Hoàn thiện qui trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh

2.2.1:Qui trình nghiệp vụ đối với hàng xuất khẩu theo phương thức xuất khẩu của Xí nghiệp chế biếnnông sản thực phẩm Intimex Quang Minh...26 2.2.2 Qui trình nghiệp vụ Hải quan theo cửa k

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ

HÀ NỘI,THÁNG 05 NĂM 2012

Giảng viên hướng dẫn : GS.TS HOÀNG ĐỨC THÂN

Họ và tên sinh viên : ĐÀO DUY THAO

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Khoa : Thương mại và Kinh tế quốc tế

Em xin cam đoan rằng Chuyên đề thực tập này là hoàn toàn do em tự nghiên cứu

đề tài hoàn thành, không sao chép Các số liệu sử dụng trong bài là tài liệu em thu thậpđược hoàn toàn có nguồn gốc rõ ràng bám sát với tình hình hoạt động kinh doanh thực tếcủa Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh

Nếu có điều gì vi phạm em xin chịu mọi hình thức kỷ luật của nhà trường!

Hà Nội, tháng 05 năm 2012

Sinh viênĐào Duy Thao

LỜI CẢM ƠN

Em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Hoàng Đức Thân

đã tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho em những ý hiến quý báu để em có thể hoàn thànhchuyên đề thực tập này

Qua đây em cũng xin gửi lời cảm ơn tới các thầy cô giáo khoa Thương mại vàKinh tế quốc tế cùng các ông bà,cô chú, anh chị cán bộ nhân viên công ty cổ phầnIntimex Việt Nam và Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh đãnhiệt tình hướng dẫn và giúp đỡ em trong thời gian thực tập cũng như trong quá trìnhthực hiện chuyên đề thực tập này

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, tháng 05 năm 2012 Sinh viên

Đào Duy Thao

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

LỜI MỞ ĐẦU 1

Chương 1-Những cơ sở hoàn thiện nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 3

1.1 Đặc điểm xuất khẩu hàng nông sản 3

1.1.1 Đặc điểm hàng nông sản 3

1.1.2 Đặc điểm sản xuất và chế biến hàng nông sản xuất khẩu 3

1.1.3:Đặc điểm thị trường xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam 5

1.2:Nội dung qui trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu 7

1.2.1 Qui trình nghiệp vụ hải quan xuất khẩu thông thường 7

1.2.2 Nội dung qui trình nghiệp vụ hải quan điện tử: 16

1.3 Tổ chức bộ phận nghiệp vụ xuất nhập khẩu và giao dịch đối với Hải quan của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 17

1.3.1 Chức năng,nhiệm vụ của bộ phận nghiệp vụ: 17

1.3.2 Tổ chức bộ máy của bộ phận nghiệp vụ 18

Chương 2-Thực trạng qui trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 20

2.1 Thực trạng xuất khẩu hàng hóa của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh20 2.1.1 Kết quả xuất khẩu hàng hóa của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh từ năm 2008 đến quý I năm 2012 20

2.1.2 Doanh thu và hiệu quả xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 25

2.2 Thực trạng qui trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 26

2.2.1:Qui trình nghiệp vụ đối với hàng xuất khẩu theo phương thức xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến

nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 26

2.2.2 Qui trình nghiệp vụ Hải quan theo cửa khẩu xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 29

2.2.3 Qui trình nghiệp vụ Hải quan điện tử của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 32

2.3: Đánh giá thực trạng qui trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 35

2.3.1:Một số ưu điểm trong qui trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 35

2.3.2: Một số hạn chế và nguyên nhân trong qui trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 35

Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện qui trình nghiệp vụ thủ tục Hải quan đối với hàng xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 38

3.1 Phương hướng xuất khẩu hàng hóa của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 38

3.1.1 Định hướng về kim ngạch và tiến độ xuất khẩu: 38

3.1.2 Định hướng về sản phẩm và chiến lược xuất khẩu của Xí nghiệp 38

3.1.3 Định hướng nghiên cứu thị trường và thu nhập 39

3.2: Giải pháp hoàn thiện qui trình nghiệp vụ thủ tục Hải quan đối với hàng xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 40

3.2.1 Hoàn thiện qui trình nghiệp vụ theo phương thức xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 40

3.2.2 Hoàn thiện qui trình nghiệp vụ Hải quan theo cửa khẩu xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 40

3.2.3 Hoàn thiện qui trình nghiệp vụ Hải quan điện tử của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 41

3.2.4 Một số kiến nghị hoàn thiện qui trình nghiệp vụ hải quan của xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh 42

KẾT LUẬN 43

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 44

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CIF : Cost and insurance freight

C/O : Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa

DN : Doanh nghiệp

FOB : Free on board

KCS : Kiểm tra chất lượng hàng hóa

KD : Kinh doanh

KHKD : Kế hoạch kinh doanh

UNDP : Phát triển Liên Hợp Quốc

T/T : Telegraphic Transfer

WTO : Tổ chức thương mại thế giới

XK : Xuất khẩu

XNK : Xuất nhập khẩu

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Sơ đồ I Tổ chức bộ máy của bộ phận nghiệp vụ

Bảng II.1 Kết quả kinh doanh giai đoạn 2008-2011

Bảng II.2 Hiệu quả thực hiện hợp đồng

Bảng II.3 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu từ năm 2008 đến năm 2011 Bảng II.4 Kim ngạch các mặt hàng xuất khẩu từ năm 2008 -2011 Bảng II.5 Doanh thu và hiệu quả xuất khẩu từ năm 2008-2011 Biểu đồ II.1 Khối lượng xuất khẩu hàng năm(2008 đến năm 2011) Biểu đồ II.2 Kim ngạch xuất khẩu hàng năm (2008 đến năm 2011)

LỜI MỞ ĐẦU

1.Lý do lựa chọn đề tài

Với một nền kinh tế ngày một đổi mới, mở cửa và hội nhập với nền nền kinh tế thị trườngtrong khu vực và thế giới thì hoạt động ngoại thương là một lĩnh vực rất quan trọng đốivới sự phát triển của Việt Nam hiện nay và tương lai Một trong những hoạt động cầnthiết để ngoại thương sảy ra là phải có qui trình nghiệp vụ Hải quan Đây là vấn đề đánglưu tâm hàng đầu của các nhà kinh doanh xuất nhập khẩu vì nó có ảnh hưởng mạnh mẽđến sự thành công hay thất bại của mỗi doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh xuấtnhập khẩu Nếu một trong số các khâu trong qui trình nghiệp vụ hải quan bị gián đoạn,thì nó có thể làm ngưng trệ quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệpngay lập tức Hàng hóa không được thông quan thì các hợp đồng có thể bị hủy bỏ, hiệuquả kinh doanh của doanh nghiệp bị giảm sút, doanh nghiệp có thể dẫn đến tình trạng làm

ăn thua lỗ và phá sản Chính vì vậy em đã quyết định lựa chọn đề tài ““Hoàn thiện qui

trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh” làm đề tài nghiên cứu cho mình.

2.Mục đích nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích: Phân tích tổng quan, đánh giá về thực trạng,hiệu quảkinh doanh và qui trình hoạt động xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩmIntimex Quang Minh nhằm tìm ra những ưu điểm, những mặt còn hạn chế và nguyênnhân Trên cơ sở đó, sẽ đưa ra một số biện pháp nhằm hoàn thiện qui trình nghiệp vụ Hảiquan đối với hàng nông sản xuất khẩu của Xí nghiệp, phần nào giúp cho Xí nghiệp nângcao hiệu quả sản xuất kinh doanh

3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

-Đối tượng nghiên cứu: Lý luận và thực tiễn về quy trình nghiệp vụ hải quan đối với hàngxuất khẩu

-Phạm vi không gian: Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh-Thời gian: Phân tích thực trạng từ năm 2008 đến hết quý I năm 2012 và kiến nghị chođến năm 2015

4.Kết cấu của đề tài

Kết cấu của đề tài ngoài phần mở đầu, bảng biểu, sơ đồ, số đồ, kết luận, danh mục viếttắt, và danh mục tài liệu tham khảo thì nội dung chính của đề tài được trình bày trong 3chương:

-Chương 1:Những cơ sở hoàn thiện nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu của

Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh

-Chương 2:Thực trạng qui trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh

-Chương 3:Phương hướng và giải pháp hoàn thiện qui trình nghiệp vụ thủ tục Hải quan đối với hàng xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh

Do thời gian nghiên cứu, cũng như kiến thức thực tế chưa nhiều nên bài chuyên đề của

em còn nhiều điểm chưa đề cập đến và còn những thiếu sót nhất định Em rất mong được

sự góp ý của các thầy cô giáo để chuyên đề của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực hiện

Đào Duy Thao

Kinh tế Hải quan 50

Chương 1-Những cơ sở hoàn thiện nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu của

Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh

1.1 Đặc điểm xuất khẩu hàng nông sản

1.1.1 Đặc điểm hàng nông sản

Nông sản là những sản phẩm hàng hóa có nguồn gốc từ hoạt động sản xuất nông nghiệp.Nông nghiệp thực hiện những công việc gì thì có những loại nông sản đó kể cả trongtrồng trọt, chăn nuôi gia cầm, gia súc, thuỷ hải sản như: Cà phê, điều, chè, cao su, lúa,ngô, khoai, sắn, rau , đậu, gà, vịt, heo, bò, cá, tôm

Ở Việt Nam với đặc trưng là một nước nông nghiệp, điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng đã tạođiều kiện thuận lợi cho ngành sản xuất hàng nông nghiệp phát triển đa dạng Một số mặthàng nông sản đã là thế mạnh của Việt Nam trong thời gian qua như: gạo, cà phê, cao su,tiêu, hạt điều, chè

1.1.2 Đặc điểm sản xuất và chế biến hàng nông sản xuất khẩu

1.1.2.1 Đặc điểm sản xuất nông sản xuất khẩu:

Việt Nam là một quốc gia có truyền thống canh tác nông nghiệp, với diện tích đất nôngnghiệp lớn khoảng 9,4 triệu ha, với dân số hơn 85 triệu dân và hơn 70% dân số làm tronglĩnh vực sản xuất nông nghiệp dịch vụ đã đem lại lợi thế rất lớn cho Việt Nam canh tác vàphát triển nông nghiệp một cách bền vững Đặc điểm vị trí địa lí và khí hậu của Việt Nam

đa dạng phong phú vì vậy mà nông nghiệp của Việt Nam cũng rất đa dạng, mỗi vùngmiền khác nhau thì canh tác những loại cây, con khác nhau phù hợp với thổ nhưỡng vàđiều kiện của từng vùng miền.từ một nền nông nghiệp lạc hậu, các mặt hàng nông sảnthực phẩm mới đầu chỉ là tự cung tự cấp nhưng với sự lãnh đạo của Đảng và nhà nước,cải tiến phương thức canh tác, sản xuất nông sản của Việt Nam đã có sự dư thừa và đượcxuất khẩu ra thị trường thế giới Nông sản mà Việt Nam có rất phong phú và đa dạng,trong lĩnh vực sản xuất xuất khẩu nông sản thì thế mạnh của Việt Nam trong thời gianqua là gạo, cà phê, chè, hồ tiêu…Và trong mỗi mặt hàng xuất khẩu đó thì đặc điểm sảnxuất lại có những điểm đặc trưng riêng

Lúa gạo: Việt Nam hiện đang là nước xuất khẩu lúa gạo đứng thứ hai thế giới Với haivùng sản xuất xuất lúa gạo chính là đồng bằng Sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long Với tổng diện tích trồng lúa cả nước là 7440 nghìn ha, hàng năm sản xuất ra trung bình

35 -40 triệu tấn thóc hàng năm Đạt ky lục 42 triệu tấn vào năm 2011

Cà phê: Được đưa vào trồng thử nghiệm ở Việt Nam năm 1875 ở một số nhà thời tại HàNam, Quảng Bình, Kon tum …Đến thế kỷ hai mươi, cây cà phê bắt đầu được trồng phổbiến với quy mô lớn ở Nghệ An, Dacklac và Lâm đồng Cho đến năm 1975, khi đất nước

thống nhất, diện tích cà phê của nước ta khoảng 13.000 ha, cho sản lượng 6.000 tấn Việt

Nam vốn là nước sản xuất cà phê chỉ đứng sau Brazil và là nước đứng đầu về sản xuất càphê vối Theo số liệu từ Vicofa, tốc độ tăng trưởng bình quân diện tích đất trồng cà phêđạt khoảng 15% trong những năm 90, và tới cuối thế kỷ 20 cả nước đã có khoảng nửatriệu hecta cà phê Nếu năm 1985, năng suất cà phê Việt Nam mới ở mức 1 tấn/ha thì 20năm sau năng suất đó đã đạt bình quân 1,7 tấn/ha, trong đó có một số năm đạt bình quân2-2,5 tấn/ha Bình quân trong 20 năm mỗi hecta cà phê đã cho sản lượng hàng năm là1,68 tấn.Hiện nay hầu hết cà phê nhân được sản xuất ra là để phục vụ xuất khẩu Năm

2012 diện tích trồng cà phê vào khoảng 600 nghìn ha

Hồ tiêu: Ở Việt Nam hồ tiêu được trồng tập trung chủ yếu ở Daklak , Gia Lai và một sốtỉnh ở Miền Đông Nam Bộ Diện tích hồ tiêu của cả nước là 54,3 nghìn ha và đạt năngsuất 23 tạ/ha năm 2012

Hạt điều:Ở Việt Nam điều được trồng nhiều ở vùng Đông Nam Bộ, Tây Nguyên vàDuyên Hải Nam Trung Bộ Với tổng diện tích khoảng 360,3 nghìn ha và điều nhân xuấtkhẩu đạt 200.000 tấn vào năm 2011

1.1.2.2 Đặc điểm chế biến hàng nông sản xuất khẩu:

Công nghiệp chế biến các sản phẩm nông nghiệp ở nước ta đang ở trong tình trạng: tỷ lệthiết bị cũ, hỏng, lạc hậu khá lớn; danh mục sản phẩm được chế biến quá ít và đơn điệu:

tỷ lệ sản lượng các sản phẩm qua chế biến quá thấp; chất lượng sản phẩm chế biến chưahoàn toàn đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng trong và ngoài nước; tỷ lệ hao hụt nguyênliệu cao; Khi nhận định về sự yếu kém của công nghiệp chế biến ở các quốcgia,chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) cho rằng: sự kém phát triển củangành công nghiệp chế biến có hàng loạt lý do: hệ thống vận tải yếu kém đã cản trở vậnchuyển đường dài các nguyên liệu và thành phẩm; các xí nghiệp chế biến xa nơi cung cấpnguyên liệu; công nghệ lạc hậu và thấp kém gây ra tổn thất lớn trong chế biến và làmgiảm chất lượng sản phẩm; thiếu vệ sinh và vật liệu bao bì không tốt cũng làm giảm chấtlượng sản phẩm Trình độ quản lý kém: thiếu thốn nghiêm trọng về vốn và thông tin thịtrường cũng như kỹ thuật đã hạn chế tốc độ phát triển Cuối cùng, thu nhập thấp củangười tiêu dùng trong nước cũng hạn chế tiêu thụ các sản phẩm nông nghiệp chế biến Đó

là nhận định bao quát và đúng với tình hình phát triển của công nghiệp chế biến các sản

trong thời gian dài ít được quan tâm đầy đủ, một phần do khó khăn về nguồn vốn đầu tưnên trình độ công nghệ thấp và chậm được đổi mới, tổn thất sau thu hoạch còn rất lớn Cơ

sở chế biến hàng nông sản xuất khẩu còn ít như ngành cà phê mới chỉ có khoảng 30 cơ sởchế biến công nghiệp hoàn chỉnh, chủ yếu là sơ chế đảm bảo chiếm khoảng 30% sảnlượng cà phê/năm Mặt hàng hạt điều tuy đã phát triển nhanh và chuyển từ xuất khẩu điềuthô sang xuất khẩu nhân hạt điều nhưng mức độ cơ giới hóa trong quy hoạch quy trìnhcông nghệ chế biến điều còn thấp, các nhà máy mới chỉ thu đựoc sản phẩm chính để xuấtkhẩu là nhân điều, chưa áp dụng được quy trình "chế biến không phế liệu" để thu hoạchcác sản phẩm chính và các sản phẩm phụ, nên đã đạt hiệu quả kinh tế thấp Vì vậy cácnhà máy chế biến chưa thể nâng cao được giá thu mua các mặt hàng nông sản thô từ nôngdân, một yếu tố để kích thích nông dân tích cực gieo trồng hàng nông sản.Đa số côngnghệ của ta còn giản đơn, thô sơ, lạc hậu, mang nặng tính kinh nghiệm, thậm chí nhữngđiều kiện tối thiểu sân phơi, máy sấy, kho bảo quản cũng không đủ

1.1.3:Đặc điểm thị trường xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam

Việt Nam sẽ nằm trong khu vực sôi động của thị trường hàng nông sản chế biến thế giớicùng với sự hợp tác quan hệ quốc tế về ngoại thương.Việt Nam đã là thành viên thứ 150của tổ chức Thương mại thế giới (WTO) vào năm 2008 do đó, hàng nông sản xuất khẩucủa Việt Nam có điều kiện tiếp cận thị trường, tăng cường buôn bán các sản phẩm nôngnghiệp chế biến, tạo được nhãn hiệu với các nước nhập khẩu

Nông nghiệp Việt Nam vẫn còn nặng về các sản phẩm trồng trọt, xuất khẩu chủ yếu làcác sản phẩm thô, ít qua chế biến do vậy mà các mặt hàng nông sản của Việt Nam đã bịhạn chế tiếp cận sang các thị trường “khó tính” Thị trường các nước đang phát triểnkhông phải là những thị trường “khó tính” và mức độ bảo hộ thấp mang lại những cơ hộitiếp cận thị trường tốt hơn cho nông sảng chế biến Việt Nam

Những thị trường xuất khẩu mới, thu hút tỷ lệ lớn trong khối lượng xuất khẩu nông sảncủa Việt Nam như Trung Quốc, singapore và một số nước Châu á khác, nhưng những thịtrường này, hoặc là thị trường tái xuất, hoặc là thị trường tiêu thụ không ổn định

Hiện nay sự gia tăng của sản lượng các sản phẩm trong nông nghiệp nói riêng, đặc biệt lànhững sản phẩm đã qua chế biến đã mang lại cho nông nghiệp Việt Nam một vị thế mớitrên thị trường hàng nông sản thế giới thông qua kết quả xuất khẩu các sản phẩm nôngnghiệp Việt Nam đã có những thành công nhất định về thị trường xuất khẩu các mặthàng nông sản như:

Mặt hàng gạo Việt Nam, theo thống kê hải quan, đã được bán cho hơn 120 quốc gia vàvùng lãnh thổ khác nhau nhưng mua với số lượng lớn và ổn định thì chỉ có khoảng 7 - 8bạn hàng Trong số này có 4 bạn hàng Châu á (Singapore, Philippines, Malaysia,Hongkong), một số bạn hàng lớn ở Châu âu như Thuỵ Sĩ, Hà Lan;bạn hàng Trung Đôngnhư I-rắc.

Mặt hàng cà phê: Bạn hàng chủ yếu của Việt Nam, như năm 1997, vẫn là Mỹ (chiếm tỷtrọng khoảng 25%) và Châu âu (chiếm tỷ trọng khoảng 50%, riêng Đức là 16%) NhậtBản vẫn nằm trong số 10 bạn hàng lớn nhất nhưng tỷ trọng tương đối nhỏ (khoảng 3%)nên khủng hoảng kinh tế tại nước này hầu như không ảnh hưởng gì đến tiến độ xuất khẩu

cà phê của Việt Nam trong năm 1998 Hiện nay Cà phê Việt Nam được xuất khẩu

đi khoảng 60 nước trên thế giới Các thị trường nhập khẩu chính của Việt Nam là cácnước EU (Đức, Thuỵ Sĩ, Anh, Pháp, Hà Lan, Tây Ban Nha, Italia…), Mỹ và Châu á(Nhật Bản, Singapore, Trung Quốc, Philipin, Malaixia và Indonesia),Chiếm lần lượt49%,15% và 17% tổng sản lượng xuất khẩu trong năm 2011

Mặt hàng điều nhân:Cây điều là loại cây có tiềm năng xuất khẩu rất lớn Nhu cầu thế giớităng trung bình 5 - 7%/năm trong khi sản lượng điều thô thế giới không thể tăng nhanh(chỉ dao động quanh mức 950,000 tấn/năm) Hạt điều Việt Nam đã có mặt tại trên 40nước và vùng lãnh thổ, trong đó thị trường Hoa Kỳ đứng đầu với 40%, Trung Quốc 20%,các nước châu Âu 20%, 10% còn lại được xuất sang Nga, Nhật Bản và khu vực TrungĐông

Hạt tiêu: Trong những năm trước đây, hạt tiêu là mặt hàng nông sản chiếm vị trí thứ yếutrong cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam.Các nước nhập khẩu hồ tiêu lớn nhất từ ViệtNam:Singapore ;Lào; Hà Lan;Hoa Kỳ;Trung Quốc;Hongkong;Đức;Ba Lan;Pháp

Mặt hàng chè:Việt Nam đứng thứ 5 trên thế giới về xuất khẩu Chè.Mặt hàng chè của tađược tiêu thụ Những thị trường nhập khẩu chè của Việt Nam có mức tăng trưởng mạnhnhư Nga, Pakistan, Ấn độ, Indonesia, Trung Quốc, Đài Loan Và rải rác, từ I-rắc, Libi,Angiêri đến Anh, Pháp, Ba Lan, Nhật Bản, Hongkong, Mỹ, mỗi nơi một ít.Pakistan làbạn hàng chính trong những năm gần đây

Mặt hàng rau quả:Hiện nay Trung Quốc là thị trường tiêu thụ rau quả lớn nhất của ta(36%), tiếp đó là Đài Loan (17%), Nhật Bản (12,5%), Mỹ (7,5%) và Nga (4%).Tổngcộng 5 bạn hàng này đã chiếm gần 90% kim ngạch xuất khẩu

Mặc dù, nền nông nghiệp nước ta đã tạo ra những thành tựu đáng ghi nhận về sản lượngmột số sản phẩm nông nghiệp chủ yếu trong giai đoạn qua, nhưng nhìn tổng thể, nôngnghiệp Việt Nam vẫn trong giai đoạn nỗ lực vươn lên thoát khỏi tình trạng sản xuất nhỏ,lạc hậu, tự cấp, tự túc để trở thành một nền nông nghiệp hàng hoá thực sự, có thị trườngxuất khẩu lớn và ổn định.

1.2:Nội dung qui trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu

1.2.1 Qui trình nghiệp vụ hải quan xuất khẩu thông thường

Qui trình thủ tục hải quan cho một lô hàng xuất khẩu bình thường luôn gồm các giaiđoạn: Khai báo và nộp tờ khai hải quan;kiểm tra và đăng ký tờ khai hải quan; kiểm trathực tế hàng hóa;kiểm tra tính thuế và thu thuế đối với hàng hóa; thông quan hàng hóa.Khai hải quan: Là việc người khai hải quan cung cấp cho cơ quan hải quan các thông tin,

dữ liệu về đối tượng làm thủ tục hải quan bằng các hình thức được pháp luật quy định.Khai hải quan là hành vi pháp lý đầu tiên do người khai hải quan thực hiện để thực hiệnthông quan hàng hóa, đồng thời là cơ sở pháp lý ban đầu để công chức hải quan thực hiệnquá trình kiểm tra, giám sát hải quan

Địa điểm khai hải quan được hiểu là nơi người khai hải quan nộp tờ khai cho cơ quan hảiquan và ở đó cơ quan hải quan tiếp nhận và đăng ký tờ khai hải quan Với cách hiểu đóđịa điểm khai hải quan chính là địa điểm làm thủ tục hải quan, cụ thể là trụ sở Hải quancửa khẩu, trụ sở Hải quan ngoài cửa khẩu Trụ sở Chi cục hải quan cửa khẩu: Cảng biểnquốc tế, cảng sông quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế, ga đường sắt, ga liên vậnquốc tế, bưu điện quốc tế, cửa khẩu biên giới đường bộ Trụ sở Chi cục hải qan ngoài cửakhẩu: Địa điểm làm thủ tục hải quan cảng nội địa, địa điểm làm thủ tục hải quan ngoàicửa khẩu Trong trường hợp cần thiết, việc kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu có thểthực hiện tại địa điểm khác do Tổng cục Hải quan quy định

Thời hạn khai và nộp tờ khai hải quan là khoảng thời gian quy định mà người khai hảiquan phải hoàn thành công việc khai và nộp tờ khai hải quan cho cơ quan hải quan Đốivới từng đối tượng,thời gian khai và nộp tờ khai được quy định khác nhau Chuẩn mực3.22 và 3.23 Công ước Kyoto qui định

Theo quy định của Luật Hải quan Việt Nam: Thời hạn khai và nộp tờ khai hải quan đốivới hàng hóa xuất khẩu được thực hiện chậm nhất là 08 giờ trước khi phương tiện vận tảixuất cảnh; tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan trong thời hạn 15 ngày, kể từngày đăng ký

Đăng ký hồ sơ hải quan.

Người khai hải quan tự khai và đăng ký hồ sơ hải quan và các chứng từ của hồ sơ hảiquan Hồ sơ hải quan là hồ sơ bao gồm các chứng từ liên quan đến các đối tượng chịukiểm tra,giám sát của cơ quan hải quan Hay nói cách khác hồ sơ hải quan là tất cả cácchứng từ phản ánh các hoạt động xuất khẩu mà người khai hải quan phải nộp cho cơ quanhải quan theo quy định của pháp luật

Thông thường một bộ hồ sơ hải quan xuất khẩu bao gồm các loại chứng từ sau:

Thứ nhất,chứng từ hải quan: Là chứng từ do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc

phát hành mà theo chế độ hải quan chủ hàng phải nộp hoặc xuất trình cho cơ quan hảiquan khi hàng hóa ra, vào lãnh thổ hải quan của một quốc gia.Chứng từ bao gồm:

Tờ khai hải quan xuất khẩu (Entry,customs delaration): Là chứng từ pháp lí do chủ hàngkhai và nộp cho cơ quan hải quan để thực hiện thủ tục hải quan khi xuất khẩu hàng hóa.Giấy phép xuất khẩu (Export licence): Là chứng từ do bộ thương mại hoặc cơ quan quản

lý nhà nước chuyên ngành cấp,cho phép chủ hàng xuất khẩu một số hàng hóa nhất địnhtrong một thời gian nhất định

Giấy chứng nhận kiểm dịch và giấy chứng nhận vệ sinh: Là chứng từ cơ quan có thẩmquyền của Nhà nước cấp cho chủ hàng để xác định hàng hóa đã được an toàn về dịchbệnh, sâu hại, nấm độc

Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật(Phytosanitary certificate): Do cơ quan bảo vệ thựcvật cấp khi hàng hóa là thực vật, thảo mộc hoặc có nguồn gốc từ thực vật (hạt giống,bông, thuốc lá…)

Giấy chứng nhận xuất xứ (certificate of origin): Là chứng từ do tổ chức thẩm quyền cấp

để xác nhận nơi sản xuất hoặc khai thác hàng hóa

Giấy chứng nhận này do Bộ Thương mại hoặc Bộ Thương mại ủy quyền cho phòngThương mại và Công nghiệp cấp

Thứ hai,Chứng từ hàng hóa: Là những chứng từ do bên bán(bên xuất khẩu) phát hành

trong đó nói rõ đặc điểm về trị giá, chất lượng, sản lượng của hàng hóa Chứng từ hànghóa bao gồm:

Hóa đơn thương mại (commercial invoice): Là chứng từ cơ bản phục vụ cho việc thanhtoán, là yêu cầu của người bán đòi người mua phải trả số tiền trên hóa đơn Theo chứcnăng có thể phân hóa thành: Hóa đơn chính thức(final invoice); hóa đơn chiếu lệ (detailedinvoice); hóa đơn xác nhận; hóa đơn hải quan.

Bảng kê chi tiết: Là chứng từ chi tiết hàng hóa trong lô hàng khi hàng hóa có nhiều loạikhác nhau, tên gọi khác nhau

Phiếu đóng gói: Là bảng kê khai tất cả các hàng hóa đựng trong một kiện hàng(hòm,thùng, container)

Giấy chứng nhận phẩm chất: Là chứng từ xác nhận chất lượng của hàng thực giao vàchứng minh phẩm chất của hàng phù hợp với các điều kiện của hợp đồng

Giấy chứng nhận sản lượng: Là chứng từ xác nhận sản lượng của hàng hóa thực giao.Giấy chứng nhận trọng lượng: Là chứng từ xác nhận trọng lượng của hàng thực giao

Thứ ba,chứng từ vận tải: Là chứng từ do người chuyên chở cấp để xác nhận mình đã

nhận hàng để chở Chứng từ vận tải bao gồm:

Vận đơn đường biển(Bill of lading); Vận đơn đường sắt (way bill,railroad of lading); Vậnđơn hàng không ( Airway bill)

Thứ tư,chứng từ bảo hiểm: Là chứng từ do tổ chức bảo hiểm cấp nhằm hợp thức hóa hợp

đồng bảo hiểm và được dùng để điều tiết quan hệ giữa tổ chức bảo hiểm với người đượcbảo hiểm Chứng từ bảo hiểm gồm Đơn bảo hiểm (Insurance policy) và giấy chứng nhậnbảo hiểm (Insurance certificate)

Thứ năm,hợp đồng thương mại quốc tế: Là sự thỏa thuận giữa các đương sự có trụ sở ở

các nước khác nhau, theo đó một bên gọi là bên xuất khẩu có nghĩa vụ chuyển quyền sởhữu hàng hóa cho bên nhập khẩu, bên kia gọi là bên nhập khẩu có nghĩa vụ nhận hàng vàtrả tiền Nội dung của hợp đồng thương mại quốc tế bao gồm: Tên hàng; sản lượng; quycách phẩm chất; giá cả; phương thức thanh toán; địa điểm; thời hạn giao hàng, ngoài racòn có những nội dung khác do các bên thỏa thuận với nhau

Thứ sáu, chứng từ kho hàng: Là những chứng từ do chủ kho hàng cấp cho chủ hàng

nhằm xác nhận đã nhận hàng để bảo quản và xác nhận quyền sở hữu của hàng hóa đó.Chứng từ kho hàng gồm có: Biên lai kho hàng; chứng chỉ lưu kho

Một bộ hồ sơ hải quan xuất khẩu thường có 6 loại chứng từ nêu trên Tuy nhiên khôngphải bộ hồ sơ hải quan nào cũng phải đủ cả 6 loại chứng từ đó.

Theo qui định của pháp luật Việt Nam hiện nay, hồ sơ hải quan đối với hàng xuất khẩuthương mại gồm:

Tờ khai hải quan: 02 bản chính, đây là hồ sơ cơ bản bắt buộc đối với tất cả các hình thứcxuất khẩu hàng hóa Trong đó, 01 bản chính nộp cho cơ quan hải quan trực tiếp quản lý

và 01 bản chính lưu tại người khai hải quan Ngoài ra bộ hồ sơ hải quan xuất khẩu bổsung thêm các chứng từ sau:

Bản kê chi tiết hàng hóa(packing list): 01 bản chính và 01 bản sao đối với hàng hóa cónhiều chủng loại hoặc đóng gói không đồng nhất;

Giấy phép xuất khẩu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp: 01 bản(là bản chính nếuxuất khẩu 1 lần hoặc bản sao khi xuất khẩu nhiều lần và phải xuất trình bản chính để đốichiếu)

Các chứng từ khác theo quy định của pháp luật liên quan: 01 bản chính

*Trách nhiệm đối với nhân viên hải quan:

Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ; kiểm tra điều kiện và đăng ký tờ khai hải quan; kiểm tra hồ sơ

và thông quan đối với lô hàng miễn kiểm tra thực tế hàng hóa:

1 Tiếp nhận hồ sơ hải quan từ người khai hải quan theo quy định tại Điều 11 Thông tư số79/2009/TT-BTC

2 Nhập mã số thuế, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai (cưỡng chế, vi phạm, chính sáchmặt hàng):

2.1 Nhập mã số thuế xuất nhập khẩu của doanh nghiệp để kiểm tra doanh nghiệp có bịcưỡng chế làm thủ tục hải quan hay không, kiểm tra ân hạn thuế, kiểm tra vi phạm để xácđịnh việc chấp hành pháp luật của chủ hàng Trường hợp hệ thống thông báo bị cưỡngchế nhưng doanh nghiệp có hồ sơ chứng minh đã nộp thuế hoặc thanh khoản, công chứckiểm tra thấy phù hợp thì báo cáo lãnh đạo chi cục chấp nhận, lưu kèm hồ sơ và tiến hànhcác bước tiếp theo

2.2 Kiểm tra thực hiện chính sách mặt hàng (giấy phép, điều kiện xuất khẩu)

2.3 Xử lý kết quả kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai:

a) Nếu hồ sơ không đủ điều kiện để đăng ký tờ khai thì hải quan trả hồ sơ và thông báobằng Phiếu yêu cầu nghiệp vụ (mẫu 01/PYCNV/2009) cho người khai hải quan biết rõ lýdo;

b) Nếu đủ điều kiện để đăng ký tờ khai thì tiến hành tiếp các công việc dưới đây

3 Nhập thông tin khai trên tờ khai hải quan hệ thống sẽ tự động cấp số tờ khai và phânluồng hồ sơ

3.1 Nhập thông tin trên tờ khai vào hệ thống

3.2 Kiểm tra, đối chiếu dữ liệu trong hệ thống với hồ sơ hải quan

3.3 Chấp nhận (lưu) dữ liệu để hệ thống tự động cấp số tờ khai, phân luồng hồ sơ và làm

cơ sở để khai thác thông tin từ cơ sở dữ liệu về trị giá, mã số, xuất xứ và thông tin khác

4 Đăng ký tờ khai (ghi số tờ khai do hệ thống cấp lên tờ khai)

4.1 Ghi số, ký hiệu loại hình, mã Chi cục Hải quan (do hệ thống cấp) và ghi ngày, tháng,năm đăng ký lên tờ khai hải quan

Ví dụ: Tờ khai đăng ký tại Chi cục Hải quan sân bay quốc tế Nội Bài, có mã số Chi cục làA01B, thì có số tờ khai là: 155/XK/KD/A01B

4.2 Ký, đóng dấu công chức vào ô “cán bộ đăng ký tờ khai”

5 In Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra hải quan

Lệnh chỉ in 01 bản để sử dụng trong nội bộ hải quan và lưu cùng hồ sơ hải quan: Hìnhthức, mức độ kiểm tra hải quan bao gồm:

5.1 Hồ sơ hải quan:

a) Kiểm tra sơ bộ đối với hồ sơ của chủ hàng chấp hành tốt pháp luật hải quan và phápluật về thuế theo quy định tại Điều 28 Luật Hải quan, điểm a, khoản 2, Điều 10 Nghị định

số 154/2005/NĐ-CP và Quyết định số 48/2008/QĐ-BTC;

b) Kiểm tra chi tiết đối với hồ sơ của chủ hàng khác theo quy định tại Điều 28 Luật Hảiquan, điểm b, khoản 2, Điều 10 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP và Quyết định số48/2008/QĐ-BTC;

5.2 Thực tế hàng hóa:

a) Miễn kiểm tra thực tế đối với hàng hóa quy định tại khoản 1, khoản 2, Điều 30 LuậtHải quan, điểm a, khoản 2, Điều 11 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP và Quyết định số48/2008/QĐ-BTC;

b) Kiểm tra thực tế đối với hàng hóa quy định tại khoản 3, khoản 4, Điều 30 Luật Hảiquan, điểm b, khoản 2, Điều 11 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP và Quyết định số48/2008/QĐ-BTC, cụ thể:

b1) Mức (1): Kiểm tra tỷ lệ (%);

b2) Mức (2): Kiểm tra toàn bộ lô hàng

6 Kiểm tra hồ sơ hải quan

Căn cứ hình thức, mức độ kiểm tra trên Lệnh và các thông tin khác có được tại thời điểmkiểm tra, công chức tiếp nhận hồ sơ thực hiện:

6.1 Kiểm tra sơ bộ hoặc kiểm tra chi tiết theo hình thức, mức độ kiểm tra ghi trên Lệnh

và các thông tin khác có được tại thời điểm kiểm tra:

a) Kiểm tra sơ bộ:

a1) Nội dung kiểm tra theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Nghị định154/2005/NĐ-CP, cụ thể: công chức Hải quan kiểm tra việc khai các tiêu chí trên tờ khai,kiểm tra sơ bộ nội dung khai của người khai hải quan, kiểm đếm đủ số lượng, chủng loạicác chứng từ kèm theo tờ khai hải quan Trường hợp phát hiện có sai phạm thì thực hiệnkiểm tra hồ sơ theo quy định tại điểm b mục này

a2) Thực hiện điểm 6.2 (trừ 6.2d và 6.2đ) dưới đây

b) Kiểm tra chi tiết:

b1) Nội dung kiểm tra theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 10 Nghị định154/2005/NĐ-CP, cụ thể: công chức Hải quan kiểm tra nội dung khai của người khai hảiquan, kiểm tra số lượng, chủng loại giấy tờ thuộc hồ sơ hải quan, tính đồng bộ giữa cácchứng từ trong hồ sơ hải quan; kiểm tra việc tuân thủ chính sách quản lý xuất khẩu, nhậpkhẩu, chính sách thuế và các quy định khác của pháp luật;

b2) Kiểm tra tên hàng, mã số hàng hóa;

b3) Kiểm tra xuất xứ hàng hóa;

b4) Kiểm tra trị giá tính thuế, số thuế phải nộp, tham vấn giá trong trường hợp cần thamvấn ngay; Giải quyết các thủ tục xét miễn thuế, xét giảm thuế… (nếu có)

Việc kiểm tra mã số, xác định trị giá, xuất xứ hàng hóa hoặc ấn định thuế, xét miễn thuế,xét giảm thuế… thực hiện theo các quy trình của Tổng cục Hải quan; Nội dung kiểm tracần tập trung thực hiện theo chỉ dẫn rủi ro tại mục 3.2.1 trên Lệnh do hệ thống tự xácđịnh (nếu có) và tra cứu phân tích thông tin quản lý rủi ro theo hướng dẫn về quản lý rủi

ro của Tổng cục Hải quan

b5) Thực hiện điểm 6.2 dưới đây

6.2 Ghi kết quả kiểm tra và đề xuất xử lý kết quả kiểm tra hồ sơ vào Lệnh;

a) Đề xuất xử lý việc khai bổ sung khi người khai hải quan có yêu cầu, trước khi lãnh đạochi cục duyệt, quyết định miễn kiểm tra thực tế hàng hóa (theo quy định tại khoản 3 Điều

9 Nghị định 154/2005/NĐ-CP);

b) Đề xuất hình thức, mức độ kiểm tra hải quan thực hiện theo hướng dẫn về quản lý rủi

ro của Tổng cục Hải quan, gồm:

b1) Chấp nhận hình thức, mức độ kiểm tra hồ sơ do hệ thống xác định nếu không cóthông tin khác; đề xuất cụ thể mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa đối với trường hợp hệthống xác định hàng hóa phải kiểm tra thực tế:

- Mức (1) theo tỷ lệ 5% hoặc 10% tùy theo tính chất, quy cách đóng gói,… của lô hàng

- Mức (2) kiểm tra toàn bộ

b2) Trường hợp có thông tin khác thì đề xuất lãnh đạo chi cục thay đổi quyết định hìnhthức, mức độ kiểm tra trên cơ sở có căn cứ, có lý do xác đáng, được ghi cụ thể vào Lệnhhình thức, mức độ kiểm tra theo (số, ngày công văn hoặc các căn cứ đề xuất theo hướngdẫn về quản lý rủi ro của Tổng cục Hải quan).

c) Đề xuất hoàn chỉnh hồ sơ hoặc cho nợ chứng từ; và/hoặc

d) Đề xuất trưng cầu phân tích, giám định hàng hóa; và/hoặc

đ) Đề xuất tham vấn giá, ấn định thuế; và/hoặc

e) Đề xuất lập Biên bản chứng nhận/Biên bản vi phạm hành chính về hải quan

g) Đề xuất thông quan; hoặc

h) Giao cho chủ hàng mang hàng về bảo quản

6.3 Ghi kết quả kiểm tra và ý kiến đề xuất vào Lệnh

7 Duyệt hoặc quyết định thay đổi hình thức kiểm tra thực tế hàng hóa theo khoản 2 Điều

29 Luật Hải quan và duyệt kết quả kiểm tra hồ sơ hải quan

Lãnh đạo chi cục căn cứ hồ sơ hải quan, các thông tin khác có được tại thời điểm đăng ký

tờ khai và đề xuất của công chức tiếp nhận hồ sơ để duyệt hoặc quyết định thay đổi hìnhthức, mức độ kiểm tra hải quan; duyệt kết quả kiểm tra hồ sơ của công chức Ghi hìnhthức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa (tỷ lệ hoặc toàn bộ) trên Lệnh và trên tờ khai hảiquan

8 Nhập thông tin trên Lệnh vào hệ thống và xử lý kết quả kiểm tra sau khi được lãnh đạochi cục duyệt, chỉ đạo

8.1 Thực hiện nội dung đã được lãnh đạo chi cục duyệt, có ý kiến chỉ đạo ghi trên Lệnh; 8.2 Trường hợp có thay đổi về số thuế thì ghi vào phần kiểm tra thuế và ký tên, đóng dấucông chức trên tờ khai hải quan Riêng hồ sơ phải kiểm tra thực tế hàng hóa thì chờ kếtquả bước 2 mới ghi phần kiểm tra thuế vào tờ khai

8.3 Đánh giá kết quả kiểm tra theo nội dung tại mục 5 của Lệnh Việc đánh giá thực hiệntheo hướng dẫn về quản lý rủi ro của Tổng cục Hải quan

8.4 Nhập đầy đủ kết quả kiểm tra, ý kiến đề xuất của công chức, kết quả duyệt, quyếtđịnh hình thức, mức độ kiểm tra, ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo chi cục và nội dung chi tiếtđánh giá kết quả kiểm tra ghi trên Lệnh và trên tờ khai vào hệ thống

9 Xác nhận đã làm thủ tục hải quan và chuyển sang Bước 3 đối với hồ sơ được miễnkiểm tra thực tế hàng hóa hoặc chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế hàng hóa sang Bước 2.9.1 Ký, đóng dấu công chức vào ô “xác nhận đã làm thủ tục hải quan” đối với hồ sơmiễn kiểm tra thực tế hàng hóa được thông quan

9.2 Chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế hàng hóa (đã kiểm tra chi tiết hồ sơ) sang Bước

2

Bước 2: Kiểm tra thực tế hàng hóa và thông quan đối với lô hàng phải kiểm tra thực tế:

1 Đề xuất xử lý việc khai bổ sung khi người khai hải quan có yêu cầu trước thời điểmkiểm tra thực tế hàng hóa (theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định 154/2005/NĐ-CP).

1.1 Tiếp nhận, kiểm tra nội dung khai bổ sung về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và đềxuất, ghi vào Lệnh việc chấp nhận hoặc không chấp nhận nội dung khai bổ sung, trìnhlãnh đạo chi cục xét duyệt

1.2 Căn cứ phê duyệt của lãnh đạo chi cục, ghi kết quả tiếp nhận hồ sơ khai bổ sung và

ký tên, đóng dấu công chức vào bản khai bổ sung (phần dành cho kiểm tra và xác nhậncủa cơ quan hải quan)

2 Kiểm tra thực tế hàng hóa

2.1 Số lượng công chức kiểm tra thực tế hàng hóa do lãnh đạo chi cục quyết định tùytheo từng trường hợp cụ thể

2.2 Nội dung kiểm tra theo quy định tại Điều 14 Thông tư 79/2009/TT-BTC: Kiểm trađối chiếu thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu với nội dung khai trên tờ khai hải quan

và chứng từ của bộ hồ sơ hải quan về: tên hàng, mã số; lượng hàng; chất lượng; xuất xứ.2.3 Cách thức kiểm tra:

a) Kiểm tra tình trạng bao bì, niêm phong hàng hóa;

b) Kiểm tra nhãn mác, ký, mã hiệu, quy cách đóng gói, các đặc trưng cơ bản của hànghóa để xác định tên hàng và mã số, xuất xứ hàng hóa;

c) Kiểm tra lượng hàng (cân, đo, đong đếm, giám định,…tùy theo từng trường hợp cụthể);

d) Kiểm tra chất lượng theo hướng dẫn tại điểm c khoản 2 Điều 14 Thông tư số 79/2009/TT-BTC

2.4 Trường hợp kiểm tra theo tỷ lệ phát hiện có vi phạm, xét thấy cần thiết thì kiểm tratới toàn bộ lô hàng, do lãnh đạo chi cục quyết định theo khoản 4 Điều 14 Thông tư số79/2009/TT-BTC

2.5 Quá trình kiểm tra cần chú ý trọng tâm, trọng điểm theo chỉ dẫn rủi ro tại mục 3.2.1trên Lệnh do hệ thống tự xác định (nếu có) và tra cứu phân tích thông tin quản lý rủi rotheo hướng dẫn về quản lý rủi ro của Tổng cục Hải quan

3 Ghi kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa và kết luận kiểm tra

3.1 Ghi kết quả kiểm tra vào Lệnh:

a) Về cách thức kiểm tra: Ghi theo các tiêu chí tại điểm 2.3 nêu trên

b) Về tỷ lệ kiểm tra: Ghi cụ thể bao nhiêu %, vị trí các kiện hàng đã kiểm tra…

c) Về đặc trưng cơ bản của hàng hóa phải mô tả rõ ràng, cụ thể, đủ thông tin cần thiết đểđối chiếu với: (i) việc tự khai, tự tính của người khai hải quan; (ii) kết quả kiểm tra chitiết hồ sơ

d) Các công chức kiểm tra cùng ký tên, đóng dấu số hiệu công chức vào mục 4.1 củaLệnh

3.2 Ghi kết luận kiểm tra vào tờ khai hải quan:

Trên cơ sở kết quả kiểm tra ghi trên mục 4.1 của Lệnh, công chức kiểm tra thực tế ghi kếtluận kiểm tra vào tờ khai hải quan, cách ghi như sau:

a) Hàng hóa được kiểm tra bằng máy móc, thiết bị hoặc thông qua cơ quan kiểm trachuyên ngành hoặc thương nhân giám định:

a1) Kiểm tra bằng máy soi thì ghi: “kiểm tra qua máy soi tại địa điểm, kết luận… và lưuhình ảnh soi cùng hồ sơ”;

a2) Kiểm tra bằng cân điện tử thì ghi: “Kiểm tra bằng cân điện tử, kết luận ….và lưu kếtquả cân cùng hồ sơ”;

a3) Kiểm tra thông qua cơ quan kiểm tra chuyên ngành hoặc thương nhân giám định thìghi: “căn cứ kết luận kiểm tra của … tại Giấy thông báo kết quả kiểm tra/chứng thư giámđịnh số… ngày… tháng … năm” và ghi kết luận kiểm tra đó vào tờ khai

b) Hàng hóa được kiểm tra bằng phương pháp thủ công hoặc kết hợp giữa kiểm tra bằngthủ công với máy móc, thiết bị thì ghi rõ phần kiểm tra bằng phương pháp thủ công vàphần kiểm tra bằng máy móc, thiết bị

c) Hàng được kiểm tra theo tỷ lệ:

c1) Kiểm tra một số container thì ghi rõ số hiệu container, số niêm phong của container.Kiểm tra một/một số kiện thì ghi rõ số lượng kiện, vị trí của kiện và ký hiệu, mã hiệu củatừng kiện (kiện hàng không có ký hiệu, mã hiệu thì đánh dấu những kiện đã kiểm tra Cụctrưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố quy định việc đánh dấu áp dụng trong đơn vị mìnhquản lý) Trường hợp là hàng rời phải ghi rõ là hàng rời, vị trí của phần hàng đã kiểm tra.c2) Kết quả kiểm tra đúng như khai của người khai hải quan thì ghi: “căn cứ kết quả kiểmtra thực tế hàng hóa trong container/các kiện hàng nói trên, kết luận: hàng xuất khẩu hoặcnhập khẩu đã kiểm tra theo tỷ lệ đúng như khai của người khai hải quan”

c3) Nếu kết quả kiểm tra có sai lệch so với khai của người khai hải quan thì phải ghi cụthể nội dung sai (như: sai về tên hàng, mã số, lượng hàng, xuất xứ, chất lượng…) và ghi

“các mặt hàng… xuất khẩu hoặc nhập khẩu sai so với khai của người khai hải quan về

…”; nếu có mặt hàng đúng như khai của người khai hải quan thì ghi thêm “các mặt hàng

… xuất khẩu hoặc nhập khẩu đúng như khai của người khai hải quan”

d) Hàng được kiểm tra toàn bộ:

d1) Kết quả kiểm tra đúng như khai của người khai hải quan thì ghi: “hàng xuất khẩuhoặc nhập khẩu đúng khai của người khai hải quan”

d2) Kết quả kiểm tra phát hiện một/một số hàng hóa khác so với khai của người khai hảiquan thì phải ghi cụ thể nội dung sai (như: sai về tên hàng, mã số, lượng hàng, xuất xứ,chất lượng…) và ghi “các mặt hàng …xuất khẩu hoặc nhập khẩu sai so với khai củangười khai hải quan về…”; nếu có mặt hàng đúng như khai của người khai hải quan thìghi thêm “các mặt hàng xuất khẩu hoặc nhập khẩu còn lại đúng như khai của người khaihải quan”

3.3 Ký tên, đóng dấu số hiệu của các công chức kiểm tra thực tế hàng hóa vào ô “cán bộkiểm hóa” trên Tờ khai hải quan Đồng thời, yêu cầu người khai hải quan (hoặc đại diện)

ký tên xác nhận kết luận kiểm tra

3.4 Đánh giá kết quả kiểm tra theo nội dung tại mục 5 của Lệnh Việc đánh giá thực hiệntheo hướng dẫn về quản lý rủi ro của Tổng cục Hải quan

3.5 Nhập đầy đủ kết luận kiểm tra thực tế hàng hóa ghi trên tờ khai và nội dung chi tiếtđánh giá kết quả kiểm tra trên Lệnh vào hệ thống

4 Xử lý kết quả kiểm tra

4.1 Nếu kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa phù hợp với khai của người khai hải quan thìthực hiện điểm 5 dưới đây

4.2 Nếu kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa có sự sai lệch so với khai của người khai hảiquan thì đề xuất biện pháp xử lý, trình lãnh đạo chi cục xem xét, quyết định:

a) Kiểm tra tính thuế lại và ra quyết định ấn định thuế; và/hoặc

b) Lập Biên bản chứng nhận/Biên bản vi phạm; và/hoặc

c) Quyết định thông quan hoặc chấp nhận yêu cầu của chủ hàng đưa hàng hóa về bảoquản (nếu đáp ứng được yêu cầu giám sát hải quan); và/hoặc

d) Báo cáo xin ý kiến cấp trên đối với những trường hợp vượt thẩm quyền xử lý của Chicục

5.2 Chuyển hồ sơ sang Bước 3

Bước 3: Thu thuế, lệ phí hải quan; đóng dấu “Đã làm thủ tục hải quan”; trả tờ khai chongười khai hải quan:

1 Thu thuế và thu lệ phí hải quan theo quy định;

2 Đóng dấu “Đã làm thủ tục Hải quan” lên mặt trước, phía trên góc trái tờ khai hải quan(đóng trùm lên dòng chữ HẢI QUAN VIỆT NAM);

3 Vào sổ theo dõi và trả tờ khai hải quan (bản lưu người khai hải quan) cho người khaihải quan

4 Chuyển hồ sơ sang bước 4 (có Phiếu bàn giao hồ sơ mẫu 02/PTN-BGHS/2009)

* Đối với hồ sơ còn nợ chứng từ hoặc chưa làm xong thủ tục hải quan thì lãnh đạo chicục tổ chức theo dõi, đôn đốc và xử lý theo quy định, khi hoàn tất mới chuyển sang bước4

Bước 4 Phúc tập hồ sơ

Thực hiện theo quy trình phúc tập hồ sơ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Tổng cục Hảiquan ban hành.

1.2.2 Nội dung qui trình nghiệp vụ hải quan điện tử:

Quy trình khai báo Thủ tục Hải quan điện tử

Bước 1: Lập tờ khai hải quan điện tử

Lập tờ khai hải quan trên phần mềm DN có thể sự dụng bất cứ phần mềm nào có thể kếtnối và truyền dữ liệu đến hệ thống tiếp nhận của Hải quan Ngoài việc khai đầy đủ thôngtin trên tờ khai, bắt buộc doanh nghiệp phải khai thêm những chứng từ kèm theo như:hợp đồng, invoice, packing list, vận tải đơn, giấy phép (nếu có),…vv

Bước 2 : Khai báo tờ khai điện tử

Thực hiện gửi khai báo điện tử Khi có số tiếp nhận của Hệ thống Hải quan trả về thì đãxong bước gửi tờ khai điện tử

Bước 3: nhận kết quả khai báo tờ khai điện tử

Chờ 1 thời gian nhất định, cán bộ Hải quan sẽ xử lý tờ khai và phản hồi kết quả Căn cứtrên kết quả phản hồi này, doanh nghiệp tiến hành theo hướng dẫn của kết quả được phảnhồi

- Trường hợp nếu doanh nghiệp khai báo sai hoặc chứng từ không rõ ràng thì cơ quanHải Quan gửi phản hồi yêu cầu doanh nghiệp bổ sung và điều chỉnh, sau khi điều chỉnhdoanh nghiệp gừi khai báo lại để lấy lại số tiếp nhận mới;

- Trong phần khai báo thủ tục hải quan điện tử có phần scan chứng từ kèm theo Chỉ khinào cơ quan Hải Quan yêu cầu doanh nghiệp scan kèm theo thì doanh nghiệp mới scan vàđính kèm vào tờ khai và gửi lại tờ khai, lưu ý dung lượng file scan không quá 2Mb) Tuynhiên để tránh trường hợp hệ thống xử lý chậm, chỉ nên gửi tổng dung lượng file đínhkèm khoảng 500 KB/tờ khai

- Trường hợp chứng từ của doanh nghiệp hợp lệ thì cơ quan Hải Quan cấp cho doanhnghiệp số tờ khai

Bước 4: Kiểm tra và xử lý tờ khai

Sau khi có số tờ khai thì doanh nghiệp chờ phản hồi của cơ quan Hải Quan để xem kếtquả phân luồng tờ khai, thủ tục hải quan điện tử được phân thành 3 luồng chính : xanh,vàng, đỏ:

- Nếu tờ khai được phân luồng xanh: doanh nghiệp in 2 bản tờ khai điện tử, ký tên,đóng dấu doanh nghiệp, đem ra cơ quan Hải Quan nộp cho cán bộ đăng ký đóng dấuthông quan hàng hóa Trường hợp này, cán bộ đăng ký ký thông quan hàng hóa.

- Nếu tờ khai được phân luồng vàng:

Luồng vàng điện tử: thì hình thức giống như luồng xanh;

Luồng vàng giấy : thì doanh nghiệp in 2 bản tờ khai điện tử, ký tên, đóng dầu doanhnghiệp, kèm với toàn bộ chứng từ XNK cần thiết đem ra cơ quan Hải Quan làm thủ tục

Tờ khai sẽ được chuyển qua để cán bộ thuế kiểm tra và quyết định DN có được thôngquan hàng hóa hay không

- Nếu tờ khai được phân luồng đỏ: doanh nghiệp in 2 bản tờ khai điện tử, ký tên, đóngdấu doanh nghiệp, kèm bộ chứng từ XNK cần thiết đem ra cơ quan Hải Quan Tờ khai sẽđược xử lý qua các khâu đăng ký- tính thuế và cuối cùng là kiểm hoá để kiểm tra thực tếhàng hóa Trường hợp này, cán bộ kiểm hóa ký thông quan hàng hóa

- Nếu tờ khai trong quá trình khai báo có chỉnh sửa, DN cần in tờ khai chỉnh sửa, điền cácthông tin trước và sau chỉnh sửa, nộp kèm tờ khai để làm thủ tục

1.3.1 Chức năng,nhiệm vụ của bộ phận nghiệp vụ:

Chịu trách nhiệm về mọi hoạt động kinh doanh,sản xuất của từng Phòng,bộ phận trướcGiám đốc Xí nghiệp là Trưởng phòng,Trưởng bộ phận (do Giám đốc Xí nghiệp chế biếnnông sản thực phẩm Intimex Quang Minh đề xuất trình Giám đốc Công ty XNKIntimex), giúp việc cho trưởng phòng,bộ phận là phó trưởng phòng và một số cán bộnhân viên Chức năng, nhiệm vụ của từng phòng,bộ phận do Giám đốc Xí nghiệp chếnbiến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh quy định

Bộ phận nghiệp vụ xuất khẩu có chức năng và nhiệm vụ sau:

1.3.1.1 Chức năng:

- Giải quyết công việc liên quan đến Xuất nhập khẩu

-Tham mưu, đề bạt với trưởng phòng,hỗ trợ cho các bộ phận khác về kinh doanh, tiếp thị,thị trường, tiến hành các hoạt động xuất khẩu.

1.3.1.2 Nhiệm vụ:

Soạn thảo các hợp đồng ngoại và theo dõi quá trình thực hiện hợp đồng ở khâu nhập vàxuất hàng hoá, nguyên phụ liệu

- Xử lý kịp thời những công việc liên quan đến xuất nhập

- Thường xuyên liên lạc với khách hàng để giải quyết những trở ngại khó khăn trong quátrình xuất nhập khẩu

- Gửi cơ quan chức năng giám định hàng hoá nếu có yêu cầu

- Báo cáo Trưởng phòng KHKD tiến độ xuất nhập các đơn hàng

- Thực hiện các công việc khác liên quan đến xuất nhập do Trưởng phòng KHKD giao

- Liên hệ phòng Kế toán để viết hoá đơn vận chuyển hàng hoá

- Hoàn tất bộ chứng từ thanh toán tiền để Phòng Kế toán kịp thời giải quyết

- Thông báo cho Thủ kho ngày giờ xuất hàng

1.3.2 Tổ chức bộ máy của bộ phận nghiệp vụ

Bộ phận nghiệp vụ xuất khẩu là bộ phận quan trọng trong phòng kinh doanh xuất nhậpkhẩu của Xí nghiệp,trực tiếp nhận các hợp đồng xuất khẩu, phân công cho các nhân viênthực hiện công việc một cách hiệu quả và nhanh chóng

Đứng đầu bộ phận nghiệp vụ xuất khẩu là trưởng bộ phận nghiệp vụ xuất khẩu

Bộ phận giao nhận : bộ phận trực tiếp tham gia hoạt động giao nhận, chịu trách nhiệmhoàn thành mọi thủ tục từ khâu mở tờ khai đến khâu giao hàng cho khách hàng của Xínghiệp Với đội ngủ nhân viên năng động, được đào tạo thành thạo nghiệp vụ chuyênmôn Có thể nói phòng giao nhận giữ vai trò trọng yếu trong việc tạo uy tín với kháchhàng

Bộ phận chứng từ : theo dõi, quản lý lưu trữ chứng từ và các công văn Soạn thảo bộ hồ

sơ Hải quan, các công văn cần thiết giúp cho bộ phận giao nhận hoàn thành tốt công việc

được giao Thường xuyên theo dõi quá trình làm hàng, liên lạc tiếp xúc với khách hàng

để thông báo những thông tin cần thiết cho lô hàng

Sơ đồ I Tổ chức bộ máy của bộ phận nghiệp vụ

(Nguồn:Trích tài liệu tổng hợp của xí nghiệp)Phòng xuất khẩu

Chương 2-Thực trạng qui trình nghiệp vụ Hải quan đối với hàng xuất khẩu của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh

2.1 Thực trạng xuất khẩu hàng hóa của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh

2.1.1 Kết quả xuất khẩu hàng hóa của Xí nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Intimex Quang Minh từ năm 2008 đến quý I năm 2012

*Năm 2008 Xí nghiệp đã ký kết thành công tổng số là 74 hợp đồng xuất khẩu với tổng trịgiá của các hợp đồng lên tới gần 17 triệu USD sang thị trường các nước Nga, Thụy Điển,Anh, Đức, Đan Mạch, Thổ Nhĩ Kỳ,Malaysia,Philippines.Mặt hàng xuất khẩu gồm có càphê R1, cà phê R2, Hạt điều, hạt tiêu và cơm dừa

*Năm 2009 Xí nghiệp đã ký kết thành công tổng số là 60 hợp đồng xuất khẩu với tổng trịgiá lên tới gần 7 triệu USD nông sản sang sang thị trường các nước khác nhau, và thịtrường xuất khẩu chủ yếu là Nga, Mỹ, Thụy Điển, Anh, Đức, Thụy Sỹ.Mặt hàng xuấtkhẩu gồm hạt tiêu, hạt điều, cà phê R1, cà phê R2, cơm dừa và quế

*Năm 2010 Xí nghiệp ký kết thành công tổng số là 87 hợp đồng xuất khẩu với tổng trịgiá lên tới hơn 12,5 triệu USD sang các nước như Ấn Độ,Malaysia,TrungQuốc,Nga,Mỹ,Đức,Thuỵ Sỹ,Thụy Điển.Mặt hàng xuất khẩu gồm cà phê R1, cà phê R2,hạt điều, hạt tiêu, cơm dừa

*Năm 2011 Xí nghiệp ký kết thành công tổng số 149 hợp đồng xuất khẩu với tổng trị giáhợp đồng lên tới gần 30 triệu USD sang các nước Trung Quốc, Thụy Sỹ, Đức, Nga, Anh,Pháp, Hà Lan, Thụy Điển, Đan Mạch Mặt hàng xuất khẩu gồm có cà phê R1, cà phê R2,hạt điều, hạt tiêu, cơm dừa và tinh bột sắn

*Quý I năm 2012 Xí nghiệp đã ký kết được 35 hợp đồng xuất khẩu các loại mặt hàngnông sản và trị giá của hợp đồng là hơn 9 triệu USD, đạt chỉ tiêu mà công ty cổ phần xuấtnhập khẩu Intimex đề ra Xí nghiệp dự kiến phấn đấu đạt tổng trị giá hợp đồng xuất khẩu

30 triệu USD cho ba quý tiếp theo

Kết quả kinh doanh xuất khẩu của Xí nghiệp giai đoạn 2008-2011 được phản ánh cụ thểnhư sau:

Bảng II.1 Kết quả kinh doanh giai đoạn 2008-2011

Đơn vị : hợp đồng

1.Tổng số hợp đồng ký kết 74 60 87 149 2.Số lượng hợp đồng thực hiện 74 60 87 149

(Nguồn:trích từ tài liệu tổng hợp của công ty cổ phần Intimex Việt Nam)

Từ bảng số liệu trên ta thấy Tổng số hợp đồng ký kết có xu hướng tăng trừ năm 2009 doảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu và do một số nguyên nhân khách quan vàchủ quan khác của xí nghiệp Số lượng hợp đồng thực hiện so với ký kết là 100% cho tathấy xí nghiệp luôn thực hiện đúng hợp đồng sau khi đã ký kết với bạn hàng.Các mặthàng trong các hợp đồng xuất khẩu hàng năm đều có xu hướng tăng trong đó mặt hàng càphê nhận được nhiều hợp đồng nhất, quế và tinh bột sắn là hai mặt hàng mới của xínghiệp trong vài năm trở lại đây vì vậy mà số lượng hợp đồng ký kết còn hạn chế Từbảng trên cũng cho ta thấy rằng sự tranh chấp,khiếu nại của xí nghiệp là hoàn toàn chưaxảy ra

Bảng II.2 Hiệu quả thực hiện hợp đồng