Chức năng cơ bản của công đoàn qua nghiên cứu quan điểm của C.Mac, Ph.Angghen, V.I.Lenin, Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam

Quyền lợi của người lao động luôn cần được đảm bảo nhằm tạo động lực và nâng cao đời sống qua đó sẽ đảm bảo công bằng xã hội. Một trong những tổ chức được xây dựng để đại diện cho người lao động, trải qua nhiều thời kỳ khác nhau, công đoàn đã có những thay đổi và phát triển phù hợp với những điều kiện mới. Bài viết nghiên cứu những nhiệm vụ cơ bản của công đoàn qua những thời điểm khác nhau.

16 Tạp chí Khoa học Viện Đại học Mở Hà Nội 56 (06/2019) 16-20 CHỨC NĂNG CƠ BẢN CỦA CÔNG ĐOÀN QUA NGHIÊN CỨU QUAN ĐIỂM CỦA C.MAC, PH.ANGGHEN, V.I.LENIN, HỒ CHÍ MINH VÀ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Bùi Thu Chang*§ Ngày tòa soạn nhận báo: 5/12/2018 Ngày nhận kết phản biện đánh giá: 5/6/2019 Ngày báo duyệt đăng: 27/6/2019 Tóm tắt: Quyền lợi người lao động cần đảm bảo nhằm tạo động lực nâng cao đời sống qua đảm bảo cơng xã hội Một tổ chức xây dựng để đại diện cho người lao động, trải qua nhiều thời kỳ khác nhau, cơng đồn có thay đổi phát triển phù hợp với điều kiện Bài viết nghiên cứu nhiệm vụ cơng đồn qua thời điểm khác Từ khố: Cơng đồn; Người lao động; Công xã hội Quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen Cơng đồn chức bảo vệ quyền, lợi ích người lao động Cơng đồn Theo lý luận C.Mác Ph.Ăngghen, phong trào đấu tranh giai cấp công nhân bắt nguồn từ phản kháng công nhân chống lại áp bất cơng giới chủ Trong đấu tranh đó, giai cấp vô sản sáng tạo biện pháp, hình thức đấu tranh Vì vậy, để thay đổi địa vị làm thuê, bị áp bóc lột, giai cấp cơng nhân, q trình chuyển biến từ tự phát lên tự giác, từ “giai cấp tự mình” đến “giai cấp mình” tất yếu, hoạt động Cơng đồn khơng phạm vi hẹp có tính phường hội, phải có tổ chức trưởng thành từ thân đấu tranh kinh tế rời rạc công nhân khắp nơi, tổ chức Cơng đồn Hoạt động Cơng đồn khơng giới hạn việc đấu tranh kinh tế, mà § phải đặt cho nhiệm vụ giải phóng hồn tồn giai cấp cơng nhân Điều mà C.Mác khẳng định: “Các Cơng đồn trở thành trung tâm tổ chức công nhân giống thị xã công xã thời trung cổ trung tâm tổ chức giai cấp tư sản Nếu Cơng đồn cần thiết cho đấu tranh du kích tư lao động, Cơng đồn lại quan trọng với tư cách lực lượng có tổ chức để tiêu diệt thân chế độ lao động làm thuê quyền lực tư bản” Lý luận Cơng đồn C.Mác Ph.Ăngghen gắn liền với học thuyết giai cấp cơng nhân, vai trò sứ mệnh lịch sử giai cấp cơng nhân Cơng đồn đời tất yếu từ thực kinh tế - xã hội, kết đấu tranh giai cấp vơ sản chống lại chế độ áp bức, bóc lột chủ nghĩa tư Chức bảo vệ lợi ích Cơng đồn chức vốn có, chức bẩm sinh Có *Viện Xây dựng Đảng – Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion thể nói việc thực chức bảo vệ lợi ích người cơng nhân, người lao động lý tồn tại, lý hoạt động tổ chức Cơng đồn Đó chức đặc trưng vốn có để phân biệt với tổ chức, thiết chế xã hội khác xã hội Quan điểm V.I.Lênin Cơng đồn chức bảo vệ quyền, lợi ích người lao động Cơng đồn Trong cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội Cơng đồn đóng vai trò trường học quản lý kinh tế, quản lý xã hội Theo V.I.Lênin, Cơng đồn, phải gánh vác lấy nhiệm vụ đặc biệt trách nhiệm đặc biệt công xây dựng chủ nghĩa xã hội Theo V.I.Lênin: “Việc giai cấp vơ sản giành quyền… bước tiến vĩ đại Vì Đảng phải giáo dục, lãnh đạo cơng đồn nhiều trước kia, theo lối theo lối cũ, đồng thời không qn rằng, Cơng đồn lâu dài "trường học chủ nghĩa cộng sản" thiếu trường học dự bị cho giai cấp vơ sản học tập, áp dụng chun mình, tập hợp tất yếu cơng nhân để làm cho việc quản lý toàn kinh tế nước chuyển trước hết sang tay giai cấp cơng nhân… sau sang tay tồn thể nhân dân lao động” Đó u cầu, đòi hỏi khách quan nghiệp xây dựng xã hội lãnh đạo Đảng Nhà nước giai cấp cơng nhân Thực tiễn đòi hỏi Cơng đồn: “phải lơi ngày sâu rộng giai cấp cơng nhân quần chúng lao động vào tồn nghiệp xây dựng kinh tế, toàn hoạt động công nghiệp, từ việc thu mua nguyên liệu đến việc bán sản phẩm, cách làm cho họ có ý niệm ngày cụ thể kế hoạch kinh tế xã hội chủ nghĩa thống nhà nước lợi ích thực 17 tiễn cơng nhân nông dân việc thực kế hoạch đó” Chức Cơng đồn chủ nghĩa xã hội mặt kế thừa chức bảo vệ lợi ích, đồng thời bổ sung chức chức tham gia quản lý, chức tuyên truyền giáo dục Các chức có mối quan hệ biện chứng tác động, qua lại, bổ sung lẫn việc thực vai trò tổ chức Cơng đồn thời kỳ Tất xuất phát từ u cầu, đòi hỏi khách quan cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga Xơ Viết Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Cơng đồn chức bảo vệ quyền, lợi ích cơng nhân, lao động Cơng đồn Việt Nam Trong tác phẩm “Đường Cách mệnh”, tài liệu huấn luyện cán nòng cốt, đáp ứng yêu cầu cách mạng, lãnh tụ Hồ Chí Minh xác định tổ chức Công hội chất tổ chức cơng nhân, lao động lập có xứ mệnh bênh vực quyền lợi giai cấp, chống áp bóc lột, đấu tranh giải phóng dân tộc Người rõ mục đích, tơn chỉ, phương pháp hoạt động Cơng đồn Việt Nam: “Tổ chức Cơng hội, trước là: công nhân lại với cho có cảm tình; hai là: để nghiên cứu với nhau; ba là: để sửa sang cách sinh hoạt cho bây giờ; bốn là: để giữ gìn quyền lợi cho công nhân; năm là: để giúp cho quốc dân, giúp cho giới” Trong thời kỳ độ lên CNXH, Cơng đồn thành viên hệ thống trị Với vị trí quan trọng khơng thể thay hệ thống trị XHCN, Cơng đồn trở thành trung tâm tập hợp, đoàn kết, giáo dục, rèn luyện, xây dựng đội ngũ giai cấp công nhân, lao động trình phát 18 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion triển kinh tế - xã hội đất nước Đại hội X Cơng đồn Việt Nam tiếp tục khẳng định mục tiêu, phương hướng hoạt động tổ chức Cơng đồn là: "Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động Cơng đồn cấp; hướng sở, lấy sở làm địa bàn hoạt động chủ yếu; lấy đồn viên, cơng nhân viên chức, lao động làm đối tượng vận động; chuyển mạnh hoạt động Cơng đồn vào việc tổ chức thực chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, cơng nhân viên chức lao động; xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước" Và hiệu hành động là: "Đổi mới, sáng tạo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động; ổn định bền vững đất nước" Chức Cơng đồn mặt thể tính chất, vị trí, vai trò Cơng đồn hoạt động thực tiễn, quy định phương hướng, mục tiêu, nội dung hoạt động tổ chức Cơng đồn Điều Hiến pháp Nhà nước ta khẳng định: "Cơng đồn tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động, với quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, chăm lo bảo vệ quyền lợi cán bộ, công nhân viên chức người lao động khác, tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức kinh tế, giáo dục cán bộ, công nhân viên chức người lao động khác xây dựng bảo vệ tổ quốc" Trong thời kỳ q độ lên CNXH, Cơng đồn Việt Nam có ba chức Đó chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; chức tham gia quản lý (chức có chế độ XHCN) chức tuyên truyền giáo dục Trong đó, chức bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng CNVCLĐ xác định trung tâm tổ chức Công đồn Về mặt lịch sử, mục đích, lý trực tiếp dẫn tới đời tổ chức Công đồn bảo vệ lợi ích người lao động Trong thời kỳ độ lên CNXH, bảo vệ lợi ích người lao động chức trung tâm, xuất phát từ mục đích CNXH nói chung tổ chức Cơng đồn nói riêng Bởi thời kỳ q độ lên CNXH, giai cấp công nhân giành quyền, cơng nhân người lao động bước lên địa vị làm chủ xã hội, kinh nghiệm Nhà nước XHCN chưa nhiều, hiệu quản lý chưa cao, số cán quan liêu, độc đốn chun quyền, làm ảnh hưởng lớn đến q trình phát huy dân chủ, làm tổn hại đến tài sản Nhà nước v.v Trong trình thực chức Cơng đồn cần phải nhận thức: Lợi ích người lao động gắn liền với lợi ích Nhà nước, tập thể Sự tồn nhà nước XHCN đảm bảo quyền lợi cho người lao động Lợi ích người lao động khơng có đủ cơm ăn, áo mặc mà có lợi ích trị, kinh tế, lợi ích văn hóa tinh thần, lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài Nhà nước người đảm bảo lợi ích Cơng đồn người bảo vệ lợi ích Đây vấn đề quan trọng nói lên mối quan hệ khăng khít, biện chứng quyền lợi nghĩa vụ, đồng thời sở nhận thức lợi ích cơng nhân lao động điều kiện Bảo vệ lợi ích người lao động, Cơng đồn tham gia với Nhà nước, với quyền địa phương chủ doanh nghiệp tạo điều kiện giải quyết, bảo đảm việc làm cho người lao động, bảo đảm an toàn lao động, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo đảm quyền tự dân chủ cơng nhân, lao động đồng thời chóng tệ quan liêu tham nhũng…Với chức bảo vệ lợi ích, Cơng đồn góp phần Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion làm máy Nhà nước, tăng cường uy tín nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước XHCN Chức tham gia quản lý thể rõ nét vai trò Cơng đồn đời sống kinh tế - xã hội XHCN Chức có chế độ XHCN: CNXH người lao động trở thành người chủ, họ có quyền có trách nhiệm tham gia quản lý kinh tế, xã hội Để thực có hiệu chức bảo vệ lợi ích, tham gia quản lý nhằm xây dựng quan hệ lao động hài hòa tiến doanh nghiệp, Cơng đồn khơng thể khơng thực chức giáo dục hoạt động thực tiễn Trước hết, Cơng đồn thực cơng tác tuyên truyền giáo dục để công nhân viên chức lao động hiểu lợi ích họ gắn với lợi ích tập thể, lợi ích xã hội, muốn có lợi ích lợi ích bảo vệ trước hết phải thực tốt nghĩa vụ lao động, nghĩa vụ người cơng dân quan, xí nghiệp, xã hội Trên sở xây dựng ý thức lao động có kỷ luật có tác phong lao động công nghiệp Nâng cao tinh thần học tập văn hóa, trị, chun mơn nghiệp vụ, rèn luyện tay nghề để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế tri thức phát triển Tuyên truyền giáo dục cho công nhân viên chức lao động vững tin vào đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội, phát triển kinh tế đất nước mà Đảng ta lựa chọn, giáo dục truyền thống cách mạng dân tộc địa phương Phổ biến đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước Nâng cao đạo đức nghề nghiệp, lao động có kỷ luật, có tác phong cơng nghiệp, xây dựng lối sống văn hóa, sống làm việc theo pháp luật v.v góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân đại Lý luận thực tiễn cho thấy để thực có hiệu chức bảo vệ 19 quyền lợi ích hợp pháp người lao động điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế cần ý: Thứ nhất, chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động mang ý nghĩa trung tâm mục tiêu xuyên suốt hoạt động Công đoàn Thứ hai, việc thực chức đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động kinh tế thị trường nói chung, đặc biệt điều kiện hội nhập quốc tế, trước hết hội nhập kinh tế ngày sâu rộng hơn, đòi hỏi phải có quan tâm ý lớn tới vấn đề đình cơng Thứ ba, thực tiễn hoạt động đồn thể trị - xã hội nói chung Cơng đồn nói riêng ngày sáng tỏ vai trò giám sát phản biện xã hội tổ chức Cơng đồn việc thực chức đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động kinh tế thị trường nói chung, đặc biệt điều kiện hội nhập quốc tế Thứ tư, việc thực chức nói chung chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng nhân viên chức lao động Cơng đồn khơng thể tách rời mà gắn liền với hoạt động đời sống xã hội, sản xuất, kinh doanh, quản lý kinh tế, trị, tư tưởng, văn hóa xã hội, đời sống vật chất tinh thần người lao động khu vực, ngành nghề, thành phần kinh tế doanh nghiệp./ Tài liệu tham khảo: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Trường Đại học Cơng đồn (2002), Giáo trình Lý luận nghiệp vụ cơng đồn, tập 1, 2, 3, Nxb Lao động, Hà Nội, Các Mác Ph Ănghen (1996), “Bàn cơng đồn”, tập 1, Nxb Lao động, Hà Nội, 20 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion V.I.Lênin (1971), Cơng đồn thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Lao động, Hà Nội, V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, Hồ Chí Minh (1980), Tồn tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2008), Văn kiện Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ X, Nxb Lao động, Hà Nội, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Địa tác giả:Viện Xây dựng Đảng – Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Email:Buithuchang@gmail.com ... hỏi khách quan công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga Xơ Viết Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Cơng đồn chức bảo vệ quyền, lợi ích cơng nhân, lao động Cơng đồn Việt Nam Trong... Matxcơva, Hồ Chí Minh (1980), Tồn tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2008), Văn kiện Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ X, Nxb Lao động, Hà Nội, Hiến pháp nước Cộng. .. hoạt động quan nhà nước, tổ chức kinh tế, giáo dục cán bộ, công nhân viên chức người lao động khác xây dựng bảo vệ tổ quốc" Trong thời kỳ q độ lên CNXH, Cơng đồn Việt Nam có ba chức Đó chức đại