luận văn thạc sĩ quan hệ quốc tế công tác thông tin đối ngoại của việt nam trong thời kỳ đổi mới

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI trường đại học khoa học xã hội và nhân văn NGUYỄN QUỲNH HƯƠNG công tác thông tin đối ngoại của việt nam trong thời kỳ đổi mới LUẬN VĂN THẠC SĨ QUAN HỆ QUỐC TẾ HÀ NỘI - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI trường đại học khoa học xã hội và nhân văn 1 NGUYỄN QUỲNH HƯƠNG Công tác thông tin đối ngoại của việt nam trong thời kỳ đổi mới Chuyên ngành : Quan hệ quốc tế Mã số : 60 31 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUAN HỆ QUỐC TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS Vũ Dương Ninh HÀ NỘI - 2009 2 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Thời đại thông tin, bùng nổ thông tin, xa lộ thông tin, đó là những khái niệm còn khá mới nhưng chứng tỏ sức mạnh của thông tin trong đời sống xã hội quốc gia và quốc tế hiện nay Xã hội càng phát triển, yêu cầu thông tin càng đa dạng, phong phú và ngược lại, sự phát triển của thông tin thúc đẩy sự phát triển của xã hội Trong thời đại hiện nay với xu thế toàn cầu hóa, khu vực hóa mỗi quốc gia muốn phát triển phải khai thác được các quan hệ giao lưu quốc tế Thông tin chính là chiếc cầu nối trong sự giao lưu giữa các quốc gia, là phương tiện giúp cho sự hiểu biết lẫn nhau giữa các cộng đồng, là nguồn lực để phát triển đất nước Theo đó, thông tin đối ngoại đã trở thành một trong những công cụ quan trọng, phổ biến được sử dụng trong quan hệ quốc tế và có ảnh hưởng lớn đến các hoạt động đối ngoại của mọi quốc gia trên thế giới Thành công hay thất bại trong việc thực hiện chính sách đối ngoại một phần tùy thuộc vào khả năng chiếm được lợi thế thông tin hay không Thông tin đối ngoại là một mảng công việc rất quan trọng trong công tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước Đó là cầu nối, phương tiện mở rộng giao lưu, hiểu biết giữa Việt Nam với các nước Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại sẽ giúp các bạn bè quốc tế tiếp cận tình hình một cách chính xác, giúp họ hiểu đúng về đất nước, con người Việt Nam Qua đó, phục vụ chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ và hội nhập kinh tế quốc tế của ta, thu hút các nguồn lực bên ngoài như vốn, công nghệ, du lịch… phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đồng thời, sẽ làm hạn chế những thông tin sai lệch, bịa đặt về Việt Nam và ngăn chặn âm mưu "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực tư tưởng - văn hóa và các hoạt động phá hoại an ninh quốc gia của các phần tử chống đối 3 Ngay từ những năm đầu thập niên 90, công tác thông tin đối ngoại đã được triển khai tích cực và đạt được những thành tựu nhất định, tuy nhiên vẫn còn những hạn chế Những năm gần đây và thời gian tới, tình hình thế giới và trong nước chuyển biến sâu sắc, toàn cầu hóa, khu vực hóa ngày càng phát triển mạnh mẽ, thông tin đối ngoại có nhiều thuận lợi nhưng cũng bộc lộ nhiều thách thức Trước tình hình ấy, làm thế nào để góp phần thực hiện nhiệm vụ của Đảng đặt ra cho lĩnh vực đối ngoại là "tạo điều kiện thuận lợi nhất cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc"; đồng thời góp phần vào cuộc đấu tranh tư tưởng, phát triển nền văn hóa truyền thống của dân tộc, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa thế giới khi mở rộng giao lưu quốc tế - đó là yêu cầu và nhiệm vụ mới đối với công tác thông tin đối ngoại Chính vì vậy, việc đánh giá, tổng kết công tác thông tin đối ngoại thời gian qua là rất cần thiết Từ đó đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng thông tin đối ngoại, nghiên cứu và xây dựng chiến lược triển khai có hiệu quả công tác thông tin đối ngoại Với suy nghĩ đó, tôi chọn đề tài: "Công tác thông tin đối ngoại của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới" làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ quốc tế 2 Tình hình nghiên cứu đề tài và nguồn tài liệu Ở nước ta những năm gần đây, công tác thông tin đối ngoại đã được giới học giả, các cấp, các ngành quan tâm, nghiên cứu nhiều hơn Tại các buổi hội thảo, hội nghị tổng kết, đánh giá về hoạt động đối ngoại của Đảng và Nhà nước, công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại đã được đưa ra bàn luận và phân tích sâu ở các khía cạnh khác nhau Tuy nhiên, đây là chủ đề còn khá mới đối với các sinh viên, học viên cao học ngành quan hệ quốc tế Về các công trình đã công bố, có thể kể đến tác phẩm Báo chí và ngoại giao (Dương Văn Quảng) là cuốn sách bàn trực tiếp đến vai trò của truyền thông đối với công tác đối ngoại Một số cuốn sách khác như Cơ sở lý luận báo chí, truyền thông đại chúng (Tạ Ngọc Tấn), Quản lý và phát triển 4 báo chí, Báo chí truyền thông và kinh tế, văn hóa -xã hội (Lê Thanh Bình), Báo chí với sự nghiệp đổi mới ngày nay (Ngọc Đán) phân tích vai trò và nghiệp vụ báo chí là tài liệu tham khảo rất quan trọng khi nghiên cứu sâu vào lĩnh vực thông tin Các cuốn sách nước ngoài đã dịch như Bùng nổ thông tin (Breton Philipe, Serge Proul), Sức mạnh của truyền thông (Michael Schudson) hoặc cuốn The Press and Foreign policy (Cohen) đã đề cập đến vấn đề cơ bản của thông tin và thông tin trong ngoại giao Luận văn tham khảo và khai thác một số nguồn tài liệu chủ yếu sau: - Các văn kiện Đại hội Đảng - Các văn bản pháp quy như Hiến pháp, Luật báo chí - Thông tư, nghị định, chỉ thị của Trung ương Đảng và Chính phủ - Các bài diễn văn, báo cáo tổng kết, tài liệu của các Bộ, Ban, ngành tham gia làm công tác thông tin đối ngoại như Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Bộ Ngoại giao, Bộ Văn hóa, Du lịch và Thể thao - Các tham luận hội nghị, tạp chí, bài báo, trang thông tin điện tử có liên quan đến đề tài… Việc nghiên cứu đề tài này sẽ góp phần tìm hiểu, tiếp cận, nắm bắt và sử dụng công cụ thông tin trong hoạt động đối ngoại của Đảng và Nhà nước 3 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài * Mục đích Mục đích của đề tài là phác họa tình hình và bước đầu đánh giá về công tác thông tin đối ngoại, nêu bật vai trò của công tác thông tin đối ngoại như là một kênh quan trọng, một công cụ đắc lực trong các hoạt động đối ngoại của Đảng và Nhà nước, qua đó nêu lên một vài giải pháp để phát huy hơn nữa vai trò của công tác thông tin đối ngoại 5 * Nhiệm vụ Để thực hiện nhiệm vụ trên, luận văn có nhiệm vụ: - Phân tích cơ sở lý luận về công tác thông tin đối ngoại - Thông qua việc phác họa những hoạt động chính trong công tác thông tin đối ngoại của ta trong thời kỳ đổi mới, nêu lên những thành tựu và hạn chế - Đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trước yêu cầu của tình hình mới Kết quả nghiên cứu công tác thông tin đối ngoại sẽ góp phần thiết thực vào việc triển khai chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta nhằm giới thiệu hình ảnh của Việt Nam ra bên ngoài cũng như đấu tranh dư luận chống lại những luận điệu của các thế lực phản động, phát huy ảnh hưởng của Việt Nam trên trường quốc tế, góp phần thành công trên mặt trận đối ngoại nói chung 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động thông tin đối ngoại của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới thông qua việc triển khai và hoạt động của các ban Đảng, các cơ quan nhà nước và toàn xã hội: các lực lượng chuyên trách chỉ đạo, lực lượng thực hiện, lực lượng hỗ trợ… * Phạm vi nghiên cứu Trong giới hạn của mình, luận văn tập trung phân tích công tác thông tin đối ngoại trong những năm đất nước tiến hành sự nghiệp đổi mới, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế từ 1986 đến nay Để có cái nhìn xuyên suốt, luận văn có nhắc khái quát công tác thông tin đối ngoại thời kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ 6 5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận của luận văn được dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác thông tin đối ngoại Luận văn vận dụng phương pháp nghiên cứu quốc tế, nghiên cứu khoa học xã hội, kết hợp tổng kết thực tiến, phân tích, thống kê… 6 Đóng góp mới về khoa học và ý nghĩa thực tiễn của luận văn Trên cơ sở phân tích một cách có hệ thống, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cùng những hoạt động của các lực lượng tham gia công tác thông tin đối ngoại từ năm 1986 đến nay, luận văn cố gắng làm rõ thành tựu và hạn chế trong công tác thông tin đối ngoại của ta thời kỳ đổi mới, từ đó nêu một vài giải pháp để phát huy công tác này trong thực tiễn Kết quả nghiên cứu sẽ góp phần hệ thống hóa hoạt động thông tin đối ngoại của nước ta để từ đó rút ra một số kinh nghiệm phục vụ thiết thực đường lối đối ngoại rộng mở và hội nhập quốc tế Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cán bộ làm công tác thông tin đối ngoại, cho sinh viên, học viên 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Nhận thức chung về công tác thông tin đối ngoại và hoạt động thông tin đối ngoại ở nước ta trước thời kỳ đổi mới Chương 2: Công tác thông tin đối ngoại của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới Chương 3: Những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới 7 Chương 1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI VÀ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI Ở NƯỚC TA TRƯỚC THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1.1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI 1.1.1 Khái niệm về công tác thông tin đối ngoại Thông tin có vai trò cực kỳ quan trọng trong đời sống xã hội Sự ra đời và phát triển của thông tin gắn liền với quá trình phát triển của đời sống xã hội nhân loại Xã hội càng phát triển, yêu cầu thông tin càng đa dạng, phong phú và ngược lại, sự phát triển của thông tin thúc đẩy sự phát triển của xã hội Do nhu cầu giao tiếp ngày càng rộng rãi mà thông tin ngày càng phát triển về mọi mặt từ hình thức, nội dung đến phạm vi thông tin Đồng thời, thông tin cũng luôn chịu sự tác động chi phối của nhiều yếu tố trên nhiều lĩnh vực thuộc đời sống con người qua các thời kỳ lịch sử Bản chất thông tin là phản ánh các vấn đề của đời sống xã hội, chịu sự tác động của ý thức hệ nên thông tin trở thành một công cụ đắc lực của cuộc đấu tranh giai cấp Trên cơ sở thực tiễn đời sống, xã hội từ trước đến nay nói chung, xã hội hiện đại nói riêng, thế giới thông tin được hình thành hết sức đa dạng, đa chiều với vô số kênh, tuyến phức tạp đan xen Trong đó liên quan đến vấn đề được đề cập ở đây, luồng thông tin có định hướng rõ nét nhất, chiếm vị trí chủ đạo hàng đầu chính là những thông tin được truyền đi từ các cơ quan hoạch định chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, đoàn thể, tổ chức đến quần chúng nhân dân nói chung cũng như đến từng giai cấp, tầng lớp, nhóm, thành viên, nhằm thực hiện các chức năng, yêu cầu và nhiệm vụ được định trước Nội dung của thông tin chính là những sự kiện, vấn đề thường xuyên nảy sinh và đổi mới trong mọi mặt đời sống con người, xã hội Còn hình thức 8 của thông tin có quan hệ chặt chẽ với những giác quan chính (nghe, nhìn) tương đối ổn định của con người Thông tin có biểu hiện trực tiếp, trực cảm, tương ứng để con người có thể tiếp nhận, sử dụng và trao đổi được là dạng chữ viết, hình ảnh và âm thanh nói chung Chỉ có những phương tiện thể hiện và trao đổi thông tin (phát thanh, chuyển tải, khuếch đại và thu nhận) là luôn thay đổi nhanh chóng và rõ rệt hơn, gắn với sự phát triển ngày càng cao hơn của khoa học, kỹ thuật, công nghệ Khi nắm bắt và tác động vào riêng hình thức của thông tin, những phương tiện truyền thông góp phần quyết định trong việc tích cực hóa và hợp lý hóa cả về mặt số lượng lẫn về mặt chất lượng quá trình chuyển giao và trao đổi thông tin Theo Đại từ điển tiếng Việt: "Thông tin: là truyền tin, được tin, báo cho nhau biết, tin tức về các sự kiện diễn ra trong thế giới xung quanh" [37, tr 1587] Loài người đã phát triển từ những hình thức thông tin đơn giản, chủ yếu dùng tiếng nói và các tín hiệu, đến sự ra đời của chữ viết, báo chí, đài phát thanh, vô tuyến truyền hình và làm cho thông tin phát triển mạnh mẽ trên phạm vi toàn cầu Thông tin hiện đại đang góp phần rất lớn vào sự tiến bộ của nhân loại Sự bùng nổ thông tin mang tính chất toàn cầu đã thúc đẩy sự phát triển của giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học - kỹ thuật giữa các quốc gia dân tộc Nhu cầu giữ và tiếp nhận thông tin cùng tăng lên gấp nhiều lần Thế giới như được thu hẹp lại, trong đó những nguồn tin của mỗi cộng đồng, mỗi địa phương được khai thác nhanh chóng và dựa vào dòng thác thông tin để trở thành sự hiểu biết chung của nhân loại Đối với mỗi quốc gia, thông tin được xác định ở hai hướng chính: thông tin đối nội và thông tin đối ngoại Thông tin đối ngoại là hoạt động truyền - nhận tin tức, xử lý và giải thích các thông tin trong quan hệ giữa các nước với nhau Thông tin đối ngoại là hoạt động thông tin của một quốc gia nhằm vào các đối tượng ở bên ngoài nhằm tạo ra sự hiểu biết về quốc gia đó, xây dựng 9 hình ảnh của quốc gia ở bên ngoài theo cách mà quốc gia đó mong muốn nhằm phục vụ lợi ích của quốc gia đó Thông tin đối ngoại có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia Thông tin đối ngoại ra đời từ rất sớm, tuy nhiên đến thời kỳ hiện đại, khi trở thành một bộ phận quan trọng trên lĩnh vực tư tưởng - chính trị của các nước, công tác thông tin đối ngoại ngày càng được cải tiến, bổ sung những nội dung mới và phát triển mạnh mẽ, phục vụ đắc lực cho việc thực hiện chính sách đối ngoại của mỗi nước Công tác thông tin đối ngoại không chỉ dừng lại trong việc truyền và nhận tin tức một cách thụ động, mà còn bao hàm cả việc phân tích, đánh giá, phát biểu quan điểm và định hướng xử lý về các thông tin liên quan đến những sự kiện trong nước và quốc tế nhằm đạt tới những mục đích cụ thể của đường lối đối nội và đối ngoại Công tác thông tin đối ngoại là một bộ phận trong chiến lược thông tin để phục vụ cho lợi ích quốc gia Ngày nay, trong quan hệ quốc tế hiện đại, khái niệm "quyền lực mềm" và "ngoại giao công chúng" ngày càng trở nên phổ biến Theo đó, thông tin đối ngoại và văn hóa đối ngoại được coi là công cụ quan trọng mà các quốc gia đều ra sức triển khai nhằm ảnh hưởng tới dư luận quốc tế phục vụ cho những mục tiêu chung hay cụ thể của chính sách đối ngoại Nhiều nước coi đó là bộ phận thiết yếu, không tách rời của chính sách đối ngoại và cũng quan trọng như sức mạnh quân sự và kinh tế Xét về nội dung, thông tin tuyên truyền đối ngoại bao gồm nhiều lĩnh vực như chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng… Nhưng tựu chung lại, tuyên truyền đối ngoại tập trung vào một số nội dung chính sau: - Tuyên truyền đường lối, chính sách, những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, đặc biệt trong các vấn đề chính trị, kinh tế, xã hội và thành tựu mọi mặt của Việt Nam Đối với nước ta hiện nay, tuyên truyền đường lối và chính sách là làm rõ chủ trương đổi mới toàn diện, chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hóa 10 cho phóng viên nước ngoài Điều này giúp hạn chế tối đa việc phóng viên lấy tin từ nguồn không chính thức, đưa tin một chiều bất lợi cho ta Chủ động thu thập và nghiên cứu các bài viết của phóng viên nước ngoài Điều này giúp ta có được đánh giá một cách tương đối chính xác thái độ và mối quan tâm của từng phóng viên hay rộng hơn là của hãng báo chí nước ngoài để từ đó có đối sách thoả đáng Phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, Ban, ngành và địa phương trong việc quản lý và tranh thủ phóng viên nước ngoài như đơn giản hóa thủ tục cấp thị thực, cấp phép, thu xếp hoạt động; lãnh đạo tăng cường tiếp xúc với báo chí nước ngoài và gửi đăng bài trên các cơ quan truyền thông nước ngoài 3.2.6 Chú trọng công tác đào tạo, xây dựng cơ chế, chính sách đối với đội ngũ làm công tác thông tin đối ngoại Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng, công tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng cán bộ tham gia làm công tác đối ngoại là vấn đề cấp bách, phải được ưu tiên lớn về bồi dưỡng ngoại ngữ, chuyên môn trong đó, ưu tiên lớn hơn cho các đầu mối trực tiếp làm công tác thông tin đối ngoại Người làm thông tin đối ngoại phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, nhạy bén trước âm mưu của các thế lực thù địch và chủ động phản bác, đấu tranh dư luận trong các vấn đề dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ quốc gia một cách kịp thời Đồng thời, phải thạo về nghiệp vụ, giỏi về ngoại ngữ, nắm vững các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, hiểu biết khá toàn diện về đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước Thực tế đang đặt ra nhiều vấn đề về công tác cán bộ làm thông tin đối ngoại trong tình hình mới Điều quan trọng là cần xây dựng các tiêu chuẩn, yêu cầu về trình độ chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ ngoại ngữ và năng lực, kỹ năng chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin đối ngoại Đề cao trách nhiệm chính trị, đạo đức của người làm thông tin đối 87 ngoại, nhất là người giữ cương vị lãnh đạo Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học nhằm đảm bảo cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc triển khai công tác thông tin đối ngoại Khuyến khích việc mở rộng hợp tác quốc tế trong nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thông tin đối ngoại Xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo cử nhân, sau đại học, tiến sĩ chuyên ngành thông tin đối ngoại, đồng thời qua tập huấn ngắn hạn, hội thảo, biên soạn tài liệu nhằm bồi dưỡng nghiệp vụ cho mọi lực lượng làm công tác thông tin đối ngoại Bên cạnh đó là tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, kinh phí đào tạo, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ sở đào tạo báo chí, thông tin, tuyên truyền hiện có về thông tin đối ngoại và quan hệ công chúng nhằm đáp ứng nhu cầu của ta và phù hợp với xu hướng phát triển của thế giới Đi liền với việc đòi hỏi đội ngũ làm công tác thông tin đối ngoại phải tự rèn luyện, nâng cao trình độ mọi mặt, cần phải có những cơ chế chính sách và chế độ ưu đãi để khuyến khích, thu hút cán bộ, chuyên gia giỏi tham gia hoạt động thông tin đối ngoại Có thể nói, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, từng bước xây dựng cơ chế, chính sách đối với cán bộ làm công tác thông tin đối ngoại là một nhiệm vụ lớn, mọi thành công hay thất bại của công tác này sẽ ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng hiệu quả công tác thông tin đối ngoại Do đó, công tác này phải là nhiệm vụ của tất cả các cơ quan làm công tác thông tin đối ngoại 3.2.7 Tăng cường đầu tư tài chính, cơ sở vật chất cho các hoạt động thông tin đối ngoại Trong những năm qua, kinh phí cho hoạt động thông tin đối ngoại lấy chủ yếu từ ngân sách nhà nước Việc sử dụng kinh phí đó còn rất hạn chế, chưa có hiệu quả Sở dĩ như vậy là do chưa có quy chế sử dụng thống nhất mà kinh phí được phân bổ cho từng cơ quan riêng biệt, dẫn tới tình trạng có cơ quan phải 88 cố làm những CD quảng bá kém chất lượng để giải ngân song có cơ quan mời phóng viên nước ngoài vào viết bài quảng bá về Việt Nam lại không có kinh phí thường xuyên cho người đi hướng dẫn và quản lý phóng viên Trong tình hình mới, chúng ta cần đầu tư ngân sách thỏa đáng cho hoạt động thông tin đối ngoại nhằm đổi mới và hiện đại hóa cơ sở vật chất - kỹ thuật cho các cơ quan chuyên trách làm công tác thông tin đối ngoại, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thông tin đối ngoại, phục vụ các chương trình, hoạt động thông tin đối ngoại cả ở trong nước và ngoài nước, nhất là các chiến dịch lớn Tăng cường hợp tác quốc tế, đẩy mạnh xã hội hóa công tác thông tin đối ngoại, tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ tài chính cho các hoạt động thông tin và văn hóa đối ngoại nhằm huy động mọi nguồn lực cho công tác này Xây dựng chính sách xã hội hóa hoạt động thông tin đối ngoại, quy định rõ về trách nhiệm, quyền lợi của các chủ thể tham gia Hỗ trợ việc xuất bản và phát hành các ấn phẩm thông tin đối ngoại đến với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài Thậm chí, Nhà nước có thể mạnh dạn đầu tư xây dựng kênh truyền hình, phát thanh bằng ngoại ngữ phổ biến với thời lượng phát dài hơn, tần suất nhiều hơn để thông tin của ta có thể đến được với các đối tượng khắp các khu vực trên thế giới Có thể nói, trong bối cảnh đất nước ta đang hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, thông tin đối ngoại có vai trò và nhiệm vụ hết sức quan trọng Thông tin đối ngoại phải tham gia tích cực và hiệu quả nhất vào việc nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, phải làm cho thế giới hiểu đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, giới thiệu về đất nước, lịch sử, con người và văn hóa Việt Nam ra nhiều nước trên thế giới, góp phần làm nổi bật hình ảnh một đất nước Việt Nam hòa bình, đổi mới, ổn định, phát triển năng động, giàu tiềm năng hợp tác và có nền văn hóa đặc sắc Bên cạnh đó, thông tin đối ngoại cần đấu tranh có hiệu quả với những luận điệu xuyên 89 tạc, vu cáo chống Việt Nam của các thế lực thù địch Để hoàn thành những nhiệm vụ rất lớn và khó khăn này, thông tin đối ngoại cần phải được đổi mới mạnh mẽ cả về tư duy và hành động cụ thể Cần huy động mọi lực lượng, mọi nguồn lực, kết hợp cả nội lực và ngoại lực vào công tác thông tin đối ngoại 90 KẾT LUẬN Qua hơn hai thập niên tiến hành cải cách đối mới, trên mặt trận đối ngoại, chúng ta đã hoàn thành tốt nhiệm vụ trọng tâm là giữ vững môi trường hòa bình, tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị thế quốc tế của đất nước Thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn Từ bước đầu phá thế bao vây cấm vận, chúng ta đã nỗ lực, chủ động mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa dạng hóa, đa phương hóa, quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng và cùng có lợi với tất cả các nước không phân biệt chế độ chính trị, xã hội Chúng ta đã gắn kết chặt chẽ ba trụ cột: Ngoại giao chính trị - Ngoại giao kinh tế - Ngoại giao văn hóa, tạo dựng môi trường khu vực và quốc tế hết sức thuận lợi, tranh thủ sự hợp tác, giúp đỡ quốc tế cho phát triển kinh tế của ta, đồng thời tạo ra thế và lực mới cho đất nước Bên cạnh đó, trong quá trình triển khai chính sách đối ngoại, chúng ta đã phối hợp nhịp nhàng giữa ngoại giao Nhà nước và ngoại giao nhân dân Trong bối cảnh thế giới có nhiều biến động, xu hướng dân chủ hóa, đa phương hóa và liên kết khu vực, tiểu khu vực phát triển mạnh mẽ cho thấy ngoại giao Nhà nước không thể thiếu ngoại giao nhân dân, ngược lại, các hoạt động ngoại giao nhân dân phát triển mạnh mẽ với nhiều hình thức phong phú, đa dạng nhưng cần thiết phải bám sát chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước Các hoạt động đối ngoại nhân dân đều hướng đến tăng cường tình đoàn kết hữu nghị, tuyên truyền quảng bá về Việt Nam, góp phần tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Trải qua các giai đoạn phát triển đất nước, dưới sự chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, thông tin đối ngoại đã giới thiệu ra quốc tế hình ảnh đất nước, con 91 người Việt Nam, những thành tựu của công cuộc đổi mới và những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và trên trường quốc tế Trước đây, Việt Nam vốn chỉ được thế giới biết đến qua tên của những cuộc chiến thì nay đã được thay bằng một Việt Nam giàu bản sắc văn hóa, đang nỗ lực phát triển kinh tế xã hội và tham gia có trách nhiệm vào những vấn đề của cộng đồng thế giới Điều này được thể hiện rõ nét qua những sự kiện quan trọng như việc Việt Nam được các nước Châu Á đề cử làm đại diện cho châu lục vào vị trí Ủy viên không thường trực Hội đồng bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008-2009, Việt Nam trở thành thành viên chính thức của tổ chức kinh tế thương mại lớn nhất thế giới (WTO), là quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh thứ hai châu Á, chỉ đứng sau Trung Quốc và có tốc độ tăng trưởng xuất khẩu sang Hoa Kỳ tăng nhanh hơn cả Trung Quốc, là quốc gia hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, thu hút hàng tỷ đô la đầu tư nước ngoài trực tiếp, là con hổ kinh tế mới nhất ở châu Á Với thế mạnh truyền thống nghìn năm văn hiến giàu bản sắc dân tộc và có nhiều danh lam thắng cảnh là di sản văn hóa thế giới, Việt Nam trong những năm qua đã thu hút được hàng triệu du khách quốc tế Tuy nhiên, công tác thông tin đối ngoại vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém Nguyên nhân của những hạn chế đó do cả yếu tố chủ quan và khách quan đem lại Chặng đường phía trước, công tác thông tin đối ngoại có nhiều thuận lợi nhưng cũng phải đối mặt với nhiều thách thức Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế hiện nay, yêu cầu đặt ra đối với từng cơ quan, từng cán bộ làm công tác thông tin đối ngoại là phải ý thức đầy đủ trách nhiệm chính trị - xã hội, thấm nhuần sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng, không ngừng trau dồi tri thức và năng lực chuyên môn Từ đó, công tác thông tin đối ngoại được thực hiện và triển khai có hiệu quả hơn, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc 92 Chúng ta tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quan tâm sâu sát, đầu tư cơ sở vật chất, thống nhất quản lý thông tin đối ngoại của Nhà nước và sự phối hợp nhịp nhàng đồng bộ giữa các ngành, các cấp, các địa phương, các doanh nghiệp cùng với sự tiến bộ, hiện đại hóa các phương tiện thông tin đại chúng, nhất định công tác này sẽ được đẩy mạnh, hoàn thành nhiệm vụ trên mặt trận đối ngoại, thu được nhiều kết quả to lớn và đặc biệt góp phần vào sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, xây dựng đất nước xã hội chủ nghĩa vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT 1 Lê Thanh Bình (2004), Quản lý và phát triển báo chí - xuất bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2 Lê Thanh Bình (2005), Báo chí truyền thông và kinh tế, văn hóa - xã hội, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 3 Bộ Ngoại giao (2002), Ngoại giao Việt Nam 1945-2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 4 Breton Philipe, Serge Proulx (1996), Bùng nổ truyền thông, Vũ Đình Phòng dịch, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội 5 Chính phủ (2000), Chỉ thị số 10/2000/CT-TTg ngày 26/4 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý và đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại, Hà Nội 6 Ngọc Đản (1995), Báo chí với sự nghiệp đổi mới hiện nay, Nxb Lao động, Hà Nội 7 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 8 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 9 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Chỉ thị 11-CT/TW ngày 13/6 của Ban Bí thư khóa VII về đổi mới và tăng cường công tác thông tin đối ngoại, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Thông báo số 188/TB-TW ngày 29/12 của Thường vụ Bộ Chính trị khóa VIII về công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới, Hà Nội 94 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Quyết định 16-QĐ/TW ngày 27/12 của Ban Chấp hành Trung ương về việc thành lập Ban Chỉ đạo Công tác thông tin đối ngoại, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa IX về nhiệm vụ chủ yếu của công tác tư tưởng, lý luận trong tình hình mới, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Thông báo Kết luận số 85-TB/TW ngày 28/6 của Ban Bí thư về Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trong tình hình hiện nay, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 1/8 của Ban Chấp hành Trung ương tại Hội nghị Trung ương 5 khóa X về công tác tư tưởng, lý luận và báo chí trước yêu cầu mới, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Chỉ thị số 26-CT/TW ngày 10/9 của Ban Bí thư về tiếp tục đổi mới và tăng cường công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới, Hà Nội 19 Đỗ Xuân Hà (1999), Báo chí với thông tin quốc tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Vũ Dương Huân (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh về ngoại giao, Nxb Thanh niên, Hà Nội 21 Nguyễn Sông Lam - Nguyễn Lam Châu (Tuyển chọn) (2005), Hồ Chí Minh trả lời phỏng vấn báo chí, Nxb Thanh Niên, Hà Nội 22 Luật báo chí và các văn bản hướng dẫn thi hành (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Michael Schudson (2003), Sức mạnh của tin tức truyền thông, Thế Hùng, Trà My dịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 95 24 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Trần Hữu Quang (2006), Xã hội học báo chí, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Dương Văn Quảng (2002), Báo chí và Ngoại giao, Nxb Thế giới, Hà Nội 28 Quốc hội (1999), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật báo chí, Hà Nội 29 Lý Văn Sáu, "Mặt trận báo chí và vận động dư luận", Trong sách: Mặt trận ngoại giao với cuộc đàm phán Paris về Việt Nam 30 Tạ Ngọc Tấn (Chủ biên) (1999), Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội 31 Tạ Ngọc Tấn (2004), Truyền thông đại chúng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Trần Minh Trưởng (2005), Hoạt động ngoại giao của Chủ tịch Hồ Chí Minh từ 1954 đến 1969, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 33 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh về cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài, Hà Nội 34 Việt Nam 20 năm đổi mới (2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Vụ Thông tin Báo chí - Bộ Ngoại giao, (2007), Việt Nam đổi mới và hội nhập - Việt Nam qua con mắt phóng viên nước ngoài, (bản dịch một số bài viết của phóng viên nước ngoài về Việt Nam đăng trên các báo), Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 36 Vụ Thông tin Báo chí - Bộ Ngoại giao, Sơ kết dư luận các năm 2004, 2005, 2006, 2007, các Đề án tuyên truyền các chuyến thăm nước ngoài của lãnh đạo ta năm 2005, 2006, 2007, 2008, Hà Nội 37 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển Việt Nam, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội TIẾNG ANH 38 Cohen (1963), The press and foreign policy, Princetion, Nxb University Press 96 39 Dominick Joseph R (1994), The Dynamics of Mass Communication, New York, Mc Graw- Hill 40 O’ Heffernan P (1991), Mass media and American Foreign Policy, New Jerscy, Nxb Ablex Publishing Corporation TRANG WEBSITE 41 http://fia.mpi.gov.vn 42 http://usinfo.state.gov 43 http://www.mofa.gov.vn 44 http://www.quehuong.org.vn 45 http://www.tapchicongsan.org.vn 46 http://www.ven.org.vn 47 http://www.vietnamnet.vn 48 http://www.vovnews.vn 49 http://www.vtv.vn 50 http://www.wikipedia.com 97 MỤC LỤC Trang 1 MỞ ĐẦU Chương 1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ CÔNG TÁC THÔNG TIN 6 ĐỐI NGOẠI VÀ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI Ở NƯỚC TA TRƯỚC THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1.1 Nhận thức chung về công tác thông tin đối ngoại 6 1.1.1 Khái niệm về công tác thông tin đối ngoại 6 1.1.2 Công tác thông tin đối ngoại là một nhiệm vụ của công tác đối ngoại 11 1.1.3 Đối tượng của thông tin đối ngoại 15 1.1.4 Lực lượng tham gia công tác thông tin đối ngoại 19 1.2 22 Hoạt động thông tin đối ngoại trước thời kỳ đổi mới 1.2.1 Hoạt động thông tin đối ngoại trong giai đoạn kháng chiến chống Pháp từ 1945 - 1954 22 1.2.2 Hoạt động thông tin đối ngoại trong giai đoạn kháng chiến chống Mỹ từ năm 1954 - 1975 25 1.2.3 Công tác thông tin đối ngoại giai đoạn từ 1975 - 1986 29 Chương 2: CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI 98 32 2.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác thông tin đối ngoại trong thời kỳ đổi mới 32 2.2.1 Vài nét về đường lối đổi mới trong công tác đối ngoại 32 2.1.2 Chủ trương của Đảng và Nhà nước về đổi mới công tác thông tin đối ngoại 35 2.2 41 Phương thức và tổ chức thực hiện công tác thông tin đối ngoại 2.2.1 Lực lượng tham gia làm công tác thông tin đối ngoại 41 2.2.2 Phương thức thông tin đối ngoại chính thức của Nhà nước 43 2.2.3 Công tác thông tin đối ngoại thông qua kênh phương tiện thông tin đại chúng 44 2.2.4 Công tác thông tin đối ngoại thông qua kênh phóng viên nước ngoài 48 2.2.5 Thông tin đối ngoại qua kênh đối ngoại nhân dân và giao lưu quốc tế 50 2.3 51 Những kết quả chủ yếu của công tác thông tin đối ngoại thời gian qua 2.3.1 Về địa bàn thực hiện thông tin đối ngoại 51 2.3.2 Công tác thông tin đối ngoại giới thiệu đường lối đổi mới và thành quả xây dựng đất nước 52 2.3.3 Công tác thông tin đối ngoại với cuộc đấu tranh dư luận, phản bác các quan điểm sai trái, thù địch 53 99 2.3.4 Thông tin đối ngoại trong hoạt động kinh tế đối ngoại 55 2.3.5 Tuyên truyền các hoạt động đối ngoại song phương và đa phương 56 2.3.6 Thông tin đối ngoại trong hoạt động tuyên truyền về đất nước, lịch sử và nền văn hóa lâu đời của cộng đồng dân tộc 58 Việt Nam 2.4 Một số hạn chế trong công tác thông tin đối ngoại thời gian qua 60 2.4.1 Những hạn chế trong các hoạt động thông tin đối ngoại 60 2.4.2 Hạn chế trong phương thức chỉ đạo, quản lý điều hành 62 2.4.3 Một số bài học kinh nghiệm 64 Chương 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC 66 THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRONG TÌNH HÌNH MỚI 3.1 Những vấn đề đặt ra đối với công tác thông tin đối ngoại hiện nay 66 3.1.1 Thuận lợi 66 3.1.2 Khó khăn 68 3.1.3 Phương hướng, nhiệm vụ của công tác thông tin đối ngoại trong bối cảnh hội nhập 71 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới 75 3.2.1 Nâng cao nhận thức, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản 76 100 lý của Nhà nước đối với công tác thông tin đối ngoại 3.2.2 Đổi mới, kiện toàn cơ chế tổ chức, phối hợp trong công tác thông tin đối ngoại 77 3.2.3 Đổi mới nội dung, hình thức và phương thức thông tin đối ngoại 78 3.2.4 Chủ động tích cực đấu tranh và vận động dư luận phản bác những luận điệu sai trái, xuyên tạc tình hình Việt Nam của các thế lực thù địch 80 3.2.5 Đẩy mạnh tranh thủ phóng viên nước ngoài 81 3.2.6 Chú trọng công tác đào tạo, xây dựng cơ chế, chính sách đối với đội ngũ làm công tác thông tin đối ngoại 83 3.2.7 Tăng cường đầu tư tài chính, cơ sở vật chất cho các hoạt động thông tin đối ngoại 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 101 ... lợi cách mạng Việt Nam 34 Chương CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1.1 Vài... dung luận văn gồm chương: Chương 1: Nhận thức chung công tác thông tin đối ngoại hoạt động thông tin đối ngoại nước ta trước thời kỳ đổi Chương 2: Công tác thông tin đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi. .. nước đổi công tác thông tin đối ngoại Công tác thông tin đối ngoại nhiệm vụ công tác đối ngoại Theo đó, với việc đổi đường lối, sách đối ngoại, cơng tác thơng tin đối ngoại có đổi sâu sắc kịp thời