Vấn đề kết hôn giữa công dân Việt Nam và người nước ngoài theo Pháp luật Việt Nam, so sánh với Pháp luật một số nước trên thế giới

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG NHƯ THÁI VẤN ĐỀ KẾT HÔN GIỮA CÔNG DÂN VIỆT NAM VÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM, SO SÁNH VỚI PHÁP LUẬT MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hồng Bắc Phản biện 1: Phản biện 2: Chuyên ngành : Luật quốc tế Mã số : 60 38 60 Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 Vào hồi ., ngày tháng năm 2012 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm thơng tin - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KẾT HÔN VÀ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 1.1 Khái niệm, ngun nhân dẫn đến xung đột pháp luật kết có yếu tố nước ngồi 1.1.1 Khái niệm kết có yếu tố nước ngồi 1.1.2 Ngun nhân dẫn đến xung đột pháp luật kết hôn 10 1.2 Các ngun tắc điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước theo pháp luật Việt Nam pháp luật số nước 13 1.2.1 Các nguyên tắc chung điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước 13 1.2.2 Các nguyên tắc chuyên biệt điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Việt Nam 19 1.3 24 Các phương pháp giải xung đột pháp luật kết hôn công dân Việt Nam người nước 1.3.1 Phương pháp thực chất 24 1.3.2 Phương pháp xung đột 25 1.4 26 Nguồn pháp luật điều chỉnh quan hệ kết hôn có yếu tố nước ngồi 1.4.1 Pháp luật nước 26 1.4.2 Điều ước quốc tế 27 1.4.3 Tập quán quốc tế 28 1.4.4 Mối quan hệ loại nguồn pháp luật điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước 29 Chương 2: NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN GIỮA 32 CÔNG DÂN VIỆT NAM VÀ NGƢỜI NƢỚC NGOÀI SO SÁNH VỚI PHÁP LUẬT MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI Giải vấn đề kết hôn công dân Việt Nam người nước theo quy định pháp luật Việt Nam so sánh với pháp luật số nước giới 32 2.1.1 Giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn công dân Việt Nam người nước so sánh với pháp luật số nước giới 32 2.1.2 Giải xung đột pháp luật nghi thức kết hôn công dân Việt Nam người nước 44 Giải vấn đề kết hôn công dân Việt Nam người nước hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam ký kết với nước 58 2.2.1 Giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam ký kết với nước 59 2.2.2 Giải xung đột pháp luật nghi thức kết hôn hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam ký kết với nước 61 2.1 2.2 Chương 3: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ KẾT HÔN GIỮA CÔNG DÂN 63 VIỆT NAM VỚI NGƢỜI NƢỚC NGOÀI VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC NÀY Tình hình chung kết cơng dân Việt Nam người nước ngồi 63 3.1.1 Thực trạng kết cơng dân Việt Nam người nước ngồi 63 3.1.2 Thực trạng pháp luật Việt Nam điều chỉnh kết hôn công dân Việt Nam người nước 74 3.1 3.2 Một số kiến nghị 80 3.2.1 Hoàn thiện sở pháp lý giải xung đột pháp luật kết có yếu tố nước 80 3.2.2 Kiến nghị quản lý nhà nước kết hôn công dân Việt Nam người nước 83 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển quan hệ kết có yếu tố nước ngồi, Đảng Nhà nước ta đổi sách, pháp luật góp phần quan trọng vào q trình giao lưu dân quốc tế điều chỉnh quan hệ xã hội nói chung quan hệ kết có yếu tố nước ngồi nói riêng Cụ thể, để giải vấn đề kết có yếu tố nước ngồi Nhà nước ban hành văn pháp luật: Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 văn hướng dẫn thi hành: Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật nhân gia đình 2000 quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước (sau gọi tắt Nghị định 68/NĐ-CP); Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 21/7/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật hôn nhân gia đình 2000 quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi (sau gọi tắt Nghị định 69/NĐ-CP); Bên cạnh ký kết nhiều Hiệp định tương trợ tư pháp với nước để giải vấn đề kết có yếu tố nước ngồi Có thể nói hệ thống văn quy phạm pháp luật tương đối hoàn chỉnh điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi, từ luật, văn hướng dẫn hiệp định tương trợ tư pháp Các văn pháp luật điều chỉnh tồn diện vấn đề nhân gia đình từ kết hôn, ly hôn, quan hệ pháp lý vợ chồng, quan hệ cha mẹ con, vấn đề nuôi nuôi, giám hộ, xung đột pháp luật xung đột thẩm quyền So với giai đoạn trước (giai đoạn trước năm 1986), pháp luật đơn giản, chưa có hệ thống, chưa điều chỉnh đầy đủ quan hệ phần trình độ lập pháp, phần hồn cảnh lịch sử nước ta dần củng cố quan hệ với nước sau đất nước thoát khỏi chiến tranh, mối quan hệ quốc tế đặt với nước chế độ xã hội chủ nghĩa, quan hệ với nước tư chưa có Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 dành hẳn chương (chương XI) quy định quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, xác định rõ ngun tắc, cách giải xung đột pháp luật xung đột thẩm quyền, đáp ứng yêu cầu thực tế việc giải quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Mặc dù thời gian vừa qua, qui định pháp luật kết hôn có yếu tố nước ngồi có đóng góp định cịn thiếu sót bộc lộ số nhược điểm, xu ngày phát triển quan hệ quốc tế Ví dụ: điều luật quy định việc kết hôn vi phạm "thuần phong mỹ tục" hay mục đích "trục lợi" chưa rõ ràng cụ thể dẫn đến khó áp dụng dễ bị lợi dụng áp dụng; chưa có điều luật quy định hôn nhân đồng giới, nước ta không công nhận vấn đề hôn nhân đồng giới số nước giới công nhận ban hành luật hôn nhân đồng giới Pháp luật Việt Nam cần có quy định cụ thể để dự liệu trường hợp có nhân đồng giới có yếu tố nước ngồi xảy ra… Nhận thức tính cấp thiết trên, chúng tơi mạnh dạn tìm hiểu, nghiên cứu đề tài "Vấn đề kết cơng dân Việt Nam người nước ngồi theo pháp luật Việt Nam, so sánh với pháp luật số nước giới", từ việc nghiên cứu pháp luật số nước Thế giới đưa số kiến nghị cho pháp luật Việt Nam Mục đích nghiên cứu Quan hệ kết có yếu tố nước loại quan hệ nhạy cảm phức tạp Do đó, đề tài nghiên cứu nhằm mục đích sau: - Làm sáng tỏ vấn đề chung kết hôn giải xung đột pháp luật kết có yếu tố nước ngồi quy định pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, từ so sánh với pháp luật số nước - Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn giải quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Việt Nam - Qua trình nghiên cứu đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam vấn đề kết có yếu tố nước ngồi Phạm vi nghiên cứu Vấn đề kết có yếu tố nước ngồi vấn đề tương đối rộng, đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề kết hôn công dân Việt Nam người nước theo pháp luật Việt Nam tập trung giải xung đột pháp luật kết hôn so sánh với pháp luật số nước giới Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước đến có nhiều tác giả viết đề tài kết có yếu tố nước ngồi Có thể kể đến cơng trình nghiên cứu TS Nơng Quốc Bình, TS Nguyễn Hồng Bắc với đề tài "Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế", Nxb Tư Pháp, Hà Nội 2006 TS Trần Văn Chiến, Ths Đinh Văn Quảng, Khoa xã hội học - Đại học khoa học xã hội nhân văn thành phố Hồ Chí Minh (2005) với viết "Tìm hiểu thực trạng phụ nữ kết với người Đài Loan khu vực đồng sông Cửu Long" Nguyễn Bá Chiến với luận án tiến sĩ "Hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật xung đột Việt Nam hội nhập quốc tế", luận án tiến sĩ Nguyễn Hồng Bắc với đề tài "Pháp luật điều chỉnh quan hệ gia đình có yếu tố nước ngồi Việt Nam thời kỳ đổi mới", TS Nông Quốc Bình, TS Nguyễn Hồng Bắc với đề tài "Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước vấn đề lý luận thực tiễn", Tuy nhiên, viết chủ yếu tìm hiểu quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi, có đề cập đến vấn đề giải xung đột pháp luật, chủ yếu bàn quy phạm pháp luật xung đột nói chung chưa sâu nghiên cứu pháp luật số nước cụ thể so sánh với pháp luật Việt Nam để từ đưa kiến nghị cho pháp luật Việt Nam giải xung đột pháp luật vấn đề kết hôn Đề tài mang ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Về lý luận, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật nhân gia đình nói riêng phù hợp với thực tiễn phù hợp với xu hướng chung giới Về thực tiễn, quan hệ kết có yếu tố nước ngồi phát triển dựa khn khổ pháp lý phù hợp góp phần thúc đẩy quan hệ nước ta với nước khu vực giới mặt: kinh tế, trị, xã hội… Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực đề tài, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: - Phương pháp vật biện chứng - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp so sánh - Phương pháp lịch sử - Phương pháp điều tra xã hội học - Phương pháp thống kê Đặc biệt phương pháp so sánh, phương pháp sử dụng nội dung đề tài để làm rõ điểm tương đồng khác biệt pháp luật Việt Nam so với pháp luật số nước giải xung đột pháp luật kết có yếu tố nước Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung kết hôn giải xung đột pháp luật kết có yếu tố nước Chương 2: Những qui định pháp luật kết hôn công dân Việt Nam người nước so sánh với pháp luật số nước Chương 3: Thực trạng kết hôn công dân Việt Nam với người nước số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam lĩnh vực Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KẾT HÔN VÀ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ KẾT HƠN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 1.1 KHÁI NIỆM, NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT VỀ KẾT HƠN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 1.1.1 Khái niệm kết có yếu tố nƣớc ngồi Theo qui định khoản 2, Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, kết hôn "việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo qui định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn" [43] Như vậy, pháp luật nhân gia đình Việt Nam qui định việc kết hôn phải đảm bảo hai yếu tố: - Hai bên nam, nữ phải thể ý chí muốn kết với để xác lập quan hệ vợ chồng Đảm bảo hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, không cưỡng ép kết hôn kết hôn giả tạo, lừa dối để kết hôn, cấm tảo Điều có nghĩa kết phải đảm bảo độ tuổi, đảm bảo phát triển tâm sinh lý ổn định đồng thời đảm bảo tự nguyện đến với người nam nữ Kết hôn để thiết lập quan hệ hôn nhân ổn định lâu dài, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, hạnh phúc, bền vững khơng mục đích thỏa mãn nhu cầu vật chất nhu cầu tinh thần thời điểm ngắn Đảm bảo yếu tố đảm bảo cho nhân có giá trị pháp lý sở xây dựng hạnh phúc bền vững - Yếu tố thứ hai, phải Nhà nước thừa nhận: Đây yếu tố đảm bảo tồn mặt pháp lý quan hệ hôn nhân, sở đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên quan hệ hôn nhân Tại Điều 64 Hiến pháp 1992 (sửa đổi 2001) qui định: "Nhà nước bảo hộ nhân gia đình" Nhà nước bảo hộ quan hệ hôn nhân hợp pháp, quan hệ nhân tn thủ qui định pháp luật nhân gia đình Việt Nam Quan hệ kết có yếu tố nước ngồi thuộc nhóm quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi loại quan hệ dân có yếu tố nước ngồi đặc biệt Quan hệ kết có yếu tố nước ngồi hình thành ngun tắc tự ý chí, tự nguyện hai bên nam, nữ thống đến với nhau, đăng ký kết hôn xác lập quan hệ hôn nhân bền vững, tạo nên tính đặc biệt quan hệ Các nước giới có nhiều quan điểm khác "yếu tố nước ngoài" quan hệ dân nói chung quan hệ kết nói riêng Để xác định yếu tố nước ngồi quan hệ dân sự, quốc gia thường vào ba dấu hiệu: i) Quan hệ có bên chủ thể người nước ngoài; ii) Đối tượng quan hệ tài sản quyền tài sản quyền nhân thân thực thi nước ngoài; iii) Sự kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ xảy nước Theo Điều 758 Bộ luật dân năm 2005 quy định: Quan hệ dân có yếu tố nước ngồi quan hệ dân có bên tham gia quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước quan hệ dân bên tham gia công dân, tổ chức Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngoài, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi [45] Như vậy, yếu tố nước xác định vào tiêu chí sau: Thứ nhất, vào chủ thể: có bên tham gia quan hệ dân quan, tổ chức, cá nhân nước người Việt Nam định cư nước Các quan, tổ chức, cá nhân nước (sau gọi tắt người nước ngoài) Theo khoản 2, Điều Nghị định 138/NĐ-CP: Người nước ngồi người khơng có quốc tịch Việt Nam bao gồm: người có quốc tịch nước ngồi, người khơng quốc tịch; người Việt Nam định cư nước người có quốc tịch Việt Nam, người gốc Việt Nam làm ăn, cư trú, sinh sống lâu dài nước ngồi Việt Nam xác nhận tình trạng hôn nhân nơi trước nơi họ thường trú thời điểm đăng ký kết hôn Bên cạnh đó, vấn đề xác nhận tình hình thu nhập tài sản rể nhằm đảm bảo cho sống gia đình sau kết nên bổ sung Thứ tư, nghiên cứu sửa đổi số quy định mang tính hình thức chưa phát huy hiệu tác giả phân tích Thứ năm, qua nghiên cứu pháp luật số nước tác giả thấy cộm lên vấn đề nhân đồng giới, có số nước công nhận ban hành Luật hôn nhân đồng giới, ví dụ: Hà Lan (Luật nhân đồng giới 2001)- nước công nhận hôn nhân đồng giới; Bỉ (Luật hôn nhân đồng giới 2003); Tây Ban Nha (Luật hôn nhân đồng giới 2005); Canada (Luật hôn nhân đồng giới 2005); Nam Phi (Luật hôn nhân đồng giới 2006); Na uy (Luật hôn nhân đồng giới 2008); Thụy Điển (Luật hôn nhân đồng giới 2009); Bồ Đào Nha (Luật hôn nhân đồng giới 2010); Iceland (Luật hôn nhân đồng giới 2010); số tiểu bang Mỹ (California ), gần Argentina Nhưng phần đa nước chưa không công nhận như: Pháp, đa số tiểu bang Mỹ, có Việt Nam Nhưng vấn đề phổ biến có lẽ ngày khơng xa Việt Nam có trường hợp xin đăng ký kết hai người đồng giới có tượng kết đồng giới có yếu tố nước ngồi Trường hợp có xung đột pháp luật việc cơng nhận hay khơng cơng nhận nhân giải Nếu Việt Nam kiên định khơng chấp nhận nhân đồng giới thiết nghĩ luật nhân gia đình Việt Nam cần có thêm quy định thỏa thuận sống chung (như pháp luật Pháp có quy định), cho phép người đăng ký xác nhận quan hệ dân hưởng quyền cặp vợ chồng khác không coi nhân thức (như pháp luật Iceland trước công nhận hôn nhân đồng giới quy định) nhằm bảo vệ quyền lợi đáng cho người đồng giới 82 đồng thời dễ dàng giải xung đột pháp luật có tượng quan hệ đồng giới có yếu tố nước ngồi xảy Thứ sáu, tác giả thấy pháp luật Mỹ, cụ thể luật bang California có quy định chun gia làm chứng phiên tịa, có vụ án có yếu tố nước ngồi xét xử mà pháp luật nước khác áp dụng cần người am hiểu pháp luật nước (chuyên gia pháp luật) tham gia phiên tòa để làm chứng quy định pháp luật lời chứng chun gia tịa coi chứng Đây quy định pháp luật hay thiết thực khơng phải lúc chuyên gia pháp luật nước am hiểu tường tận pháp luật nước khác chuyên gia nước Việc đưa quy định pháp luật nhằm dễ dàng việc giải vụ án đồng thời tránh oan sai, bảo vệ quyền lợi ích đáng cho đương Thiết nghĩ pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật Hơn nhân gia đình nói riêng nên áp dụng quy định từ đăng ký kết hôn, điều thật có ý nghĩa việc kết diễn công dân Việt Nam với công dân nước mà lần có quan hệ với nước ta Thứ bảy, Bên cạnh sửa đổi Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, văn hướng dẫn, nên ký kết văn pháp lý thiết lập hệ thống thơng tin hai chiều Chính phủ Việt Nam Chính phủ nước có nhiều cơng dân Việt Nam cư trú để nắm bắt tình hình bảo vệ quyền lợi đáng họ cần thiết 3.2.2 Kiến nghị quản lý nhà nƣớc kết hôn công dân Việt Nam ngƣời nƣớc ngồi Dựa tình hình thực tế quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Việt Nam, nhiều công dân Việt Nam kết hôn với người Việt Nam định cư nước ngồi với cơng dân nhiều nước giới Trong quan hệ nhân này, nhiều trường hợp đạt mục đích nhân có nhiều 83 trường hợp khơng đạt gặp khó khăn thủ tục pháp lý, bị lừa dối, ép buộc,… Để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự, đồng thời đảm bảo thực đường lối, sách hội nhập quốc tế lĩnh vực, theo tác giả, Việt Nam nên ký kết số Hiệp định tương trợ tư pháp với nước có đơng người Việt Nam cư trú Vì theo thống kê, có khoảng 45% người Việt Nam cư trú nước Hoa Kỳ, Úc, Canada, Đức,… kết hôn với công dân Việt Nam Đồng thời, nhà làm luật nên nghiên cứu việc gia nhập Công ước La Haye 1902 kết hôn Qua nghiên cứu Công ước La Haye 1902, tác giả thấy nguyên tắc giải xung đột điều kiện kết hôn nghi thức kết tương thích với ngun tắc giải xung đột pháp luật điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Việt Nam Hơn nữa, Cơng ước ký kết nhiều nước, tham gia giải vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với công dân nước thành viên Công ước mà ký nhiều Hiệp định tương trợ tư pháp Đây việc làm cần thiết tính lâu dài Quan hệ kết có yếu tố nước ngồi bị phức tạp yếu tố nước nên cần quản lý chặt chẽ Hiện nay, theo quy định, loại quan hệ thuộc quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quan đại diện ngoại giao, quan lãnh Việt Nam nước ngồi Để quản lý việc kết có yếu tố nước ngồi, quan nhà nước ta có đội ngũ cán hộ tịch chuyên trách Tuy nhiên, vừa qua có số cán khơng đủ lực hay lợi dụng chức vụ, quyền hạn thông đồng với bọn môi giới để đăng ký kết hôn cho cơng dân Việt Nam với người nước ngồi Do vậy, cần lựa chọn, bố trí cán có đủ lực, phẩm chất trình độ chun mơn đảm nhận công tác hộ tịch Thực tốt việc tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ tăng cường việc vấn hai bên nam, nữ kết hôn, kể trường hợp công nhận việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước đăng ký quan có thẩm quyền nước ngồi, mà công dân Việt Nam vắng mặt 84 làm thủ tục đăng ký kết quan có thẩm quyền nước Thực tốt niêm yết việc kết có yếu tố nước ngồi có văn đề nghị Sở Tư pháp Ngoài ra, việc áp dụng khoa học công nghệ vào quản lý việc đăng ký kết hôn quan trọng mang lại hiệu cao, quản lý liệu lý lịch tư pháp công nghệ thông tin Các địa phương nhập liệu vào máy tính Sở Tư pháp quản lý chung liệu Khi cần cung cấp lý lịch tư pháp hay xác nhận tình trạng nhân, Sở Tư pháp cần đánh thơng tin cá nhân người vào máy tính có đầy đủ thơng tin họ Như vừa giảm thủ tục xin xác nhận người dân vừa có độ xác cao Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước quan hệ kết có yếu tố nước ngồi phối hợp với Cơng an, tổ chức xã hội cấp tỉnh: Hội liên hiệp phụ nữ cấp, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Ủy ban mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Liên đoàn lao động, Sở văn hóa thơng tin, Sở lao động - thương binh xã hội tổ chức tuyên truyền giáo dục sâu, rộng đến người dân, dân vùng nông thôn, vùng sâu, sát biên giới quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi thủ đoạn bọn mơi giới để người dân có kiến thức pháp luật có nhìn rõ quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Có biện pháp tun truyền phù hợp với tình hình địa phương Thành lập nhiều Trung tâm hỗ trợ kết hôn theo Nghị định 68/NĐ-CP Hiện nay, có 09 tỉnh, thành phố thành lập Trung tâm hỗ trợ kết hôn, Trung tâm hoạt động hiệu nhân rộng nước Tính từ năm 2007 đến nay, Trung tâm Hỗ trợ kết tỉnh Sóc Trăng tư vấn cho 394 trường hợp kết hôn với người nước [49] Chúng ta nên thực giải pháp: biên soạn tài liệu, thông tin cần thiết phong tục, tập quán, thói quen sinh hoạt nước mà cơng dân Việt Nam có quan hệ kết với cơng dân nước Sau phân phối cho 85 người có nhu cầu, qua trang báo điện tử phân phối trực tiếp Bên cạnh phải thường xuyên mở lớp tập huấn vấn đề: ngôn ngữ, nấu ăn cách thưởng thức ăn, ni dạy con, kể biện pháp tự bảo vệ mình, cung cấp số điện thoại cứu trợ cần thiết, địa trung tâm tư vấn nước ta đặt văn phòng bên nước bạn làm hành trang cho cô dâu trước sang làm dâu xử người, đồng thời cung cấp tài liệu kèm theo nhằm hạn chế kết cục bi thảm cho cô dâu Việt xứ người Cụ thể là: Đưa thông tin thực trạng đời sống hôn nhân cô dâu Việt Nam nước ngồi, thơng tin xác chân thực người chồng tương lai, gia cảnh người chồng, địa phương mà cô đến sinh sống để gái có suy nghĩ chín chắn trước định kết với người nước ngồi Vì thực tế dâu vùng quê không tiếp xúc với thông tin thức mà chủ yếu qua lời kẻ môi giới (thường thông tin sai lệch) Với công việc này, Nhà nước Việt Nam, đặc biệt quan chức liên quan cần có hợp tác chặt chẽ với nước liên quan, có có thơng tin xác cần thiết cung cấp cho cơng dân nước Để đảm bảo có dâu, rể hồn hảo chăm sóc gia đình ni dạy hệ tương lai, hai nước cần phải có trao đổi chuyên gia để mở lớp đào tạo kỹ nội trợ, sử dụng đồ dùng gia đình, phổ biến kiến thức pháp luật, phong tục tập qn Vì khơng gái Việt Nam lấy chồng nước ngồi phải học phong tục nước mà rể nước cần phải biết luật pháp phong tục tập quán Việt Nam Với sách cần có thêm quy định ràng buộc: cô dâu, rể chưa có chứng qua lớp tập huấn khơng xuất cảnh để lấy chồng, lấy vợ 86 Trên thực tế, số Trung tâm Tư vấn hỗ trợ nhân tỉnh, điển hình tỉnh Hải Dương tổ chức ký thỏa thuận hợp tác với Korea Wedding school (Hàn Quốc) tư vấn, hỗ trợ hôn nhân Việt Nam - Hàn Quốc vào ngày 27/4/2008 Theo hai bên thống số nội dung cụ thể như: dạy tiếng Hàn, tìm hiểu phong tục tập quán, truyền thống xã hội gia đình Hàn Quốc, Việt Nam; dạy cách chế biến thưởng thức ăn Hàn Quốc; cung cấp thơng tin gia đình thân; tư vấn hướng dẫn thủ tục đăng ký kết hôn, thủ tục xuất, nhập cảnh; bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp phụ nữ Việt Nam sau kết hôn; nắm bắt thông tin sống phụ nữ Việt Nam; tạo điều kiện cho cán hai tổ chức giao lưu, học tập chia sẻ kinh nghiệm thăm gia đình phụ nữ Việt Nam lấy chồng Hàn Quốc sinh sống Hàn Quốc Trong thỏa thuận cịn nói rõ trách nhiệm bên trách nhiệm chung hai bên Những thỏa thuận tạo điều kiện cho cô dâu, rể hai nước đến với mà giúp cho việc quản lý nhà nước hai bên dễ dàng hơn, tránh xung đột pháp luật Đây việc làm cần thiết nên nhân rộng, tỉnh có tình hình kết có yếu tố nước diễn phức tạp Tăng cường hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm với nước quản lý quan hệ kết có yếu tố nước ngồi, hỗ trợ cặp kết nước ngồi hịa nhập cộng đồng để mang lại hạnh phúc Các quan đại diện ngoại giao, quan lãnh Việt Nam nước cần phải giữ mối liên hệ, thơng tin tình hình nhân người Việt Nam nước ngồi thơng tin quyền lợi phụ nữ Việt Nam để có biện pháp bảo vệ kịp thời bị xâm phạm Bên cạnh giải pháp trên, giải pháp kinh tế giải pháp quan trọng để hạn chế tình trạng kết với người nước ngồi mục đích kinh tế Nhà nước ta phải thực chuyển đổi cấu kinh tế xã hội khu vực nơng thơn cách tích cực có hiệu 87 - Đầu tư phát triển công nghiệp địa phương, tạo cơng ăn việc làm lâu bền, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo - Phát triển mạnh mẽ văn hóa - xã hội khu vực; - Tăng cường đầu tư sở vật chất, đẩy mạnh dịch vụ văn hóa, hỗ trợ người dân y tế, giáo dục, làm cho trẻ đến trường học học cao hơn, tiếp cận kiến thức văn hóa, khoa học, cơng nghệ, thơng tin văn hóa xã hội có nghề nghiệp - Mở sở dạy nghề cho nam nữ đến tuổi trưởng thành khơng có điều kiện học lên tiếp, đặc biệt ưu tiên diện sách - Đẩy mạnh cơng tác kế hoạch hóa gia đình - Mặc dù xu hội nhập, phải phát huy giá trị chuẩn mực truyền thống để tác động đến hành vi người mạnh Trên đây, tác giả đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Rất mong nhà làm luật nghiên cứu sửa đổi, bổ sung luật hôn nhân gia đình Việt Nam văn hướng dẫn thi hành để tạo sở pháp lý vững cho bên đương tham gia quan hệ nói chung cho cơng dân Việt Nam nói riêng 88 KẾT LUẬN Trong phạm vi đề tài "Vấn đề kết hôn công dân Việt Nam người nước theo pháp luật Việt Nam, so sánh với pháp luật số nước Thế giới", tác giả nghiên cứu phân tích rõ số vấn đề đề tài: vấn đề chung kết hôn giải xung đột pháp luật kết có yếu tố nước ngồi, quy định pháp luật kết hôn công dân Việt Nam người nước ngoài, thực trạng vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam lĩnh vực Quan hệ kết có yếu tố nước ngồi quan hệ kết giữa: Cơng dân Việt Nam người nước ngồi (ở Việt Nam nước ngồi); cơng dân Việt Nam với nước ngồi bên định cư nước ngoài; người nước với thường trú Việt Nam Quan hệ điều chỉnh nhiều loại nguồn pháp luật khác có mối quan hệ khăng khít, tương hỗ gồm: pháp luật nước, Điều ước quốc tế tập quán quốc tế Điều quan trọng cần giải phân tích quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi phải nguyên tắc giải xung đột pháp luật hay nói cách khác chọn luật áp dụng Theo quy định pháp luật Việt Nam hành, nguyên tắc giải xung đột pháp luật điều kiện kết có yếu tố nước ngồi Luật quốc tịch, Luật nơi cư trú Luật nơi thực hành vi; giải xung đột pháp luật hình thức kết chưa quy định thức Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam Theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết điều chỉnh quan hệ áp dụng Luật quốc tịch Luật nơi thực hành vi để giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn nghi thức kết hôn Hiện nay, Việt Nam ký Hiệp định tương trợ tư pháp (trừ Hiệp định tương trợ tư pháp với Trung Quốc, Pháp, Hàn Quốc) điều chỉnh quan hệ kết 89 hôn có yếu tố nước ngồi, chưa ký kết Điều ước quốc tế đa phương Bên cạnh việc phân tích quy định pháp luật, tác giả cịn phân tích thực trạng quan hệ kết có yếu tố nước Việt Nam nhằm đưa kiến nghị Tác giả đưa tranh chung việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi đồng thời phân tích bất cập quy định pháp luật việc điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi Trên cở sở đó, tác giả đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam điều chỉnh quan hệ kết có yếu tố nước ngồi giải xung đột pháp luật lĩnh vực 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Nguyễn Hồng Bắc (2003), Pháp luật điều chỉnh quan hệ gia đình có yếu tố nước ngồi Việt Nam thời kỳ đổi mới, Luận án tiến sĩ luật học Nơng Quốc Bình (2003), Pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Hà Nội Nơng Quốc Bình, Nguyễn Hồng Bắc (2006), Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nơng Quốc Bình, Nguyễn Hồng Bắc (2011), Quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư Pháp, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Bộ Tư pháp (2011), Tài liệu Hội nghị tồn quốc nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Cần Thơ Bộ Ngoại giao (1985), Công văn ngày 09/12/1983 việc giải số vấn đề có yếu tố nước việc giải đăng ký kết hôn người Trung Quốc hải ngoại, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội Bộ Ngoại giao (1985), Một số quy định thẩm quyền giải vấn đề kết người Trung Quốc nước ngồi Đại sứ quán quan lãnh Trung Quốc nước ngoài, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội Bộ Ngoại giao (1985), Một số quy định đăng ký kết hôn người Trung Quốc người nước ngoài, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội Bộ Tư pháp (1980) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia đình, lao động hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa dân chủ Đức, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp (1981) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia đình, lao động hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết, Hà Nội 91 11 Bộ Tư pháp (1982) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia đình, lao động hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Tiệp Khắc, Hà Nội 12 Bộ Tư pháp (1984) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia đình, lao động hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Cu-ba, Hà Nội 13 Bộ Tư pháp (1985) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia đình, lao động hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa nhân dân Hung-ga-ry, Hà Nội 14 Bộ Tư pháp (1986) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia đình, lao động hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa nhân dân Bun-ga-ry, Hà Nội 15 Bộ Tư pháp (1986) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mông Cổ, Hà Nội 16 Bộ Tư pháp (1986) Hiệp định tương trợ hình dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bê-la-rut, Hà Nội 17 Bộ Tư pháp (1989), Những nguyên tắc chung pháp luật dân nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 18 Bộ Tư pháp (1993) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia đình, lao động hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Ba Lan, Hà Nội 19 Bộ Tư pháp (1998) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên bang Nga, Hà Nội 20 Bộ Tư pháp (1998) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Hà Nội 92 21 Bộ Tư pháp (1998) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Hà Nội 22 Bộ Tư pháp (1999) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Pháp, Hà Nội 23 Bộ Tư pháp (2000) Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ucraina, Hà Nội 24 Bộ Tư pháp (2001), Tài liệu hội nghị tổng kết năm thi hành Nghị định 184/CP góp ý dự thảo Nghị định quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội 25 Bộ Tư pháp (2002), Thông tư số 07/TT-BTP ngày 16/12 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật hôn nhân gia đình 2000 quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội 26 Bộ Tư pháp (2006), Công văn số 2487/BTP-HCTP ngày 05/6 việc kết có yếu tố nước ngồi, Hà Nội 27 Nguyễn Bá Chiến (2008), Hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật xung đột Việt Nam hội nhập quốc tế, Luận án tiến sĩ luật học 28 Chính phủ (1994), Nghị định số 184/1994/NĐ-CP ngày 30/11 thủ tục kết hơn, nhận ngồi giá thú, ni nuôi, nhận đỡ đầu công dân Việt Nam người nước ngồi, Hà Nội 29 Chính phủ (1998), Nghị định số 83/1998/NĐ-CP ngày 10/10 đăng ký hộ tịch, Hà Nội 30 Chính phủ (2002), Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân Gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội 93 31 Chính phủ (2005), Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25/02 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội 32 Chính phủ (2006), Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 21/7 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân Gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội 33 Chính phủ (2006), Nghị định số 138/2006/NĐ-CP ngày 15/11 quy định chi tiết thi hành quy định Bộ Luật dân năm 2005, Hà Nội 34 Chính phủ (2006), Nghị định 105/2005/NĐ-CP ngày 12/12 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, Hà Nội 35 Đỗ Văn Đại, Mai Hồng Quỳ (2006), Tư pháp quốc tế Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 36 Học viện Tư pháp (2007), Đăng ký kết có yếu tố nước cấp phiếu lý lịch tư pháp, (Tài liệu giảng dạy), Hà Nội 37 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2002), Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 38 Đoàn Năng (2001), Những vấn đề lý luận Tư pháp quốc tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (1998), Bộ luật Dân Pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 40 Quốc hội (1959), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 41 Quốc hội (1986), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 42 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 43 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 44 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 45 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 94 46 Quốc hội (2008), Luật Quốc tịch, Hà Nội 47 Sở Tư pháp Cần Thơ (2010), Báo cáo việc thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25/02/2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, Cần Thơ 48 Sở Tư pháp Hậu Giang (2010), Báo cáo việc thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25/02/2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hậu Giang 49 Sở Tư pháp Sóc Trăng (2010), Báo cáo việc thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25/02/2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Sóc Trăng 50 Sở Tư pháp Tây Ninh (2010), Báo cáo việc thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25/02/2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, Tây Ninh 51 Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Báo cáo việc thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25/02/2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Thành phố Hồ Chí Minh 52 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Nghị số 02/2002/NQ-HĐTP ngày 23/12 Hội đồng thẩm phán hướng dẫn áp dụng số qui định Luật hôn nhân gia đình 2000, Hà Nội 53 Trung tâm Tư vấn hỗ trợ hôn nhân Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hải Dương (2008), Thỏa thuận hợp tác tư vấn, hỗ trợ hôn nhân Việt Nam - Hàn Quốc, Hải Dương 54 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 95 55 Trường Đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 56 Trường Đào tạo chức danh tư pháp (2000), Tài liệu tập huấn chun sâu Luật nhân gia đình năm 2000, Hà Nội 57 Trường Đại học Luật Hà Nội (2002), Giáo trình Luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam (2002), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 58 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh Hơn nhân gia đình cơng dân Việt Nam với người nước ngoài, Hà Nội TIẾNG ANH 59 Code of Federal Regulations 60 David Mc Clean (1993), The Conflic of Law, Sweet & Maxwell Ltd, London 61 Family Law Act 1975 of Australia, Feprinted as in force on 29 May 1998 62 J.D Castel (1994), Canadian Conflic of Law, 3rd Edition, Butterworths, Toronto and Vancouver 63 Michael Meek (1994), The Austrlian Legal System, 2nd Editon, The law Book Company Limited 64 Oxford University Press, 1992, Oxford Advanced Learner’s Dictionary TRANG WEBSITE 65 http://www.flyawayweddings.com/wedding-destinations.php 66 http://www.open.gov.uk/gros/faq.htm 67 http://travel.state.gov/law/family_issues/marriage/marriage_589.html 96 ... Giải vấn đề kết hôn cơng dân Việt Nam người nước ngồi theo quy định pháp luật Việt Nam so sánh với pháp luật số nước giới 32 2.1.1 Giải xung đột pháp luật điều kiện kết cơng dân Việt Nam người nước. .. DÂN VIỆT NAM VÀ NGƢỜI NƢỚC NGOÀI SO SÁNH VỚI PHÁP LUẬT MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI 2.1 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KẾT HÔN GIỮA CƠNG DÂN VIỆT NAM VÀ NGƢỜI NƢỚC NGỒI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM SO. .. tế mà Việt Nam ký kết tham gia vấn đề liên quan Ví dụ: nam công dân Hungary kết hôn với nữ Công dân Việt Nam Việt Nam phải tuân theo pháp luật Việt Nam, Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Hungary