Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai

Đề tài được thực hiện thành công góp phần cung cấp thêm cứ liệu khoa học giúp đảng bộ, chính quyền và các ban, ngành tỉnh Đồng Nai có thể tham khảo trong hoạch định chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất nói riêng.

1 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 4 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU THU HỒI ĐẤT 13 1.1. Cơ sở lý luận về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất 13 1.2. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở một số địa phương và bài học rút ra đối với Đồng Nai 30 Chương 2 THỰC TRẠNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU THU HỒI ĐẤT Ở ĐỒNG NAI 37 2.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Đồng Nai ảnh hưởng đến giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất 37 2.2. Kết quả và hạn chế trong giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất 16 Chương 3 QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT CÓ HIỆU QUẢ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU THU HỒI ĐẤT Ở ĐỒNG NAI TRONG THỜI GIAN TỚI 70 3.1. Những quan điểm cơ bản nhằm giải quyết có hiệu quả việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai trong thời gian tới 70 2 3.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết có hiệu quả việc làm cho lao động nông thôn ở Đồng Nai trong thời gian tới 75 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việc làm và giải quyết việc làm là một vấn đề kinh tế - xã hội có tính toàn cầu, là mối quan tâm của rất nhiều quốc gia trên thế giới. Ngày nay, quan niệm về phát triển được hiểu đầy đủ là: tăng trưởng phát triển kinh tế đi đôi với tiến bộ, công bằng xã hội; xóa đói, giảm nghèo, giảm thiểu thất nghiệp… Điều đó cho thấy, bảo đảm việc làm cho người lao động có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ đối với tăng trưởng, phát triển kinh tế, mà còn góp phần duy trì sự ổn định xã hội, chính trị và phát triển bền vững của các quốc gia, dân tộc. Trong những năm qua, cùng với quá trình CNH - HĐH, dân số, lao động và tỷ lệ lao động nhàn rỗi ở nông thôn nước ta có xu hướng giảm xuống, song vẫn còn giữ ở mức cao. Theo số liệu thống kê năm 2011 cho thấy, dân số nông thôn chiếm 69,4% dân số và 71,5 % lực lượng 3 lao động cả nước (32,7 triệu trong 43 triệu lao động cả nước) và tỷ lệ lao động nhàn rỗi chiếm 19,3% Con số này chứng tỏ vấn đề giải quyết việc làm cho lao động ở nông thôn đang đặt ra yêu cầu bức thiết. Đồng Nai là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, là một trong những địa phương có tốc độ CNH - HĐH cao của cả nước. Quá trình CNH - HĐH đã đem lại những thành tựu rất quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, trong đó có việc thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, hiệu quả; tạo và giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động… Tuy nhiên, để quá trình tiến hành CNH-HĐH, việc hình thành nên các khu công nghiệp, các khu đô thị là một tất yếu khách quan và để có tiền đề về vị trí, đất đai xây dựng các KCN, khu đô thị này Chính quyền tỉnh đã phải thực hiện thu hồi khá nhiều đất nông nghiệp. Việc thu hồi đất để xây dựng các KCN chính là điều kiện và thời cơ tốt nhất để chuyển một bộ phận quan trọng lực lượng lao động nông nghiệp - nông thôn - là khu vực có năng suất lao động thấp, sang khu vực công nghiệp và dịch vụ. Nhiều lao động đã được giải quyết việc làm với thu nhập cao hơn, ổn định hơn nhưng bên cạnh đó, người dân bị thu hồi đất, không phải tất cả mọi người đều có thể dễ dàng chuyển đổi được sang các công việc thuộc lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ như mong muốn, mà một bộ phận khá lớn người dân bị thu hồi đất là những người nông dân thuần túy lâu đời, khi bị thu hồi đất, đất canh tác bị thu hẹp, không hoặc khó có thể tiếp tục với hoạt động nông nghiệp nhưng bị hạn chế là rất nhiều lao động đã ở vào độ tuổi không năng động để có thể được đào tạo nghề phù hợp trong lĩnh vực công nghiệp hoặc dịch vụ, khả năng chuyển đổi nghề mới và tìm việc làm trong lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ còn gặp nhiều khó khăn. Hiện nay, số lao động bị thu hồi đất chủ yếu chỉ được hỗ trợ bằng hình thức đền bù đất. Mặc dù vậy, giải quyết việc làm cho người lao động trong tỉnh nói chung, việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất nói riêng còn tồn tại những bất cập, hạn chế. Điều đó do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân từ việc nhận thức và các giải pháp thực hiện còn thiếu hiệu quả. Bởi vậy, việc tiếp tục luận giải làm rõ những vấn đề lý luận thực tiễn làm cơ sở để xác định các giải pháp, nhằm giải quyết có hiệu quả việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai có ý nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn. Với lý do đó, tác giả lựa chọn vấn đề “Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế. 4 2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đề tài Việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Bởi vậy, đã có nhiều công trình, bài viết của các tác giả nghiên cứu, đề cập trên các khía cạnh khác nhau về việc làm và giải quyết việc làm. Trong đó, đáng chú ý một số công trình tiêu biểu sau: - Thị trường lao động, thực trạng và giải pháp của PGS. Nguyễn Quang Hiển, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1995. Tóm tắt: Giải quyết việc làm là yếu tố quyết định để phát huy nhân tố con người, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân. - Về chính sách giải quyết việc làm ở Việt Nam của PTS. Nguyễn Hữu Dũng, PTS. Trần Hữu Trung, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997. Tóm tắt: phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, vấn đề việc làm cho người lao động, chính sách tạo việc làm và chống thất nghiệp là một trong những tiêu chí bảo đảm định hướng XHCN, góp phần bảo đảm an toàn, ổn định và phát triển kinh tế - xã hội. - Thị trường lao động ở Việt Nam, định hướng và Phát triển của Thạc sĩ. Nguyễn Thị Lan Hương, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội, 2002. Tóm tắt: Đánh giá rõ hơn về thị trường lao động Việt Nam trong thời đại CNH-HĐH đất nước. Định hướng để phát triển bền vững lâu dài và ổn định thị trường lao động. - Sử dụng nguồn lao động và giải quyết việc làm ở Việt Nam của PGS. Trần Đình Hoan Nxb Sự thật, Hà Nội 1991. Tóm tắt: Vai trò và tiềm năng nguồn lao động trong phát triển kinh tế, xã hội, hiện trạng lao động và việc làm, phương hướng chủ yếu sử dụng nguồn lao động và giải quyết việc làm có hiệu quả ở Việt Nam. - Vấn đề phân bổ và sử dụng nguồn lao động theo vùng & hướng giải quyết việc làm ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay của Nguyễn Quốc Tế Nxb Thống kê, Hà nội 2003. Tóm tắt: Lao động, việc làm, nguồn lực cơ bản cho sự phát triển xã hội. Thực trạng phân bố, sử dụng hợp lý nguồn lao động, theo vùng và vấn đề giải quyết việc làm ở Việc Nam. Một số biện pháp nhằm phân bổ, sử dụng hợp lý nguồn lao động theo vùng và giải quyết việc làm ở giai đoạn 2001- 2010. 5 Hầu hết các tác giả đều cho rằng, vấn đề việc làm cho người lao động và thất nghiệp là một trong những vấn đề có vai trò thực tiễn, do đó cần đề ra phương pháp tiếp cận tổng quát về chính sách việc làm, hệ thống khái niệm về lao động, việc làm, đánh giá thực trạng vấn đề việc làm ở Việt Nam. Nội dung của các công trình đã đề xuất hệ thống các quan điểm, phương pháp giải quyết việc làm trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam. Cũng có rất nhiều bài báo, tạp chí nghiên cứu viết về thực trạng lao động, vấn đề giải quyết việc làm ở nước ta như: - Nguyễn Hữu Chí, “Vai trò của nhà nước trong lĩnh vực giải quyết việc làm”, 2006. - Số 1. - Tr.13-21 Tạp chí luật học. Tóm tắt: Nhà nước đóng vai trò chủ lực trong công tác giải quyết việc làm, giữ vai trò đào tạo, tuyển dụng và hướng nghiệp để xã hội phát triển theo định hướng XHCN. - Nguyễn Sinh Cúc (2003), “Giải quyết việc làm ở nông thôn và những vấn đề đặt ra” Tạp chí Con số và Sự kiện, số 8. Tóm tắt: Đưa ra phương hướng giải quyết cho tình hình việc làm tại nông thôn. Nhằm giúp giảm gánh nặng xã hội về giải quyết việc làm và giảm về tỷ lệ lao động nhàn rỗi. Nêu và giải quyết những vấn đề thực tiển cần thực hiện và giải pháp thời gian tới. - Nguyễn Hữu Dũng (2004), “Giải quyết vấn đề lao động và việc làm trong quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn”, Tạp chí lao động và Xã hội, số 247. Tóm tắt: Tổng hợp những giải pháp về lao động việc làm cho người lao động trình độ thấp, có phương hướng đạo tạo, pháp triển nguồn lực hiện có tại địa phương. Đẩy mạnh phát triển toàn diện về công nghiệp hóa tại nông thôn để phát triển xã hội theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. - Vũ Đình Thắng (2002), “Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn”, Tạp chí kinh tế và phát triển, số 3”. Tóm tắt: Thể hiện những mặc khó khăn còn vướng mắc cần thực hiện nhằm giúp người lao động có được việc làm thích hợp với khả năng, trình độ để ổn định cuộc sống. - Bùi Văn Quán (2001), “Thực trạng lao động và việc làm ở nông thôn và một số giải pháp cho giai đoạn 2001-2005”, Tạp chí lao động và Xã hội, số chuyên đề 3. Tóm tắt: Phân tích được nhiều khía cạnh về thực trạng nguồn lao động và việc làm khi áp dụng tại nông thôn. Đề ra phương hướng và giải pháp giải quyết trong thời gian tới. - Trần Kim Thoa, “Bảo đảm an sinh xã hội gắn với giải quyết việc làm cho người lao động”, 2009. - Số 4. - tr. 72-74 Tuyên giáo. Tóm tắt: Nêu sự quan tâm của Nhà nước đối với 6 người lao động. Để người lao động an tâm, tập trung làm tốt công việc, mang lại lợi ích cho mình và cho xã hội. - Đàm Hữu Đắc, “Phương hướng giải quyết việc làm cho thanh niên đến năm 2015”, 2009. - Số 353. - tr. 10-12 Tạp chí Lao động và Xã hội. Tóm tắt: Thực trạng nguồn lao động dồi dào của nước ta còn chưa phát triển đúng hướng, đúng ngành nghề. Để định hướng chính xác phát triển tối ưu nguồn lao động cần đề ra kế hoạch, phương hướng để thanh niên tìm được việc làm thích hợp nhất. - Đỗ Thị Xuân Phương, “Phát triển thị trường sức lao động giải quyết việc làm”, LATS Kinh tế: 5.02.05, Hà Nội 2000. Tóm tắt: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn của việc hình thành thị trường sức lao động ở Việt Nam. Thực trạng, quan điểm, giải pháp giải quyết việc làm, phát triển thị trường sức lao động ở Hà Nội. - Hoàng Kim Ngọc, “Phát triển doanh nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn nhằm chuyển dịch cơ cấu lao động và giải quyết việc làm trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá”, LATS Kinh tế: 5.02.05, Hà Nội 2003. Tóm tắt: Một số vấn đề cơ bản về phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn và vai trò của nó trong việc giải quyết việc làm. Thực trạng và giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn. - Phí Thị Hằng, “Giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hoá ở Từ Liêm, Hà Nội”. Tóm tắt: Nêu và phân tích vấn đề việc làm, giải pháp thực hiện đối với chủ trương phát triển xã hội chung của Nhà nước một phần ảnh hưởng đến đời sống công việc của người dân, nhìn nhận để rút ra giải pháp tốt nhất. - Nguyễn Đình Đức, “Hà Nội đẩy mạnh giải quyết việc làm trong bối cảnh suy giảm kinh tế”. Tóm tắt: Phân tích nhiều khía cạnh của việc làm trong nền kinh tế suy giảm, để tìm ra giải pháp tối ưu nhằm khôi phục lại nền kinh tế cũng như giảm tối đa tỹ lệ thất nghiệp trong xã hội. - Lê Minh Tùng, “An Giang đẩy mạnh công tác dạy nghề và giải quyết việc làm giai đoạn 2006-2010”, 2006. - Số 300. - Tr.16-17,24 Tạp chí Lao động và Xã hội. Tóm tắt: Công tác đào tạo nghề là định hướng đúng đắng nhằm tạo việc làm cho xã hội. Nhưng nó phải phù hợp với tư duy khả năng của nguồn lao động cần đào tạo. - Nguyễn Thắng Lợi, “Một số vấn đề giải quyết việc làm ở nông thôn (Qua thực tế tỉnh Thái Bình)”, 2005. - Số 5. - tr.53-55 Lịch sử Đảng. Tóm tắt: Giải pháp hiện tại và phương 7 hướng để tạo nguồn lực lao động nhàn rổi thành nguồn lao động chính để theo kịp sự phát triển của đất nước. - Đỗ Tuấn Sơn, “Thực trạng và giải pháp giải quyết việc làm cho lao động có đất thu hồi tại tỉnh Bắc Ninh”, 2009. - Số 8 (149). - tr. 28-31 Giáo dục lý luận. Tóm tắt: Công tác bồi thường, giải tỏa và tái định cư là vấn đề nóng trong xã hội. Đưa ra được những vấn đề thực tế của người dân khi bị thu hồi đất và tìm được giải pháp để hạn chế và khắc phục những thiệt thòi, ảnh hưỡng đến người dân. - Bích Thuận, “Đồng Nai với công tác chăm sóc và giải quyết việc làm cho người khuyết tật”, 2009. - Số 364. - tr. 37-38 Tạp chí Lao động và Xã hội. Tóm tắt: Thể hiện tốt tính an sinh xã hội của Nhà nước, sự quan tâm, chăm lo đến đời sống của người lao động, đặc biệt là người khuyết tật. Tạo điều kiện để họ hòa nhập với xã hội. Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu, luận giải về việc làm, giải quyết việc làm cho người lao động trên các góc độ khác nhau, song đến nay chưa có công trình nào đề cập đến giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai. 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài * Mục đích: Trên cơ sở luận giải những vấn đề lý luận, thực tiễn về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất, từ đó đề xuất một số quan điểm cơ bản và giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết có hiệu quả việc làm cho đối tượng này ở Đồng Nai trong thời gian tới. * Nhiệm vụ: - Làm rõ quan niệm, sự cần thiết và nội dung giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai. - Đánh giá đúng thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai. - Đề xuất quan điểm cơ bản và giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết có hiệu quả việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai trong thời gian tới. 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài * Đối tượng nghiên cứu: Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai. 8 * Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: nghiên cứu làm rõ một số vấn đề lý luận chung về việc làm, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất; thực trạng giải quyết việc làm và quan điểm, giải pháp giải quyết việc làm trên địa bàn các địa phương ở Đồng Nai. - Về không gian: Lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai. - Về thời gian: Các số liệu điều tra, khảo sát được thực hiện chủ yếu năm 2005 đến nay. 5. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu đặc thù của kinh tế chính trị Mác - Lênin: trừu tượng hóa khoa học, kết hợp lôgíc và lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh và phương pháp chuyên gia. 6. Ý nghĩa của đề tài - Đề tài được thực hiện thành công góp phần cung cấp thêm cứ liệu khoa học giúp đảng bộ, chính quyền và các ban, ngành tỉnh Đồng Nai có thể tham khảo trong hoạch định chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất nói riêng. - Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy môn Kinh tế chính trị Mác - Lênin. 7. Kết cấu của đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, đề tài kết cấu thành 3 chương, 6 tiết. Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU THU HỒI ĐẤT 9 1.1. Cơ sở lý luận về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất 1.1.1. Khái niệm về lao động, lao động nông thôn và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất 1.1.1.1. Khái niệm về lao động và lao động nông thôn * Khái niệm lao động Khái niệm “lao động” tùy theo góc độ nghiên cứu mà các nhà khoa học đưa ra các quan niệm về “lao động” tương ứng. Tuy nhiên, các quan điểm đều tập trung vào hai khía cạnh: Thứ nhất, coi lao động là hoạt động, là phương thức tồn tại của con người. Thứ hai, coi lao động chính là bản thân con người, là sự nỗ lực vật chất và tinh thần để thỏa mãn nhu cầu của con người. Dựa vào quan niệm lao động là hành động xã hội, người ta phân biệt năm yếu tố cơ bản tạo nên cấu trúc của lao động: đối tượng lao động, mục đích lao động, công cụ lao động, điều kiện lao động và chủ thể lao động. Theo giáo trình Phân tích lao động xã hội của khoa Kinh tế lao động, Trường Đại học Kinh tế quốc dân: Lao động là hoạt động có mục đích của con người, thông qua hoạt động đó con người tác động vào giới tự nhiên, cải biến chúng thành những vật có ích phục vụ nhu cầu của con người. Khái niệm này nhấn mạnh nhiều vào hoạt động sản xuất vật chất tạo của cải vật chất cho sự phát triển của xã hội. Tuy nhiên, chưa phản ánh được hết các hoạt động lao động của con người. Trong giáo trình Kinh tế học chính trị Mác – Lênin, lao động là hoạt động có mục đích, có ý thức của con người nhằm tạo ra các sản phẩm phục vụ các nhu cầu của đời sống con người. Trong Bộ luật Lao động của nước ta chỉ rõ: Lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người, tạo ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần của xã hội. Thực tiễn cho thấy, hoạt động lao động của con người có vai trò hết sức quan trọng. Lao động không chỉ tạo ra của cải vật chất đáp ứng nhu cầu của con người, giúp con người nâng cao được trình độ hiểu biết về thế giới tự nhiên và nâng cao kiến thức về xã hội và nhân cách đạo đức. Lao động là điều kiện tiên quyết cho sự tồn tại và phát triển xã hội. 10 Để lao động, trước hết con người phải có sức lao động, đó là là toàn bộ thể lực, trí lực và tâm lực tồn tại trong con người. Thể lực, trí lực và tâm lực đó đem ra vận dụng trong quá trình lao động để tạo ra của cải vật chất và những giá trị tinh thần của xã hội. * Khái niệm lao động nông thôn Nông thôn là vùng khác với thành thị ở chỗ ở đó có một cộng đồng chủ yếu là nông dân sống và làm việc, có mật độ dân cư thấp, cơ cấu hạ tầng kém phát triển hơn, có trình độ tiếp cận thị trường và sản xuất hàng hoá thấp hơn. Điểm đáng lưu ý của lao động nông nghiệp là mọi hoạt động lao động, sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp đều gắn liền với đối tượng cây trồng, vật nuôi; là những cơ thể sống với những đặc điểm riêng biệt, không thể xóa bỏ, lao động nông nghiệp mang sắc thái riêng, không giống với lao động trong một số ngành kinh tế khác. Đặc biệt tính chất thời vụ của lao động nông nghiệp, làm cho lao động nông nghiệp lúc thì căng thẳng, lúc lại nhàn rỗi; tình trạng thiếu việc làm tạm thời là khá phổ biến. Lao động nông thôn: là những người thuộc lực lượng lao động và tham gia hoạt động trong hệ thống các ngành kinh tế nông thôn như trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ trong nông thôn. - Đặc điểm của lao động nông thôn: + Lao động nông thôn sống và làm việc rải rác trên địa bàn rộng. Đặc điểm này làm cho việc tổ chức hiệp tác lao động và việc bồi dưỡng đào tạo, cung cấp thông tin cho lao động nông thôn là rất khó khăn. + Lao động nông thôn có trình độ văn hoá và chuyên môn thấp hơn so với thành thị. Lao động nông thôn chủ yếu học nghề thông qua việc hướng dẫn của thế hệ trước hoặc tự truyền cho nhau nên lao động theo truyền thống và thói quen là [...]... luận và kinh nghiệm giải quyết việc làm cho nông dân sau thu hồi đất ở tỉnh Đồng Nai đã làm rõ: - Các khái niệm về lao động, lao động nông thôn Các vấn đề về việc làm, giải quyết việc làm, các nhân tố ảnh hưởng tới công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở các địa phương - Tính tất yếu của vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai và kinh nghiệm thực tiễn... sức lao động Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất chính là tạo cho người lao động ở nông thôn - những người có đất bị thu hồi phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội có việc làm và thu nhập dể đảm bảo cuộc sống Trên cơ sở quan niệm về giải quyết việc làm cho người lao động nói chung, có thể quan niệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trong quá trình CNH-HĐH ở. .. kiện cần thiết cho việc kết hợp giữa tư liệu sản xuất và sức lao động - Mục đích: Nhằm tạo việc làm, bảo đảm thu nhập cho người lao động, góp phần thực hiện có hiệu quả mục tiêu kinh tế - xã hội đặt ra 17 1.1.2 Sự cần thiết và nội dung giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất * Sự cần thiết giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai - Do tác động của quá... truyền cho người lao động về giá trị nghề nghiệp và vai trò của các cấp chính quyền trong hỗ trợ vốn và đào tạo nghề là những điểm mà Đồng Nai cần chú ý trong việc giải quyết việc làm cho nông dân sau thu hồi đất trên địa bàn tỉnh 30 Chương 2 THỰC TRẠNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU THU HỒI ĐẤT Ở ĐỒNG NAI 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Đồng Nai ảnh hưởng đến giải quyết. .. trường, hạch toán của lao động nông thôn hạn chế 1.1.1.2 Việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất *Khái niệm việc làm Có nhiều quan niệm khác nhau về việc làm, song Theo Bộ luật Lao động của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc làm được xác định: Mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm Khái niệm này được... tạo việc làm, bảo đảm thu nhập cho những lao động sau thu hồi đất, góp phần thực hiện có hiệu quả mục tiêu kinh tế - xã hội đặt ra Quan niệm trên chỉ rõ: - Chủ thể giải quyết việc làm tại chỗ cho lao động nông thôn trong quá trình CNH - HĐH tỉnh Đồng Nai chính là Đảng bộ, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể, các chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và chính bản thân người lao động nông thôn bị thu hồi đất; ... Luật Đất đai nhằm sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế… * Quan niệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất Giải quyết việc làm cho người lao động là tổng thể hoạt động của nhà nước, người sử dụng lao động và bản thân người lao động trong việc tạo ra số lượng, chất lượng tư liệu sản xuất; số lượng, chất lượng sức lao động. .. nghiệp ít được các chủ cơ sở tiếp nhận do tay nghề không đạt yêu cầu, ý thức lao động không cao - Từ thực tiễn giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai 22 Kể từ khi Đề án 1956 được thực hiện, Đồng Nai đã đào tạo gần 3.000 cán bộ công chức cấp xã, trong đó có gần 90% phục vụ trực tiếp cho công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Để tạo thu n lợi cho lao động nông thôn đi học nghề, mới... chỗ, vừa cung cấp nguồn lao động dịch chuyển cho doanh nghiệp Đồng thời,tỉnh cũng hạn chế những nghề không phù hợp với khu vực nông thôn để nâng cao hiệu quả của đề án, gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới Một trong 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới là tăng thu nhập, nhất là đối tượng nghèo * Nội dung giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở Đồng Nai - Mở rộng và đa dạng hoá... hiện chương trình quốc gia về việc làm v.v… Có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn như đầu tư làm công nghiệp, làm dịch vụ trên địa bàn nông thôn, qua đó góp phần giải quyết việc làm cho người lao động, chuyển dịch lao động trực tiếp làm nông nghiệp sang làm dịch vụ, làm công nghiệp, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho lao động nông thôn Tạo sự liên kết chặt chẽ, . Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất ở một số địa phương và bài học rút ra đối với Đồng Nai 30 Chương 2 THỰC TRẠNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG. cho người lao động là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Bởi vậy, đã có nhiều công trình, bài viết của các tác giả nghiên cứu, đề cập trên các khía cạnh khác nhau về việc làm và giải quyết. giải quyết việc làm trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam. Cũng có rất nhiều bài báo, tạp chí nghiên cứu viết về thực trạng lao động, vấn đề giải quyết việc làm ở nước ta như: