Vai trò của báo chí ngành giáo dục và đào tạo trong thời kỳ đổi mới

Đội ngũ những người làm báo phát triển nhanh chóng, từ 300 người trong kháng chiến chống Pháp lên hơn 15.000 hội viên nhà báo hiện nay, chưa kể hàng nghìn người mới tham gia đội ngũ báo

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

(Khảo sát trên Báo Giáo dục & Thời đại, Tạp chí Giáo dục, mạng giáo

dục Edu.Net từ năm 2001-2005)

Chuyên ngành: Báo chí Mã số: 60.32.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC BÁO CHÍ

Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Đăng Thao

TP.HỒ CHÍ MINH – 2006

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính thời sự và lý do chọn đề tài 1

2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn 4

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 7

5 Phương pháp nghiên cứu 8

6 Lịch sử nghiên cứu đề tài 9

7 Kết cấu nội dung của luận văn 10

CHƯƠNG MỘT: BÁO CHÍ CỦA NGÀNH GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI I Công cuộc đổi mới đất nước và đổi mới sự nghiệp GD&ĐT 11

1 Công cuộc đổi mới đất nước 11

1.1 Đổi mới – Một quyết sách sáng tạo, hợp quy luật phát triển 11

1.2 Kết quả đổi mới nhìn từ đỉnh cao 2001-2005 15

2 Đổi mới sự nghiệp GD&ĐT 20

2.1 Đổi mới triết lý giáo dục 20

2.2 Đổi mới chính sách, nội dung, chương trình giáo dục 24

II Báo chí của ngành GD&ĐT thời kỳ đổi mới 29

1 Báo ngành, một đặc thù của báo chí Việt Nam 29

2 Hệ thống báo chí của ngành GD&ĐT 34

2.1 Báo Giáo dục & Thời đại 34

2.2 Tạp chí Giáo dục 39

2.3 Mạng giáo dục Edu.Net 43

CHƯƠNG HAI: VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ NGÀNH GD&ĐT – NHỮNG

THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ

I Vai trò của báo chí ngành giáo dục trong sự nghiệp đổi mới giáo dục 49

1 Khắc họa bức tranh tổng thể về sự nghiệp GD&ĐT Việt Nam 49

2 Góp phần giáo dục tư tưởng, nâng cao dân trí, phát hiện và bồi dưỡng nhân tài 57

3 Phát hiện những yếu kém tồn tại trong hoạt động giáo dục 62

4 Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả GD&ĐT 68

5 Cung cấp thông tin giáo dục các nước trên thế giới 73

II Những hạn chế của báo chí ngành GD&ĐT 79

2.1 Về nội dung 79

2.2 Về hình thức 84

2.3 Về hiệu quả tuyên truyền 88

2.4 Nguyên nhân của những hạn chế 92

CHƯƠNG BA: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ TUYÊN TRUYỀN CỦA BÁO CHÍ NGÀNH GD&ĐT I Đổi mới nội dung, hình thức các ấn phẩm báo chí ngành GD&ĐT 98

Về nội dung 98

Về hình thức 109

Về công tác phát hành, quảng cáo 114

II Đầu tư cho yêu cầu làm báo hiện đại 120

1 Về đội ngũ 120

2 Cơ sở vật chất 124

3 Bộ máy tòa soạn 126

III Cần có chính sách thỏa đáng cho báo chí của ngành 131

1 Có cơ chế thích hợp 131

2 Có chế độ, chính sách thỏa đáng 132

KẾT LUẬN 135 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính thời sự và lý do chọn đề tài

Trong thời đại bùng nổ thông tin và toàn cầu hóa hiện nay, vai trò của báo chí ngày càng trở nên quan trọng Chính phủ và các cơ quan công quyền thường xem báo chí là kênh thông tin chủ yếu để lắng nghe, ghi nhận các phản biện xã hội về những chủ trương, quyết sách đã triển khai; những bất cập trong công tác quản lý điều hành để kịp thời bổ sung, điều chỉnh và giải quyết Người dân xem báo chí như “chỗ dựa đáng tin cậy” để bày tỏ tâm tư, nguyện vọng và hiến kế xây dựng, phát triển đất nước Trong thực tế, đa phần xã hội đang nói theo báo, nghe theo báo và làm theo báo

Là ngọn cờ trên mặt trận tư tưởng - văn hóa, báo chí ngày càng thể hiện sức mạnh vượt trội trong việc tạo lập dư luận và định hướng dư luận

Ngay từ lúc khởi lập tuyên ngôn quy tắc nghề nghiệp của mình, tổ chức báo chí quốc tế OIJ (Organization of International Journal) đã đĩnh đạc công bố: “Báo chí là của cải của xã hội chứ không phải sản phẩm thông thường Điều ấy cũng có nghĩa nhà báo chịu trách nhiệm trước cộng đồng

xã hội về những gì mà mình loan tin” Nhân loại cũng không kiệm lời để sùng tụng: “báo chí là quyền lực thứ tư”, “báo chí là nữ hoàng của thế giới”, “báo chí tạo dư luận, tạo phong tục, tạo luật pháp” Luật báo chí của

ta cũng khẳng định: “Báo chí ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

là phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đối với đời sống xã hội; là cơ quan ngôn luận của các tổ chức Đảng, cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội; là diễn đàn của nhân dân” [1, 19]

Nhờ có công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, báo chí Việt Nam trong những năm qua đã có bước tiến nhảy vọt về chất lượng

và số lượng Từ vài chục cơ quan báo chí trong ngày đầu giành chính

quyền, đến nay cả nước đã có “trên 500 cơ quan báo chí với gần 700 ấn phẩm báo chí, 02 đài phát thanh và truyền hình quốc gia, hơn chục đài phát thanh và truyền hình khu vực, 64 đài phát thanh, truyền hình ở các tỉnh, thành phố Số lượng báo chí điện tử phát triển mạnh mẽ cùng với các nhà cung cấp dịch vụ Internet tạo nên một mạng thông tin báo chí điện tử sôi động có sức thu hút hàng triệu lượt người truy cập hàng ngày Đội ngũ những người làm báo phát triển nhanh chóng, từ 300 người trong kháng chiến chống Pháp lên hơn 15.000 hội viên nhà báo hiện nay, chưa kể hàng nghìn người mới tham gia đội ngũ báo chí nhưng chưa đủ điều kiện gia nhập Hội nhà báo Việt Nam ”.[2, 44].

Trong những năm qua, báo chí nước ta đã tập trung tuyên truyền một cách có hiệu quả nhiều sự kiện quan trọng trong đời sống chính trị, kinh tế

xã hội của đất nước, trong đó nổi bật nhất là họat động tuyên truyền về sự nghiệp đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo Công cuộc đổi mới nếu tính từ cột mốc Đại hội lần thứ VI của Đảng (1986), đến nay đã trải qua 20 năm Khác với 20 năm trước, khi công cuộc đổi mới khởi đầu như một sự bung ra, phá bỏ các trói buộc, rào cản phi lý để trở về với những quy luật tất yếu của kinh tế thị trường, nhờ đó sản xuất phục hồi và phát triển, kinh

tế khởi sắc, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng cao

Trong thế giới toàn cầu hóa ngày nay, sự khác biệt và chênh lệch lớn giữa các nền kinh tế là trí tuệ và thông tin Năng lực cạnh tranh được quyết định chủ yếu bởi trí tuệ chứ không phải cơ bắp Do vậy sự lựa chọn đầu tiên của các quốc gia trong quá trình phát triển vẫn là giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ Ở ta, giáo dục đào tạo hiện đang là vấn đề thu hút sự quan tâm đặc biệt của xã hội Giáo dục và đào tạo đồng thời cũng là vấn đề nhạy cảm vì nó liên quan đến quyền lợi học tập của tất cả mọi gia đình Việc nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục đào tạo nhằm phục vụ tốt hơn

cho yêu cầu phát triển, đổi mới đất nước, tiến tới xây dựng xã hội Việt Nam “công bằng, dân chủ, văn minh” đang là vấn đề thời sự nóng bỏng

Báo chí với tư cách là công cụ tuyên truyền đắc lực các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đã dành một dung lượng không nhỏ phản ánh, thông tin kịp thời mọi mặt của đời sống giáo dục Đặc biệt, hệ thống báo chí của ngành Giáo dục đào tạo (Báo Giáo dục & Thời đại, Tạp chí Giáo dục, Mạng giáo dục Edu.Net…) trong nhiều năm qua đã không ngừng đổi mới để phục vụ tốt hơn yêu cầu ngày càng cao của bạn đọc Bức tranh tổng thể về diện mạo của giáo dục đào tạo nước nhà được hiện ra rõ nét hơn, đầy đủ hơn, bản chất hơn… thông qua hệ thống báo chí của ngành GD&ĐT Tuy nhiên, nỗ lực của đội ngũ những người làm báo ngành giáo dục vẫn chưa thể thỏa mãn nhu cầu ngày càng đa dạng và “khó tính” của công chúng Báo chí của ngành GD&ĐT bên cạnh những đóng góp to lớn vào quá trình đổi mới giáo dục vẫn còn bộc lộ những hạn chế nhất định

Đánh giá lại hệ thống báo chí ngành giáo dục để có những chiến lược đổi mới, đáp ứng tốt hơn nhu cầu thông tin đa dạng của bạn đọc, cung cấp thông tin đầy đủ, khách quan, công bằng về những nỗ lực đổi mới giáo dục đào tạo, về hình ảnh người thầy trong thời kỳ mới… là vấn đề hết sức cấp thiết đối với mỗi cơ quan báo chí của ngành

Tác giả luận văn may mắn có cơ hội được trưc tiếp tham gia vào công tác tổ chức nội dung cho các ấn phẩm của Báo Giáo dục & Thời đại,

cơ quan ngôn luận chính thống của Bộ GD&ĐT từ năm 2000, và liên tục cho đến nay là tròn 6 năm, bản thân tôi tự ý thức được rằng nội dung thông tin và cách thức chuyển tải thông tin là khâu hết sức quan trọng trong quy trình làm báo Chính vì vậy đối với tôi, đây là đề tài trăn trở để nghiên cứu với nhiều thuận lợi cũng như khó khăn về thực tế công việc được giao

Qua nghiên cứu này, hi vọng từ đây luận văn sẽ có một phần đóng góp vào việc nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên truyền của báo chí ngành GD&ĐT trong thời kỳ đổi mới Đồng thời, từ đây cũng sẽ là căn cứ giúp cho lãnh đạo các cơ quan báo ngành và lãnh đạo Bộ GD&ĐT tham khảo nhằm đưa ra hướng đổi mới toàn diện hệ thống báo chí của ngành, xây dựng báo chí ngành GD&ĐT trở thành tập đoàn báo chí hiện đại, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi mục tiêu “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”

2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

Hi vọng luận văn này sẽ có ít nhiều đóng góp cho lý luận báo chí chuyên ngành - một loại hình báo chí đặc thù của Việt Nam, những kết quả nghiên cứu bước đầu và những đề xuất của luận văn sẽ giúp ích phần nào cho những người trực tiếp tham gia tổ chức nội dung, hình thức các ấn phẩm báo chí ngành GD&ĐT

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là nguồn tư liệu có hệ thống, có cơ

sở khoa học cho những ai quan tâm đến hoạt động báo chí của ngành GD&ĐT Luận văn có thể dùng làm nguồn tài liệu tham khảo cho các nhà hoạch định chính sách, các cấp quản lý giáo dục quan tâm đến công tác truyền thông của ngành, đồng thời là nguồn tư liệu tham khảo hữu ích cho đội ngũ những người làm báo giáo dục

Hoạt động thực tiễn của báo chí ngành GD&ĐT trong những năm qua cho thấy bên cạnh những thành tựu đạt được, vẫn còn không ít hạn chế Một trong những hạn chế dễ nhận diện là quy mô, tính chuyên nghiệp và hiện đại của báo chí ngành giáo dục chưa phát triển tương xứng với vị thế của lĩnh vực mang tầm “quốc sách hàng đầu” Đội ngũ phóng viên, biên tập viên phần lớn xuất thân từ nhà giáo hoặc tốt nghiệp các trường sư phạm, ít

được đào tạo báo chí chuyên nghiệp, phần lớn làm việc theo kinh nghiệm

và sự trưởng thành về chính trị theo thời gian… Có thể đây là một trong những nguyên nhân khiến chất lượng nội dung và hình thức các ấn phẩm báo chí ngành GD&ĐT chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của ban đọc Tư duy bao cấp vẫn còn bao trùm trong đội ngũ những người làm báo ngành do thị trường báo chí phần nào được bảo hộ trong hệ thống nhà trường Báo ngành ít bị cạnh tranh và bạn đọc báo ngành cũng tương đối

“dễ tính” (phần lớn kinh phí đặt mua báo ngành từ ngân sách nhà nước)

Do vậy luận văn này một mặt đánh giá khách quan, đầy đủ vai trò của báo chí ngành giáo dục trong thời kỳ đổi mới, những thế mạnh, đặc trưng và bản sắc riêng của mỗi ấn phẩm báo ngành, đồng thời cũng khách quan chỉ

ra những yếu kém cần khắc phục

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

Nghiên cứu đề tài này với mục đích đem lại một cái nhìn tổng thể về bức tranh báo chí của ngành GD&ĐT, về vai trò của báo chí ngành giáo dục trong thời kỳ đổi mới Trên cơ sở khảo sát nội dung thể hiện qua tin, bài, chuyên mục trên các ấn phẩm của báo GD&TĐ, tạp chí Giáo dục, mạng giáo dục Edu.Net từ năm 2001-2005 để đưa ra những phân tích, đánh giá và đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên truyền của báo chí ngành GD&ĐT

Luận văn đi sâu nghiên cứu cách thức tổ chức hệ thống các chuyên mục trên các ấn phẩm của báo chí ngành GD&ĐT, những nội dung cơ bản

mà hệ thống báo chí giáo dục chuyển tải tới bạn đọc, những đặc trưng, thế mạnh cũng như bản sắc riêng của báo chí giáo dục so với các loại hình báo chí khác, đồng thời nhấn mạnh vai trò của báo chí giáo dục trong việc tuyên truyền các chủ trương lớn của Đảng, nhà nước về GD&ĐT, những chiến lược, quyết sách của ngành về đổi mới nội dung chương trình giáo

dục, đổi mới phương pháp giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Bên cạnh đó luận văn còn chỉ ra những đóng góp của hệ thống báo ngành trong việc cung cấp kiến thức về lĩnh vực giáo dục & đào tạo (từ bậc học mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông đến đại học…), nhấn mạnh vai trò cầu nối của báo chí ngành giáo dục như một diễn đàn rộng rãi cho giáo viên và các nhà quản lý giáo dục trao đổi, chia sẻ và hiến

kế chấn hưng sự nghiệp giáo dục nước nhà, đặc biệt là sự cổ vũ của báo chí giáo dục trong việc phát hiện và nhân rộng những mô hình mới, điển hình tiên tiến, phát hiện đào tạo và bồi dưỡng nhân tài…

Ngoài ra, luận văn cũng đi sâu phân tích những yếu kém, tồn tại của báo chí ngành giáo dục, những thay đổi chậm chạp trong cách thức tuyên truyền, nội dung và hình thức các ấn phẩm, sự nghèo nàn thông tin về kinh

tế chính trị và các lĩnh vực khác, đặc biệt là “tính chiến đấu” của báo chí giáo dục chưa cao Trên các báo ngành, phần lớn vẫn là các bài viết minh họa chủ trương của ngành, ít có những bài viết hay, có tính phản biện hoặc

đề xuất những giải pháp cụ thể về những vấn đề đặt ra của giáo dục nói riêng, kinh tế xã hội nói chung, thông tin chậm cập nhật và hình thức thể hiện thiếu hấp dẫn…

Để đạt được mục đích trên, luận văn sẽ thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Nghiên cứu các quan điểm chỉ đạo của Đảng và nhà nước, của ngành về đổi mới giáo dục đào tạo, đổi mới họat động báo chí trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH

- Nghiên cứu cơ sở lý luận của việc đổi mới giáo dục đào tạo và việc đổi mới hệ thống báo chí của ngành giáo dục

- Thu thập tài liệu, nghiên cứu phân tích các bài viết, khảo sát thực

tế họat động báo chí của các cơ quan báo chí trực thuộc ngành GD&ĐT quản lý

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hệ thống các cơ quan báo chí ngành giáo dục đào tạo, bao gồm Báo Giáo dục & Thời đại, Tạp chí Giáo dục, mạng giáo dục Edu.Net và hoạt động thực tế của các cơ quan này Ngoài ra, luận văn cũng tham khảo một số ấn phẩm báo chí liên quan đến giáo dục nhưng không thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ GD&ĐT để

so sánh, tham chiếu Hiện tại ngoài các cơ quan báo chí chính thức của Bộ GD&ĐT có khoảng trên dưới 10 tờ báo của các ban ngành, đoàn thể, hội

nghề nghiệp có nội dung chuyên sâu về giáo dục như Khuyến học và dân trí, Giáo dục TP.Hồ Chí Minh, Tia sáng, Trí tuệ, Giáo chức Việt Nam, Thế giới trong ta…và hầu hết các cơ quan báo chí, phát thanh truyền hình của

Trung ương và địa phương đều có chuyên trang, chuyên mục về GD&ĐT Điều này cho thấy tầm quan trọng của lĩnh vực này trong đời sống xã hội cũng như mức độ quan tâm đến giáo dục của đông đảo độc giả

Phạm vi nghiên cứu là khảo sát trên Báo Giáo dục & Thời đại, tạp chí Giáo dục, mạng giáo dục Edu.Net trong khoảng thời gian 5 năm (2001 – 2005) Sở dĩ chúng tôi chọn phạm vi nghiên cứu trong khoảng thời gian này bởi những lý do sau:

- Năm 2001-2005 là giai đoạn kết thúc 5 năm đầu của chiến lược phát triển giáo dục đào tạo 2001-2010 đã được Chính phủ phê duyệt, đồng thời cũng là giai đoạn thực hiện nghị quyết ĐH Đảng lần thứ

IX, chuẩn bị tiền đề cho cho ĐH X và tổng kết 20 năm đổi mới

- Năm 2001 cũng là năm bắt đầu triển khai Nghị quyết số 40 của Quốc hội và chỉ thị số 14 ngày 11.6.2001 của Chính phủ về đổi mới chương trình giáo dục phổ thông và cũng là năm học mở đầu của thập niên (2001-2010) thực hiện phổ cập THCS (theo tinh thần Nghị Quyết 41 của Quốc hội và chỉ thị số 61 của Bộ Chính trị Bắt đầu

triển khai quy hoạch mạng lưới trường ĐH, CĐ

- Báo Giáo dục Thời đại bắt đầu thực hiện giai đoạn cải tiến mới Báo tăng từ 12 trang lên 16 trang với những chuyên mục mới phục

vụ bạn đọc Cũng bắt đầu từ năm 2001 báo chính thức in và phát hành cùng lúc tại 3 vùng trong cả nước (Hà Nội, Đà Nẵng, TP.HCM)

và khai trương Văn phòng đại diện tại Đà Nẵng, Cần Thơ

- Tạp chí Giáo dục được tổ chức sắp xếp lại trên cơ sở sáp nhập Tạp chí Nghiên cứu Giáo dục và Tạp chí Đại học & giáo dục chuyên nghiệp theo chủ trương của Chính phủ 2001 là năm chính thức ra mắt Tạp chí Giáo dục bộ mới

- Mạng giáo dục Edu.Net (Education Network - cổng thông tin điện

tử Bộ GD&ĐT) chính thức được lãnh đạo Bộ GD&ĐT bấm nút khai

www.moet.gov.vn Cổng thông tin do Trung tâm Tin học thiết kế và xây dựng với sự hỗ trợ tác nghiệp từ các vụ, các đơn vị trực thuộc Bộ với mục tiêu tin học hóa hoạt động hành chính tại Bộ GD&ĐT tiến tới chính phủ điện tử…

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được hình thành dựa trên cơ sở những quan điểm, hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác báo chí, giáo dục & đào tạo, những chủ trương, nghị quyết của Đảng và Nhà nước cũng như quan điểm chỉ đạo của các cấp quản lý về các lĩnh vực trên Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, thống kê, khảo sát thực tiễn và thăm dò dư luận xã hội thông qua hình thức trao đổi và phỏng vấn Công tác thu thập tài liệu được thực hiện dưới dạng ghi chép, thống kê, quan sát trực tiếp, cập nhật số liệu qua báo chí, qua các website

và các hội nghị, hội thảo khoa học

Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh đối chiếu, trong

đó chủ yếu thực hiện bằng phương pháp quy nạp có kết hợp phương pháp loại suy để rút ngắn thời gian nghiên cứu mà vẫn đảm bảo tính logic và khoa học

Ngoài ra, luận văn còn kế thừa những thành quả nghiên cứu của một số khóa luận tốt nghiệp và luận văn đã có trước đây về hoạt động của báo chí ngành GD&ĐT Tuy nhiên, những công trình khoa học đã có trước

đó chỉ mang tính chất nghiên cứu đơn lẻ về nội dung tuyên truyền của một

tờ báo, một chương trình phát thanh truyền hình cụ thể, còn đi sâu nghiên cứu tổng thể về hệ thống báo chí ngành giáo dục và vai trò của nó trong thời kỳ đổi mới thì đây có lẽ là công trình đầu tiên

6 Lịch sử nghiên cứu đề tài

Ở nước ta, hoạt động nghiên cứu vai trò của báo chí ngành nói chung, báo chí ngành GD&ĐT nói riêng còn là vấn đề mới Trước đó, đã

có khoảng trên dưới 10 khóa luận tốt nghiệp của SV khoa Báo chí trường

ĐH KHXH&NV Hà Nội, Phân viện Báo chí tuyên truyền nghiên cứu về tuyên truyền đổi mới giáo dục trên Báo Giáo dục & Thời đại, hoạt động truyền thông quan hệ công chúng của Bộ GD&ĐT nước ta…Tuy nhiên những nghiên cứu này chỉ mang tính chất mô tả các vấn đề của giáo dục được báo chí của ngành đăng tải hoặc đưa ra những khảo sát sơ bộ về hoạt động truyền thông của Bộ GD&ĐT một cách đơn lẻ mà chưa xem xét nó trong tổng thể hệ thống báo chí ngành GD&ĐT

Ở nước ta, thực tế đang tồn tại một hệ thống báo chí chuyên ngành

do các Bộ, ngành quản lý Tuy vậy những nghiên cứu về mặt lý luận và thực tiễn báo ngành ở Việt Nam rất ít ỏi nếu không muốn nói là “còn bỏ ngỏ” Chính vì vậy, chúng tôi mạnh dạn nghiên cứu đề tài này và hi vọng

sẽ bước đầu gợi mở những hướng nghiên cứu tiếp theo, sâu hơn về một hệ thống báo chí đặc thù chỉ có ở Việt Nam: báo ngành! Qua đi sâu khảo sát, tìm hiểu cơ sở lý luận và tổng kết thực tiễn hoạt động báo chí ngành GD&ĐT, ngoài việc rút ra những bài học kinh nghiệm cho quá trình làm báo của bản thân, chúng tôi cũng mạnh dạn đề xuất những giải pháp cụ thể nhằm xây dựng hệ thống báo chí ngành GD&ĐT trở thành một tập đoàn báo chí mạnh, có khả năng cạnh tranh và đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng cao của công chúng

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm ba chương và danh mục tài liệu tham khảo

Chương I: Báo chí ngành Giáo dục & Đào tạo trong thời kỳ đổi mới Chương II: Vai trò của báo chí ngành GD&ĐT - Những thành tựu và hạn

chế

Chương III: Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên

truyền của báo chí ngành GD&ĐT

CHƯƠNG MỘT

BÁO CHÍ CỦA NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI

I CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC VÀ ĐỔI MỚI SỰ

NGHIỆP GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO

1 Công cuộc đổi mới đất nước

Đổi mới – Một quyết sách sáng tạo, hợp quy luật phát triển

Công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, nếu kể từ Đại hội lần thứ VI của Đảng (1986), đến nay đã trải qua 20 năm 20 năm đổi mới có thể được nhìn nhận là 20 năm phấn đấu của toàn thể dân tộc ta trên những chặng đường quanh co, gian khổ thậm chí chưa có tiền lệ để thực hiện các quyền tự do, dân chủ, thực hiện điều mà bác Hồ đã từng ấp ủ

Công cuộc đổi mới từ khoán 10 trong nông nghiệp, xé rào trong doanh nghiệp nhà nước, bỏ “ngăn sông cấm chợ” trong thương nghiệp, bỏ độc quyền ngoại thương cho đến luật doanh nghiệp, việc bỏ giấy phép con, cải cách hành chính một cửa, một dấu, cho phép các thương nhân được xuất khẩu, tư nhân được đầu tư vào giáo dục, xuất hiện cạnh tranh…là một quá trình dài, liên tục từng bước mở rộng các quyền tự do của người dân đã được khẳng định long trọng trong hiến pháp nhưng đã bị nhà nước “cầm nhầm” “giữ hộ” quá lâu “Từ việc cấp giấy phép đánh máy chữ, cấp giấy phép bán báo rong có kỳ hạn đến việc Thủ tướng công nhận người dân có quyền được thông tin, việc chất vấn các thành viên Chính phủ trước Quốc hội được truyền hình trực tiếp và báo chí công bố ý kiến của cử tri đánh giá

trả lời của các bộ trưởng là một bước tiến theo một hướng khác, không kém phần quan trọng của đổi mới: đó là thực hiện các quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tự do lập hội để góp phần cải cách bộ máy hành chính quan liêu khỏi các căn bệnh tham nhũng, bất lực, tư lợi Đó là những cải cách đúng hướng cần được đẩy tới trên con đường phát triển” [3, 51].

Đối với nhân dân ta, khái niệm “đổi mới” thật ra không phải là điều

xa lạ Từ những năm đầu thế kỷ trước, một số nhân sĩ yêu nước của ta đã từng đề xướng thuyết duy tân, mà theo đứng ngữ nghĩa là đổi mới Bác Hồ trong các bài viết và bài nói chuyện của mình cũng đã nhiều lần dùng từ đổi mới Tuy nhiên đến những năm 1970 và đầu 1980, khi mà tình hình kinh tế

xã hội của nước ta ngày càng lún sâu vào khó khăn, khủng hoảng, hai từ

“đổi mới” được đưa ra với nội hàm mới, đã lập tức trở thành việc mới lạ, làm cho xã hội đặc biệt quan tâm, dù đổi mới lúc đó chủ yếu mới tập trung vào lĩnh vực quản lý kinh tế Đến đại hội lần thứ VI của Đảng, đổi mới được đề cập một cách toàn diện và trở thành đường lối chiến lược của Đảng

Việc xác định đúng mục tiêu của đổi mới có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Từ việc khẳng định chúng ta “đổi mới nhưng không đổi màu”, “đổi mới nhưng không đổi hướng”, “đổi mới nhất quán chứ không nửa vời”,

“hội nhập mà không hòa tan”…, Đảng ta đã đi tới xác định trong các văn kiện chính thức của Đảng rằng: “Đổi mới là yêu cầu bức thiết của sự nghiệp cách mạng, là vấn đề có ý nghĩa sống còn Đổi mới phải giữ vững mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Đổi mới không phải là xa rời chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh mà là nhận thức đúng, vận dụng sáng tạo và phát triển học thuyết, tư tưởng đó, lấy đó làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động của đảng, làm cơ sở phương pháp luận quan trọng nhất để phân tích tình hình, hoạch định và hoàn thiện

Đổi mới là từ bỏ cách nghĩ và cách làm cũ, tìm ra cách nghĩ và cách làm mới, là từ bỏ lối quản lý quan liêu, bao cấp, bảo thủ, trì trệ, tìm ra cơ chế quản lý mới hướng tới sự phát triển… Đổi mới là nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, tìm ra nguyên nhân các sai lầm, khuyết điểm để sửa chữa…Đổi mới không phải là phủ định thành tựu và cách làm trước đây, mà là khẳng định những gì đã hiểu đúng, làm đúng, loại bỏ những gì hiểu sai, làm sai, hoặc những gì trước kia đúng, nhưng nay không còn phù hợp, bổ sung nhận thức mới và cách làm mới, đưa đất nước phát triển toàn diện trong giai đoạn mới.” [5, sđd].

Trước sau như một, Đảng ta khẳng định rằng đổi mới xuất phát từ lợi ích của đất nước và của nhân dân “Đổi mới là một phong trào cách mạng

có tính quần chúng rộng rãi, trong đó nhân dân vừa là người sáng tạo, vừa

là chủ thể thực hiện” [6, sđd].

Đại hội lần thứ VI của Đảng (tháng 10.1986) đánh dấu một bước ngoặt rất cơ bản trong sự nghiệp xây dựng CNXH ở nước ta với việc đưa ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước – từ đổi mới tư duy đến đổi mới tổ chức, từ đổi mới kinh tế đến đổi mới hệ thống chính trị và các lĩnh vực khác Đại hội đưa ra phương châm: “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá sự thật, nói rõ sự thật” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng (tháng 4.1991) là một bước phát triển đặc biệt quan trọng của quá trình đổi mới, với việc thông qua “Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá

độ lên CNXH”, khẳng định phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước, theo định hướng XHCN

Đại hội VIII của Đảng (tháng 6.1996) khẳng định nước ta đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội, chỉ rõ mục tiêu đẩy mạnh CNH-HĐH, phấn

đấu đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020 Xem đổi mới kinh tế là nhiệm vu trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt

Đại hội IX của Đảng (tháng 4.2001) là ĐH mở đầu thế kỷ 21 ở Việt Nam, khẳng định mục tiêu “độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, hoạch định chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2001-2010

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng (tháng 4.2006) được đánh giá là đại hội của trí tuệ, đổi mới và đoàn kết Đại hội đã khẳng định mục tiêu bao trùm: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cộc đổi mới, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển” [7, 3]

Tổng kết lại quá trình 20 năm đổi mới chúng ta thấy rõ: đường lối đổi mới không phải tự nhiên mà có Đó là kết quả của một quá trình tìm tòi, thử nghiệm; thông qua những trăn trở, đấu tranh gian khổ về tư duy trên cơ

sở tổng kết thực tiễn kết hợp với vận dụng lý luận, tạo ra những đột phá quan trọng Đó là quá trình sáng tạo từng bước từ thấp lên cao, từ đổi mới

bộ phận đến đổi mới căn bản, từ đổi mới từng mặt đến đổi mới toàn diện

Thế giới đang bước vào giai đoạn toàn cầu hóa và kinh tế tri thức Nguyên lý phát triển trong thời đại mới đang thay đổi căn bản Nhập vào quỹ đạo phát triển của thế giới nghĩa là Việt Nam phải thực hiện bước chuyển kép chưa từng có trong lịch sử: vượt bỏ nền kinh tế nông nghiệp truyền thống, đồng thời phải xóa bỏ cơ chế kế hoạch hóa tập trung, chuyển lên nền công nghiệp đại và phát triển kinh tế thị trường, tháo dỡ các rào cản tự túc, tự cấp để mở cửa và hội nhập vào thế giới Đó là những nhiệm

vụ “động trời”, mang tầm lịch sử - thời đại Với lợi thế của một nước nghèo (chi phí nhân công rẻ, môi trường đầu tư hấp dẫn, nguồn lao động dồi

Hàn Quốc đang thực hiện, có như vậy mới có thể tiếp kịp các nước phát triển trong khu vực

Kết quả đổi mới – Nhìn từ đỉnh cao 2001-2005

Giai đoạn 2001-2005 được xem là đỉnh cao của tiến trình đổi mới, mặc dù trong giai đoạn này đất nước phải đối mặt với những khó khăn khách quan lẫn chủ quan Tình hình thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp Xung đột sắc tộc, tôn giáo và lợi ích của các quốc gia vẫn là bài toán chưa có lời giải đáp Những biến động thất thường của giá xăng dầu

và năng lượng, dịch cúm gia cầm trong nước và thiên tai; Tệ nạn tham nhũng và những yếu kém trong công tác quản lý chưa được giải quyết rốt ráo… Tuy vậy, tăng trưởng GDP toàn xã hội của thời kỳ này vẫn duy trì đều qua các năm, bình quân đạt 7,5% (mặc dù thấp hơn giai đoạn tăng trưởng nóng 1991-1995, 8,2%) nhưng chúng ta đã đạt được tiến bộ đều và bền vững trên mọi lĩnh vực

Nhìn lại xuyên suốt quá trình 20 năm đổi mới, chúng ta dễ dàng nhận thấy, nếu giai đoạn 1986-1990, là thời kỳ bắt đầu công cuộc đổi mới với chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, bước đầu giải phóng lực lượng sản xuất, tạo ra động lực phát triển mới thì giai đoạn 1991-1995 (ĐH VII) đất nước ra khỏi tình trạng trì trệ, suy thoái Toàn Đảng toàn dân ta tiếp tục bắt tay vào thực hiện chiến lược ổn định và phát triển kinh tế -xã hội 10 năm (1991-2000) với quyết tâm: “ra khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế xã hội, phấn đấu vượt qua tình trạng nước nghèo và kém phát triển” Đây là giai đoạn có tốc độ tăng trưởng cao (GDP bình quân đạt 8,2%), đặc biệt ngành dịch vụ có tốc độ tăng trưởng 12% Giai đoạn 1996-2000 tiếp tục đẩy mạnh CNH-HĐH và giai đoạn 2001-

2005 chúng ta đã vượt qua tình trạng nước nghèo, kém phát triển

“Trong 5 năm (2001-2005), tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng bình quân 7,51%/năm Trong đó nông nghiệp tăng 3,8%, công nghiệp tăng 10,2%, dịch vụ tăng 7% GDP bình quân đầu người khoảng 10 triệu đồng (năm 2005 là 640 USD), vượt mức bình quân của các nước phát triển có thu nhập thấp (500 USD) Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 16%/năm, trong đó công nghiệp nhà nước tăng khoảng 12,1%, công nghiệp ngoài nhà nước tăng 21,8%/năm, công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 15,3% Đến thời điểm năm 2005, cả nước đã có 100 khu công nghiệp, khu chế xuất Giá trị sản xuất toàn ngành nông nghiệp, nông lâm, ngư nghiệp tăng 5,5% An ninh lương thực quốc gia được đảm bảo Đến năm

2005, hầu hết các xã đã có điện thoại, 83% số xã trong toàn quốc có điểm bưu điện văn hóa xã; 3,2 triệu thuê bao internet Mật độ điện thoại đạt 19 máy/100 dân” [8, 3].

Hội nhập kinh tế quốc tế và kinh tế đối ngoại có nhiều bước tiến mới Quan hệ kinh tế giữa nước ta với các nước trên thế giới được mở rộng Việc thực hiện các cam kết về khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ, gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) và thực hiện các hiệp định hợp tác đa phương, song phương khác… đã góp phần tạo ra bước phát triển mới rất quan trọng về kinh tế đối ngoại, nhất là xuất khẩu Giáo dục và đào tạo có bước phát triển khá Đến hết năm 2005 đã có 31 tỉnh thành đạt tiêu chuẩn phổ cập THCS Quy mô giáo dục tiếp tục được mở rộng và trình dộ dân trí ngày càng được nâng lên rõ rệt Khoa học và công nghệ có nhiều tiến bộ Bước đầu đổi mới

cơ chế quản lý, đa dạng hóa phương thức giao nhiệm vụ nghiên cứu như đấu thầu cạnh tranh hoặc hỗ trợ một phần kinh phí nghiên cứu ứng dụng cho các doanh nghiệp Tiềm lực và trình độ khoa học, công nghệ trong nước đã có bước phát triển, hoạt động KHCN được mở rộng và nâng cao hiệu quả Văn hóa xã hội có tiến bộ trên nhiều mặt, việc gắn kết giữa phát

triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội có chuyển biến tích cực, chỉ

số phát triển con người được nâng lên Thu nhập bình quân đầu người tăng

từ 5,7 triệu đồng năm 2000 lên trên 10 triệu đồng năm 2005, tăng 12,1%/năm và chỉ số phát triển con người là 0,704 (xếp thứ 108/177 nước)”.[9, sđd].

Đó là những kết quả thắng lợi hết sức quan trọng, được xem là đỉnh cao của 20 năm đổi mới Điều này thể hiện sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân; sự chỉ đao điều hành có hiệu quả của Chính phủ; sự năng động và quyết tâm của các cấp, ngành, các doanh nghiệp và của mọi tầng lớp nhân dân

Tuy nhiên chất lượng phát triển kinh tế - xã hội và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế còn kém Báo cáo Cạnh tranh kinh tế toàn cầu của diễn đàn kinh tế thế giới 2005 cho biết: Chỉ số cạnh tranh toàn cầu của nước ta xếp thứ 77/104 nước, trong đó cạnh tranh về môi trường kinh tế vĩ

mô xếp thứ 58/104, thể chế công xếp thứ 82/104, công nghệ xếp thứ 92/104; chỉ số cạnh tranh về kinh doanh xếp thứ 90/104

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm Theo đánh giá của Ngân hàng thế giới, năm 2004, tỉ trọng dịch vụ trong GDP của Việt Nam là 38%, của Philipine là 54%, của Thái Lan là 46% Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Chất lượng giáo dục đào tạo (GD&ĐT) và khoa học công nghệ (KHCN) còn thấp, nhiều vấn đề hạn chế, yếu kém chậm được khắc phục Bộ máy nhà nước chậm đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu của công cuộc phát triển kinh tế - xã hội

Tất nhiên, đứng trước những thách thức to lớn của thời đại, trong thế giới toàn cầu hóa với những diễn biến phức tạp và khó tiên định, người dân vẫn đang tiếp tục kỳ vọng vào sự bứt phá đi lên của đất nước trên mọi lĩnh vực

Biểu đồ 1 : [Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2001-2005 (đơn vị tính: %) Các biểu

đồ dưới đây chúng tôi xác lập dựa trên số liệu báo cáo trong văn kiện Nghị quyết đại hội

X của Đảng]

8.43 7.80

7.34 7.08

6.90

0.00 5.00 10.00

Công nghiệp & Xây dựng Nông,lâm,thủy sản

Giáo dục, y tế, thể thao,văn hóa, khoa học CN Lĩnh vực khác

Biểu đồ 3: Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước (2001-2005)

Nông,lâm,thủy sản Giao thông,bưu điện GD&ĐT

Y tế,xã hội, văn hóa,thể thao KH&CN Các lĩnh vực khác

Biểu đồ 4: Tăng trưởng kinh tế - xã hội qua các thời kỳ:

Tốc độ tăng trưởng Công nghiệp Nông nghiệp Dịch vụ

Tại thời điển hiện nay, khi đất nước đang bước vào giai đoạn hội nhập sâu và toàn diện vào hệ thống kinh tế thế giới và khu vực, thêm một lần, chúng ta phải suy ngẫm lại chân lý: cái đã từng đúng không chắc sẽ tiếp tục đúng Đổi mới cần được tiếp tục đẩy mạnh chính là hiểu theo nghĩa

đó “Tiến hành công nghiệp hóa hướng tới kinh tế tri thức, dựa vào tri thức

và hội nhập quốc tế; coi rượt đuổi tri thức và tiến kịp công nghệ là nội dung chủ chốt của toàn bộ nỗ lực đua tranh phát triển của dân tộc” [10, 10]

Để đạt được những mục tiêu như mong muốn, chúng ta cần có một chiến lược phát triển “rút ngắn”, “tiến kịp” bằng sự cắn răng vượt khó của

người dân và tính kỷ luật sắt thép của xã hội Chiến lược phát triển phải có tầm nhìn vượt xa thực trạng đất nước, phải bao quát được xu thế và triển vọng của nền kinh tế toàn cầu đang biến động rất nhanh và đầy bất trắc Chiến lược phải đảm bảo cho nền kinh tế tồn tại và phát triển bền vững Đồng thời, phải hình thành và phát triển đồng bộ một xã hội dân chủ, văn minh, mở cửa, của con người, vì con người và do con người

2 Đổi mới sự nghiệp giáo dục & đào tạo

Đổi mới triết lý giáo dục

Thiên niên kỷ mới đã bắt đầu với một xu thế lớn là sự toàn cầu hóa, dẫn đến cạnh tranh gay gắt giữa các quốc gia về kinh tế, chủ yếu là kinh tế tri thức và công nghệ Đây cũng là tiền đề của sự hình thành nền văn minh thứ 3 của nhân loại – nền văn minh trí tuệ Bối cảnh thời đại đó đặt ra một thách thức lớn với GD&ĐT là làm thế nào để khai thác nguồn tài nguyên trí tuệ dồi dào tiềm ẩn trong con người Việt Nam

Từ thuở bình minh của cuộc các mạng công nghiệp đến nay, chưa bao giờ chúng ta lại có nhiều điều phải học (và nhiều điều phải quên đi) như hiện nay, và cũng chưa bao giờ chúng ta lại nhận được những lời khuyên đa dạng và lộn xộn như hiện nay Lý do của sự đảo lộn trong tư duy hiện nay là sự xuât hiện trên thế giới một “phương thức tạo ra của cải mới”

có tính chất cách mạng Sự thay đổi đầu tiên trong lịch sử của nền văn minh, mà chúng ta gọi là “làn sóng thứ nhất”, là sự phát minh ra nông nghiệp Phát minh này này đã đem lại cho con người một cách thức mới để biến tài nguyên của đất thành của cải vật chất, được triển khai ở hầu hết mọi nơi, tạo ra những nền kinh tế nông nghiệp, lấy nông dân làm trung tâm, cuối cùng đã thay thế cho phương thức săn bắn và hái lượm Tương tự như

thứ hai”, để lại cho chúng ta phương thức lấy nhà máy làm cơ sở tạo ra của cải vất chất Đến lượt nó, phương thức này dẫn đến sự sản xuất hàng loạt trên quy mô lớn, đòi hỏi phải có những thị trường ngày càng rộng hơn, những đội ngũ ngày càng chuyên nghiệp hơn

Cuộc cách mạng tri thức (knowledge revolution) của ngày hôm nay, sau khi đem lại sự thay đổi cực kỳ to lớn về kinh tế, kỹ thuật và xã hội trong “làn sóng thứ ba”, đang buộc chúng ta phải hoạt động theo những cách thức hoàn toàn mới, không ngừng thay đổi những khái niệm của “làn sóng thứ hai” còn tồn tại Từng ngóc ngách trong lối tư duy của kỷ nguyên công nghiệp giờ đây đang được xem xét lại kỹ lưỡng và tu chỉnh lại một cách mạnh mẽ “Tri thức là yếu tố hàng đầu trong phương thức tạo ra của cải mới Các tổ chức đã làm rất nhiều việc để nghiên cứu vấn đề quản lý tri thức (knowledge management) như định giá tài sản tri thức, những cách tiếp cận mới trong việc học tập của tổ chức và cá nhân, cố gắng tao ra một

hệ đo lường và kiểm định tri thức Và khi phương thức tạo ra của cải của làn sóng thứ ba được triển khai rộng rãi, được đánh dấu bởi sự cạnh tranh khốc liệt, bởi sự xáo trộn và xung đột xã hội (do toàn cầu hóa), thì nó sẽ tạo

ra một tình trạng không thể đoán trước ở mức độ cao và những điều kiện phi tuyến tính”.[11, 59].

Thế giới đi vào nền kinh tế tri thức nhưng giáo dục nước ta hiện nay vừa phải tiến hành theo phương thức giảng dạy cũ vừa tiếp cận với kinh tế tri thức Ở một đất nước mà vẫn còn tới trên 78% dân số là nông dân với tư tưởng tiểu nông và văn minh nông nghiệp, bước vào nền kinh tế tri thức thì thách thức lớn nhất là tạo ra được một đội ngũ đông đảo những trí thức, những người lao động chất lượng cao và một xã hội học tập mà trong đó mọi người đều thấy cần và phải học thường xuyên, học suốt đời Vậy, phải

có cơ chế để người ta được học thật, làm thật Giả dối là thói không thể chấp nhận, trí thức không thể tha hóa Và để hòa nhập vào nền văn minh

cao, trước hết con người phải có văn hóa cao Văn hóa đó là sống vì cộng đồng, vì xã hội

Kinh tế tri thức đòi hỏi đất nước chúng ta phải giải cho được “bài toán chất lượng GD&ĐT” Làm thế nào để giáo dục nước nhà chấm dứt được tâm lý quá nặng về bằng cấp (nền giáo dục khoa cử), ra trường cốt chỉ làm công chức, làm cán bộ (nền giáo dục quan trường) để có một cuộc sống yên thân Trong nền kinh tế tri thức, sáng tạo đóng một vai trò cực kỳ quan trọng Tài nguyên trí tuệ hoàn toàn không giống với tài nguyên vật chất Bởi vậy, nó phải được vun trồng, xây đắp trên tiềm năng thông minh

và lòng dũng cảm, nhạy bén với cái mới

Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Thiện Nhân khi trả lời báo chí về những quyết sách của ngành trong thời kỳ mới đã nhấn mạnh rằng, đổi mới giáo dục phải bắt đầu từ việc xác định rõ triết lý và mục tiêu của giáo dục Giáo dục và đào tạo Việt Nam trong thời kỳ mới phải đào tạo cho được những công dân trước hết phải biết làm người và sau phải biết làm nghề Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp; Trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc

và có khát vọng, hoài bão xây dựng một đất nước Việt Nam giàu mạnh, xã hội “công bằng, dân chủ, văn minh”

Các tiến bộ xã hội đòi hỏi con người của thời đại mới phải có các khả năng mới: học tập, giải quyết vần đề, trao đổi, làm việc theo nhóm, làm công dân, làm lãnh đạo Những khả năng mới này chưa được hệ thống giáo dục cổ điển đề cập tới và học sinh chưa được trang bị những tri thức và kỹ năng cần thiết để đáp ứng đòi hỏi mới Xã hội phải tiến hành đào tạo lại người lao động sau khi tiếp nhận các học sinh đã hoàn thành việc học tập trong trường học Tiến bộ xã hội đang gây sức ép buộc hệ thống giáo dục phải có những thay đổi để có thể cung cấp những con người phù hợp với

yêu cầu của xã hội hiện đại Môi trường học tập mới đòi hỏi con người phải

có kỹ năng tự học, tự tìm kiếm tri thức trên mạng tri thức toàn cầu Việc tự trang bị tri thức mới cho mình để đáp ứng các yêu cầu luôn biến động và đòi hỏi của xã hội hiện nay Giáo dục ở bậc phổ thông và đại học còn phải trang bị thêm cho học sinh khả năng tự học suốt đời bên cạnh những tri thức cốt yếu đã được tích lũy

Mục đích của giáo dục thế kỷ 21 là rất khác với mục đích của các thời đại trước đó Ngày nay, học sinh tốt nghiệp phải là người có thể nhận diện và giải quyết vấn đề, có đóng góp cho xã hội trong cuộc đời họ - những người thể hiện phẩm chất của “chuyên gia thích ứng” Việc đạt tới tầm nhìn này đòi hỏi phải tư duy lại điều đã được dạy, cách các giáo viên giảng dạy và cách đánh giá học sinh Chuyên gia thích ứng là gì? “Đó là những người có khả năng tiếp cận tới những tình huống mới một cách linh hoạt và học trong cả đời mình Họ không chỉ dùng điều mình đã học, họ mang khả năng siêu nhận thức, tức là tự nhận thức chính việc học tập của mình, thường xuyên xem xét mức độ chuyên gia của mình và cố gắng vượt

ra ngoài các mức độ đó Họ không đơn giản cố gắng làm cùng một điều một cách hiệu quả hơn, họ cố gắng làm mọi thứ tốt hơn [12, 50]

Mục tiêu giáo dục trong thời đại mới phải mang tính khả thi, tức là mục tiêu phải phù hợp với khả năng thực hiện chứ không phải là mong muốn “hoành tráng” nêu ra Các hệ công lập và tư thục được phân biệt rạch ròi Tư nhân mở trường là một sự lựa chọn cá nhân, kể cả trong mục tiêu thiện chí Nhà nước mở trường là bổn phận đảm bảo cho GD&ĐT vai trò

“lò nung đúc trí tuệ” của dân tộc Mục tiêu của giáo dục hiện đại là vừa phải đảm bảo tính liên tục và có kế thừa, đảm bảo công bằng xã hội cho mọi công dân và quyền lợi được thụ hưởng chính sách giáo dục đối với mọi người là bình đẳng Đảm bảo được hướng đi lên, đại trà và tinh hoa, đảm

bảo chất lượng cũng như số lượng người có trình độ hiểu biết, có kỹ năng làm việc trong môi trường hội nhập toàn cầu

Về quan điểm phát triển GD&ĐT trong thời kỳ mới, nghị quyết ĐH

X của Đảng đã xác định: “Phấn đấu xây dựng một nền giáo dục hiện đại, của dân, do dân và vì dân, bảo đảm công bằng về cơ hội học tập cho mọi người, tạo điều kiện để toàn xã hội học tập và học tập suốt đời, đáp ứng yêu cầu CNH -HĐH đất nước” [13, 3].

Đổi mới chính sách, nội dung chương trình và phương pháp giáo dục

Chưa có khi nào vấn đề “chất lượng giáo dục” lại được đặt ra bức thiết như lúc này Cải cách, đổi mới là con đường duy nhất để giáo dục phát triển và phát triển bền vững

Tất nhiên, chúng ta không thể phủ nhận những thành quả to lớn mà GD&ĐT đã đạt được: Ðạt chuẩn quốc gia xóa mù chữ - phổ cập giáo dục tiểu học, cả nước triển khai công cuộc phổ cập giáo dục trung học cơ sở (THCS) Ðã có 36 tỉnh, thành phố đạt mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi Trên 30 tỉnh, thành phố, từ đô thị, đến vùng nông thôn, miền núi đạt chuẩn phổ cập THCS Hệ thống giáo dục quốc dân từ phổ thông đến đại học vừa tiếp tục hoàn chỉnh mạng lưới, vừa phát triển đa dạng loại hình,

mô hình, thỏa mãn nhu cầu học tập của mọi tầng lớp nhân dân Cả nước đang xây dựng một xã hội học tập, người người học tập, nhà nhà học tập, học thường xuyên, liên tục, suốt đời Ở một đất nước nghèo như nước ta, thu nhập GDP và bình quân đầu người còn thấp, hơn 80 triệu dân, nhưng

có tới 22 triệu người đi học - bình quân, cứ bốn người dân có hơn một người đi học Chỉ số này của Việt Nam vừa được UNESCO xếp thứ 64/127 nước về phát triển giáo dục

“Như một quy luật tất yếu của mọi quốc gia đang phát triển, giáo dục nước ta đang dịch chuyển từ giai đoạn tinh hoa sang giai đoạn phổ cập (giáo dục phổ thông) và đại chúng (giáo dục đại học), dịch chuyển từ nền giáo dục 5% dân cư đi học, sang nền giáo dục 100% dân cư đi học Nhưng thành quả lớn là đấy, mà thách thức lớn cũng là đấy - chất lượng Giáo dục với sản phẩm đặc biệt - con người - vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển mọi thời đại Không có dân tộc nào giàu mạnh, văn minh, văn hóa mà giáo dục lại tụt hậu Chính vì vậy, chưa lúc nào, chất lượng giáo dục lại thách thức toàn Ðảng, toàn dân ta như lúc này Chưa lúc nào "dân trí, nhân lực, nhân tài", những mục tiêu lớn của sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa (CNH, HÐH) đất nước trong xu thế toàn cầu hóa và chủ động hội nhập quốc tế, lại trở thành một đòi hỏi bức bách, khẩn thiết như hôm nay”.[14, 42].

Giáo dục chỉ có một con đường - đổi mới Ðổi mới để thoát khỏi tụt hậu, để phát triển nhanh và bền vững Ðổi mới mạnh mẽ và chủ động Ðổi mới toàn diện cả tư duy giáo dục, chính sách, và cơ chế quản lý Chủ động xây dựng đội ngũ; tiến công, ngăn chặn tiêu cực và chủ động hợp tác quốc

tế

Sự đổi mới mạnh mẽ tư duy đang cần ngành giáo dục nhận thức sâu sắc mục tiêu đào tạo trong thời kỳ mới Thời đại con người Việt Nam trẻ tuổi với đầy đủ bản lĩnh, phẩm chất tốt đẹp, sống có lý tưởng, hoài bão, trung thực, năng động và sáng tạo; biết hợp tác và cạnh tranh lành mạnh; biết lập thân, lập nghiệp, làm giàu cho bản thân và góp phần làm giàu đất nước Thời đại của con người trẻ tuổi Việt Nam, tư duy nhạy bén với cái mới, có tâm hồn và thể chất khỏe mạnh Tư duy giáo dục đổi mới dẫn dắt toàn ngành nhìn nhận lại toàn bộ hệ thống, cơ cấu tổ chức bộ máy, đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, cập nhật các thành tựu khoa học - công nghệ mới, biến dần việc học từ tiếp nhận tri thức, sang học cách tìm kiếm

và tích lũy tri thức Tư duy đổi mới thúc đẩy toàn ngành tạo cơ hội để mọi công dân có quyền bình đẳng trong học tập, thành đạt trong học vấn, mở rộng cánh cửa đại học cho số đông Hệ thống đại học có phương thức hữu hiệu đào tạo người tài, nuôi dưỡng người tài và xã hội có cơ chế sử dụng người tài Kinh nghiệm các quốc gia tiên tiến cho thấy, giáo dục càng công bằng, dân chủ, càng xuất hiện nhiều người tài Và người tài muôn đời là

"nguyên khí quốc gia", tạo nên sức sống của dân tộc

Sự đổi mới chính sách đòi hỏi giáo dục và đào tạo phải được xã hội hóa mạnh mẽ Ðổi mới chính sách còn là sự phân định rõ ràng Giáo dục phổ thông cần tiếp tục được Nhà nước quan tâm, ưu tiên giáo dục phổ cập, vùng khó khăn, các chương trình trọng điểm, chương trình nhân lực quốc gia, học bổng cho người nghèo, diện chính sách, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Giáo dục đại học, giáo dục chuyên nghiệp phải xã hội hóa mạnh hơn nữa nhằm khai thác mọi nguồn lực để phát triển

Sự đổi mới cơ chế quản lý giáo dục - khâu đột phá quyết định thành bại của sự nghiệp giáo dục, đòi hỏi các cấp quản lý nhận thức rõ tính chất chuyển giai đoạn của nền giáo dục, sự tương thích tất yếu của cơ chế điều hành, đặc biệt ở giáo dục đại học

Đổi mới cơ chế quản lý phản ánh sinh động ở quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục về tài chính, nhân sự, chuyên môn; phản ánh sinh động ở quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các trường đại học trước xã hội về sản phẩm đào tạo, tài chính, nhân sự và tuyển sinh Ngành giáo dục xây dựng và hoàn thiện hệ thống chuẩn quốc gia về kiến thức, kỹ năng, trình độ đào tạo, tiếp cận trình độ tiên tiến khu vực và thế giới, xây dựng hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục, chuẩn bị các điều kiện tham gia hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục quốc tế Tâm điểm của sự đổi mới, chính là xây dựng một đội ngũ nhà giáo đủ về số lượng,

đồng bộ về cơ cấu, chuẩn mực về kiến thức, kỹ năng, đẹp về phẩm cách, xứng đáng với danh hiệu cao quý - Người thầy - của những thế hệ con người Việt Nam trẻ tuổi thời đại mới

Để thực hiện mục tiêu “sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại” như mục tiêu mà đại hội X của Đảng đề

ra, yêu cầu đối với sự nghiệp giáo dục phải đổi mới tư duy một cách quyết liệt và đồng bộ “Đổi mới tư duy giáo dục một cách nhất quán, từ mục tiêu, chương trình, nội dung , phương pháp đến cơ cấu và hệ thống tổ chức, cơ chế quản lý để tạo được chuyển biến cơ bản và toàn diện của nền giáo dục nước nhà, tiếp cận với trình độ giáo dục của khu vực và thế giới; khắc phục cách đổi mới chắp vá, thiều tầm nhìn tổng thể, thiếu kế hoạch đồng bộ” [15, 3]

Đổi mới nội dung, chương trình giáo dục xét đến cùng là phát triển giáo dục toàn diện Thực hiện giáo dục toàn diện là nhằm tạo ra những con người toàn diện, có phẩm chất đạo đức, có trí tuệ và kỹ năng, có lý tưởng dân tộc, có văn hóa và có kỹ năng thích ứng với những thay đổi Nền giáo dục đi vào CNH-HĐH là nền giáo dục được chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa Chuẩn hóa có thể hiểu bao gồm chuẩn hóa chương trình, nội dung giảng dạy, sách giáo khoa, giáo trình và quy trình kiểm tra đánh giá chất lượng GD&ĐT Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất trường lớp, trang thiết bị dạy học cho tất cả các cấp học từ mầm non, tiểu học, trung học cho đến đại học, sau đại học

Xã hội hóa là cả xã hội cùng chung tay xây dựng và phát triển giáo dục Xã hội hóa là huy động lực lượng của toàn xã hội cùng tham gia vào quá trình GD-ĐT, đồng thời là điều kiện để mọi người dân được thụ hưởng các thành quả do hoạt động giáo dục đem lại Công bằng có nghĩa là đảm

bảo điều kiện học tập suốt đời cho tất cả mọi người Và công bằng trong giáo dục cũng được hiểu là phải có chính sách ưu tiên, hỗ trợ giáo dục và khuyến khích đối với những đối tượng học sinh có hòan cảnh đặc biệt (khuyết tật, học sinh nghèo) và học sinh có năng lực (học sinh giỏi) được học trong những môi trường giáo dục phù hợp Chuẩn hóa phương pháp giáo dục là khuyến khích người dạy luôn thay đổi và sáng tạo trong cách thức truyền đạt tri thức Bản chất vấn đề dạy học không phải chỉ là hoàn thành những kế hoạch được vạch sẵn mà không tính tới những biến đổi của môi trường và người học Tiến sĩ Geneva Gay, ĐH Washington (hoa Kỳ) cho rằng: “Việc dạy hiệu quả là hành động sáng tạo” Điều này có nghĩa, bên cạnh tính hiệu quả của dạy học, vốn chỉ là một phần, cần phải quan tâm

và coi việc sáng tạo trong dạy học mới đem lạ hiệu quả chính

Phát triển GD-ĐT trong giai đoạn mới cần thực thực hiện đồng bộ nhiều giảp pháp mang tính chiến lược và những giải pháp có “tầm nhìn xa”

Và giáo dục cũng phải dự báo được những thay đổi cơ bản của xu thế thời đại Điều này có nghĩa, các đổi mới và canh tân giáo dục được đưa vào nhà trường phải được tiến hành đồng bộ Phát triển GD-ĐT phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, “học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn với xã hội” [16, 50].

Cuộc vận động “nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục do tân bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Thiện Nhân” khởi xướng là bước đột phá ban đầu, nhưng thành công hay không còn do

sự đồng lòng chuyển mình của cả guồng máy xã hội Điều làm người dân bức xúc, công luận tốn nhiều giấy mực chính là những bất cập về cách làm trong ngành giáo dục “Nội dung giảng dạy ở bậc phổ thông ôm đồm, càng cải cách càng nhồi nhét mà vẫn không theo kịp cuộc sống Không thể đòi hỏi học sinh từ bỏ lối học vẹt để tư duy sáng tạo khi sách hướng dẫn giáo

ĐH đang mở rộng, trong khi chất lượng tụt hậu quá xa do thiếu đội ngũ nghiên cứu khoa học chuyên nghiệp và lực lượng dự bị thay thế” [17, sđd].

Trước mắt, những hành động “cần làm ngay” (thay vì hô hào khẩu hiệu) đó là “ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy và học” Nghị quyết ĐH 10 của Đảng xác định: “ Đổi mới nội dung chương trình, phương pháp dạy và học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và tăng cường CSVC của nhà trường, phát huy khả năng sáng tạo và độc lập suy nghĩ của người học Đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học, tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng đào tạo Đổi mới và nâng cao năng lực quản lý nhà nước về GD&ĐT Tăng cường hợp tác quốc tế, từng bước hiện đại, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH đất nước” [18, 3]

II BÁO CHÍ CỦA NGÀNH GD&ĐT THỜI KỲ ĐỔI MỚI

1 Báo ngành – Một đặc thù của báo chí Việt Nam

Báo chí Việt Nam tuy ra đời muộn so với lịch sử báo chí thế giới nhưng đã có những bước phát triển đầy ấn tượng Hiện nay, xét về kỹ năng làm báo, có thể nói chúng ta không thua kém báo chí nước ngoài về độ nhanh nhạy, tính kịp thời và mới mẻ của thông tin; xét về công nghệ ấn loát cũng như phương thức phát hành, báo chí Việt Nam có sự phổ biến nhanh

và độ lan tỏa rộng; xét về nội dung thông tin, báo chí Việt Nam có sự phong phú về nội dung, đa dạng về hình thức trình bày Những sự kiện hiện tượng xẩy ra trong đời sống xã hội kể cả những điểm nóng trên thế giới như chiến sự tại Afganistan, Irắc, Libanon, sóng thần thần ở Indonesia…sự kiện thể thao Wold cup, Seagames hay thi hoa hậu thế giới…các nhà báo Việt Nam cũng đã có mặt kịp thời để đưa tin và phản ánh bên cạnh lực lượng báo chí hùng hậu của thế giới Điều này cho thấy khoảng cách về trình độ công nghệ, kỹ năng tác nghiệp của báo chí Việt Nam không còn

quá xa so với thế giới Mặc dù số lượng ấn bản hàng năm của báo chí Việt Nam thấp hơn nhiều so với thế giới (do nhu cầu và thói quen đọc báo) chưa thật phổ biến trong dân chúng, nhưng báo chí Việt Nam đang hứa hẹn nhiều tiềm năng phát triển Hiện nay, theo thống kê mới chỉ có khoảng trên 30% dân chúng (chủ yếu ở thành thị) thường xuyên đọc báo, xem và nghe các chương trình phát thanh truyền hình Cùng với sự quan tâm của Đảng

và nhà nước đặc biệt là nỗ lực tự đổi mới của báo chí trong nhiều năm qua, báo chí Việt Nam đã thực sự khởi sắc, tràn đầy sinh khí Vai trò của báo chí trong xã hội ngày càng được nâng cao và vị thế của báo chí ngày càng được tôn trọng

Trong sự phát triển vượt bậc về quy mô và loại hình, báo chí Việt Nam còn thể hiện sự đa dạng về cơ cấu, loại hình báo chí Hiện tại báo chí Việt Nam đã được quy hoạch và sắp xếp lại theo đề án quy hoạch tổng thể phát triển báo chí Việt Nam đến năm 2010 và chiến lược phát triển thông tin đã được Chính phủ phê duyệt Cả nước hiện có 553 cơ quan báo, tạp chí với 713 ấn phẩm báo chí và hơn 1.000 bản tin Ngoài hai thành phố lớn là

Hà Nội và TP Hồ Chí Minh tập trung nhiều cơ quan báo chí Trung ương, tất cả các tỉnh, thành phố còn lại đều có báo, tạp chí riêng Căn cứ định kỳ xuất bản, tính chất nội dung thông tin, hiện nay báo in ở nước ta có các loại: báo hàng ngày (là những tờ phát hành mỗi ngày một kỳ vào buổi sáng hoặc buổi chiều); báo nhiều kỳ trong tuần (là những tờ báo phát hành khoảng từ 5 - 6 kỳ/tuần); báo một số kỳ trong tuần (là những tờ báo có số kỳ xuất bản từ 2 - 4 kỳ trong tuần); báo tuần (là những tờ báo xuất bản định kỳ 01 kỳ/một tuần); báo nửa tháng hay hàng tháng (chủ yếu

là những ấn phẩm phụ xuất bản giữa tháng hoặc cuối tháng của các tờ báo hàng ngày)

Hàng năm số lượng bản báo được phát hành ở nước ta khoảng 600

lị đều được đọc báo phát hành trong ngày Tuy nhiên trong số 553 cơ quan báo in có gần 100 đơn vị tự cân đối được thu chi và khoảng 50 đơn vị thực chất có lãi Vẫn còn sự chênh lệch quá lớn về mức hưởng thụ thông tin báo chí giữa các khu vực, địa bàn hoặc vùng, miền Hiện có tới 75% báo chí được phát hành ở khu vực thành phố, thị xã; trong khi ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa chỉ chiếm 25%

Hiện nay ở Việt Nam mỗi Bộ, cơ quan ngang bộ đều có một tờ báo

và hệ thống tạp chí chuyên ngành riêng Bộ GD&ĐT có báo Giáo dục & Thời đại và hệ thống các tạp chí

Như vậy có thể thấy hệ thống báo chí chuyên ngành chịu sự quản lý nhà nước rất chặt chẽ từ Bộ chủ quản (quản lý về tổ chức, cán bộ, tài chính), Bộ Văn hóa thông tin quản lý về cơ chế, chính sách nội dung hoạt động và giấy phép, Ban Tư tưởng – Văn hóa TW quản lý về định hướng nội dung tuyên truyền Đây là một đặc trưng khác biệt với báo chí thế giới

Báo chí chuyên ngành có chức năng tuyên truyền các chủ trương đường lối của Đảng, nhà nước, của ngành về những vấn đề liên quan, phản ánh thực tiễn hoạt động của ngành trong phạm vi toàn quốc, hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế cũng như hoạt động chuyên môn, quản lý nhà nước…

Cũng giống như báo chí của các tổ chức đoàn thể xã hội, báo ngành tham gia truyền bá những tri thức lịch sử, văn hóa, khoa học tiên tiến nhằm xây dựng và phát triển lòng yêu nước, niềm tự hào dân tộc, xây dựng lối sống lành mạnh, tích cực và tiến bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển toàn diện của nhân dân Báo ngành tham gia đấu tranh với những quan điểm phản động để bảo vệ đường lối chủ trương của Đảng và nhà nước; chống lại việc truyền bá lối sống hưởng thụ, ích kỷ, chống lại âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch trong và ngoài nước, nhằm bảo vệ chế độ và

nhân dân Chức năng giám sát xã hội của báo ngành thể hiện ở việc tham gia vào việc xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện đường lối chính sách của đảng, nhà nước và của ngành Ngoài việc phản ánh, phân tích kịp thời tình hình thực tế, hiện trạng công việc của ngành, của các địa phương, đơn vị còn đề xuất sáng kiến, đưa ra hiến kế và là diễn đàn rộng rãi để các tầng lớp nhân dân tham gia góp ý, phản biện về những chủ trương chính sách khi triển khai xuống cơ sở Báo chí ngành tham gia đấu tranh với các hiện tượng tiêu cực trong công tác quản lý, tổ chức thực hiện các chính sách ở lĩnh vực mà ngành phụ trách

Bên cạnh việc giám sát xã hội, báo ngành còn tham gia tích cực vào việc hình thành nhân cách, lối sống tốt đẹp, nâng cao giá trị văn hóa truyền thống đốt đẹp của dân tộc, trình độ hiểu biết của nhân dân “xã hội ngày càng phát triển, trình dộ dân trí và nhu cầu hoạt động văn hóa tinh thần của nhân dân ngày càng cao, đòi hỏi báo chí phải cung cấp ngày càng nhiều sản phẩm văn hóa của dân tộc và tinh hoa văn hóa nhân lọai” [19, 9].

Mặc dù có những đặc thù riêng nhưng báo ngành cũng như các hình thức báo chí khác phải tuân thủ các nguyên tắc chung của hoạt động báo chí Đó là tính khuynh hướng của báo chí: “Ở mỗi cơ quan báo chí, dù thuộc tổ chức, lực lượng nào đề thể hiện một khuynh hướng chính trị nhất định Bất kỳ một nền báo chí nào cũng chứa dựng trong đó ít nhất một khuynh hướng chính trị” [20, sđd ]

Cũng như các báo, tạp chí chuyên ngành nói chung, báo chí của ngành GD&ĐT chịu sự quản lý nhà nước của Bộ GD&ĐT Báo chí của ngành GD&ĐT có nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, công tác quản lý chỉ đạo của Bộ GD&ĐT và các hoạt động của ngành giáo dục; phổ biến tuyên truyền chủ trương và định hướng chỉ đạo của Bộ GD&ĐT về phát triển giáo dục và

đào tạo, khoa học công nghệ, môi trường, đào tao và bồi dưỡng nguồn nhân lực, thông tin về tình hình giáo dục trong và ngoài nước; giới thiệu tuyên truyền các mô hình mới, điển hình tiên tiến trong các hoạt động của ngành Báo chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ để xử lý các thông tin liên quan đến hoạt động của ngành được đề cập trên các phương tiện thông tin đại chúng, thực hiện quan hệ hợp tác, trao đổi thông tin khoa học, kỹ thuật, môi trường liên quan đến GD&ĐT với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật Phối hợp với các cơ quan truyền thông khác để thực hiện tốt nhiệm vụ tuyên truyền và phản ánh tình hình hoạt động giáo dục đào tao

Tổng biên tập báo, tạp chí của ngành được ủy quyền quyết định về biên chế, bổ nhiệm các chức vụ của các tổ chức trực thuộc; quản lý cán bộ, tài chính và tài sản theo quy định hiện hành và phân cấp quản lý của Bộ GD&ĐT, tổ chức huy động các nguồn tài chính để tự trang trải chi phí hoạt động thường xuyên, tổ chức các dịch vụ công về thông tin, quảng cáo và phát hành các ấn phẩm theo quy định của pháp luật để nâng cao hiệu quả hoạt động và đời sống cho cán bộ, viên chức trong cơ quan

Với chức năng và nhiệm vụ của mình, báo chí ngành giáo dục lựa chọn phương pháp thông tin, cách thông tin mang tính định hướng rõ ràng,

có cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn giúp người đọc nhận thức đúng, nhận thức một cách khách quan những vấn đề có vẻ như khó nhất trí “Nhiệm vụ giáo dục tư tưởng của báo chí giáo dục thể hiện ở chỗ, nó giúp người đọc không bị hiểu lầm giữa hiện tượng và bản chất, giữa cái đơn lẻ và cái phổ biến, giữa cái ngẫu nhiên và cái tất yếu, hiểu sự vật và hiện tượng trong quá trình phát triển theo những quy luật phát triển nội tại của nó…”.[21, 42] Thông tin của báo chí giáo dục không mang tính giật gân, câu khách, áp đặt, giáo điều, song cũng không mang tính biểu tượng hai mặt, nghĩa là tính

tư tưởng chính trị đúng đắn, khoa học, tính giáo dục phải là điều cốt lõi, là sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong toàn bộ nội dung bài viết

2 Hệ thống báo chí của ngành GD&ĐT

2.1 Báo Giáo dục & Thời đại

Báo Giáo dục & Thời đại (GD&TĐ) là cơ quan ngôn luận chính thức của ngành GD&ĐT, ra đời từ năm 1959 với tên gọi ban đầu là báo “Người giáo viên nhân dân” Đến nay Báo Giáo dục & Thời đại đã trải qua 47 năm xây dựng trưởng thành Gần nửa thế kỷ ra đời và phát triển, có thể nói Giáo dục & Thời đại đã kiên định mục tiêu là diễn đàn toàn xã hội vì sự nghiệp giáo dục, luôn đồng hành với những biến đổi lớn lao của sự nghiệp GD&ĐT qua các thời kỳ

Nói về lịch sử của tờ Giáo dục & Thời đại, TS Trần Đăng Thao – Tổng Biên tập báo cho biết: “Năm 1953 ngay trước ngày hòa bình lập lại trên miền Bắc, từ chiến khu Việt Bắc – thánh địa cách mạng, Đảng và chính phủ đã sớm nhận thấy vai trò to lớn của sự nghiệp giáo dục và nhiệm

vụ quan trọng của báo chí nên đã cho phép Bộ Giáo dục xuất bản tờ tạp chí đầu tiên của ngành mang tên: Giáo dục nhân dân Kể từ đó tạp chí Giáo dục nhân dân đã phát huy mạnh mẽ vai trò của mình trong công tác tuyên truyền, vận động, xây dựng ngành GD&ĐT, phục vụ đắc lực cho công cuộc khôi phục kinh tế, cải tạo công thương nghiệp, đặc biệt là sự nghiệp xây dựng nền móng cho nền giáo dục XHCN, đấu tranh thống nhât đất nước Tới thời điểm tháng 6 năm 1959, trong hội nghị giáo dục toàn quốc, tư tưởng “tận lực phát triển giáo dục” đã được xác định trong nghị quyết Nhận thấy sự cần thiết phải xuất bản tờ báo ngành tương xứng để làm tốt hơn nữa nhiệm vụ chính trị của Đảng, nhà nước và ngành đặt ra, Bộ Giáo

dục đã xin Chính phủ thành lập tờ báo tuần, thay thế cho tờ tạp chí Ngày 05.12.1959, tuần báo Người giáo viên nhân dân chính thức phát hành số đầu tiên trong sự chào đón nồng nhiệt của đông đảo giáo giới Đây mà một trong những tờ báo chuyên ngành ra đời sớm nhất ở nước ta, là cội nguồn của báo Giáo dục & Thời đại hôm nay

Khi tờ báo được thành lập, Bộ Giáo dục đã cử Giáo sư Viện sĩ Nguyễn Khánh Toàn - ủy viên dự khuyết TW Đảng, Bí thư Đảng đoàn, Thứ trưởng Bộ Giáo dục trực tiếp làm chủ nhiệm Dưới sự lãnh đạo của GS,VS Thứ trưởng, báo Giáo dục & Thời đại đã không ngừng lớn mạnh, trở thành người bạn đường chung thủy của ngành giáo dục Tiếp tục truyền thống tốt đẹp ấy, các thế hệ tổng biên tập kế nhiệm như các đồng chí: Tô Văn Của, Hoàng Trọng Hanh, Nguyễn Trường Thụy (Trường Giang), Trần Đức Tam, Nguyễn Ngọc Chụ và hiện nay là TS Trần Đăng Thao… đã hết lòng chăm lo xây dựng, phát triển tờ báo

TS Trần Đăng Thao cho biết: “Ở giai đoạn 1959-1985 với tên gọi Người giáo viên Nhân dân, ngay từ những số đầu tiên, tờ báo đã thể hiện rõ vai trò tiền phong, xung kích trên mặt trận Văn hóa – Giáo dục Hòa mình trong phong trào thi đua sôi nổi của toàn ngành giáo dục, báo Người giáo viên nhân dân vừa làm nhiệm vụ người dẫn đường, vừa là người anh em sinh đôi của phong trào thi đua Hai tốt Tôi luyện trong thực tế sôi động của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và khói lửa của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước vĩ đại, tập thể cán bộ, phóng viên của báo đã xuất trận trong tư thế nhà giáo-nhà báo-chiến sĩ Trong suốt chặng đường dài hơn ¼ thế kỷ ấy, không chỉ làm tốt nhiệm vụ chính trị mà cao hơn, báo đã phát hiện, bồi dưỡng đồng thời cũng chính là “bà đỡ” mát tay của nhiều ngọn cờ giáo dục, cổ vũ mạnh mẽ, đi đầu trong việc tuyên dương, khẳng định hàng loạt đơn vị anh hùng như Bắc Lý, Hải Nhân, Cẩm Bình, Xuân Đỉnh, Trường Thanh niên lao động XHCN Hòa Bình, Bổ túc văn hóa Hải Cường

Trong suốt 21 năm, từ 1954-1975 – đến thời điểm giải phóng miền Nam, thống nhất tổ quốc, Báo Người giáo viên nhân dân còn lập một chiến công xuất sắc nữa Đó là tham gia tích cực và trực tiếp vào việc phản ánh, tuyên dương các đơn vị trường học sinh miền Nam (HSMN) trên đất Bắc Hàng loạt hình ảnh sinh động về đời sống sinh hoạt, về hoạt động dạy học

ở các trường HSMN như trường 28 Phủ Lý, trường HSMN Chương Mỹ (Hà Tây), trường HSMN số 6, số 24 Hải Phòng, trường HSMN Đông Triều, Khu giáo dục HSMN Quyế Lâm – Trung Quốc, các trường HSMN khác ở Thanh Hóa, Lạng Sơn, Bắc Thái, Vĩnh Phúc…đã thường xuyên được giới thiệu rộng rãi trên mặt báo, làm ấm lòng Đảng, Bác, ấm lòng đồng bào chiến sĩ hai miền, có tác động và đóng góp tích cực vào sự nghiệp chống Mỹ cứu nước”

Điều đặc biệt, báo Người giáo viên nhân dân với phần đóng góp dẫu còn khiêm tốn nhưng hết sức có ý nghĩa với miền Nam, các đồng chí lãnh đạo, cán bộ phóng viên của báo như Nguyễn Trường Thụy (Trường Giang), Nguyễn Văn Vĩnh, Trần Đăng Thao…là những thầy giáo đã từng có nhiều năm trực tiếp giảng dạy trong trường HSMN

Tháng 4.1991, khi báo Người giáo viên nhân dân được đổi tên thành

tờ Giáo dục & Thời đại, đồng thời với việc chuyển đổi từ cơ chế bao cấp sang cơ chế doanh nghiệp Vào thời điểm ấy, Báo GD&TĐ phát hành 8 trang, 2 tuần một kỳ, mỗi kỳ khoảng 3.000 bản (24 kỳ/năm) Sau hơn 10 năm vận hành theo mô hình doanh nghiệp và nay là đơn vị sự nghiệp có thu, báo GD&TĐ đã xuất bản 6 ấn phẩm/1 tuần, bình quân mỗi ấn phẩm có

số lượng phát hành từ 30.000 - 35.000 bản/kỳ Ngoài các ấn phẩm thường

kỳ ra cách ngày (GD&TD thứ 3 thứ 5, thứ 7, GD&TĐ Chủ nhật) còn có các ấn phẩm khác như GD&TĐ số đặc biệt hàng tháng, tuần san Tài Hoa Trẻ, Báo GD&TĐ điện tử…