Một Số Biện Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Nghiên Cứu Khoa Học Gắn Với Chủ Trương Đào Tạo Theo Nhu Cầu Xã Hội Ở Trung Tâm Hỗ Trợ Đào Tạo Và Cung Ứng Nhân Lực

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu xã hội: - Lỗi do hệ thống, thiếu chiến lược vĩ mô phát triển nhân lực; - Vấn đề đào tạo có sự bất cập chưa được giải quyết m

MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC GẮN VỚI CHỦ TRƯƠNG ĐÀO TẠO THEO NHU CẦU XÃ HỘI

Ở TRUNG TÂM HỖ TRỢ ĐÀO TẠO VÀ CUNG ỨNG NHÂN LỰC

TS Lê Ngọc Sơn Phòng Nghiên cứu và Dự báo nhu cầu nhân lực

Từ những năm 90 trở lại đây, nhiều nước đã và đang thực hiện cải cáchgiáo dục để đối mặt với sự phát triển nhanh chóng của thế giới, nhằm đào tạođáp ứng được nhu cầu của xã hội Nghiên cứu khoa học (NCKH) góp phần đápứng yêu cầu trên NCKH giúp cho việc nhận dạng và tìm hiểu nguyên nhâncủa các vấn đề và hệ quả trong giáo dục, từ đó, có thể áp dụng tức thời kết quả

nghiên cứu và giải quyết vấn đề nhanh chóng hơn.

1 Bối cảnh

1.1 Vấn đề đào tạo theo nhu cầu xã hội - thực trạng và mong muốn

Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI chỉ ra, một trong những nhiệm vụtrọng tâm là đào tạo nhanh nguồn nhân lực nhất là nhân lực chất lượng cao.Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực giai đoạn2011-2020 Ngành Giáo dục và Đào tạo xây dựng và thực hiện Chiến lượcgiáo dục giai đoạn 2011- 2020

Việc đào tạo theo nhu cầu xã hội trong những năm qua đã đạt được một

số kết quả bước đầu Trước hết, chủ trương đào tạo theo nhu cầu xã hội đã thayđổi nhận thức theo kiểu “đào tạo theo cái sẵn có của cơ sở đào tạo”, sang “đàotạo phải gắn với nhu cầu sử dụng” Một số doanh nghiệp đã hợp tác với cơ sởđào tạo bằng việc hỗ trợ tài chính, cử chuyên gia tham gia giảng dạy, tạo điềukiện thực hành, thực tập cho sinh viên Một số cơ sở đào tạo có điều kiện đãthành lập doanh nghiệp, gắn nhà trường với lao động sản xuất, học với hành.Nhà trường biết tận dụng thế mạnh ngành nghề đào tạo, giảng viên không chỉnâng cao trình độ chuyên môn, mà còn cải thiện được đời sống, doanh nghiệpthu hút được nhân lực có trình độ cao Hệ thống dự báo về nhu cầu đào tạo,

việc đào tạo theo nhu cầu xã hội Việc đẩy mạnh đổi mới quản lý giáo dục vànâng cao chất lượng đào tạo mang lại hiệu quả trong việc đào tạo và sử dụngnguồn nhân lực.

Tuy nhiên, vấn đề đào tạo theo nhu cầu xã hội đang gặp không ít khókhăn Trước hết, chưa có sự phân định trách nhiệm rõ ràng giữa cơ sở đào tạo

và cơ sở sử dụng lao động, chưa có cơ chế phối hợp giữa Bộ, Ngành, địaphương, với cơ sở đào tạo và cơ sở sử dụng lao động trong việc thực hiện đàotạo theo nhu cầu xã hội Thông tin và cơ sở dữ liệu về đào tạo theo nhu cầu xãhội thiếu hệ thống, chưa có sự phân tầng hợp lý, chưa cập nhật, nhất là chưa có

cơ chế vận hành mang lại hiệu quả cao

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu xã hội:

- Lỗi do hệ thống, thiếu chiến lược vĩ mô phát triển nhân lực;

- Vấn đề đào tạo có sự bất cập chưa được giải quyết một cách cơ bản,toàn diện, như: nội dung đào tạo nặng về lý thuyết, mang tính hàn lâm, ít giá trịthực tiễn; sách giáo khoa, giáo trình chưa cập nhật; công tác kiểm tra, đánh giá,thi, tuyển sinh, còn nặng nề, chưa khích lệ người học, người dạy, chưa hỗ trợcông tác quản lý hiệu quả

- Người học chưa được tư vấn chu đáo, học tập một cách gượng ép Chọn

ngành học, nghề học chủ yếu cảm tính, chủ yếu dựa vào tiêu chí thu nhập và

cơ hội việc làm, chưa chú ý đến việc học ngành nào thì phù hợp, thì có ích

- Cơ cấu sử dụng lao động chưa hợp lý, dẫn đến tình trạng vừa thiếu vừalãng phí nhân lực Cơ cấu nhân lực thế giới: Đại học 1-Trung cấp 4- Côngnhân kỹ thuật 10; Việt Nam: Đại học 1-Trung cấp 1,3- Công nhân kỹ thuật

0,92 (Hội thảo khoa học đào tạo nhân lực-những thuận lợi và trở ngại, Hà Nội, tháng 6/2011) Đánh giá chất lượng nhân lực của Ngân hàng thế giới

(2006) Việt Nam đạt 3,79 điểm/thang 10 điểm, trong khi đó, Hàn Quốc đạt 6,91điểm/thang 10 điểm

- Chưa có cơ chế sử dụng người tài, nhất là thu hút tài năng cho giáo dục

và đào tạo

1.2 Hoạt động NCKH của Trung tâm HTĐT và CƯNL

a) Thành tựu và thuận lợi

- Từ 2006 -2010, Trung tâm thực hiện 8 đề tài NCKH cấp Bộ (2 đề tài chưanghiệm thu), 1 chương trình khảo sát nhu cầu bồi dưỡng của cán bộ quản lý giáo dục(Dự án phát triển giáo viên THPT và TCCN), 16 đề tài cấp cơ sở (3 đề tài chưanghiệm thu)

Trung tâm được giao các nhiệm vụ NCKH theo Quyết định số 955/QĐ BGDĐT, ngày 17/2/2009, về việc tổ chức lại Trung tâm Lao động - Hướng nghiệpthành Trung tâm Hỗ trợ đào tạo và Cung ứng nhân lực; Quyết định số 3729/QĐ-BGDĐT, ngày 27/8/2010, về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơcấu tổ chức của Trung tâm Hỗ trợ đào tạo và Cung ứng nhân lực

Đội ngũ cán bộ của Trung tâm có trình độ đào tạo cao: Tiến sĩ: 3/23(13,04%), Thạc sĩ: 8/23 (34,78%), Đại học: 10/23(43,47%), Cao đẳng: 1/23(4,34%), Trung cấp 1/23 (4,34%)

Ghi chú: Số liệu cập nhật tháng 8/2011, thông tin được cung cấp bởi 23 cán bộ

của Trung tâm.

b) Khó khăn và hạn chế

- Khó khăn

+ Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm nói chung, nhiệm vụ NCKH được giaocòn chung chung, khó khăn trong việc định hướng NCKH;

+ Thiếu các điều kiện để thực hiện NCKH nhất là cơ sở vật chất,phương tiện, tài chính.

-Hạn chế

+ Các nhiệm vụ khoa học, các nghiên cứu chưa sâu, hiệu quả chưa cao;

+ Chỉ có một số ít cán bộ tham gia NCKH Có 11 người tham gia đề tàiKHCN cấp bộ, 9 người tham gia đề tài cấp cơ sở Có 38 bài báo khoa học đãđược đăng, 22 sách và tà liệu chuyên khảo (chỉ tập trung vào một số người)

+ Năng lực NCKH của cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu theo chức năng, nhiệm vụ được giao, khó tập hợp đội ngũ cán bộ để đi sâu nghiên cứu về một lĩnh vực, do chuyên ngành đào tạo tản mạn Các chuyên ngành đào tạo của cán bộ Trung tâm được chia thành: Nhóm ngành Kinh tế - Xã hội: 4 (17,39%); Nhóm ngành Kỹ thuật - Công nghệ: 6 (21,37%); Nhóm ngành Sư Phạm: 13 (56, 62%)

56.62%

17.39%

26.08%

Nhóm ngành Kinh tế - Xã hội Nhóm ngành Sư phạm

Nhóm ngành Kỹ thuật - Công nghệ

+ Năng lực thích ứng với công việc mới, nhất là chuyển sang NCKH ởlĩnh vực mới của không ít cán bộ còn hạn chế Một số cán bộ không chỉ hạnchế về khả năng nghiên cứu, mà nguy hại hơn, coi việc tham gia NCKH làđược chia về lợi ích kinh tế, chưa coi trọng giá trị khoa học, theo kiểu “dâymáu ăn phần”

+ Công tác quản lý NCKH lỏng lẻo, trong tất cả các khâu của hoạt độngNCKH từ việc đề xuất đề tài, tuyển chọn, triển khai, giám sát, đánh giá,chuyển giao, công bố và lưu giữ kết quả nghiên cứu

2 Một số biện pháp nâng cao hiệu quả NCKH gắn với chủ trương đào tạo theo nhu cầu xã hội ở Trung tâm HTĐT và CƯNL

2.1. Định hướng và nguyên tắc đề xuất biện pháp

a) Định hướng

- NCKH nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao của Trung tâm;

- NCKH chỉ ra được kết quả đạt được và những mặt hạn chế trong côngtác đào tạo theo nhu cầu xã hội, nhất là nguyên nhân;

- NCKH tìm kiếm các giải pháp đẩy mạnh công tác đào tạo nhân lực đápứng yêu cầu xã hội phù hợp với đặc điểm của vùng, miền, đặc biệt là phù hợpvới sự thay đổi cơ cấu kinh tế của cả nước, của từng địa phương

b) Nguyên tắc

- Biện pháp đề xuất dựa trên chủ trương chung về công tác đào tạo theonhu cầu xã hội của Đảng, Chính phủ;

- Phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao của Trung tâm;

- Phát huy được tiềm năng, thế mạnh của đội ngũ NCKH của trung tâm;

- Mang lại hiệu quả giáo dục, hiệu quả xã hội và hiệu quả kinh tế

2.2. Một số biện pháp

2.1.1 Nâng cao năng lực NCKH cho cán bộ nghiên cứu thông qua các

khóa tập huấn

a) Căn cứ đề xuất biện pháp

- Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm:

+ Tổ chức nghiên cứu, điều tra phân tích và dự báo nhu cầu nhân lựcphục vụ cho việc xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực củangành…

+ Khảo sát đánh giá chất lượng, khả năng đáp ứng yêu cầu của người laođộng, tập hợp nhu cầu nhân lực theo đơn đặt hàng của các đơn vị sử dụng laođộng để lập kế hoạch và cung ứng nhân lực…

+ Xây dựng cơ sở dữ liệu, xử lý và cung cấp thông tin về đào tạo và việc làm…

+ Cán bộ được đào tạo ở nhiều chuyên ngành khác nhau, khó tập hợp lựclượng để đi sâu nghiên cứu một lĩnh vực cụ thể.

+ Chưa có kinh nghiệm trong NCKH về lĩnh vực mới: khoa học dự báo,thống kê toán học trong nghiên cứu khoa học giáo dục, xã hội học, đánh giáchất lượng đào tạo, lập kế hoạch hỗ trợ đào tạo và cung ứng nhân lực, xâydựng cơ sở dữ liệu, thu thập và xử lý thông tin…

+ Chưa được bồi dưỡng, tập huấn về công tác NCKH nói chung, NCKHtheo chức năng, nhiệm vụ được giao nói riêng

- Yêu cầu cần có của cán bộ NCKH

+ Có tư duy hệ thống và khả năng giải quyết vấn đề phù hợp với nhiệm

vụ được giao;

+ Thúc đẩy cán bộ rèn luyện phương pháp làm việc chủ động, nhìn lại cảquá trình NCKH và tự đánh giá hiệu quả công tác;

+ Có động lực đúng đắn trong NCKH và không ngừng hoàn thiện;

+ Thúc đẩy sự phát triển chuyên môn của cán bộ, bởi lẽ, khi đã thực hiệnNCKH thì sẽ không dễ dàng chấp nhận những việc làm chỉ mang tính lýthuyết, hình thức

b) Nội dung biện pháp: Tổ chức khóa tập huấn về các khái niệm, kỹ năng và công cụ cần thiết để thực hiện NCKH

Trong NCKH, các kỹ năng cần có là: phát hiện vấn đề cần nghiên cứu;thực hiện nghiên cứu (giải quyết vấn đề); đánh giá kết quả nghiên cứu (nhìn lạiquá trình); hợp tác và chuyển giao kết quả nghiên cứu

Quy trình nghiên cứu đơn giản gồm:

- Xác định hiện trạng (tìm nguyên nhân của vấn đề);

- Tìm các giải pháp thay thế;

- Thiết kế và đo lường;

- Phân tích và tổng hợp;

- Báo cáo kết quả

Sử dụng phương pháp định lượng thay phương pháp định tính vì nó cónhiều lợi ích thực tiễn hơn, bởi: người nghiên cứu có thể dễ dàng giải thích

kết quả nghiên cứu Đồng thời, có cơ sở trong giải quyết vấn đề, phân tích

và đánh giá

c) Cách tiến hành các khóa tập huấn

- Mục tiêu: nâng cao nhận thức, kĩ năng thực hành NCKH

+ Hiểu khái niệm NCKH ứng dụng, phân biệt sự giống và khác nhau giữanghiên cứu lý thuyết và nghiên cứu ứng dụng

+ Biết cách lựa chọn vấn đề nghiên cứu

+ Nắm được quy trình nghiên cứu

+ Có kĩ năng: chọn vấn đề nghiên cứu, xây dựng đề cương nghiên cứu, tổchức thực hiện nghiên cứu, xây dựng công cụ thu thập dữ liệu và phân tích,giải thích dữ liệu, báo cáo kết quả

- Nội dung tập huấn

+ Khái niệm NCKH ứng dụng

+ Chu trình NCKH ứng dụng

+ Lựa chọn chủ đề nghiên cứu

+ Xây dựng giả thuyết

+ Thiết kế phương pháp

+ Thu thập dữ liệu

+ Phân thích dữ liệu

+ Báo cáo kết quả

- Phương pháp tập huấn: thảo luận, thực hành, nhằm xây dựng các kỹ

năng NCKH và ứng dụng các công cụ sẵn có trên phần mềm Excel và trênInternet Các kỹ năng được trang bị trong khoá tập huấn sẽ giúp cán bộ có khảnăng thực hiện nghiên cứu trên quy mô nhỏ, sau đó, sử dụng các khái niệm và

kỹ thuật đó để thực hiện bất kỳ nghiên cứu nào trên quy mô lớn

d) Kết quả mong đợi

- Người tham dự không chỉ hiểu về khái niệm mà còn có khả năng ápdụng vào công tác nghiên cứu theo chức năng, nhiệm vụ được phân công;

- Có tác động thay đổi tích cực về nhận thức, từ suy nghĩ NCKH là giải

ngay trong công tác của chính mình hoặc đồng nghiệp Tìm nguyên nhân vàcác giải pháp tích cực thay thế sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác.

2.2.2 Đổi mới công tác quản lý hoạt động NCKH

a) Căn cứ đề xuất biện pháp

- Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm;

- Năng lực hiện có của cán bộ nghiên cứu;

- Thực tế quản lý hoạt động NCKH của trung tâm;

- Các quy định về quản lý hoạt động NCKH của các cấp quản lý

b) Nội dung biện pháp

- Xây dựng định hướng phát triển khoa học và công nghệ của Trung tâmcho từng giai đoạn và kế hoạch hoạt động khoa học và công nghệ hàng năm

- Triển khai thực hiện và tổ chức quản lý nhiệm vụ khoa học và côngnghệ các cấp Trung tâm được giao

- Nâng cao trình độ quản lý khoa học và công nghệ bằng quy chế hoạtđộng khoa học và công nghệ của Trung tâm

c) Cách tiến hành

- Trên cơ sở kế hoạch chiến lược phát triển của Trung tâm, chiến lược

phát triển khoa học và công nghệ của quốc gia, của ngành Giáo dục và Đàotạo, xây dựng định hướng phát triển khoa học và công nghệ dài hạn, xây dựng

kế hoạch khoa học và công nghệ từng giai đoạn và từng năm đáp ứng yêu cầu

của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Xây dựng quy chế hoạt động

khoa học và công nghệ của Trung tâm

- Quy trình xây dựng kế hoạch khoa học và công nghệ

Bước 1: Đề xuất các nhiệm vụ khoa học và công nghệ với các cơ quan

quản lý về vấn đề đào tạo theo nhu cầu xã hội phù hợp với định hướng pháttriển kinh tế xã hội, đổi mới giáo dục và đào tạo Trung tâm xác định nhiệm vụkhoa học và công nghệ cấp cơ sở sát với chức năng nhiệm vụ được giao, phùhợp với định hướng phát triển khoa học và công nghệ của cơ quan Cá nhân đềxuất, các phòng tập hợp báo cáo lãnh đạo Trung tâm

Bước 2: Tổ chức tuyển chọn, xét chọn các nhiệm vụ khoa học và công

nghệ đã được các cấp quản lý phê duyệt đưa ra tuyển chọn, xét chọn Thành

lập Hội đồng khoa học của Trung tâm tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học vàcông nghệ

Bước 3: Phê duyệt nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy chế hoạt

động khoa học và công nghệ của trung tâm

- Tổ chức thực hiện kế hoạch khoa học và công nghệ

+ Trung tâm tập trung nguồn lực về tài chính, trang thiết bị, nhất là vềcon người thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ;

+ Đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ khoa học và công nghệ căn cứ vào bảnthuyết minh, quan trọng hơn là giá trị của sản phẩm khoa học;

+ Thành lập các nhóm nghiên cứu chuyên ngành, liên ngành có sự hợptác với các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước

- Quản lý hoạt động khoa học và công nghệ cần giao nhiệm vụ rõ ràngcho cá nhân, tổ chức, thực hiện theo đúng các quy định hiện hành

- Xây dựng và vận hành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về các kết quảNCKH phục vụ hoạt động đào tạo theo nhu cầu xã hội, đúng chức năng nhiệm

vụ của Trung tâm

d) Kết quả mong đợi

- Có được kế hoạch phát triển khoa học và công nghệ lâu dài, hằng năm

- Hoạt động NCKH được thực hiện bài bản, mang lại hiệu quả

3 Kiến nghị

3.1 Đối với Trung tâm

- Có kế hoạch xây dựng và phát triển Trung tâm nói chung, công tácNCKH nói riêng;

- Cần có chủ trương, coi bồi dưỡng nghiệp vụ NCKH là yêu cầu bắt buộc;

- Có kế hoạch tài chính cho việc phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt làphát triển năng lực NCKH

3.2 Cần có nghiên cứu đánh giá và cải tiến tất cả các khâu của quá trình đào tạo và sử dụng;

Sử dụng

(Chuẩn nghề nghiệp)

Quá trình đào tạo

(MT,ND ,PP,ĐG)

Đầu ra

(Chuẩn đào tạo)

Đầu vào

(tuyển

sinh)

Tài liệu tham khảo

1 Bộ Giáo dục và Đào tạo Tài liệu hội thảo - tập huấn quản lý hoạt động

khoa học và công nghệ trong cơ sở giáo dục đại học Nha Trang, tháng

7/2011

2 Bộ Giáo dục và Đào tạo Kỷ yếu hội nghị tổng kết hoạt động khoa học và công nghệ 5 năm 2006-2010 và phương hướng phát triển giai đoạn 2011-

2015 Hà Nội, 2011.

3 Bộ Giáo dục và Đào tạo Văn bản pháp quy về hoạt động khoa học, công

nghệ và môi trường (tài liệu hội thảo tập huấn) Đà Nẵng, tháng 8/2010.

4 Hội Khoa học phát triển nguồn nhân lực-nhân tài Việt Nam Tài liệu Hội

thảo khoa học Đào tạo nhân lực-những thuận lợi và trở ngại Hà Nội,

tháng 6/2011

5 Trung tâm Hỗ trợ đào tạo và Cung ứng nhân lực Một số thông tin chủ yếu

về Trung tâm Hỗ trợ đào tạo và Cung ứng nhân lực Hà Nội, 2011.

VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÍ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ HÀ NỘI

ĐỐI VỚI VIỆC ĐÀOTẠO THEO NHU CẦU XÃ HỘI

ThS Nguyễn Thu Huyền Phòng Nghiên cứu và Dự báo nhu cầu nhân lực

1 Một số đặc điểm của thành phố Hà Nội

1.1 Tình hình phát triển kinh tế, đặc điểm văn hóa thành phố Hà Nội

Theo Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 06/7/2011 của Thủ tướng Chínhphủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thành phố Hà Nộiđến năm 2020, định hướng đến năm 2030, mục tiêu phát triển chung củaThành phố Hà Nội là “Xây dựng, phát triển Hà Nội giàu đẹp, văn minh, hiệnđại, tiêu biểu cho cả nước, đảm bảo thực hiện chức năng là trung tâm chính trị,văn hóa, khoa học, công nghệ, giao thương và kinh tế lớn của cả nước Bảo tồn

và phát huy giá trị tinh hoa văn hóa truyền thống của Thủ đô ngàn năm vănhiến, xây dựng con người Hà Nội thanh lịch, văn minh tiêu biểu có trí tuệ vàtruyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam; thiết lập các cơ sở hàng đầu củađất nước về nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ văn hóa, giáo dục, y tế,thể dục thể thao Có hệ thống kết cấu hạ tầng kĩ thuật đô thị đồng bộ, hiện đại,môi trường bền vững Bảo đảm vững chắc an ninh chính trị, quốc phòng, trật

tự an toàn xã hội; quan hệ đối ngoại được mở rộng, vị thế của Thủ đô trongkhu vực và quốc tế được nâng cao.”

Mục tiêu về phát triển kinh tế của Hà Nội là tốc độ tăng trưởng kinh tế bìnhquân thời kì 2011-2015 đạt 12-13%/năm, thời kì 2016-2020 đạt 11-12% và thời

kì 2021-2030 đạt khoảng 9,5-10%; Đến năm 2015, trong cơ cấu kinh tế: tỷ trọngdịch vụ chiếm 54-55%, công nghiệp- xây dựng chiếm 41-42% và nông nghiệp là3-4%

Mục tiêu về lao động, việc làm là nâng cao chất lượng nguồn lao động:tăng cường đầu tư dạy nghề, nâng cao trình độ chuyên môn cho lực lượng laođộng đang làm việc Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo Từng bước nângcấp, phát triển cơ sở dạy nghề Chú trọng đào tạo nhân lực chuyên môn caocho những ngành kinh tế mũi nhọn Thực hiện chuyển đổi cơ cấu ngành nghềcho người lao động phù hợp với sự chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế Phát

trên thị trường lao động: nâng cao chất lượng hoạt động của sàn giao dịch việclàm; thiết lập hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động thống nhất từthành phố đến quận/huyện, phường/xã Phấn đấu trung bình mỗi năm giảiquyết việc làm mới cho 135-140 nghìn người giai đoạn 2011-2015 và 155-160nghìn người giai đoạn 2016-2020

Mục tiêu về giáo dục và đào tạo:

- Giữ vững và nâng cao vị thế hàng đầu của giáo dục – đào tạo, là nòngcốt cho xây dựng văn hóa người Hà Nội, xây dựng xã hội học tập và tạo tiền

đề phát triển kinh tế tri thức Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng,

đa tầng của công nghệ và trình độ phát triển của các lĩnh vực, ngành nghề

- Thực hiện liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, cơ sở sử dụng lao động,

cơ sở đào tạo để phát triển nguồn lực cho xã hội Duy trì phổ cập tiểu học vàtrung học cơ sở đúng độ tuổi, tiến tới phổ cập giáo dục bậc trung học Tiếp tụcxây dựng, nhân rộng các trường chất lượng cao ở tất cả các bậc học, cấp học

- Điều chỉnh phân bố mạng lưới các trường đại học, cao đẳng Hìnhthành đô thị đại học tại Hòa Lạc Xây dựng hạ tầng kĩ thuật các khu đô thị đạihọc, quần thể các trường đại học đồng bộ, hiện đại cả về kiến trúc lẫn hạ tầngtại khu vực Gia Lâm, Sóc Sơn, Sơn Tây, Xuân Mai, Phú Xuyên, Chúc Sơn.Tập trung đầu tư phát triển các trường đại học xuất sắc, đại học trọng điểm

Mở rộng đào tạo nghề; xây dựng một số trung tâm đào tạo nghề kĩ thuật cao

- Các chỉ tiêu phát triển cơ bản đến năm 2020: Tỷ lệ học 2 buổi/ngày:Tiểu học đạt trên 90%; Trung học cơ sở đạt trên 50%; tỷ lệ trường đạt chuẩnquốc gia 65-70%; 100% trường học kiên cố hóa, tiến dần hiện đại hóa; 100%

xã, phường, thị trấn có Trung tâm học tập cộng đồng

Mục tiêu về lĩnh vực Y tế và dân số:

- Phát triển hệ thống y tế hoàn chỉnh, vừa phổ cập vừa chuyên sâu nhằmđáp ứng tốt nhu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân Củng cố, nâng cấptoàn bộ hệ thống y tế trên cơ sở địa bàn thành phố, đảm bảo đáp ứng thuận tiện,nhanh chóng với chất lượng dịch vụ tốt phục vụ mọi nhu cầu chăm sóc sức khỏecủa người dân Phấn đấu để mọi người dân được hưởng các dịch vụ y tế có chấtlượng cao

- Các chỉ tiêu cơ bản về dân số, sức khỏe: Giảm tỉ lệ tăng dân số tự nhiênxuống 1,15% vào năm 2015 và 1,1% vào năm 2020; giảm tỉ lệ trẻ em dưới 5tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân xuống dưới 11% vào năm 2015 và dưới 8%

vào năm 2020; tuổi thọ trung bình đạt 79 năm đến năm 2015 và 80 năm đếnnăm 2020.

- Phấn đấu đến năm 2015 đạt tỉ lệ 20 giường bệnh/10.000 dân (tính cảbệnh viện tuyến trung ương là 34-35 giường bệnh/10.000 dân) và khoảng 25giường bệnh / 10.000 dân vào năm 2020

Cơ chế chính sách và đào tạo nguồn nhân lực:

- Tiếp tục nghiên cứu đưa vào áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù đốivới Thành phố trong các lĩnh vực: xây dựng, phát triển, quản lí đô thị; huyđộng các nguồn lực, có giải pháp nhằm khuyến khích nhằm khai thác tốt nguồnlực từ đội ngũ cán bộ khoa học và kĩ thuật hiện có Tăng cường đầu tư cho cáclĩnh vực giáo dục – đào tạo để nâng cao trình độ dân trí, tỷ lệ lao động đượcđào tạo nghề và sức khỏe cho người lao động Sắp xếp lại và có kế hoạch bồidưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ quản línhà nước

- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo và dạy nghề Hiện đại hóa côngnghệ áp dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật để nâng cao năng lực quản lí, điềuhành các doanh nghiệp, đăp ứng yêu cầu của tiến trình hội nhập

1.2 Nhu cầu nhân lực thành phố Hà Nội

Theo số liệu thống kê năm 2010 nhân lực trong cả nước được đánh giátrong số 20,1 triệu lao động đã qua đào tạo trên tổng số 48,8 triệu lao độngđang làm việc, thì chỉ có 8,4 triệu người có bằng cấp, chứng chỉ do các cơ sởđào tạo trong và ngoài nước cấp Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới, ViệtNam đang rất thiếu lao động có trình độ tay nghề, công nhân kỹ thuật bậc cao.Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp so với các nước khác Nếu lấythang điểm là 10 thì chất lượng nhân lực của Việt Nam chỉ đạt 3,79 điểm - xếpthứ 11/12 nước Châu Á tham gia xếp hạng của Ngân hàng Thế giới; trong khiHàn Quốc là 6,91; Ấn Độ là 5,76; Malaysia là 5,59; Thái Lan là 4,94 Cơ cấuđào tạo hiện còn bất hợp lý được thể hiện qua các tỷ lệ: ĐH và trên ĐH là 1,trung học chuyên nghiệp là 1,3 và CNKT là 0,92; trong khi trên thế giới, tỷ lệnày là 1-4-10 Cơ cấu ngành nghề cũng mất cân đối: Các ngành kỹ thuật - côngnghệ, nông - lâm - ngư nghiệp còn ít và chiếm tỉ trọng thấp, trong khi đó cácngành xã hội luật, kinh tế, ngoại ngữ lại quá cao

Nhân lực của Thành phố Hà Nội cũng có chung các đặc điểm trên củanhân lực trong cả nước, ngoài ra đối với Thành phố Hà Nội có một số đặc điểm nổibật khác:

- Hà Nội thiếu nhân lực ngành Y tế: Một trong những khó khăn nhất hiệnnay của ngành y tế Hà Nội là chưa đáp ứng đủ nguồn nhân lực cho mạng lưới

y tế cơ sở Toàn thành phố mới có 452/577 trạm y tế có bác sỹ, đạt tỷ lệ 78,3%.Nhiều trạm y tế có kết cấu hạ tầng xuống cấp và thiếu diện tích sử dụng, không

đủ mặt bằng diện tích khám chữa bệnh Để khắc phục tình trạng này năm 2011,ngành y tế thành phố có kế hoạch triển khai đào tạo khoảng 400 cán bộ vớitrình độ đại học, sau đại học và cao đẳng, nữ hộ sinh, dược trung học đápứng nhu cầu đào tạo cán bộ dược cho các trạm y tế xã/phường/thị trấn (200 cánbộ) Ngành y tế cũng đã triển khai công tác đào tạo theo địa chỉ, phối hợp vớiHọc viện Quân y, trong năm 2011 có 38 bác sỹ sẽ tốt nghiệp và triển khai côngtác tại tuyến y tế cơ sở

- Nhu cầu nhân lực ngành ngân hàng: Trong thời gian gần đây thị trườngtài chính ngân hàng có sự phát triển mạnh mẽ, chính vì vậy nhân lực cho ngànhtài chính ngân hàng đang là thách thức lớn đối với cả nước nói chung cũng nhưcủa thành phố Hà Nội Cả nước có 34 ngân hàng thương mại cổ phần, 5 ngânhàng thương mại quốc doanh, 5 ngân hàng liên doanh và 35 chi nhánh ngânhàng nước ngoài Nhiều ngân hàng 100% vốn nước ngoài đang chuẩn bị nhậpcuộc, gần chục công ty tài chính đang chờ hoàn tất thủ tục pháp lý để triển khaicác dịch vụ tín dụng tiêu dùng Đồng thời trong thời gian ngắn nhiều ngânhàng thương mại cổ phần đã có tốc độ phát triển nhân lực khá cao, từ 30 –70% Chính sự khan hiếm về nhân lực dẫn đến các nhà tuyển dụng “lôi kéo”nhân viên của ngân hàng khác đồng thời kết hợp với việc đào tạo nâng cao trình

độ của nhân lực

- Nhu cầu nhân lực ngành Công nghệ thông tin: Nhìn chung nhân lựcngành Công nghệ thông tin vừa thiếu và vừa yếu Một thực tế cho thấy việcđào tạo nhân lực của chúng ta không đủ về cả số lượng và chất lượng TheoÔng Võ Tấn Long, giám đốc IBM Việt Nam, cho hay: “Nhu cầu nguồn nhânlực của IBM Việt Nam ngày càng tăng trong khi trình độ, kỹ năng và chấtlượng của các ứng viên công ty có thể tiếp cận lại chưa đáp ứng được sự mongmuốn của doanh nghiệp Các ứng viên thiếu và yếu các kỹ năng mềm”

Nhu cầu nhân lực của một số lĩnh vực tăng mạnh như giúp việc gia đình,chăm sóc người già, vệ sinh công nghiệp, phục vụ, bán hàng Đây cũng lànhững ngành nghề hiện nguồn cung còn rất ít ỏi, nhiều khả năng chỉ đáp ứngđược khoảng 20% nhu cầu.

Hà Nội cũng giống như thành phố Hồ Chí Minh việc khan hiếm nhân lực

có trình độ tay nghề cao đồng thời khan hiếm cả lao động thủ công Do lao độngthủ công có mức thu nhập thấp nên rất khó tuyển được lao động theo nhu cầu

1.3 Giáo dục, đào tạo của thành phố Hà Nội

Bảng 1 Số trường học giáo dục mầm non và giáo dục tiểu học thành phố Hà Nội

Giáo dục mầm non Giáo dục tiểu học Năm học

2007-2008

Năm học 2008-2009

Năm học 2009-2010

Năm học 2007-2008

Năm học 2008-2009

Năm học 2009-2010

Bảng 2 Số trường học Trung học cơ sở và Trung học phổ thông thành phố Hà Nội

Trung học cơ sở Trung học phổ thông Năm học

2007-2008

Năm học 2008-2009

Năm học 2009-2010

Năm học 2007-2008

Năm học 2008-2009

Năm học 2009-2010

Theo số liệu thống kê về cán bộ quản lí giáo dục trong đó, giáo dục mầmnon: 18%; giáo dục phổ thông: 65%; Giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học

Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục cơ bản đã đápứng được yêu cầu nhiệm vụ, song vẫn còn nhiều bất cập:

- Nhìn chung đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục đáp ứng chuẩn trình độ đàotạo; tuy nhiên, khả năng sử dụng ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tintrong công tác quản lí còn rất hạn chế Đa số chưa được đào tạo có hệ thống vềcông tác quản lí, trình độ và năng lực điều hành quản lí còn bất cập, tínhchuyên nghiệp thấp, làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân nên chấtlượng, hiệu quả công tác còn nhiều hạn chế

- Về cơ bản đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục có ý thức chính trị, phẩm chấtđạo đức tốt, có trình độ chuyên môn sư phạm cao (do hầu hết là những nhà giáođược bổ nhiệm, điều động sang làm công tác quản lí), có kinh nghiệm trongcông tác quản lí giáo dục Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận cán bộ quản lí giáodục có biểu hiện chạy theo những tiêu cực của kinh tế thị trường, chưa tích cực,chủ động học tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

- Công tác sử dụng và quản lí đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục cũng cònnhiều khó khăn, bất cập như: chưa giải quyết thỏa đáng chế độ chính sách đốivới những nhà giáo được điều động sang làm công tác quản lí; thu nhập củacán bộ quản lí giáo dục ở các trường công lập và ngoài công lập có khác biệtlớn; đời sống của phần đông cán bộ quản lí giáo dục gặp nhiều khó khăn, điềukiện làm việc còn hạn chế nên nhiều người chưa thực sự yên tâm công tác.Qua kết quả khảo sát nhu cầu bồi dưỡng của cán bộ quản lí giáo dục củathành phố Hà Nội, chúng tôi tiến hành khảo sát 294 cán bộ quản lí khối Trunghọc phổ thông, 12 cán bộ khối TCCN, 55 cán bộ quản lí khối trung tâm Giáodục thường xuyên và 28 cán bộ quản lí Trung tâm Kĩ thuật tổng hợp – Hướngnghiệp, thấy đối với mỗi đối tượng cán bộ quản lí yêu cầu về nội dung và hìnhthức bồi dưỡng khác nhau, nguyện vọng cũng khác nhau Tuy nhiên vấn đềđào tạo theo nhu cầu nhân lực thì chưa được cán bộ quản lí chú ý đúng mức

2 Vai trò của CBQLGD đối với việc đào tạo theo nhu cầu xã hội

Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết

quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết qủa mong muốn có hiệu quả nhất.

Như vậy để việc đào tạo theo nhu cầu xã hội, cán bộ quản lí phải luôn chủđộng thực hiện tốt các vai trò chức năng của mình để đào tạo theo nhu cầu xã hội:

- Chức năng lập kế hoạch: Là soạn thảo và thông qua những kế hoạch

những quyết định chủ trương quản lý quan trọng Trong các chức năng củaquản lý thì chức năng này có vai trò quan trọng, nó giúp các nhà quản lý hoạchđịnh được kế hoạch phát triển của đơn vị, đồng thời thể hiện được tính khoahọc trong quản lý tổ chức đơn vị Muốn thực hiện được chức năng này có hiệuquả đòi hỏi người cán bộ quản lý phải có tầm nhìn về tương lai phát triển củađơn vị, đánh giá đúng thực trạng đơn vị để đề ra kế hoạch phát triển cho phùhợp với thực tế - tức là đảm bảo kế hoạch có tính khả thi Ngay trong việc lập

kế hoạch các cán bộ quản lí cần xác định việc đào tạo cần gắn với nhu cầu của

xã hội tránh việc đào tạo những gì mình có khả năng

- Vai trò tổ chức: thể hiện qua việc thực hiện các quyết định chủ trương

bằng cách xây dựng cấu trúc tổ chức của đối tượng quản lý, tạo dựng mạnglưới quan hệ tổ chức tuyển lựa sắp xếp bồi dưỡng cán bộ, làm mục tiêu trở lên

có ý nghĩa, tăng tính hiệu quả về mặt tổ chức

- Vai trò chỉ đạo: Chỉ dẫn, động viên, điều chỉnh và phân phối các lực

lượng giáo dục tích cực thực hiện công việc theo sự phân công và kế hoạch đãđịnh Chức năng này thể hiện năng lực tổ chức phân phối các tổ chức các cánhân trong đơn vị để hoàn thành kế hoạch đặt ra

- Vai trò kiểm tra, đánh giá: liên quan đến mọi cấp quản lý để đánh giá

kết quả của hệ thống Nó thực hiện việc xem xét tình hình thực hiện công việcđối chiếu với yêu cầu để có sự đánh giá đúng đắn Qua kiểm tra đánh giá sẽgiúp cho nhà quản lý giám sát việc thực hiện kế hoạch và điều chỉnh kịp thờinhững chỉ đạo chưa đúng đắn

3 Một số kiến nghị, đề xuất

- Hà Nội là một thành phố lớn nên việc gắn đào tạo với nhu cầu xã hội

Nội Việc đào tạo nhân lực trình độ cao của Hà Nội là đào tạo chung cho cảmiền Bắc nên để đánh giá được đúng cần có những nghiên cứu đầy đủ vàchính xác.

- Để nâng cao vai trò của cán bộ quản lí trong việc đào tạo theo nhu cầu

xã hội cần thay đổi cán bộ quản lí từ tư duy đến những cơ chế chính sách cầnthiết nhằm thúc đấy mạnh việc đào tạo theo nhu cầu xã hội Một trong các nộidung cần bồi dưỡng cho cán bộ quản lí các cấp là việc hướng học, hướngnghiệp cho học sinh nhằm phát huy năng lực sở trường của học sinh cũng nhưhợp với nhu cầu xã hội

Tài liệu tham khảo

1.Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Thống kê Giáo dục và Đào tạo Năm

4.Nguyễn Hải Thập, Thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lí giáo

dục và những nội dung cần nghiên cứu khi xây dựng luật viên chức

5.Trần Thị Bích Liễu, Đổi mới công tác đánh giá chương trình đào tạo,

bồi dưỡng cán bộ quản lí giáo dục – Một giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ quản lí giáo dục ở Việt Nam

NHU CẦU BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Nghiêm Thành Nam Phòng Nghiên cứu và Dự báo nhu cầu nhân lực

1 Khái quát

1.1 Tình hình kinh tế xã hội, văn hóa chính trị và đặc điểm của Tp Hồ Chí Minh

Thành phố Hồ Chí Minh giữ vai trò đầu tàu kinh tế của cả Việt Nam.Thành phố chiếm 0,6% diện tích và 8,34% dân số của Việt Nam nhưng chiếmtới 20,2% tổng sản phẩm, 27,9% giá trị sản xuất công nghiệp và 34,9% dự ánnước ngoài Vào năm 2005, Thành phố Hồ Chí Minh có 4.344.000 lao động,trong đó 139.000 người ngoài độ tuổi lao động nhưng vẫn đang tham gia làmviệc Năm 2010, thu nhập bình quân đầu người ở thành phố đạt 2.800USD/năm, cao hơn nhiều so với trung bình cả nước, 1168 USD/năm TổngGDP cả năm 2010 đạt 418.053 tỷ đồng (tính theo gía thực tế khoảng 20,902 tỷUSD), tốc độ tăng trưởng đạt 11,8%

Nền kinh tế của Thành phố Hồ Chí Minh đa dạng về lĩnh vực, từ khaithác mỏ, thủy sản, nông nghiệp, công nghiệp chế biến, xây dựng đến dulịch, tài chính Cơ cấu kinh tế của thành phố, khu vực nhà nước chiếm33,3%, ngoài quốc doanh chiếm 44,6%, phần còn lại là khu vực có vốn đầu

tư nước ngoài Về các ngành kinh tế, dịch vụ chiếm tỷ trọng cao nhất:51,1% Phần còn lại, công nghiệp và xây dựng chiếm 47,7%, nông nghiệp,lâm nghiệp và thủy sản chỉ chiếm 1,2%

Về thương mại, Thành phố Hồ Chí Minh có một hệ thống trung tâmmua sắm, siêu thị, chợ đa dạng Chợ Bến Thành là biểu tượng về giao lưuthương mại từ xa xưa của thành phố, hiện nay vẫn giữ một vai trò quantrọng Những thập niên gần đây, nhiều trung tâm thương mại hiện đại xuấthiện như Saigon Trade Centre , Diamond Plaza Mức tiêu thụ của Thànhphố Hồ Chí Minh cũng cao hơn nhiều so với các tỉnh khác của Việt Nam vàgấp 1,5 lần thủ đô Hà Nội Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố Hồ ChíMinh , có mã giao dịch là VN-Index , được thành lập vào tháng 7 năm 1998 Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2007 , toàn thị trường đã có 507 loại chứng

khoán được niêm yết, trong đó có 138 cổ phiếu với tổng giá trị vốn hóa đạt365.000 tỷ đồng.

Tuy vậy, nền kinh tế của Thành phố Hồ Chí Minh vẫn phải đối mặt vớinhiều khó khăn Toàn thành phố chỉ có 10% cơ sở công nghiệp có trình độcông nghệ hiện đại Trong đó, có 21/212 cơ sở ngành dệt may, 4/40 cơ sởngành da giày, 6/68 cơ sở ngành hóa chất, 14/144 cơ sở chế biến thực phẩm,18/96 cơ sở cao su nhựa, 5/46 cơ sở chế tạo máy có trình độ công nghệ, kỹthuật sản xuất tiên tiến Cơ sở hạ tầng của thành phố lạc hậu, quá tải, chỉ giátiêu dùng cao, tệ nạn xã hội, hành chính phức tạp cũng gây khó khăn cho nềnkinh tế Ngành công nghiệp thành phố hiện đang hướng tới các lĩnh vực cao,đem lại hiệu quả kinh tế hơn

1.2 Dân số Thành phố Hồ Chí Minh theo các kết quả điều tra dân số như sau:

Ngày 1/10/1979 (Điều tra toàn quốc): 3.419.977 người

Ngày 1/4/1989 (Điều tra toàn quốc): 3.988.124 người

Ngày 1/4/1999 (Điều tra toàn quốc): 5.037.155 người

Ngày 1/10/2004 (Điều tra của thành phố): 6.117.251 người

Ngày 1/4/2009 (Điều tra toàn quốc): 7.162.864 người

Theo kết quả điều tra dân số ngày 01/04/2009 Thành phố Hồ Chí Minh

có dân số 7.162.864 người, gồm 1.824.822 hộ dân trong đó: 1.509.930 hộ tạithành thị và 314.892 hộ tại nông thôn, bình quân 3,93 người/hộ Phân theo giớitính: Nam có 3.435.734 người chiếm 47,97%, nữ có 3.727.130 người chiếm52,03% Những năm gần đây dân số thành phố tăng nhanh; trong 10 năm từ1999-2009 dân số thành phố tăng thêm 2.125.709 người, bính quân tăng hơn212.000 người/năm, tốc độ tăng 3,54%/năm, chiếm 22,32% số dân tăng thêmcủa cả nước trong vòng 10 năm Với 572.132 người, tương đương với dân sốmột số tỉnh như: Quảng Trị, Ninh Thuận, quận Bình Tân có dân số lớn nhấttrong số các quận cả nước Tương tự, huyện Bình Chánh với 420.109 dân làhuyện có dân số lớn nhất trong số các huyện cả nước Trong khi đó huyện CầnGiờ với 68.846 người, có dân số thấp nhất trong số các quận, huyện của thànhphố Không chỉ là thành phố đông dân nhất Việt Nam, quy mô dân số củaThành phố Hồ Chí Minh còn hơn phần lớn các thủ đô ở châu Âu ngoại trừMoscow và London Theo số liệu thống kê năm 2009, 83,32% dân cư sốngtrong khu vực thành thị Thành phố Hồ Chí Minh có gần một phần ba là dân

nhập cư từ các tỉnh khác Cơ cấu dân tộc, người Kinh 6.699.124 người chiếm93,52% dân số thành phố, tiếp theo tới người Hoa với 414.045 người chiếm5,78%, còn lại là các dân tộc Chăm 7.819 người, Khmer 24.268 người Tổngcộng có đến 52/54 dân tộc được công nhận tại Việt Nam có người cư trú tạithành phố (chỉ thiếu dân tộc Bố Y và Cống), ít nhất là người La Hủ chỉ có 01người Ngoài ra còn 1.128 người được phân loại là người nước ngoài, cónguồn gốc từ các quốc gia khác (India, Pakistan, Indonesia, Pháp ) Nhữngngười Hoa ở Thành phố Hồ Chí Minh cư trú ở khắp các quận, huyện, nhưngtập trung nhiều nhất tại Quận 5, 6, 8, 10, 11 và có những đóng góp đáng kể chonền kinh tế thành phố Cũng theo số liệu điều tra dân số năm 2009, 1.983.048người (27,68% tổng số dân thành phố) kê khai có tôn giáo; trong đó những tôngiáo có nhiều tín đồ là: Phật giáo 1.164.930 người chiếm 16,26%, Công giáo745.283 người chiếm 10,4%, Cao đài 31.633 người chiếm 0,44%, Tin lành27.016 người chiếm 0,37%, Hồi giáo 6.580 người chiếm 0,09%.

Sự phân bố dân cư ở Thành phố Hồ Chí Minh không đồng đều Trong khimột số quận như: quận 3, quận 4, quận 10 và quận 11 có mật độ lên tới trên40.000 người/km², thì huyện ngoại thành Cần Giờ có mật độ tương đối thấp 98người/km² Về mức độ gia tăng dân số, trong khi tỷ lệ tăng tự nhiên 1,07% thì

tỷ lệ tăng cơ học lên tới 1,9% Những năm gần đây dân số các quận trung tâm

có xu hướng giảm; trong khi dân số các quận mới lập vùng ven tăng nhanh, dođón nhận dân từ trung tâm chuyển ra và người nhập cư từ các tỉnh đến sinhsống Theo ước tính năm 2005, trung bình mỗi ngày có khoảng 1 triệu kháchvãng lai tại Thành phố Hồ Chí Minh Đến năm 2010, con số này còn có thểtăng lên tới 2 triệu

Mặc dù Thành phố Hồ Chí Minh có thu nhập bình quân đầu người rất cao

so với mức bình quân của cả Việt Nam, nhưng khoảng cách giàu nghèo ngàycác lớn do những tác động của nền kinh tế thị trường Những người hoạt độngtrong lĩnh vực thương mại cao hơn nhiều so với ngành sản xuất Sự khác biệt

xã hội vẫn còn thể hiện rõ giữa các quận nội ô so với các huyện ở ngoại thành

1.3 Giáo dục của thành phố Hồ Chí Minh

Về mặt hành chính, Sở Giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh chỉ quản lý các

cơ sở giáo dục từ bậc mầm non tới phổ thông Các trường đại học, cao đẳng

phần lớn thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo Trong 3 năm học gần đây thì số lượngtrường, lớp, học sinh các cấp của Tp Hồ Chí Minh:

Năm học

Số trường, số lớp, số học sinh tiểu học

Trườn g

Lớp Học

sinh

Trườn g

Lớp Học

sinh

Trườn g

Lớp Học

sinh 2007-2008 467 1142

Năm học

Số trường, số lớp, số học sinh THCS Tổng số Công lập Ngoài công lập Trườn

g

Lớp Học

sinh

Trườn g

Lớp Học

sinh

Trườn g

Lớp Học

sinh 2007-

Năm học Số trường, số lớp, số học sinh THPT

Tổng số Công lập Ngoài công lập Trườn

g

lớp học

sinh

Trườn g

lớp học

sinh

Trườn g

lớp học

sinh 2007-

Biểu đồ: Quy mô học sinh các cấp của TP Hồ Chí Minh

Hệ thống các trường từ bậc mầm non tới trung học trải đều khắp thànhphố Trong khi đó, những cơ sở xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tập trung chủyếu vào bốn huyện ngoại thành Củ Chi, Bình Chánh, Nhà Bè, Cần Giờ Cáctrường ngoại ngữ ở Thành phố Hồ Chí Minh không chỉ giảng dạy những ngônngữ phổ biến mà còn một trường dạy quốc tế ngữ, một trường dạy Hán Nôm,bốn trường dạy tiếng Việt cho người nước ngoài Thành phố Hồ Chí Minh hiệnnay cũng có 40 trường quốc tế do các lãnh sự quán, công ty giáo dục đầu tư.Giáo dục bậc đại học, trên địa bàn thành phố có trên 80 trường, đa số

do Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý, trong đó chỉ có 2 trường đại học cônglập (Trường đại học Sài Gòn và Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch )

do thành phố quản lý Là thành phố lớn nhất Việt Nam, Thành phố Hồ ChíMinh cũng là trung tâm giáo dục bậc đại học lớn bậc nhất, cùng với Hà Nội

Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh với năm đại học thành viên.Nhiều đại học lớn khác của thành phố như Đại học Kiến trúc , Đại học YDược , Đại học Ngân hàng , Đại học Luật , Đại học Bách khoa , Đại học Kinh

tế đều là các đại học quan trọng của Việt Nam Trong số học sinh, sinh viên đang theo học tại các trường đại học, cao đẳng của thành phố, 40% đến từ các tỉnh khác của quốc gia Năm học

TCCN Tổng số học sinh TCCN Tổng số học sinh tốt

nghiệp Tổng số giáo viên

Tổng số sinh viên cao

Biểu đồ: Tổng số học sinh, sinh viên và tổng số học sinh, sinh viên tốt

nghiệp của Tp Hồ Chí Minh

2 Thực trạng nhu cầu bồi dưỡng CBQL hiện nay

2.1 Tình hình đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục:

Biểu đồ: Số lượng học sinh, sinh viên các bậc học cả nước

172978

14658 791858

17903

38217 183443

Giáo viên trung cấp chuyên nghiệp Giáo viên khối giáo dục phổ thông Giảng viên cao đẳng

Giảng viên đại học

Biểu đồ: Số lượng giáo viên, giảng viên các cấp học cả nước

Tính đến năm học 2007-2008, cả nước có khoảng 120.000 cán bộ quản lýgiáo dục (trong đó, giáo dục mầm non: 18% = 21.600 CBQL, giáo dục phổthông: 65% = 78.000 CBQL, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học: 6% =7.200 CBQL và cơ quan quản lý giáo dục các cấp: 11% = 13.200 CBQL)

Số cán bộ quản lý giáo dục (giáo dục phổ thông) của Tp Hồ Chí Minhnăm học 2007 – 2008 ước tính khoảng: 1947 CBQL, năm học 2008 – 2009khoảng: 1967 CBQL, năm 2009 – 2010 khoảng: 1982 CBQL ( số CBQL đượctạm tính bằng: cứ một trường có khoảng 2,5 CBQL)

Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục cơ bản đã đáp ứng được yêucầu nhiệm vụ, song vẫn còn nhiều bất cập:

- Nhìn chung đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng chuẩn trình độ đào tạo;tuy nhiên, khả năng sử dụng ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin trong côngtác quản lý còn rất hạn chế Đa số chưa được đào tạo có hệ thống về công tác quản

lý, trình độ và năng lực điều hành quản lý còn bất cập, tính chuyên nghiệp thấp, làmviệc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân nên chất lượng, hiệu quả công tác cònnhiều hạn chế

- Về cơ bản đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục có ý thức chính trị, phẩmchất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn sư phạm cao (do hầu hết là nhữngnhà giáo được bổ nhiệm, điều động sang làm công tác quản lý), có kinhnghiệm trong công tác quản lý giáo dục Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận cán

bộ quản lý giáo dục có biểu hiện chạy theo những tiêu cực của kinh tế thịtrường, chưa tích cực, chủ động học tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyênmôn, nghiệp vụ

2.2 Nhu cầu bồi dưỡng cán bộ quản lí Tp Hồ Chí Minh

Theo kết quả khảo sát nhu cầu bồi dưỡng cán bộ quản lí giáo dục tạiThành phố Hồ Chí Minh năm 2010:

Khảo sát: 256 cán bộ quản lý khối trung học phổ thông cho thấy các nộidung cần bồi dưỡng ngay là: 1/Chiến lược phát triển giáo dục và mục tiêu pháttriển giáo dục THPT từ 2011 – 2020 (54,9%); 2/Kĩ năng chuyên môn - nghiệp

vụ trong quản lí giáo dục (54,8%); 3/ Kĩ năng làm việc với con người trongquản lí giáo dục (54,4%); 4/ Quản lí trường THPT trong sự phát triển hiện naycủa đất nước (47,5%)

Khảo sát: 56 cán bộ quản lý khối TCCN cho thấy các nội dung cần bồidưỡng : 1/ Chính sách phát triển giáo dục và đào tạo theo nhu cầu xã hội đốivới hệ thống giáo dục chuyên nghiệp (65,5%); 2/ Xu hướng phát triển giáo dụcTCCN trong bối cảnh hội nhập quốc tế và xây dựng nền kinh tế tri thức (55,6

%); 3/ Xây dựng kế hoạch phát triển trường TCCN (54,5%); 4/ Kĩ năng sửdụng công nghệ thông tin trong quản lí trường TCCN (50,0%)

Tài liệu tham khảo

1 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Thống kê Giáo dục và Đào tạo Năm học

4 Nguyễn Hải Thập, Thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lí giáo dục và

những nội dung cần nghiên cứu khi xây dựng luật viên chức

5 T.H, Tình hình về đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục trong lĩnh

vực giáo dục và dạy nghề, 3/8/2011,

http://www.dbnd.hochiminhcity.gov.vn/nghiencuu-traodoi/giaoduc

6 http://vi.wikipedia.org, 3/8/2011

NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

VÀ VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO THEO NHU CẦU XÃ HỘI

Vũ Đình Xuân Phòng nghiên cứu và dự báo nhu cầu nhân lực

1 Thực trạng phát triển công nghiệp và ứng dụng công nghệ thông tin tại Việt Nam

1.1 Sự phát triển công nghiệp công nghệ thông tin

Trong mười năm qua, nước ta có bước tiến rất ấn tượng về sự phát triểncông nghiệp và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) Ngành CNTT nóichung và ngành công nghiệp phần mềm (CNPM) nói riêng, có mức tăngtrưởng hằng năm gấp từ ba đến bốn lần mức tăng trưởng GDP

Tăng trưởng doanh thu bình quân toàn ngành công nghiệp CNTT tronggiai đoạn 2001-2010 đạt 20-25%/năm Đến năm 2010, tổng doanh thu toànngành công nghệ thông tin – viễn thông (CNTT-VT) đạt gần 17 tỷ USD, gấp

19 lần so với năm 2000, trong đó:

- Doanh thu công nghiệp phần mềm và công nghiệp nội dung số đã đạtgần 2 tỷ USD;

- Doanh thu công nghiệp phần cứng-điện tử đạt trên 5,6 tỷ USD;

- Doanh thu dịch vụ viễn thông đạt trên 9,4 tỷ USD

Doanh thu ngành công nghiệp CNTT(Triệu USD)

12/2008 12/2009 12/2010 Tốc độ tăng trưởng

năm 2010(%) Tổng doanh thu công nghiệp CNTT 5.220 6.167 7.629 23,71 (%) Công nghiệp phần cứng 4.100 4.627 5.631 21,69 (%)

1.2 Ứng dụng CNTT tại Việt Nam

Việc ứng dụng CNTT trong xã hội phát triển cả về chiều rộng lẫn chiềusâu Đến cuối năm 2010, mật độ người sử dụng Internet đạt 30,9%(~ 27 tr.),trong đó có 4,2% dùng Internet băng rộng Mật độ điện thoại (di động và cốđịnh) đạt 145,4 máy/100 dân, trong đó số thuê bao cố định là 14,4 triệu và thuêbao di động trên 111,5 triệu, trung bình mỗi người dân có hơn một điện thoại

di động So với năm 2005, mật độ điện thoại tăng hơn 6 lần, số lượng thuê bao

di động gần 12 lần, số thuê bao Internet băng rộng gấp 12 lần Tỷ lệ số hộ giađình có máy tính đạt khoảng 15%.

Hầu hết cán bộ, công chức cấp trung ương và cán bộ, công chức cấp tỉnh

có máy tính, và phần lớn có kết nối internet Nhiều dịch vụ công đã được thựchiện trực tuyến Các ứng dụng CNTT chuyên ngành đã được các Bộ, ngànhtriển khai như: Dự án ứng dụng CNTT trong lĩnh vực thuế (Dự án hiện đại hóaquản lý thuế; Dự án xây dựng và triển khai thí điểm hệ thống nộp tờ khai thuếqua mạng Internet), lĩnh vực Hải quan ( Dự án hiện đại hóa hải quan; Dự ántriển khai thủ tục hải quan điện tử), lĩnh vực quản lý đầu tư ( Dự án xây dựng

hệ thống mua sắm Chính phủ điện tử thử nghiệm);

Thực tế phát triển cho thấy CNTT là lĩnh vực mà nước ta có khả năng bắtkịp với các nước tiên tiến trong thời gian ngắn, và cũng là lĩnh vực thúc đẩy sựphát triển các ngành khác mạnh nhất CNTT trên thực tế đã trở thành điểm tựacho sự đột phá về tốc độ phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm an ninh – quốcphòng của nước ta

- Hiện tại, 21/22 Bộ, cơ quan ngang Bộ, 62/63 tỉnh, thành phố trực thuộcTrung ương đã có trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử

- Tỷ lệ các đơn vị đã xây dựng, triển khai sử dụng hệ thống thư điện tửtrong công việc đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chínhphủ đạt trung bình khoảng 90%, đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trungương đạt trung bình khoảng 93%

- Ứng dụng CNTT trong quản lý điều hành tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ(đến cấp đơn vị trực thuộc) đạt tỷ lệ khoảng 95%; đối với tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương (đến cấp sở, ban, ngành, quận, huyện) đạt 75%

- 100% các cơ quan Bộ, ngành, địa phương có đơn vị chuyên trách vềCNTT và có mạng nội bộ

Tỷ lệ máy tính trên tổng số cán bộ, công chức(%)

12/2008 12/2009 12/2010

Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính

Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 37,36 55,87 63,19

Tỷ lệ máy tính có kết nối Internet(%)

Hiện nay, việc ứng dụng công nghệ điện toán đám mây đang là một xuhướng công nghệ mới tại Việt Nam Thuật ngữ "cloud computing" ra đời giữanăm 2007 không phải để nói về một trào lưu mới, mà để khái quát lại cáchướng đi của cơ sở hạ tầng thông tin vốn đã và đang diễn ra từ mấy năm qua.Quan niệm này có thể được diễn giải một cách đơn giản: các nguồn điện toánkhổng lồ như phần mềm, dịch vụ sẽ nằm tại các máy chủ ảo (đám mây) trênInternet thay vì trong máy tính gia đình và văn phòng (trên mặt đất) để mọingười kết nối và sử dụng mỗi khi họ cần Với các dịch vụ sẵn có trên Internet,doanh nghiệp không phải mua và duy trì hàng trăm, thậm chí hàng nghìn máytính cũng như phần mềm Họ chỉ cần tập trung sản xuất bởi đã có người khác

lo cơ sở hạ tầng và công nghệ thay họ Khảo sát của tập đoàn Symantec đượctiến hành trên 3.700 đối tượng tại hơn 35 nước trên thế giới, trong đó có ViệtNam Theo kết quả khảo sát tại Việt Nam, có 46% các tổ chức tại Việt Namđang triển khai đám mây lai và tư nhân Trong khi đó, lưu trữ-dạng-dịch vụ tưnhân (Private Saas) có mức phổ biến thấp nhất với 39% tổ chức hiện đang ứngdụng Bên cạnh đó, những công nghệ khác cũng trong diện khảo sát như ảohóa máy chủ và ảo hóa lưu trữ có mức độ ứng dụng thấp nhất là 20% và 21%doanh nghiệp triển khai Khảo sát cho thấy các tổ chức hiện đang tận dụngcông nghệ ảo hóa cho các ứng dụng quan trọng trong kinh doanh Trong số cácdoanh nghiệp tại Việt Nam đang ứng dụng công nghệ ảo hóa, 64% đơn vị dựđịnh sẽ ảo hóa các ứng dụng cơ sở dữ liệu trong vòng 12 tháng tới 45% doanhnghiệp dự định sẽ ảo hóa các ứng dụng web, và 64% đơn vị dự định sẽ ảo hóaemail và các ứng dụng lịch biểu 45% đơn vị dự định sẽ ảo hóa các ứng dụngERP (Enterprise Resource Planning - Hệ quản trị nguồn lực doanh nghiệp).Theo IDC (Công ty dữ liệu quốc tế) dự báo, năm 2011 điện toán toán đámmây, điện thoại di động và mạng xã hội sẽ là nền tảng chủ đạo cho ngànhCNTT Thị trường điện toán đám mây châu Á (không bao gồm Nhật Bản) sẽđạt doanh thu khoảng 1,3 tỷ USD trong năm nay và đến 2014 sẽ tiếp tục tăngtrưởng khoảng 40% Đây cũng là một trong những định hướng công nghệtrong việc đào tạo nhân lực CNTT trong những năm tới

1.3 Thực trạng ứng dụng CNTT tại Trung tâm Hỗ trợ Đào tạo và Cung ứng nhân lực

- Hiện nay, 100% cán bộ biết sử dụng thành thạo máy vi tính trong côngtác soạn thảo văn bản, truy cập Internet để tìm kiếm thông tin và được trang bị máy vi tính có kết nối Internet

- Một số cán bộ có thể sử dụng phần mềm chuyên nghiệp như SPSS trong thống kê và xử lí số liệu

- Trung tâm đã có website riêng nhằm cung cấp cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động Hỗ trợ đào tạo và Cung ứng nguồn nhân lực

- Việc trao đổi thông tin (công văn, báo cáo, dữ liệu…) giữa các phòng ban được thực hiện thông qua hệ thống hộp thư điện tử, website và mạng nội bộ

Tuy nhiên hiện nay trong công tác quản lý một số lĩnh vực như quản trị công sản… của trung tâm cũng chưa được ứng dụng CNTT

2 Thực trạng về nguồn nhân lực công nghệ thông tin Việt Nam

2.1 Số lao động trong ngành công nghiệp CNTT (không kể viễn thông) trên

cả nước năm 2010 có khoảng 250.000 người, tăng 25% so với năm 2009 Trongđó:

- Công nghiệp phầm mềm có trên 70.000 lao động phần mềm trên cảnước, trong đó chủ yếu tập trung tại tỉnh, thành phố lớn Năng suất lao độngbình quân toàn ngành phần mềm và dịch vụ đạt trên 14.800 USD/lao động;

- Công nghiệp phần cứng - điện tử có khoảng trên 127.500 lao độngphần cứng, điện tử;

- Công nghiệp nội dung số: tính đến cuối năm 2010 đạt khoảng 50.900lao động Tỷ lệ doanh thu trên lao động trung bình trên 18.300 USD/lao động

2.2 Về chất lượng nguồn nhân lực CNTT Việt Nam theo đánh giá của các

doanh nghiệp:

Nguồn nhân lực CNTT Việt Nam trẻ, đầy tiềm năng Khả năng về logic vàtoán học của sinh viên tốt Cùng với truyền thống cần cù, chịu khó, người ViệtNam có khả năng nâng cao trình độ nhanh và dễ thích nghi với điều kiện làmviệc cường độ cao Tuy nhiên vẫn còn bộc lộ nhiều điểm yếu:

- Nhược điểm cố hữu đó là khả năng về ngoại ngữ

- Khả năng mềm: khả năng trình bày, làm việc nhóm, cập nhật công

nghệ mới còn yếu

- Sinh viên mới ra trường: thiếu kiến thức, khả năng tư duy và làm việc

độc lập còn kém

Theo kết quả tuyển dụng của các công ty CNTT như FPT Software,

Global Cybersoft (GSC), Vietsoftware… thì phần lớn ứng viên thường bị loại

từ vòng đầu do yếu ngoại ngữ Một số đơn vị cho rằng họ chỉ có thể chọn được

khoảng 30-40% trong số người ứng tuyển Theo công ty Intel Việt Nam hiện

nay là 100% nhân viên phải trải qua đào tạo nội bộ (từ 3- 6 tháng) trước khi bắt

đầu làm việc; khoảng cách giữa yêu cầu của công ty và trình độ, kỹ năng của

sinh viên mới tốt nghiệp vẫn còn khá lớn Thông thường các công ty CNTT

sau khi tuyển dụng sinh viên mới tốt nghiệp đều phải đào tạo ngắn hạn thì mới

có thể tham gia vào các dự án

3 Thực trạng về đào tạo nhân lực công nghệ thông tin hiện nay

3.1 Hệ thống đào tạo nguồn nhân lực CNTT phát triển nhanh cả về quy mô và

- 220 cơ sở đào tạo kỹ

thuật viên CNTT cấp trung cấp

chuyên nghiệp và dạy nghề;

- 62 cơ sở đào tạo kỹ

thuật viên điện tử-viễn thông;

Số lượng các trường Đại học, Cao đẳng có đào tạo về

CNTT-TT

- 82 trường cao đẳng nghề có đào tạo về CNTT-TT;

- 100 trung tâm đào tạo phi chính quy về CNTT

Chỉ tiêu tuyển sinh ngành CNTT-TT năm 2010 là trên 60.000, tăng 2 lần

so với năm 2006, và tăng 7% so với năm 2009

Chỉ tiêu tuyển sinh ĐH-CĐ chuyên ngành CNTT-TT

- Số lượng sinh viên CNTT-TT thực tế được tuyển đạt trên 56.000,chiếm 93%

- Cả nước có hơn 169.000 sinh viên CNTT-TT đang theo học

- Có khoảng 35.000 sinh viên đã tốt nghiệp trong năm 2010

3.2 Về chất lượng đào tạo, khung đào tạo của nhiều chương trình đào tạo

CNTT-TT đã được xây dựng lại, thu hẹp khoảng cách so với các chương trìnhnước ngoài, thông qua việc nhập chương trình đào tạo từ nước ngoài Tuynhiên, chất lượng chung về đào tạo CNTT-TT vẫn đang ở mức thấp Tìnhtrạng đào tạo CNTT nặng tính hàn lâm vẫn phổ biến Đa số sinh viên tốtnghiệp vẫn còn yếu về ngoại ngữ, chưa có khả năng làm việc trong môi trườngquốc tế, sinh viên cũng ít được chú trọng đào tạo về kỹ năng mềm và kinhnghiệm nghiên cứu, kinh nghiệm làm việc thực tế

- Hiện nay chương trình đào tạo nhân lực CNTT ở Việt Nam vẫn chưađược chuẩn hóa, một số cơ sở đào như: Viện đào tạo CNTT ĐH Quốc gia HàNội, Viện CNTT ĐH Bách Khoa Hà Nội, ĐH Duy Tân, ĐH Văn Lang… đã ápdụng đào tạo theo các chuẩn quốc tế, như chuẩn ACM(Association forComputing Machinery), chuẩn CMU(Carnegie Mellon University)…

4 Một số kiến nghị

Theo đề án “Đưa Việt Nam trở thành nước mạnh về CNTT-TT vào năm2020” được Thủ tướng chính phủ ký Quyết định số 1755/QĐ-TTg phê duyệtngày 22/9/2010, trong đó đưa ra mục tiêu 80% trên tổng số 1 triệu nhân lực đạtchuẩn quốc tế Tuy nhiên tính khả thi còn phụ thuộc vào chất lượng nguồn

nhân lực cũng như chất lượng đào tạo CNTT của Việt Nam Để đào tạo nguồnnhân lực CNTT đáp ứng theo nhu cầu xã hội:

4.1 Đối với Bộ giáo dục

- Cho phép tuyển sinh khối Toán, Lý, Anh để tuyển sinh đầu vào chongành CNTT

- Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng chương trìnhkhung cho chuyên ngành đào tạo CNTT theo chuẩn quốc tế

- Công tác hướng nghiệp ở các trường THPT cần phải được quan tâmhơn nữa

4.2 Đối với Bộ Thông tin và Truyền thông

- Cần thống nhất, chuẩn hóa một số khái niệm, thuật ngữ chuyên ngànhCNTT Các văn bản chính quy về danh mục đào tạo CNTT phải sử dụng kháiniệm, thuật ngữ thống nhất này

4.3 Đối với cơ sở đào tạo

- Cần phải xây dựng lại giáo trình sát với thực tế cũng như áp dụng cácgiáo trình tiên tiến của nước ngoài

- Nâng cao chất lượng giảng viên, chú trọng bồi dưỡng trình độ giảngviên (ví dụ như: giảng viên phải có các chứng chỉ quốc tế của chuyên ngànhmình giảng dạy, đã tham gia các dự án lớn tại các doanh nghiệp)

- Đầu tư cơ sơ vật chất giảng dạy: thư viện, phòng Lab phải có côngnghệ, thiết bị tương ứng với công nghệ hiện tại cũng như là trong tương lai.Đường truyền Internet tốc độ cao

- Thỉnh giảng các chuyên gia CNTT có kinh nghiệm thực tế ở trong cácdoanh nghiệp

- Phải có sự trao đổi thường xuyên giữa nhà trường và doanh nghiệp, nhàtrường phải gắn nhu cầu thực tế của doanh nghiệp trong công tác đào tạo

Tài liệu tham khảo

1 Chí Thịnh, 5/2011, “Nhân lực CNTT tiêu chuẩn quốc tế năm 2020: Nhiệm

vụ không đơn giản”, Thế giới vi tính B, (số 127), tr 14.

2 Bộ Thông tin và Truyền thông (2011), Sách trắng Công nghệ Thông tin và

Truyền thông, Nxb Thông tin và Truyền thông, Hà Nội.

3 Hồng Vinh, 2/2011, “Bán bảo hiểm trên Mây”, Thế giới vi tính B, (số 124), tr 49.

4 Thu Hiền, 28/7/2011, “Gần 50% doanh nghiệp Việt Nam ứng dụng điện

toán đám mây” , Kinh tế Sài Gòn online, 3/8/2011,

http://www.thesaigontimes.vn/Home/congnghe/muonneo/58185/

NHU CẦU BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TỈNH ĐIỆN BIÊN

Nguyễn Thu Nga Phòng Nghiên cứu và Dự báo nhu cầu nhân lực

Về cơ bản, vùng Tây Bắc là không gian văn hóa của dân tộc Thái, Thái làdân tộc có dân số lớn nhất vùng Ngoài ra, còn khoảng 20 dân tộc khác nhưH'Mông, Nùng

1.2 Tình hình văn hóa, chính trị, kinh tế xã hội của Tỉnh Điện Biên:

Điện Biên là một tỉnh miền núi, biên giới thuộc vùng Tây Bắc của Tổquốc, cách thủ đô Hà Nội gần 500km về phía Tây Phía Bắc giáp tỉnh LaiChâu, phía Đông và Đông Bắc giáp tỉnh Sơn La, phía Tây Bắc giáp tỉnh VânNam - Trung Quốc, phía Tây và Tây Nam giáp với nước CHDCND Lào

Tổng diện tích tự nhiên của Điện Biên hiện nay là 9.554.097km2 Toàntỉnh có 9 đơn vị hành chính, trong đó có 1 thành phố, 1 thị xã và 7 huyện.Trong tổng số 112 xã (phường, thị trấn) thì có tới 25 xã biên giới, 78 xã đặcbiệt khó khăn (chiếm tỷ lệ gần 70% các xã của tỉnh)

Tổng diện tích đất nông nghiệp toàn tỉnh là 108.158 ha, chiếm 11,32%diện tích đất tự nhiên; trong đó diện tích đất lâm nghiệp có rừng là 309.765 ha(chiếm 32,42%), diện tích đất chuyên dùng 6.053 ha (chiếm 0,68%) Ngoài ra,Điện Biên còn có 528.370 ha đất chưa sử dụng, chiếm 55,3% tổng diện tích đất

tự nhiên, trong đó chủ yếu là đất đồi núi (96,9%)

Do diện tích tự nhiên rộng, địa hình lại bị chia cắt nên giao thông khôngthuận tiện, mặt khác, dân cư phân bố rải rác, điều kiện kinh tế - xã hội không

đồng đều giữa các vùng, thu nhập bình quân đầu người thấp Vì vậy, Điện Biênhiện là tỉnh còn rất khó khăn.

Năm 2010 GDP tăng trưởng 12,48% tổng vốn đầu tư toàn xã hội củaĐiện Biên vượt ngưỡng 4.000 tỷ đồng; Và đặc biệt, đây cũng là năm đầu tiênĐiện Biên hoàn thành nhiều chương trình, dự án lớn Cùng với đó là rất nhiềuchỉ tiêu về văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, giao thông vượt kế hoạch, đem lạihiệu quả tích cực và rất đáng được khen thưởng, tôn vinh trong khi năm 2009GDP của Điện Biên tăng 12,3%

1.3 Dân số

Là tỉnh có dân số ở mức thấp, khoảng 500.000 người gồm 21 dân tộc anh

em, trong đó dân tộc Thái chiếm tỷ lệ cao nhất, khoảng 42,2%, sống phân tán ởcác thung lũng và triền núi cao, Điện Biên chưa phải chịu nhiều áp lực về giatăng dân số và mật độ dân số Tuy vậy Điện Biên lại có những vấn đề hết sứcbức xúc về dân số Cơ cấu dân số vàng ở tỉnh Điện Biên cao hơn nhiều tỉnh,nhưng thấp hơn nhiều tỉnh về tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ tảo hôn vẫn ởmức cao Đặc biệt tỷ lệ tăng dân số cơ học do di cư tự do ngày càng diễn biếnphức tạp Chất lượng dân số chậm được cải thiện do nhiều nguyên nhân, trong

đó nguyên nhân từ những hủ tục, tệ nạn xã hội chưa giảm

1.4 Giáo dục

Sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo của Điện Biên đã trải qua nhiều bướcthăng trầm để vươn lên khẳng định mình trong chặng đường phát triển Đứngtrước những khó khăn về địa hình, kinh tế, văn hóa, xã hội, ngành Giáo dụctỉnh Điện Biên đã nỗ lực giành được nhiều thành tựu to lớn Năm 2000 ĐiệnBiên được công nhận đạt chuẩn xoá mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học ĐiệnBiên đứng thứ 50/63 tỉnh thành trong cả nước đạt chuẩn quốc gia phổ cậpTHCS tháng 12 năm 2008; năm 2009, Điện Biên được công nhận đạt chuẩnphổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi Đó là những thành tựu quan trọng ghinhận công sức của ngành Giáo dục tỉnh Điện Biên, trong đó nòng cốt là độingũ cán bộ quản lý giáo dục, các thầy, cô giáo

Ngoài việc tự đào tạo, tỉnh còn liên kết với các trường đại học, cao đẳng

ở Hà Nội như: Đại học Luật Hà Nội, Học viện Tài chính, Đại học Nôngnghiệp, Đại học Xây dựng, Đại học Giao thông để đào tạo cho đội ngũ cán

bộ và con em trong tỉnh

Thực tế cho thấy chưa có ngành nào có lực lượng đông đảo như ngànhGiáo dục, dàn trải khắp từ vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Trongnăm học qua, toàn tỉnh Điện Biên không còn bản trắng giáo viên Năm học

2009 - 2010, toàn Tỉnh có 441 trường mầm non và phổ thông với 6.567 lớp,134.034 học sinh Đội ngũ cán bộ, giáo viên trên 12.000 người Với tính chấtđặc thù của giáo dục miền núi, những năm trước, đội ngũ giáo viên của tỉnhĐiện Biên đã có nhiều hệ đào tạo khác nhau như 5+, 7+, 9+ đối với tiểu học,10+3, cao đẳng, đại học đối với trung học cơ sở

Cần phải khẳng định rằng, trong một thời gian dài, đội ngũ giáo viên đãđóng vai trò quyết định trong việc phát triển hệ thống các trường phổ thông, gópphần vào việc phát triển quy mô trường lớp, hoàn thành mục tiêu xóa mù chữ,phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lựcphục vụ cho công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế, xã hội của Tỉnh

Hệ thống các trường chuyên nghiệp - dạy nghề trong tỉnh tiếp tục pháttriển vững chắc; cơ sở vật chất từng bước được hoàn thiện; đội ngũ giáo viênphát triển cả về số lượng và chất lượng; quy mô học sinh tăng

Trước nhu cầu chính đáng và những nguyện vọng tốt đẹp của đội ngũgiáo viên, các cấp lãnh đạo của tỉnh Điện Biên đã rất quan tâm đối với công tácchỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo thực hiện nhiệm vụ phát triển quy mô độingũ gắn với công tác bồi dưỡng, đào tạo, xây dựng đội ngũ giáo viên

Bên cạnh các nguồn ngân sách nhà nước như chương trình mục tiêu Quốcgia và các Dự án của Bộ Giáo dục và Đào tạo, tỉnh Điện Biên chủ trương xâydựng và triển khai các Đề án cấp tỉnh, đẩy mạnh hoạt động tài trợ, ủng hộ, việntrợ của các tổ chức trong Tỉnh để tranh thủ huy động nguồn lực, động viên,khuyến khích việc đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ giáo viên và cán bộquản lý giáo dục Do ngân sách của Tỉnh hạn chế nên công tác đào tạo chủ yếu

do người học tự nguyện đóng góp Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo xây dựngcác đề án xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, đào tạo và lồng ghép các chương trình,

dự án lớn có hợp phần đầu tư cho giáo dục, đề án xây dựng và nâng cao chấtlượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục

Một số nét cơ bản của Giáo dục Điện Biên trong bức tranh chung củagiáo dục 15 tỉnh vùng 1, số liệu do Sở Giáo dục và đào tạo Điện Biên cung cấpthời điểm năm 2010 và cuối năm học 2010-2011

Đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi năm 2010, trước 4 tỉnh(Lai Châu, Bắc Cạn, Cao Bằng, Hà Giang) với 96,43% số xã đạt chuẩn (caothứ 11/15 tỉnh Đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS năm 2008 (thứ 13, cùng CaoBằng, trước Lai Châu) 15/15 tỉnh đều đạt 100% số xã có trung tâm học tậpcộng đồng.

Số trường mầm non và phổ thông là 467, nhiều thứ 13/15 tỉnh 70,32% sốtrường có công trình vệ sinh hợp vệ sinh, về tỷ lệ nhiều thứ 12/15 tỉnh 80,65%

số trường có công trình nước sạch, nước hợp vệ sinh, về tỷ lệ nhiều thứ 8/15tỉnh Tổng số học sinh phổ thông đầu năm học là 110.806 nhiều thứ 12/15 tỉnh.Giáo dục mầm non: tỷ lệ trẻ nhà trẻ ra lớp đạt 9,65% dân số từ 0-2 tuổi,đứng thứ 15/15 tỉnh Tỷ lệ trẻ mẫu giáo ra lớp đạt 82% dân số từ 3-5 tuổi, đứngthứ 13/15 tỉnh Tỷ lệ trẻ mẫu giáo 5 tuổi ra lớp đạt 98% dân số 5 tuổi, đứng thứ12/15 tỉnh

Giáo dục tiểu học, tỷ lệ học sinh giỏi môn Toán và Tiếng Việt là 23,9%

và 16,4%, đều đứng thứ 12/15 tỉnh

Giáo dục THCS, số học sinh 36.392, nhiều thứ 12/15 tỉnh Tỷ lệ học sinhhọc lực giỏi là 4,5% đứng thứ 11/15 tỉnh Tỷ lệ học sinh có hạnh kiểm tốt là58,62% đứng thứ 11/15 tỉnh

Giáo dục THPT, số học sinh 14.468, nhiều thứ 13/15 tỉnh Tỷ lệ học sinhhọc lực giỏi là 3,68% đứng thứ 6/15 tỉnh Tỷ lệ học sinh có hạnh kiểm tốt là57,33% đứng thứ 10/15 tỉnh

Số trường chuẩn quốc gia là 96 (20,65% số trường mầm non, phổ thông),nhiều thứ 8/15 tỉnh về số lượng, đứng thứ 6/15 tỉnh về tỷ lệ

Kết quả thi học sinh giỏi quốc gia, có 11 giải, đứng thứ 12/15 tỉnh về sốlượng Kết quả thi tốt nghiệp THPT đạt 95,65%, đứng thứ 8/15 tỉnh Thi tốtnghiệp bổ túc THPT đạt 91,17%, đứng thứ 11/15 tỉnh

Nghị quyết số 01 -NQ/TƯ của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Điện Biên đãban hành một số mục tiêu, chỉ tiêu đến năm 2015 cụ thể là: Toàn tỉnh đạtchuẩn phổ cấp tiểu học đúng độ tuổi mức độ 2; duy trì, nâng cao chất lượngphổ cập trung học sơ sở; tỷ lệ học sinh lên lớp các cấp đạt 98%; tỷ lệ học sinhtốt nghiệp đạt trên 90%; trên 46% số trường đạt chuẩn quốc gia Trên 85%phòng học được kiên cố Giảm 15-20% số thôn, bản, trường học chưa có đảngviên Đến năm 2015 có 45% số xã đạt chuẩn và đến năm 2020 có 80% số xãđạt chuẩn về giáo dục theo tiêu chí nông thôn mới Đề nghị thành lập trườngđại học Điện Biên khi có đủ điều kiện Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện

ở các cấp học Xây dựng hệ thống trường, lớp, đội ngũ cán bộ, giáo viên đủ,đồng bộ, đạt chuẩn và trên chuẩn Đổi mới công tác dạy và học, xây dựng cácchương trình giáo dục phù hợp, định hướng nghề nghiệp cho học sinh.

Quy mô học sinh, giáo viên trường, lớp:

Nhóm trẻ Năm TS HS /

HS Dân tộc

TS Giáo viên

TS trường

TS lớp

Trẻ em / nhóm GV/ nhóm

Trẻ em / giáo viên

Cả nước Cả nước Cả nước 2007- 2008 2.160 / 863 376 89 137 15,77 2,74 5,74

15,04 1,3 11,52 2008-2009 2.174 / 870 257 115 145 14,99 1,77 8,46

15,81 1,45 10,9 2009-2010 2.236 / 910 237 135 141 15,86 1,68 9,43

27,05 1,33 20,36 2009- 2010 25.019/19.744 1.343 135 1.131 22,12 1,19 18,63

27,21 1,37 19,79

TS trường TS lớp

HS / lớp (%)

GV / lớp

%

Cả nước Cả nước 2007-2008 54.640 / 48.652 4.029 146 3.073 17,78 1,31

25,8 1,29 2008-2009 54.488 / 48.111 3.652 156 3.159 17,25 1,16

44,22 2,08 2009-2010 54.493 / 49.203 3.663 168 3.583 15,4925,83 1,021,3

HS dân tộc

TS Giáo viên

TS trường

TS lớp HS / lớp

(%)

GV/ lớp

%