Thực trạng và giải pháp thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn ODA của Nhật Bản tại Việt Nam

Đề án môn học GVHD: T S. Trần Mai Hơng Mục lục 2.3. Tỡnh hỡnh qun lý vn ODA ti Vit Nam : 36 SV: Nguyễn Hà Trang Lớp: Kinh tế đầu t 49D Đề án môn học GVHD: T S. Trần Mai Hơng LI M U Trong quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa t nc vi mc tiờu a Vit Nam c bn tr thnh mt nc cụng nghip vo nm 2020, chỳng ta gp rt nhiu tr ngi do thiu vn, thiu k thut, ngun nhõn lc cht lng thp c s h tng yu kộm Nhng Vit Nam ó t c nhng thnh tu ỏng t ho: Tc tng trng GDP bỡnh quõn hng nm t trờn 7%, i sng ca nhõn dõn ngy cng c nõng cao v khụng nhng t c nhng thnh tu v mt kinh t m cỏc mt ca i sng vn hoỏ- xó hi, giỏo dc, y t cng c nõng cao rừ rt, tỡnh hỡnh chớnh tr n nh, an ninh- quc phũng c gi vng, cỏc mi quan h hp tỏc quc t ngy cng c m rng. Vt qua nhng tr ngi ca nờn kinh t t c nhng thnh cụng ú, bờn cnh s khai thỏc hiu qu cỏc ngun lc trong nc thỡ s h tr t bờn ngoi úng mt vai trũ quan trng c bit l s h tr phỏt trin chớnh thc(ODA) ca cỏc quc gia v t chc quc t. Trong cỏc nh ti tr ODA cho Vit Nam thỡ Nht Bn l nh ti tr sm nht, v cng l nh ti tr ln nht ca Vit Nam. Thỏng 11-1992, Nht Bn l nc phỏt trin u tiờn tuyờn b ni li vin tr phỏt trin chớnh thc cho Vit Nam, gúp phn khai thụng mi quan h ca Vit nam vi cỏc t chc ti chớnh quc t ch cht. T ú n nay, Nht Bn luụn gi vai trũ l nh ti tr hng u cho Vit Nam, lng vn ODA ca nc ny dnh cho Vit Nam chim n 40% lng vn ODA m chỳng ta nhn c. Vy thc trng thu hỳt v s dng ngun vn ny t nm 1992 n nay nh th no ? ODA Nht Bn ó cú nhng úng gúp gỡ cho nn kinh t Vit Nam ? Hin nay khi Vit Nam ó tr thnh nc cú thu nhp trung bỡnh, ngun vn ODA Nht Bn cng nh ngun vn ODA núi chung s cú nhiu thay i, vy Vit Nam nờn cú nhng thay i gỡ trong vic thu hỳt v s dng vn ODA ? Vi mong mun gii ỏp c cõu hi trờn v cú mt cỏi nhỡn sõu hn, ton din hn v ODA ca Nht Bn, em ó quyt nh la chn ti : Thc trng v gii phỏp thu hỳt v s dng cú hiu qu vn ODA ca Nht Bn ti Vit Nam thc hin ỏn mụn hc ca mỡnh. SV: Nguyễn Hà Trang Lớp: Kinh tế đầu t 49D 1 Đề án môn học GVHD: T S. Trần Mai Hơng CHNG I : TNG QUAN V NGUN VN ODA V HOT NG H TR PHT TRIN CHNH THC CA NHT BN 1.1. Tng quan v ngun vn ODA 1.1.1.Khỏi nim v ODA H tr phỏt trin chớnh thc hay cũn gi l vin tr phỏt trin chớnh thc ( gi tt l ODA) l cỏc khon vin tr khụng hon li hoc cỏc khon vay vi nhng iu kin u ói hoc hn hp cỏc khon trờn c cung cp bi cỏc nh nc, cỏc t chc kinh t, ti chớnh quc t v cỏc t chc phi chớnh ph nhm h tr cho phỏt trin kinh t - xó hi nhng nc ang v chm phỏt trin c tip nhn ngun vn ny. ODA bao gm cỏc khon vin tr khụng hon li, vin tr cú hon li, hoc tớn dng u ói ca cỏc chớnh ph, cỏc t chc liờn chớnh ph, cỏc t chc phi chớnh ph, cỏc t chc thuc h thng Liờn hp quc ( UN), cỏc t chc ti chớnh quc t dnh cho cỏc nc ang v chm phỏt trin. 1.1.2. c im ca ODA 1.1.2.1. Vn ODA mang tớnh u ói Vn ODA cú thi gian cho vay ( hon tr vn ) di, cú thi gian õn hn di ( ch tr lói, cha tr n gc ). õy cng chớnh l mt s u ói dnh cho nc vay. Vn ODA ca WB, ADB, Ngõn hng Hp tỏc Quc t Nht Bn ( JBIC) cú thi gian hon tr l 40 nm v thi gian õn hn l 10 nm. iu kin mt ngun vn c coi l vn ODA: - Lói sut thp: di 3%/nm, trung bỡnh thng l: 1-2 %/nm. - Thi gian cho vay cng nh thi gian õn hn di: 25- 40 nm mi phi hon tr li, thi gian õn hn: 8-10 nm. - Trong ngun vn ODA luụn cú mt phn vin tr khụng hon li, thp nht l 25% ca tng s vn ODA Thụng thng, trong ODA, cú thnh t vin tr khụng hon li ( tc l cho khụng). õy chớnh l im phõn bit gia vin tr v cho vay thng mi. Thnh t cho khụng c xỏc nh da vo thi gian cho vay, thi gian SV: Nguyễn Hà Trang Lớp: Kinh tế đầu t 49D 2 Đề án môn học GVHD: T S. Trần Mai Hơng õn hn v so sỏnh mc lói sut vin tr vi mc lói sut tớn dng thng mi. S u ói õy l so sỏnh vi tớn dng thng mi trong tp quỏn quc t. Cho vay u ói hay cũn gi l cho vay mm . Cỏc nh ti tr thng ỏp dng nhiu hỡnh thc khỏc nhau lm mm khon vay, chng hn kt hp mt phn ODA khụng hon li v mt phn tớn dng gn vi iu kin thng mi to thnh tớn dng hn hp. Vn ODA mang tớnh u ói cũn c th hin ch nú ch dnh riờng cho cỏc nc ang v chm phỏt trin, vỡ mc tiờu phỏt trin. Cú 2 iu kin c bn nht cỏc nc ang v chm phỏt trin cú th nhn c ODA l : - iu kin th nht : Tng sn phm quc ni (GDP) bỡnh quõn u ngi thp. Nc cú GDP bỡnh quõn u ngi cng thp thỡ thng c t l vin tr khụng hon li ca ODA cng ln v kh nng vay vi lói sut thp v thi hn u ói cng ln. Khi cỏc nc ny t trỡnh phỏt trin nht nh qua ngng úi nghốo thỡ s u ói ny s gim i. - iu kin th hai : Mc tiờu s dng vn ODA ca cỏc nc ny phi phự hp vi chớnh sỏch v phng hng u tiờn xem xột trong mi quan h gia bờn cp v bờn nhn ODA. Thụng thng, cỏc nc cung cp ODA u cú nhng chớnh sỏch v u tiờn riờng ca mỡnh, tp trung vo mt s lnh vc m h quan tõm hay cú kh nng k thut v t vn ( v cụng nghm, kinh nghim qun lý,) ng thi, i tng u tiờn ca cỏc nc cung cp ODA cng cú th thay i theo tng giai on c th. Vỡ vy, nm c hng u tiờn v tim nng ca c nc, cỏc t chc cung cp ODA l rt cn thit. V thc cht, ODA l s chuyn giao cú hon li hoc khụng hon li trong nhng iu kin nht nh mt phn Tng sn phm quc dõn (GNP) t cỏc nc phỏt trin sang cỏc nc ang phỏt trin. Nh vy ngun gc thc cht ca ODA chớnh l mt phn ca tng sn phm quc dõn ca cỏc nc giu c chuyn sang cỏc nc nghốo. Do vy ODA rt nhy cm v mt xó hi v chu s iu chnh ca d lun xó hi t phớa nc cung cp cng nh t phớa nc tip nhn ODA. SV: Nguyễn Hà Trang Lớp: Kinh tế đầu t 49D 3 Đề án môn học GVHD: T S. Trần Mai Hơng 1.1.2.2. Vn ODA mang tớnh rng buc ODA cú th rng buc ( hoc rng buc mt phn hoc khụng rng ) nc nhn v a im chi tiờu. Ngoi ra mi nc cung cp vin tr cng u cú nhng rng buc khỏc nhau nhiu khi rt cht ch vi nc nhn u t. Vớ d : Nht Bn quy nh vn ODA ca Nht u c thc hin bng ng Yờn Nht Bn. Ngun ODA luụn cha ng c tớnh u ói cho nc tip nhn v li ớch ca nc vin tr. Vn ODA gn lin vi chớnh tr v l mt trong nhng phng tin thc hin ý chớnh tr : Vin tr ca cỏc nc phỏt trin khụng ch n thun l vic tr giỳp hu ngh, m cũn l mt cụng c li hi thit lp v duy trỡ li ớch kinh t v v th chớnh tr cho nc ti tr. Nhng nc cp vin tr ũi hi cỏc nc tip nhn phi thay i chớnh sỏch phỏt trin cho phự hp vi li ớch ca bờn ti tr. Ngoi ra, ODA cũn chu nh hng bi cỏc quan h sn cú ca bờn cp vin tr cho nc nhn vin tr bi s tng hp v th ch chớnh tr, bi quan h a d gn gi. Khi nhn vin tr, cỏc nc nhn cn cõn nhc k lng nhng iu kin ca cỏc nh ti tr. Khụng vỡ li ớch trc mt m ỏnh mt nhng quyn li lõu di. Quan h h tr phỏt trin chớnh thc phi m bo tụn trng ton vn lónh th ca nhau, khụng can thip vo cụng vic ni b ca nhau, bỡnh ng cựng cú li. Vn ODA gn vi cỏc iu kin kinh t : Cỏc nc vin tr núi chung u khụng quờn dnh c li ớch cho mỡnh, va gõy nh hng chớnh tr, va thc hin xut khu hng húa v dch v t vn vo nc tip nhn vin tr. Nhỡn chung 22% vin tr ca DAC phi c s dng mua hng húa v dch v ca cỏc quc gia vin tr. H gn qu vin tr vi vic mua hng húa v dch v ca nc h nh l mt bin phỏp tng cng kh nng lm ch th trng xut khu v gim bt tỏc ng ca vin tr i vi cỏn cõn thanh toỏn. 1.1.2.3. ODA l ngun vn cú kh nng gõy n Khi tip nhn v s dng vn ODA do tớnh cht u ói nờn gỏnh nng n nn thng cha xut hin. Mt s nc do s dng khụng hiu qu ODA, cú th to nờn s tng trng nht thi, nhng sau mt thi gian li lõm vo vũng n nn do khụng cú kh nng tr n. S phc tp chớnh l ch vn SV: Nguyễn Hà Trang Lớp: Kinh tế đầu t 49D 4 Đề án môn học GVHD: T S. Trần Mai Hơng ODA khụng cú kh nng u t trc tip cho sn xut, nht l cho xut khu trong khi vic tr n li da vo xut khu thu ngoi t. Do ú, trong khi hoch nh chớnh sỏch s dng ODA phi phi hp vi cỏc loi ngun vn tng cng sc mnh kinh t v kh nng xut khu. 1.1.3. Phõn loi ODA 1.1.3.1. Theo ngun vn cung cp - ODA song phng : Nc ny vin tr, ti tr cho nc khỏc. - ODA a phng : Nhiu nc hỡnh thnh mt qu ( hoc t chc) vin tr, ti tr cho mt nc. 1.1.3.2. Theo tớnh cht - ODA khụng hon li : õy l ngun vn ODA m nh ti tr cp cho cỏc nc nghốo khụng ũi hi phi tr li. Cng cú mt s nc khỏc c nhn loi ODA ny khi gp phi cỏc vn nghiờm trng nh thiờn tai, dch bnh i vi cỏc nc ang phỏt trin, ngun vn ny thng c cp di dng cỏc d ỏn h tr k thut, cỏc chng trỡnh xó hi hoc h tr cho cụng tỏc chun b d ỏn. ODA khụng hon li thng l cỏc khon tin nhng cng cú khi l hng hoỏ, vớ d nh lng thc, thuc men hay mt s dựng thit yu. ODA khụng hon li thng u tiờn v cung cp thng xuyờn cho lnh vc giỏo dc, y t. Cỏc nc Chõu u hin nay dnh mt phn khỏ ln ODA khụng hon li cho vn bo v mụi trng, c bit l bo v rng v cỏc loi thỳ quý. - ODA vn vay u ói : õy l khon ti chớnh m chớnh ph nc nhn phi tr nc cho vay, ch cú iu õy l khon vay u ói. Tớnh u ói ca nú c th hin mc lói sut thp hn lói sut thng mi vo thi im cho vay, thi gian vay kộo di, cú th cú thi gian õn hn. Trong thi gian õn hn, nh ti tr khụng tớnh lói hoc nc i vay c tớnh mt mc lói sut c bit. Loi ODA ny thng c nc tip nhn u t vo cỏc d ỏn c s h tng xó hi nh xõy dng ng xỏ, cu cng, nh mỏy Mun c nh ti tr ng ý cung cp, nc s ti phi trỡnh cỏc vn bn d ỏn lờn cỏc c quan cú thm quyn ca chớnh ph nc ti tr. Sau khi xem xột kh thi v tớnh hiu qu ca d ỏn, c quan ny s trỡnh lờn chớnh ph phờ duyt. Loi ODA ny chim phn ln khi lng ODA trờn th gii hin nay. SV: Nguyễn Hà Trang Lớp: Kinh tế đầu t 49D 5 Đề án môn học GVHD: T S. Trần Mai Hơng - Vin tr hn hp : ODA theo hỡnh thc ny bao gm mt phn l ODA khụng hon li v mt phn l ODA vn vay u i. õy l loi ODA c ỏp dng ph bin trong thi gian gn õy. Loi ODA ny c ỏp dng nhm mc ớch nõng cao hiu qu s dng ngun vn ny. 1.1.3.3.Theo mc ớch - H tr c bn: l nhng ngun lc c cung cp u t xõy dng c s h tng kinh t - xó hi v mụi trng. õy thng l nhng khon cho vay u ói. - H tr k thut : l nhng ngun lc dnh cho chuyn giao tri thc, cụng ngh, xõy dng nng lc, tin hnh nghiờn cu c bn hay nghiờn cu tin u t phỏt trin th ch v ngun nhõn lc Loi h tr ny ch yu l vin tr khụng hon li. 1.1.3.4. Theo iu kin - ODA khụng rng buc : L vic s dng ngun ti tr khụng b rng buc bi ngun s dng hay mc ớch s dng. - ODA cú rng buc : + Rng buc bi ngun s dng: Cú ngha l ngun ODA c cung cp dnh mua sm hng hoỏ, trang thit b hay dch v ch gii hn cho mt s cụng ty do nc ti tr s hu hoc kim soỏt ( i vi vin tr song phng ), hoc cụng ty ca cỏc nc thnh viờn (i vi vin tr a phng). + Rng buc bi mc ớch s dng: Ngha l nc nhn vin tr ch c cung cp ngun vn ODA vi iu kin l phi s dng ngun vn ny cho nhng lnh vc nht nh hay nhng d ỏn c th. - ODA rng buc mt phn: Nc nhn vin tr phi dnh mt phn ODA chi nc vin tr (nh mua sm hng hoỏ hay s dng cỏc dch v ca nc cung cp ODA), phn cũn li cú th chi bt c õu. SV: Nguyễn Hà Trang Lớp: Kinh tế đầu t 49D 6 Đề án môn học GVHD: T S. Trần Mai Hơng 1.1.3.5. Theo i tng s dng - H tr d ỏn: õy l hỡnh thc ch yu ca ODA thc hin cỏc d ỏn c th. Nú cú th l h tr c bn hoc h tr k thut, cú th l cho khụng hoc cho vay u ói. - H tr phi d ỏn: L loi ODA c nh ti tr cung cp trờn c s t nguyn. Nhn thc v cỏc vn bc xỳc nc s ti, nh ti tr yờu cu chớnh ph nc s ti c vin tr nhm thỏo g nhng khú khn ú. Khi c chớnh ph chp thun thỡ vic vin tr c tin hnh theo ỳng tho thun ca hai bờn. Loi ODA ny thng c cung cp kốm theo nhng ũi hi t phớa chớnh ph nc ti tr. Do ú, chớnh ph nc ny phi cõn nhc k cỏc ũi hi t phớa nh ti tr xem cú tho ỏng hay khụng. Nu khụng tho ỏng thỡ phi tin hnh m phỏn nhm dung ho iu kin ca c hai phớa. Loi ODA ny thng cú mc khụng hon li khỏ cỏo, bao gm cỏc loi hỡnh sau: + H tr cỏn cõn thanh toỏn: Trong ú thng l h tr ti chớnh trc tip (chuyn giao tin t) hoc h tr hng hoỏ, hay h tr xut nhp khu. Ngoi t hoc hng hoỏ c chuyn vo qua hỡnh thc ny cú th c s dng h tr cho ngõn sỏch. + H tr tr n: Ngun ODA cung cp dựng thanh toỏn nhng mún n m nc nhn vin tr ang phi gỏnh chu. + Vin tr chng trỡnh: L khon ODA dnh cho mt mc ớch tng quỏt vi thi gian xỏc nh m khụng phi xỏc nh chớnh xỏc nú s c s dng nh th no. 1.1.4. Vai trũ ca ODA i vi s phỏt trin ca cỏc quc gia 1.1.4.1. Vai trũ ca ODA i vi nc ti tr Vin tr song phng to iu kin cho cỏc cụng ty ca bờn cung cp hot ng thun li hn ti cỏc nc nhn vin tr mt cỏch giỏn tip. Cựng vi s gia tng ca vn ODA, cỏc d ỏn u t ca nhng nc vin tr cng tng theo vi nhng iu kin thun li, ng thi kộo theo s gia tng v buụn bỏn gia hai quc gia. Ngoi ra, nc vin tr cũn t c nhng mc ớch v chớnh tr, nh hng ca h v mt kinh t - vn hoỏ i vi nc SV: Nguyễn Hà Trang Lớp: Kinh tế đầu t 49D 7 Đề án môn học GVHD: T S. Trần Mai Hơng nhn cng s tng lờn. Ngun ODA a phng mc dự cng cú u im giỳp cỏc nc tip nhn khụi phc v phỏt trin kinh t, nhng nú cng cú mt tiờu cc ch d to ra nn tham nhng trong cỏc quan chc Chớnh ph hoc phõn phi giu nghốo trong cỏc tng lp dõn chỳng nu khụng cú nhng chớnh sỏch kim soỏt v qun lý cht ch vic s dng ngun vn ny trong nc. iu nguy him nht cú th xy ra ca vin tr ODA l cỏc nc cung cp khụng nhm ci to nn kinh t - xó hi ca nc ang phỏt trin m nhm vo cỏc mc ớch quõn s. 1.1.4.2. Vai trũ ca ODA i vi nc nhn ti tr 1.1.4.2.1. Tỏc ng tớch cc Tm quan trng ca ODA i vi cỏc nc ang v kộm phỏt trin l iu khụng th ph nhn. iu ny c th hin rừ qua nhng thnh cụng m cỏc nc tip nhn ODA ó t c. u tiờn, trong khi cỏc nc ang phỏt trin a phn l trong tỡnh trng thiu vn trm trng nờn thụng qua ODA song phng cú thờm vn phc v cho quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi. ODA mang li ngun lc cho t nc. Th na, theo cỏc nh kinh t, vic s dng vin tr cỏc nc ang phỏt trin nhm loi b s thiu vn v ngoi t, tng u t vn n im m ú s tng trng kinh t to iu kin cho cỏc nc ny t c n quỏ trỡnh t duy trỡ v phỏt trin. To iu kin cỏc nc tip nhn cú th vay thờm vn ca cỏc t chc quc t, thc hin vic thanh toỏn n ti hn qua s giỳp ca ODA. ODA cũn cú th giỳp cỏc nc ang lõm vo tỡnh trng phỏ giỏ ng ni t cú th phc hi ng tin ca nc mỡnh thụng qua nhng khon h tr ln ca cỏc t chc ti chớnh quc t mang li. ODA giỳp cỏc nc nhn h tr to ra nhng tin u tiờn, t nn múng cho s phỏt trin v lõu di thụng qua lnh vc u t chớnh ca nú l nõng cp c s h tng v kinh t. ODA tỏc ng tớch cc n phỏt trin kinh t xó hi ca cỏc a phng v vựng lónh th, c bit l cỏc thnh ph ln: ngun vn ny trc tip giỳp ci thin iu kin v v sinh y t, cung cp nc sch, bo v mụi trng. ng thi ngun ODA cng gúp phn tớch cc trong vic phỏt trin c s h tng nụng thụn, phỏt trin nụng nghip, xoỏ úi gim nghốo ODA giỳp cỏc doanh nghip nh trong nc cú thờm vn, to iu kin nõng cao hiu qu u t cho sn xut kinh doanh, dn SV: Nguyễn Hà Trang Lớp: Kinh tế đầu t 49D 8 Đề án môn học GVHD: T S. Trần Mai Hơng dn m rng qui mụ doanh nghip. Ngoi ra ODA cũn giỳp cỏc nc nhn vin tr cú c hi nhp khu mỏy múc thit b cn thit cho quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ t nc, t cỏc nc phỏt trin. Thụng qua nc cung cp ODA nc nhn vin tr cú thờm nhiu c hi mi tham gia vo cỏc t chc ti chớnh th gii, t c s giỳp ln hn v vn t cỏc t chc ny. 1.1.4.2.2. Tỏc ng tiờu cc Bờn cnh nhng mt tớch cc, ODA cng cú khụng ớt nhng mt hn ch. Hn ch rừ nht ca vin tr phỏt trin chớnh thc ODA l cỏc nc nu mun nhn c ngun vn ny phi ỏp ng cỏc yờu cu ca bờn cp vin tr. Mc ỏp ng cng cao thỡ vin tr tng lờn cng nhiu. Ngay trong mt nc, tỡnh trng tp trung ODA vo cỏc thnh ph trng im cng to nờn s mt cõn i trong c cu kinh t - xó hi ca quc gia ú, lm cho h ngn cỏch giu nghốo thnh th v nụng thụn cng tr nờn cỏch bit. Cho n nay, mc dự bi cnh quc t ó cú nhiu bin i, song mc tiờu v li ớch ca cỏc nc cp vn theo ui hu nh khụng thay i so vi trc õy: tp trung cho an ninh ca h thng TBCN, tuyờn truyn dõn ch kiu phng tõy, trúi buc s phỏt trin kinh t ca cỏc quc gia ph thuc th gii th ba vo trong mt trt t t do m cỏc trung tõm t bn ó sp t khuyn khớch t do hoỏ kinh t m ng cho t bn nc ngoi trn vo 1.2. Hot ng h tr phỏt trin chớnh thc ca Nht Bn 1.2.1. Cỏc c quan qun lý v t chc cung cp ODA ti Nht Bn : Hin nay, Nht Bn l nc cung cp nhiu Vin tr phỏt trin chớnh thc (ODA) nht trờn th gii (i vi Vit Nam, õy cng l nc cp ODA nhiu nht). H tr ODA ca Nht vo Vit Nam thụng qua 3 con ng: - Ngõn hng hp tỏc quc t Nht Bn (JBIC): Cp tớn dng. - C quan Hp tỏc Quc t Nht Bn (JICA): H tr v k thut. - i s quỏn Nht Bn (trong thut ng ca DAD c xỏc nh l Chớnh ph Nht Bn): Qun lý cỏc khon vin tr khụng hon li v cỏc d ỏn vin tr khụng hon li vi quy mụ nh. Trong ú, cỏc chớnh sỏch ODA ca Nht Bn ch yu c thc hin thụng qua 2 t chc l: Ngõn hng Hp tỏc Quc t Nht Bn (JBIC) v C SV: Nguyễn Hà Trang Lớp: Kinh tế đầu t 49D 9 [...]... TRNG THU HT V S DNG ODA CA NHT BN TI VIT NAM T NM 1993 N NM 2009 2.1 Tỡnh hỡnh thu hỳt v vn ng ODA Nht Bn ti Vit Nam: T thỏng 11 nm 1993, hi ngh bn trũn v vin tr dnh cho Vit Nam c t chc ti Pa-ri di s ch trỡ ca Ngõn hng Th gii (WB) ó khi u cho quỏ trỡnh thu hỳt v s dng ODA Vit Nam Nhng trc ú, thỏng 11-1992, Chớnh ph Nht Bn l nc phỏt trin u tiờn tuyờn b ni li vin tr phỏt trin chớnh thc (ODA) cho Vit Nam, ... cho Chớnh ph Vit Nam 25,822 t Yờn (317,8 triu USD) ODA vn vay thuc t 2 ti khoỏ 2009 ca Nht Bn (kt thỳc vo ngy 31/3/2010) tip tc h tr Chớnh ph Vit Nam phỏt trin c s h tng kinh t - xó hi, bo v mụi trng, to iu kin thun li Vit Nam tng cng thu hỳt u t nc ngoi v hi nhp kinh t quc t Khon ODA vn vay ln th 2 trong ti khoỏ 2009 ca Chớnh ph Nht Bn a tng cam kt ODA vn vay ca Nht Bn dnh cho Vit Nam trong ti khoỏ... ph Nht Bn luụn l nh ti tr ODA ln nht cho Vit Nam, chim 40% tng ngun ODA ca cỏc nc v cỏc t chc quc t cung cp cho Vit Nam Nm 2006 vn ODA ca Nht Bn cho Vit Nam t 835,6 triu USD Nm 2007, con s ú tng lờn 890 triu USD v n nm 2008 l 1,1 t USD Ngy 02/03/2010, ti tr s B KH&T, thay mt Chớnh ph Vit Nam, B trng B KH&T Vừ Hng Phỳc v i s c mnh ton quyn Nht Bn ti Vit Nam Sakaba Mitsuo, thay mt Chớnh ph Nht Bn, ó... qun lý ca cỏc t chc Ngoi ra, Nht Bn s tớch cc thỳc y hp tỏc Nam- Nam hp tỏc vi nhiu nc ang phỏt trin tiờn tin chõu v cỏc khu vc khỏc Nht Bn cng s tng cng phi hp vi cỏc khuụn kh hp tỏc khu vc, v s h tr rng hp tỏc khu vc ú bao gm mt s nc 1.2.1.2 C ch vay vn ODA ca Nht Bn ODA Nht Bn c chia ra lm 2 loi ú l ODA song phng v ODA a phng Trong ú, ODA song phng bao gm vin tr (Grants) v tớn dng (Loans) Cho vay... hỡnh thc hin ODA Nht Bn ti Vit Nam : 2.2.1 Quy mụ vn gii ngõn : Tỡnh hỡnh gii ngõn vn ODA ti Vit Nam : Bng di õy cho thy trong giai on 1993 - 2009 mc dự mc gii ngõn vn ODA ó cú nhng ci thin nht nh, c bit trong cỏc nm gn õy, song vn chm hn so vi mc tng ODA cam kt v ký kt ca thi k ny SV: Nguyễn Hà Trang 18 Lớp: Kinh tế đầu t 49D Đề án môn học GVHD: T S Trần Mai Hơng Biu 1 Biu cho thy ngun vn ODA cam kt,... vn ODA Nht Bn ó gii ngõn trong giai on 1992-2009 l rt ln, v con s ny khụng ngng tng T l gii ngõn trong giai on1992-1998 cũn thp di 35%, nhng trong giai on t 2000-2006, tý l ny u trờn 50% ( tr nm 2002) ú l do Vit Nam ó cú nhiu bin phỏp ci thin tỡnh trng gii ngõn vn ODA ng thi, vic Vit Nam s dng cú hiu qu ngun vn ODA ca Nht Bn cng l nguyờn nhõn c bn khin lng vn ODA Nht Bn cam kt v gii ngõn cho Vit Nam. .. cnh vic h tr Vit Nam xõy dng th ch, hon thin h thng phỏp lut, Nht Bn cũn giỳp Vit Nam nõng cao cht lng ngun nhõn lc, o to lao ng trớ thc cng nh chuyn giao cụng ngh cho lao ng Vit Nam. T nm 1992 n nay, Vit Nam ó c khong 31.000 tu nghip sinh sang Nht Bn Nm 2004, Vit Nam ó lp Vn phũng qun lý lao ng ti Tokyo Ngy 11/11/2005, Chớnh ph Vit Nam ban hnh Ngh nh 141/2005/N-CP v qun lý lao ng Vit Nam lm vic nc... K hoch v u t, kh nng hp th ngun vn ODA ca Vit Nam trong nm 2009 cú nhng ci thin ỏng k Tng vn ODA gii ngõn trong nm 2009 t 4.105 triu USD (ODA vn vay: 3.710 triu USD; vin tr khụng hon li: 395 triu USD), gp hn hai ln k hoch ra v tng hn 82% so vi nm 2008 (gii ngõn c 2,253 t USD) Vi con s ny, nhiu nc trờn th gii, c bit l Nht Bn ỏnh giỏ cao mc gii ngõn vn ODA ca Vit Nam trong nm 2009 õy cng l SV: Nguyễn... song song vi vic tng cng thu hỳt FDI t Nht v t do húa thng mi vi h, nhm gúp phn duy trỡ tc tng trng cao v bn vng trong cỏc nm ti Vit Nam 2.2.2 C cu vn ODA ca Nht Bn ti tr cho Vit Nam 2.2.2.1 Theo loi hỡnh vin tr : n v : T Yờn SV: Nguyễn Hà Trang 24 Lớp: Kinh tế đầu t 49D Đề án môn học GVHD: T S Trần Mai Hơng (Ngun : Website B Ngoi giao Nht Bn) Vn ODA ca Nht Bn dnh cho Vit Nam ch yu l ngun vn vay u... Trang 19 Lớp: Kinh tế đầu t 49D Đề án môn học GVHD: T S Trần Mai Hơng lý do cỏc nh ti tr cam kt ti tr ODA cho Vit Nam my nm nay luụn theo xu hng nm sau cao hn nm trc, v c bit n tng l nm 2010 vi s vn ODA cam kt lờn ti hn 8 t USD Nm 2010, d kin Vit Nam s gii ngõn khong 3,5 t USD vn ODA Kt qu gii ngõn vn ODA kh quan nờu trờn l nh n lc ca cỏc B, ngnh v cỏc a phng hp tỏc cht ch vi cỏc nh ti tr trong vic thc . II: THC TRNG THU HT V S DNG ODA CA NHT BN TI VIT NAM T NM 1993 N NM 2009 2.1 Tỡnh hỡnh thu hỳt v vn ng ODA Nht Bn ti Vit Nam: T thỏng 11 nm 1993, hi ngh bn trũn v vin tr dnh cho Vit Nam c t chc. chc cung cp ODA ti Nht Bn : Hin nay, Nht Bn l nc cung cp nhiu Vin tr phỏt trin chớnh thc (ODA) nht trờn th gii (i vi Vit Nam, õy cng l nc cp ODA nhiu nht). H tr ODA ca Nht vo Vit Nam thụng qua. lng vn ODA m chỳng ta nhn c. Vy thc trng thu hỳt v s dng ngun vn ny t nm 1992 n nay nh th no ? ODA Nht Bn ó cú nhng úng gúp gỡ cho nn kinh t Vit Nam ? Hin nay khi Vit Nam ó tr thnh nc cú thu