HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /NQ HĐND Kon Tum, ngày tháng năm 2021 NGHỊ QUYẾT Về dự kiến phương án phân bổ kế hoạch đầ[.]
04 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Số: /NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày tháng năm 2021 DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Về dự kiến phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách trung ương năm 2022 tỉnh Kon Tum HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM KHÓA XII KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức Chính phủ Luật tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2020 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đầu tư công; Căn Nghị số 63/2020/NQ-HĐND, ngày 08 tháng 12 năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 202-2025 tỉnh Kon Tum; Thực Quyết định số 1535/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2021 Thủ tướng Chính phủ việc giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025; Thực Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 23 tháng năm 2021 Thủ tướng Chính phủ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Thực Công văn số 6926/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 10 năm 2021 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc dự kiến kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2022; Xét Tờ trình số 183/TTr-UBND ngày 16 tháng 10 năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo Nghị dự kiến phương án phân bổ Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách trung ương năm 2022 tỉnh Kon Tum; Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; Báo cáo số 315/BCUBND ngày 17 tháng 10 năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm tra Ban Hội đồng nhân dân tỉnh nội dung Ủy ban nhân dân tỉnh trình Kỳ họp chuyên đề, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Thông qua dự kiến phương án phân bổ Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách trung ương năm 2022 tỉnh Kon Tum (có Báo cáo dự kiến Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách trung ương năm 2022 tỉnh Kon Tum kèm theo) 2 Điều Tổ chức thực Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XII Kỳ họp chuyên đề thông qua ngày … tháng 10 năm 2021./ Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Ban Công tác đại biểu quốc hội; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Văn phòng Tỉnh ủy; - Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh; - Văn phịng UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Thường trực HĐND-UBND huyện, thành phố; - Báo Kon Tum; - Đài PT-TH tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, CTHĐ CHỦ TỊCH Dương Văn Trang HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO Tình hình thực Kế hoạch đầu tư công năm 2021 dự kiến Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách trung ương năm 2022 tỉnh Kon Tum (Kèm theo Nghị số /NQ-HĐND ngày tháng năm 2021) Căn Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019; Căn Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2020 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đầu tư công; Căn Nghị số 63/2020/NQ-HĐND, ngày 08 tháng 12 năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư cơng nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 202-2025 tỉnh Kon Tum; Căn Quyết định số 1535/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2021 Thủ tướng Chính phủ việc giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025; Căn Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 23 tháng năm 2021 Thủ tướng Chính phủ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Căn Công văn số 6926/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 10 năm 2021 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc dự kiến kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2022; Tỉnh Kon Tum báo cáo đánh giá tình hình thực Kế hoạch đầu tư công năm 2021 dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2022 tỉnh Kon Tum sau: PHẦN I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CƠNG NĂM 2021 I Tình hình giao thực kế hoạch vốn năm 2021 Tổng kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2021 Trung ương giao cho tỉnh Kon Tum 2.231.955 triệu đồng, vốn nước 1.845.925 triệu đồng vốn nước 386.030 triệu đồng Trên sở mức vốn kế hoạch đầu tư công năm 2021 Trung ương giao khả huy động vốn địa phương, địa phương phân bổ với tổng mức vốn 2.889.381 triệu đồng, gồm vốn ngân sách trung ương 1.234.788 triệu đồng vốn ngân sách địa phương 1.654.593 triệu đồng Đến nay, phân bổ chi tiết 2.319.381 triệu đồng, số vốn lại chưa đủ điều kiện phân bổ chi tiết 570.000 triệu đồng (thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương) Theo đó, địa phương giao tăng so với tổng mức vốn trung ương phân bổ chi tiết 657.426 triệu đồng (thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương) Ngoài ra, tổng kế hoạch đầu tư công kéo dài thời gian thực giải ngân năm 2020 sang năm 2021 với tổng mức vốn 727.453 triệu đồng * Về giải ngân: Tính đến ngày 30 tháng năm 2021, tổng số vốn đầu tư phát triển giải ngân 1.400.711 triệu đồng, đạt 38,72% so với mức vốn kế hoạch địa phương giao đạt 52,13% thực nguồn kế hoạch phân bổ Nếu khơng tính nguồn vốn NSTW vừa phân bổ tỷ lệ giải ngân thực nguồn 54,55% Riêng vốn NSTW hỗ trợ theo ngành lĩnh vực giải ngân đạt 85,2% so với số vốn phân bổ đầu năm Ước đến hết niên độ giải ngân theo quy định, kế hoạch ngân sách trung ương (119.212 triệu đồng) phân bổ sau giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, ước đến 31 tháng 01 năm 2022 giải ngân khoảng 72.967 triệu đồng, đạt 61,2% kế hoạch, số vốn cịn lại dự kiến khơng giải ngân kịp 46.245 triệu đồng Đối với nguồn vốn ODA, dự kiến đến 31 tháng 01 năm 2021 không đảm bảo giải ngân hết số vốn giao (258.574 triệu đồng) Với số vốn ngân sách trung ương dự kiến không giải ngân hết, Ủy ban nhân dân tỉnh có văn đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư xem trình Thủ tướng Chính phủ cho phép địa phương kéo dài thời gian thực giải ngân kế hoạch sang năm 2022 Riêng nguồn vốn ODA, Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn ODA năm 2021 dự án khơng có khả hồn thành dự án theo tiến độ đề bố trí lại kế hoạch vốn năm 2022 (Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Văn số 2995/UBNDKTTH ngày 24 tháng năm 2021 Văn số 3531/UBND-KTTH ngày 01 tháng 10 năm 2021) (Chi tiết tình hình giải ngân nguồn vốn biểu 01, 02, 03, 04, 05 06 kèm theo) II Khó khăn, vướng mắc tồn tại, hạn chế việc triển khai thực kế hoạch đầu tư công năm 2021 Nhìn chung, tỷ lệ giải ngân tháng đầu năm thấp xu hướng tăng vào tháng cuối năm Bên cạnh nguyên nhân ngại làm thủ tục giải ngân nhiều lần, chủ yếu tập trung vào thời điểm cuối năm, đặc thù hoạt động đầu tư việc giải ngân địi hỏi phải có q trình tích lũy giá trị khối lượng thực thực thủ tục giải ngân vốn Kho bạc để toán giá trị khối lượng hồn thành, chí có trường hợp hồn thành tồn gói thầu thực tốn lần Tỷ lệ giải ngân địa bàn toàn tỉnh thấp tháng đầu năm số ngun nhân ảnh hưởng đến cơng tác giải ngân vốn đầu tư công sau: Về chế sách - Các quy định đầu tư xây dựng luật, nghị định ban hành, thông tư, hướng dẫn bộ, ngành Trung ương ban hành chưa kịp thời, hướng dẫn chuyển tiếp chưa cụ thể, nhiều nội dung chưa rõ trình triển khai thực hiện, gặp nhiều bất cập thể chế, sở pháp lý, khiến nhiều chủ đầu tư lúng túng, bị động, công tác chuẩn bị đầu tư(1) - Chính sách giải phóng mặt bằng, tái định cư cịn có vướng mắc, chưa đồng thuận người dân, dẫn đến công tác giải phóng mặt chậm, ảnh hưởng đến việc bàn giao mặt để triển khai thực dự án - Theo quy định, đấu thầu có quy định thời gian bắt buộc số khâu, như: thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu 20 ngày đấu thầu nước; thời gian đánh giá hồ hồ sơ dự thầu tối đa 45 ngày; thời gian thẩm định tối đa 20 ngày cho nội dung thẩm định; thời gian quy định thẩm định thiết kế vẽ thi công, phê duyệt thiết kế vẽ thi công, làm ảnh thưởng đến tiến độ - Đối với dự án sử dụng nguồn vốn ODA có nhiều đặc thù, thủ tục thông qua nhà tài trợ, lấy ý kiến không phản đổi nhiều thời gian Bên cạnh đó, việc quy định địa phương phải vay lại theo tỷ lệ định vốn ODA vay ưu đãi nhà trợ nước Nghị định 97/2018/NĐ-CP Chính phủ chưa phù hợp thực tiễn Cụ thể tỷ lệ áp dụng tỉnh 40% cao, làm cản trở khả tiếp cận nguồn lực huy động cho đầu tư phát triển Về số vướng mắc trình tổ chức thực - Nguyên nhân khách quan: + Năm 2021 năm chuyển tiếp hai nhiệm kỳ kiện toàn tổ chức, máy, nhân gắn với đại hội Đảng bầu cử Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp; năm chu kỳ kế hoạch mới, với ưu tiên đầu tư công tập trung chủ yếu vào công tác chuẩn bị cho giai đoạn năm tới Đối với dự án khởi công giai đoạn 2021-2025, tháng đầu năm chủ yếu tập trung triển khai công tác chuẩn bị đầu tư triển khai thực sau giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 + Diễn biến phức tạp dịch bệnh Covid-19 làm ảnh hưởng đến tỷ lệ giải ngân dự án, dự án sử dụng vốn ODA gặp khó khăn việc thống với nhà tài trợ hoạt động kế hoạch dự án 1() Như phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư, lựa chọn đơn vị tư vấn lập dự án, dẫn đến cơng tác chuẩn bị đầu tư cịn chậm như: Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng, đến chưa có thơng tư hướng dẫn thực + Giá xăng, dầu giá nguyên, nhiên, vật liệu tăng cao, đặc biệt giá thép tăng đột ngột làm ảnh hưởng tiến độ thực dự án, giá vật liệu xây dựng tăng cao so với thời điểm duyệt dự toán + Giải ngân kế hoạch năm 2020 phép kéo dài song song với việc giải ngân kế hoạch vốn 2021, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 + Đối với dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ: (i) tính sẵn sàng chuẩn bị dự án chủ đầu tư chưa tốt; (ii) cơng tác đền bù, giải phóng mặt dự án ODA cịn gặp khó khăn, vướng mắc phải thực hài hòa thủ tục nước sách nhà tài trợ; (iii) cơng tác giải ngân, rút vốn chưa linh hoạt, số chủ đầu tư ngại làm thủ tục rút vốn giải ngân nhiều lần có khối lượng nghiệm thu hoàn thành; (iv) quy định pháp luật vốn ODA chưa đồng bộ, số thủ tục cịn phức tạp + Bên cạnh đó, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất nguồn thu để lại đầu tư giải ngân theo tiến độ nguồn thu Đến thời điểm nay, chưa thu nên chưa phản ánh thực nguồn vừa thu phân bổ làm ảnh hưởng tỷ lệ giải ngân chung tỉnh - Nguyên nhân chủ quan: + Chất lượng hồ sơ số dự án chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu dự án, trình triển khai điều chỉnh, bổ sung nhiều lần làm chậm tiến độ + Vai trò, trách nhiệm người đứng đầu chưa phát huy đầy đủ Cịn chậm trễ cơng tác hồn thiện thủ tục đầu tư, cơng tác nghiệm thu, tốn khối lượng hồn thành; chưa sâu sát cơng việc thiếu liệt xử lý vướng mắc, dẫn đến bồi thường, giải phóng mặt kéo dài làm chậm tiến độ thực dự án + Chưa đề xuất giải pháp chế tài nghiêm khắc chủ đầu tư thực chậm giải ngân kế hoạch đầu tư công giao III Giải pháp đạo triển khai kế hoạch tháng lại năm 2021 Xác định việc đẩy mạnh thực kế hoạch đầu tư công nhiệm vụ trị trọng tâm năm 2021, nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thời gian tới, tỉnh tập trung số giải pháp mạnh mẽ, tích cực, liệt hơn, cụ thể: - Kiên thực việc điều chuyển vốn từ dự án chậm giải ngân sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để sớm hoàn thành, đưa vào sử dụng Xử lý nghiêm trách nhiệm Chủ đầu tư để chậm tiến độ giải ngân - Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc giải ngân vốn đầu tư công, vướng mắc thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng, thủ tục nghiệm thu, toán vốn đầu tư - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, quy hoạch, ngân chặn kịp thời vi phạn lấn chiếm, sử dụng đất trái phép gây khó khăn cho giải phóng mặt Đồng thời rà sốt vướng mắc, bất cập bồi thường, hỗ trợ giải phòng mặt để kịp thời xem xét giải quyết, tháo gỡ - Chủ động rà soát nhà thầu thực nhiều gói thầu chậm tiến độ, thường xuyên phải gia hạn lỗi chủ quan nhà thầu, để công bố trang thông tin điện tử tỉnh ngành; đồng thời, hạn chế việc tham gia đấu thầu dự án khác địa bàn tỉnh - Thực nghiêm việc đánh giá cán bộ, công chức, quan, đơn vị liên quan triển khai thực nhiệm vụ giải ngân kế hoạch đầu tư công Kiên xử lý nghiêm kịp thời tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ giao, thực giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công - Kiên điều chuyển chủ đầu tư chủ đầu tư có nhiều dự án thường xuyên bị chậm tiến độ giải ngân đạt thấp, giao cho chủ đầu tư có lực quản lý, thực tốt PHẦN II KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2022 I Nguyên tắc, mục tiêu lập kế hoạch đầu tư công năm 2022 Nguyên tắc - Việc lập kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022 phải phù hợp với quy định Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Nghị số 973/2020/UBTVQH14 ngày tháng năm 2020 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 - Dự kiến kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022 chi tiết theo dự án không vượt số vốn dự kiến kế hoạch đầu tư công trung giai đoạn 2021-2025 trừ số vốn giao kế hoạch năm 2021 - Danh mục dự án dự kiến bố trí vốn ngân sách nhà nước năm 2022 phải thuộc danh mục kế hoạch đầu tư cơng trung hạn giai đoạn 2021-2025 trình cấp có thẩm quyền - Mức vốn bố trí cho dự án không vượt tổng mức đầu tư dự án trừ lũy kế bố trí vốn (của tất nguồn vốn) đến hết năm 2021; phù hợp với khả thực giải ngân năm 2022 - Việc phân bổ vốn phải bảo đảm theo thứ tự ưu tiên sau: (i) Ưu tiên phân bổ vốn để thu hồi khoản vốn ứng trước; tốn hết nợ đọng xây dựng (nếu có); (ii) Bố trí đủ vốn cho dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng; dự án dự kiến hoàn thành năm 2022 để phát huy hiệu đầu tư; (iii) Bố trí vốn cho dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước (bao gồm vốn đối ứng); vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án theo phương thức đối tác công tư; dự án chuyển tiếp thực theo tiến độ phê duyệt; dự án dự kiến hoàn thành kỳ kế hoạch; (iv) Dự án chuyển tiếp thực theo tiến độ phê duyệt; phấn đấu giảm thời gian thực bố trí vốn dự án nhóm B, nhóm C so với thời gian tối đa phép quy định Điều 52 Luật Đầu tư cơng, sớm đưa cơng trình vào sử dụng, phát huy hiệu đầu tư; (v) Phân bổ vốn cho dự án khởi cơng có tính chất liên vùng, giao thơng cấp bách, quốc phịng, an ninh, phòng chống thiên tai, xử lý sạt lở, bờ sơng, an ninh nguồn nước, biến đổi khí hậu,…; ưu tiên cho dự án có đủ thủ tục đầu tư, chuẩn bị kỹ để sẵn sàng triển khai thực - Khơng bố trí kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022 cho dự án không thuộc nhiệm vụ chi đầu tư nguồn ngân sách nhà nước Mục tiêu - Từng bước đầu tư nâng cấp, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phịng an ninh, góp phần thực đạt mục tiêu, định hướng theo Nghị quyết, chương trình, đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 20212025 tỉnh - Đảm bảo cho việc huy động cân đối bố trí nguồn vốn đầu tư cơng, huy động nguồn vốn đầu tư nhà nước; đồng thời sở để cấp, ngành đạo triển khai thực quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cơng - Đảm bảo việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu II Dự kiến kế hoạch phương án phân bổ đầu tư công năm 2022 Dự kiến kế hoạch năm 2022 Tại Công văn số 6926/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 10 năm 2021 Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo dự kiến mức vốn kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2022 tỉnh Kon Tum, cụ thể: ĐVT: Triệu đồng STT A B I Nguồn vốn TỔNG SỐ VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG Trong đó: Chi xây dựng vốn tập trung nước Đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất Xổ số kiến thiết Bội chi ngân sách địa phương VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG VỐN TRONG NƯỚC Vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực Trong đó: Dự kiến KH năm 2022 2.232.135 849.620 506.220 235.000 60.000 48.400 1.382.515 1.090.347 890.347 Ghi STT Nguồn vốn Dự kiến KH năm 2022 - Thu hồi khoản vốn ứng trước 184.754 II Các dự án trọng điểm, dự án có tính liên kết vùng VỐN NƯỚC NGOÀI 200.000 292.168 Ghi Danh mục dự kiến thứ tự ưu tiên bố trí kế hoạch vốn nguồn ngân sách trung ương a) Đối với nguồn ngân sách trung ương (vốn nước) (1) Thu hồi vốn ứng trước: phân bổ vốn để thu hồi khoản vốn ứng trước 184.755 triệu đồng (bằng mức vốn Trung ương thông báo) để thu hồi vốn ứng trước 03 dự án (2) Bố trí 08 dự án chuyển tiếp với tổng kế hoạch 462.330 triệu đồng, đó: - Dự án Đường cầu từ Tỉnh lộ 671 Quốc lộ 14 (2): năm 2021 dự án bố trí 112.886 triệu đồng (bằng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 dự án) Tuy nhiên, vướng mắc cơng tác bồi thường giải phóng mặt nên dự kiến không giải ngân hết kế hoạch giao Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn năm 2021, kế hoạch vốn dự kiến không giải ngân hết, địa phương chủ động điều chỉnh kế hoạch vốn sang dự án khác 13.886 triệu đồng Do đó, để đơn vị có kế hoạch vốn triển khai thực hiện, địa phương đề xuất bố trí kế hoạch năm 2022 13.886 triệu đồng, đồng thời cam kết sau năm 2022 khơng bố trí nguồn vốn ngân sách trung ương cho dự án hoàn thành dự án năm 2022 - 04 dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020, có 01 dự án hoàn thành năm 2022 theo thời gian bố trí vốn, gồm: (1) Dự án đường trục phía Tây thành phố Kon Tum; (2) Dự án Kè chống lũ lụt,sạt lở làng đồng bào dân tộc thiểu số dọc sông Đăk Bla địa bàn thành phố Kon Tum (tuyến Bờ Bắc -đoạn từ làng Kon Hra Chót làng Kon Tum Kơ Nâm, Kon Klor Kon Tum Kơ Pơng); (3) Dự án Đường giao thông tiếp nối với Tỉnh lộ 674 đến đường tuần tra biên giới xã Mô Rai, huyện Sa Thầy (4) Dự án Đầu tư sở hạ tầng xã vùng ATK tỉnh Kon Tum (dự án hoàn thành năm 2022) - 03 dự án chuyển tiếp thuộc giai đoạn 2021-2025: (1) Đường giao thông từ xã Đăk Pne, huyện Kon Rẫy huyện Kbang, tỉnh Gia Lai; (2) Đường trung tâm phía Nam thị trấn Plei Kần; (3) Nâng cấp Trung tâm Y tế huyện Ia H'Drai (Hạng mục: Xây dựng bệnh viện Đa khoa huyện 60 giường bệnh) (3) Bố trí vốn chuẩn bị đầu tư 5.000 triệu đồng để thực công tác chuẩn bị đầu tư 05 dự án (4) Bố trí khởi cơng năm 2022: Bố trí cho 11 dự án với tổng kế hoạch 438.262 triệu đồng b) Nguồn vốn nước ngồi ODA: 2() Dự án bố trí q thời gian quy định 10 - Về nhu cầu dự án: sở hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư rà soát nhu cầu đơn vị, kế hoạch vốn ODA năm 2022 dự kiến bố trí cho dự án chuyển tiếp, cụ thể sau: (1) Dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập, vay vốn WB, thực theo chế tài địa phương vay lại 15%, ngân sách trung ương cấp phát 85% Hiệp định vay kết thúc vào ngày 30 tháng năm 2022 Dự án dự kiến hoàn thành năm 2022 (2) Dự án chuyển đổi nông nghiệp bền vững, vay vốn WB, thực theo chế tài ngân sách trung ương cấp phát 100% Hiệp định vay kết thúc vào ngày 30 tháng năm 2022 Dự án dự kiến hoàn thành năm 2022 (3) Dự án Mở rộng quy mô vệ sinh nước nông thôn dựa kết quả, vay vốn WB, thực theo chế tài địa phương vay lại 10%, ngân sách trung ương cấp phát 80% hợp phần cấp nước nông thôn Hiệp định vay kết thúc vào vào ngày 31 tháng năm 2023 Dự án dự kiến hoàn thành năm 2023 (4) Dự án Hỗ trợ phát triển khu vực biên giới - Tiểu dự án tỉnh Kon Tum, vay vốn ADB, thực theo chế tài địa phương vay lại 20%, ngân sách trung ương cấp phát 80% Hiệp định vay kết thúc vào ngày 30 tháng năm 2023 Dự án dự kiến hoàn thành năm 2023 III Giải pháp đạo triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2022 Năm 2022 năm thứ hai thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 Mặc dù phải đối mặt với nhiều thách thức tình hình giới tiếp tục diễn biến phức tạp, tăng trưởng kinh tế chậm hơn, dịch bệnh diễn biến phức tạp, đặc biệt đại dịch COVID-19 Để triển khai thực có hiệu kế hoạch đầu tư phát triển năm 2022, việc tiếp tục đạo thực theo văn ban hành, địa phương tập trung đạo đơn vị có liên quan thực nghiêm túc số giải pháp sau: - Thực nghiêm theo quy định Luật đầu tư công, Luật ngân sách nhà nước sửa đổi văn hướng dẫn, đạo Trung ương - Kịp thời phân bổ chi tiết kế hoạch năm 2022 đến đơn vị sau Trung ương giao đạo địa phương, đơn vị, chủ đầu tư triển khai thực kế hoạch từ ngày đầu tháng đầu năm kế hoạch - Đẩy nhanh tiến độ thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư tập trung nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ thực dự án trọng điểm - Tập trung huy động, khai thác nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế để đầu tư kết cấu hạ tầng, tạo đột phá thu hút nguồn vốn khu vực tư nhân ngồi nước theo phương thức đối tác cơng - tư để tập trung đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, đặc biệt dự án có sức lan tỏa rộng tác động lớn tới phát triển kinh tế 11 - Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đạo nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực dự án; đồng thời, có biện pháp xử lý nghiêm, kiên thay nhà thầu yếu lực, triển khai dự án không đảm bảo theo yêu cầu chất lượng thời gian theo hợp đồng ký kết PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BIỂU KÈM THEO Biểu số 1: Tổng hợp tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư từ vốn nsnn kế hoạch năm 2021 Biểu số 2: Báo cáo chi tiết tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2021 vốn cân đối ngân sách địa phương Biểu số 3: Báo cáo chi tiết tình hình thực giải ngân kế hoạch vốn ngân sách trung ương đầu tư theo ngành, lĩnh vực (vốn nước) năm 2021 Biểu số 4: Kế hoạch vốn ctmtqg kéo dài thời gian giải ngân sang năm 2021 (các nguồn vốn cấp tỉnh quản lý) Biểu số 5: Báo cáo chi tiết tình hình thực giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước Biểu số 6: Báo cáo tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư năm 2021 vốn ngân sách trung ương (vốn oda vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài) Biểu số 7: Báo cáo chi tiết tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư năm 2021 vốn ngân sách trung ương (vốn oda vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài) giải ngân theo chế tài nước Biểu số 8: Dự kiến kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022 Biểu số 9: Dự kiến phương án phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương (vốn nước) năm 2022 10 Biểu số 10: Dự kiến phương án phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương (vốn nước ngoài) năm 2022 ... vốn sang dự án kh? ?c 13.886 triệu đồng Do đó, để đơn vị có kế hoạch vốn triển khai thực hiện, địa phương đề xuất bố trí kế hoạch năm 2022 13.886 triệu đồng, đồng thời cam kết sau năm 2022 kh? ?ng... giao mặt để triển khai thực dự án - Theo quy định, đấu thầu có quy định thời gian bắt buộc số kh? ?u, như: thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu 20 ngày đấu thầu nước; thời gian đánh giá hồ hồ... công năm 2022 Dự kiến kế hoạch năm 2022 Tại Công văn số 6926/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 10 năm 2021 Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo dự kiến mức vốn kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2022 tỉnh Kon Tum, cụ