Quan điểm của V.I. Lênin về chủ nghĩa tư bản nhà nước và sự vận dụng trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay

Chủ nghĩa tư bản nhà nước chiếm một tỷ trọng đáng kể trong vốn đầu tư xã hội, góp phần quan trọng gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp và dịch vụ, tạo ra

VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC

HÀ NỘI - 2009

VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC

Chuyên ngành: Triết học

Mã số : 60 22 80

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Thức

Hà Nội, 2009

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1:QUAN ĐIỂM CỦA V.I LÊNIN VỀ CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NHÀ NƯỚC 10

1.1 Khái niệm, nội dung, hình thức, vai trò của chủ nghĩa tư bản nhà nước 10

1.1.1 Khái niệm, nội dung chủ nghĩa tư bản nhà nước 10

1.1.2 Những hình thức của chủ nghĩa tư bản nhà nước thời Lênin 18

1.1.3 Vai trò của chủ nghĩa tư bản nhà nước trong nền kinh tế quá độ lên chủ nghĩa xã hội 22

1.2 CNTBNN ở các nước đang trong thời kỳ quá độ lên CNXH 28

CHƯƠNG 2: SỰ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM CỦA V.I LÊNIN VỀ CNTB NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 33

2.1 Tính tất yếu để thực hiện CNTB Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta 33

2.2 Tình hình phát triển của CNTB Nhà nước ở nước ta từ năm 1986 đến nay 38

2.3 Những giải pháp chủ yếu để tiếp tục phát triển CNTBNN theo định hướng XHCN ở nước ta 65

2.3.1 Hoàn thiện môi trường kinh tế-xã hội cho sự phát triển CNTB Nhà nước 65

2.3.2 Tăng cường sức mạnh kinh tế của Nhà nước để phát triển và sử dụng có hiệu quả CNTBNN ở nước ta theo định hướng XHCN 68

2.3.3 Mở rộng và lựa chọn các hình thức CNTBNN phù hợp với điều kiện nước ta 71

2.3.4 Tăng cường hiệu quả và hiệu lực thi hành quản lý Nhà nước đối với hoạt động phát triển kinh tế của đất nước ta 77

KẾT LUẬN 80

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82

NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

CNTBNN : CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NHÀ NƯỚC CNXH : CHỦ NGHĨA XÃ HỘI

XHCN : XÃ HỘI CHỦ NGHĨA KTTBNN : KINH TẾ TƯ BẢN NHÀ NƯỚC CNĐQ : CHỦ NGHĨA ĐẾ QUỐC

CNTB : CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NEP : CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI TBCN : TƯ BẢN CHỦ NGHĨA

KCX, KCN : KHU CHẾ XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP HTX : HỢP TÁC XÃ

KTTT : KINH TẾ TẬP THỂ KVKTTNTN : KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG NƯỚC DNTN : DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN

DNNN : DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC DNVN : DOANH NGHIỆP VIỆT NAM

DN : DOANH NGHIỆP ĐTNN : ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CNH, HĐH : CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NSNN : NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

XNLD : XÍ NGHIỆP LIÊN DOANH CTCP : CÔNG TY CỔ PHẦN

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Sau hơn 20 năm qua, với sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân, công cuộc đổi mới ở nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn về kinh tế - xã hội: kinh tế tăng trưởng khá cao, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa được đẩy mạnh, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt, vị thế nước ta trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao Những thành tựu đó đã chứng tỏ đường lối đổi mới của nước ta là đúng đắn, sáng tạo và phù hợp với thực tiễn Việt Nam

Từ khi tiến hành công cuộc đổi mới, các văn kiện Đại hội lần thứ VI, VII, VIII, IX, X của Đảng ta ngày càng tiếp cận sâu hơn, đầy đủ hơn và hiệu quả hơn vấn đề chủ nghĩa tư bản nhà nước, chủ nghĩa tư bản nhà nước trong bức tranh toàn cảnh đa dạng hoá sở hữu và các thành phần kinh tế, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Trong văn kiện Đại hội lần thứ X, với tinh thần đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng kém phát triển, Đảng ta đề cập tới vấn đề Chủ nghĩa tư bản nhà nước với chủ trương: Trên cơ sở ba chế độ sở hữu(toàn dân, tập thể, tư nhân), hình thành hình thức sở hữu và nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư bản

tư nhân),kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ra đời gắn với công cuộc đổi mới do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo Tuy mới được xây dựng nhưng đã có những bước phát triển đáng kể trong nhận thức về kinh tế thị trường định hướng XHCN, song đây vẫn là vấn đề lý luận và thực tiễn hết sức mới mẻ và phức tạp, đòi hỏi chúng ta vừa làm vừa nghiên cứu để có bước đi phù hợp, gắn bó giữa việc nhận thức sâu sắc tính quy luật khách quan với phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của Đảng Cộng sản, Nhà nước XHCN và nhân dân lao động Vì vậy, có nhiều vấn đề cần phải được tiếp tục được làm sáng tỏ và nhận thức thống nhất

Có thể nói rằng, trong thành tựu phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam thời kỳ đổi mới, không thể không nói đến sự đóng góp quan trọng của CNTBNN Chủ nghĩa tư bản nhà nước chiếm một tỷ trọng đáng kể trong vốn đầu tư xã hội, góp phần quan trọng gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp và dịch vụ, tạo ra tác động tổng hợp trong việc tăng năng lực sản xuất, nâng cao trình độ công nghệ đào tạo và bồi dưỡng một đội ngũ chuyên gia, các nhà quản lý và công nhân lành nghề, làm thay đổi rõ rệt bộ mặt của nông thôn và thành thị ở nước ta, thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển của Việt Nam với thế giới

Trong tình hình đó vấn đề phát triển CNTBNN dưới sự điều tiết và kiểm soát của nhà nước Việt Nam trong quá trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN là sự cần thiết khách quan Cho đến nay đã có không ít cuốn sách, công trình nghiên cứu, bài báo viết về CNTBNN, nhưng thực tế vẫn còn những nhận thức khác nhau về khái niệm, nội dung cũng như xu hướng quan điểm và giải pháp phát triển của CNTBNN Bởi vậy, việc tiếp tục nghiên cứu CNTBNN

là một công việc cấp thiết Xuất phát từ đó tôi chọn đề tài: "Quan điểm của Lênin

về Chủ nghĩa tư bản Nhà nước và sự vận dụng trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay" làm đề tài nghiên cứu của luận văn này

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Từ khi Đảng và Nhà nước ta thực hiện chính sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, đặc biệt chính sách phát triển kinh tế tư bản tư nhân và hướng nó vào con đường của chủ nghĩa tư bản Nhà nước cùng với chính sách đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư nước ngoài, thì hình thức chủ nghĩa tư bản Nhà nước thực sự hình thành và phát triển Vì thế, việc nghiên cứu về chủ nghĩa tư bản Nhà nước đã thu hút được giới lý luận và hoạt động thực tiễn ở nước ta quan tâm

Ngay từ năm 1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã hoan nghênh tư bản nhà nước vào đầu tư ở nước ta, nhưng trên nguyên tắc hai bên cùng có lợi và bình đẳng, chứ không phải vào để ràng buộc áp chế Khi trả lời một nhà báo nước ngoài phỏng vấn Hồ Chủ Tịch về thái độ của Việt Nam đối với tư bản ngoại quốc

sau khi giành được độc lập, Người nói: Sau 80 năm bị thực dân Pháp vơ vét, bóc lột và mấy năm bị thực dân Pháp tàn phá, cướp bóc, nước Việt Nam độc lập cần phải ra sức kiến thiết Bất kỳ nước nào (gồm cả Pháp) thật thà muốn đưa tư bản đến kinh doanh ở Việt Nam với mục đích làm lợi cho cả hai bên, thì Việt Nam sẽ rất hoan nghênh Bất kỳ nước nào (gồm cả nước Pháp) mong đưa tư bản đến để ràng buộc áp chế Việt Nam sẽ kiên quyết cự tuyệt

Trong thời gian gần đây đã có một số công trình nghiên cứu khá công phu như cuốn "Mấy vấn đề về chủ nghĩa tư bản Nhà nước" của đồng tác giả Vũ Hữu Ngoạn - Khổng Doãn Hợi do Nxb Chính trị quốc gia phát hành năm 1993 Trong cuốn này, hai tác giả đã trình bày một cách tương đối có hệ thống lý luận cơ bản của V.I.Lênin về chủ nghĩa tư bản Nhà nước và nêu lên những định hướng cơ bản vận dụng lý luận đó vào công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta

- Cuốn Vấn đề sở hữu và phát triển bền vững ở Việt Nam và Trung Quốc trong những năm đầu thế kỷ XXI của tác giả Lương Việt Hải do Nxb Khoa học

- Luận án TS Triết học với đề tài: "Học thuyết V.I.Lênin về chủ nghĩa tư bản Nhà nước và sự vận dụng ở thành phố Hồ Chí Minh" của tác giả Nguyễn Chơn Trung (1996)

Bản Luận án của tác giả chủ yếu đi sâu phân tích thực trạng phát triển của chủ nghĩa tư bản Nhà nước ở thành phố Hồ Chí Minh, trên cơ sở đó tác giả đề xuất những phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm phát triển hơn nữa chủ nghĩa tư bản Nhà nước ở thành phố Hồ Chí Minh

Luận án TS Triết học với đề tài: “chính sách kinh tế mới của V.I.Lênin” của tác giả Lê Thanh Sinh (1999)

Bản luận án đã phân tích một cách sâu sắc vÒ chính sách kinh tế mới(NEP)

- Ngoài ra còn có những cuộc Hội thảo khoa học về lý luận và thực tiễn vận dụng chủ nghĩa tư bản Nhà nước được tổ chức ở thành phố Hồ Chí Minh và

Hà Nội Một số công trình nghiên cứu về chủ nghĩa tư bản Nhà nước đã được nghiệm thu như đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ "Kinh tế tư bản Nhà nước và

sự vận dụng trên địa bàn Hà Nội" của trường đại học Kinh tế Quốc dân; hoặc đã được công bố rải rác trên các sách báo và tạp chí như các công trình của các tác giả: Nguyễn Văn Thức, Trần Anh Phương, Nguyễn Thế Nghĩa, Nguyễn Xuân Quang, Thành Phương, Đặng Hữu Toàn Đã có nhiều bài viết bàn về CNTBNN Những công trình này chủ yếu tập trung đi sâu vào khai thác CNTBNN nói chung Một số bài viết đã phân tích CNTBNN trong hoạt động thức tiễn nói chung chứ chưa đi sâu vào khai thác vai trò của nó trong lĩnh vực cụ thể nên chưa làm rõ ý nghĩa thực tiễn, cụ thể của CNTBNN

Các nghiên cứu trên đây có giá trị khoa học và có ý nghĩa nhất định đối với thực tiễn đất nước, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay

Song, các tài liệu trên vẫn còn những điểm chưa thống nhất về khái niệm, nội dung của chủ nghĩa tư bản Nhà nước, vẫn chưa trực tiếp làm rõ vai trò của CNTB Nhà nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH và nhất là về xu hướng phát triển của CNTB Nhà nước trong thực tiễn của nền kinh tế nước ta hiện nay Bởi vậy, Luận văn này kế thừa có chọn lọc và phát triển những công trình nghiên cứu

đã nêu trên nhằm góp phần làm rõ hơn về CNTB Nhà nước ở nước ta hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

- Mục đích của luận văn là: Góp phần làm rõ quan điểm củaV.I.Lênin về

CNTBNN và sự vận dụng trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay

- Nhiệm vụ của luận văn Để thực hiện được mục đích trên, luận văn có các nhiệm vụ:

- Trình bày quan điểm củaV.I Lênin về chủ nghĩa tư bản nhà nước

- Và sự vận dụng quan điểm củaV.I Lênin về CNTBNN trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

- Luận văn được viết dựa trên lý luận duy vật biện chứng và duy vật lịch

sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, trước hết và chủ yếu là lý luận về chủ nghĩa tư bản Nhà nước của V.I.Lênin Luận văn còn dựa vào các Văn kiện Đảng, và các luận

án, các công trình khoa học liên quan đến đề tài

- Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp logic - lịch sử, trừu tượng hoá và khái quát hoá

5 Đóng góp mới của luận văn

- Luận văn góp phần làm rõ quan điểm của V.I.Lênin về CNTB Nhà nước đồng thời luận chứng một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển CNTB Nhà nước với tính cách là một thành phần, bộ phận cấu thành nền kinh tế nước ta hiện nay

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của Luận văn

- Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho những ai quan tâm

7 Cấu trúc của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo Luận văn gồm 2 chương, 5 tiết

CHƯƠNG 1:

QUAN ĐIỂM CỦA V.I LÊNIN VỀ CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NHÀ NƯỚC

1.1 Khái niệm, nội dung, hình thức, vai trò của chủ nghĩa tư bản nhà nước

1.1.1 Khỏi niệm ,nội dung chủ nghĩa tư bản nhà nước

Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, khái niệm chủ nghĩa tư bản đã mang một nội dung mới và có một vai trò mới Lênin đã phân biệt rõ chủ nghĩa

tư bản Nhà nước ở trong một xã hội mà chính quyền thuộc về giai cấp tư sản và chủ nghĩa tư bản Nhà nước ở trong một xã hội vô sản đó là hai khái niệm khác nhau Sự khác biệt của chủ nghĩa tư bản Nhà nước dưới chính quyền Xô viết trước hết là ở tính chất giai cấp của Nhà nước - Nhà nước của giai cấp vô sản Sự khác biệt thứ hai là ở tính chất xã hội của chế độ sở hữu về tư liệu sản xuất - chế

độ công hữu về đất đai và những cơ sở công nghiệp lớn quan trọng nhất Như vậy, chủ nghĩa tư bản Nhà nước dưới chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa tư bản Nhà nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, tuy có cùng một tên gọi giống nhau nhưng nội hàm khác nhau: đó là hai sản phẩm của hai trình độ xã hội hoá khác nhau, hai chế độ xã hội khác nhau Do đó, nguyên nhân ra đời, bản chất và hình thức tồn tại cũng khác nhau

Nguyên nhân ra đời: Về mặt lôgíc và lịch sử thì chủ nghĩa tư bản Nhà nước trong giai đoạn độc quyền là hình thức phát triển cao nhất Chúng ra đời bắt nguồn từ bốn nguyên nhân:

Một là, sự ra đời của các tổ chức độc quyền thúc đẩy tích tụ và tập trung

sản xuất, từ đó làm xuất hiện những cơ cấu kinh tế mới với trình độ xã hội hoá sản xuất cao làm cho độc quyền tư nhân không thể thích ứng nổi, buộc độc quyền Nhà nước phải đủ mức để can thiệp vào đời sống kinh tế

Hai là, sự phát triển của phân công lao động xã hội làm xuất hiện một số

ngành cần vốn đầu tư rất lớn, tỷ xuất lợi nhuận thấp và thu hồi vốn chậm, Nhà nước cần phải dùng vốn ngân sách để đầu tư

Ba là, cùng với xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế, sự bành trướng

của các công ty xuyên quốc gia vấp phải những hàng rào dân tộc và xung đột lợi ích với các đối thủ trên thị trường thế giới, tình hình đó, đòi hỏi phải có sự điều tiết các quan hệ kinh tế đối ngoại của Nhà nước

Bốn là, sự thống trị của độc quyền làm sâu sắc thêm mâu thuẫn vốn có của

chủ nghĩa tư bản Nhà nước cần phải tăng cường vai trò là người chủ sở hữu kinh

tế đối với những tư liệu sản xuất chủ yếu có tính chất quyết định để làm dịu những mâu thuẫn đó

Như vậy, chủ nghĩa tư bản Nhà nước ra đời trong lòng chủ nghĩa tư bản là kết quả lôgíc của tích luỹ tư bản Nó vừa biểu hiện trình độ xã hội hoá cao hơn, vừa là sự phát triển của quan hệ sản xuất ở giai đoạn cao của chủ nghĩa tư bản (chủ nghĩa tư bản đế quốc Nhà nước- CNĐQ)

Chủ nghĩa tư bản Nhà nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội lại

ra đời trong bối cảnh khác biệt Sự ra đời của nó bắt nguồn từ thực tế của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, là thừa nhận quan hệ trao đổi, quan hệ thị trường trong thời kỳ quá độ

Vào thời kỳ ấy, cách mạng vô sản nước Nga đã giành được thắng lợi nhưng còn lạc hậu về kinh tế, lại đang nằm trong vòng vây của các cường quốc

tư bản với sức ép ngày càng lớn

Vì thế, Nhà nước Xô viết phải nhanh chóng phát huy nội lực và mọi tiềm năng về vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm tổ chức và quản lý cũng như trình độ lực lượng sản xuất xã hội hoá để bảo vệ thành quả cách mạng và đưa đất nước đi lên

Sự lạc hậu về kinh tế, cộng với sức ép khắc phục hậu quả của chiến tranh

đã mang nguy cơ tiềm ẩn mất ổn định xã hội Tình hình đó đòi hỏi bằng mọi cách nước Nga phải phát triển lực lượng sản xuất, tạo ra cơ sở kinh tế để củng cố chính quyền Xô Viết

Một nước quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội từ điểm xuất phát là nền sản xuất nhỏ, chưa qua giai đoạn phát triển chủ nghĩa tư bản, nền kinh tế nông nghiệp còn phổ biến thì phát triển các quan hệ thị trường là cần thiết Sự phát triển này tất yếu nảy sinh các quan hệ tư bản chủ nghĩa Các hình thức của chủ nghĩa tư bản

Nhà nước ra đời là hình thức có hiệu quả để hướng tính tự phát tư bản chủ nghĩa

đi vào quỹ đạo đặt dưới sự kiểm soát của Nhà nước vô sản và có lợi cho chủ nghĩa xã hội

Trong bước chuyển từ giai đoạn giành chính quyền sang giai đoạn xây dựng đất nước, trình độ lý luận, tư tưởng và năng lực tổ chức thực tiễn của Đảng Cộng sản không theo kịp bước ngoặt của tình hình, rất đông cán bộ, đảng viên còn mang nhiều nhận thức không tưởng về chủ nghĩa xã hội

Trong bối cảnh ấy, tư tưởng sáng tạo của Lênin về chủ nghĩa tư bản Nhà nước đã ra đời

Như vậy, chủ nghĩa tư bản Nhà nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa

xã hội là một kiểu chủ nghĩa tư bản Nhà nước hoàn toàn khác về nguồn gốc so với chủ nghĩa tư bản Nhà nước dưới chủ nghĩa tư bản

Tuỳ theo từng giác độ xem xét, chủ nghĩa tư bản Nhà nước mang những nội dung sau:

Xét về giác độ kết cấu kinh tế xã hội thì chủ nghĩa tư bản Nhà nước được coi là một thành phần kinh tế hay còn gọi là một bộ phận kinh tế tư bản Nhà nước

Lênin cho rằng: Thời kỳ quá độ là một thời kỳ lịch sử đặc biệt, trong đó kết cấu kinh tế - xã hội vừa bao hàm những yếu tố của xã hội cũ đang suy thoái dần, vừa bao hàm những yếu tố xã hội mới đang ra đời, đang lớn lên từng bước nhưng chưa giành toàn thắng

Lênin viết: “Danh từ quá độ có nghĩa là gì? Vận dụng vào kinh tế có phải

nó có nghĩa là trong chế độ hiện nay có những thành phần, những bộ phận, những mảnh của chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa xã hội không?” [22, tr.248]

Lênin đã chỉ ra trong kết cấu kinh tế - xã hội của thời kỳ quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội gồm 5 thành phần kinh tế : Kinh tế nông dân kiểu gia trưởng, nghĩa là một phần lớn có tính chất tự nhiên, sản xuất hàng hoá nhỏ; chủ nghĩa tư bản tư nhân, chủ nghĩa tư bản Nhà nước và chủ nghĩa xã hội Các thành phần đó xen kẽ nhau Đặc điểm này không chỉ tồn tại ở nước

Nga mà còn phổ biến đối với tất cả những nước chưa có cơ sở vật chất kỹ thuật

ở vào trình độ xã hội hoá cao

Lênin cũng chỉ ra rằng, với những nước tiểu nông quá độ lên chủ nghĩa

xã hội thì phải xây dựng chủ nghĩa xã hội trên cơ sở kinh tế cũ, không thể đập tan ngay các cơ cấu kinh tế - xã hội cũ được mà phải “chấn hưng” nó Với tư tưởng ấy, thành phần chủ nghĩa tư bản Nhà nước cùng với các thành phần kinh

tế khác là những thực tế khách quan tồn tại trong kết cấu kinh tế - xã hội của thời kỳ quá độ

Cũng như phương thức sản xuất, mỗi thành phần kinh tế bao gồm một lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất theo một kiểu nhất định, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất ấy Do đó, tiêu thức cơ bản để phân định thành phần kinh tế là quan hệ sản xuất, đặc biệt là quan hệ sở hữu

Bởi vậy, nếu tiếp cận chủ nghĩa tư bản nhà nước dưới khía cạnh sở hữu thì đương nhiên phải thừa nhận rằng chủ nghĩa tư bản nhà nước là một thành phần kinh tế Như đã đề cập ở trên, khi nói về thời kỳ quá độ, chính Lênin đã xếp chủ nghĩa tư bản nhà nước là một thành phần kinh tế, và mặc dù không chỉ rõ thành phần này dựa trên chế độ sở hữu nào, nhưng khi giải thích vì sao dùng danh từ chủ nghĩa tư bản nhà nước, Lênin đã nói: “Điều mà tôi luôn luôn quan tâm tới là mục đích thực tiễn” Mục đích thực tiễn ấy chính là việc tìm ra những hình thức

cụ thể để thực hiện Trong điều kiện lịch sử cụ thể của nước Nga thời đó, Lênin

đã chỉ ra những hình thức kinh tế cụ thể của chủ nghĩa tư bản Nhà nước (sẽ trình bày cụ thể ở phần sau)

Xét theo quá trình vận động của nền kinh tế theo quy luật phát triển tự nhiên: Kinh tế tự cung tự cấp sẽ chuyển lên kinh tế hàng hoá, kinh tế hàng hoá

nhỏ, và kinh tế hàng hoá tư bản chủ nghĩa sẽ thụng qua các hình thức của chủ nghĩa tư bản Nhà nước mà hướng lên chủ nghĩa xã hội Bởi vậy, đến một giai đoạn nhất định, chủ nghĩa tư bản Nhà nước (hiểu theo nghĩa rộng) sẽ bao trùm phần lớn kinh tế quốc dân Chủ nghĩa tư bản Nhà nước với nghĩa đó được coi là một kiểu tổ chức kinh tế - xã hội đặc thù để đưa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa

Theo quan niệm của Lênin, chủ nghĩa cộng sản chỉ xuất hiện một cách tự nhiên khi những tiền đề vật chất và tiền đề xã hội đã sẵn sàng Tuy nhiên, thắng lợi của cách mạng tháng Mười Nga lại không xuất phát từ tiền đề nói trên Bài học rút ra từ chính sách cộng sản thời chiến trong thời kỳ đầu của chính quyền

Xô viết đã cho thấy rằng, từ một nước tiểu nông đi lên chủ nghĩa xã hội thì không thể trực tiếp tổ chức theo kiểu cộng sản chủ nghĩa mà phải thông qua việc trao đổi hàng hoá, qua sản xuất hàng hoá hay còn gọi là kinh tế thị trường Kinh tế hàng hoá không phải là kinh tế tư bản chủ nghĩa Chủ nghĩa tư bản chỉ là giai đoạn phát triển cao của nền kinh tế ấy và chủ nghĩa xã hội với tính cách là chế độ

xã hội chỉ có thể trở thành hiện thực khi biết tiếp thu có chọn lọc nền kinh tế thị trường văn minh ấy

Bởi vì, Không hình dung một thứ chủ nghĩa xã hội nào khác hơn là chủ

nghĩa xã hội dựa trên cơ sở tất cả những bài học mà nền văn minh lớn của chủ nghĩa tư bản đã thu được

Sản xuất hàng hoá chính là cách thức tổ chức kinh tế xã hội ứng với trình

độ phát triển nhất định của lực lượng sản xuất Công lao lịch sử của chủ nghĩa tư bản là đã thực hiện sự chuyển hoá nền kinh tế tự nhiên thành kinh tế hàng hoá và chuyển hoá nền kinh tế hàng hoá thành nền kinh tế tư bản chủ nghĩa, kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa Đó chính là quá trình xã hội hoá đã diễn ra dưới chủ nghĩa tư bản

Cho nên, để quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nước tiểu nông thì phải tiến tới xã hội hoá trong thực tế bằng sự phát triển của nền kinh tế thị trường ở đây, chính quyền dưới sự lãnh đạo của Đảng của giai cấp công nhân đồng thời phải thực hiện ba sự chuyển hoá: Từ nền kinh tế tự nhiên sang nền kinh tế hàng hoá; từ nền kinh tế hàng hoá thành nền kinh tế hàng hoá tư bản chủ nghĩa; từ nền kinh tế hàng hoá tiểu tư bản và tư bản, thành nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa, với tính cách là công cụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, xã hội hoá

xã hội chủ nghĩa trong thực tế

Cũng chính từ việc tự do mua bán và phát triển kinh tế thị trường mà có

sự liên hợp nền sản xuất nhỏ lại làm phát triển mối quan hệ kinh tế đặc biệt là sự hình thành và phát triển các quan hệ kinh tế tư bản chủ nghĩa Hơn nữa, sự hình thành đó còn nhiều hơn trước và ở cả những nơi mà trước kia nó không nảy nở được Do vậy, trong nền kinh tế sẽ xuất hiện và hình thành những cơ sở kinh doanh tư bản chủ nghĩa mới nảy sinh trong lòng chuyên chính vô sản Thành phần kinh tế tư bản tư nhân tồn tại và phát triển như một tất yếu khách quan trong nền kinh tế quá độ Việc hướng kết cấu đó vào con đường chủ nghĩa tư bản nhà nước cùng với việc “du nhập” tư bản nước ngoài dưới nhiều hình thức sẽ hình thành và phát triển trong nền kinh tế quá độ một thành phần kinh tế khách quan chủ nghĩa tư bản nhà nước Thành phần kinh tế này cùng với các thành phần kinh tế khác cấu thành nên tính chất đa dạng của nền kinh tế quá độ, làm xuất hiện một chế độ sở hữu mang tính phổ biến, đó là chế độ sở hữu hỗn hợp với nhiều hình thức dưới sự điều tiết của nhà nước xã hội chủ nghĩa như một kiểu sản xuất xã hội đặc thù để đưa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa

Ngoài hai nội dung trên, chủ nghĩa tư bản nhà nước còn mang nội dung khác phân biệt với chủ nghĩa tư bản nhà nước dưới chủ nghĩa tư bản, đó là:

Chủ nghĩa tư bản nhà nước là hệ thống, phương sách, phương pháp điều tiết đặc biệt của nhà nước xã hội chủ nghĩa

Trước hết, sự có mặt của chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ được Lênin gắn liền với tính chất nhiều thành phần của nền kinh tế quá độ mà ở

đó, kinh tế tư bản tồn tại một cách khách quan trong điều kiện đó, một mặt, (giai cấp vô sản bắt buộc phải để chủ nghĩa tư bản tham gia vào sự nghiệp của mình)

và mặt khác, muốn không làm thay đổi bản chất của mình, Nhà nước vô sản có

thể thừa nhận cho thương nghiệp tự do và chủ nghĩa tư bản được phát triển trong chừng mực nào đó và chỉ với điều kiện là thường nghiệp tư nhân và tư bản

tư nhân phải phục tùng sự điều tiết của nhà nước

Vì vậy, chính sách của nhà nước vô sản đối với thành phần kinh tế này chung quy là:

 Sử dụng khả năng kinh tế - kỹ thuật, kinh nghiệm tổ chức của tư bản tư nhân để phát triển lực lượng sản xuất

 Thực hiện kiểm kê kiểm soát đặc biệt đối với các hoạt động của tư bản tư nhân dưới nhiều hình thức, hướng chúng vào phục vụ lợi ích của chủ nghĩa xã hội

Chính sách đó, suy cho cùng vẫn là nhà nước trực tiếp khống chế các xí nghiệp tư bản chủ nghĩa, là sự điều tiết của nhà nước đối với quan hệ kinh tế tư bản chủ nghĩa được tính toán, kiểm soát và xã hội hoá

Theo Lênin thì: Tất cả vấn đề về lý luận cũng như trên thực tiễn là tìm ra những phương pháp đúng, giúp nhà nước hướng sự phát triển không tránh khỏi (đến một trình độ nào đó và một thời gian nào đó) của chủ nghĩa tư bản vào con đường chủ nghĩa tư bản nhà nước

Mặt khác, Lênin cũng chỉ ra rằng: Với sức mạnh của mình, nhà nước vô

sản lại nắm chắc trong tay những vị trí chủ yếu của nền kinh tế, thông qua các mối quan hệ trực tiếp, hệ thống chính sách và đòn bẩy kinh tế, thông qua luật pháp bằng biện pháp kết hợp giáo dục và cưỡng bức thì việc áp dụng rộng rãi hệ thống điều tiết và kiểm soát của nhà nước đối với tất cả các quan hệ kinh tế tư bản chủ nghĩa đang tồn tại là điều có thể thực hiện được

Theo nghĩa đó, chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội xét về mặt nội dung được quan niệm không chỉ là một chính sách kinh tế của giai cấp vô sản đối với tư bản tư nhân, như một số người quan niệm,

phát triển theo định hướng tư bản chủ nghĩa, chủ nghĩa tư bản nhà nước là chỗ dựa của nhà nước về kinh tế và là một lực lượng để giai cấp tư sản trong nước cạnh tranh với tư bản ngoài nước

Tuy nhiên, việc sử dụng chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, V.I.Lênin là người đầu tiên đưa ra ý tưởng này vào năm

1921 ở nước Nga trong Chính sách kinh tế mới(NEP), sau thử nghiệm xây dựng chủ nghĩa xã hội bằng “con đường trực tiếp” (qua hệ kinh tế hiện vật) không thành công

Theo Lênin, từ sản xuất nhỏ tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa cần thiết phải khôi phục trở lại qan hệ hàng hóa - tiền tệ và sự phát triển của sản xuất hàng hóa Tuy nhiên, sự phát triển của sản xuất và trao đổi hàng hóa tất yếu sẽ dẫn đến giàu nghèo và làm phát sinh trở lại quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa Nhưng không vì thế mà có thể ngăn cấm nó Vấn đề là phải tìm cách hướng các quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa ấy vận động theo quỹ đạo chung của nền kinh tế quá dộ lên chủ nghĩa

xã hội Theo V.I.Lênin, cách tốt nhất là hướng chúng vào con đường của chủ nghĩa tư bản nhà nước

Luận giải về chủ nghĩa tư bản nhà nước và thực tiễn nước Nga khi đó, V.I.Lênin cho rằng, trong điều kiện một nước tiểu nông kém phát triển , tiềm lực kinh tế, kỹ thuật nhỏ bé, cần phải mượn tay, mượn sức của giai cấp khác (nông dân, tư sản, tiểu tư sản) để hoàn thành sự nghiệp đó với tư cách phương pháp, thủ đoạn chứ không phải là mục đích của cách mạng Chủ nghĩa tư bản nhà nước trong khuôn khổ đó, trở thành hình thức quá độ để vừa mượn được sức của các giai cấp khác, vừa đảm bảo được tính chất xã hội chủ nghĩa

Theo nghĩa như vậy, quan điểm sử dụng chủ nghĩa tư bản nhà nước trở thành tư tưởng trung tâm của NEP

Vậy, thực chất của chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ chuyên chính

vô sản là gì? Theo V.I.Lênin:Chủ nghĩa tư bản nhà nước chính là sự (kết hợp, liên hợp, phối hợp giữa nhà nước Xô viết – nền chuyên chính vô sản với chủ nghĩa tư bản) [22 Tr.268] Đó là công cụ để đấu tranh chống khuynh hướng tự

phát tư bản chủ nghĩa khi sản xuất hàng hóa và chính sách tự do trao đổi được khôi phục và khuyến khích phát triển trở lại

1.1.2 Những hình thức của chủ nghĩa tư bản nhà nước thời Lênin

V.I.Lênin không chỉ là người Mác xít đầu tiên xây dựng nền tảng lý luận

về chủ nghĩa tư bản Nhà nước kiểu mới, mà còn là người trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện chủ trương này trong thực tiễn Và mặc dù chưa hình dung hết tất cả mọi hình thức chủ nghĩa tư bản Nhà nước, nhưng Lênin cũng vạch ra được một

số hình thức cụ thể áp dụng trong những năm đầu của chính quyền XôViết Những hình thức cụ thể đó là:

* Hình thức tô nhượng:

Lênin quan niệm tô nhượng là sự liên kết, liên minh giữa chính quyền Nhà nước Xô Viết với chủ nghĩa tư bản các nước tiên tiến, đó là: Hợp đồng giữa Nhà nước và một số nhà tư bản, Nhà nước vô sản giao cho họ được quyền kinh doanh khai thác khoáng sản, canh tác hay xây dựng một thời hạn nhất định Hợp đồng quy định rõ quyền lợi, nghĩa vụ của người nhận tô nhượng, trong đó có việc chia sản phẩm, lợi nhuận nộp thuế, hết hạn hợp đồng các tài sản trên lại thuộc về quyền sở hữu của Nhà nước Hình thức đặt biệt này càng có ý nghĩa trong những trường hợp mà Nhà nước không có khả năng đầu tư, không đủ năng lực kỹ thuật

để khai thác…

Theo Lênin, tô nhượng nhằm ba mục đích:

Một là, nhằm tạo công ăn việc làm, cải thiện nhanh chóng đời sống của

người lao động Lênin cho rằng: áp dụng một cách chừng mực và thận trọng chính sách tô nhượng nhất định sẽ giúp cho chúng ta cải thiện được nhanh chóng

ở một mức độ nào đó tình trạng sản xuất, đời sống của công nhân và nông dân

Hai là, đó là sự liên minh giữa chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa tư bản Nhà

nước chống lại sự phát triển tự phát tư hữu đang liên minh với chủ nghĩa tư bản

tư nhân Sự liên minh đó làm nền tảng đưa tất cả các thành phần kinh tế đi lên chủ nghĩa xã hội

Ba là, nhằm mục tiêu đạt tới lợi ích cả hai phía: Về phía nhà tư bản, họ

kinh doanh theo phương thức tư bản để lấy lợi nhuận; họ đồng ý thoả thuận với

chính quyền vô sản để cốt thu được lợi nhuận siêu ngạch hoặc để có được loại nguyên liệu quý hiếm mà họ không thể tìm được hay khó tìm được bằng cách khác Dĩ nhiên, chúng ta phải “hy sinh” một phần lợi nhuận, có khi là khoản lợi nhuận to lớn cho nhà tư bản nhận tô nhượng, nhưng nếu thành công sẽ du nhập được sản xuất lớn hiện đại, tạo ra việc làm và tăng sản phẩm xã hội, xây dựng những xí nghiệp kiểu mẫu cho chủ nghĩa xã hội ngang với chủ nghĩa tư bản hiện đại

Rõ ràng, chế độ tô nhượng có ý nghĩa rất lớn, không những làm tăng sức sản xuất - điều hết sức quan trọng đối với Nhà nước Nga lúc bấy giờ – thông qua chế độ tô nhượng, quan hệ sản xuất tiên tiến được xác lập

Đánh giá về tính chất của hình thức tô nhượng, Lênin cho rằng, so với những hình thức của chủ nghĩa tư bản nhà nước trong lòng chế độ Xô viết thì chủ nghĩa tư bản nhà nước dưới hình thức tô nhượng là hình thức đơn giản, rõ ràng,

dễ tiếp thu Tuy nhiên, không phải là sự chấp nhận vô điều kiện, phải suy nghĩ cân nhắc tính toán hết mọi điều khi ký hợp đồng tô nhượng và sau đó phải giám sát việc chấp hành nó

Vì vậy, Lênin đã đề ra những nguyên tắc cần thiết khi thực hiện chế độ tô nhượng Mấu chốt của những nguyên tắc đó, là nhằm vào việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc ký hợp đông, bảo đảm lợi ích cho cả hai phía trong quá trình thực hiện tô nhượng như: mức lợi nhuận mà các công ty tư bản nước ngoài thu được, các điều kiện hoạt động và tiền lương trả cho chuyên gia nước ngoài cũng như trách nhiệm cải thiện đời sống của công nhân trong xí nghiệp tô nhượng và việc tôn trọng pháp luật của Nhà nước Xô viết

* Hình thức hợp tác xã:

Hay còn gọi là chủ nghĩa tư bản nhà nước - hợp tác xã Đây là hình thức liên minh giữa nhà nước vô sản với hàng triệu người sản xuất nhỏ, là sự kết hợp lợi ích tư nhân với sự giúp đỡ và kiểm soát của nhà nước đối với những lợi ích

đó, làm cho lợi ích tư nhân phục tùng lợi ích chung của xã hội Với giải pháp kết hợp lợi ích có thể tránh được sự cưỡng bức nông dân vào hợp tác xã, xoá bỏ sở hữu cá thể của nông dân, bảo đảm quyền tư hữu tài sản và tự do buôn bán nhưng

hạn chế tình trạng tự phát và phân hoá tư bản chủ nghĩa Đây là con đường duy nhất đúng để đưa hàng triệu người sản xuất nhỏ theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Vì vậy, Lênin coi loại hình hợp tác xã của những người tư hữu nhỏ về hình thức giống như chủ nghĩa tư bản Nhà nước “ở chỗ nó tạo điều kiện thuận lợi cho sự kiểm kê, kiểm soát, theo dõi những quan hệ đã ghi trong hợp đồng” và

“nếu xét về mặt hình thức thương nghiệp thì hợp tác xã có lợi ích hơn thương nghiệp tư nhân chẳng những vì lý do kể trên, mà còn vì nó tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hợp và tổ chức hàng triệu người, sau đó toàn thể dân chúng, và tình trạng ấy lại là một điều lợi rất lớn cho bước quá độ tương lai từ chủ nghĩa tư bản Nhà nước lên chủ nghĩa xã hội” [22, tr.272]

Lênin khẳng định: “hợp tác xã cũng là một hình thức của chủ nghĩa tư

bản Nhà nước đơn giản hơn, có hình thù ít rõ rệt hơn, phức tạp hơn, và vì thế trong thực tế nó đặt chính quyền Xô Viết trước những khó khăn lớn hơn” [22, tr

271]

Nhưng đồng thời Lênin cũng nói, khi các tư liệu sản xuất đã thuộc về xã hội, giai cấp vô sản, thì chế độ của người xã viên hợp tác xã văn minh là chế độ

xã hội chủ nghĩa

Theo Lênin, có hai loại hợp tác xã của những người sản xuất nhỏ cá thể,

sự tham gia của họ vào hợp tác xã nhưng vẫn không xoá bỏ tư cách người chủ sở hữu tư nhân của hợp tác xã nhưng vẫn duy trì những quan hệ tiền tư sản và tư bản chủ nghĩa, hơn nữa còn phát triển những quan hệ đó, đẩy mạnh những quan

hệ đó lên hàng đầu, đó là chủ nghĩa tư bản nhà nước - hợp tác xã Còn những hợp tác xã văn minh, những hợp tác xã không khác với xí nghiệp xã hội chủ nghĩa, những hợp tác xã mang tính chất xã hội chủ nghĩa mà Lênin nói tới là những hợp tác xã dựa trên sở hữu tập thể, lao động tập thể bình đẳng của những xã viên, thành viên hợp tác xã

Như vậy, trong điều kiện chính quyền thuộc về tay giai cấp công nhân – Nhà nước Xô Viết, thì ngoài hình thức hợp tác xã - xã hội chủ nghĩa, còn có một

hình thức hợp tác xã - tư bản chủ nghĩa trong lòng chế độ Xô Viết và được coi là một hình thức chủ nghĩa tư bản Nhà nước - hợp tác xã

* Hình thức công ty hợp doanh:

Đây là một loại hình chủ nghĩa tư bản Nhà nước hỗn hợp, trong đó “vừa

có các nhà tư bản tư nhân Nga và tư bản nước ngoài, vừa có những người cộng sản cùng tham gia” [22,tr.97]

Thực chất của công ty hợp doanh, theo Lênin là ở chỗ: Những công ty này

đều biểu hiện việc chúng ta, những người cộng sản, áp dụng những công thức buôn bán, những phương thức tư bản chủ nghĩa

Còn để công ty hợp doanh hoạt động có hiệu quả, theo Lênin, trước hết, nhân tố quyết định là đội ngũ cán bộ làm việc trong liên doanh, họ phải làm việc không kém gì những nhà tư bản, vì họ có ưu thế hơn các nhà tư bản, và vì chính quyền Nhà nước cũng như nhiều phương tiện quan trọng trong tay họ

Hai là, để các công ty hợp doanh ra đời và hoạt động tốt, người cộng sản phải biết tôn trọng lợi ích của tư bản và có thái độ cộng sự thân ái với tư bản, những nhà

tư bản sẽ không đến với chúng ta, nếu không có những điều kiện tối thiểu cho họ hoạt động và nếu không có thái độ thân ái cộng tác với họ

* Hình thức cho tư bản tư nhân thuê tài sản của nhà nước

Đây là hình thức nhà nước cho các nhà kinh doanh tư nhân tư bản thuê một xí nghiệp, hoặc vùng mỏ, khu rừng, khu đất… Phương thức cho thuê là thông qua một hợp đồng giữa nhà nước với nhà tư bản Hình thức này giống như hình thức tô nhượng nhưng khác đối tượng nhận tô nhượng không phải là nhà tư bản nước ngoài mà là nhà tư bản trong nước Một kiểu “tô nhượng nội địa” Chính hình thức cho thuê này đã tạo điều kiện mới cho nền kinh tế phát triển với tốc độ nhanh Người được thuê tài sản có thể nộp tô cho nhà nước bằng tiền hoặc hiện vật (có thể 30% số than khai thác được)

* Hình thức gia công đặt hàng, đại lý:

Đây là hình thức chủ nghĩa tư bản nhà nước, trong đó nhà nước lôi kéo các nhà tư bản gia công một số chi tiết hàng hoá, bỏ vốn thuê lao động và tổ chức

các cửa hàng để bán hàng hoá của nhà nước Đồng thời, giao cho họ cả việc thu mua sản phẩm trên thị trường tự do

Làm như vậy Nhà nước vừa liên kết được trực tiếp với các nhà tư bản, một mặt thực hiện được sự kiểm kê, kiểm soát đối với họ, lôi kéo họ đi dần vào quỹ đạo xã hội chủ nghĩa Mặt khác sử dụng được tiền vốn, tay nghề của họ, thông qua họ mà dẫn dắt nông dân thi theo sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa

Trên đây là một số hình thức chủ nghĩa tư bản nhà nước cụ thể đã được thực hành trong thực tiễn nước Nga thời NEP Nhưng theo Lênin thì chủ nghĩa tư

bản Nhà nước không chỉ bó hẹp trong những hình thức cụ thể đó, mà “ ở chỗ

nào có những thành phần tự do buôn bán và những thành phần tư bản chủ nghĩa nói chung, thì ở đó, có chủ nghĩa tư bản nhà nước dưới hình thức này hay hình thức khác, ở trình độ này hay trình độ nọ” [22, tr.268]

Có nghĩa là: ở đâu, ở lĩnh vực nào có quan hệ tư bản chủ nghĩa thì ở đó có quan hệ kiểm kê, kiểm soát của nhà nước xã hội chủ nghĩa và do đó có những hình thức chủ nghĩa tư bản nhà nước

Từ quan niệm trên, chúng tôi cho rằng: Để xác định một hình thức kinh tế

có phải thuộc loại hình chủ nghĩa tư bản nhà nước hay không, trước hết phải lấy quan hệ sở hữu làm cơ sở Mặt khác, phải lấy quan hệ kiểm kê, kiểm soát làm cơ

sở Một tổ chức nào đó được hình thành giữa Nhà nước và tư bản tư nhân trên cơ

sở những thoả thuận hợp đồng (những hình thức này thể hiện qua việc Nhà nước cho thuê tài sản, cho khai thác tài nguyên, Nhà nước quy định mục đích hoạt động ràng buộc bằng pháp luật và nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước), với những hình thức cụ thể đều thuộc chủ nghĩa tư bản Nhà nước

Điều này có ý nghĩa phương pháp luận quan trọng đối với việc phân định

và lựa chọn các hình thức kinh tế quá độ trong thực tiễn để từ đó quyết định những chính sách phù hợp đối với từng loại hình tổ chức sản xuất

1.1.3 Vai trò của chủ nghĩa tư bản nhà nước trong nền kinh tế quá độ lên chủ nghĩa xã hội

Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, do chủ nghĩa tư bản nhà nước được vận dụng ở các nước mà điều kiện vật chất, kinh tế hiện có chưa tiến đến

“phòng chờ” đi vào chủ nghĩa xã hội, nên nó có một vai trò đặc biệt quan trọng đối với việc chuyển nền kinh tế đi qua “phòng chờ” ấy để vào được chủ nghĩa xã hội Điều đó thể hiện cụ thể:

Thứ nhất, chủ nghĩa tư bản nhà nước có vai trò quan trọng, góp phần vào

việc giải phóng sức sản xuất, khai thác có hiệu quả nguồn lực trong và ngoài nước để phát triển lực lượng sản xuất và tăng trưởng kinh tế

Năm 1921, khi đưa ra chủ trương phát triển chủ nghĩa tư bản nhà nước ở nước Nga, Lênin đã phân tích và chỉ cho nhân dân thấy rõ nước Nga vào thời kỳ

đó là một nước tiểu nông, chưa có cơ sở vật chất - kỹ thuật của nền sản xuất lớn dựa trên nền tảng đại công nghiệp cơ khí, hơn nữa đất nước lại bị tàn phá nặng nề trong chiến tranh Do đó chủ nghĩa tư bản nhà nước là những hình thức kinh tế có vai trò quan trọng trong việc trực tiếp tạo ra những tiền đề vật chất đó cho chủ nghĩa xã hội

Chủ nghĩa tư bản nhà nước mà Lênin không ngừng đấu tranh về lý luận và thực tiễn để vận dụng vào nước Nga trong thời kỳ thực hiện chính sách kinh tế mới là nhằm mục đích phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng nền sản xuất đại công nghiệp của chủ nghĩa xã hội, thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, là thực hiện quá trình xã hội hoá sản xuất như là những điều kiện cần thiết khách quan để tổ chức và quản lý kinh tế trong quá trình chuyển lên chủ nghĩa xã hội

Xuất phát từ trình độ phát triển còn thấp của nền kinh tế khi bước vào thời

kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, những điều kiện kinh tế chưa đủ chín muồi để cho phép chuyển trực tiếp, hay tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội, trong điều kiện như vậy thì sự tiến bộ kinh tế, sự phát triển nền kinh tế hàng hoá của những người sản xuất nhỏ là một tất yếu không thể tránh khỏi và là cần thiết và đó là một quá trình khách quan

Điều này cũng có nghĩa là thừa nhận sự tồn tại phát triển của các quan hệ

tư bản chủ nghĩa, các quan hệ thị trường Sự phát triển của “loại chủ nghĩa tư bản này” lại đồng thời là quá trình phát triển lực lượng sản xuất Và điều đó cũng có nghĩa, nó chính là phương thức phát triển lực lượng sản xuất đặc trưng cho nền

sản xuất hàng hoá nhỏ Ngăn cấm sự phát sinh, phát triển các quan hệ tư bản chủ nghĩa này tức là bóp chết mọi sự phát triển của sản xuất hàng hoá nhỏ, là làm cho quá trình cải tạo nền kinh tế này trở thành đối lập và kìm hãm sự phát triển của lực lượng sản xuất

Lênin viết: “Vì chúng ta chưa có điều kiện để chuyển trực tiếp từ nền tiểu

sản xuất lên chủ nghĩa xã hội, bởi vậy, trong một mức độ nào đó, chủ nghĩa tư bản là không thể tránh khỏi, nó là sản vật tự nhiên của nền tiểu sản xuất và trao đổi; Bởi vậy, chúng ta phải lợi dụng chủ nghĩa tư bản (nhất là bằng cỏch hướng

nú vào con đường chủ nghĩa tư bản nhà nước) làm mắt xích trung gian giữa nền tiểu sản xuất và chủ nghĩa xã hội, làm phương tiện, con đường, phương pháp, phương thức để tăng lực lượng sản xuất lên” [22, tr.276]

Trong điều kiện nước ta hiện nay, chủ nghĩa tư bản nhà nước với những hình thức của nó không kìm hãm mà ngược lại, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của kinh tế thị trường và đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước nhằm phát triển sản xuất, tạo lập cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Cái mà chúng ta cần lại là cái mà chủ nghĩa tư bản hiện đại và các công ty xuyên quốc gia đang nắm ưu thế Là hình thức tổ chức kinh tế thị trường hiện đại, chủ nghĩa tư bản nhà nước cho phép huy động các nguồn lực phát triển từ mọi thành phần, mọi chủ thể trong nước và ngoài nước, tập trung chúng lại cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế đã được Đảng và nhà nước lựa chọn Với ý nghĩa

đó, chủ nghĩa tư bản nhà nước có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở nước ta

Thứ hai, chủ nghĩa tư bản nhà nước còn có vai trò cực kỳ quan trọng trong

việc cung cấp công nghệ mới, hiện đại cho nền kinh tế quốc dân

Như Lênin đã chỉ rõ là không có kỹ thuật đại tư bản chủ nghĩa được xây dựng trên những phát minh mới nhất của khoa học hiện đại thì không thể có chủ

nghĩa xã hội và người đã so sánh chủ nghĩa tư bản nhà nước về kinh tế cao hơn

rất nhiều so với nền kinh tế hiện nay của nước ta

Khi nói về vai trò tô nhượng trong việc du nhập những thiết bị, công nghệ sản xuất hiện đại của các nước tư bản công nghiệp tiên tiến, Lênin cho rằng,

nước Nga sẽ không tự lực khôi phục được nền kinh tế của mình nếu không có thiết bị kỹ thuật của nước ngoài Do đó, cần thiết cho nước ngoài tô nhượng những vùng mỏ, rừng, thậm chí cả một phần khu rừng tốt nhất của nước Nga cho các công ty tư bản quốc tế lớn nhất với mục đích qua đó mà nước Nga du nhập được những thiết bị tối tân nhất để lập ra các cơ sở kinh tế có tầm chiến lược quốc gia

Trong điều kiện nước Nga lúc đó thì dù có phải trả giá đắt cho những hợp đồng tô nhượng cũng phải làm vì nếu không thì: nước Nga không bị diệt vong thì cũng sẽ tiếp tục bị chìm đắm trong đường hầm của sự lạc hậu và tụt hậu không thể xây dựng được hay phát triển được các ngành công nghiệp hiện đại, và do đó “không thể tiếp tục tiến lên trên con đường đi tới chế độ cộng sản”

Thứ ba, thông qua việc thực hành các hình thức kinh tế chủ nghĩa tư bản

nhà nước, tự nó đã là trường học về công tác tổ chức quản lý nền kinh tế theo lối đại công nghiệp và đó cũng là cơ sở tạo ra những yếu tố vật chất chiến thắng sự hỗn độn vô tổ chức kém hiệu quả của nền tiểu sản xuất và kinh tế tư nhân Trong những điều kiện nhất định dù có phải chịu chút ít thiệt thòi nào đó cho nhà tư bản thì âu đó cũng là “học phí” cần thiết để giai cấp công nhân không ngừng nâng cao trình độ năng lực quản lý Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc tăng cường vai trò của nhà nước vô sản, khi trình độ văn hoá còn thấp kém, cán bộ chưa am hiểu về quản lý, chưa biết cách tổ chức sản xuất trên quy mô lớn

Khi nhà nước nắm được phương pháp quản lý thị trường thì nhà nước mới

đủ sức tổ chức và hướng dẫn nền kinh tế từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn hiện đại, mới đủ sức kiểm kê, kiểm soát hoạt động của các thành phần kinh tế, mới biết cách tạo môi trường, khuôn khổ pháp lý cho tính chủ động sáng tạo của các doanh nghiệp

Thứ tư, chủ nghĩa tư bản nhà nước là phương thức kiểm kê, kiểm soát có

hiệu quả của nhà nước đối với nền kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ trong quá trình phát triển

Trong một nước còn tồn tại phổ biến nền sản xuất nhỏ thì theo Lênin:

“Chủ nghĩa tư bản nhà nước là cái gì có tính chất tập trung, được tính toán, được kiểm soát và được xã hội hoá, thế mà chúng ta lại thiếu chính cái đó, chúng

ta đang bị đe doạ bởi tính tự phát của cỏi thói vô tổ chức tiểu tư sản” [21,

tr.311]

Như vậy, chủ nghĩa tư bản nhà nước không những có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế công nghiệp, nông nghiệp theo hướng kinh tế thị trường, mà còn có tác động liên kết sản xuất nhỏ lại và khắc phục tính tự phát vô chính phủ của nó Vì “tính tự phát ấy hiện đang ngăn cản chúng ta thực hiện chính cái bước

ấy, cái bước quyết định sự thành công của chủ nghĩa xã hội”

Vai trò này của chủ nghĩa tư bản nhà nước rất quan trọng và có ý nghĩa thực tiễn đối với nước ta, ở chỗ: Nó là nhân tố chủ yếu thúc đẩy xã hội hoá, liên kết sản xuất nhỏ lại, phát triển kinh tế thị trường Và đòi hỏi phải tính toán hiệu quả kinh tế - xã hội, bởi vì, chính nó đã thực hiện đồng thời hai mặt cải tạo sản xuất nhỏ liên kết và kiểm soát khắc phục tính tự phát tư hữu nhỏ

Thứ năm, xét về mặt đối ngoại, chủ nghĩa tư bản nhà nước còn có vai trò

quan trọng trong việc thiết lập quan hệ kinh tế chặt chẽ với các nước tiên tiến Nhờ đó tạo ra môi trường hoà bình để xây dựng đất nước

Ở đây, ý Lênin nói đến việc mở cửa thu hút đầu tư nước ngoài, không chỉ

là có cái vào đầu tư, mà quan trọng hơn là thu hút được sự hợp tác đầu tư của các cường quốc, tạo thuận lợi cả về kinh tế và chính trị

Quan niệm này của Lênin đặc biệt có ý nghĩa trong xu thế khu vực hoá, toàn cầu hoá ngày nay với vai trò chủ đạo là các công ty xuyên quốc gia của các

tổ chức tư sản tài chính lớn

Những vai trò quan trọng như trên cho thấy, việc sử dụng và phát triển các hình thức chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ là cần thiết và trở nên đặc biệt quan trọng đối với các nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội từ một điểm xuất phát về kinh tế thấp kém, chưa qua giai đoạn phát triển của chủ nghĩa tư bản như nước ta

Chủ nghĩa tư bản nhà nước trong quan niệm của V.I.Lênin là kết quả chung của hai xu hướng vận động trong đời sống thực tiễn Xu hướng thứ nhất, bắt nguòn từ việc chấp nhận các quan hệ thị trường để thuyết phục người tiểu nông và thiết lập liờn minh kinh tế giữa giai cấp vô sản( thông qua đại diện của

nó là Nhà nước vô sản) với giai cấp nông dân trong công cuộc xây dựng chủ nghã xã hội Sự chấp nhận đó, trong điều kiện một nước tiểu nông, tất yếu sinh ra các quan hệ tư bản chủ nghĩa Vờn đề đặt ra là làm thế nào, bằng hình thức nào

để hướng sự phát triển tự phát đó vào quỹ đạo, đặt nó dưới sự kiểm soát của Nhà nước và có lợi cho chủ nghĩa xã hội Câu trả lời là chủ nghĩa tư bản nhà nước Xu hướng thứ hai nảy sinh ra từ chính nhu cầu nội tại của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Để hoàn thành sứ mệnh lịch sử này, Nhà nước vô sản cần có vốn,

kỹ thuật kinh nghiệm tổ chức và quản lý cao cấp, cũng như cần có các quan hệ kinh tế xã hội hoá, mà tất cả những yếu tố đó chỉ có thể có được từ các nước tư bản chủ nghĩa phát triển, từ các công ty của nó Với nhận thức rằng, đó là những thành tựu của lịch sử phát triển của nhân loại, việc tận dụng chúng thông qua quan hệ hợp tác với các nước tư bản chủ nghĩa và công ty của chúng trở thành một yêu cầu chính đáng và có tính bắt buộc đối với những nước đi sau Cách thức để đáp ứng nhu cầu này, về nguyên tắc, cũng thông qua chủ nghĩa tư bản nhà nước

Vậy, vấn đề chủ nghĩa tư bản nhà nước trong chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam hiện nay cần quan niệm như thế nào? Chủ nghĩa tư bản nhà nước trong điều kiện của Việt Nam hiện nay là chủ nghĩa tư bản nhà nước đặc biệt- chủ nghĩa tư bản kiểu mới - là sự kết hợp giữa tư bản và Nhà nước vô sản, được thực hiện trong điều kiện Đảng Cộng sản cầm quyền và được quản lý điều hành trực tiếp bởi Nhà nước kiểu mới- Nhà nước của dân, do dân và vì dân, vận động trong quỹ đạo định hướng xã hội chủ nghĩa và tạo điều kiện cho đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội từng bước vững chắc

Những vai trò quan trọng như trên cho thấy, việc sử dụng và phát triển các hình thức chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ là cần thiết và “đáng mong đợi”, nó lại càng trở nên đặc biệt quan trọng đối với các nước quá độ lên

chủ nghĩa xã hội từ một điểm xuất phát về kinh tế thấp kém, chưa qua giai đoạn phát triển của chủ nghĩa tư bản như nước ta

1.2 CNTBNN ở các nước đang trong thời kỳ quá độ lên CNXH

Khác hẳn với CNTBNN trong điều kiện chính quyền tư sản ở các nước tư bản phát triển, cũng như ở các nước đang phát triển theo con đường TBCN, CNTBNN trong thời kỳ quá độ lên CNXH là sự liên minh kinh tế giữa nhà nước của nhân dân lao động với giai cấp tư sản, nó bị điều tiết bởi nhà nước chuyên chính vô sản và phục vụ cho lợi ích của giai cấp vô sản và nhân dân lao động Chính vì vậy, CNTBNN trong thời kỳ quá độ đi lên CNXH được coi như là một

“khâu trung gian” để đi từ sản xuất nhỏ lên CNXH Thông qua khâu trung gian này, Nhà nước XHCN tạo dựng một nền kinh tế thị trường định hướng XHCN

Không phải ngay từ đầu lý luận về CNTBNN của Lênin đã hoàn chỉnh và

áp dụng có hiệu quả vào thực tiễn mà phải trải qua nhiều giai đoạn phát triển và

bổ sung Sự hình thành CNTBNN trong tư tưởng của Lênin đã có trước khi dành chính quyền, trước khi Cách mạng tháng Mười Nga thành công ít lâu Trong tác phẩm “Tai hoạ sắp đến và những phương pháp ngăn ngừa tai hoạ đó” Lênin đã nêu ra sự cần thiết phải áp dụng những biện pháp kiểm kê, kiểm soát nhằm chống lại sự đầu cơ của bọn đầu sỏ tư bản

Đầu năm 1918 nước Nga bước vào nội chiến, hoàn cảnh đó đã thúc đẩy việc “áp dụng gấp rút những biện pháp XHCN” Những dự kiến về CNTBNN không được thực hiện

Trong thời kỳ nội chiến (1918-1920), việc quốc hữu hoá diễn ra tràn lan không chỉ đối với các tổ chức tư bản độc quyền tư nhân mà cả đối với các xí nghiệp tư bản tư nhân, kể cả những xí nghiệp nhỏ Trên thực tế thành phần kinh

tế tư bản nhà nước và KTTBTN đã bị xoá bỏ, thành phần kinh tế XHCN được

mở rộng và tổ chức thành các tổ chức độc quyền nhà nước Xô Viết

Sau 3 năm thực hiện chính sách "cộng sản thời chiến" vì điều kiện chiến tranh và để cứu nguy cho nền kinh tế khỏi sụp đổ Lênin đã nhận định rằng đó chỉ là một phương pháp tạm thời khó thành công ở một nước tư bản phát triển trung bình và còn nhiều mặt lạc hậu như nước Nga Bởi vậy, ngay sau khi kết

thúc nội chiến, chuyển sang thời kỳ hoà bình xây dựng, Lênin đã chủ trương thực hiện chính sách kinh tế mới thông qua mô hình CNXH kiểu mới: thừa nhận chế

độ sở hữu tư nhân, dựa trên chế độ sở hữu xã hội kết hợp sở hữu tư nhân với sở hữu xã hội trong cơ cấu sở hữu hoá hỗn hợp Thừa nhận kinh tế thị trường, dựa trên sự phát triển có kế hoạch Kết hợp cơ chế thị trường với vai trò điều tiết của Nhà nước, tạo thành cơ chế kinh tế hỗn hợp Có thể nói, đây là thời kỳ tư tưởng của Lênin về CNTBNN trong thời kỳ quá độ lên CNXH được phát triển rất phong phú, từ sự cần thiết, ý nghĩa nhiều mặt đến những hình thức kinh tế cụ thể của nó

Có thể thấy, CNTBNN theo quan niệm của Lênin trong chính sách kinh tế mới đã có sự phát triển do chính yêu cầu của thực tiễn trong từng giai đoạn lịch

sử đặt ra, do đó “nội hàm” của bản thân khái niệm CNTBNN cũng được mở rộng: từ việc nhấn mạnh đến quan hệ kiểm kê, kiểm soát đến việc đặt vấn đề quan hệ kinh tế giữa nhà nước vô sản với các nhà tư sản (trong và ngoài nước) trong quan hệ sở hữu, thị trường Từ phạm vi là một thành phần kinh tế trong cơ cấu kinh tế 5 thành phần đã được mở rộng ra dưới nhiều hình thức CNTBNN khác nhau trong toàn bộ cơ cấu kinh tế - xã hội của thời kỳ quá độ

CNTBNN trong thời kỳ quá độ được thực hiện đầu tiên ở Liên Xô dưới thời Lênin, bắt đầu từ năm 1921 Đến năm 1924, việc áp dụng CNTBNN đã mang lại cho nước Nga Xô viết những kết quả nhất định, góp phần khôi phục lại nền kinh tế đổ nát sau chiến tranh Chỉ sau một năm thực hiện chính sách thuế lương thực và trao đổi hàng hoá, đã cải thiện tình hình phân phối: thu nhập gia đình nghèo và trung bình đã vượt quá mức năm 1913; thiết lập được quan hệ trao đổi giữa nông nghiệp với công nghiệp thường xuyên Đó là những thành công có

ý nghĩa cơ bản nhất, nhờ đó, mà thương nghiệp trở thành “mắt xích đặc biệt” trong sự phát triển của cơ chế thị trường

Tuy nhiên, thành tựu về kinh tế nhờ thực hiện chính sách kinh tế mới và CNTBNN còn hạn chế Chính sách kinh tế mới chỉ tồn tại mấy năm, CNTBNN được thực hiện chưa nhiều,(Qua tài liệu và sự đánh giá trong những năm 1923-

1924 thì tỷ trọng của nền kinh tế TBCN trong tổng sản phẩm của cả nước chỉ

chiếm có 1% Đến năm 1924 các xí nghiệp tô nhượng mới sản xuất được khối lượng sản phẩm trị giá 35,1 triệu rúp)

Từ những năm 1960, ở các nước xây dựng CNXH cũng đã sử dụng CNTBNN dưới hình thức “công ty hợp doanh” – một kiểu CNTBNN thời kỳ này chỉ như một biện pháp có tính chất sách lược để tiến hành công cuộc cải tạo thành phần kinh tế TBCN và giai cấp tư sản để đi tới chiến lược nhất thể hoá thành phần kinh tế XHCN

Vì thế, sau khi hoàn thành về cơ bản (trên thực tế là hoàn thành về mặt hình thức) công cuộc cải tạo này, thì hầu như tất cả các nước XHCN đều đồng loạt xoá

bỏ các cơ sở công tư hợp doanh dưới những hình thức, biện pháp khác nhau

Như vậy là, do những nhận thức sai lầm về thời kỳ quá độ, về công cuộc cải tạo XHCN và về CNTBNN mà hầu hết các nước XHCN từ 1980 trở về trước đều không thực hiện tốt CNTBNN, dẫn đến tình trạng sản xuất đình trệ Sau khi các nước XHCN ở Đông âu và Liên Xô sụp đổ, mấy nước kiên trì con đường XHCN đã buộc phải chuyển sang cơ chế thị trường và mở cửa, do đó, sự ra đời

và phát triển của CNTBNN là một xu hướng tất yếu Các nhà tư bản trong và ngoài nước hợp tác, liên doanh với Nhà nước của nhân dân lao động ở đây, CNTBNN được coi như là một thành phần kinh tế trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần cùng phát triển dưới sự quản lý của Nhà nước, và là một hình thức để định hướng sự phát triển của nền kinh tế thị trường theo con đường XHCN

Trong số các nước đi lên CNXH, Trung Quốc là nước XHCN đầu tiên thi hành chính sác cải cách mở cửa Trung Quốc đã đi tiên phong trong việc du nhập quan hệ sản xuất TBCN dưới hình thức CNTBNN Một số hình thức CNTBNN chủ yếu mà Trung Quốc đang thực hiện là:

- Chế độ tô nhượng dưới các dạng thức như: KCX, KCN, các công ty 100% vốn nước ngoài, hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao

Có thể nói, Trung Quốc là nước có nhiều thành công trong việc vận dụng hình thức này, điển hình như khu chế xuất Thẩm Quyến, Sán Dầu, Chu Hải, Hạ Môn Cùng với việc mở cửa 14 thành phố ven biển để thu hút tư bản nước ngoài

Chủ trương của Nhà nước Trung Quốc ở đây là: tạo xung lực để phát triển kinh

tế đất nước bằng vốn nước ngoài, đồng thời kiểm soát được sự phát triển đó

- Liên doanh, liên kết giữa nhà nước với tư bản nước ngoài Đây là hình thức khá phổ biến và có trong tất cả các lĩnh vực sản xuất vật chất, dịch vụ (thương mại, khách sạn, du lịch) Hiện nay, Trung Quốc đang là nước đi đầu trong việc mở cửa, thu hút vốn đầu tư nước ngoài Trong 20 năm từ 1978-1998 Trung Quốc đã thu hút hơn 270 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài

- Hình thức liên doanh liên kết giữa nhà nước với tư bản tư nhân trong nước Hình thức này có thể dưới dạng thức thành lập công ty, như CTCP Tham gia cổ phần hoá vốn của Nhà nước còn có vốn của tư bản tư nhân và các thành viên trong xã hội Hình thức này ngày càng trở thành phổ biến trước phong trào

cổ phần hoá DNNN ở Trung Quốc

- Hình thức liên kết giữa Nhà nước và kinh tế tiểu sản xuất (tiểu nông, tiểu thủ công nghiệp) cũng là một hình thức CNTBNN mà Trung Quốc thực hiện Trải qua giai đoạn hợp tác hoá mang tính xã hội hoá hình thức, Trung Quốc

đã tự điều chỉnh, thực hiện cơ chế thị trường, tự do trao đổi mua bán, tự nguyện liên kết kinh tế với nhau dưới những hình thức từ thấp đến cao Đồng thời, Nhà nước thực hiện điều tiết để “lái” hoạt động đó vào đúng quỹ đạo, thông qua luật

lệ và việc sử dụng các đòn bẩy kinh tế

Nói về chủ trương cải cách mở cửa, phát triển các hình thức kinh tế TBCN

ở Trung Quốc, Đặng Tiểu Bình đã thể hiện rõ ràng và mạnh mẽ quan điểm của mình, ông nói : Cải cách mở cửa, nếu không dám có những bước lớn hơn, không dám xông vào, nói đi nói lại, tức là sợ những cái của tư bản nhiều lên, sợ đi theo con đường TBCN và Tiêu chuẩn để đánh giá chủ yếu là phải xem có lợi cho sự phát triển của lực lượng sản xuất XHCN và nâng cao mức sống của nhân dân hay không?

Đứng trên lập trường cách mạng, ông Đặng Tiểu Bình cho rằng, trong điều kiện chính trị và kinh tế của Trung Quốc thì có thể sử dụng các hình thức kinh tế TBNN, trong đó ông có đề cập đến các xí nghiệp “ba loại vốn” là sự bổ sung có lợi cho nền kinh tế XHCN

Ở nước ta, CNTBNN đã được vận dụng từ đầu những năm 1960 dưới hình thức phổ biến là công tư hợp doanh Về sau, những xí nghiệp loại này được chuyển thành các xí nghiệp quốc doanh CNTBNN được vận dụng trong thời kỳ gắn liền với nhận thức chưa đúng về CNXH nói chung và về CNTBNN nói riêng, nên nó chỉ được coi như một phương pháp để cải tạo hoà bình giai cấp tư sản; là phương tiện để xoá bỏ sở hữu tư nhân nên không phát huy được vai trò tích cực của nó

Bước sang thời kỳ đổi mới (từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, năm 1986), CNTBNN mới được vận dụng trở lại với quan niệm như là một thành phần kinh tế trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần Đó là sản phẩm của chính sách phát triển kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN, là kết quả của chính sách mở cửa, đa phương hoá và đa dạng hoá các hoạt động kinh tế đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta

CHƯƠNG 2:

SỰ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM CỦA V.I LÊNIN VỀ CNTB NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN

Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

2.1 Tính tất yếu để thực hiện CNTB Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta

Với quan niệm phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc trở lại vấn đề chủ nghĩa tư bản nhà nước ở nước ta hiện nay trở thành không thể tránh khỏi, xét từ bất cứ góc độ nào Định hướng xã hội chủ nghĩa (dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh) và mục tiêu phát triển với tốc độ cao và lâu bền được thực hiện trong điều kiện thách thức gay gắt của thời đại đã và đang đặt ra hai vấn đề phải đồng thời được giải quyết:

Một là, nguồn vốn Đối với một nước nghèo như nước ta, nguồn vốn là

vấn đề sống còn của bất kỳ định hướng phát triển nào Lôgíc vấn đề dẫn tới chỗ làm sao để huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cả trong lẫn ngoài nước

Hai là, lựa chọn các hình thức kinh tế quá độ thích hợp Mục tiêu của sự

lựa chọn này là nâng cao trình độ xã hội hoá các quan hệ kinh tế, đồng thời thoả mãn yêu cầu về một định hướng phát triển cụ thể của quá trình xã hội hoá đó - định hướng xã hội chủ nghĩa

Trong những năm qua, đường lối của Đảng và Nhà nước ta về phát triển kinh tế thị trường, khuyến khích sự phát triển của các thành phần kinh tế và khai thông các dòng vốn quốc tế được thực hiện khá thành công Trong một chừng mực nào đó, đường lối này đáp ứng tích cực nhu cầu về nguồn lực phát triển và nâng cao trình độ xã hội hoá của nền kinh tế Trên quan điểm mácxít, đây là một bước tiến thực sự lên chủ nghĩa xã hội

Song, cho đến nay, chúng ta vẫn chưa xác định rõ ràng và cụ thể về các phương thức kinh tế có khả năng thoả mãn cả hai yêu cầu: nguồn vốn cho tăng

trưởng và bảo đảm bảo định hướng trong khuôn khổ phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (vì các nguồn vốn nước ngoài, trên thực tế, chủ yếu là từ các nước và các công ty tư bản chủ nghĩa)

Vì những lẽ đó, chủ nghĩa tư bản nhà nước trong điều kiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và trong khuôn khổ định hướng xã hội chủ nghĩa là vấn

đề cần phải được đặt ra và có kết luận rõ ràng

Vấn đề chủ nghĩa tư bản nhà nước ở nước ta hiện nay, trên nhiều điểm có tính nguyên tắc là trùng hợp với cách đặt vấn đề của V.I.Lênin cách đây hơn 80 năm Tuy nhiên, cần nhận thức rõ ràng sự khác biệt của hoàn cảnh phát triển giữa nước

ta hiện nay và Liên Xô những năm 20 của thế kỷ trước (bao gồm trong đó cả những khác biệt căn bản về điều kiện quốc tế) là yếu tố chế định một cách tiếp cận hiện đại đối với vấn đề chủ nghĩa tư bản nhà nước Những điểm khác biệt chủ yếu về điều kiện phát triển đó là:

Hệ thống kinh tế thế giới mở cửa, quan hệ hợp tác giữa các quốc gia, giữa các tổ chức kinh tế quốc tế với từng quốc gia riêng biệt trở nên cởi mở hơn và bình đẳng hơn Tính tương thuộc trong phát triển giữa các nước trở thành quan

hệ chủ đạo trong hệ thống kinh tế đó Tương ứng với sự thay đổi đó là tính đa dạng về hình thức hợp tác kinh tế

Sự đối đầu về quân sự ít gay gắt hơn, nhường vị trí ưu tiên cho cuộc đua tranh – cạnh tranh phát triển kinh tế hết sức quyết liệt Thay cho chiến tranh xâm lược dựa trên bạo lực quân sự là một hình thái chiến tranh mới – chiến tranh kinh

tế Sự sống còn của một quốc gia, theo nghĩa đó, tùy thuộc chủ yếu vào năng lực phát triển kinh tế của nó Khác với nước Nga Xô viết những năm đầu thập niên 20 của thế kỷ trước, ở nước ta hiện nay, địa vị thống trị của Đảng Cộng sản và Nhà nước vô sản đã được củng cố vững chắc và là yếu tố quy định định hướng phát triển chính trị – xã hội của đất nước

Giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức Việt Nam chấp nhận sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước với lòng tin mạnh mẽ Điều này đã được kiểm chứng trong nhiều thập niên khó khăn của cách mạng và gần đây nhất, trong những năm

đổi mới kinh tế theo hướng xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Nếu như trước kia, ở nước Nga Xô viết, việc phát triển các quan hệ thị trường mới chỉ diễn ra trong một bước thử nghiệm ngắn ngủi cùng với NEP, thì ở nước ta hiện nay, bước thử nghiệm chuyển sang phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã trải qua hơn 20 năm và đạt được những thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử Ở mức độ cao hơn, nó được khẳng định là hướng phát triển tất yếu và lâu dài của nền kinh tế

Một khác biệt rất căn bản khác là Việt Nam hiện nay có điều kiện kế thừa

và lựa chọn kinh nghiệm thực tiễn của nhiều nước trong việc thực thi vai trò điều tiết kinh tế của Nhà nước, kể cả trong nền kinh tế thị trường cũng như trong việc phát triển sở hữu tư bản nhà nước với nhiều hình thức đa dạng của nó Một trong những vấn đề mấu chốt nhất về chủ nghĩa tư bản nhà nước là vấn đề xác định rõ những giới hạn phát triển, các biện pháp kiểm soát và điều tiết của Nhà nước đã được không ít nước giải quyết thành công trong sự phù hợp với điều kiện của họ Thực tiễn đó có thể gợi ý rất nhiều điều bổ ích cho các nước đi sau, trong đó có Việt Nam

Trong nền kinh tế thị trường, các hình thức sở hữu khác nhau được nhìn nhận theo hiệu quả kinh tế là chủ yếu Trong nền kinh tế đó, không nên coi hình thức sở hữu này là tiến bộ, còn hình thức sở hữu kia thì không Người ta chỉ phân biệt các hình thức sở hữu ấy về mặt luật pháp; sở hữu hợp pháp hay không hợp pháp, còn về mặt kinh tế, chúng được đánh giá dựa trên mức độ hiệu quả kinh tế

Sự chuyển dịch của các hình thức sở hữu trước hết là do chính bản thân các chủ thể sở hữu quyết định và sâu xa hơn, chủ yếu hơn, là do đòi hỏi khách quan của

sự phát triển sản xuất Do vậy, không thể dùng những biện pháp cưỡng bức để thực hiện sự chuyển dịch này Một người có cổ phần, có quyền bán cổ phần này

để mua cổ phần khác, tùy theo sự lựa chọn của anh ta Trong những trường hợp chuyển dịch sở hữu theo quy định của luật pháp, thì sự chuyển dịch ấy cũng tuân theo nguyên tắc bảo vệ quyền sở hữu của những người chủ sở hữu Chuyển dịch sở hữu không hoàn toàn có nghĩa là xoá bỏ sở hữu

Tất cả các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế tác động qua lại, đan xen và chính sự đan xen đó đã hình thành hình thức sở hữu hỗn hợp, mang tính phổ biến trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Sự dung hợp giữa sở hữu nhà nước và sở hữu của nhà tư bản (trong và ngoài nước) trở thành sở hữu chung của nhà nước và nhà tư bản Đây chính là hình thức sở hữu đặc trưng nhất của một thời kỳ quá độ lâu dài, như V.I.Lênin từng gọi, là thời kỳ quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội, là thời kỳ nhà tư bản cày trên luống cày của chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa xã hội ra đời từ những gì mà chủ nghĩa tư bản đã đạt được, là thời kỳ không còn chủ nghĩa tư bản thuần tuý nhưng cũng chưa có chủ nghĩa xã hội đầy đủ, thời kỳ mà nhân dân đang bắc những nhịp cầu nhỏ vững chắc

đi lên chủ nghĩa xã hội

Thực hiện chủ nghĩa tư bản nhà nước là một trong những định hướng hợp quy luật để cải tạo nền kinh tế nước ta theo định hướng chủ nghĩa xã hội Nói

cách khác, chủ nghĩa tư bản nhà nước là “cầu nối”, là “nấc thang” trực tiếp lên

chủ nghĩa xã hội Vị trí, vai trò của chủ nghĩa tư bản nhà nước được biểu hiện ở các mặt sau:

Thứ nhất, chủ nghĩa tư bản nhà nước là phương thức cải tạo có hiệu quả

nền kinh tế còn kém phát triển của nước ta, sớm tạo dựng được các cơ sở công nghiệp lớn và tạo ra địa bàn mới để phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất với trình độ xã hội hoá ngày càng cao Một mặt, nó thúc đẩy nhanh sự phát triển các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế Mặt khác, nó dẫn dắt và làm chuyển hoá các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế vận động theo quỹ đạo định hướng xã hội chủ nghĩa

Thứ hai, chủ nghĩa tư bản nhà nước góp phần quan trọng vào việc giải phóng

các lực lượng sản xuất và các tiềm năng của đất nước Nó thu hút và phát huy tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước, đồng thời là công cụ hữu hiệu để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá và đảm bảo cho nền kinh tế nước ta phát triển một cách độc lập, tự chủ

Thứ ba, chủ nghĩa tư bản nhà nước có tính chất “tập trung”, “được tính toán”, “được kiểm soát và xã hội hoá” nên nó là một trong những phương thức tổ

chức và quản lý nền sản xuất lớn, hiện đại Nó cũng là phương tiện có hiệu quả

để thay thế, sửa chữa những hạn chế của cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, góp phần chống nạn tham nhũng và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước chủ yếu bằng các giải pháp kinh tế đối với các hoạt động của nền kinh tế và chống lại chủ nghĩa quan liêu, bệnh giấy tờ, hình thức chủ nghĩa đang còn ít nhiều tồn tại ở nước ta

Thứ tư, doanh nghiệp cổ phần sẽ ngày càng phát triển và trở thành hình

thức tổ chức kinh tế phổ biến trong nền kinh tế của nước ta Doanh nghiệp nhà nước, kể cả một số tổng công ty nhà nước cũng đang được đẩy mạnh cổ phần hoá trên diện rộng Trong vấn đề này, với tính chất hiện đại và tính đa dạng được thực hiện thông qua các hình thức kinh tế cụ thể, chủ nghĩa tư bản nhà nước là yếu tố định hướng xã hội chủ nghĩa trực tiếp đối với các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế Qua đó, chủ nghĩa tư bản nhà nước thúc đẩy xã hội hoá sản

xuất kinh doanh và sở hữu Với tính chất là một phương thức tổ chức kinh tế –

chính trị hiện đại, chủ nghĩa tư bản nhà nước là yếu tố quan trọng giúp chúng ta

hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với ba nội dung cụ thể là: nâng cao vai trò và hiệu lực quản lý của nhà nước; phát triển đồng

bộ và quản lý có hiệu quả sự vận hành của các loại thị trường cơ bản theo cơ chế cạnh tranh lành mạnh; phát triển mạnh các thành phần kinh tế, các loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh Đồng thời, chủ nghĩa tư bản nhà nước cũng là một phương thức hiệu quả để đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế trong bối cảnh toàn cầu hoá

và hội nhập kinh tế quốc tế, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển

Trên cơ sở nhận thức ngày càng sâu sắc về vai trò và ý nghĩa của kinh tế

tư bản nhà nước đối với sự phát triển kinh tế nói riêng và sự phát triển đất nước nói chung, tại Đại hội lần thứ IX, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Phát

triển đa dạng kinh tế tư bản nhà nước dưới các hình thức liên doanh, liên kết giữa

kinh tế nhà nước với kinh tế tư bản tư nhân trong nước và ngoài nước… Tiếp tục quan điểm đó, Đại hội X của Đảng nhấn mạnh kinh tế tư bản nhà nước là bộ phận hợp thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ

nghĩa, được đối xử bình đẳng trước pháp luật, cùng tồn tại và phát triển lâu dài bên cạnh các thành phần kinh tế khác

Trong điều kiện nước ta hiện nay, vận dụng chủ nghĩa tư bản nhà nước là

một tất yếu, hợp quy luật Để thực hiện thắng lợi chủ nghĩa tư bản nhà nước

kiểu mới – sự kết hợp biện chứng giữa tư bản và Nhà nước vô sản – chủ thể kinh tế – chính trị kiểu mới của những người cộng sản và nhân dân lao động, chúng ta cần mạnh dạn đổi mới trong cả lĩnh vực tư duy và tổ chức hoạt động thực tiễn Nếu nhận thức và vận dụng chủ nghĩa tư bản nhà nước kiểu mới một

cách nghiêm túc và có nguyên tắc như di huấn của V.I.Lênin để lại, chúng ta

chẳng những bắc được những “nhịp cầu nhỏ”, mà còn có đủ điều kiện bắc được

“cây cầu lớn, vững chắc, hiện đại” để đưa đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội

dưới sự lãnh đạo của Đảng

2.2 Tình hình phát triển của CNTB Nhà nước ở nước ta từ năm 1986 đến nay

Việt Nam cũng với xuất phát điểm là nền sản xuất nhỏ,nông nghiệp là chủ yếu, theo cách gọi của V.I.Lênin thì cũng là một nước tiểu nông, lại bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa quá độ lên chủ nghĩa xã hội Vì vậy, càng cần thiết phải

đi xuyên qua chủ nghĩa tư bản nhà nước

Đặc biệt với đường lối đổi mới, chúng ta đang hội nhập ngày càng sâu trên con đường phát triển kinh tế thị trường cùng với khu vực và thế giới, sự khôi phục trở lại các quan hệ kinh tế tư bản chủ nghĩa được xem như một nhân tố không thể thiếu được tạo nên sự sống động của kinh tế thị trường Vì vậy, việc trở lại tư tưởng của V.I.Lênin về chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội vẫn là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp bách

Tuy vậy, bối cảnh kinh tế thế giới cũng như ở Việt Nam hiện nay đã có nhiều điểm khác xa so với bối cảnh thế giới và nước Nga thời V.I.Lênin Vì vậy, vận dụng chủ nghĩa tư bản nhà nước ở Việt Nam cũng cần có sự đổi mới ngay cả trong tư duy vận dụng

Ở thời của V.I.Lênin, chủ nghĩa tư bản nhà nước được V.I.Lênin cấu trúc thành một trong 5 thành phần kinh tế tồn tại ở nước Nga lúc bấy giờ Quan niệm

thành phần lúc đó được V.I.Lênin diễn đạt như là “những mảng, những bộ phận” đại diện cho các loại hình quan hệ sản xuất khác nhau cùng tồn tại bên cạnh nhau trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hôi

Ở Việt Nam, cho đến nay vận dụng tư tưởng của V.I.Lênin chúng ta cũng luôn coi kinh tế tư bản nhà nước là một thành phần kinh tế giữ vai trò như một cầu nối, như một hình thức trung gian để kinh tế tư nhân xích lại gần với kinh tế

xã hội chủ nghĩa

Trong thực tế là hiện nay, theo văn kiện Đại hội X của Đảng Cộng sản Việt Nam nền kinh tế có 5 thành phần kinh tế, đó là: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Song, trên các tài liệu thống kê, kể cả trong niên giám của Tổng cục Thống kê hàng năm thì không hề có số liệu thống kê cho thành phần kinh tế tư bản nhà nước Ví dụ, thống kê GDP theo thành phần kinh tế từ năm 2003 đến năm 2007, chỉ có số liệu của: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân,kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Nói tóm lại là nếu theo tiêu chí phân chia phân chia 5 thành phần kinh tế của Đại hội X thì các tài liệu thống kê chỉ tập hợp được số liệu của 4 thành phần kinh tế, còn thành phần kinh tế tư bản nhà nước lại không

có số liêu Trên góc độ lý luận, có thể lý giải điều này bởi các lý do sau đây:

-Thứ nhất, phải khẳng định rằng tư tưởng của V.I.Lênin về sử dụng chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội vẫn được vận dụng và đang hiện diện ở Việt Nam

-Thứ hai, do quan niệm thành phần kinh tế cũng là khu vực kinh tế nên thực tế nhiều người đã hiểu về chủ nghĩa tư bản nhà nước một cách cứng nhắc xem nó phải là một khu vực riêng tồn tại bên các khu vực như: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hay kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Vì vậy, khi nhìn trên số liệu thống kê không thấy có số liệu của kinh tế tư bản nhà nước, họ

đã nghĩ rằng chủ nghĩa tư bản nhà nước không tồn tại ở Việt Nam

Thực tế hiện nay, trong quá trình cải cách doanh nghiệp nhà nước và xu hướng vừa là đa dạng hóa, lại vừa là đan xen các hình thức sở hữu, những doanh nghiệp hay hình thức tổ chức kinh tế dựa trên sở hữu hỗn hợp xuất hiện ngày

càng nhiều Chúng ta có thể thấy những quan hệ kinh tế kiểu chủ nghĩa tư bản nhà nước thời V.I.Lênin hiện diện ở trong tất cả các thành phần kinh tế ở Việt Nam hiện nay Cụ thể như sau:

-Trong thành phần kinh tế nhà nước: hiện đang diễn ra quá trình cổ phần hóa Rất nhiều doanh nghiệp sau cổ phần hóa trở thành doanh nghiệp sở hữu hỗn hợp: vừa có phần sở hữu của Nhà nước, vừa có phần sở hữu của chủ tư nhân trong nước, vừa có phần sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài

Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là một chủ trương lớn của Đảng và nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế của doanh nghiệp nhà nước, là một trong những vấn đề đang được đẩy mạnh ở nước ta

Mục tiêu của quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước đã được Đảng ta xác định là phương tiện để đạt được mục tiêu phấn đấu, vừa khẳng định chức năng nghiệp vụ trước mắt cũng như lâu dài của doanh nghiệp nhà nước, cụ thể như:

Doanh nghiệp nhà nước phải được sắp xếp làm sao để hiệu quả hoạt động cao hơn, có tính cạnh trạnh cao hơn, có tăng trưởng phù hợp với công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Các doanh nghiệp nhà nước phải góp phần quan trọng bảo đảm sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu của xã hội và các nhu cầu cần thiết của quốc phòng, an ninh và phúc lợi xã hội

Trong quan điểm chỉ đạo của nghị quyết hội nghị trung ương 3 (khóa IX )

về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cũng đã khẳng định " Đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước không cần giữ 100% vốn, xem đó là khâu quan trọng

để tạo chuyển biến cơ bản trong nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước ( một trong 5 giải pháp cơ bản đã được Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 nêu ra để tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước)

Thống kê cho thấy, tính đến hết năm 2008, cả nước đã có 5414 trên tổng

số hơn 6500 doanh nghiệp nhà nước được sắp xếp lại, trong đó có 3836 doanh nghiệp nhà nước được cổ phần hóa, tương đương với 71% tổng số doanh nghiệp nhà nước đã được sắp xếp lại