luận văn Ngành Kinh tế Du lịch trong thời kỳ đổi mới từ 1986 đến 2008

Đối với nền kinh tế, phát triển Du lịch đã tác động đến một số ngành kinh tế cụ thể như: Giao thông vận tải, thủ công nghiệp, dịch vụ tài chính,…Và không chỉ tỏ rõ hiệu quả đối với ngành

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI của Đảng họp từ ngày 15 – 18/12/1986 đã đề ra đường lối đổi mới một cách toàn diện trên tất cả các mặt, các lĩnh vực của đất nước, với việc đổi mới kinh tế là trọng tâm, cơ bản Việc đề ra đường lối đổi mới ưu tiên phát triển kinh tế đã đánh dấu một

sự thay đổi quan trọng so với giai đoạn trước 1986.

Đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước ta đề ra đã tạo ra sự chuyển biến sâu sắc mạnh mẽ trên tất cả các mặt Lĩnh vực chịu nhiều tác động lớn nhất và thể hiện đựơc rõ nhất hiệu quả của đường lối chính sách này đó chính là lĩnh vực Kinh Tế Phát triển kinh tế là một trong những mục tiêu có

ý nghĩa chiến lược trong sự phát triển đất nước giai đoạn hiện nay Và trong

xu thế phát triển kinh tế của thế giới, nền kinh tế của nước ta cũng đã dần có

sự thay đổi về cơ cấu kinh tế Đó là việc tăng tỷ trọng của các ngành Công nghiệp – xây dựng và Dịch vụ, giảm dần tỷ trọng các ngành Nông - Lâm - Ngư nghiệp Để có được cơ cấu kinh tế như vậy, Đảng và Nhà nước ta phải đặc biệt chú trọng, ưu tiên phát triển các ngành dịch vụ như một trọng tâm trong nền kinh tế nói chung.

Trong sự tăng trưởng của ngành Dịch vụ hiện nay, đóng góp một vị trí

và vai trò quyết định nhất đó là ngành Du lịch Du lịch phát triển với vị thế

là ngành kinh tế Du Lịch Đây là một ngành kinh tế còn rất non trẻ, nhưng lại có những bước phát triển mạnh mẽ đạt đến độ thần kỳ Giai đoạn từ 1986 cho đến những tháng đầu năm 2008, ngành kinh tế Du lịch đã đạt được những thành tựu rực rỡ, trở thành một trong những ngành kinh tế có tốc độ phát triển nhanh nhất trong thời kỳ đổi mới Nên dù là một ngành công nghiệp mới nổi lên nhưng những gì kinh tế Du lịch đạt được đã chứng tỏ được vị trí của nó trong nền kinh tế quốc dân Vì vậy Đảng và nhà nước ta

đã xác định “đây là ngành công nghiệp không khói” nên “phải được ưu tiên phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”.

Ngành kinh tế Du lịch được đánh giá là một ngành đã có những đóng góp tích cực vào tốc độ tăng trưởng kinh tế.

Từ năm 1960 với sự thành lập của công ty Du lịch Việt Nam trực thuộc Bộ Ngoại Thương, ngành kinh tế Du lịch Việt Nam đã chính thức ra đời Chúng ta có thể thấy rằng: sự phát triển lớn mạnh của các ngành, các lĩnh vực khác nhau sẽ là động lực thúc đẩy nhau phát triển, giống như một phản ứng dây chuyền Đối với nền kinh tế, phát triển Du lịch đã tác động đến một số ngành kinh tế cụ thể như: Giao thông vận tải, thủ công nghiệp, dịch vụ tài chính,…Và không chỉ tỏ rõ hiệu quả đối với ngành kinh tế mà sự phát triển của Du lịch còn mang tính xã hội rất lớn: đem lại nguồn thu rất lớn, giải quyết vấn đề lao động, vấn đề việc làm cho xã hội, ổn định trật tự

xã hội…Những tác động của ngành kinh tế Du lịch, không chỉ tác động thuần tuý trở lại kinh tế và xã hội mà nó còn là cơ sở, điều kiện ảnh hưởng quan trọng đến đời sống chính trị cũng như đời sống văn hoá này càng cao của nhân dân.

Với những tác động mạnh mẽ và sâu sắc như vậy trong tiến trình phát triển đất nước trong giai đoạn hiện nay Kinh tế Du lịch trở thành ngành kinh tế điển hình trong công cuộc đổi mới đất nước Là một sinh viên khoa lịch sử, luôn có mong muốn được tìm hiểu được tiếp thu những kiến thức thực tế quanh mình để từ đó phần nào thấy được sự biến động, những quy luật trong sự phát triển chung Vì vậy tôi đã chọn đề tài : “ Ngành Kinh tế

Du lịch trong thời kỳ đổi mới từ 1986 đến 2008” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp của mình.

Với đề tài này, tôi không chỉ tìm hiểu về tiềm năng của Du Lịch Việt Nam cũng như những tác động của Du lịch đến tất cả các ngành, các lĩnh vực Mà trọng tâm hơn cả đó là thấy được nhưng thành tựu của ngành Du lịch từ 1986 đến nay, xuất phát từ những điều kiện hết sức thuận lợi cả chủ quan và khách quan Qua đó hiểu rõ hơn, về những đường lối chính sách của

Đảng và Nhà nước trong quá trình đổi mới, đã có tác động như thế nào đến

sự phát triển kinh tế nói chung.

Sự phát triển của ngành Kinh tế Du lịch có một tác động sâu rộng đến tất cả các ngành khác, vì vậy nó cũng chính là một phần động lực thúc đẩy quá trình Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá đất nước Tạo ra một Việt Nam phát triển bền vững về mọi mặt, mọi lĩnh vực.

Không chỉ là một ngàng Kinh tế có tác động đơn thuần về mặt đối nội Du lịch còn là con đường đưa nước ta hoà nhập với thế giới Thông qua hoạt động Du lịch, nước ta có điều kiện được mở rộng sự hiểu biết, tăng cường thiết lập mối quan hệ giao lưu giữa các nước trên thế giới Điều này

có một ý nghĩa đặc biệt qua trọng trong xu thế hiện nay: khi các nước đều

mở cửa, mở rộng quan hệ giao lưu, tạo ra một hệ thống các nước trên thế giới đều có quan hệ chặt chẽ với nhau.

Việc Việt Nam mở rộng quan hệ hợp tác với các nước trên thế giới không chỉ tạo điều kiện cho nước ta “học tập kinh nghiệm cho công cuộc đổi mới – vừa thực hiên vừa rút kinh nghiệm Mà việc mở rộng liên kết quốc tế chính là cơ hội đưa vị thế nước ta lên ngang tầm với các nước trên thế giới.

Với những ý nghĩa thực tiễn cũng như khoa học mang lại từ đề tài

này, tôi đã chọn đề tài: “Ngành Kinh tế Du lịch trong thời kỳ đổi mới từ

1986 đến 2008” làm khoá luận tốt nghiệp của mình dưới sự hướng dẫn của

TS Vũ Thị Hoà Do sự hạn chế về trình độ và việc tiếp cận nguồn tư liệu rất mong được sự đóng góp của các thấy cô để em có thể hoàn thành tốt các công trình nghiên cứu ở một cấp độ cao hơn.

2 Lịch sử vấn đề

Đóng vai trò là một ngành Kinh tế có vị trí vai trò quan trọng trong khu vực dịch vụ nói riêng và toàn bộ nền kinh tế nói chung Du lịch hay kinh tế Du lịch đã trở thành đề tài nghiên cứu của rất nhiều tác giả, các nhà nghiên cứu, các nhà kinh tế học…Nhưng việc đề cập đến nội dung đó chỉ mang tính chất kinh tế lí luận về một lĩnh vực kinh tế cụ thể, mà cụ thể khi

tìm hiểu và Du lịch đó là tìm hiểu về tài nguyên, vị trí, vai trò, loại hình Du lịch và tác động của nó Tiêu biểu như một số công trình như:

Cuốn “Giáo trình kinh tế Du lịch”, NXB Lao Động – Xã hội, Hà Nội

2004 của tác giả GS.TS Nguyễn Văn Đính và TS Trần Thị Minh Hoà Đây

là cuốn sách cơ bản của sinh viên khoa Du lịch, tìm hiểu về Du lịch với vai trò là một ngành kinh tế Đã đế cập đến một cách rất cụ thể về kháI niệm Du lịch, kinh tế Du lịch, vị trí vai trò của Du lịch cũng như các loại hình Du lịch hiện có Nhưng tất cả những nội dung này chỉ mang tính lí luận, chưa có sự

cụ thể ở Việt Nam, chưa thấy được tình hình ở Du lịch Việt Nam hiện nay.

Trong cuốn “Tổng quan về Du lịch”, TS.Vũ Đức Minh – NXB Giáo Dục 1999, đã giúp ta có một cái nhìn cận cảnh hơn nữa về sự phát triển của

Du lịch Việt Nam cũng như Du lịch Thế giới Những tác động của Du lịch thế giới đên các mặt: Kinh tế, Chính trị, Văn hoá - Xã hội…Tuy nhiên những tác động này còn đề cập đến một cách rất chung chung, chưa cụ thể đối với nước ta hiện nay Đảm bảo việc trang bị lý thuyết nhiêu hơn.

Cuốn “Du lịch và kinh doanh Du lịch”, TS Trần Nhạn – NXB Văn hoá Thông tin – Hà Nội 1996 Chủ yếu nói về tài nguyên Du lịch cũng như những tác động của hoạt động kinh doanh Du lịch mang lại.

Cùng với tác phẩm trên còn có rất nhiều các công trình khác tìm hiểu

về Du lịch như: “Tài nguyên Du lịch Việt Nam”, “Vài suy nghĩ về phát triển

Du lịch Việt Nam – Du lịch nhân dân và Du lịch quốc tế”…Chủ yếu khai thác về tài nguyên – tiềm năng của Du lịch Việt Nam Chứ chưa hề đề cập đến sự phát triển của ngành Du lịch.

Bên cạnh những cuốn sách tìm hiểu về Du lịch, cón có những công trình khoa học tìm hiểu về Du lịch như: Luận án Tiến sĩ của Vũ Đình Thuỵ với đề tài: “Những điều kiện và giải pháp chủ yếu để phát triển Du lịch Việt Nam thành ngành kinh tế mũi nhọn…” Đại Học Kinh tế quốc dân – Hà Nội

1996 công trình khoa học này đã phần nào nói được sự phát triển của ngành

Du lịch Việt Nam từ 1986, nhưng chỉ giới hạn đến 1996 Và nội dung không

đi sâu về sự phát triển mà chỉ chủ yếu là đưa ra những giải pháp chủ yếu để

Du lịch trở thành ngành Kinh tế mũi nhọn Đó là những công trình nghiên cứu tìm hiểu đứng tù góc độ kinh tế đã ít nhiều đề cập đến ngành kinh tế Du lịch trong thời kỳ đổi mới.

Và việc đế cập đến vần đề Du lịch hay cụ thể hơn về ngành Kinh tế

Du lịch từ góc độ lịch sử càng có rất ít những công trình tìm hiểu nghiên cứu Tại Khoa Lịch sử trường Đại Học Sư phạm Hà Nội, đã từng có công trình khoá luận tốt nghiệp tìm hiểu về Du lịch Cuốn khoá luận này đã đề cập một cách rất đầy dủ chi tiết về tiềm năng, sự phát triển của Du lịch và những tác động của nó Tuy nhiên mới chỉ dừng lại đến năm 2004, và hơn nữa đó là đã tìm hiểu về sự phát triển của Du lịch một cách chung chung nhất mà chưa đi sâu tìm hiểu về các thành phần tham gia hoạt động Du lịch, nên đây cũng chính là điểm hạn chế mà cuốn khoá luận của tôi có điều kiện được thực hiện: nối tiếp về thời gian, bổ sung về mặt nội dung, để từ đó giúp cho chúng ta có được một cái nhìn chung nhất, khát quát nhất về Du lịch, cũng như hoạt động kinh tế Du lịch, và rộng hơn nữa là để thấy được diện mạo của đất nước từ sau khi thực hiện công cuộc đổi mới cho dến nay.

Bên cạnh những sách chuyên khảo về Du lịch, những công trình luận

án, khoá luận…Du lịch còn trở thành đối tượng của vô số những bài viết, bài nghiên cứu đăng trên các tạp chí…Trọng tâm là tạp chí Du lịch Những bài báo này cũng chính là nguồn nội dung phong phú về sự phát triển của

Du lịch, cũng như những đường lối chính sách của đảng và nhà nước Tuy nhiên nội dung còn rất rất vụn vặt, rời rạc trên các số mà chưa có được một

hệ thống hoàn chỉnh, chưa thấy được rõ rệt nhất sự phát triển của Du lịch trong giai đoạn đất nước có rất nhiều biến động như vậy.

Nhìn chung các tác phẩm đề cập đến Du lịch, tác động của Du lịch nhưng đó mới chỉ là đứng ở góc độ kinh tế, còn đứng ở góc độ lích sử hầu như có rất ít tài liệu tìm hiểu Nhưng đó cũng chính là nguồn tài liệu gợi mở đáng quý cho đề tài nghiên cứu của tôi đứng từ góc độ lịch sử Trên cơ sở kế

thừa và tiếp tục phát huy của những người đi trước đã tìm hiểu nghiên cứu

về kinh tế Du lịch, đề tài của tôi cũng sẽ là nguồn tư liệu gợi mở cho các công trinh nghiên cứu sau nay.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

3.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài:

Đề tài nghiên cứu tìm hiểu về ngành kinh tế Du lịch trên tất cả các mặt Từ việc nghiên cứu tìm hiểu về nguồn tài nguyên Du lịch để thấy được

sự phát triển của ngành Du lịch trong thời kỳ đổi mới, cũng như những tác động của nó đối với toàn diện nền kinh tế nói chung.

3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài:

- Về thời gian: “Thời kỳ đổi mới từ 1986 đến 2008”

- Nội dung : “Ngành kinh tế Du lịch Việt Nam”.

4 Phương pháp nghiên cứu:

Trong quá trình thực hiện khoá luận, tôi đã sử dụng một số biện pháp nghiên cứu chủ yếu như:

- Phương pháp luận: Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tương Hồ Chí Minh, và dựa trên quan điểm đường lối của Đảng và Nhà nước.

- Một số phương pháp cụ thể: Phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp bổ trợ (phương pháp thống kê), và một số phương pháp khác… Vì đây là một đề tài mang tính hiện đại nên việc xác định được phương pháp nghiên cứu là một điều rất quan trọng để đề tài thực sự có ý nghĩa.

5 Nguồn tư liệu:

Để hoàn thành được khoá luận với đề tài này, tôi đã tiếp cận và sử dụng từ rất nhiều các nguồn tài liệu khác nhau như:

- Văn kiện Đại hội Đảng tại các kỳ họp Đại hội Đảng.

- Sách báo chuyên khảo

- Tạp chí: Tạp Chí Du lịch của Tổng cục Du lịch, báo Đầu Tư…

- Khoá luận tốt nghiệp, Luận án Tiến sĩ,…

Do sự hạn chế về nguồn tài liệu cũng như về trình độ trong quá trình nghiên cứu nên đề tài sẽ không tránh khỏi được những hạn chế Nhưng đây cũng sẽ trở thành nguồn tài liệu, là cơ sở cho những công trình nghiên cứu ở những cấp độ cao hơn.

7 Bố cục của khóa luận:

Ngoài phần Mở Đầu và phần Kết Luận, Khoá luận tốt nghiệp của tôI gồm 3 phần :

Chương 1: Du lịch Việt Nam – ngành Kinh tế đầy tiềm năng

Chương 2: Du lich từ từ 1986 đến 2008.

Chương 3: Tác động của Du lịch đến sự phát triển đất nước

PHẦN NỘI DUNG

Chương 1

DU LỊCH VIỆT NAM - NGÀNH K INH TẾ ĐẦY TIỀM NĂNG

1.1 Tiềm năng Du lịch:

1.1.1 Nguồn tài nguyên Du lịch:

1.1.1.1 Tài nguyên Du lịch tự nhiên

Với vị trí địa lý như vậy, chúng ta có thể thấy rằng: Việt Nam nằm trên con đường giao lưu Đông – Tây (giữa Thái Bình Dương và Đại Tây Dương, giữa Bắc và Nam) Tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam trong việc giao lưu với các nước trên thế giới Và đây cũng là tiềm năng cơ sở ban đầu cho phát triển Du lịch.

Không những thế Việt Nam còn nằm trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương – khu vực kinh tế phát triển sôi động của thế giới trong thời đại ngày nay Sự phát triển của các “con rồng Châu Á” (Singapore, Hàn Quốc…) đã có tác động rất lớn đến sự phát triển của các nước trong khu vực Đông Nam Á nói chung và Việt Nam nói riêng Các nước biết đến Việt Nam cũng như khu vực Đông Nam Á như một thị trường hấp dẫn cho việc đầu tư phát triển Vì vậy mà Việt Nam cũng như các nước khác trong khu vực đều tạo ra những điều kiện thuận lợi để thu hút khách nước ngoài đến thăm quan, tìm hiểu thị trường Và ngành kinh tế chịu tác động trực tiếp nhất đó

là ngành kinh tế Du lịch.

Nằm ở vị trí giao lưu như vậy, nên Việt Nam còn là điểm giao lưu thuận tiện của các loại hình giao thông vận tải: đường bộ, đường biển, đường sắt, đường hàng không…Đây là yếu tố rất quan trọng thu hút khách

du lịch quốc tế đến nước ta Khiến cho Du lịch ngày càng có điều kiện phát triển trở thành ngành kinh tế phát triển nhanh mạnh và bền vững.

Vị trí địa lý ở trên đã tạo điều kiện hết sức thuận lợi để ngành du lịch trở thành ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ cùng với những điều kiện thuận lợi khác.

1.1.1.1.2 Địa hình:

Điều kiện địa hình ở mỗi nơithường chế định cảnh đẹp và sự đa dạng của phong cảnh nơi đó Và nó cũng được coi là một loại tài nguyên thiên nhiên của Du lịch hết sức quan trọng.

Nước ta có một nền địa hình rất đặc biệt, nơi rộng nhất tính từ điểm cực đông sang điểm cực tây ở miền Bắc là 600km, ở Nam Bộ là 400km, nơi hẹp nhất chỉ có 50km (Đồng Hới – Quảng Bình) Trong đó có 3/4 diện tích

là đồi núi và chỉ có 1/4 diện tích là đồng bằng.

Với chiều dài hơn 2000km, nên nước ta có mặt biển thềm lục địa khá rộng lớn (hơn 1 triệu km2) Dọc bờ biển có 125 bãi tắm, trong đó có 20 bãi tắm đạt quy mô tiêu chuẩn quốc tế Bãi biển và các hải đảo tạo nên giá trị tổng hợp chứa đựng tiềm năng và tài nguyên vùng biển.

Xen kẽ giữa các vùng núi và cao nguyên của nước ta là các thung lũng rất huyền ảo, cao nhất là đỉnh Tây Côn Lĩnh, càng lên cao khí hậu càng mát mẻ.

Trên những vùng núi cao là những cánh rừng rậm rạp với nhiều loại

gỗ quý hiếm: đinh, lim, sến, táu…nổi tiếng như cánh rừng nhiệt đới nguyên sinh Cúc Phương ( Ninh Bình ) với 5 tầng tán lá Đây còn là nơi cư trú của rất nhiều loại động vật khác nhau: hơn 200 loại có vú (voi, gấu, bò tót, sao

la, sóc bay, sơn dương…) với hơn 1 triệu loại chim (công, gà rừng, sáo, iểng, vành khuyên…)…

Những điều kiện đó đã đã đáp ứng được thị hiếu, nhu cầu của khách

du lịch tìm kiếm, khám phá những vùng đất mới mẻ, nguyên sơ.

Bên cạnh các đồi núi, các cánh rừng nguyên sơ, nước ta còn có các đồng bằng Khách du lịch sẽ cảm thấy được vẻ đẹp bình dịdân dã với không gian xanh trong thoáng mát, rất thu hút khách du lịch

Việt Nam còn có rất nhiều các hang động nổi tiếng, không chỉ đối với trong nước mà còn đối với cả thế giới: Hang Đầu Gỗ, hang Bồ Nông, hang Trinh Nữ, hang Luồn (Quảng Ninh), Tam Cốc – Bích Động (Ninh Bình), Động người xưa ở Cúc Phương, hang PacPó ở Cao Bằng, hang Thác Bờ, hang Thuỷ tiên ở Hoà Bình, Tam Thanh – Nhị Thanh (Lạng Sơn), hang Búa

ở Nghệ An…Đặc biệt Phong Nha – Kẻ Bàng đã được UNESCO công nhận

là di sản thiên nhiên thế giới Tiềm năng hang động của Việt Nam đã thu hút rất nhiều khách du lịch, đoàn nghiên cứu hang động nước ngoài nhưng: Ba Lan, Australia, Italia, Bỉ, Anh…

Nước ta có một hệ thống sông ngòi chằng chịt, một số con sông lớn như: Sông Hồng, sông Cửu Long, sông Hương…Nước ta còn có rất nhiều

hồ với nguồn gốc khác nhau Hồ có diện tích lớn nhất Việt Nam là hồ Ba

Bể Một số hồ nhân tạo có nguồn gốc làm thuỷ điện và thuỷ lợi như: hồ Hoà Bình, hồ Dầu Tiếng, hồ Núi Cốc…với chế độ thuỷ văn tiện cho việc phát triển Du lịch Tạo khí hậu mát mẻ, không gian thoáng đãng, thích hợp cho việc nghỉ ngơi, an dưỡng sau những ngày làm việc căng thẳng, rất lợi cho sức khoẻ.

Nền địa hình ở nước ta tạo ra rất nhiều những thế mạnh để phát triển

du lịch trở thành ngành kinh tế Những thế mạnh đó còn đang ở dạng tiềm năng đòi hỏi phải có sự đầu tư khai thác hợp lý và hiệu quả.

1.1.1.1.3 Khí hậu:

Nước ta nằm trong khu vực nhiệt đới ẩm gió mùa, rất thích hợp với sức khoẻ của con người Những nơi có khí hậu điều hoà, thường được khách

du lịch ưa thích.

Khí hậu nước ta ấm nóng, nhiệt độ trung bình là 15oC, lượng mưa trung bình Không những thế, khí hậu nước ta thay đổi theo từng vùng Mỗi loại hình du lịch đòi hỏi những điều kiện khí hậu khác nhau Như ở miền Bắc, do phân chia mùa hạ và mùa đông rõ rệt nên ở mùa có thể phát triển du lịch biển, sông nước, du lịch sinh thái Mùa đông phát triển du lịch sinh thái,

du lịch dã ngoại.

Những đặc trưng của nền khí hậu nước ta là nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá, là động lực thúc đẩy sự phát triển của Du lịch xứng đáng là một ngành kinh tế mũi nhọn

Nguồn tài nguyên thiên nhiên nước ta là nguồn ưu đãi cực kỳ to lớn đối với sự nghiệp phát triển Du lịch nước ta Dựa vào nguồn tài nguyên này chúng ta có thể phát triển được đa dạng và phong phú các loại hình Du lịch, tạo ra một ngành kinh tế Du lịch phát triển mạnh cả về chiều rộng và chiều sâu Nguồn tài nguyên thiên nhiên nước ta đã được các nước biết đến nổi tiếng như Phong Nha – Kẻ Bàng, Vịnh hạ Long…Đặc biệt Vịnh Hạ Long từng được năm trong danh sách đầu cho việc bầu chọn để trở thành một trong những kỳ quan thiên nhiên của thế giới

Nhưng những tiềm năng Du lịch này vẫn đang còn ở dạng tiềm năng, chúng ta chưa khai thác được nhiều Do vậy vấn đề đặt ra đó là phải hoạch định chiến lược phát triển Du lịch, biết đánh giá đúng nguồn tài nguyên thiên nhiên của Du lịch, từ đó có kế hoạch khai thác đầu tư, tôn tạo, quản lý, phục vụ tót nhất cho nền kinh tế Du lịch trong giai đoạn mới.

1.1.1.2 Tiềm năng Du lịch nhân văn:

Việt Nam có lịch sử hơn 4000 năm văn hiến, tạo dựng được bề dày truyền thống của đất nước, cho đến tận ngày nay vẫn để lại những dấu ấn đậm nét và sâu sắc: đó là nèn văn minh Trống Đồng, nghề trồng lúa nước nổi tiếng, cùng với lịch sử dựng nước và giữ nước Tạo nên những công trình văn hoá, kiến trúc, những di tích lịch sử nghệ thuật, thuần phong mỹ tục, nhiều thể loại văn hoánghệ thuật dân gian, tôn giáo, lễ hội, nghề thủ

công đặc sắc…rất phong phú đa dạng Tất cả những di sản đó đều là nguồn tài nguyên du lịch nhân văn, rất đượcngười nước ngoài ưa thích.

Các di tích lịch sử, văn hoá, là nguồn tài nguyên quan trọng hàng đầu của du lịch Việt Nam Cho đến nay, ở nước ta có rất nhiều các di tích đã được UNESCO công nhận là di sản văn hoá thế giới: Cố đô Huế, phố cổ Hội

An, thánh địa Mỹ Sơn (di sản văn hoá thế giới), Nhã Nhạc Huế, Cồng Chiêng Tây Nguyên (di sản văn hoá phi vật thể) Điều này có ý nghĩa, tac đọng rất lớn đến hoạt động kinh tế Du lịch của nước ta Ngoài ra còn có khoảng 7300 các di tích khác nhau, phân bố hầu khắp các tỉnh thành, bình quân mỗi tỉnh có từ 200 – 400 di tích, với mật độ trung bình 2,2 di tích/100

km2 Riêng Hà Nội, mật độ đó lên tới 42,8 di tích/100km2.

Về nghệ thuật kiến trúc cổ: Nghệ thuật kiến trúc cổ của Việt Nam được kết cấu duyên dáng, phù hợp với nền kiến trúc có giá trị và được bố cục theo thuyết phong thuỷ của triết học phương Đông Nhiều kiến trúc tôn giáo mà điển hình là các công trình kiến trúc bằng gạch như nghệ thuật Chăm đã khai thác tất cả sự giàu có và tính độc đáo của nó: Tháp Bà PoNagar ở Nha Trang, thánh địa Mỹ Sơn ở Đà Nẵng…Bên cạnh đó còn có các công trình kiến trúc theo tín ngưỡng dân gian truyền thống như: đình, đền, chùa, miếu, tháp…cùng với những nét độc đáo riêng biệt, mang tính tang lễ như: mồ mả, lăng tẩm của các vua chúa…Đó đều là những di tích hấp dẫn khách du lịch Với các hình thức, cung cách đa dạng, nghệ thuật kiến trúc cổ của nước ta tinh tế, hấp dẫn mà giản dị, không phô trương, không cầu kỳ Cả kiến trúc dân gian và kiến trúc cung đình đều hoà nhập vào thiên nhiên, mang nét riêng của kiến trúc Việt Nam.

Nghệ thuật đương đại: kế thừa từ các di sản của quá khứ, cùng với sự khéo léo của các nghệ nhân đã chuyển dịch nhiều kĩ thuật cổ thành kĩ thuật đương đại như: Nghệ thuật sơn mài, tranh ảnh, đồ cổ…các bức tranh lụa, tranh khảm trai…nghề thủ công truyền thống của các dân tộc vẫn được giữ gìn và phát huy trong các lĩnh vực khác nhau như: hàng đan, đồ gốm, thêu

tay, đúc đồng, hình in theo bản khắc, kiểu cách, được từ truyền thống và văn hoá làng quê Những sản phẩm này rất hợp với thị hiếu của khách du lịch: vừa tinh xảo, vừa đẹp, giá cả phảI chăng Từ các làng nghề truyền thống trở thành các vùng làng nghề khác nhau Mỗi làng có những nét độc đáo riêng Các làng nghề không chỉ thu hút khách du lịch ở các sản phẩm thủ công nổi tiếng mà còn thu hút khách ở các hoạt động du lịch của làng nghề như: thao diễn tay nghề, trưng bày và bán sản phẩm thủ công mỹ nghệ…

Các lễ hội, lễ nghi, phong tục tập quán: lễ hội là một phần trong đời sống tinh thần của nhân dân ta Và qua lễ hội chúng ta có thể dễ dàng thấy được những phong tục tập quán các dân tộc vẫn còn được lưu giữ cho đến tận ngay nay Nước ta có 54 dân tộc anh em, mỗi dân tộc lại có lễ nghi, phong tục riêng Điều này đã tạo ra sự phong phú, đa dạng về lễ hội với nhiều nét đặc thù khác nhau.Tuy rắng có một số lễ hội mất đI, nhưng nhiều

lễ hội và phong tục tập quán vẫn còn tồn tại ở nước ta lễ hội thường diễn ra vào thời điểm thiêng liêng, chuyển giao giữa hai mùa Bên cạnh những ngày

lễ tết chung của cả nước như : Tết Nguyên Đán, tết Trung Thu, ngày giỗ tổ Hùng Vương…mõi vùng, mỗi dân tộc lại có những ngày lễ hội riêng VD: lễ họi Lồng Tồng (dân tộc Tày), hội Lim (Bắc Ninh), lễ Cấp Sắc (người Dao), lễ

Bỏ mả (người Gia rai),…Cùng với các hoạt động vui chơI giảI trí trong các lễ hội như: thả chim, thổi cơm, bắt trạch trong chum, tung còn…Lễ hội nào cũng có những ý nghĩa riêng, nét đặc trưng riêng của Việt Nam, vì vậy mà nó rất thu hút được khách du lịch về đây, nhất là và dịp đầu xuân Tất cả những phong tục tập quán đã tạo nên một nền văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc.

Nghệ thuật ẩm thực ăn uống là nhu cầu không thể thiếu và món ăn giúp thỏa mãn nhu cầu khẩu vị của thực khách sành ăn, thích tìm cảm giác thú vị trong ăn uống Mỗi vùng miền lại có những đặc sản khác nhau Có những miền đất thu hút khách Du lịch không phải do thắng cảnh tuyệt vời

mà do chính sự hấp dẫn của những sản vật địa phương Nhiều du khách đã đến Huế để thưởng thức món cơm nghe tên thật lạ lùng: Chả cá Thăng

Long, gà quay – xôi chiên phồng Bình Dương, bánh tráng phơi sương Trảng Bàng, Cơm lam Pắc pó rượu cần Tây Nguyên…Món ăn là niềm tự hào của dân tộc khi được giới thiệu và phục vụ đối với du khách quốc tế: Chiếc bánh chưng của Lang Liêu thể hiện lòng trung hiếu của người Việt cổ, ché rượu cần Tây Nguyên thể hiện tình hữu nghị, tinh thần đoàn kết Đó là những nét văn hoá mang tính nhân văn sâu sắc của cộng đồng dân tộc Việt Nam Món ăn còn trở thành người bạn đồng hành gắn bó với du khách Mỗi lần đến với các địa chỉ du lịch tại Việt Nam, du khách lại có dịp được thưởng thức đặc sản mang hương vị từng vùng miền như: Bánh cuốn, Phở, Chả cá Lã Vọng …trên đất Bắc, chả giò, hủ tiếu, xôi chiên phồng… ở vùng đất phương Nam, mỳ Quảng tại khúc ruột miền Trung Đặc biệt ẩm thực còn góp phần thúc đẩy sự giao lưu văn hoá giữa các dân tộc Khẩu vị của từng dân tộc, vùng miền, đều ít nhiều có sự khác biệt Việc kết hợp trong công thức chế biến tạo ra những món ăn đa dạng của hiện đại vưa đậm đà bản săc dân tộc: ví dụ như món Caramel của Châu Âu, khi đến đất Việt lại đậm đà hương vị sữa dừa đất phương Nam, cá kho tộ Việt Nam ở Pháp chỉ phảng phất nhẹ nhàng hương vị nước mắm vì nước sốt đã được pha chế từ sự kết hợp với Fumet de Poisson (pho mat) [32, 59] tạo ra sự kết nôi đôi bờ ẩm thực Đông – Tây, giúp cho các dân tộc xích lại gần nhau.

Bên cạnh nhưng thắng cảnh du lịch tự nhiên, di tích văn hoá còn có những di tích lịch sử ghi lại những chiến cong oanh liệt, những trận đánh nổi tiếng khiến cho kẻ địch khiếp sợ và nức lòng dân toàn thế giới Và từ đây, nó trở thành các điểm du lịch hấp dẫn: chiến thắng Bạch Đằng trên sông Bạch Đằng (Hải Phòng),…Sau này là những Điện Biên Phủ, địa đạo

Củ Chi, nhà tù Côn Đảo,thành cổ Quảng Trị,…Đây là nơI thu hút nhiều du khach nghiên cứu tìm hiểu về lịch sử, nhân chủng học, xã hội học, chính trị, những người yêu chuộng hoà bình Những di tích kể trên là minh chứng cho tinh thần đấu tranh quyết liệt, đem lại thắng lợi cho dân tộc mang ý nghĩa thời đại.

Tài nguyên Du lịch nước ta được phân bố thành từng cụm, hình thành các điểm Du lịch điển hình trên toàn quốc Mỗi vùng, mỗi khu vực mang một sắc thái riêng, tạo nên các tuyến du lịch quốc gia, không lặp giữa các vùng, tạo cho khách du lịch tâm lý thoải mái, gây hứng thu cho khách du lịch.

1.2 Điều kiện về xã hội:

1.2.1 Nguồn lao động dồi dào:

Bên cạnh nguồn tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn thì nguồn lao động dồi dào của nước ta cũng là một tiềm năng để phát triển Du lịch, trở thành ngành kinh tế mạnh.

Với số dân hơn 80 triệu người đã tạo ra một lực lượng lao động đông đảo Vừa cung cấp lực lượng lao động cho ngành Du lịch lại vừa là thị trường tiêu thụ sản phẩm Du lịch.

Cơ cấu dân số nước ta đang dần chuyển dịch, lực lượng lao động trẻ, khoẻ ngày càng gia tăng Không những thế, đây còn là lực lượng có khả năng tiếp thu, nắm bắt kỹ thuật mới, sự dụng công nghệ tiên tiến, tiếp thu kiến thức kinh doanh tốt Người dân Việt Nam lại vốn cần cù lại thông minh sáng tạo trong la động sản xuất, là người luôn đề cao giá trị phẩm chất đạo đức, mến khách, thân thiên, cởi mở và lịch sự Là những người có tinh thần trách nhiệm cao, không chỉ biết kế thừa mà còn biết giữ gìn và phát huy những giá trị truyền thống do ông cha ta để lại Đây là điều rất hấp dẫn với khách du lịch nước ngoài đến nước ta.

Số lượng lao đông vưa trực tiếp, vừa gián tiếp tham gia vào hoạt động

Du lịch Ngoài lực lưọng lao động trực tiếp làm việc trong ngành Du lịch, thì lực lượng lao động vẫn chủ yếu tập trung hoạt động trong các khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, các nghề truyền thống…Đây cũng đều là những ngành tác động gián tiếp phát triển Du lịch Nguồn lao động dồi dào cùng với nbgành nghề phong phú, đa dạng, là nguồn cung cấp to lớn cho ngành Du lịch về vật tư, hàng hoá, dịch vụ Du lịch cần thiết.

Không chỉ có số lượng lao động dồi dào mà chất lượng nguồn lao động của nước ta cúng rất đảm bảo Nhất là trong điều kiện hiện nay, lao động của một ngành lại đang áp dụng những thành tựu công nghệ mới để đạt hiệu quả và chất lượng cao.

“Trước 1945, nước ta co trên 90% số người không biết chữ.Nhưng từ sau cách mạng tháng Tám trình độ văn hoá được nâng lên: năm 1979, cả nước có 85% dân số từ 10 tuổi trở lên biết chữ, đến 1989 cả nước có 88%

dân số biết chữ”[22,53] Không những thế số người biết chữ đã đạt đến độ

đồng đều ở cả thành thị và nông thôn, giữa nam – nữ.

Trên cơ sở nâng cao trình độ dân trí chung, chất lượng lao động ở nước ta được nâng lên qua nhiều năm do có được một hệ thống giáo dục các cấp hoàn chỉnh Đã thành lập các trường đào tạo và bồi dưỡng kiến thức cơ bản về chuyên ngành du lịch, đáp ứng được nhu cầu về lao động ngày càng cao trong ngành du lịch.

Chất lượng nguồn lao động – nguồn nhân lực trong ngành du lịch không nằm ngoài đặc thù đào tạo nguồn luạc cả nước Vì vậy mà việc phát triển nguồn nhân lực là một trong những nhiệm vụ hàng đầu tạo điều kiện phục vụ tốt cho phát triển du lịch.

1.2.2 Bối cảnh cho sự phát triển Du lịch:

1.2.2.1 Tình hình thế giới:

Hiện tượng Du lịch đã xuất hiện từ rất sớm trên thế giới Ban đầu là những cuộc hành hương của các tín đồ tôn giáo tới các thánh đường để cầu nguyện cúng bái Những chuyến hành hương này có thể kéo dài tới hàng tháng.

Sau đó là những chuyến du lịch nhằm mục đích du ngoạn thắng cảnh, chữa bệnh, tham dự các lễ hội…của tầng lớp vua quan phát triển mạnh Đặc biệt thời kỳ này, khi con người phát hiện ra các khu vực có giá trị chữa bệnh

và phục hồi sức khoẻ như: suối nước khoáng, các bãi biển, các địa danh thiên nhiên…đã thu hút đông đảo khách du lịch Bên cạnh đó là hoạt động

giao lưu buôn bán của các thương gia không chỉ diễn ra trong nước mà còn

mở rộng sang các nước xung quanh Đến thời kỳ cận đại, hiện tượng du lịch

đã xuất hiện rộng rãi hơn sau những cuộc xâm lược thuộc địa của chủ nghĩa

tư bản.

Du lịch quốc tế bắt đầu phát triển mạnh từ những năm 50 của thế kỷ XIX Sự phát triển của công nghiệp và những phát minh khoa học kĩ thuật vào đầu những năm 60 đã tác động mạnh mẽ đến tất cả các mặt của đời sống

xã hội và đã tạo cho Du lịch bước tiến nhanh chóng Đồng thời nó còn thúc đẩy quá trình quốc tế hoá Đó là sự xuất hiện của các phương tiện giao thông vận tải như: xe lửa, ô tô, máy bay,…hệ thống đường xá thuận tiện đã cho phép Du lịch trở thành nhu cầu quan trọng đối với con người Tạo khả năng chuyên chở con người đến những vùng xa xôI của trái đất Vừa rút ngắn được thời gian của cuộc hành trình, lại tăng thêm thời gian nghỉ dưỡng, giảI trí cho con người đi du lịch.

Tính từ năm 1950 ngành Du lịch phát triển manh trở thành một ngành kinh tế quan trọng ở hầu hết các quốc gia trên thế giới Đặc biệt vào năm

1979, đại hội của tổ chức Du lịch thế giới (WTO) đã thông qua hiến chương

du lịch và quyết định chọn ngày 27/9 hàng năm làm ngày Du lịch thế giới.

Đến nay, Du lịch đã trở thành nhu cầu có tính phổ biến trong quảng đại quần chúng trên thế giới và ngành du lịch đã được nhiều quốc gia coi là ngành công nghiệp có ý nghĩa chiến lược trong sự phát triển và một điều không thể tranh cãi rằng nó là một ngành kinh doanh lớn nhất, năng động nhất trên thế giới.

Sự tăng trưởng trung bình hàng năm của Du lịch quốc tế thập kỷ 1950 – 1960 là 10,9%, năm 1960 – 1970 là 8,3%, thập kỷ 1970 – 1980 là 6%, từ

1988 – 1992 là 6,3%, từ 1993 – 1997 là 4,2% [14,33] Đến năm 1998 mức

độ tăng trưởng số lượng du khách trên toàn thế giới đạt từ 1,5 đến 2% [25,

15] (con số này ở năm 1997 là 2,8%, năm 1996 là 5,6%) Tuy bùng nổ cuộc

khủng hoảng tài chính trên toàn thế giới nhưng mức độ ảnh hưởng của nó

chủ yếu ở khu vực Châu Á Nên trong bối cảnh chung của thế giới, du lịch thế giới có giảm sút thì nó vẫn ở mứa cao và nhanh chóng được phục hồt, phát triển.

So với nhiềug ngành công nghiệp khác thì ngành Du lịch ra đời muộn, nhưng lại là ngành có tốc độ phát triển nhanh chóng Có nước thu nhập du lịch chiếm tới 60% - 70% tổng sản phẩm quốc nội Theo thống kê của tổ chức Du lịch thế giới (WTO) về nguồn ngoại tệ thu được từ Du lịch Năm

1950 tổng số thu nhập ngoại tệ từ Du lịch đạt 2,1 tỷ USD Đến năm 1995

con số này là 372 tỷ USD (tăng 177 lần) [22,24]

Sự phát triển của ngành kinh tế Du lịch trở thành một xu hướng nổi trội của thế giới trong giai đoạn này Cũng theo số liệu của tổ chức Du lịch thế giới (WTO), “năm 2000 khách du lịch quốc tế trên toàn thế giới đạt 698 triệu lược khách, tăng 7,4%so với 1999, thu nhập du lịch đạt 476 tỷ USD, tương đương 6,5% tổng sản phẩm quốc dân (GNP) thế giới Du lịch còn là ngành tạo nhiều việc làm, thu hút khoảng 220 triệu lao động trực tiếp, chiếm 10,6% lực lượng lao động thế giới – cứ 9 người lao động lại có một người

làm nghề Du lịch” [8, 350]

Do những lợi ích nhiều mặt mà Du lịch mang lại, nên nhiều nước đã tận dụng tiềm năng lợi thế của mình để phát triển Du lịch, tăng đáng kể nguồn thu ngoại tệ, tạo việc làm, thúc đẩy sản xuất, đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế – xã hội

Theo dự báo của WTO ( tổ chức Du lịch thế giới), đến năm 2010 lượng khách du lịch quốc tế trên toàn thế giới ước đạt 1.006 triệu lượt khách, thu nhập du lịch đạt 900 tỷ USD, và ngành du lịch sẽ tạo thêm khoảng 150 triệu việc làm.

Trong xu thế phát triển của Du lịch thế giới hiện nay, theo dự báo của

tổ chức WTO, dựa trên cơ sở thực tế, hoạt động du lịch có xu hướng chuyển sang khu vực Đông Á - Thái Bình Dương Thị phần đón khách Du lịch quốc

tế của khuc vực Đông Á - Thái Bình Dương đạt 22,08 thị trường toàn thế

giới vào năm 2010: Từ 1993 thu nhập Du lịch của khu vực Đông Á - Thái Bình Dương là 52.561 triệu USD, đến năm 1997 con số này là 90.201 triệu

USD….

Trong khu vực Đông Á - Thái Bình Dương thì Du lịch ở các nước Đông Nam Á (ASEAN) lại có vị trí quan trọng chiếm khoảng 34% lượng khách và 38% thu nhập Du lịch của toàn khu vực Bốn nước ASEAN có ngành Du lịch phát triển nhất là Malaysia, Thái Lan, Singapore, Indonesia Những nước này đều vượt qua con số đón 5 triệu lượt khách quốc tế mỗi năm và thu nhập hàng tỷ đô la từ Du lịch…Việt Nam và Philipin là 2 nước thu hút lượng khách du lịch quốc tế caonhất trong 6 nước Đông Nam Á Theo dự báo của WTO, năm 2010 lượng khách quốc tế đến khu vực Đông Nam Á là 72 triệu lượt.

Là một quốc gia nằm ở trung tâm của khuc vực Đông Nam Á, sự phát triển của Du lịch Việt Nam không nằm ngoài xu thế phát triển chung của Du lịch khu vực cũng như thế giới Những biến động của tình hình thế giới đã trở thành nhưng điều kiện khách quan, thúc đẩy cho Du lịch Việt Nam phát triển Bên cạnh đó, những lợi thế về tiềm năng của nước ta cho ngành kinh

tế Du lịch đã tạo ra cơ sở nền tảng vững chắc cho ngành kinh tế Du lịch của nước ta có những bước phát triển rực rỡ Du lịch Việt Nam có điều kiện để hội nhập với sự phát triển của Du lịch thế giới.

1.2.2.2 Bối cảnh trong nước:

Trong hơn 20 năm thực hiện sự nghiệp đổi mới đất nước của Đảng và nhà nước đề ra vào năm 1986, đất nước ta đã đạt được những thành tựu bước đầu quan trọng: tình hình chính trị – xã hội ổn định, quốc phòng an ninh được tăng cường, quan hệ đối ngoạivà việc chủ động hội nhập kinh tế quốc tế được mở rộng và thu được nhiều kết quả tốt.

Hệ thông kết cấu hạ tầng: giao thông, cầu cảng, sân bay, điện nước, bưu chính viễn thông…đều được tăng cường Các ngành kinh tế trong đó có các ngành dịch vụ, đều có bước phát triển mới tích cực.

Văn hoá xã hội của đất nước đã có những tiến bộ rõ rệt, đời sống nhân dân tiếp tục được cảI thiện Trình độ dân trí và chất lượng nguồn lao động ngày cành được nâng cao Sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệđã phục vụ nhiều hơn và sâu sắc đến mọi mặt của việc sản xuất, phát triển các ngành kinh tế và đời sống Bởi như chúng ta đã thấy, nguồn lao động, cũng như chất lượng nguồn lao động cũng là một trong những tiềm năng rất lớn cho ngành kinh tế Du lịch phát triển Vì vậy sự phát triển của chất lượng nguồn lao độngtừ đổi mới cho đến nay đã trở thành nền tảng vững chắc cho Du lịch Việt Nam phát triển.

Với nguồn tài nguyên Du lịch phong phú, đó là những tiềm năng rất

to lớn Nhận thức được tiềm năng và xu thế phát triển của Du lịch trong bối cảnh quốc tế và trong nước hiện nay, nghị quyết đại hội Đảng VIII của Đảng

đã đề ra mục tiêu “đưa nước ta trở thành một trung tâm du lịch, thương mại, dịch vụ tầm cỡ trong khu vực” [35, 5] Đảng và nhà nước ta cũng đã xác định “Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp quan trọng mang nội dung văn hoá sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hoá cao, phát triển Du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, giảI trí, nghỉ dưỡng của nhân dân và khách du lịch quốc tế, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm và phát triển kinh tế – xã hội của đất nước” (Pháp lệnh Du lịch tháng 2 / 1999).

Mục tiêu phát triển kinh tế là một trong những mục tiêu quan trọng nhất trong thời kỳ đổi mới, và coi “ phát triển Du lịch là một chiến lược quan trọng trong đường lối phát triển kinh tế – xã hội nhằm góp phần thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” (chỉ thị 46/CT – TW, Ban bí

thư TW Đảng khoá VII tháng 10/1994) Đến đại hội Đảng lần thứ IX, Đảng

và Chính phủ đã quyết tâm “phát triển Du lịch thực sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn” Sự phát triển về kinh tế chính là tạo điều kiện tiền đề quan trọng nhất để phát triển Du lịch, thúc đẩy việc mở rộng hoạt Du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng.

Một trong những cơ sở quan trọng nhất đảm bảo cho sự phát triển của

Du lịch đó là chính sách đối ngoại mở rộng, đa dạng hóa, đa phương hoá các quan hệ đối ngoại của Đảng và Nhà nước Chủ trương chung, nhất quán này của Đảng và Nhà nước đã tạo ra mô trường đối ngoại thuận lợi cho phát triển Du lịch Trong bối cảnh quốc tế còn nhiều bất ổn như hiện nay thì hình ảnh một nước Việt Nam an toàn, thân thiện mở rộng sẵn sàng là bạn với tất

cả các nước đã và đang tạo ra sức hút mạnh mẽ đối với du khách nước ngoài.

Để có được môi trường quốc tế thuận lợi, từ cuối thập kỷ 80, Đảng và Chính phủ đã từng bước chủ động phá vỡ thế bao vây cấm vận Từ cuối năm

1993 ta đã khai thông hệ thống tín dụng với ngân hàng thế giới và quỹ tiền

tệ quốc tế Năm 1995, Việt Nam đã gia nhập hội liên hiệp các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), ký kết hiệp định khung hợp tácphát triển với Liên Minh Châu Âu (EU) và binh thường hoá quan hệ ngoại giao với Mỹ Nước

ta cũng đã gia nhập tổ chức hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) vào tháng 11/1998 Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ (7/2000), tham gia vào tổ chức Thương Mại Thế Giới (WTO) ngày 7/11/2006 – chính thức trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức Không những thế, đến năm 2008, với số phiếu 183/190 nước ủng hộ, Việt Nam đã chính thức được bầu là thành viên không thường trực Hội Đồng bảo An - Liên Hợp Quốc nhiệm kỳ 2008 – 2009 sự kiện này có ý nghĩa rất lớn trong việc triển khai chính sách đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Nâng cao hơn vị thế và hình ảnh của một đất nước yêu chuộng hoà bình, thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế đất nước nói chung vào ngành Du lịch là một tất yếu trong đó.

Đến nay Việt Nam đã có quan hệ ngoại giao với hơn 170 quốc gia trên thế giới và hầu hết với các tổ chức quốc tế quan trọng Có quan hệ thương mại với hơn 200 quốc gia và vùng lãnh thổ, ký kết hơn 80 hiệp định song phương, có quan hệ đầu tư với trên 70 quốc gia và vùng lãnh thổ.

Những kết quả đạt được trong công tácđối ngoại trên đã tạo ra một khung pháp lý để mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế trong đó có quan hệ quốc tế Du lịch, là cơ sở để thu hút khách du lịch nước ngoài.

Các hoạt động của ngành Du lịch luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Đảng và Chính phủ Ngay từ đầu của thập kỷ 90, chỉ thị của Đảng về lãnh đạo đổi mới và phát triển Du lịch trong tình hình mới và nghị quyết của Chính Phủ về đổi mới quản lý và phát triển Du lịch đã đặt ra cho ngành Du lịch nhiệm vụ quan trọng: nhanh chóng mở rộng giao lưu hợp tác

Du lịch quốc tế Phát triển hệ thống các đại diện Du lịch Việt Nam ở nước ngoài và của nước ngoài tại Việt Nam Từ đó: quảng bá Du lịch, tranh thủ vốn, công nghệ, và kinh nghiệm quản lý nước ngoài nhằm nâng cao chất lượng các sản phẩm Du lịch nói chung và Du lịch quốc tế nói riêng ở nước

ta

Hợp tác quốc tế được thực hiên thông qua việc ký kết các hiệp định hợp tác du lịch ngày càng được mở rộng cả trong và ngoài khu vực, cả song phương và đa phương, ở cấp quốc gia và doanh nghiệp Đến nay ta đã kí kết hợp tác Du lịch với hơn 20 nước trên thế giới Chúng ta đã tham gia tích cực vào các tổ chức quốc tê và khu vực về Du lịch như: Diễn đàn Du lich ASEAN, tổ chức Du lịch thế giới, hiệp hội Du lịch Châu Á - Thái Bình Dương (PATA), hợp tác Du lịch trong APEC và ASEAN, hợp tác Du lịch tiểu vùng sông Mêkông mở rộng, hợp tác Du lịch trong khuôn khổ hành lang Đông - Tây…Với rất nhiều các hội nghị, diễn đàn, chương trình Du lịch …trong khu vực và trên thế giới Tại các tổ chức quốc tế này, ta đã và đang tham gia ngày càng đầy đủ các nội dung hợp tác, chủ động thực hiện nghĩa vụ và khai thác tốt quyền lợi thành viên của mình Bên cạnh hợp tác của Chính Phủ, các doanh nghiệp Du lịch Việt Nam đã “tích cực mở rộng quan hệ với các bạn hàng quốc tế, với hơn 100 hãng Du lịch của hơn 60

nước và vùng lãnh thổ” [24, 48] tạo cơ sở vững chắc cho việc xây dựng và

phát triển nguồn khách quốc tế.

Sự mở rộng trong hợp tác và liên kết quốc tế một phần ở sự đóng góp thiết thực và xứng đáng của Bộ Ngoại Giao – các cơ quan đại diện cả Việt Nam ở nước ngoài, phục vụ phát triển kinh tế Phối hợp với tổng cục Du lịch của các Bộ, Ngành hữu quan tích cực tham gia vào các tổ chức và diễn đàn

về Du lịch thế giới và khuc vực Các cơ quan đại diện ngoại giao của ta tại các nước đóng góp vai trò trong việc xúc tiến Du lịch ở các nước như: tổ chức lễ hội, hội thảo về Du lịch, …quảng bá cho Du lịch Việt Nam Giúp cho các doanh nghiệp Việt Nam tìm kiếm đối tác tại các nước, tạo điều kiện thuận lợicho du khách trong việc hội nhập, xuất cảnh Việt Nam.

Với một vị trí địa lý thuận lợi, một tiềm năng dồi dào cả về tự nhiên

và nhân văn đã là những điều kiện quan trọng thúc đẩy sự phát triển của Du lịch Và thực tế, trải qua mấy thập kỷ trước đây, ngành Du lịch cũng đã tạo dựng được cho mình những cơ sở bước đầu, nhưng có ý nghĩa rất quan trọng đến sự phát triển sau nay Nhất là trong điều kiện bối cảnh quốc tế và trong nước có đầy những thuận lợi, càng làm cho ngành Du lịch phát triển mạnh

mẽ hơn Xứng đáng với mục tiêu đề ra: “đưa ngành kinh tế Du lịch trở

thành ngành kinh tế mũi nhọn” mà Đại Hội Đảng IX đề ra [5, 23]

1.3 Du Lịch Việt Nam trước 1986:

Ở Việt Nam, hiện tượng Du lịch được xuất hiện rõ nét từ thời kỳ phong kiến Ban đầu, chỉ là những chuyến du ngoạn cảnh đẹp của vua chúa, của các sĩ tử: Trương Hán Siêu, Bà huyện Thanh Quan, Trịnh Sâm…

Ở thời kỳ cận đại, do Việt Nam là một nước thuộc địa nên Du lịch vẫn chỉ thuộc về một bộ phận nhỏ còn chưa phổ biến.

Quá trình phát triển của ngành Du lịch Việt Nam gắn liền với sự phát triển kinh tế của đất nước.

Nghị định 26 CP – 9/7/1960 của thủ tướng Chính Phủ ra quyết định thành lập công ty Du lịch Việt Nam trực thuộc Bộ Ngoại Thương Đây chính là mốc đánh dấu sự ra đời của ngành kinh tế Du lịch Việt Nam Lúc đầu chỉ là một công ty với vài ba chi nhánh đặt tại Hải Phòng, Quảng Ninh,

Hoà Bình Đến nay đã trở thành một hệ thống Du lịch trong cả nước từ Trung Ương đến địa phương Điều đó chứng tỏ Đảng và nhà nước đã sớm

xá định được giá trị kinh tế của loại hình hoạt động này.

Đến ngày 12/09/1969 ngành Du lịch lại được giao cho Bộ Công An

và Văn Phòng thủ tướng tiếp quản lý Ngành chủ yếu phục vụ cho các đoàn khách của Đảng, Nhà nước, những công dân có thành tích trong chiến đấu, lao động và học tập theo các chương trình nghỉ mát và điều dưỡng Giai đoạn này, khái niệm Du lịch cũng như kinh tế Du lịch ít được biết đến nên

Du lịch thời kỳ này không phải là một hoạt động kinh tế có hiệu quả.

Sau năm 1975, từ khi đất nước được thống nhất, các tổ chức kinh doanh du lịch đã bắt đầu được hình thành ở hầu hết các tỉnh và vẫn do Bộ Công An quản lý Ngày 27/6/1978 Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết 282/ NQ – QHK6 phê chuẩn về việc thành lập Tổng cục Du lịch Việt Nam – là một cơ quan trực thuộc hội đồng Chính Phủ” Có trách nhiệm thống nhất quản lý Du lịch trong cả nước Qua nhiều lần tách nhập vào các

bộ khác nhau, đến cuối năm 1992, Tổng cục Du lịch lại được tái thành lập trở lại và tồn tại đến tận ngày nay.

Tổ chức Du lịch Việt Nam ra đời trong hoàn cảnh đất nước có chiến tranh, nền kinh tế còn thấp kém, cơ sở vật chất hầu như chưa có hoặc đã cũ nát Vì vậy mà ngay từ khi thành lập cho đến khi bắt đầu thực hiện công cuộc đổi mới, hầu như ngành Du lịch Việt Nam chưa có cơ hội để phát triển Chưa có được những đóng góp xứng đáng với tiềm năng của đất nước, chưa thực sự trở thành một ngành kinh tế quan trọng Du lịch lúc này chưa đạt được quan tâm đúng mức, lại hoạt động nằm trong cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, nên chức năng hoạt động của Du lịch chỉ là “phục vụ” mà nói đúng hơn là làm nhệm vụ “bao cấp” của “bao cấp” Cơ chế này làm cho hoạt động trong ngành Du lịch trở nên cứng nhắc, ảnh hưởng cả nó kéo dài đến nhiều năm sau này Thực trạng đó làm cho Du lịch không phát huy được

hiệu quả kinh tế – xã hội, biểu hiện ở: lượng khách Du lịch đến Việt Nam chưa nhiều…

Nhưng năm cuối của tời kỳ bao cấp (1981 - 1985) kết quả đạt được của ngành Du lịch quá thấp so với tiềm năng Du lịch của nước ta Lượng khách quốc tế và nội địa tuy cũng có tăng dần qua các năm nhưng vẫn rất chậm:

Bảng 1: Lu ng khách qu c t v khách n i a c a n ợng khách quốc tế và khách nội địa của nước ta 1982 ốc tế và khách nội địa của nước ta 1982 ế và khách nội địa của nước ta 1982 à khách nội địa của nước ta 1982 ội địa của nước ta 1982 địa của nước ta 1982 ủa nước ta 1982 ước ta 1982 c ta 1982 – 1985 [22, 65].

Khách quốc tế 308.475 292.964 475.170 499.351 Khách nội địa 400.000 700.000 902.000 1.372.000

Năm 1985 lượng khách quốc tế vào Việt Nam chỉ bằng 0,1% so với lượng khách quốc tế đến vùng Đông Nam á Trong khi đó có một số nước không hơn nước ta về vị trí địa lý, tiềm năng du lịch, nhưng chỉ trong năm

1985 đã khai thác được một số lượng khách du lịch quốc rất lớn như: Nhật Bản là 2,33 triệu, Malaixia là 3,11 triệu, Singapore là 3,03 triệu, Nam Triều Tiên là 1,43 triệu, Đài Loan là 1,45 triệu.

Du lịch còn chưa thu hút được khách du lịch nội địa cũng như quốc tế nên nguồn thu từ du lịch cũng còn rất hạn hẹp Vai trò tác động của Du lịch đối với xã hội bị hạn chế Riêng việc thành lập muộn Tổng cục Du lịch đã làm chậm việc hình thành các tổ chức du lịch ở địa phương.

Nhưng trong những năm gần đây, do nhu cầu phát triển của Du lịch ngày càng cao để phù hợp với xu thế phát triển của thời đại, nước ta cũng đã

có những chính sách phù hợp, cùng với luật đầu tư cởi mở đã khiến cho Du lịch Việt Nam nhanh chóng phát triển Sự ổn định trong đời sống chính trị,

xã hội, đã làm cho lượng khách du lịch trong nước và quốc tế tăng cao Dựa trên nguồn tiềm năng lớn cho Du lịch, cùng với những điều kiện thuận lợi của bối cảnh quốc tế và trong nước đã khiến cho Du lịch trở thành một hoạt động kinh tế có ý nghĩa chiến lược trong giai đoạn mới Và trên đà phát triển

ấy, chúng ta đã và đang đạt được rất nhiều những thành tựu rực rỡ, xứng đáng là ngành kinh tế mà Đảng và nhà nước ta ưu tiên là “ngành kinh tế mũi nhọn”, đem lại nhiều đóng góp cho nền kinh tế quốc dân.

Du lịch Việt Nam.Tiềm năng Du lịch Việt Nam cũng được bắt đầu khơI dậy

khích phát triển ngành Du lịch

Ngày 18/6/1987 Hội đồng bộ trưởng ra nghị định 120/ HĐBT quy định chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của Tổng cục Du lịch, nhằm thống nhất chỉ đạo thực hiện kinh doanh trong phạm vi cả nước: Tổng cục Du lịch

là cơ quan quản lý, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước Các tổng công ty, các công ty Du lịch là các đơn vị sản xuất kinh doanh Với nghị quyết này, ngành Du lịch thực sự có được vị trí trong nền kinh tế quốc dân.

Ngày 29/8/1989 Tổng cục Du lịch thành lập Ban hợp tác và đầu tư Du lịch, có chức năng quản lý nhà nước về mọi hình thức đầu tư của nước ngoài vào ngành Du lịch

Ngày 31/3/1990 Hội Đồng nhà nước đã ban hành quyết định số 244/

QĐ - HĐNN giao cho Bộ Văn hoá - Thông tin – thể thao và Du lịch quản lý nhà nước đối với ngành Du lịch Nhưng lúc này do trực thuộc một Bộ không

mang tính chất kinh tế, chưa được sự chỉ đạo về mặt chuyên môn, non kém trong hoạt động kinh doanh, hoạt động Du lịch không có hiệu quả thậm chí

bị thua lỗ, ảnh hưởng chung đến nền kinh tế của đất nước.

Trước tình trạng đó, và dựa trên cơ sở Du lịch là một ngành dịch vụ, ngày 12/8/1991 ngành Du lịch đã tách khỏi Bộ Văn hoá - Thông tin – Thể Thao và Du lịch chuyển sang Bộ Thương Mại và Du Lịch Những sự kiện trên đã chứng tỏ, công cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước ta đã thực sự thâm nhập vào hoạt đông Du lịch với vai trò là một ngành kinh tế trong nền kinh tế quốc dân Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng trong công tác tổ chức quản lý để làm sao phát huy được tối đa nhất tiềm năng Du lịch.

Tiếp tục phát triển những quan điểm đường lối của Đại hội Đảng VI, tại Đại hội Đại Biểu toàn quốc lần thứ VII (1991) đã đặt ra việc phát triển

Du lịch như là một nội dung của đa dạng hoá và nâng cao hiệu quả của kinh

tế đối ngoại Nghị quyết Đại hội VII của Đảng cũng đã chỉ rõ “khai thác sự hấp dẫn của thiên nhiên, di sản văn hoá phong phú và các lợi thế khác của đất nước mở rộng hợp tác với nước ngoài để phát triển mạnh Du lịch” Một lần nữa Du lịch lại được khẳng định là một ngành kinh tế quan trọng làm giàu cho đất nước.

Cuối năm 1991, nghị quyết Trung Ương II (khoá VII) của Đảng cộng sản Việt Nam lại cụ thể hoá hơn nữa tư tưởng trên và chỉ rõ hướng đI cho ngành Du lịch “phát triển Du lịch quốc tế tập trung ở một số vùng trọng điểm, mơt rộng hợp tác với các tổ chức Du lịch thế giới, đặc biệt là các nước trong khu vực”.

Từ đây Du lịch Việt Nam có điều kiện để khai thác hết tiềm năng Du lịch của đất nước, thực hiện chính sách đối ngoại theo đường lối của Đảng

và Nhà nước: “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước” Ngày 26/10/1992 Chính phủ ra nghị định 05/CP quyết định thành lập Tổng cục Du lịch Việt Nam như một cơ quan ngang Bộ Đó là dấu ấn cho Du lịch nước ta phát triển theo một tổ chức và cơ chế mới từ Trung Ương đến địa phương,

thực hiện kinh doanh Du lịch trong cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

Ngày 27/12/1992 chính phủ ra tiếp nghị định 20/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Tổng cục Du lịch 14 Sở

Du lịch được thành lập tại một số tỉnh giàu tài nguyên Du lịch Các cơ sở Du lịch và các Sở Thương Mại Du lịch ở các tỉnh đều thực hiện chức năng quản

lý về Du lịch Vì vậy có thế nói rằng đây là sự đổi mới về tổ chức quản lý

Du lịch, để Du lịch nhận rõ được chức năng và quyền hạn của mình.

Ngày 24/5/1995 Thủ tướng Chính phủ cũng đã phê duyệt quyết định 307/TTCP về việc: Quy hoạch tổng thể về sự phát triển Du lịch Việt Nam từ

1995 – 2000 Việc ban hành pháp lệnh Du lịch đã tạo ra sự thống nhất về Du lịch, về quan điểm chủ trương, đường lối của Đảng và nhà nước Đây là văn bản pháp quy đầu tiên đặt cơ sở pháp lý cho sự phát triển bền vững của Du lịch nước ta như một số vấn đề về: xây dựng cơ sở vật chất, khai thác tiềm năng du lịch tự nhiên, du lịch nhân văn,…Việc thực thi pháp lệnh Du lịch đã tạo đà cho phát triển kinh tế Du lịch Là cơ sở để Đại hội Đảng IX (2001) đưa ra mục tiêu: “phát triển Du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn…” Đồng thời, việc quán triệt nghị quyết Đại Hội Đảng IX, Bộ Chính trị ra quyết định số 179 – CT/TW về phát triển Du lịch trong tình hình mới, chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam từ 2001 đến 2010 Nghị quyết Đại hội Đảng X và kế hoạch 5 năm(2006 – 2010), ngành Du lịch triển khai kiện toàn tổ chức bộ máy đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực quản

lý chuyên môn với hoạt động Du lịch.

Công tác xây dựng văn bản pháp luật đạt được những bước đI đáng ghi nhận Để luật Du lịch sớm đI vào cuộc sống, trong năm 2007, với sự hỗ trợ Bộ, Ban, Ngành ở Trung Ương và địa phương, Tổng cục Du lịch đã hoàn thành và trình Chính phủ ban hành Nghị định số 92/2007/NĐ - CP ngày 01/06/2007 quy định chi tiết về hướng dẫn thi hành một số điều lệnh Du

lịch Những văn bản hướng dẫn này góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, tạo môi trường pháp lý ổn định cho các hoạt động Du lịch.

Những biện pháp tích cực của Đảng và Nhà nước đối với hoạt động

Du lịch như trên đã tạo cho Du lịch có điều kiện bước những bước tiến dài trong sự phát triển của mình Việc xây dựng hệ thống tổ chức này của Du lịch chính là việc tạo dựng những nền tảng cơ sở để Du lịch Việt Nam hội nhập toàn diện nhất với Du lịch thế giới Biết nắm bắt tình hình, tận dụng cơ hội phát huy được cao nhất hiệu quả từ Du lịch

2.1.2 Cơ sở vật chất – kỹ thuật và nguồn nhân lực:

Chính sách đổi mới, mở cửa chủ động hội nhập của Đảng và Nhà nước đã tạo điều kiện thuận lợi cho Du lịch phát triển Sự phát triển của Du lịch không chỉ được thể hiện qua hệ thống tổ chức quản lý ngày càng hoàn thiện mà còn được biểu hiện qua cơ sở vật chất – nguồn nhân lực Đây được coi là những cơ sở quan trọng tham gia trực tiếp vào hoạt động Du lịch

2.1.2.1 Cơ sở hạ tầng:

Cơ sở hạ tầng phục vụ Du lịch là cả một hệ thống có quan hệ chặt chẽ với nhau bao gồm: đường sá, các phương tiện giao thông vận tảI, thông tin liên lạc, các khách sạn, nhà nghỉ…bởi một địa điểm có thể có sức hấp dẫn với khách Du lịch nhưng nếu không có những cơ sở hạ tầng như trên thì ở

đó Du lịch cũng không thể phát triển được Như vậy, để phát triển Du lịch thì các điều kiện cơ sở hạ tầng chính là những đòn bẩy quan trọng cho khả năng khai thac các tài nguyên Du lịch, phát triển Du lịch thành một ngành kinh tế bền vững.

Phải kể đến đầu tiên trong hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phuc vụ cho ngành Du lịch đó là sự phát triển rộng khắp của mạng lưới giao thông vận tải, với các loại phương tiện giao thông như: đường hàng không, đường sắt, đường bộ, các thiết bị sân bay, bến cảng, tàu biển, tàu thuỷ, ô tô, máy bay…Đảng và nhà nước ta không chỉ chú trọng mở rộng các tuyến đường

bộ, đường sắt như xây dựng tuyến đường hầm qua đèo Hải Vân, xây dựng

các tuyến đường sắt mới như: …khiến cho giao thông qua lại giữa các vùng thuận tiện dễ dàng Bên cạnh đó việc mở rộng các đường hàng không,các tuyến bay, sân bay mang tầm quốc tế cũng là một chiến lược trong sự phát triển của Du lịch nước nhà Bởi lượng khách du lịch thông qua loại phương tiện này chiếm một tỷ lệ lớn Ngay trong năm 1998 lượng khách quốc tế đến Việt Nam bằng đường hàng không là 887.680 lượt khách trong khi bằng đường bộ là 459.040 lượt và bằng đường biển chỉ có 173.280 lượt khách Con số này vẫn không ngừng tăng cao trong các năm sau này

Các phương tiện ngày càng được gia tăng phát triển Các cảng hàng không quốc tế của Việt Nam thuộc cấp cấp 4E theo tiêu chuẩn ICAO với đường cất hạ cánh được trang bị hệ thống đèn đêm và các thiết bị hỗ trợ cất

hạ cánh Với rất nhiều các sân bay đạt tiêu chuẩn quốc tế với tổng công suất hiện tại là 11 triệu hành khách/năm: Nội Bài(4 triệu), Đà Nẵng (1 triệu), Tân Sơn Nhất (6 triệu) Hãng Việt Nam Airline đã mở thêm rất nhiều các tuyến bay đến các nước…Đặc biệt năm 2002, ngành hàng không đạt tối đa chở 4 triệu lượt khách (tăng 16,5 % so với năm 2001) lãI khoảng 500 tỷ đồng Cũng trong năm này, hãng đã đầu tư mua 5 máy bay A321, 4 máy bay Boing 777, biểu tượng bông sen vàng cũng bắt đầu hoạt động từ 20/10/2002 Năm 2006 hãng đã mua tiếp 10 máy bay A321 Tính đến nay, chúng ta đã có hơn 20 máy bay hiện đại, trong tổng số hơn 40 chiếc máy hay Hãng hàng không của Việt Nam được xếp vào loại tiên tiến, độ tuổi trung bình thấp, có mức độ tiện nghi và an toàn cao với hai loại chủ yếu là Boeing(Mỹ) và Airbus (Châu Âu) chế tạo Với một mạng lưới hàng không rộng khắp như vậy đã góp phần rút ngắn khoảng cách giữa Việt Nam với các nước trên thế giới Điều này có ý nghĩa rất lớn nếu muốn thúc đẩy sự phát triển của hoạt động Du lịch trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn Đây là những kết quả rất đáng khích lệ của ngành giao thông vận tảI nói riêng thúc đẩy ngành kinh

tế Du lịch phát triển Đó chính là sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành liên quan tạo thành một thể thống nhất cùng hoạt động phát triển.

Trải qua các kỳ Đại hội Đảng toàn quốc lần VI – VII – VIII – IX xác định được vị trí và tầm quan trọng như thế nào của nền kinh tế Du lịch đối với đất nước Đảng và Nhà nước ta đã rất chú trọng đến việc xây dựng cơ sở

hạ tầng cho việc phục vụ Du lịch thông qua nguồn vốn trong nước và vốn đầu tư nước ngoài.

Chúng ta đã mạnh rạn đầu tư xây dựng các cơ sở lưu chú cho khách

Từ năm 1990 – 2007 số lượng khách sạn tăng nhanh, từ năm 1990 –

2007 số lượng khách sạn tăng gấp 361 lần Như vậy trong những năm qua, sự đầu tư cơ sở hạ tầng cho ngành Du lịch là rất lớn Cùng với sự gia tăng mạnh

mẽ về số lượng khách sạn, tổng số phòng khách sạn cũng tăng,đặc biệt là số phòng được xếp hạng đảm bảo phục vụ khách quốc tế cũng tăng cao.

Bảng 3: Số lượng phòng khách sạn, giai đoạn từ 1990 – 1998

từ 13.055 năm 1992 lên 31.000 phòng năm 1998(tăng 2,3 lần)…Không chỉ tăng lên về số lượng phòng khách sạn mà chất lượng phòng ở phục vụ Du lịch cũng ngày càng được nâng cao.

Đến năm 2007, cả nước có gần 8.600 cơ sở lưu trú Du lịch, khách sạn, nhà nghỉ…Trong đó có koảng 600 khách sạn 2 sao, 141 khách sạn 3 sao, 65 khách sạn 4 sao, 25 khách sạn 5 sao Công suất buồng bình quân toàn ngành đạt 51%/ năm.

Và theo mục tiêu đề ra, đến năm 2010 nước ta sẽ đón 6 triệu khách vào Việt Nam, do vậy đòi hỏi phảI đầu tư xây dựng các cơ sở lưu trú mới và bảo vệ tôn tạo tài nguyên Cần thêm ít nhất 50.000 phòng khách sạn.

Tiêu chuẩn của khách sạn đã có từ năm 1994, nhưng khi tiêu chuẩn của khách sạn thế giới thay đổi thì đến năm 2001, Tổng cục Du lịch cũng đã điều chỉnh tiêu chuẩn trong nước cho phù hợp Từ đó đến nay, việc xếp hạng và gắn sao cho khách sạn được thực hiện theo quyết định 02/2001 về tiêu chuẩn xếp hạng khách sạn.

Kể từ khi chính thức gia nhập tổ chức WTO (2006) cúng với những hoạt động tích cực của hoạt đong Du lịch đã gây được sự chú ý, khơI dậy trí

tò mò của khách Du lịch, cũng như các nhà đầu tư nước ngoài Vì vậy mà nhu cầu số lượng phòng con thiếu Vào mùa Du lịch, khách sạn thuộc những

khu vực nổi tiếng như Hạ Long, Hội An, Nha Trang, đều đã được đặt kín trước hàng tuần Giá phòng khách sạn 4 sao từ 70 – 90 USD/ngày, 5 sao từ

100 – 150 USD/ngày Đã tăng 60 % so với vài năm trước đây [29, 11]

Như vậy, chúng ta có thể thấy rằng, sự phát triển bùng nổ mạnh mẽ của các hoạt động Du lịch, cấp thiết phảI có sự chú trọng đầu tư đến cơ sở vật chất kỹ thuật Bởi nó là một bộ phận không thể thiếu tạo nên sự phối hợp hoàn chỉnh trong việc thăm thú Du lịch Và điều này cũng là cơ sở rất lớn

để tạo ra sự thu hút của khách Du lịch vào Việt Nam

2.1.2.2 Nguồn nhân lực

Cùng với sự phát triển Du lịch một cách nhanh chóng, nhu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ Du lịch nước ta hiện nay là một vấn đề cấp bách Và nó cũng là biểu hiện phần nào cho thấy sự phát triển của Du lịch Việt Nam.

Việc đào tạo nguồn nhân lực là một vấn đề vừa cấp thiết, vừa cơ bản nhằm tạo ra nguồn lực luôn có đủ tri thức, năng lực đáp ứng đòi hỏi sự phát triển.

Việt Nam, cùng với sự ra đời và hoạt động của ngành Du lịch, việc đào tạo nhân lực cho ngành Du lịch được chú ý từng bước Ban đầu, trước năm 1986, từ chỗ những cán bộ trong ngành tự đào tạo, bồi dưỡng các lớp ngắn hạn, đến sau này, ngành Du lịch đã trảI qua những thăng trầm và lớn mạnh Năm 1999 đã có 3 trường nghiệp vụ đào tạo cán bộ nhân viên từ cấp

cơ sở đến trung học Trường Trung học nghiệp vụ Du lịch Hà Nội, trường Trung học nghiệp vụ du lịch Vũng Tàu, trường Nghiệp vụ du lịch Thành phố Hồ Chí Minh…Ngành du lịch cũng đã được các trường tổ chức đào tạo thành các khoa ngành cơ bản như khoa Du lịch của trường Đại học KHXH

& NV đã đạt được những thành tự đàn tự hào Dần dần đáp ứng được nhu cầu nhân lực cho hoạt động du lịch Việt Nam, lấp dần khoảng cách giữa kiến thức khoa học, nghiệp vụ du lịch với kinh nghiệm tự học, giữa đội ngũ cán bộ nhân viên đang hoạt động với đội ngũ được đào tạo chính quy.

Đặc biệt trong các khoa Du lịch tại các trường đào tạo cũng đã phân

ra rất nhiều cácchuyên ngành khác nhau Du lịch khách sạn, Du lịch và ăn uống, văn hoá Du lịch, Du lịch học…Với sự định hướng cụ thể như vậy đã phát huy được phần nào khả năng và tri thức của chuyên ngành đaò tạo.

Trong quá trình đào tạo, các cơ sở đào tạo cũng đều chú trọng đến việc đưa sinh viên đI thực tập, thực tế, tạo cho sinh viên tiếp xúc, cọ sát với các hoạt động Du lịch đa dạng và ngày càng được chuẩn hoá Những hoạt động này được tổ chức rất năng động, có sự kết hợp giữa các môn học, có sự

bổ trợ lẫn nhau trong các môn học, giữa lý thuyết và thực hành Giúp sinh viên trưởng thành, bổ khuyết những thiếu hụt từ lý thuyết trên giảng đường.

Việc tuyển sinh đầu vào tại các cơ sở rất được sự chú trọng của các cơ quan chức năng của ngành phối hợp với Bộ giáo dục và Đào tạo, đã đề ra những quy định đặc thù, cụ thể của việc thi tuyển cũng như đào tạo Và hiện nay việc đào tạo nghề được tổ chức kéo dài về thời gian học tập và cả chất lượng đào tạo Tổng cục Du lịch cho biết mục tiêu của ngành Du lịch đến năm 2005 sẽ có thêm 10 trường đào tạo chuyên ngành Du lịch, những trường này tập trung ở một số trọng điểm về Du lịch: Tây Bắc, Bắc Trung

Bộ, đồng bằng sông Cửu Long, miền Trung, Tây Nguyên, duyên hảI Nam Trung Bộ Hiện Du lịch chỉ có 4 trường đào tạo về Du lịch thuộc Tổng cục

Du lịch quản lý ở Hà Nội, Huế, HảI Phòng, Vũng Tàu.

Năm 2006 Dự án phát triển nguồn nhân lực Du lịch Việt Nam đã tổ chức 6 khoá đào tạo các đào tạo viên cho 500 học viên dưới sự giảng dạy của 500 học viên do chuyên gia quốc tế giảng dạy, cùng với 15 khoá đào tạo viên cho 250 học viên do chuyên gia trong nước thực hiện; 430 đào tạo viên

đủ tiêu chuẩn được hội đồng nghiệp vụ Du lịch (VTCB) cấp chứng chỉ [31,

16].

Đào tạo nguồn nhân lực là một vấn đề lớn, thu hút sự quan tâm của không chỉ ngành Du lịch mà còn của rất nhiều các ngành nghề khác Đây