàu chở hàng rời, tàu chở dầu, tàu chở container, tàu chở hoá chất; - Đóng tàu có trọng tải đăng ký từ 7.000 đến 15.000 dwt; - Sửa chữa tàu có trọng tải đăng ký lên đến 20.000 dwt; - Tiếp nhận thực tập tay nghề/thực tập tốt nghiệp 350 - 450 sinh viên/năm (2) Điện/điện tử tàu thuỷ - Điện công nghiệp Năng lực dự kiến: - Thiết kế loại bảng điện tàu thuỷ, hệ thống điều khiển buồng lái, thiết bị điện khác tàu thuỷ; 68 - Thiết kế đồng hệ thống/phòng điều khiển điện nhà máy công nghiệp; - Chế tạo đồng bộ, lắp đặt, vận hành thử, bằn giao hệ thống điện/điện tử sử dụng tàu thuỷ, nhà máy, công trình dây dụng theo yêu cầu khách hàng; - Tiếp nhận thực tập tay nghề/thực tập tốt nghiệp 250 – 300 sinh viên/năm (3) Vận tải biển (Công ty Vận tải biển Thăng Long) Năng lực dự kiến: - Vận hành tàu huấn luyện làm quen; - Vận hành – 10 tàu huấn luyện kết hợp chở hàng có trọng tải dự kiến từ 7.000 DWT đến 15.000 DWT với lực vận tải khoảng 1,5 triệu hàng tiếp nhận đào tạo 500 – 650 sinh viên thực tập năm Các tàu có đủ khả tiếp nhận tất sinh viên hàng hải (chuyên ngành Điều khiển tàu biển máy tàu biển) thực tập tàu năm thời gian đào tạo trường Điều cho phép sinh viên hàng hải trường đảm nhận chức danh sỹ quan hàng hải sau trường thông qu việc nhận Đại học giấy chứng nhận hành nghề (Certificate of Competency) sau 4,5 năm đào tạo Bên cạnh việc kết hợp chở hàng với huấn luyện không giúp cho sinh viên thực tập tiếp cận kiến thức, kỹ nghề sát thực tế mà giúp trang trải chi phí vận hành tầu hồn trả tiền đầu tư mua (đóng mới) đội tàu g Các trung tâm thực nghiệm quốc gia (1) Viện Khoa học Công nghệ Hàng hải (2) Viện Công nghệ tàu thuỷ (3) Viện Công nghệ môi trường thuỷ (4) Viện Cơng nghệ cơng trình hàng hải h Các doanh nghiệp/cơng ty liên doanh (1) Công ty TNHH MTV Vận tải biển Xuất lao động (ISALCO) (2) Công ty Vận tải biển Đông Long 69 (3) Công ty TNHH Huấn luyện, Cung ứng lao động Dịch vụ hàng hải VINIC (4) Trung tâm Huấn luyện Bồi dưỡng nghiệp vụ Thiết kế tàu thuỷ VMSK Như vậy, định hướng phát triển Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, bên cạnh việc tập trung đầu tư cho hệ thống sở vật chất phục vụ đào tạo, huấn luyện, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ đưa giải pháp thay đổi cấu Nhà trường nhằm: - Phân cấp, tạo chủ động việc đào tạo chuyên sâu theo nhóm ngành thuộc lĩnh vực kinh tế biển; - Tạo mối liên hệ gần gũi đào tạo, nghiên cứu khoa học thực tiến sản xuất; - Chun mơn hố việc vận hành hệ thống phịng thí nghiệm, thực nghiệm, trang thiết bị huấn luyện cho phép: • Sinh viên, học viên có nơi thực tập, huấn luyện chuyên ngành cách ổn định, đầy đủ với hướng dẫn tận tình chuyên gia, giảng viên Nhà trường • Khai thác cách có hiệu nhất, bảo toàn trang thiết bị, sở vật chất Nhà nước đầu tư, đồng thời có điều kiện hồn trả vốn cho dự án sử dụng vốn vay bảo lãnh Nhà nước 70 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 thông qua Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X với chiến lược phát triển ngành Kinh tế biển Chính phủ định hướng phát triển không gian chiến lược trị, kinh tế, xã hội đất nước dân tộc tương lai Bên cạnh yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể phát triển kinh tế, xã hội, nâng tỷ trọng đóng góp vào GDP ngành nghề kinh tế biển, tăng cường chất lượng công tác quản lý, khai thác, bảo vệ nguồn tài ngun địa trị, khống sản, Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 vạch giải pháp cụ thể Trong số giải pháp đặt ra, công tác đào tạo nguồn nhân lực đủ số lượng, đạt chất lượng, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ tiên tiến, bền vững, thân thiện với mơi trường đặt vai trị trọng tâm Trong tình hình nay, việc thực thắng lợi sách chiến lược nhiệm vụ quan trọng, cấp bách tất cấp quyền, đồn thể, nhân dân, đặc biệt tổ chức trị, xã hội hoạt động lĩnh vực kinh tế biển Trường Đại học hàng hải Việt Nam, với vai trò sở đào tạo đại học, sau đại học lớn ngành Giao thơng Vận tải nước, có khả cung cấp nguồn nhân lực cho hầu hết chuyên ngành có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực kinh tế biển đứng trước nhiệm vụ, yêu cầu cấp bách việc phát triển, chuyển biến mang tính đột phá số lượng ngành nghề, quy mô, đào tạo, phương thức nghiên cứu khoa học, phát triển ứng dụng công nghệ tiên tiến Nhận thức vai trò nhiệm vụ đó, Nhà trường mạnh dạn xây dựng chiến lược phát triển đề xuất mơ hình quản lý có khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chiến lược tương lai, cụ thể là: - Nâng cao chất lượng đào tạo thông qua việc phát triển mơ hình đào tạo gắn liền với thực tiễn sản xuất, cung cấp cho sinh viên kỹ nghề cần thiết, giúp cho kỹ sư sau trường làm việc không cần qua đào tạo lại 71 - Tăng cường quy mô đào tạo, phát triển thêm nhiều ngành nghề, đặc biệt coi trọng ngành nghề mới, có trình độ khoa học tiên tiến, thân thiện với môi trường, có giá trị thặng dư cao ứng dụng vào thực tế tiến tới có khả đáp ứng yêu cầu an ninh quốc phòng, bảo vệ chủ quyền đất nước - Xây dựng mô hình chun mơn hố việc quản lý, vận hành sở vật chất phục vụ thực hành, huấn luyện, đảm bảo đáp ứng yêu cầu giáo dục, tạo mối liên hệ mật thiết đào tạo thực tiễn sản xuất khả thu hồi vốn đầu tư, vốn vay ban đầu Để có điều kiện hành thành tốt vai trò, chức thời kỳ mới, góp phần thực thắng lợi chiến lược, chủ trương Đảng Nhà nước đề ra, bên cạnh tâm, nỗ lực tập thể cán bộ, giảng viên, công nhân viên, Trường Đại học Hàng hải Việt Nam xây dựng đề án đề nghị Chính phủ, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Giáo dục Đào tạo, Thành phố Hải Phòng Bộ, Ban, Ngành ủng hộ, tạo điều kiện thuận lợi cho phép Nhà trường được: - Đầu tư trọng điểm từ Ngân sách Nhà nước để nâng cấp cách tồn diện quy mơ, chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học, phát triển ứng dụng công nghệ tiên tiến lĩnh vực biển từ năm 2011; Phấn đấu đến năm 2015 Nhà trường có điều kiện trở thành trường Đại học trọng điểm ngành năm 2020 trở thành trường Đại học đạt chuẩn quốc tế - Tiếp cận nguồn tín dụng có lãi suất ưu đãi nước để phát triển hệ thống trang thiết bị phục vụ thực hành, huấn luyện, thử nghiệm ứng dụng công nghệ - Đổi mơ hình quản lý sở phân cấp đào tạo tạo theo nhóm ngành chun nghiệp hố công tác nghiên cứu khoa học, phát triển ứng dụng công nghệ 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị 09 NQ/TW ngày 09/2/2007của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020” Quyết định số 1601/2009/QĐ-TTg ngày 15/10/2009 Thủ tướng Chính phủ “Quy hoạch phát triển Vận tải biển Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030” Quyết định số 35/2009/QĐ-TTg ngày 03/3/2009 Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát triển ngành Giao thông Vận tải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Quyết định số 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Bộ Giao thông Vận tải Đề án phát triển nâng cao chất lượng đào tạo Trường Đại học Hàng hải Việt nam giai đoạn 2011-2020, định hướng đến 2030 Hà Nội, 6/2011 BIMCO/IFS (The Baltic and International Maritime Council/International Shipping Federation) Manpower Update 2000 The Worldwide Demand for and Supply of Seafarers, Institute for Employment Research, 2000 BIMCO (The Baltic and International Maritime Council) Review 2004 Book Production Consultants Plc, 2004 BIMCO/IFS (The Baltic and International Maritime Council/International Shipping Federation) Manpower Update 2005 The Worldwide Demand for and Supply of Seafarers Institute for Employment Research, 2005 International Association of Maritime Universities Globalization and Maritime Education and Training Dailan Maritime University Press 2006 10 The Asia Maritime & Fisheries Universties Forum Proceedings Vietnam Maritime University 2006 73 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I - - - - - - PHẠM XUÂN DƯƠNG CHỦ ĐỘNG TĂNG CƯỜNG ĐÀO TẠO THEO NHU CẦU Xà HỘI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ NHẰM ĐÁP ỨNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ CHIẾN LƯỢC BIỂN CỦA ĐẤT NƯỚC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH Hà Nội, năm 2011 74 75 ... bách CHƯƠNG II: CHỦ ĐỘNG TĂNG CƯỜNG ĐÀO TẠO THEO NHU CẦU Xà HỘI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ NHẰM ĐÁP ỨNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ CHIẾN LƯỢC BIỂN CỦA ĐẤT NƯỚC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM 2.1 Giới... xã hội hội nhập quốc tế nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển đất nước Trường Đại học Hàng hải Việt Nam - Đề xuất nâng cấp tổng thể Trường Đại học Hàng hải Việt Nam để đáp ứng nhu. .. tác đào tạo nguồn nhân lực Hàng hải cho đất nước thành tựu, kinh nghiệm học việc chủ động đào tạo theo nhu cầu xã hội, chủ động hội nhập quốc tế để đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ chiến lược biển