Quan điểm của C. Mác, PH. Ăngghen, V.I. Lênin về dân chủ và vận dụng quan điểm đó vào thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay

C.Mác, Ph.Ăngghen phê phán quan điểm chính trị của chủ nghĩa cấp tiến tư sản Đức” của Trần Băng Thanh đăng trên Tạp chí Triết học số 2, tháng 4 năm 1999, “Quan điểm của V.I.Lênin về sự k

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

PHẠM QUANG TÙNG

QUAN ĐIỂM CỦA C.MÁC, PH.ĂNGGHEN, V.I.LÊNIN

VỀ DÂN CHỦ VÀ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM ĐÓ VÀO THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SỸ TRIẾT HỌC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

PHẠM QUANG TÙNG

QUAN ĐIỂM CỦA C.MÁC, PH.ĂNGGHEN, V.I.LÊNIN

VỀ DÂN CHỦ VÀ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM ĐÓ VÀO

THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SỸ TRIẾT HỌC

Chuyên ngành : Triết học

Mã số : 60 22 80

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thúy Vân

Hà Nội - 2006

1.1 Những nội dung cơ bản trong quan niệm của C.Mác,

1.1.2 Bản chất giai cấp của vấn đề dân chủ 22

1.1.4 Sự thống nhất biện chứng giữa dân chủ và chủ nghĩa xã hội 43

1.2 Ý nghĩa những quan điểm dân chủ của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin đối với việc thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay 52 Chương 2: THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO

TƯ TƯỞNG CỦA C.MÁC, PH.ĂNGGHEN, V.I.LÊNIN: THỰC

2.1 Thực trạng việc thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay 61

2.1.1 Về sự thống nhất giữa dân chủ và CNXH 642.1.2 Về việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ ở nước ta 76

2.2 Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện

2.2.1 Hệ giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, phát triển mọi mặt đời sống xã hội nhằm làm cơ sở nâng cao việc thực hiện

2.2.2 Hệ giải pháp tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân, vì dân nhằm nâng cao việc thực hiện dân

2.2.3 Hệ giải pháp phát huy vai trò của nhân dân trong thực hiện quyền làm chủ của mình ở nước ta hiện nay 119

BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNTB Chủ nghĩa tư bản CNXH Chủ nghĩa xã hội CSVN Cộng sản Việt Nam NCS Nghiên cứu sinh TBCN Tư bản chủ nghĩa XHCN Xã hội chủ nghĩa

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Trong lịch sử loài người, dân chủ vừa là chế độ xã hội, một vấn đề chính trị mang bản chất giai cấp; đồng thời là một trong những giá trị xã hội mang tính phổ biến, tính nhân loại to lớn Chính nội hàm đa chiều này đã làm dân chủ trở thành vấn đề thời sự thu hút mối quan tâm to lớn cả về phương diện lý luận và thực tiễn Quá trình phát triển của lịch sử chính trị nhân loại theo xu hướng tiến bộ cũng chính là quá trình phát triển của các nền dân chủ Xã hội càng phát triển thì các nhu cầu về dân chủ và quyền con người càng trở thành đòi hỏi cấp bách

Trong thời đại ngày nay, thực hiện dân chủ là biện pháp quan trọng để các nước đang và chậm phát triển hội nhập và phát triển, nhằm rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với các nước phát triển Như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Thực hành dân chủ là cái chìa khoá vạn năng có thể giải quyết mọi khó khăn” [68, 254] Dân chủ là động lực cho sự nghiệp đổi mới vì dân chủ hóa đời sống xã hội sẽ phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác của mỗi con người, làm cho tiềm năng sáng tạo được tự do phát triển; mọi người dân được tham gia vào quá trình chính trị, xã hội trên tất cả các khâu, từ hoạch định đường lối đến triển khai, tổ chức thực hiện, giám sát, kiểm tra và tổng kết,… nhờ đó những vấn đề nảy sinh được phát hiện kịp thời, các khó khăn sớm được tháo gỡ, tạo ra sự phát triển mạnh mẽ của quốc gia, dân tộc Như vậy, dân chủ là một trong những đảm bảo cho xã hội phát triển nhanh, giàu có hơn, phong phú và đa dạng hơn; vì thế, hạn chế hoặc chậm mở rộng dân chủ là kìm hãm sự phát triển

Với các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác, dân chủ là vấn đề quan trọng trong quá trình hình thành một quan niệm mới về CNXH Ngay từ khi bắt tay vào việc xây dựng lý luận CNXH với tư cách là một khoa học, các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác đã chú ý đến vấn đề dân chủ để đưa ra quan niệm thực sự khoa học

về các quy luật chuyển hóa từ hình thái kinh tế xã hội TBCN lên hình thái kinh

tế xã hội XHCN, trong đó có sự đối lập căn bản giữa dân chủ XHCN và dân chủ tư sản Trong bối cảnh hiện nay những chỉ dẫn của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin về dân chủ vẫn còn nguyên giá trị Việc nghiên cứu quan niệm của các ông về vấn đề dân chủ cho phép chúng ta hiểu sâu sắc hơn bản chất của dân chủ XHCN và qua đó, xác định các biện pháp hiện thực để đưa nó vào thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN

Ý thức sâu sắc tầm quan trọng của dân chủ, Đảng ta khẳng định: dân chủ là quy luật hình thành, phát triển và tự hoàn thiện của hệ thống chính trị XHCN “Thực hiện dân chủ XHCN là thực chất của việc đổi mới và kiện toàn

hệ thống chính trị Nó vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc đổi mới” [8, 90] Dân chủ là bản chất của chế độ ta, đồng thời là nguyện vọng thiết tha của nhân dân ta Muốn vậy, phải “phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế, quản lý xã hội bằng pháp luật, tuyên truyền, giáo dục toàn dân, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật” [14, 135] “Đồng thời coi trọng giáo dục nâng cao đạo đức” [11, 129] Đó là điều kiện để nhân dân thực hiện được quyền làm chủ của mình bằng nhà nước, thông qua nhà nước Trong những năm qua, việc thực hiện dân chủ ở nước ta

đã có những bước tiến quan trọng Nhờ biết xây dựng và phát huy dân chủ trên mọi mặt của đời sống xã hội, trong đó lấy việc thực hiện dân chủ về kinh

tế và ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất làm nền tảng, dân chủ chính trị làm trung tâm, kết hợp tốt và đảm bảo hài hoà giữa lợi ích cá nhân và lợi ích xã

hội trên cơ sở giữ vững kỷ luật, kỷ cương và tôn trọng pháp luật đã tạo cho đất nước những thay đổi cơ bản với những thế và lực mới

Tuy nhiên, quá trình thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay cũng đang diễn ra trong những bối cảnh rất phức tạp

Một mặt, các thế lực thù địch luôn đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hòa bình”, hòng gây mất ổn định với mưu đồ bạo loạn, lật đổ Vấn đề dân chủ, nhân quyền được họ coi là một bộ phận quan trọng của chiến lược đó, nhằm mục tiêu lật đổ chế độ XHCN và phá hoại độc lập dân tộc và chủ quyền quốc gia của ta Dưới chiêu bài bảo vệ “dân chủ”, “nhân quyền”, họ tiến hành hoạt động phá hoại tư tưởng, tuyên truyền cho nền dân chủ tư sản và giá trị phương Tây Họ đang tìm mọi cách khoét sâu những khuyết điểm, sai lầm, thiếu sót của ta trên con đường xây dựng, phát triển nền dân chủ XHCN, nhằm làm giảm niềm tin của nhân dân ta vào Đảng, vào chế độ Họ khuyến khích, tập hợp, hỗ trợ cho bọn phản động đội lốt tôn giáo, cùng bọn cơ hội, bất mãn, cực đoan, phát triển lực lượng, hình thành lực lượng đối lập và những tổ chức phản động để chống phá cách mạng nước ta…

Mặt khác, bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong quá trình thực hiện dân chủ, tình trạng thực hiện dân chủ và kỷ cương ở nước ta vẫn còn nhiều vấn đề bất cập Bộ máy nhà nước cồng kềnh; hiệu quả quản lý, điều hành của nhà nước còn thấp, kỷ cương phép nước còn bị xem thường Những hạn chế trên đã dẫn tới tình trạng ở nhiều nơi, quyền dân chủ của nhân dân bị vi phạm Thực tiễn nhiều năm qua ở một số địa phương, đơn vị cho thấy, chính tình trạng mất dân chủ, vi phạm dân chủ mới là nguyên nhân dẫn đến sự không ổn định, mâu thuẫn và thậm chí, cả sự xung đột Không khắc phục có hiệu quả những nhận thức phiến diện về vấn đề này, chúng ta không

thể loại trừ tình trạng quan liêu của nhà nước làm ảnh hưởng tiêu cực đến quyền làm chủ của nhân dân

Vì những lý do trên, việc khảo cứu những tư tưởng của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin về dân chủ là vấn đề quan trọng và cần thiết Nó vừa cung cấp cho chúng ta một thế giới quan, phương pháp luận khoa học, đúng đắn nhằm chống lại các luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch về vấn đề dân chủ, đồng thời cho ta những nhận thức đúng đắn nội dung của vấn

đề dân chủ trong nhà nước kiểu mới, trên cơ sở đó vận dụng đúng đắn và sáng tạo những quan điểm này vào thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay, khắc

phục những hạn chế và yếu kém còn tồn tại Vì thế, tôi chọn vấn đề “Quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin về dân chủ và vận dụng quan điểm đó vào thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay” làm đề tài luận văn của

mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Dân chủ hiện đang là vấn đề rất được quan tâm của giới nghiên cứu bởi tính lý luận và thực tiễn cấp bách của nó, nhất là trong quá trình thực thi dân chủ ở nước ta hiện nay Có thể chia những nghiên cứu này theo hai mảng vấn

đề chủ yếu sau đây:

- Mảng nghiên cứu về tư tưởng của các nhà kinh điển Mác-Lênin về dân chủ: Có các công trình nghiên cứu tiêu biểu như: “Bàn về dân chủ trong quản

lý xã hội” của Viện Nghiên cứu khoa học Pháp lý - Bộ tư pháp Tác phẩm này

bao gồm những đoạn trích trong các trước tác của V.I.Lênin về vấn đề dân

chủ “Tư tưởng của V.I.Lênin về dân chủ”, là kết quả đề tài nghiên cứu khoa

học do khoa Triết học Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Thành

phố Hồ Chí Minh chủ trì nghiên cứu và tổng kết, “CNXH và dân chủ qua việc

C.Mác, Ph.Ăngghen phê phán quan điểm chính trị của chủ nghĩa cấp tiến tư sản Đức” của Trần Băng Thanh đăng trên Tạp chí Triết học số 2, tháng 4 năm

1999, “Quan điểm của V.I.Lênin về sự kết hợp tất yếu hữu cơ giữa dân chủ và CNXH” của Đặng Hữu Toàn đăng trên Tạp chí Triết học số 2, tháng 4 năm

2000, “Vấn đề dân chủ trong tác phẩm Nhà nước và cách mạng của V.I.Lênin” của tác giả Lê Xuân Huy đăng trên Tạp chí Lý luận chính trị số 9

năm 2005…

- Về vấn đề thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay, có các công trình nghiên cứu tiêu biểu như: “Lý luận về dân chủ và thực hiện dân chủ hóa ở Việt Nam trong công cuộc đổi mới” của Hoàng Chí Bảo, “Xây dựng nền dân chủ XHCN và Nhà nước pháp quyền” của Đỗ Nguyên Phương và Trần Ngọc Đường, “Quy chế dân chủ ở cơ sở - Vấn đề lý luận và thực tiễn” của Vũ Văn Hiền, “Một số suy nghĩ về xây dựng nền dân chủ ở Việt Nam hiện nay” của

Đỗ Trung Hiếu Đề tài cấp Nhà nước như: Đề tài KX 05-05 “Cơ chế thực hiện dân chủ trong hệ thống chính trị ở nước ta” “Mối quan hệ giữa tập trung và dân chủ và sự vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong hoạt động quản

lý nhà nước ta hiện nay” Luận án tiến sĩ của NCS Nguyễn Tiến Phồn; “Dân chủ hoá trong thời kỳ quá độ lên CNXH” của Hồ Tấn Sáng “Biện chứng của việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam với phát huy dân chủ của nhân dân” của NCS Nguyễn Trọng Thóc v.v

Trong các công trình khoa học trên, các tác giả đã làm rõ nhiều vấn đề lý luận chung về dân chủ và dân chủ XHCN Như: khái niệm dân chủ, một số nội dung trong quan điểm về dân chủ của các nhà triết học Mác-Lênin, những

cơ sở kinh tế - xã hội của sự hình thành dân chủ, những nhu cầu và đòi hỏi về dân chủ của nhân dân, cũng như bản chất, đặc trưng và những chức năng cơ bản của dân chủ trong tiến trình phát triển của lịch sử nhân loại Đồng thời, do

nhận thức được tầm quan trọng của pháp luật và dân chủ trong Nhà nước pháp quyền, cho nên trong nhiều công trình khoa học nói trên, các tác giả cũng đã phân tích rõ vai trò và vị trí của pháp luật và dân chủ trong Nhà nước pháp quyền XHCN Từ đó làm căn cứ khách quan để đưa ra những giải pháp

cơ bản cho sự đổi mới hoạt động của Chính phủ, cũng như các cơ quan quyền lực của Chính phủ theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân ở nước ta hiện nay, luận giải về vấn đề dân chủ và cơ chế thực hiện dân chủ trong CNXH, cũng như về hệ thống chính trị XHCN nói chung và mối quan hệ của các yếu tố trong hệ thống chính trị XHCN ở nước ta hiện nay nói riêng

Tuy nhiên, còn ít công trình tìm hiểu một cách có hệ thống quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin về dân chủ cũng như việc vận dụng những quan điểm đó vào thực hiện dân chủ ở nước ta trong giai đoạn hiện nay Đây là hướng nghiên cứu chính mà luận văn muốn đi sâu nghiên cứu

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

Mục đích của luận văn là trình bày một cách hệ thống và khái quát những quan điểm cơ bản của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin về dân chủ và

sự vận dụng những quan điểm đó vào thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay

Để đạt được mục đích đó, luận văn có những nhiệm vụ như sau:

Thứ nhất, phân tích những quan điểm cơ bản của C.Mác, Ph.Ăngghen và

V.I.Lênin về dân chủ và ý nghĩa của những quan điểm này trong việc thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay

Thứ hai, trên cơ sở nghiên cứu thực trạng việc thực hiện dân chủ ở nước

ta hiện nay theo tư tưởng của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin, từ đó đề xuất

một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện dân chủ ở nước ta trong giai đoạn hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

Đối tượng của luận văn đó là những quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen,

V.I.Lênin về dân chủ và thực trạng việc thực hiện dân chủ ở nước ta

Phạm vi nghiên cứu của luận văn: luận văn chỉ nghiên cứu những quan điểm

cơ bản của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin về dân chủ và đánh giá thực trạng việc thực hiện dân chủ ở nước ta theo quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin trong giai đoạn từ đổi mới đến nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

- Cơ sở lý luận để thực hiện đề tài là: lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước, về dân chủ Đồng thời luận văn kế thừa

có chọn lọc các công trình nghiên cứu có liên quan

- Để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ trên, tác giả vận dụng tổng hợp những phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử Trong đó đặc biệt chú ý phương pháp lịch sử và lôgíc, phân tích

và tổng hợp, quan điểm lịch sử cụ thể và quan điểm thực tiễn trong việc đặt và giải quyết những vấn đề liên quan đến đề tài

6 Đóng góp của luận văn

- Trình bày một cách có hệ thống và khái quát một số nội dung cơ bản trong quan niệm về dân chủ của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin và chỉ ra việc vận dụng những tư tưởng đó vào việc thực hiện dân chủ ở nước ta trong giai đoạn hiện nay như thế nào

- Nêu ra một số giải pháp mang tính định hướng nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện dân chủ ở nước ta trong giai đoạn hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Luận văn góp phần chứng minh tính đúng đắn của các quan điểm lý luận của các nhà kinh điển Mác- Lênin trong quá trình nhận thức và hoạt động thực tiễn cải tạo hiện thực khách quan với vấn đề lý luận có liên quan mật thiết đến quá trình đổi mới và phát triển đất nước Đó là vấn đề dân chủ

- Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu và giảng dạy những chuyên đề có liên quan trong các môn lý luận chính trị

8 Kết cấu của luận văn

Phù hợp với mục đích, nhiệm vụ và lôgíc nghiên cứu, luận văn gồm: Lời mở đầu, 2 chương, 4 tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

CHƯƠNG 1 QUAN NIỆM CỦA C.MÁC, PH.ĂNGGHEN VÀ

chủ trong tác phẩm Lịch sử Ông đã giải thích dân chủ là “quyền lực của nhân

dân” Như vậy, dân chủ vốn là khái niệm xuất phát từ thời chiếm hữu nô lệ trong xã hội Hy-La cổ đại, nơi đã sản sinh ra nền dân chủ đầu tiên của xã hội loài người đó là nền dân chủ Athens, và nó đã ảnh hưởng sâu sắc đến các trào lưu tư tưởng dân chủ sau này, nhất là từ thời Phục hưng trở đi

Dân chủ có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp là dêmocratia, tiếng Latin là dêmokratia, được tạo thành bởi demos nghĩa là quần chúng, nhân dân, và cratos nghĩa là chính quyền, quyền lực Do đó dêmocratia là quyền lực của nhân dân, quyền lực thuộc về nhân dân hay quyền làm chủ của nhân dân Vậy, khái niệm dân chủ theo nghĩa nguyên gốc của tiếng Hy Lạp cổ và tiếng

Latin đều có nghĩa là quyền lực thuộc về nhân dân Tuy nhiên, khái niệm này

đã gần như bị quên lãng cả trên lĩnh vực học thuật cũng như trong thực tiễn suốt thời kỳ chế độ phong kiến thống trị hàng ngàn năm, và nó chỉ thực sự được phục sinh và trỗi dậy mạnh mẽ gắn liền với sự ra đời của CNTB, những khái niệm “nhân quyền” “dân chủ”, “tự do”, “bình đẳng”, “bác ái”, mới có nội dung của đời sống hiện thực; đó là nền dân chủ tư sản Để mở đường cho phương thức sản xuất TBCN ra đời và phát triển, trong thế kỷ XVII, XVIII, giai cấp tư sản ở nhiều nước đã giương cao ngọn cờ dân chủ nhằm chống lại

chuyên chế phong kiến và ách nô dịch của ngoại bang Trong cuộc chiến tranh giải phóng của nhân dân bắc Mỹ (1775 - 1781) những dân tộc thuộc địa của Anh đang sinh sống trên mảnh đất này đã thông qua Tuyên ngôn độc lập năm 1776 của Mỹ, trong đó có đoạn: “Tất cả mọi người sinh ra đều có quyền bình đẳng, tạo hóa cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được; trong những quyền ấy có quyền được sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc” Cách mạng tư sản Pháp nêu cao khẩu hiệu: “Tự do, bình đẳng, bác ái” Nhờ khẩu hiệu đó, giai cấp tư bản Pháp không những thu hút được đại đa số nông dân, mà cả công nhân đi theo mình - nhân tố cơ bản mang lại thắng lợi cho cuộc cách mạng mang tính triệt để nhất trong toàn bộ lịch sử ra đời của CNTB Đạt được thắng lợi, Cách mạng Pháp năm 1789 đã công bố bản Tuyên ngôn Nhân quyền và Dân quyền, ở đó có luận điểm nổi tiếng được Chủ tịch Hồ Chí Minh trích lại ngay trong phần mở đầu Tuyên ngôn độc lập năm 1945 của nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa: “Người ta sinh ra tự do và bình đẳng về quyền lợi; và phải luôn luôn được tự do và bình đẳng về quyền lợi” [54, 555]

Phản ánh vị trí tiến bộ của CNTB so với xã hội phong kiến, một số người đại diện cho giai cấp tư sản thời kỳ còn ít nhiều mang tính cách mạng đã ý thức được tầm quan trọng của nhân dân, của dân chủ như là động lực phát triển của xã hội mới A.Bra-ham Lin-côn đã nêu ra luận điểm cho rằng nhà nước mới đó (nhà nước tư sản) phải là nhà nước của dân, do dân, vì dân; ông xem tình cảm của quần chúng là tất cả Thiếu tình cảm của quần chúng thì bất

cứ cái gì cũng thất bại và không thể thành công

Khái niệm dân chủ có thể được hiểu với nhiều nội hàm khác nhau

Dân chủ, trước hết được xem xét với tư cách là một hình thức tổ chức nhà nước, là khái niệm dùng để chỉ tính chất của mối quan hệ giữa cộng đồng

dân cư với nhà nước, theo đó cộng đồng là chủ thể gốc và có quyền năng áp đặt ý chí lên nhà nước Khác với các hình thức khác của thiết chế nhà nước, trong thiết chế dân chủ, quyền của đa số, quyền bình đẳng của mọi công dân, tính tối cao của pháp luật được chính thức thừa nhận; những cơ quan quyền lực của nhà nước do dân bầu cử mà ra Dân chủ được thực hiện thông qua hai

hình thức cơ bản: dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp

Dân chủ với tính cách là một chế độ nhà nước là một phạm trù lịch sử,

biểu hiện khát vọng tự nhiên của loài người Dân chủ là một quá trình, vì vậy

có nhiều cấp độ khác nhau, nhưng chung quy dân chủ là mong muốn của con người được làm chủ cuộc sống mình: làm chủ về chính trị, kinh tế và văn hóa

– xã hội Dân chủ với tính cách là quyền lực là một giá trị nhân văn mang ý

nghĩa toàn nhân loại Ở đâu tồn tại con người và cuộc sống của xã hội loài người thì ở đó có khát vọng vươn tới dân chủ Dĩ nhiên ở mỗi giai đoạn phát triển xã hội khác nhau, nội dung, bản chất và giá trị của dân chủ cũng mang những ý nghĩa khác nhau Chế độ chuyên chế phong kiến là chế độ dân chủ của một người, chế độ tư bản là chế độ dân chủ của một nhóm người, chế độ XHCN mới là chế độ dân chủ đích thực, của tất cả mọi người

Dân chủ còn được hiểu là một giá trị xã hội Các cuộc đấu tranh giành

dân chủ đều dẫn đến khả năng giải phóng con người, nâng cao vị trí con người trong lịch sử, hình thành và phát triển ở con người ý thức và năng lực làm chủ xã hội Dân chủ với ý nghĩa đó được xác định như một lý tưởng nhân đạo, một giá trị nhân văn

Dân chủ còn được xét với ý nghĩa là điều kiện để hình thành và phát triển một nhân cách toàn diện của các chủ thể chính trị Ðó là sự hình thành

thái độ, tính tích cực chính trị, sự chủ động, nhu cầu và sự tự giác tham gia

công dân trong cuộc đấu tranh nhằm loại bỏ những gì phản dân chủ đang tồn tại trong đời sống cộng đồng Do vậy, dân chủ không chỉ là phạm trù chính trị

1.1.1 Quyền làm chủ của nhân dân

Nội dung cốt lõi của dân chủ là quyền lực thuộc về nhân dân hay sự kiểm soát của nhân dân đối với toàn bộ quá trình ban hành và thực thi các quyết định chung của chính thể nhà nước Tiền đề của nó không phải cái gì khác hơn là việc coi công dân là cơ sở, là nguồn gốc của mọi quyết định, của các thiết chế quản lý Đây là điều vô cùng quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với việc xây dựng một cơ chế nhằm đảm bảo những lợi ích công dân Nguyên tắc nền tảng của dân chủ là mọi công dân đều có quyền quyết định trong quá trình quản lý, điều hành xã hội của nhà nước, có quyền quyết định một cách gián tiếp hoặc trực tiếp đối với tất cả những vấn đề chung của xã hội; có quyền được hưởng những lợi ích từ những quyết định ấy hay việc hưởng thụ những quyền ấy phải là cơ hội bình đẳng cho tất cả mọi công dân Đứng trên quan điểm này Ph.Ăngghen viết: “Thật là phi lý khi chỉ có ý chí của giai cấp thống trị về mặt kinh tế và trật tự của giai cấp đó mới được đưa lên thành luật, trong khi đó các lợi ích của các bộ phận khác trong xã hội, của giai cấp tự trị, của giai cấp vô sản lại không được thừa nhận bằng pháp luật” [45, 61]

Trong lịch sử phát triển của nhân loại, vấn đề dân chủ và quyền làm chủ của con người chỉ được đặt ra khi xã hội đã phân chia thành giai cấp, được tổ chức thành nhà nước Sự phát triển của sức sản xuất, sự phân chia giai cấp, sự xuất hiện nhà nước vừa là một bước tiến tất yếu của văn minh nhân loại, nhưng sự tồn tại của nhà nước, của pháp luật là một dấu hiệu minh chứng rằng xã hội từ đó, đang tồn tại trong tình trạng bất công, bất bình đẳng Nói cách khác, sự xuất hiện nhà nước, pháp luật vừa là một bước tiến văn minh của nhân loại nhưng cũng là sự mở đầu về sự tha hóa toàn diện về quyền và nghĩa vụ con người Cả Thomas Hobbes, John Locke, Charles Montesquieu

và J.J.Rousseau đều cho rằng dân chủ chỉ có thể nảy nở trên một sự thoả thuận mang tính khế ước giữa công dân và nhà nước về việc hạn chế và phân chia quyền lực nhà nước để quyền lực ấy thực chất thuộc về nhân dân Chừng nào, sự thoả thuận ấy bị phá vỡ, chừng ấy nhân dân có quyền xác lập một khế ước mới bằng nhiều cách khác nhau, và đó cũng hoàn toàn là quyền tự nhiên của con người

Mở đầu Khế ước xã hội, J.J.Rousseau đã phải thốt lên đau đớn rằng: con

người sinh ra là tự do, nhưng ở đâu đâu anh ta cũng sống trong xiềng xích Do vậy, cách tốt nhất để lấy lại sự tự do như là quyền tự nhiên thiêng liêng của con người đó chính là việc cần phải tổ chức lại thiết chế xã hội sao cho quyền

tự nhiên ấy không bị xâm phạm và tước đi một cách tuỳ tiện từ phía nhà nước

và bộ máy công quyền Đối với Hobbes và Rousseau đó là sự thoả thuận bằng khế ước xã hội, đối với Locke và Montesquieu, đó là sự phân chia quyền lực nhà nước một cách độc lập và chế ước lẫn nhau Do đó, dân chủ gắn liền trực tiếp với nhà nước pháp quyền và xã hội công dân Nền dân chủ không thể sản sinh dựa trên một xã hội dựa trên nguyên tắc cai trị của ý chí cá nhân tuỳ tiện

và thao túng (chẳng hạn chế độ quân chủ và phong kiến) Trái lại, dân chủ là

luật pháp và phân quyền, cũng như có sự tham gia mạnh mẽ của các tổ chức

và thiết chế phi chính trị và phi nhà nước đóng vai trò là lực lượng xã hội đối trọng nhằm giám sát và cân bằng với thiết chế chính trị và nhà nước trong việc thực hiện dân chủ

Để chống lại sự bất công, bất bình đẳng, chống lại sự đè nén, áp bức khinh rẻ, hay nói chung chống lại sự tha hóa, những yêu sách về tư do, công bằng, bình đẳng, về quyền con người đã hình thành và trở thành hành động tập thể của các nhóm xã hội, các giai cấp bên dưới Và, cũng từ đó, xã hội vận động, phát triển trong những biến thiên không ngừng của những cuộc đấu tranh quyết liệt của đông đảo những giai tầng xã hội bị áp bức, bị tước quyền

để giành lấy quyền làm người, làm chủ xã hội, làm chủ cuộc sống của chính

họ, giành lấy dân chủ

Lịch sử xác nhận, đã từng có một chế độ được gọi là chế độ dân chủ trong thời đại chiếm hữu nô lệ, nhưng dẫu sao, trong chế độ nhà nước dân chủ chủ nô, thân phận số đông - những người nô lệ chẳng có một giá trị nào Họ không được coi là con ngừơi, họ chỉ là những “công cụ biết nói'“ trong tay các chủ nô Sau đó, xã hội loài ngừơi đã trải qua một thời kỳ tàn khốc của những

“đêm dài trung cổ” Trong thời kỳ này, quyền của con ngừơi, quyền của số đông các tầng lớp nhân dân lao động gần như đều bị thủ tiêu trước sức mạnh của một nhóm, thậm chí, một cá nhân (nhà vua) Chế độ chuyên chế phong kiến đã trói buộc, giam hãm con người

Cuộc đấu tranh nhằm phá vỡ sự thống trị của chế độ chuyên chế phong kiến để hình thành một xã hội, một chế độ dân chủ - chế độ tôn trọng phẩm giá, danh dự của con người được khởi đầu bằng những cuộc vận động tư tưởng, văn hóa sôi động, rộng lớn trong thời kỳ Phục hưng ở châu Âu Nội dung cốt lõi của phong trào này là khẳng định vị trị của con người với tư cách

là chủ thể của nhà nước, xã hội, Tôi làm con người, vì vậy những cái gì thuộc

về con người đều không xa lạ với tôi Có thể xem đó như là tuyên ngôn về

quyền con người trong đời sống xã hội được đưa ra trong thời kỳ Phục hưng Chính giai cấp tư sản trong thời kỳ đang lên của nó, đã giương cao ngọn cờ

“tự do, bình đẳng, bác ái'” để tập hợp lực lượng tiến hành cuộc cách mạng chính trị lật đổ chế độ phong kiến, xác lập chế độ dân chủ tư sản Sự thắng lợi của các cuộc cách mạng tư sản (điển hình là cuộc cách mang tư sản ở Mỹ năm

1776 và cách mạng tư sản Pháp năm 1789) và Tuyên ngôn độc lập của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (1776) cũng như Tuyên ngôn về nhân quyền và dân quyền (1789) đã tạo nên những dấu ấn không thể phai mờ trong lịch sử đấu tranh vì các quyền tự do cơ bản của con người, vì một chế độ dân chủ

Theo C Mác, con người và sự tôn trong những quyền của con người là điểm xuất phát và cũng là điểm cuối cùng để đánh giá một chế độ là dân chủ hay chuyên chế Chỉ có trong chế độ dân chủ, con người mới là mục đích, là chủ thể của xã hội Dân chủ không chỉ đem lại sự bình đẳng về mặt chính trị,

mà còn đem lại cả sự bình đẳng về mặt xã hội Đây cũng là điều mà C.Mác và Ph.Ăngghen đã khẳng định ngay từ thế kỷ XIX, khi các ông viết: “Yêu cầu bình đẳng không còn giới hạn trong những quyền chính trị nữa, mà đã mở rộng ra đến cả địa vị xã hội của mỗi cá nhân” [43, 52]

Quyền dân chủ thực chất là những yêu sách về sự bình đẳng chính trị và

xã hội của mỗi cá nhân trong mối quan hệ với nhà nước, nhằm đảm bảo cho

cá nhân có được khả năng hành động theo ý mình, tự quyết định và làm chủ ý chí của mình mà không làm hại đến người khác mà do đó, đem lại khả năng giải phóng toàn diện những năng lực, bản chất của mỗi cá nhân Ph.Ăngghen khẳng định: “Từ sự bình đẳng của mọi người với tư cách là một con người rút

ra quyền có một giá trị ngang nhau về chính trị, xã hội cho tất cả mọi người,

hay ít ra là cho mọi công dân trong một nước, hay cho mọi thành viên trong một xã hội” [52, 149]

Vào thời kỳ chuyển tiếp tư tưởng (1841 – 1844), C.Mác tìm hiểu dân chủ

từ góc độ giá trị, xem nó như sự chiến thắng của lý trí trước cái phi lý, sự khẳng định của nhân tính trước cái phi nhân tính, sự khắc phục “tha hóa” chính trị, vốn là yếu tố bản chất dưới chế độ phong kiến C.Mác ngay lúc ấy

đã đưa ra tuyên bố chính trị của mình: một nền dân chủ thực sự phải gắn liền với sự nghiệp của nhân dân Tuyên bố đó làm nổi bật sự khác biệt rõ ràng đầu tiên giữa C.Mác và phái Hêghen trẻ trong quan điểm về vai trò của quần chúng nhân dân và vĩ nhân trong lịch sử Nếu phái Hegghen trẻ đổ lỗi thất bại của các cuộc cách mạng cho “sự tham gia không thành công” của “đám đông”, thì ngược lại, C.Mác và Ph.Ăngghen xem quần chúng nhân dân là lực lượng tích cực không thể thiếu trong các biến cố lớn lao của lịch sử: “Hoạt động lịch sử càng lớn lao thì do đó, quần chúng, mà hoạt động lịch sử đó là sự nghiệp của mình, cũng sẽ lớn lên theo” [44, 123] Ngay trong quá trình cách mạng tư sản sơ kỳ (ngụ ý cách mạng tư sản ở thế kỷ XVII – XVIII), sự tham gia của quần chúng nhân dân chính là sự đảm bảo thắng lợi của nó Trong tác

phẩm Góp phần phê phán triết học pháp quyền của Hêghen (1843), đề cập

đến chế độ dân chủ như mục tiêu đã đạt được của vận động lịch sử trong thời

kỳ này, C.Mác viết: “Chế độ dân chủ là câu đố đã được giải đáp của mọi hình thức chế độ nhà nước Ở đây, chế độ nhà nước - không chỉ tự nó, xét theo bản chất của nó, mà còn xét theo sự tồn tại của nó, theo tính hiện thực của nó - ngày càng hướng tới cơ sở hiện thực của nó, tới con người hiện thực, nhân dân hiện thực, và được xác định là sự nghiệp của bản thân nhân dân Chế độ

nhà nước ở đây xuất hiện đúng chân tướng của nó, - tức là xuất hiện với tính cách là sản phẩm tự do của con người” [43, 345]

VI.Lênin đã phát triển và vận dụng sáng tạo có hiệu quả những tư tưởng

về dân chủ, về chủ nghĩa nhân đạo mácxít vào thực tiễn cách mạng Nga Bằng những hoạt động lý luận và thực tiễn sôi động, phong phú, chính Người đã để lại những giá trị, những bài học quý giá cho việc xây dựng một nền dân chủ mới - dân chủ XHCN hiện thực, cao hơn, rộng rãi hơn, triệt để hơn so với nền dân chủ tư sản cũng là những giá trị về một chế độ xã hội có khả năng giải quyết thỏa đáng, triệt để về quyền làm chủ của nhân dân

Một trong những tiêu chí cơ bản nói lên mức độ cao hay thấp, nhiều hay

ít của các nền dân chủ khác nhau, theo Lênin, là mức độ tham gia của quần chúng nhân dân lao động vào công việc của nhà nước, vào các hoạt động chung của xã hội Trong ý nghĩa này, V.I.Lênin cho rằng: Phát triển dân chủ một cách đầy đủ, nghĩa là làm sao cho toàn thể quần chúng nhân dân lao động tham gia thật sự bình đẳng và thật sự rộng rãi vào mọi hoạt động của nhà nước Bằng những hình thức dân chủ gián tiếp không ngừng được tăng cường, củng cố sẽ là điều kiện, động lực to lớn nhằm thúc đẩy sự nhanh chóng tiêu vong của nhà nước - cũng là trở lại những giá trị đích thực về chủ quyền cá nhân

Quyền dân chủ trước hết là quyền con người, trong đó, quyền về chính trị như là khả năng và điều kiện tiên quyết để thực hiện đầy đủ các quyền con người cơ bản khác Nói cách khác, quyền về chính trị (tự do bầu cử, ứng cử,

tự do ngôn luận, tự do hội họp, tự do báo chí…), một mặt, là tiền đề cho việc hiện thực hóa các quyền khác; mặt khác, là sự phản ánh về mức độ giải phóng

“Năng lực bản chất người” của mỗi cá nhân Về vấn đề này V.I.Lênin đã chỉ

rõ “Yêu sách khẩn cấp nhất của công nhân và nhiệm vụ trước tiên để giai cấp công nhân có thể ảnh hưởng đến công việc của nhà nước là phải giành được

tự do chính trị, nghĩa là: tất cả mọi công dân đều được pháp luật (hiến pháp)

đảm bảo cho họ trực tiếp tham gia vào việc quản lý nhà nước, tất cả mọi công dân đều có quyền tự do hội họp, bàn bạc công việc của mình, kinh qua các hội của mình và báo chí mà ảnh hưởng đến công việc của nhà nước Giành lấy tự

do chính trị trở thành “một việc làm khẩn cấp đối với công nhân” bởi vì không có tự do chính trị thì công nhân không có và không thể có ảnh hưởng

gì đến công việc của nhà nước được và như vậy thì tất nhiên họ vẫn cứ là một giai cấp không có quyền, bị lăng nhục và không được bày tỏ ý kiến của mình” [26, 131]

Quần chúng nhân dân tham gia vào các lĩnh vực quản lý nhà nước, vào công việc chung của xã hội không chỉ thông qua những hình thức, những con đường can dự vào bộ máy nhà nước, mà còn thông qua các tổ chức quần chúng Con người tồn tại và tham gia vào các hoạt động của đời sống xã hội không phải chỉ với những phương thức hành động tập thể - thông qua các tổ chức, mà họ còn phải được có quyền tồn tại, hành động với tư cách là những

cá thể độc lập - tư cách là công dân của xã hội - nhà nước, tư cách là thành viên của xã hội - nhân loại Một chế độ dân chủ, phải thực hành nguyên tắc: Tất cả mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, Nhà nước phải trở thành công cụ bảo vệ quyền con ngừơi, bảo vệ lợi ích chính đáng của công dân

1.1.2 Bản chất giai cấp của vấn đề dân chủ

Trong học thuyết Mác-Lênin, vấn đề dân chủ luôn được đề cập và phân tích sâu sắc, là mục tiêu quan trọng hướng đến việc xây dựng một nền dân chủ đầy đủ nhất - giải phóng con người khỏi mọi áp bức, bất công để mọi người đều được sống trong một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Với tư cách là quyền lực của nhân dân, dân chủ được coi là một thành tựu mang giá trị xã hội và tính nhân văn sâu sắc và là kết quả của quá trình đấu tranh lâu dài của nhân loại vì sự phát triển tiến bộ xã hội Dân chủ là một phạm trù lịch sử

khách quan xuất hiện cùng với sự phát triển của nhân loại và đã được khắc họa, tô đậm tính giai cấp khi xã hội xuất hiện giai cấp và quan hệ giai cấp Dân chủ luôn mang tính giai cấp và chịu sự chi phối của giai cấp cầm quyền

Về thực chất, dân chủ với tư cách là quyền lực của nhân dân thì các thành quả của dân chủ là sự phản ánh những giá trị nhân văn trong quá trình giải phóng con người Tuy nhiên, thực chất của quá trình dân chủ còn biểu hiện ở chỗ, dân chủ với tư cách là chế độ nhà nước gắn trực tiếp với một giai cấp cầm quyền nhất định dựa trên một quan hệ sản xuất thống trị thì dân chủ bao giờ cũng mang tính giai cấp, không bao giờ có thứ dân chủ thuần túy cho mọi giai cấp Tính giai cấp của dân chủ được phản ánh trong các quan hệ giai cấp

và đấu tranh giai cấp nhằm giải quyết vấn đề đặt ra là dân chủ cho giai cấp nào, tầng lớp nào, hạn chế dân chủ và chuyên chính với ai Đó chính là cốt lõi của vấn đề dân chủ và C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin đã tiếp cận dân chủ dưới góc độ là một hình thức nhà nước gắn với một giai cấp cầm quyền nhất định

Trong tác phẩm: Góp phần phê phán triết học pháp quyền của Hêghen

C.Mác đã phê phán quan điểm của Hêghen về xã hội công dân và nhà nước Khi nhắc tới sự phê phán của C.Mác đối với triết học pháp quyền của Hêghen, Ph.Ăngghen đã viết: “… Xuất phát từ triết học pháp quyền của Hêghen, Mác đã đi tới kiến giải rằng không phải nhà nước, … mà ngược lại,

“xã hội công dân”… mới là lĩnh vực người ta phải đi vào để tìm ra chiếc chìa khóa để hiểu được quá trình phát triển lịch sử của loài người” [49, 491] Còn bản thân C.Mác thì khẳng định rằng: “Gia đình và xã hội công dân là những

bộ phận hiện thực của nhà nước, là những tồn tại tinh thần hiện thực của ý chí, là những phương thức tồn tại của nhà nước Gia đình và xã hội công dân

tự chúng cấu thành nhà nước Chúng chính là động lực Còn theo Hêghen thì

C.Mác, dưới hình thức hợp lý mà ta có thể chấp nhận được, gia đình và xã hội công dân là những bộ phận của nhà nước Công dân của nhà nước là thành viên của xã hội công dân Sự đảo ngược theo tinh thần duy tâm ở Hêghen chính là ở chỗ “điều kiện biến thành cái chịu điều kiện, cái quy định biến thành cái bị quy định, cái sản sinh biến thành sản phẩm của sản phẩm của nó” [43, 315]

Vấn đề nguồn gốc, thực chất, tính tất yếu của nhà nước và dân chủ với tư cách là một chế độ chính trị - xã hội mang bản chất giai cấp luôn là đối tượng của cuộc đấu tranh tư tưởng gay gắt từ trước đến bây giờ Để bảo vệ lợi ích giai cấp của mình, các học giả tư sản cố tình làm rối vấn đề nhà nước, đánh đồng các quan niệm về dân chủ, ca tụng chế độ dân chủ tư sản, và Hêghen là một ví dụ điển hình Do bị chi phối bởi lợi ích giai cấp; cho nên, Hêghen nhìn đâu cũng thấy sự tương hợp giữa nhà nuớc và xã hội công dân, chính C.Mác

đã chỉ ra cả cơ chế của sự tha hóa nhà nước đối với xã hội công dân, mà chế

độ quân chủ “là biểu hiện hoàn chỉnh của sự tha hóa ấy” C.Mác còn gọi đó là

“chế độ dân chủ của sự không tự do, là sự tha hóa đến mức độ hoàn thiện” C.Mác viết: “Vào thời trung cổ, chế độ chính trị là chế độ sở hữu tư nhân… Ở thời trung cổ, đời sống nhân dân và đời sống nhà nước là đồng nhất Ở đây, con người là nguyên tắc hiện thực của nhà nước, nhưng đó là con người

không tự do Vì vậy, đó là chế độ dân chủ của sự không tự do, là sự tha hóa

đến mức độ hoàn thiện” [43, 353] Quá trình tha hóa diễn ra mạnh mẽ trong điều kiện của quân chủ chuyên chế, bằng con đường biến “các đẳng cấp chính trị thành các đẳng cấp xã hội” Vào thời mà Hêghen sống, thời cận đại, ông chỉ thấy “cơ thể nhà nước” và “chế độ chính trị” thống nhất với nhau trong ý chí chung và người đại diện nó là vua Nhưng thực ra chế độ chính trị ấy, theo C.Mác, là biểu hiện của bộ máy quan liêu và tha hóa đối với xã hội công dân, cái gọi là “công việc chung”, “trách nhiệm chung” trở nên vô nghĩa

Từ chỗ không thừa nhận đấu tranh giai cấp tất yếu dẫn đến chuyên chính

vô sản, không công nhận học thuyết về nhà nước và cách mạng XHCN của chủ nghĩa Mác, nên các học giả tư sản, đặc biệt là thái độ của những kẻ cơ hội, xét lại chủ nghĩa Mác đã quan niệm một cách sai lệch vấn đề nhà nước, biện hộ cho sự tồn tại của nhà nước tư sản, của chế độ dân chủ tư sản mà Látxan là tiêu biểu Theo Látxan: “Để dọn đường cho việc giải quyết vấn đề

xã hội, Đảng công nhân Đức yêu cầu thành lập những hội sản xuất, với sự giúp đỡ của nhà nước, dưới sự kiểm soát dân chủ của nhân dân lao động” [51,44] C.Mác đã vạch rõ thực chất tư tưởng cải lương, thỏa hiệp của phái Látxan, cho rằng đó là một cương lĩnh thiếu căn cứ, không thể áp dụng trong thực tiễn phong trào đấu tranh cách mạng của giai cấp công nhân, bởi lẽ cái cương lĩnh mà Látxan đưa ra với những ý kiến như trên nó đã né tránh cuộc đấu tranh đang sục sôi ở các nước châu Âu thời đó C.Mác viết: “Đáng lẽ phải nói đến cuộc đấu tranh giai cấp hiện đang diễn ra, người ta lại đưa ra một công thức kiểu nhà báo là “vấn đề xã hội”…” [51, 44] Cũng từ chỗ tránh né quan điểm đấu tranh giai cấp, coi nhà nước tư sản Phổ lúc bấy giờ là chế độ dân chủ tối cao, một kiểu nhà nước đứng trên xã hội, cho nên phái Látxan coi dân chủ như một sự nới lỏng, kiểu ban ơn của giai cấp tư sản cho giai cấp công nhân và nhân dân lao động, chứ tuyệt nhiên không đả động gì đến việc phải đập tan cái bộ máy chính quyền áp bức, nhà nước tư sản ấy bằng cách nào

C.Mác đã phân tích và khẳng định tư tưởng thỏa hiệp của phái Látxan như sau: “Từ “dân chủ” nếu chuyển sang tiếng Đức thì có nghĩa là “nhân dân làm chủ” Thế thì “sự kiểm soát kiểu nhân dân làm chủ của nhân dân lao động” nghĩa là gì? Hơn nữa, đó lại là nói về sự kiểm soát của nhân dân lao động, khi đưa ra những yêu cầu như vậy đối với nhà nước, đã hoàn toàn thừa

nhận rằng họ không nắm chính quyền và cũng chưa trưởng thành để nắm chính quyền” [51, 44 - 45]

Tiếp đó, C.Mác đã vạch rõ những luận điệu mập mờ của phái Látxan về mục đích Đảng công nhân đấu tranh cho một nhà nước tự do: “Làm cho nhà nước được “tự do” - đó quyết không phải là mục đích của những người công nhân đã thoát khỏi cái cách suy nghĩ hạn chế của những thần dân” và “sự lạm dụng thô bạo của những chữ “nhà nước hiện nay”, “xã hội hiện nay” ở trong bản cương lĩnh và một sự hiểu lầm còn thô bạo hơn nữa về cái nhà nước mà

nó đã yêu sách Vì - theo C.Mác: “… “xã hội hiện nay” là xã hội TBCN tồn tại trong tất cả các nước văn minh” [51, 46]

Nếu theo quan niệm như phái Látxan trong cương lĩnh Gôta thì dân chủ chỉ được coi như những đồ “trang sức” và những lời khẩn cầu bởi sự chiếu cố của giai cấp tư sản với giai cấp công nhân Vì thế, C.Mác một lần nữa đã chỉ

rõ trong Phê phán cương lĩnh Gôta như sau: “Những yêu sách chính trị của

bản cương lĩnh chẳng chứa đựng cái gì khác hơn là bài kinh dân chủ mà mọi người đều biết: quyền đầu phiếu phổ thông, quyền lập pháp trực tiếp, dân quyền, dân vệ,… những yêu sách đó chỉ là tiếng vọng của Đảng nhân dân tư sản, của tổ chức Đồng minh hòa bình và tự do” [51, 47]

Như vậy, do không thấy rõ bản chất giai cấp của nhà nước, của chế độ dân chủ trong xã hội TBCN, phái Látxan và phái dân chủ tầm thường đã “coi chế độ cộng hòa là triều đại nghìn năm của Chúa và tuyệt nhiên không ngờ rằng chính dưới cái hình thức nhà nước cuối cùng này của xã hội tư sản” [51, 48] Theo C.Mác, so với chế độ phong kiến trước đó, dân chủ tư sản là một bước tiến quan trọng trong lịch sử Tuy nhiên đó vẫn là nền dân chủ xây dựng trên sự tước đoạt tự do chính đáng của giai cấp khác, nhằm bảo vệ tối đa lợi ích của giai cấp tư sản Do đó, dân chủ tư sản không phải là mục đích mà loài

người vươn tới Dân chủ chỉ được thực hiện đầy đủ trong điều kiện của CNXH, mà thực chất đó là quyền tham gia ngày một rộng rãi và bình đẳng, thiết thực của nhân dân lao động vào công việc quản lý xã hội của nhà nước

Dân chủ là hình thức tổ chức chính trị xã hội, một hình thức tổ chức của nhà nước và các thiết chế của nó C.Mác cho rằng mỗi nhà nước đều có hai chức năng cơ bản: chức năng giai cấp (trấn áp) và chức năng xã hội (quản lý nhà nước về xã hội) Theo C.Mác, không phải nhà nước nào cũng hoàn toàn giống nhau, không thể có một hình thức nhà nước chung cho mọi quốc gia dân tộc Vì vậy, để phân biệt chế độ dân chủ với tư cách là một hình thức nhà nước, phân biệt dân chủ tư sản với dân chủ trong thời kỳ quá độ từ CNTB lên CNCS thì cần có quan điểm giai cấp, các chế độ dân chủ ấy được phân biệt thông qua việc nhấn mạnh chức năng nào là chủ yếu Nếu không làm rõ ranh giới này thì dễ mắc những sai lầm, rơi vào trào lưu thỏa hiệp, cải lương Phê phán quan điểm sai trái của phái Látxan, C.Mác chỉ rõ: “bản cương lĩnh Gôta không đả động gì đến vấn đề chuyên chính vô sản, cũng không nói gì đến chế

độ nhà nước tương lai trong xã hội cộng sản chủ nghĩa” [51, 47] Theo C.Mác, bàn về dân chủ vô sản thì tất yếu phải đề cập đến chuyên chính vô sản

và nhà nước của giai cấp vô sản trong tương lai Trái lại, phái Látxan đánh đồng các kiểu nhà nước, thậm chí cho rằng, “nhà nước tư sản như một nhà nước phúc lợi chung, “nhà nước tự do”, “nhà nước hiện nay”, kiểu nhà nước Phổ lúc ấy là tối thượng

Phê phán tư tưởng thỏa hiệp, cải lương của phái Látxan, C.Mác viết: “ở

đế chế Đức, “nhà nước” hầu như cũng “tự do” như ở Nga Tự do là ở chỗ biến nhà nước, cơ quan tối cao vào xã hội, thành một cơ quan hoàn toàn phụ thuộc vào xã hội” [51, 46]

Không dám đối mặt với thực tế trước mắt cuộc đấu tranh sục sôi của giai

cấp công nhân châu Âu lúc đó, Cương lĩnh Gôta đã né tránh vấn đề bức thiết

đặt ra đó là sau khi giành chính quyền thì giai cấp công nhân cần phải xây dựng một nhà nước kiểu mới khác nhà nước tư sản như thế nào? Chắc chắn nền dân chủ kiểu mới ấy sẽ tiến bộ và khác xa nền dân chủ tư sản Song, trong

Cương lĩnh Gôta, phái Látxan không đả động đến vấn đề đó, “chứng tỏ rằng

nó chưa thấm nhuần những tư tưởng XHCN, đáng lẽ phải coi xã hội hiện tồn (và điều này cũng áp dụng cho mọi xã hội tương lai) là “cơ sở” của “nhà nước hiện tồn (hoặc coi xã hội tương lai là cơ sở của nhà nước tương lai) thì trái lại Đảng công nhân Đức coi nhà nước là một thực tại độc lập, có những “cơ sở tinh thần, đạo đức và tự do” riêng của nó” [51, 46]

Cũng như C.Mác và Ph.Ăngghen, khi tiếp cận dân chủ dưới góc độ là một hình thức nhà nước gắn với một giai cấp cầm quyền nhất định, V.I.Lênin luôn nhấn mạnh tính giai cấp của dân chủ và phê phán quan điểm dân chủ

“thuần túy”, dân chủ nói chung, ông nhắc nhở, đòi hỏi những người mácxít chân chính không bao giờ được quên mà không hỏi rằng, đó là dân chủ cho giai cấp nào

Trên cơ sở phân tích sâc sắc luận điểm duy vật lịch sử trong tác phẩm

Phê phán cương lĩnh Gôta của C.Mác, V.I.Lênin khẳng định rằng, chỉ có chủ

nghĩa Mác mới đưa ra được lời đáp khoa học và đúng đắn cho câu hỏi thế nào

là nhà nước, nguồn gốc và bản chất của nhà nước là gì, đồng thời dân chủ là một hình thức nhà nước và quyền lực thuộc về nhân dân phải được lý giải như thế nào cho xác thực

Lịch sử của vấn đề dân chủ đã cho thấy các giai cấp thống trị khác nhau trong lịch sử đã nhận diện và hiện thực hóa chế độ dân chủ theo lập trường và

lợi ích của mình Trong Nhà nước và cách mạng, V.I.Lênin đã diễn giải rõ

thực chất của dân chủ: “Chế độ dân chủ là một hình thức nhà nước, một trong những hình thái của nhà nước Cho nên, cũng như mọi nhà nước, chế độ dân chủ là việc thi hành có tổ chức, có hệ thống sự cưỡng bức đối với người ta Một mặt thì như thế Nhưng mặt khác chế độ dân chủ có nghĩa là chính thức thừa nhận quyền bình đẳng giữa những công dân, thừa nhận cho mọi người được quyền ngang nhau trong việc xác định cơ cấu nhà nước và quản lý nhà nước” [30, 123]

Theo V.I.Lênin, chế độ dân chủ được coi như là một hình thức nhà nước

đã mang bản chất giai cấp, vì thế không thể tách rời vấn đề nhà nước với vấn

đề giai cấp Do vậy, nhà nước dân chủ - một kiểu nhà nước tiến bộ hơn chế độ quân chủ chuyên chế - cũng có hai chức năng cơ bản là trấn áp lực lượng chống đối nó và quản lý xã hội

Những nhà lý luận tư sản và quan điểm phi mácxít đã không thừa nhận chuyên chính vô sản là nhà nước kiểu mới trong thời kỳ quá độ từ CNTB lên CNXH, phủ nhận đấu tranh giai cấp và cách mạng xã hội, không thừa nhận việc nhất thiết phải xác lập chính quyền cách mạng của giai cấp công nhân,

mà chỉ cần chuyển hóa hòa bình từ nhà nước tư sản sang là đủ Cũng chính vì vậy, theo quan điểm phản mácxít đó, không cần có một chế độ dân chủ trong thời kỳ quá độ lên CNXH – nền dân chủ kiểu mới, dân chủ XHCN như V.I.Lênin quan niệm

Do bảo vệ lợi ích giai cấp tư sản nên những người theo chủ nghĩa xét lại Béc-xtanh, Cau-xky… đã thổi phồng, biện hộ cho việc duy trì nhà nước tư sản cùng với việc hoàn thiện các thiết chế như quân đội, cảnh sát, tòa án, nhà tù…, tức củng cố chức năng trấn áp của nhà nước là chủ yếu Họ phớt lờ hoặc xem nhẹ chức năng quản lý xã hội của nhà nước, coi đó là công việc chủ yếu,

cho giai cấp công nhân và mọi người dân lao động trong xã hội TBCN Từ quan niệm như thế họ chủ trương thủ tiêu đấu tranh giai cấp và cách mạng xã hội V.I.Lênin đã chỉ ra dân chủ tư sản là dân chủ hình thức, dân chủ của số ít người trong giai cấp tư sản bóc lột, còn giai cấp công nhân và nhân dân lao động không được hưởng dân chủ Do vậy, không thể hiểu dân chủ chỉ đơn thuần là việc mở rộng, nới lỏng trong phạm vi pháp luật tư sản cho phép như quan niệm của Béc-xtanh, Cau-xky

Kế thừa và phát triển tư tưởng của C.Mác, vạch trần sự lừa bịp về bản chất phi giai cấp và tính phổ biến tuyệt đối của dân chủ tư sản, Lê-nin đã chỉ

ra rằng, ngay ở giai đoạn phát triển nhất của dân chủ tư sản trong chế độ cộng hòa dân chủ, thì chế độ dân chủ ấy bao giờ cũng bị giới hạn trong khuôn khổ chật hẹp của sự bóc lột tư sản và do đó, thực ra nó luôn chỉ là chế độ dân chủ đối với thiểu số mà thôi Chế độ dân chủ ấy bị chi phối bởi nhà nước, các nhóm lợi ích và các phương tiện thông tin đại chúng Trong khi ấy, nhà nước

tư sản chỉ là công cụ chuyên chính của giai cấp tư sản đối với quảng đại quần chúng nhân dân; nó chỉ là thiết chế chính trị bảo vệ lợi ích của các nhà tư sản Các lợi ích đó lại luôn bị chi phối bởi nhóm chóp bu chính Các phương tiện thông tin đại chúng hầu hết nằm trong tay những thế lực giàu có, luôn cổ xúy cho chế độ TBCN, nhồi nhét vào đầu óc nhân dân tư tưởng và quan điểm của giai cấp tư sản cầm quyền, đề cao vai trò tuyệt đối của tổng thống, biến các cuộc cạnh tranh trong bầu cử thành những cuộc cạnh tranh thương mại Kết quả là nó đã và đang trở thành những công cụ phục vụ đắc lực cho một thiết chế dân chủ mà ở đó, hoạt động chính trị là lĩnh vực của riêng những người giàu có

Theo V.I.Lênin, để phân biệt chế độ dân chủ tư sản và dân chủ XHCN phải dựa trên quan điểm giai cấp, phải được soi xét dưới ánh sáng của chủ

nghĩa duy vật lịch sử Trong tác phẩm Nhà nước và cách mạng V.I.Lênin đã

phân tích và làm sâu sắc thêm lý luận về nhà nước, đặc biệt là đã chỉ rõ sự khác biệt giữa nhà nước tư sản và nhà nước vô sản, thực chất của chế độ dân chủ tư sản với dân chủ XHCN V.I.Lênin khẳng định bản chất nhà nước tư sản như sau: “nhà nước dưới chế độ TBCN, nhà nước theo đúng nghĩa của nó, là một bộ máy trấn áp đặc biệt của giai cấp này đối với một giai cấp khác, hơn nữa lại là của thiểu số đối với đa số” [30, 110] và thực chất của chế độ dân chủ tư sản là: “Xã hội TBCN, xét trong những điều kiện phát triển thuận lợi nhất của nó, đem lại cho ta một chế độ dân chủ ít nhiều đầy đủ trong chế độ cộng hoà dân chủ Nhưng chế độ dân chủ ấy bao giờ cũng bị bó trong khuôn khổ chật hẹp của sự bóc lột TBCN và do đó, thực ra, nó luôn luôn là một chế độ dân chủ đối với một thiểu

số, vẫn chỉ là một chế độ dân chủ đối với riêng những giai cấp có của, đối với riêng bọn giàu có mà thôi” [30, 106-107] Sở dĩ như vậy vì “trong chế độ dân chủ tư sản, bọn tư bản dùng trăm phương nghìn kế… để gạt quần chúng ra không cho họ tham gia quản lý nhà nước” [50, 311]

V.I.Lênin còn làm rõ bản chất, cơ cấu dân chủ tư sản là: “Chế độ dân chủ tư sản, tuy giá trị không thể phủ nhận của nó là ở chỗ đã giáo dục và rèn luyện giai cấp vô sản đứng lên đấu tranh, nhưng trước sau nó vẫn chật hẹp, giả dối, lừa bịp, giả mạo, nó luôn luôn vẫn là một thứ dân chủ đối với những

kẻ giàu và là một trò bịp bợm đối với những người nghèo” [36, 123]

Còn nhà nước vô sản và dân chủ vô sản với tính cách là một chế độ chính trị - xã hội trong thời kỳ quá độ lên CNXH thì trái lại, đó là chế độ dân chủ cho người nghèo, chế độ dân chủ cho nhân dân “Chế độ dân chủ vô sản trấn áp những kẻ bóc lột, trấn áp giai cấp tư sản; do đó, nó không giả dối, nó không hứa hẹn cho bọn chúng tự do và dân chủ; nhưng đối với những người lao động thì nó đưa lại cho họ một chế độ dân chủ thực sự” [36, 123] Điều

này cho chúng ta thấy, cần hiểu chuyên chính vô sản – như cách nói của V.I.Lênin – là chuyên chính của nhà nước vô sản với một số ít những phần tử ngoan cố chống đối chính quyền cách mạng Cũng phải nói rõ: trong XHCN, dân chủ đối với ai và không dân chủ đối với ai? V.I.Lênin đã giải đáp vấn đề

ấy trong Nhà nước và cách mạng, đó là dân chủ với đông đảo quần chúng lao

động và chuyên chính, bạo lực, trấn áp đối với thiểu số những bọn phản cách mạng, chống phá CNXH

V.I.Lênin cũng chỉ ra rằng: trong thời đại đế quốc chủ nghĩa, chế độ dân chủ trong nhà nước tư sản đã chuyển sang một chế độ phản động chính trị Thực tế hiện nay có hai hình thức dân chủ đối lập nhau là: dân chủ tư sản, là thứ dân chủ giả hiệu, bị cắt xén, và dân chủ vô sản Dân chủ vô sản, dân chủ nhân dân, dân chủ XHCN là những khái niệm đồng nghĩa, phản ánh cùng một nội dung, cùng một bản chất Đó là chế độ dân chủ của nhân dân do giai cấp công nhân mà đội tiên phong của nó là Đảng Cộng sản lãnh đạo, dựa trên cơ

sở liên minh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức Tùy theo hoàn cảnh của mỗi quốc gia, dân tộc và do nội dung của cuộc cách mạng

ở những giai đoạn cụ thể mà vận dụng những tư tưởng trên cho phù hợp Dân chủ vô sản là dân chủ thực sự đối với đa số nhân dân, đối với đông đảo quần chúng lao động, là một hình thức dân chủ mới Mục đích cao nhất của chế độ dân chủ vô sản, dân chủ nhân dân, dân chủ XHCN là đấu tranh giải phóng con người và toàn thể loài người, xây dựng một xã hội không có giai cấp, không có áp bức bóc lột, mọi người đều bình đẳng và tự do của mỗi người là cơ sở tự do của mọi người

Cơ sở kinh tế của nền dân chủ vô sản, dân chủ XHCN là chế độ công hữu về tư liệu sản xuất Đó là điểm căn bản và là cơ sở để phân định sự khác nhau về bản chất của nền dân chủ vô sản - dân chủ cho đại đa số quần chúng

lao động với nền dân chủ tư sản dân chủ của giai cấp bóc lột, của thiểu số Hiến pháp của nhà nước vô sản là một hiến pháp thật sự dân chủ Tất cả mọi quyền lực của nhà nước đều thuộc về nhân dân, nhân dân là nền tảng, là ngọn nguồn, là mục đích của quyền lực nhà nước V.I.Lênin phân tích, làm rõ sự khác nhau giữa dân chủ tư sản và dân chủ vô sản như sau: “… chế độ dân chủ

vô sản, chế độ dân chủ cho người nghèo, chứ không phải chế độ dân chủ cho bọn giàu, như trên thực tế, bất cứ chế độ dân chủ tư sản nào, ngay cả chế độ dân chủ hoàn thiện nhất, cũng vẫn là chế độ dân chủ cho bọn giàu có” [36, 315] Và theo V.I.Lênin về phương diện dân chủ, chế độ Xô viết là “Chế độ

Xô viết là chế độ dân chủ ở mức cao nhất cho công nhân và nông dân; đồng thời, nó có nghĩa là sự đoạn tuyệt với chế độ dân chủ tư sản và sự xuất hiện, trong lịch sử thế giới, một chế độ dân chủ kiểu mới, tức là chế độ dân chủ vô sản hay là chuyên chính vô sản” [38, 219]; rằng: “Chỉ có nước Nga xô-viết mới mang lại cho giai cấp vô sản và tuyệt đại đa số nhân dân lao động

nước Nga một quyền tự do và một nền dân chủ chưa hề có, không thể có

được và không thể quan niệm được trong bất cứ một nước cộng hoà dân chủ tư sản nào, vì nó đã tước đoạt, chẳng hạn, các cung điện và các biệt thự của giai cấp tư sản (không tước đoạt như vậy thì tự do hội họp chỉ là giả dối), đã tước đoạt các nhà in và giấy của bọn tư bản (nếu không thì tự do báo chí của đa số nhân dân lao động trong nước chỉ là lừa dối), đã thay chế

độ đại nghị tư sản bằng một tổ chức dân chủ, tức là các Xô-viết, 1000 lần

gần “nhân dân” hơn, “dân chủ” hơn cái nghị viện tư sản dân chủ nhất” [36, 123-124]

1.1.3 Nguyên tắc tập trung dân chủ

Tập trung dân chủ hay dân chủ tập trung, theo Đại từ điển tiếng Việt

định nghĩa là: “nguyên tắc tổ chức trong đó quy định sự lãnh đạo tập trung

trên cơ sở tôn trọng và phát huy dân chủ: chế độ lãnh đạo theo nguyên tắc tập trung dân chủ” [90, 1509] Xét về mặt từ nguyên, “Der demokratische Zentralismus” trong tác phẩm của C.Mác, Ph.Ăng-ghen bằng tiếng Đức được dịch sang tiếng Việt là “nguyên tắc (hoặc chế độ) tập trung (có tính) dân chủ” Theo V.I.Lênin, nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức, sinh hoạt đảng: Không có gì sai lầm bằng việc lẫn lộn chế độ tập trung dân chủ với chủ nghĩa quan liêu và với lối rập khuôn máy móc… chế độ tập trung, hiểu theo nghĩa thực sự dân chủ đã bao hàm khả năng… phát huy một cách đầy đủ và tự do không những các đặc điểm của địa phương, mà cả những sáng kiến của địa phương tính chủ động của địa phương tính chất muôn hình muôn vẻ của các đường lối, của các phương pháp và phương tiện để đạt đến mục đích chung Như vậy đây là một chế độ, nguyên tắc tổ chức, theo đó các

cơ quan lãnh đạo được bầu cử ra từ dưới lên trên, thiểu số phục tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên

Nguyên tắc tập trung dân chủ đã được C.Mác và Ph.Ăngghen vạch ra và thực hiện trong đồng minh những người cộng sản và sau đó trong Quốc tế I Bởi lẽ theo các ông, đảng cộng sản – đội tiên phong của giai cấp công nhân có nhiệm vụ hết sức nặng nề, to lớn trong cuộc đấu tranh giải phóng người lao động khỏi mọi hình thức áp bức bất công và xây dựng một xã hội mới, văn minh, có năng suất lao động cao hơn xã hội tư bản Để làm tròn sứ mệnh là một bộ tham mưu, lãnh tụ chính trị của giai cấp công nhân thì trong quá trình xây dựng và phát triển, tập trung dân chủ là một nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng Trong điều kiện cầm quyền, Đảng Cộng sản phải tự khẳng định mình là khối đoàn kết, thống nhất về ý chí và hành động Nghĩa là Đảng phải duy trì kỷ luật nghiêm minh Đó là điều kiện để Đảng giữ được uy tín của mình là lãnh tụ chính trị trước nhân dân

C.Mác không dùng thuật ngữ “tập trung dân chủ” nhưng trong Điều lệ và Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, ông đã trình bày rõ nội hàm của khái niệm

này Chúng ta đều biết rằng, Đảng Cộng sản sinh ra là do yêu cầu khách quan của đời sống xã hội hiện đại, của cuộc đấu tranh giai cấp giữa giai cấp vô sản

và giai cấp tư sản; nó phải là một tổ chức “… về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất trong các đảng công nhân ở tất cả các nước, là “bộ phận tiên tiến nhất” cổ vũ tất cả những bộ phận còn lại của giai

cấp vô sản ở chỗ là họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản” [46, 508] Mục đích thực tiễn của Đảng là phải xây

dựng bản thân mình thành một tổ chức vững mạnh, tiên tiến, đủ sức lãnh đạo nhân dân lật đổ sự thống trị của giai cấp bóc lột, giành lấy chính quyền về tay nhân dân C.Mác viết “giai đoạn thứ nhất trong cuộc cách mạng công nhân là giai đoạn giai cấp vô sản tự xây dựng thành giai cấp thống trị, là giai đoạn

giành lấy dân chủ” [46, 567] Tiếp ngay sau đó “giai cấp vô sản sẽ dùng sự

thống trị chính trị của mình để bằng mọi cách tăng thật nhanh số lượng những lực lượng sản xuất lên” [46, 56]

Như vậy, mục đích cao nhất và duy nhất của Đảng mà C.Mác và Ph.Ăngghen đã chỉ ra là Đảng phải lãnh đạo “giành lấy dân chủ và phát triển nhanh số lượng những lực lượng sản xuất lên” Đó là một sự nghiệp vĩ đại, là công việc khó khăn, là sứ mạng chính trị của Đảng, là lý do tồn tại cuả Đảng Đảng chỉ có thể làm tròn sứ mạng ấy khi Đảng “là bộ phận tiên tiến nhất”, là

tổ chức mạnh mẽ, chặt chẽ và có kỷ luật Đảng phải biết xây dựng và bảo vệ mình theo những nguyên tắc thích ứng, hữu hiệu

Đảng phải xây dưng theo nguyên tắc nào? Tìm trong điều lệ của Liên đoàn những người cộng sản chúng ta có thể thấy C.Mác đã nói rõ hệ thống tổ

chức của Liên đoàn từ đảng viên đến chi bộ, khu bộ, tổng khu bộ, Ban Chấp

hành Trung ương và Đại hội Liên đoàn đều phải phục tùng, tuân theo những quy định mà nội dung của nó phù hợp với nội dung của nguyên tắc tập trung dân chủ trong điều lệ của Đảng ta Ví dụ, hội viên của Liên đoàn phải có:

“Lối sống và hoạt động phù hợp với lợi ích của Liên đoàn Nghị lực cách mạng và lòng nhiệt thành… Thừa nhận chủ nghĩa cộng sản Phục tùng các nghị quyết của Liên đoàn” [46, 493]

Về cơ quan lãnh đạo các cấp đều thực hiện chế độ dân chủ bầu cử ra

“Mỗi chi bộ đều bầu chủ tịch và phó chủ tịch…”, “… Ban chấp hành bầu ra người lãnh đạo”, “các khu bộ… phải phục tùng tổng khu bộ”, “việc chỉ định tổng khu bộ do Đại hội tiến hành theo đề nghị của Ban Chấp hành Trung ương”, “Tổng khu bộ là các cơ quan chấp hành quyền lực đối với các khu bộ…”, “các tổng khu bộ phải báo cáo với cơ quan quyền lực tối cao là Đại hội, còn giữa các kỳ đại hội thì báo cáo với Ban Chấp hành Trung ương”,

“Ban Chấp hành Trung ương là cơ quan chấp hành quyền lực của toàn Liên đoàn và với tư cách đó, phải báo cáo công tác với Đại hội”, “Đại hội có quyền lực lập pháp đối với toàn Liên đoàn Tất cả những đề nghị về sửa đổi Điều lệ được chuyển… lên Ban Chấp hành Trung ương và cuối cùng được đưa ra Đại hội”, “ Đại hội… ra quyết định với tư cách là cơ quan cao nhất” [46, 498] C.Mác chỉ ra mối quan hệ giữa Đại hội của từng cấp với ban chấp hành của các cấp ấy Đại hội là cơ quan quyền lực của từng cấp Ban chấp hành từng cấp do Đại hội cấp ấy bầu ra và là cơ quan chấp hành Đại hội Liên đoàn

là cơ quan quyền lực cao nhất có quyền lập pháp (điều lệ) Việc sửa đổi Điều

lệ theo nguyên tắc đề nghị dân chủ từ dưới lên, cuối cùng do Đại hội quyết định “Đại hội cũng thay mặt Đảng ra bản tuyên ngôn” Trong hoạt động, cấp dưới phải phục tùng cấp trên, bộ phận phải phục tùng toàn thể, Ban Chấp hành Trung ương phải phục tùng Đại hội

Trong Điều lệ của Đảng ta ghi rõ: Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng là tập trung dân chủ Về mặt diễn đạt thì tuy cách viết, cách nói khác nhau nhưng nội dung thì đều thể hiện được tinh thần cơ bản mà C.Mác đã chỉ

sự nghiệp chung, đảm bảo cho Đảng khi thảo luận thì mọi thành viên đều có quyền phát biểu nhưng khi hành động thì muôn người như một, đồng lòng, đồng chí và quyết tâm, trong đó mỗi một đồng chí đều có trách nhiệm cụ thể Khi tập trung dân chủ đi liền với tính công khai và cung cấp thông tin đầy đủ thì sẽ đảm bảo cho Đảng đoàn kết thống nhất ý chí và hành động

Dân chủ vừa là điểm xuất phát vừa là đích đến, còn tập trung là để giải quyết các ý kiến khác nhau trong một xã hội dân chủ để bảo đảm dân chủ cho

đa số Giống như C.Mác và Ph.Ăngghen, V.I.Lênin rất quan tâm đến nguyên tắc tập trung dân chủ, chú trọng sự sáng tạo của các địa phương, tôn trọng tính phong phú, đa dạng của hoạt động thực tiễn và phê phán lối gò bó khô cứng

từ trên ban xuống V.I.Lênin nói rằng: Sự rập khuôn cứng nhắc và ý định gò theo một khuôn mẫu từ trên ban xuống không dính dáng gì đến nguyên tắc tập trung dân chủ Sự thống nhất trong những vấn đề cơ bản, căn bản chủ yếu chẳng những không làm tổn hại mà trái lại còn được đảm bảo bởi những chi

tiết muôn hình vạn trạng của những đặc điểm của từng địa phương, bởi cách

đề cập vấn đề, bởi các biện pháp thực hành, giám sát Nguyên tắc tập trung dân chủ đã được V.I.Lênin phát triển sáng tạo phù hợp với những điều kiện lịch sử mới – phù hợp với thời đại cách mạng vô sản

Tư tưởng về chế độ tập trung dân chủ của V.I.Lênin đã hình thành từ trước Cách mạng Tháng Mười, lần đầu tiên tư tưởng tập trung dân chủ được

V.I.Lênin đề xuất trong tác phẩm Cương lĩnh hành động sách lược trình lên

Đại hội thống nhất của Đảng công nhân dân chủ - xã hội Nga Tháng 4 năm

1906 tại Đại hội IV của Đảng Cộng sản Nga, tư tưởng này được thông qua và ghi trong Điều lệ Đảng: “Mọi tổ chức của đảng đều được xây dựng theo nguyên tắc tập trung dân chủ” [84, 165] Sau cách mạng Tháng Mười, tư tưởng tập trung dân chủ của V.I.Lênin đã được phát triển, hoàn thiện phong phú hơn nhiều

Ngay sau Cách mạng Tháng Mười, khi bắt tay vào xây dựng Chính quyền Xôviết, V.I.Lênin đã chỉ rõ vai trò to lớn của việc thực hiện dân chủ XHCN đối với việc giữ vững thành quả cách mạng Ông cho rằng: “Phát triển dân chủ đến cùng, tìm ra những hình thức của sự phát triển ấy, đem thí nghiệm những hình thức ấy trong thực tiễn, v v., - đó là một trong những nhiệm vụ cấu thành của cuộc đấu tranh vì cách mạng xã hội Tách riêng ra, thì bất cứ chế độ dân chủ nào cũng không thể sinh ra CNXH được, nhưng trong đời sống, chế độ dân chủ không bao giờ “tách riêng” được, mà nó sẽ “đứng chung trong toàn bộ”,

nó cũng sẽ ảnh hưởng đến kinh tế, sẽ thúc đẩy sự cải tạo kinh tế; nó sẽ chịu ảnh hưởng của sự phát triển kinh tế, v.v Đó là biện chứng của lịch sử sinh động.” [30, 97-98]

Trong quá trình tìm kiếm con đường đúng đắn để xây dựng nền dân chủ XHCN, V.I.Lênin đã phải trải qua một chặng đường quanh co, phức tạp, với

thử nghiệm ban đầu là dân chủ trực tiếp Ông chủ trương sau khi Cách mạng Tháng Mười thắng lợi, phải thực hiện dân chủ trực tiếp kiểu Công xã Pari, chế

độ dân chủ này là toàn thể nhân dân lao động tham gia quản lý nhà nước và công nhân trực tiếp quản lý sản xuất V.I.Lênin đề ra chủ trương Xôviết đại biểu nhân dân “cao hơn chính Đảng” Đầu năm 1918, ông nhấn mạnh Chính quyền Xôviết “… cao hơn tất cả mọi chính quyền khác” [33, 354] Nhưng quá trình thực hiện hình thức dân chủ trực tiếp trong tình trạng nước Nga lạc hậu

về kinh tế, văn hóa; quần chúng lao động thiếu tri thức và kinh nghiệm quản

lý, đồng thời nội chiến nổ ra, điều kiện chiến tranh ác liệt đòi hỏi phải thiết lập một thể chế chính trị tập trung cao độ vì vậy, chế độ dân chủ trực tiếp, nhân dân tự quản thời kỳ ngay sau Cách mạng Tháng Mười đã được thay thế bằng thể chế chính trị tập trung cao độ

Tại Đại hội VIII Đảng Cộng sản Nga tháng 3 năm 1919 V.I.Lênin đã nêu

rõ sự cần thiết phải thay thế chế độ nhân dân quản lý bằng chế độ đại biểu Đảng vì: “Ngoài pháp luật ra, còn có vấn đề trình độ văn hóa mà bất cứ một thứ pháp luật nào cũng không thể bắt buộc nó phải phục tùng được Trình độ văn hóa thấp kém ấy đã làm cho những Xôviết, theo cương lĩnh của nó, vốn là những cơ quan quản lý do những người lao động thực hiện, thì thực tế lại là những cơ quan quản lý phục vụ những người lao động, do tầng lớp tiên tiến của giai cấp vô sản chứ không phải do quần chúng lao động thực hiện” [37, 206]

Từ chế độ dân chủ trực tiếp sang gián tiếp, thì trung tâm quyền lực đã từ Xôviết chuyển sang cho Đảng Thể chế chính trị Xôviết đã thay đổi rất lớn, đặc biệt trong thời kỳ Cộng sản thời chiến, nó đã trở thành một thể chế chính trị tập trung qưuyền lực cao độ của Đảng Đại hội cũng đề ra, Đảng phải:

“Giành được vai trò lãnh đạo tuyệt đối về chính trị trong Xôviết và tiến hành việc giám sát thực tế đối với toàn bộ công tác của Xôviết” [84, 571]

Việc tập trung cao độ sự lãnh đạo của Đảng đã có tác dụng tích cực nhất định, có lợi cho sự tập trung lực lượng toàn quốc, thống nhất hành động và thống nhất kỷ luật, để đập tan sự can thiệp của chủ nghĩa đế quốc và hoạt động phiến loạn của bọn phản động trong nước Nhưng đồng thời thể chế chính trị tập trung cao độ này đã hạn chế rất nhiều quyền dân chủ của quần chúng nhân dân và làm cho chủ nghĩa quan liêu trở nên trầm trọng Trước tình hình như vậy, tháng 3 năm 1921 V.I.Lênin chủ trì triệu tập Đại hội X Đảng Cộng sản Nga, tổng kết những bài học kinh nghiệm của công tác xây dựng Đảng, chỉ rõ hậu quả nghiêm trọng của chế độ tập trung cực đoan thời kỳ trước đó “Tập trung hóa đã phát triển khuynh hướng quan liêu hóa và phát huy quần chúng; chế độ mệnh lệnh chiến đấu thường áp dụng hình thức áp chế không cần thiết đã bị bóp méo; những đặc quyền đã biến thành chỗ dựa cho những hành vi tệ hại; sự thu hẹp các cơ quan Đảng đã làm suy yếu sinh hoạt tinh thần của Đảng, v.v Tất cả những điều này đã dẫn đến sự khủng hoảng trong Đảng” [85, 52] Tại Đại hội này Đảng Cộng sản Nga yêu cầu thay đổi hình thức và phương pháp công tác của Đảng, quyết định thi hành

“chế độ dân chủ công nhân” hủy bỏ “chế độ tập trung cực đoan” làm cho sinh hoạt Đảng phát triển theo hướng dân chủ hóa Đảng lãnh đạo Xôviết nhưng không làm thay Xôviết Vào thời kỳ thực hiện chính sách kinh tế mới, V.I.Lênin càng coi trọng vấn đề này, tháng 3 năm 1922, ông chỉ rõ: “…cần phân định một cách rõ ràng hơn nữa những nhiệm vụ của đảng (và của Ban chấp hành trung ương của nó) với nhiệm vụ của Chính quyền xô-viết; tăng thêm trách nhiệm và tính chủ động cho các cán bộ xô-viết và các cơ quan xô-viết, còn về đảng thì giành quyền lãnh đạo chung công tác của tất cả các cơ