Thái độ của nhân viên xã hội đối với nghề công tác xã hội (Nghiên cứu tại một số cơ sở, tổ chức xã hội tỉnh Lâm Đồng

"Employee attitudes and job satisfaction"[49] Thái độ của người lao động và sự hài lòng trong công việc là một bài báo khoa học dựa trên các nghiên cứu trong lĩnh vực thái độ của người

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Hà Nội, 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẶNG THỊ THANH THỦY

THÁI ĐỘ CỦA NHÂN VIÊN XÃ HỘI ĐỐI VỚI

NGHỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI

(Nghiên cứu tại một số cơ sở, tổ chức xã hội tỉnh Lâm Đồng)

LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI

Mã ngành: 60.90.01.01

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Trần Thị Minh Đức

Hà Nội, 2013

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do lựa chọn đề tài 1

2 Tổng quan nghiên cứu về thái độ của Nhân viên xã hội 2

2.1. Những nghiên cứu trên thế giới 2

2.1.1 Các nghiên cứu về thái độ nghề nghiệp 2

2.1.2 Các nghiên cứu về cảm xúc của Nhân viên xã hội 4

2.2. Những nghiên cứu tại Việt Nam 5

2.2.1 Những nghiên cứu về thái độ nghề nghiệp 5

2.2.2 Những nghiên cứu về Công tác xã hội 5

3 Mục đích nghiên cứu 8

4 Đối tượng và khách thể nghiên cứu 9

4.1 Đối tượng nghiên cứu 9

4.2 Khách thể nghiên cứu 9

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 9

6 Giới hạn nghiên cứu 9

6.1 Giới hạn về không gian nghiên cứu 9

6.2 Giới hạn về thời gian nghiên cứu 9

6.3 Giới hạn về nội dung nghiên cứu 10

7 Câu hỏi nghiên cứu 10

8 Phương pháp nghiên cứu 10

8.1 Phương pháp luận 10

8.2 Phương pháp nghiên cứu 10

8.2.1 Phương pháp thu thập dữ liệu 10

8.2.2 Phương pháp xử lý dữ liệu 13

PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 14

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 14

1.1 Lý luận về thái độ và thái độ của Nhân viên xã hội 14

1.1.1. Các khái niệm 14

1.1.1.1 Thái độ 14

1.1.1.2 Nghề công tác xã hội 18

1.1.1.3 Nhân viên xã hội 22

1.1.1.4 Thái độ của Nhân viên xã hội đối với nghề Công tác xã hội 26

1.1.2 Các lý thuyết ứng dụng 27

1.1.2.1 Thuyết hành vi 27

1.1.2.2 Thuyết nhận thức của Jean Piaget 29

1.3.1 Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Lâm Đồng 32

1.3.2 Trung tâm 0506 Huyện Đức Trọng 33

1.3.3 Hội Chữ thập đỏ tỉnh Lâm Đồng 34

CHƯƠNG 2: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36

2.1 Nhận thức, cảm xúc, hành vi của Nhân viên xã hội đối với nghề Công tác xã hội 36 2.1.1 Nhận thức, cảm xúc, hành vi của Nhân viên xã hội đối với công việc 36

2.1.1.1 Nhận thức của Nhân viên xã hội đối với công việc 36

2.1.1.2 Cảm xúc của Nhân viên xã hội đối với công việc 54

2.1.1.3 Hành vi của Nhân viên xã hội trong công việc 61

2.1.2 Nhận thức, cảm xúc, hành vi của Nhân viên xã hội đối với thân chủ 70

2.1.2.1 Nhận thức của Nhân viên xã hội về thân chủ 70

2.1.2.2 Cảm xúc của Nhân viên xã hội đối với thân chủ 77

2.1.2.3 Hành vi của Nhân viên xã hội đối với thân chủ 79

2.1.3 Nhận thức, cảm xúc, hành vi của Nhân viên xã hội đối với bản thân 85

2.1.3.1 Nhận thức của Nhân viên xã hội về bản thân 85

2.1.3.2 Cảm xúc của Nhân viên xã hội về bản thân 90

2.1.3.3 Hành vi của Nhân viên xã hội trong vai trò một người là Công tác xã hội 94 2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến thái độ của NVXH đối với nghề CTXH 100

2.2.1 Các yếu tố chủ quan 100

2.2.2 Các yếu tố khách quan 102

2.2.2.1 Thu nhập 102

2.2.2.2 Nhận thức của xã hội về nghề CTXH 104

2.2.2.3 Thân chủ 106

2.2.2.4 Đồng nghiệp 106

2.2.2.5 Quy định của cơ quan 107

2.2.2.6 Cơ hội phát triển 108

2.2.2.7 Lãnh đạo 109

2.2.2.8 Cơ chế của Nhà nước 109

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 112

A KẾT LUẬN 112

B KHUYẾN NGHỊ 114

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Đất nước phát triển nhanh chóng về kinh tế, kéo theo hệ lụy là sự nảy sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc và nhiều đối tượng dễ bị tổn thương như trẻ em bị lạm dụng,

người khuyết tật, người già không nơi nương tựa, cần được trợ giúp "Sự phát triển

của CTXH đóng vai trò quan trọng trong bối cảnh hiện tại của Việt Nam Với sự phát triển của CTXH, Việt Nam có thể giải quyết hiệu quả vấn đề nghèo đói, các vấn

đề xã hội, công bằng, bất bình đẳng xã hội và những vấn đề ngày càng phức tạp khác mà Việt Nam đang phải đối mặt" [13]

Năm 2010 Thủ tướng chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nghề CTXH với

mục tiêu chung nhằm "Phát triển công tác xã hội trở thành một nghề ở Việt Nam

Nâng cao nhận thức của toàn xã hội về nghề công tác xã hội; xây dựng đội ngũ cán

bộ, viên chức, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội đủ về số lượng, đạt yêu cầu về chất lượng gắn với phát triển hệ thống cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội tại các cấp, góp phần xây dựng hệ thống an sinh xã hội tiên tiến""[24, Tr.7]

Cũng cùng năm đó, mã số ngạch viên chức công tác xã hội được ban hành Sự công nhận về mặt pháp lý và những nỗ lực của nhà nước đã tạo môi trường thuận lợi cho các NVXH cống hiến cho xã hội cũng như có cơ hội phát triển bản thân và nghề nghiệp

Tuy nhiên, hiện nhìn nhận về nghề CTXH vẫn còn mù mờ, chưa chính xác, không chỉ người dân, mà chính người làm CTXH vẫn còn nhầm lẫn về bản chất của CTXH Theo Giám đốc Trung tâm phát triển kỹ năng và tri thức công tác xã hội

Nguyễn Đình Toán, "Mọi người vẫn cho rằng công tác xã hội là đi làm từ thiện nên

ai cũng có thể trở thành nhân viên công tác xã hội "[40] Nhận thức sai dẫn đến

hoạt động cung cấp dịch vụ chưa chuyên nghiệp, thiếu hiệu quả

Một số nghiên cứu trên thế giới trong lĩnh vực quản lý nhân sự đã chỉ ra rằng thái độ của một người lao động ảnh hưởng rất lớn đến hiệu suất công việc, khi có

được thái độ tích cực, người lao động sẽ thực hiện tốt vai trò nghề nghiệp của mình hơn và từ đó nâng cao hiệu quả làm việc Đồng thời, nhiều nghiên cứu về hiểu biết, thái độ của công chúng về CTXH đã được thực hiện, và các kết quả đều thống nhất

rằng: "NVXH chính là người thích hợp nhất để nâng cao hiểu biết và quan điểm của

công chúng về CTXH" [45]

Tại Việt Nam, các nghiên cứu về CTXH còn rất hạn chế về số lượng và hướng nghiên cứu, chỉ mới có một số đề tài tìm hiểu về nhu cầu CTXH của các nhóm đối tượng cụ thể Trong khi đó, nghề CTXH đang ở điểm xuất phát với rất nhiều khó khăn, đặc biệt là vấn đề về trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ NVXH Theo thống kê của Cục Bảo trợ xã hội, năm 2010 cả nước có 65.046 cán bộ, viên chức làm CTXH, trong đó chỉ có 28,5% (18.514 người) có trình độ Cao đẳng chuyên nghiệp, Đại học và trên đại học, còn lại 71,5% cán bộ không có trình độ chuyên môn

kỹ thuật hoặc chỉ mới qua các lớp bổi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, Trung cấp nghề, Trung cấp chuyên nghiệp và Cao đẳng nghề (46.532 người) [24, Tr 303 - 308] Đó

là chưa kể có một số cán bộ mặc dù có trình độ Cao đẳng, Đại học nhưng lại hoạt động trái ngành

Hạn chế về trình độ chắc chắn sẽ dẫn đến những hạn chế về thái độ nghề nghiệp (nhận thức, cảm xúc và hành vi nghề nghiệp) Từ đó có thể khiến cho hoạt động CTXH thiếu đi tính chuyên nghiệp, hiệu quả trợ giúp thân chủ thấp

Nhằm phân tích thái độ của NVXH đối với nghề CTXH và các yếu tố ảnh hưởng để đưa ra giải pháp nâng cao thái độ và hiệu quả thực hành CTXH, chúng tôi

tiến hành đề tài nghiên cứu "Thái độ của NVXH đối với nghề CTXH (Nghiên cứu

tại một số cơ sở, tổ chức xã hội tỉnh Lâm Đồng)"

2 Tổng quan nghiên cứu về thái độ của Nhân viên xã hội

2.1 Những nghiên cứu trên thế giới

2.1.1 Các nghiên cứu về thái độ nghề nghiệp

Thái độ nghề nghiệp là một trong những vấn đề được quan tâm nghiên cứu từ rất sớm ở phương Tây Từ những năm nửa đầu của thế kỷ 20, một số nhà nghiên cứu

phương Tây đã bắt đầu tập trung nghiên cứu vấn đề này Ở đây, tôi chỉ xin giới thiệu

về một bài báo tổng hợp các nghiên cứu về thái độ đã được tác giả vận dụng trong việc phân tích, so sánh với một số kết quả nghiên cứu trong đề tài của mình nhằm làm rõ và minh chứng để tăng tính khách quan cho một đề tài nghiên cứu định tính

có quy mô nhỏ

"Employee attitudes and job satisfaction"[49] (Thái độ của người lao động và

sự hài lòng trong công việc) là một bài báo khoa học dựa trên các nghiên cứu trong

lĩnh vực thái độ của người lao động, đặc biệt là sự hài lòng nghề nghiệp để chỉ ra một số khoảng cách giữa nhận thức của người quản lý nhân sự và các kết quả khoa học

Bài viết nhận diện 3 khoảng cách lớn giữa thực hành nhân sự và nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực thái độ của người lao động nói chung và đặc biệt tập trung vào sự hài lòng của họ đối với công việc Bao gồm: Các yếu tố ảnh hưởng đến thái

độ của người lao động; Kết quả của thái độ tích cực và tiêu cực; Làm thế nào để đo lường và tác động đến thái độ của người lao động

Theo đó, tác giả đã dẫn các kết quả nghiên cứu trước đây để chứng minh rằng cá tính, văn hóa và bản chất, tình trạng công việc là các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng nói riêng và thái độ của người lao động nói chung

Tác giả đã dẫn nhiều nghiên cứu để chỉ ra rằng việc người lao động có thái độ

tích cực hay tiêu cực sẽ ảnh hưởng đến hiệu suất lao động, "Một người lao động vui

vẻ là một người làm việc hiệu quả"

Sự hài lòng trong công việc cũng mang đến cho người lao động cảm xúc hài lòng trong cuộc sống của họ Một nghiên cứu ở Mỹ cho thấy 68% người lao động mang những trải nghiệm công việc vào cuộc sống và ngược lại; 20% tách biệt giữa công việc và cuộc sống; 12% còn lại tìm cách bù đắp cho sự không hài lòng về công việc bằng cách tìm kiếm hạnh phúc trong đời thường hoặc ngược lại

Kết luận của những nghiên cứu về thái độ và sự hài lòng trong công việc trước đây đã chỉ ra rằng một người lao động không hài lòng với công việc thường hay bỏ

việc hoặc vắng mặt hơn so với những người hài lòng Những người không hài lòng với công việc cũng thường liên quan đến các hành vi sa sút như bất bình, đi trễ, sử dụng chất kích thích và nghỉ việc

Tuy nhiên, trong nguồn tài liệu hạn chế mà người nghiên cứu tiếp cận được, chưa thấy có nghiên cứu nào về thái độ của NVXH đối với nghề CTXH, mà chỉ có các nghiên cứu cảm xúc

2.1.2 Các nghiên cứu về cảm xúc của Nhân viên xã hội

Trong bài viết "Quá tải cảm xúc" [41] (Emotional overload) tác giả đã dựa trên

việc tổng hợp thông tin từ 4 tác phẩm khác nhau để phân tích sự quá tải về cảm xúc

mà các NVXH phải trải qua Cấu trúc bài viết gồm 3 phần chính nói về sự thiếu ổn định cảm xúc của NVXH, những tình huống nguy hiểm và phân tích một mô hình về kiểm huấn CTXH

Theo tài liệu này dẫn ra, 2/3 NVXH nói nghề nghiệp là nguyên nhân của sự thiếu ổn định cảm xúc và tâm thần và chỉ dưới 1 nửa nói họ đã nghỉ phép do căng thẳng Chỉ riêng ở Birmingham, trung bình NVXH nghỉ bệnh là 24,9 ngày một năm trong năm 2010, hầu như gấp 3,5 lần trung bình của cả nước

Gail Kinman, giáo sư tâm lý học sức khỏe nghề nghiệp tại Đại học

Bedfordshire, cho biết: "Công tác xã hội về bản chất là khó khăn Khi đối phó với

các tình huống khó khăn và quyết định về cuộc sống của các gia đình, áp lực của bạn tăng vì sự thay đổi liên tục trong chính sách và truyền thông đại chúng tiêu cực"

Điều đáng nói là "NVXH không muốn thể hiện cảm xúc thật sự của họ vì sợ rằng

nó sẽ được xem như là dấu hiệu của sự yếu đuối Điều đó có thể dẫn đến khó khăn cho họ để yêu cầu giúp đỡ" Chính vì thế, những cảm xúc tiêu cực liên quan đến

những áp lực nghề nghiệp càng khó được giải tỏa và sẽ có xu hướng tác động tiêu cực lên sức khỏe và năng lực thực hành của NVXH

Bài viết đã phân tích về kiểm huấn CTXH như là một giải pháp hữu hiệu để hỗ trợ NVXH vượt qua những căng thẳng, áp lực nghề nghiệp và sự quá tải về cảm xúc

Bài viết trích dẫn ý kiến của chuyên gia Adrea Warman: "NVXH được đào tạo để

đương đầu, tuy nhiên nó chả là gì cả khi họ không có được sự kiểm huấn từ nhà quản lý."

Một mô hình mà bà khám phá là tiến hành các buổi thảo luận nhóm đều đặn

được hướng dẫn bởi một nhà tâm lý học "Nó cho thấy đã khuyến khích sự tự tin về

chuyên môn và cải thiện việc ra quyết định" Một số ca kiểm huấn cho NVXH bị

quá tải cảm xúc đã được phân tích để cho thấy tính hiệu quả của mô hình này

2.2 Những nghiên cứu tại Việt Nam

2.2.1 Những nghiên cứu về thái độ nghề nghiệp

Thái độ nói chung tại Việt Nam cũng là một lĩnh vực được đầu tư trong khá nhiều vấn đề nghiên cứu như thái độ học tập, thái độ với các vấn đề xã hội, thái độ của các nhóm đối tượng Tuy nhiên các nghiên cứu trong lĩnh vực thái độ nghề nghiệp nói riêng lại chưa thực sự phong phú

Điểm qua các nghiên cứu, chúng tôi chỉ tìm thấy các nghiên cứu về thái độ đối với nghề giúp việc gia đình tại Đài Loan của người lao động (Nữ) Việt Nam (Vũ Thị Anh, 2007), thái độ đối nghề nghiệp của sinh viên Đại học phòng cháy chữa cháy (Dương Hải Lâm, 2012), thái độ nghề nghiệp của học sinh, sinh viên điều dưỡng (Phí Thị Nguyệt Thanh) Trong đó, chưa có nghiên cứu nào về thái độ nghề nghiệp của NVXH

2.2.2 Những nghiên cứu về Công tác xã hội

Công tác xã hội là một ngành nghề mới ở Việt Nam, vì thế số lượng các đề tài nghiên cứu về nó vẫn còn hạn chế, chủ yếu tập trung vào đánh giá thực trạng CTXH

và nhu cầu công tác xã hội của một số nhóm dễ tổn thương ở các địa bàn cụ thể

Đề tài "Nghiên cứu nguồn nhân lực và nhu cầu đào tạo cho phát triển CTXH ở

Việt Nam" [11] được nhóm nghiên cứu gồm các nghiên cứu viên của trường Đại học

Lao động - Xã hội Hà Nội, trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn (Đại học Quốc gia - Hà Nội) và Đại học Mở bán công TP Hồ Chí Minh tiến hành năm 2005 tại Hà Nội, Lạng Sơn, Hồ Chí Minh và Đồng Tháp Nghiên cứu sử dụng phương

pháp nghiên cứu định lượng và định tính trên 329 mẫu, trong đó 145 là cán bộ quản

lý và 184 cán bộ cơ sở làm tại các cơ quan, cơ sở, tổ chức xã hội nhằm trả lời các câu hỏi liên quan đến tuyển dụng, bố trí và đào tạo cán bộ CTXH

Kết quả của nghiên cứu định lượng đã chỉ ra thực trạng phân bổ nguồn nhân lực CTXH tại các địa bàn nghiên cứu và tình hình trình độ chuyên môn, độ tuổi, giới tính, nhu cầu đạo tạo của NVXH

Về kết quả định tính, đề tài đã cho thấy nhận thức của NVXH về vai trò của CTXH, lĩnh vực hoạt động của CTXH, những khó khăn của CTXH và những giúp

đỡ cần thiết, những kỹ năng và kiến thức cần thiết, những phẩm chất cá nhân quan trọng

Như vậy, về cơ bản nghiên cứu này đã cho thấy nhận thức của NVXH làm việc trong vai trò là cán bộ quản lý và NVXH làm việc trực tiếp về một số khía cạnh của nhu cầu, thực trạng và nhiệm vụ phát triển CTXH tại Việt Nam Những kết quả nghiên cứu định tính của đề tài là một cơ sở để chúng tôi so sánh với kết quả nghiên cứu của mình nhằm phân tích, làm rõ thêm thái độ của NVXH đối với nghề nghiệp

Trong luận văn “Nhu cầu và thực trạng hoạt động nghề CTXH hiện nay qua

đánh giá của nhân viên CTXH tại Hà Nội” [37] của học viên cao học Trần Thanh

Hương (2012), tác giả đã tìm hiểu nhận thức cũng như vai trò của hoạt động công tác xã hội trong thực tiễn qua đánh giá của NVXH Đồng thời chỉ ra một số yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển của công tác xã hội và mô hình phát triển hoạt động công tác xã hội một cách chuyên nghiệp

Kết quả nghiên cứu cho thấy nhận thức về hoạt động công tác xã hội của nhân viên công tác xã hội còn chưa chính xác, đầy đủ Nhận thức này còn phụ thuộc vào công việc, chuyên ngành cũng như lĩnh vực mà người cán bộ xã hội đang làm Thậm chí có người còn nhầm hoạt động công tác xã hội với hoạt động từ thiện Nhận thức này có sự khác nhau giữa nhân viên công tác xã hội ở các cấp, các ngành Vai trò của hoạt động công tác xã hội đã được cán bộ trên địa bàn nghiên cứu đánh giá cao trong thực tế hoạt động

Đồng thời đề tài cũng chỉ ra thực trạng hoạt động công tác xã hội Theo đó cán

bộ công tác xã hội có kinh nghiệm, thâm niên, lòng yêu nghề và đạo đức nghề nghiệp nhưng trình độ chuyên môn còn hạn chế Những kiến thức, phương pháp thực hành công tác xã hội mà họ có được chủ yếu là qua các lớp tập huấn ngắn hạn Tuy vậy, hoạt động công tác xã hội cũng bước đầu khẳng định và đạt được những hiệu quả nhất định

Từ thực tế nghiên cứu nhà nghiên cứu đề xuất một số giải pháp: nâng cao đổi mới nhận thức, phát triển mạng lưới các cơ sở thực hành thực tập công tác xã hội, hệ thống chính sách cũng như nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công tác xã hội hoạt động một cách chuyên nghiệp

Mặc dù đề tài đã cho ta thấy được thực trạng nguồn cán bộ hoạt động trong lĩnh vực CTXH tại Hà Nội và đánh giá của họ về nhu cầu và vai trò của nghề, tuy nhiên, những kết quả đạt được thực ra chưa có tính đột phá so với những nhận định trước đây về thực trạng CTXH ở nước ta hiện nay Trong đề tài, đánh giá của nhân viên xã hội chỉ mới được xem xét trên khía cạnh nhu cầu và vai trò của nghề , nói cách khác

là các yếu tố khách quan

Cuốn "Đổi mới CTXH trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế -

Lý luận và thực tiễn" của PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà [8], tác giả đã đi vào mô tả

và phân tích thực trạng CTXH ở Việt Nam hiện nay, dự báo xu hướng biến đổi CTXH giai đoạn 2010 - 2020 và từ đó đề xuất những giải pháp để phát triển CTXH phù hợp với nhu cầu và quá trình phát triển xã hội dựa trên những kết quả khảo sát trước đó của Đề tài Nghị định thư số 45/2010/HĐ-NĐT do chính tác giả làm chủ nhiệm

Thông qua đánh giá của giảng viên CTXH, cán bộ CTXH, sinh viên CTXH và người dân thụ hưởng các dịch vụ CTXH, tác giả đã đi đến kết luận rằng nhu cầu của

xã hội về các dịch vụ CTXH tại Việt Nam hiện nay là rất cao trên nhiều lĩnh vực như CTXH với xóa đói giảm nghèo, CTXH với phát triển cộng đồng, CTXH với người có/bị ảnh hưởng bởi HIV , Tuy nhiên thực trạng hành nghề CTXH, hiệu quả

các hoạt động CTXH cũng như thực trạng hoạt động đào tạo nhân lực CTXH tại Việt Nam vẫn còn rất nhiều vấn đề cần giải quyết như sự thiếu hụt nguồn nhân lực

có trình độ chuyên môn, nhận thức của xã hội về nghề nghiệp còn hạn chế, khả năng tiếp cận các dịch vụ CTXH của người dân chưa cao

Trên cơ sở những khảo sát định lượng của Đề tài kết hợp với việc nghiên cứu hệ thống lý thuyết, tác giả đã đưa ra những giải pháp nhằm đổi mới, phát triển CTXH như đẩy mạnh xây dựng khung pháp lý cho CTXH chuyên nghiệp, nâng cao nhận thức của xã hội, xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách CTXH, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, nhân viên CTXH

Những phân tích của tác giả đã giúp người nghiên cứu có cái nhìn tổng quát về thực trạng CTXH tại Việt Nam cũng như xu hướng phát triển của nghề CTXH Trở thành cơ sở thực tiễn cho đề tài để từ đó chúng tôi tìm thấy hướng nghiên cứu của mình cũng như xây dựng những chỉ báo để có thể triển khai vấn đề nghiên cứu

3 Mục đích nghiên cứu

Chỉ ra thái độ của NVXH đối với nghề CTXH và các yếu tố ảnh hưởng qua đó đưa ra các kiến nghị nhằm phát triển đội ngũ nhân viên xã hội chuyên nghiệp

Cụ thể:

 Phân tích các khía cạnh nhận thức của NVXH về công việc, về thân chủ

và về bản thân với tư cách là người làm việc trong lĩnh vực CTXH;

 Xác định những cảm xúc khác nhau của NVXH đối với công việc, thân chủ và bản thân;

 Làm rõ những hành vi, hoạt động của NVXH đối với công việc, thân chủ

và bản thân;

 Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến nhận thức, cảm xúc, hành vi của NVXH đối với công việc, thân chủ và bản thân;

 Đưa ra các kết luận và kiến nghị

4 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Nhận thức, cảm xúc và hành vi của nhân viên xã hội đối với nghề CTXH

4.2 Khách thể nghiên cứu

• Nhân viên xã hội tại Trung tâm bảo trợ tỉnh Lâm Đồng, Trung tâm 0506 Đức Trọng và Hội Chữ thập đỏ tỉnh Lâm Đồng Đối tượng nghiên cứu bao gồm NVXH chuyên nghiệp và NVXH bán chuyên nghiệp;

• Cấp trên của NVXH;

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

 Khái quát những khái niệm lý luận có liên quan đến đề tài;

 Khám phá nhận thức, cảm xúc, tình cảm và hành vi của nhân viên xã hội về nghề nghiệp;

 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thái độ của NVXH đối với nghề CTXH;

 Đưa ra những kết luận và kiến nghị

6 Giới hạn nghiên cứu

6.1 Giới hạn về không gian nghiên cứu

Các cơ sở, tổ chức xã hội có NVXH làm việc tại Tỉnh Lâm Đồng

Để đảm bảo thông tin thu về đa dạng và thể hiện được thái độ của NVXH một cách đầy đủ, toàn diện, các cơ sở, tổ chức xã hội chúng tôi lựa chọn nghiên cứu thuộc các lĩnh vực khác nhau (CTXH với trẻ em, CTXH với người nghèo, CTXH với người nghiện, CTXH với người nhiễm HIV/AIDS, CTXH với người tâm thần, CTXH với người già ) và đóng trên cả địa bàn thành phố và các huyện Bao gồm:

• Trung tâm Bảo trợ Xã hội tỉnh Lâm Đồng;

• Trung tâm 0506 Huyện Đức Trọng;

• Hội Chữ thập đỏ tỉnh Lâm Đồng

6.2 Giới hạn về thời gian nghiên cứu

Từ tháng 3/2013 đến tháng 7/2013

6.3 Giới hạn về nội dung nghiên cứu

Đề tài chỉ tập trung phân tích thái độ của NVXH, thể hiện qua nhận thức, xúc cảm

và hành vi của họ đối với nghề CTXH và các yếu tố ảnh hưởng đến thái độ của họ đối với nghề CTXH

Do NVXH chuyên nghiệp làm việc tại các địa bàn nghiên cứu nói riêng và trên cả nước nói chung còn hạn chế Vì vậy đề tài không chỉ nghiên cứu các NVXH chuyên nghiệp mà còn nghiên cứu cả các NVXH bán chuyên nghiệp

7 Câu hỏi nghiên cứu

 NVXH có thái độ như thế nào đối với công việc của mình?

 NVXH có thái độ như thế nào đối với thân chủ?

 NVXH có thái độ như thế nào với bản thân trong vai trò một NVXH?

 Những yếu tố nào ảnh hưởng đến thái độ nghề nghiệp của NVXH?

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Phương pháp luận

Đề tài nghiên cứu lấy những quan điểm của chủ nghĩa duy vật lịch sử và chủ nghĩa duy vật biện chứng làm cơ sở phương pháp luận Đó là các quan điểm: toàn diện, cụ thể và phát triển Vận dụng những quan điểm đó, trong quá trình nghiên cứu, thái độ của NVXH đối với nghề CTXH luôn được xem xét một cách toàn diện -

cả về phương diện khách quan cũng như khía cạnh chủ quan; đặt vấn đề trong một bối cảnh không gian, thời gian cụ thể và có mối quan hệ biện chứng với các điều kiện khác trong bối cảnh ấy Thái độ của NVXH cũng được xem xét trong cái nhìn phát triển, thái độ đó sẽ thay đổi và được nâng cao khi chúng ta có những chính sách thích hợp để tác động

8.2 Phương pháp nghiên cứu

8.2.1 Phương pháp thu thập dữ liệu

 Phỏng vấn sâu bán cấu trúc

Tiến hành 02 phỏng vấn sâu lãnh đạo cơ sở, tổ chức xã hội và 20 phỏng vấn sâu với NVXH (trong đó có 08 NVXH chuyên nghiệp và 12 NVXH bán chuyên nghiệp;

số NVXH tại các cơ sở gồm 09 NVXH của TTBTXH, 08 NVXH của TT0506 và 03 NVXH của Hội CTD) nhằm khám phá về thái độ và các yếu tố ảnh hưởng đến thái

độ nghề nghiệp của NVXH Để đảm bảo thu thập đủ và đa dạng dữ liệu, mẫu được chọn theo phương pháp chọn mẫu mục đích

Thông tin cụ thể về cơ cấu mẫu:

1 1989 Nữ Cử nhân Ngữ văn 2 năm

2 1983 Nam Cao đẳng CTXH 5 năm

3 1965 Nữ Trung cấp kế toán 30 năm

9 1971 Nam Cử nhân Ngữ văn 22 năm

10 1990 Nam Cử nhân CTXH 1 năm

11 1987 Nữ Cử nhân CTXH 4 năm

12 1989 Nữ Cử nhân CTXH 2 năm

13 1982 Nữ Cử nhân văn 8 năm

14 1989 Nữ Cử nhân CTXH 2 năm

15 1984 Nam Cử nhân CTXH 4 năm

16 1980 Nam Trung cấp cảnh sát 5 năm

17 1971 Nam Cử nhân Ngữ văn 16 năm

18 1986 Nam Cử nhân CTXH 5 năm

29 1984 Nữ Cử nhân CTXH 6 năm

20 1990 Nam Cử nhân Lịch sử 1 năm

21 1959 Nam Cử nhân ngữ văn 32 năm

22 1971 Nam Cử nhân Ngữ văn 17 năm

Thời lượng trung bình các cuộc phỏng vấn sâu kéo dài khoảng 1,5 tiếng cho đến 2 tiếng cho 26 câu hỏi mở Tuy nhiên số lượng các câu hỏi có thể được rút ngắn hay mở rộng tùy theo sự chia sẻ thông tin của người trả lời Sau khi gỡ băng, với những dữ liệu còn thiếu, chúng tôi đã liên hệ lại với người trả lời bằng thư điện tử hoặc qua điện thoại

để làm rõ thêm

Việc sử dụng phương pháp phỏng vấn bán cấu trúc cho đề tài này là vì có một

số vấn đề nhạy cảm liên quan đến suy nghĩ, đánh giá, cảm xúc, tình cảm của NVXH

sẽ không thể đạt được bằng việc sử dụng bảng câu hỏi với những đáp án cho sẵn Ngược lại, việc người phỏng vấn sử dụng kỹ năng đặt câu hỏi, lắng nghe và gợi mở

sẽ giúp đạt được rất nhiều thông tin hữu ích

 Thảo luận nhóm: tiến hành 02 thảo luận nhóm, 1 nhóm 07 NVXH và 1 nhóm 10 NVXH nhằm phân tích sâu thêm 02 chủ đề: 1/ Như thế nào là một NVXH tốt?; 2/ Những yếu tố nào ảnh hướng đến thái độ của NVXH?

Các cuộc thảo luận nhóm được tiến hành sau khi có kết quả xử lý dữ liệu các cuộc phỏng vấn sâu nhằm khám phá, phân tích thêm những thông tin thu thập được trong quá trình phỏng vấn

 Quan sát không tham dự: được tiến hành nhằm quan sát NVXH trong môi trường thực tế, từ đó để đánh giá một cách khách quan các hành vi nghề nghiệp của NVXH;

 Phân tích tài liệu thứ cấp: thu thập các dữ liệu bao gồm cả định lượng và định tính liên quan đến đề tài nghiên cứu thông qua các nghiên cứu, tài liệu, sách báo

đã được công bố nhằm xây dựng cơ sở lý luận, xác định cách thức và phương pháp nghiên cứu

8.2.2 Phương pháp xử lý dữ liệu

Sau mỗi cuộc phỏng vấn hoặc thảo luận nhóm, chúng tôi đều tiến hành gỡ băng

Dữ liệu sau đó đƣợc chia về các nhóm chủ đề lớn rồi lại phân về từng chủ đề nhỏ trong phần mềm Excel Để có thể đƣa ra các kết luận, chúng tôi tiến hành định lƣợng hóa các dữ liệu định tính bằng cách lọc các ý kiến trả lời giống nhau

PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1 Lý luận về thái độ và thái độ của Nhân viên xã hội

1.1.1 Các khái niệm

1.1.1.1 Thái độ

a Định nghĩa

Khái niệm thái độ được đưa ra đầu tiên bởi W.I Thomas và F Znaniecki, theo đó

"Thái độ là sự định hướng chủ quan của cá nhân như một thành viên (cộng đồng) đối

với giá trị này hay giá trị khác, làm cho cá nhân có phương pháp hành động này hay phương pháp hành động khác được xã hội chấp nhận" [9, Tr.279]

Theo Từ điển tiếng Việt, "Thái độ là cách nhìn nhận hay hành động của cá nhân

theo một hướng nào đó trước một vấn đề, một tình huống cần phải giải quyết Đó là tổng thể những biểu hiện ra bên ngoài của ý nghĩ, tình cảm của một cá nhân đối với một sự kiện nào đó" Hiểu theo cách này, thái độ gồm cách nhìn nhận, tình cảm hay

hành động của cá nhân đối với một sự kiện, tình huống cụ thể

G W Allport (1953) cũng đưa ra định nghĩa "Thái độ là một trạng thái sẵn sàng

về mặt tinh thần và thần kinh được tổ chức thông qua kinh nghiệm, điều chỉnh hoặc ảnh hưởng năng động đến các phản ứng của cá nhân với tất cả các khách thể và tình huống mà nó có mối liên hệ" [9, Tr.280] và đưa ra 5 đặc điểm của thái độ gồm:

 Thái độ là trạng thái của tinh thần và hệ thần kinh;

 Thái độ là sự sẵn sàng phản ứng;

 Thái độ là trạng thái có tổ chức;

 Thái độ được hình thành trên cơ sở kinh nghiệm quá khứ;

 Thái độ gây ảnh hưởng điều khiển hành vi

Định nghĩa của ông được nhiều nhà tâm lý học đồng tình vì đã nêu ra được nguồn gốc, chức năng của thái độ Tuy nhiên, nó vẫn chưa cho thấy vai trò của môi trường đối với sự hình thành thái độ chủ quan của mỗi người

HC Trianodis coi "Thái độ là tư tưởng được hình thành từ những xúc cảm gây tác

động đến hành vi nhất định ở một giai cấp nhất định trong những tình huống xã hội Thái độ của con người bao gồm những điều người ta suy nghĩ và cảm thấy về đối tượng, cũng như thái độ xử sự của họ đối với nó"[9, Tr.280]

R Marten cho rằng thái độ là xu hướng thường xuyên đối với các tình huống xã hội Nó biểu thị sự thống nhất của ý nghĩ, tình cảm và hành động Thái độ của con người quan hệ chặt chẽ với hành vi, được khẳng định bằng tình huống thống nhất bên trong

J Traver và các cộng sự định nghĩa thái độ là cách cảm xúc tư duy và hành động tương đối lâu dài với sự việc hay con người nào đó [9, Tr.280]

V N Miaxisev cho rằng, thái độ là khía cạnh chủ quan bên trong có tính chọn lọc các mối liên hệ đa dạng ở con người với các khía cạnh khác nhau của hiện thực Hệ thống này diễn ra trong toàn bộ lịch sử phát triển của con người, biểu thị kinh nghiện

cá nhân và quy định nội hàm của hành động cũng như các trải nghiệm của họ Khái niệm thái độ là khía cạnh tiềm năng của các quá trình tâm lý, liên quan đến tính tích cực chủ quan của nhân cách [9, Tr.280] Nói cách khác thái độ là điều kiện khái quát bên trong của hành vi con người

Có thể nói, có rất nhiều định nghĩa khác nhau về thái độ Tuy nhiên, dựa trên những định nghĩa đó, đề tài của chúng tôi dựa trên các điểm chính sau để phân tích thái

độ của NVXH đối với nghề CTXH:

 Thái độ là thuộc tính cốt lõi của nhân cách;

 Nó là sự phản ánh ý thức;

 Nó là sự đánh giá của chủ thể đối với đối tượng;

 Nó định hướng cho hành vi xã hội của con người;

b Đặc điểm của thái độ

 Tính đối tượng của thái độ

Thái độ luôn gắn liền với một đối tượng cụ thể (con người, hiện tượng, ) Chính đối tượng này ảnh hưởng tới nội dung của thái độ và quy định hình thức mức độ biểu hiện thái độ của con người với đối tượng đó

 Tính xu hướng của thái độ

Trong giai đoạn đầu của sự hình thành và phát triển tâm lý người, thái độ đang được hình thành bị chi phối và thể hiện rõ nhất ở mặt tình cảm Con người thể hiện thái

độ với đối tượng theo xu hướng đối tượng đó gây ra cảm xúc dương tính hay âm tính đối với họ Nhưng khi thái độ của con người lý tính hơn thì tình cảm đối với đối tượng vẫn không mất đi Tuy nhiên, trong các tình huống cụ thể sự biểu hiện tình cảm có thể gia tăng hay giảm tùy vảo sự tham gia của lý trí

 Tính phức tạp của thái độ

Thái độ chủ quan phản ánh lập trường của cá nhân với hiện thực khách quan; nhưng khi vị trí của cá nhân trong xã hội thay đổi đòi hỏi phải có sự đổi mới thái độ Mặt khác, thái độ chủ quan chính là mối quan hệ phụ thuộc đan xen giữa ba thành

tố cấu thành (nhận thức, cảm xúc, hành vi), tại một thời điểm cụ thể các thành phần trên không nhất thiết phải hiện diện một cách đồng bộ mà có thể xảy ra sự không trùng khớp giữa chúng Nhưng thái độ xã hội nói chung là sự thống nhất của ba yếu tố cấu thành gây tác động định hướng và điều chỉnh hành vi

 Tính chất hai cực của thái độ

Thái độ của con người với đối tượng không phải luôn bất biến mà nó có thể biểu hiện ở tính chất hai cực Con người có thể có thái độ âm tính và thái độ dương tính với cùng một đối tượng ở hai thời điểm khác nhau

c Cấu trúc của thái độ

Mặc dù có nhiều định nghĩa về thái độ, tuy nhiên các nhà nghiên cứu đều thống nhất với quan điểm về cấu trúc của thái độ do M Smith đưa ra vào năm 1942 gồm nhận thức - cảm xúc và hành vi

 Nhận thức

Nhận thức là quá trình lĩnh hội kinh nghiệm loài người, tuy nhiên đó không chỉ là quá trình tiếp nhận mà còn là quá trình nhận biết, khám phá bản chất của vấn đề Nhận thức chính là sự hiểu biết của cá nhân về đối tượng, có thể đúng hoặc sai, tương ứng hoặc không tương ứng Điều đó có nghĩa là khi một cá nhân, sự vật, hiện tượng tác động đến chúng ta, muốn có thái độ về đối tượng thì chúng ta phải có một hiểu biết nhất định về nó Chính quá trình tìm tòi khám phá đối tượng là cơ sở để chúng ta xác định thái độ của mình về đối tượng Chính vì vậy, nhận thức là thành phần không thể thiếu và là cơ sở cho việc hình thành thái độ

 Cảm xúc

Thái độ biểu hiện qua mặt cảm xúc là sự đánh giá tốt xấu của chủ thể với đối tượng Khi chủ thể có cảm xúc dương tính với đối tượng thì thái độ sẽ ổn định bền vững Ngược lại, khi chủ thể có cảm xúc không tốt về sự vật, hiện tượng, con người thì

sẽ tạo ra thái độ kém bền vững

 Hành vi

Hành động của cá nhân không chỉ là yếu tố trực tiếp quyết định sự hình thành nhân cách, mà còn quy định sự hình thành thái độ chủ quan với hiện thực khách quan Hoạt động có mục đích thể hiện các khía cạnh khác nhau của quan hệ xã hội mà ở đó các cá nhân sống và phát triển Sự phản ánh quan hệ này trong ý thức cá nhân là yếu tố quyết định sự hình thành thái độ Ngược lại khi thái độ đã trở thành động cơ của hoạt động thì thái độ sẽ quy định phương hướng hành động

 Mối quan hệ giữa nhận thức - cảm xúc - hành vi

Ba thành phần này có quan hệ chặt chẽ với nhau Sự thống nhất giữa chúng tạo nên một thái độ xác định của chủ thể Tuy vậy, tỉ lệ giữa các thành phần trong thái độ có sự khác nhau tùy từng tình huống cụ thể Thái độ được thể hiện dưới nhiều hình thức và mức độ khác nhau, ảnh hưởng đến tất cả các thuộc tính của nhân cách, nhưng việc cá nhân tỏ thái độ với hiện thực chính là phản ứng trở lại hiện thực, tác động vào hiện thực khách quan để cải tạo nó theo mục đích, nhu cầu của bản thân và xã hội

d Chức năng của thái độ

 Chức năng thích nghi

Con người sống trong xã hội với các mối quan hệ đa dạng, và họ chịu áp lực phải hành động theo các chuẩn mực nhất định Việc cá nhân ý thức được áp lực xã hội lên hành động của mình và làm theo để được chấp nhận thể hiện chức năng thích nghi của thái độ

 Chức năng tiết kiệm trí lực

Trong những tình huống nhất định mỗi người thường hình thành cho mình các khuôn mẫu hành vi nhất định, nhờ đó họ biết phải ứng xử thế nào trong các bối cảnh khác nhau một cách đơn giản, tiết kiệm sức lực và năng lực thần kinh, cơ bắp Thái độ với đối tượng càng rõ ràng thì xu hướng hành động với đối tượng càng xác định

 Chức năng thể hiện giá trị

Thái độ chính là phương tiện giúp con người biểu hiện cảm xúc, giải tỏa ức chế nội tâm và thể hiện giá trị nhân cách của bản thân

nó quyết định tính chất và mức độ tham gia của họ vào xã hội Vì thế hành động của con người có thể được hiểu là kết quả của việc hình thành thái độ của họ

1.1.1.2 Nghề công tác xã hội

a Định nghĩa Công tác xã hội

CTXH là một nghề chuyên môn, một ngành khoa học có lịch sử phát triển gần một thế kỷ nay, tuy nhiên nó được hiểu và định nghĩa khác nhau tùy vào từng giai đoạn lịch

sử, từng nền văn hóa và trình độ phát triển công tác xã hội

Theo Từ điển CTXH (1995): Đó là một khoa học xã hội ứng dụng nhằm giúp con người thực hiện chức năng tâm lý xã hội một có cách hiệu quả và tạo ra những thay đổi trong xã hội để đem lại an sinh cao nhất cho con người

CTXH là một chuyên ngành được sử dụng để giúp cá nhân, nhóm, cộng đồng tăng cường hoặc khôi phục năng lực thực hiện chức năng xã hội của họ và tạo ra những điều kiện thích hợp để đạt được mục tiêu ấy (NASW,1970)

Theo ThS Nguyễn Thị Oanh (2004), định nghĩa cổ điển, đơn giản và dễ nhớ nhất

là “Công tác xã hội nhằm giúp cá nhân và cộng đồng tự giúp”, khái niệm tự giúp là cốt lõi có ngay từ ngày đầu khai sinh ra công tác xã hội như một ngành chuyên môn Nó không phải là một hành động ban bố của từ thiện mà nhằm phát huy sứ mệnh của hệ thống thân chủ (cá nhân, nhóm và cộng đồng) để họ tự giải quyết vấn đề của mình

Theo Hiệp hội NVXH thế giới, "CTXH là một nghề thúc đẩy sự thay đổi xã hội,

giải quyết vấn đề trong mối quan hệ con người và trao quyền và giải phóng người dân nhằm giúp cho cuộc sống của họ ngày càng thoải mái, dễ chịu Vận dụng các lý thuyết

về hành vi con người và hệ thống xã hội, CTXH can thiệp vào điểm tương tác giữa con người và môi trường của họ Nhân quyền và công bằng xã hội là những nguyên tắc cơ bản của nghề" [52]

Như vậy, CTXH là dịch vụ xã hội nhằm phát hiện và phát huy tiềm năng của thân chủ nhằm tăng năng lực cho họ tự giải quyết vấn đề của mình Nó không chỉ quan tâm đến cá nhân thân chủ mà còn xem xét bối cảnh mà thân chủ đang sống và chịu tác động

b Chức năng của Công tác xã hội

 Chức năng phòng ngừa: CTXH phát hiện sớm, kiểm soát và loại bỏ những yếu tố

có thể tác động tiêu cực tới việc thực hiện chức năng xã hội

 Chức năng chữa trị: can thiệp, trị liệu cho các cá nhân, nhóm, gia đình khi họ gặp phải các vấn đề cản trở việc thực hiện chức năng xã hội của mình

 Chức năng phục hồi: CTXH can thiệp nhằm phục hồi chức năng để đưa con người

về trạng thái xã hội bình thường của họ

 Chức năng phát triển: khơi dậy và phát huy các năng lực, tiềm năng của thân chủ đồng thời tăng cường hiệu quả các nguồn lực cộng đồng sẵn có

c Nhiệm vụ của Công tác xã hội

 Nâng cao năng lực của con người trong giải quyết vấn đề, đương đầu và hành động

có hiệu quả Để hoàn thành mục tiêu này, nhân viên xã hội đánh giá những cản trở đối với khả năng thực hiện chức năng của thân chủ Nhân viên xã hội cũng xác định các nguồn lực và những thế mạnh, nâng cao kỹ năng giải quyết vấn đề trong cuộc sống, phát triển các kế hoạch để giải quyết và ủng hộ các nỗ lực của thân chủ

để tạo ra những thay đổi trong cuộc sống và hoàn cảnh của họ

 Nối kết thân chủ với các nguồn lực cần thiết Giúp đỡ thân chủ sử dụng các nguồn lực mà họ cần thiết để thay đổi có hiệu quả tình trạng của họ Nhân viên xã hội ủng

hộ các chính sách và dịch vụ cung cấp phúc lợi tốt nhất, nâng cao giao tiếp giữa các nhà chuyên nghiệp cung cấp dịch vụ, xác định những lỗ hổng, những trở ngại trong các dịch vụ xã hội cần phải giải quyết

 Thúc đẩy chất lượng mạng lưới cung cấp dịch vụ xã hội Mục tiêu này có nghĩa là nhân viên xã hội cần đảm bảo rằng hệ thống cung cấp các dịch vụ xã hội mang tính nhân đạo và cung cấp các nguồn lực và dịch vụ cho con người Để hoàn thành mục tiêu này, nhân viên xã hội tham gia và ủng hộ các kế hoạch tập trung vào thân chủ,

có hiệu lực và hiệu quả, kết hợp với các biện pháp trách nhiệm giải trình

 Thúc đẩy sự công bằng xã hội thông qua phát triển chính sách xã hội Đối với việc phát triển các chính sách xã hội, nhân viên xã hội nghiên cứu các vấn đề xã hội để thực hiện chính sách NVXH đưa ra những đề xuất các chính sách mới và biện hộ

để dừng áp dụng thực hiện các chính sách không hữu ích Ngoài ra, nhân viên xã hội cụ thể hóa các chính sách chung thành các chương trình và các dịch vụ cụ thể nhằm đáp ứng các nhu cầu của con người

d Các nguyên tắc của Công tác xã hội [26, Tr 38 - 41]

Trên cơ sở nền tảng triết lý và các giá trị nghề nghiệp, người ta đưa ra các nguyên tắc ứng xử để hướng dẫn cho NVXH khi tương tác với thân chủ trong quá trình trợ giúp

 Chấp nhận thân chủ: Con người dù trong hoàn cảnh khó khăn vẫn là những người có giá trị, nhân phẩm và danh dự NVXH phải chấp nhận thân chủ như họ vốn có, không được có thành kiến, không phán xét hành vi hay suy nghĩ của họ Nhưng đồng thời phải nỗ lực hỗ trợ để thân chủ thay đổi những suy nghĩ và hành vi tiêu cực của họ

 Tạo điều kiện để thân chủ tham gia giải quyết vấn đề: CTXH không làm thay, làm hộ CTXH là tạo ra điều kiện thuận lợi về thông tin, kỹ năng, nguồn lực để thân chủ có thể phát huy khả năng của mình để tự giải quyết vấn đề Từ đó mới giúp thân chủ phát triển khả năng đương đầu, không bị lệ thuộc nếu có các vấn

đề nảy sinh trong tương lai

 Tôn trọng quyền tự quyết của thân chủ: Không ai hiểu vấn đề và nhu cầu của thân chủ hơn chính họ, vì thế chỉ có họ mới có thể đưa ra quyết định và tự chịu trách nhiệm cho cuộc đời mình Thông thường khi tìm đến NVXH, thân chủ đang ở trong tâm trạng rối bời và rất muốn NVXH thay mình đưa ra các quyết định khó khăn NVXH lúc này không áp đặt ý kiến của mình cho thân chủ mà cần giúp họ làm rõ vấn đề và nhu cầu của họ, cung cấp thông tin đầy đủ để họ có thể tự quyết

 Cá biệt hóa: Mỗi chúng ta là một cá nhân riêng biệt với những tính cách, nhu cầu, năng lực, niềm tin khác nhau, cho dù có ở trong cùng một hoàn cảnh Vì thế NVXH cần đưa ra những đánh giá cho từng trường hợp và xây dựng các giải pháp linh hoạt, phù hợp với từng ca

 Bảo mật: Thân chủ khi tìm đến NVXH thường rất ngại trao đổi vì họ sợ những vấn đề riêng tư sẽ bị nói cho người khác biết NVXH cần tạo không gian riêng

tư, kín đáo để thân chủ yên tâm chia sẻ, đồng thời cam kết với thân chủ về việc

sẽ tuyệt đối giữ bí mật những nội dung hai bên đã trao đổi cũng như bảo vệ an toàn hồ sơ trường hợp của họ Trừ khi thông tin họ cung cấp có liên quan đến sự

an toàn của chính thân chủ và những người khác, cũng như được yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền thì nguyên tắc này sẽ bị phá vỡ

 NVXH tự ý thức về bản thân: NVXH cần luôn ý thức về vai trò và trách nhiệm của mình với thân chủ, với tổ chức, không lạm dụng chức vụ và quyền hạn vì lợi ích cá nhân Đồng thời cũng cần ý thức về khả năng cũng như hạn chế của mình

để nỗ lực hoàn thiện bản thân, đảm bảo hiệu quả công việc

 Đảm bảo mối quan hệ nghề nghiệp: NVXH luôn giữ mối quan hệ của mình với thân chủ trong giới hạn của nghề nghiệp, của quan hệ trợ giúp chuyên nghiệp Tuyệt đối không được có các quan hệ ngoài công việc với thân chủ và người thân của thân chủ Cũng như không đòi hỏi sự biết ơn và trả ơn của thân chủ Luôn đảm bảo tính khách quan và công bằng trong quá trình làm việc

1.1.1.3 Nhân viên xã hội

a Định nghĩa NVXH

Nhân viên xã hội là người được đào tạo công tác xã hội (có bằng đại học hay thạc sỹ), sử dụng kiến thức và kỹ năng để cung cấp các dịch vụ xã hội cho các cá nhân, gia đình, nhóm, cộng đồng, tổ chức, hay xã hội nhân viên xã hội giúp đỡ con người tăng cường năng lực đối phó và giải quyết vấn đề và giúp đỡ họ tìm kiếm được các nguồn trợ giúp cần thiết, tạo điều kiện cho sự tương tác giữa các cá nhân và giữa con người với môi trường xung quanh họ, làm cho các tổ chức có trách nhiệm với con người và tác động đến các chính sách xã hội (Zastrow, 1996: 10) [26]

Nhân viên xã hội là người làm việc để giúp đỡ mọi người Hầu hết họ làm việc với con người và giúp họ quản lý cuộc sống của mình, hiểu và thích nghi với ốm đau, khuyết tật, cái chết và cung cấp các dịch vụ xã hội, như chăm sóc sức khỏe, giúp đỡ pháp luật Những nhân viên xã hội khác làm việc như những quản trị viên trong hệ thống dịch vụ xã hội, viết các chương trình cho các tổ chức phi lợi nhuận, biện hộ cho các chính sách xã hội thuộc nhiều cấp độ của chính phủ và tiến hành các nghiên cứu

Nhân viên xã hội cung cấp các trị liệu và dịch vụ cho cá nhân và gia đình thông thường

có bằng thạc sỹ CTXH Những người làm việc trong lĩnh vực nghiên cứu và chính sách thường có bằng Tiến sỹ CTXH [38]

Ở hầu hết các nước, CTXH chuyên nghiệp được đào tạo ở bậc Đại học Đây là quan điểm được đề xuất trong bản báo cáo năm 2004 về "Các tiêu chuẩn toàn cầu về đào tạo CTXH" của IFSW và IASSW Tuy nhiên, những cơ quan quốc tế này đồng thời cũng chấp nhận rằng ở một số quốc gia việc đào tạo NVXH ở các cấp thấp hơn là một nguyện vọng để đạt được số lượng như yêu cầu [11, Tr.13]

Trên thế giới, để hành nghề CTXH chuyên nghiệp, một người phải trải qua nhiều

kỳ thi và kiểm tra ngặt nghèo Nhờ đó họ được cấp chứng chỉ hành nghề và phải tiếp tục tham gia các khóa học, trải qua các kỳ thi Quá trình hành nghề của NVXH luôn đặt dưới sự giám sát của cơ quan nơi họ công tác và Hiệp hội nghề nghiệp Khi một NVXH vi phạm các chuẩn mực đạo đức, gây ra các tổn hại cho thân chủ hoặc nghề nghiệp, họ sẽ đứng trước nguy cơ bị sa thải, tịch thu chứng chỉ hành nghề

Người ta có thể chia NVXH thành hai kiểu NVXH chính: Những NVXH cung ứng dịch vụ trực tiếp, người giúp thân chủ giải quyết và đương đầu với các vấn đề trong cuộc sống thường ngày của họ, và NVXH lâm sàng, người chẩn đoán và điều trị các vấn đề về sức khỏe tâm thần, hành vi và cảm xúc

Ngoài ra còn có khái niệm NVXH bán chuyên nghiệp Có thể hiểu NVXH bán chuyên nghiệp là những người làm việc trong một số vai trò như một NVXH, tuy nhiên

họ không được đào tạo một cách chính quy về CTXH "Rất nhiều người ở cấp xã được

gọi là "những nhân viên xã hội cơ sở" Họ làm việc trực tiếp với các cá nhân, gia đình nhưng họ không được đào tạo hoặc chỉ được đào tạo rất ít thông qua các khóa tập huấn ngắn hạn Những NVXH này được coi như là bán chuyên nghiệp trong vai trò của mình, nền tảng kiến thức và kỹ năng của họ phần nào giống như của CTXH chuyên nghiệp nhưng quá trình hình thành kiến thức và kỹ năng của họ vẫn ở dưới mức cần thiết để thừa nhận vai trò chuyên nghiệp" [9, Tr 16 - 17]

Tại Việt Nam, theo Thông tư số 34/2010/TT-BLĐTBXH Quy định về tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch viên chức CTXH [24, Tr 22 - 26], có 3 ngạch viên chức CTXH gồm Công tác xã hội viên chính, Công tác xã hội viên và Nhân viên công tác xã hội, ở đây chúng tôi xin gọi chung là nhân viên xã hội Thông tư quy định NVXH là người có bằng từ trung cấp trở lên chuyên ngành CTXH hoặc các chuyên ngành khoa học xã hội

bộ văn hóa xã hội phụ trách mảng chính sách cấp xã, phường, thị trấn; hoặc làm việc cho các tổ chức Phi chính phủ đang triển khai các dự án phát triển cộng đồng ;

 NVXH chuyên nghiệp là những người đã được đào tạo chính quy từ Trung cấp trở lên chuyên ngành CTXH;

 NVXH bán chuyên nghiệp là người hoạt động trong lĩnh vực CTXH trong vai trò là người trợ giúp nhưng chưa qua đào tạo chính quy về CTXH;

b Vai trò của NVXH [26, Tr 47 - 48]

CTXH càng phát triển NVXH càng có nhiều vai trò hơn, mở rộng trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội và khẳng định sự cần thiết, tầm quan trọng của nghề nghiệp này Một số các vai trò chủ yếu của NVXH gồm:

 Vai trò là người chăm sóc, người trợ giúp;

 Người môi giới, kết nối;

 Người điều phối;

 Nhà tham vấn;

 Người nghiên cứu;

c Phẩm chất, kiến thức và kỹ năng cần có đối với một NVXH [26, Tr 48 - 50]

 Phẩm chất

 NVXH cần sự cảm thông và tình yêu thương con người, sự sẵn sàng giúp đỡ người khác;

 NVXH cần có niềm đam mê nghề nghiệp, sự cam kết với nghề nghiệp để có

đủ niềm tin và ý chí vượt qua những giai đoạn khó khăn trong quá trình trợ giúp thân chủ vì đây là một nghề với nhiều áp lực về thời gian, cảm xúc

 NVXH phải trung thực Đây là một phẩm chất nhân cách mà Carl Rogers cho rằng không thể thiếu được ở người tham gia vào hoạt động trợ giúp;

 NVXH cần có thái độ cởi mở để có thể tạo nên niềm tin và sự chia sẻ từ phía đối tượng;

 Nhân viên xã hội cần có tính kiên trì, nhẫn nại;

 NVXH cần có lòng vị tha, sự rộng lượng để không có thành kiến làm xuất hiện cảm xúc tiêu cực khi làm việc với thân chủ;

 Có quan điểm cấp tiến và hoạt động hướng tới sự thay đổi trong trật tự xã hội;

 Cương trực Đây là một phẩm chất mà hội các nhà công tác xã hội chuyên nghiệp cho là rất cần thiết ở nhân viên xã hội chuyên nghiệp

 Kiến thức

CTXH là một nghề có khả năng ứng dụng rộng lớn, NVXH tham gia hoạt động trong nhiều lĩnh vực khác nhau, vì thế đòi hỏi họ phải có nền tảng kiến thức rộng và phong phú Ngoài các kiến thức nghề nghiệp họ còn phải tìm hiểu thêm các kiến thức liên quan khác phục vụ cho công việc như:

 Kỹ năng truyền thông giao tiếp

 Kỹ năng giúp đối tượng tìm hiểu nguyên nhân của vấn đề

 Kỹ năng đưa ra các giải pháp và dự đoán hiệu quả sử dụng

 Kỹ năng kiểm soát cảm xúc cá nhân

 Kỹ năng làm việc với các tổ chức

 Kỹ năng biện hộ

 Kỹ năng tư vấn

 Kỹ năng tham vấn

1.1.1.4 Thái độ của Nhân viên xã hội đối với nghề Công tác xã hội

Nghề nghiệp là một thuật ngữ dùng để chỉ một hình thức lao động trong xã hội theo sự phân công lao động mà con người sử dụng lao động của mình để tạo ra sản phẩm vật chất, tinh thần đóng góp cho xã hội Qua hoạt động nghề mà duy trì, phát triển đời sống của cá nhân

Thái độ nghề nghiệp là thuộc tính phức hợp của nhân cách, được biểu hiện ở ý thức, tính cách, động cơ, tình cảm, ý chí…của chủ thể đối với hoạt động nghề nghiệp thông qua các đánh giá chủ quan về mặt nhận thức, tình cảm và hành động với đối tượng có liên quan đến việc thỏa mãn nhu cầu nghề của chủ thể

Như vậy, thái độ của NVXH đối với nghề CTXH là cách nhìn nhận cũng như những cảm xúc, tình cảm của những người đang hoạt động trong lĩnh vực CTXH về nghề CTXH mà chúng định hướng cũng như ảnh hưởng đến hành vi của họ trong quá trình làm việc

Thái độ của NVXH đối với nghề CTXH có thể bao gồm thái độ của họ đối với nhiều thành phần khác nhau của nghề như bản chất, đặc điểm công việc, khách hàng, đồng nghiệp, thậm chí nó bao gồm cả những đánh giá của họ về chính bản thân mình trong vai trò nghề nghiệp Trên cơ sở cân nhắc những khía cạnh liên quan và khả năng chuyên môn, tài chính và thời gian của bản thân, trong đề tài này chúng tôi chỉ tập trung vào nghiên cứu thái độ của NVXH đối với công việc, đối với khách hàng và đối với bản thân

1.1.2 Các lý thuyết ứng dụng 1.1.2.1 Thuyết hành vi

Sự ra đời của Tâm lý học hành vi là một thành quả có ảnh hưởng to lớn đến sự phát triển tâm lý học Mỹ và thế giới suốt thế kỷ XX Các đại biểu tiêu biểu của tâm lý học hành vi là E.L Thorndike, J.B.J Waston, B.F Skinner, A.Bandura mà John Waston được coi là người có vai trò quan trọng nhất, E Boring đã nói: "Khi J Waston quẹt sáng đầu diêm, một tiếng nổ bùng ra và thuyết hành vi xuất hiện"

Dựa trên phương pháp quan sát và thực nghiệm khách quan, tâm lý học hành vi đi vào nghiên cứu những hành vi có thể quan sát được của động vật để từ đó xây dựng nên những luận điểm của mình

John Waston phát biểu rằng hành vi của con người là do các kích thích từ môi trường tạo ra Ông cho rằng nếu được giáo dục đúng, con người có thể học được mọi thứ Sau đó Skinner đã phát triển lý thuyết của mình dựa trên luận điểm kích thích tạo

hành vi của John Waston Ông cho rằng việc một hành vi có tiếp tục xuất hiện trong tương lai hay không là do kết quả của hành vi đó quyết định Từ đó ông đưa ra các phương pháp thay đổi, củng cố hành vi thông qua tưởng thưởng và trừng phạt

Theo Albert Bandura, biến đổi điều kiện ngoại cảnh là một trong những cách để con người tập quen, tuy nhiên đó không phải là cách duy nhất Con người đôi lúc tập quen không cần phần thưởng hay hình phạt, mà chỉ đơn thuần bằng cách quan sát người khác quanh mình, hay con gọi là bắt chước hoặc tập quen quan sát Như vậy, người lớn trở thành hình mẫu cho rất nhiều hoạt động Bằng cách quan sát và bắt chước hành vi của người lớn, những người có kinh nghiệm hơn mình, đứa trẻ được xã hội hóa

để hòa nhập vào gia đình và cộng đồng

Hình thức bắt chước đơn giản nhất là con người quan sát và làm theo những gì mà người khác làm, tuy nhiên không phải lúc nào cũng như vậy Con người còn bắt chước khi thấy hành vi của người nào đó được người khác tán thưởng thay vì bị phạt – nghĩa

là bắt chước một cách có chọn lọc, không mô phỏng một cách máy móc mà thay vào

đó họ nhìn người khác để tìm thông tin về hành vi thích hợp Nghĩa là trẻ không chỉ quan sát hành vi mà còn quan sát những “kết quả” xảy đến với người thực hiện hành vi

đó Khi hình mẫu được khen thưởng, hành vi đó dễ được trẻ bắt chước hơn Ngược lại, nếu hình mẫu bị phạt, trẻ thường tránh thực hiện lại hành vi Tuy nhiên, khi một hành

vi xấu của hình mẫu không bị phạt thì cả những hành vi đó cũng dễ bị trẻ bắt chước Theo ông, có 4 quá trình tham dự vào học tập quan sát:

• Chú ý: người quan sát chú ý và nhận ra các đặc điểm bản chất của mô hình phản ứng, là những hành vi đảm bảo tính hấp dẫn và sự củng cố hành vi mẫu

• Ghi nhớ: chủ thể ghi nhớ hành vi thành các biểu tượng

• Các quá trình tái tạo vận động: khi có các kích thích, những biểu tượng đã được ghi nhớ sẽ được tái tạo để tạo ra các giải pháp để đáp ứng kích thích

• Các quá trình động cơ: sau khi quan sát và thu được cũng như duy trì khả năng thực hiện hành vi được mô hình hóa, những điều kiện thích hợp sẽ trở thành động

cơ để cá nhân trình diễn hành vi

Ông cũng lập luận rằng kinh nghiệm giúp con người ý thức cái tôi hiệu quả, ám chỉ niềm tin của con người vào năng lực và tài năng của mình Hiệu quả cá nhân là ý thức

tự trọng, tự đánh giá và sự thành thạo của cá nhân khi giải quyết những vấn đề cuộc sống Niềm tin cái tôi hiệu quả giúp xác định khi nào người ta sẽ bắt chước người khác

Ví dụ một đứa trẻ không có khiếu âm nhạc sẽ không bắt chước một ca sĩ nổi tiếng, dù

nó rất hâm mộ ca sĩ đó Vì vậy, việc người ấy là ai và suy nghĩ của người ấy về tài năng của mình sẽ quyết định liệu người ấy có bắt chước hay không (bên cạnh thưởng

và phạt)

Theo các quan điểm trong lý thuyết hành vi của B F Skinner, chúng ta cần đưa ra những phần thưởng để củng cố các hành vi tích cực của NVXH (ví dụ tăng lương, cơ hội thăng tiến, ) và đồng thời cũng cần có các hình thức xử phạt để hạn chế, làm giảm các hành vi tiêu cực của họ trong quá trình làm việc

Theo lý thuyết của Bandura, để giúp NVXH học hỏi được các hành vi nghề nghiệp tích cực, cần cung cấp cho họ các mẫu hình để họ quan sát Mẫu hình này có thể cung cấp qua các lớp tập huấn kỹ năng, qua các tài liệu bằng hình ảnh (video) hoặc bằng chính hoạt động của những NVXH khác có kinh nghiệm và chuyên môn tốt Mặt khác,

để nâng cao khả năng xử lý công việc của NVXH, cũng cần giúp họ nhận thức về năng lực nghề nghiệp của mình một cách tích cực hơn vì theo Bandura, những người có hiệu quả cá nhân cao thường cho rằng họ có thể xử lý được những sự kiện và hoàn cảnh bất lợi Họ chờ đợi ở bản thân năng lực khắc phục những trở ngại, họ tìm kiếm những thử thách, họ duy trì mức độ tự tin cao vào sức mạnh bản thân Những nghiên cứu sau này cũng cho thấy những người có hiệu quả cá nhân cao thường thành công hơn trong công danh, cuộc sống và có sức khỏe thể chất tốt hơn so với những người có hiệu quả cá nhân thấp

1.1.2.2 Thuyết nhận thức của Jean Piaget

Piaget cho rằng trẻ con luôn cố tìm hiểu thế giới của mình một cách tự nhiên Trong suốt tuổi ẳm ngữa, thơ ấu và thanh niên trẻ con muốn tìm hiểu hoạt động của cả thế giới tự nhiên và xã hội

Ông lập luận rằng trong nỗ lực tìm hiểu thế giới của mình, trẻ liên kết các hiểu biết của mình về sự vật và con người thành một lý thuyết hoàn chỉnh Sau đó, kinh nghiệm sống của trẻ sẽ kiểm chứng các lý thuyết, dẫn đến niềm tin của trẻ vào lý thuyết trở nên mạnh mẽ hơn (nếu các sự kiện dự đoán xảy ra) hoặc trẻ xem xét lại lý thuyết của mình (nếu sự kiện dự đoán không xảy ra)

Khi đến một vài thời điểm tới hạn trong sự phát triển, trẻ bắt đầu hình thành kiến thức theo cách mới, xây dựng nên những lý thuyết mới về cơ bản Và theo Piaget sự thay đổi này diễn ra 3 lần trong đời (một lần lúc 2 tuổi, lần thứ hai khi 7 tuổi và lần thứ

ba ngay trong tuổi thanh niên), đồng nghĩa với việc trẻ trải qua bốn giai đoạn phát triển Mỗi giai đoạn tượng trưng cho một thay đổi cơ bản trong cách con người tìm hiểu và sắp xếp môi trường của mình, và giai đoạn sau lại mang nhiều quan điểm, lập luận tinh vi hơn giai đoạn trước

Theo ông, sự phát triển các cấu trúc nhận thức và trí tuệ gồm 2 quá trình: tiền tạo

và kiến tạo Trong đó, có 4 yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự kiến tạo Gồm:

• Sự tăng trưởng cơ thể, đặc biệt là sự chín muồi của phức hợp được tạo thành bởi

hệ thần kinh và nội tiết Bao gồm sự mở rộng những khả năng thần kinh đã có thành những khả năng mới, tạo điều kiện cần thiết cho sự xuất hiện một số hành vi nào đó Tuy nhiên, để có hành vi mới, sự chín muồi các chức năng thần kinh thôi chưa đủ mà còn cần tới sự luyện tập và có sự tham gia của kinh nghiệm Và theo ông, vai trò của các phức hợp thần kinh đối với trí tuệ sẽ giảm dần theo lứa tuổi

• Vai trò của luyện tập và kinh nghiệm thu được thông qua hoạt động với đối tượng Piaget ám chỉ đây là những kinh nghiệm vật lý thu được thông qua các hoạt động vật lý, nó khác với những kinh nghiệm xã hội

• Sự tương tác và chuyển giao xã hội Bao gồm 2 mặt: sự xã hội hóa của xã hội và

sự đồng hóa tích cực của chủ thể

• Tính chủ thể và sự phối hợp chung của các hành động cá nhân Theo ông, cả 3 yếu tố trên đều quan trọng nhưng chúng không tác động riêng rẽ mà được phối hợp bởi hành động của chủ thể và được thay đổi theo sự phát triển của trí tuệ qua các

giai đoạn Tính chủ thể thể hiện ở sự đồng hóa và vai trò của các yếu tố tình cảm

và động cơ trong quá trình phát triển

Dựa trên những luận điểm của Jean Piaget, có thể thấy rằng nhận thức của NVXH

về nghề CTXH là kết quả của một quá trình chủ động khám phá thế giới nghề nghiệp,

nó phản ánh tính tích cực hoạt động của họ để tích lũy cho mình những kinh nghiệm thông qua quá trình tương tác với các thành phần của nghề nghiệp như nền tảng lý thuyết, thân chủ, đồng nghiệp, Nhận thức này luôn phản ánh thực tế khách quan mà NVXH hoạt động bên trong, hay nói cách khác nhận thức của NVXH về nghề CTXH phản ánh thực trạng hoạt động nghề CTXH tại các cơ sở, tổ chức xã hội mà họ đang làm việc

1.1.3 Khái quát về địa bàn nghiên cứu

Lâm Đồng là tỉnh nằm ở Nam Tây Nguyên, ở độ cao trung bình từ 800 – 1000m

so với mặt nước biển Có diện tích tự nhiên 9.773,54km2, dân số năm 2011 là 1.218.691 người [29] Lâm Đồng có 12 đơn vị hành chính: 02 thành phố và 10 huyện Đến cuối năm 2012, số hộ nghèo toàn tỉnh là 18.306 hộ, chiếm 6,31%, giảm 3,05%

so với đầu năm Trong đó, hộ nghèo dân tộc thiểu số có 10.163 hộ, chiếm 16,34%, giảm 7,54% so với đầu năm[4] Số hộ cận nghèo là 15.888 hộ, chiếm 5,48%, giảm 1.232 hộ so với đầu năm

Đến tháng 01/2011 toàn tỉnh có khoảng 104.000 người khuyết tật, chiếm 8,6% dân

số toàn tỉnh, trong đó 45% nữ và hơn 60% sống ở nông thôn, 2,1% người khuyết tật là trẻ em trong độ tuổi đi học Bốn dạng khuyết tật chiếm tỉ trọng cao nhất là khuyết tật vận động: 24%, khuyết tật thị giác: 23,6%, khuyết tật trí tuệ: 23% và khuyết tật nghe nói: 19,5%, các dạng khuyết tật khác đều có tỉ lệ dưới 10% [5]

Lâm Đồng là tỉnh có số lượng người rối nhiễu tâm trí khá cao: 63.600 người, chiếm 5,3% dân số Trong đó số lượng người bị tâm thần nặng, lang thang, có hành vi gây nguy hiểm đến gia đình và cộng đồng năm 2010 là 2.229 đối tượng Số lượng đang được chăm sóc tại 02 cơ sở bảo trợ xã hội là 281 người; giải quyết trợ cấp, trợ giúp và

hỗ trợ nuôi dưỡng cho 2.041 người tâm thần nặng đang sinh sống tại gia đình, cộng đồng và các cơ sở bảo trợ xã hội với mức trợ cấp tối thiểu là 360.000đ/người/tháng [6]

Số lượng người cao tuổi tại tỉnh Lâm Đồng cũng đang tăng nhanh về số lượng và tỉ trọng Năm 2009, số lượng người cao tuổi là 73.210 người, chiếm 6,16% dân số Đến năm 2012, con số này tăng lên 92.120 người, chiếm xấp xỉ 7,5% dân số Trong đó có 46.645 người trong độ tuổi 60 - 69, 28.382 người trong độ tuổi 70 - 79, 16.906 người trên 80 và 187 cụ từ 100 tuổi trở lên Hiện có 67% người cao tuổi vẫn tham gia lao động sản xuất, gần 23% sống độc thân hoặc hai vợ chồng già sống với nhau, không tham gia sản xuất nhưng vẫn làm công việc nội trợ và chỉ có khoảng 10% được nghỉ ngơi, phụng dưỡng hoàn toàn [7]

Để đáp ứng nhu cầu xã hội trong việc trợ giúp các đối tượng xã hội, giải quyết các vấn đề xã hội, Tỉnh Lâm Đồng đã thành lập 09 cơ sở bảo trợ xã hội, trong đó 01 cơ sở công lập và 08 cơ sở ngoài công lập với 596 đối tượng và 142 cán bộ, nhân viên quản

lý, phục vụ Cụ thể, người tâm thần 275; người già cô đơn: 35; trẻ mồ côi, trẻ bị bỏ rơi, trẻ em thuộc gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn: 162; người khuyết tật: 124 [21] Nhìn chung đội ngũ cán bộ, nhân viên làm việc tại các cơ sở bảo trợ còn thiếu về

số lượng và chưa đảm bảo về tiêu chuẩn nghiệp vụ, đặc biệt là tại các cơ sở ngoài công

lập "Các cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập được thành lập do nhu cầu bức thiết của

xã hội, vì vậy trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của nhân viên còn yếu, số lượng còn thiếu, chủ yếu chăm sóc theo thói quen, thiếu khoa học" [22]

Như vậy có thể thấy Lâm Đồng cũng đang nằm trong xu thế chung của cả nước với

sự gia tăng nhanh các nhóm xã hội dễ bị tổn thương, tạo nên nhu cầu lớn về CTXH Tuy nhiên đội ngũ NVXH chưa đáp ứng được cả về số lượng và chất lượng Chính vì vậy cần thiết phải có một nghiên cứu nhằm cho thấy thái độ của NVXH đối với nghề nghiệp để từ đó đưa ra các kiến nghị phù hợp trong việc chuyên nghiệp hóa đội ngũ NVXH

1.3.1 Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Lâm Đồng

Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Lâm Đồng đóng tại thành phố Đà Lạt trước đây là Trường Giáo dục lao động xã hội tỉnh Lâm Đồng, đến ngày 30/6/1993 được đổi tên thành Trung tâm BTXH theo quyết định số 1000QĐ/UB-TC của UBND tỉnh Lâm Đồng

Trung tâm có chức năng tổ chức tiếp nhận, quản lý, nuôi dưỡng, giáo dục, dạy nghề, tổ chức lao động sản xuất, phục hồi chức năng và các hoạt động khác cho những đối tượng bảo trợ xã hội được Giám đốc Sở LĐ-TB&XH quyết định nuôi dưỡng tập trung theo quy định của Nhà nước

Hiện trung tâm đang quản lý, chăm sóc 100 đối tượng, trong đó có 48 trẻ em (gồm

03 trẻ sơ sinh, mẫu giáo; 17 trẻ học tiểu học; 17 trẻ học trung học cơ sở; 6 trẻ học phổ thông trung học; 05 trẻ học trung cấp, cao đẳng, đại học và học nghề) và 52 người già (gồm 14 người già neo đơn, 29 người tâm thần, 02 người tàn tật dưới 60 tuổi, 06 người không tự phục vụ được và 01 người lang thang)

Tại TT hiện có 02 phòng chuyên môn là Phòng Quản lý và giáo dục trẻ em và Số lượng NVXH trực tiếp làm việc với đối tượng tại TT hiện có 10 người (Không tính nhân viên cấp dưỡng, y tế và nhân viên các phòng chức năng) Trong đó, 06 người trình độ Đại học các chuyên ngành Xã hội học, Luật học, Lịch sử, Ngữ văn, Kế toán;

01 người trình độ Cao đẳng chuyên ngành CTXH; 02 người trình độ Trung cấp chuyên ngành Y và Kế toán; và 01 người chưa hết Trung học cơ sở

1.3.2 Trung tâm 0506 Huyện Đức Trọng

Ngày 30/11/1993, UBND tỉnh Lâm Đồng ra quyết định số 1000/QĐ-UB thành lập Trung Tâm Bảo Trợ xã hội (thuộc Sở Lao động- TBXH tỉnh Lâm Đồng) Trung tâm có

02 chức năng chính: Nuôi dưỡng trẻ em mồ côi, người lang thang cơ nhỡ, người già không nơi nương tựa và Chữa bệnh, giáo dục tập trung các đối tượng tệ nạn xã hội thực hiện tại 02 cơ sở khác nhau

Ngày 04/4/2001, Trung Tâm 05-06 tỉnh Lâm Đồng chính thức được thành lập trên

cơ sở tách cơ sở 2 ra khỏi Trung Tâm Bảo trợ Xã hội Trung tâm có chức năng cai nghiện ma túy, chữa bệnh tập trung cho người nghiện ma túy và người hoạt động mại

dâm (từ 2013 chỉ thực hiện chức năng cai nghiện cho người nghiện ma túy) thuộc mọi địa bàn cư trú trên cả nước

Công suất tiếp nhận cùng lúc của TT0506 theo thiết kế là 250 bệnh nhân, tuy nhiên thực tế luôn tiếp nhận quá công suất Tại thời điểm thang 14/2013, TT có 286 bện nhân, đến tháng 8/2013 có 336 bệnh nhân đang thực hiện cắt cơn, cải tạo và học tập tại đây

Hiện TT đang cung cấp 03 loại hình dịch vụ chính:

 Dịch vụ tư vấn: Tư vấn phòng ngừa cho tất cả công dân có nhu cầu (qua điện thoại, email, trực tiếp) Tư vấn cho thân nhân học viên (tại Trung tâm và tại gia đình) về kỹ năng giám sát, hỗ trợ học viên trong thời gian cai và sau khi cai Tư vấn cho học viên trong thời gian cai và sau khi hòa nhập cộng đồng

 Dịch vụ cai nghiện, chữa bệnh, rèn luyện phục hồi thể lực (theo quy trình qui định tại Thông tư liên tịch số 41/2010/TTLT/BLĐTBXH-BYT của Bộ Y tế-Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội)

 Dịch vụ dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện

Về đội ngũ NVXH, hiện TT có 12 người, trong đó 10 người có trình độ đại học,

02 người có trình độ trung cấp; về chuyên ngành có 03 sư phạm, 04 CTXH-PTCĐ, 02 kinh tế, 01 xã hội học, 02 y tế

Trong hoạt động của mình, TT0506 luôn được đánh giá là một địa chỉ cai nghiện đáng tin cậy của học viên và gia đình với hiệu quả cai nghiện luôn cao hơn tỉ lệ trung bình cả nước Trung tâm thường xuyên được các cơ sở cai nghiện khác đến tham quan, học tập kinh nghiệm

1.3.3 Hội Chữ thập đỏ tỉnh Lâm Đồng

Hội CTD tỉnh Lâm Đồng thành lập ngày 17/4/1976 theo Quyết định số 18/DU/B2 của UBND tỉnh Lâm Đồng Hội CTD Lâm Đồng là tổ chức xã hội của quần chúng, hoạt động vì mục tiêu nhân đạo – hòa bình – hữu nghị, góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vì hạnh phúc của nhân dân.Hội là thành viên của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hội