Nghiên cứu mô hình trường Cao đẳng Cộng đồng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương ở Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN HUY VỊ NGHIÊN CỨU MƠ HÌNH TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƢƠNG Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ : 62140501 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS Đặng Bá Lãm PGS.TS Đặng Xuân Hải Hà Nội, tháng 9/2009 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BTVH Bộ GD&ĐT Bổ túc văn hóa Bộ Giáo dục Đào tạo CĐ CĐCĐ Cao đẳng Cao đẳng cộng đồng CĐSP CNH CL Cao đẳng sư phạm Cơng nghiệp hóa Chiến lược CHXHCN CNXH Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Chủ nghĩa xã hội CSVN DN ĐH Cộng sản Việt Nam Dạy nghề Đại học ĐH&CN Đại học Chuyên nghiệp GD GDCN Giáo dục Giáo dục chuyên nghiệp GD-ĐT GDĐH & CN Giáo dục - Đào tạo Giáo dục Đại học Chuyên nghiệp GDP GDQD GDTX HĐH Thu nhập quốc nội Giáo dục quốc dân Giáo dục thường xuyên Hiện đại hóa HDI Chỉ số phát triển người HDR KH- CN KHCBĐC Báo cáo phát triển người Khoa học - Công nghệ Khoa học đại cương KT- XH Kinh tế -Xã hội NCKH NCĐH&GDCN Nghiên cứu khoa học Nghiên cứu Đại học Giáo dục chuyên nghiệp NNL NQTW NSNN Nguồn nhân lực Nghị Trung ương Ngân sách Nhà nước NTCĐ Nhà trường cộng đồng OECD PTCS PTGD PTNNL Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Phổ thông sở Phát triển giáo dục Phát triển nguồn nhân lực QLGD QLNN SP SV Quản lý giáo dục Quản lý nhà nước Sư phạm Sinh viên TC TCCN Tại chức Trung cấp chuyên nghiệp TCN THCS THPT Trung cấp nghề Trung học sở Trung học phổ thông THCN &DN TTHTCĐ TTKTTH-HN TX Trung học chuyên nghiệp Dạy nghề Trung tâm học tập cộng đông Trung tâm kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp Từ xa TW Trung ương UBND UNDP UNESCO Ủy ban nhân dân Chương trình phát triển Liên hiệp quốc Tổ chức Liên Hiệp Quốc giáo dục, khoa học văn USD hóa Đơ la Mỹ VLVH WB Vừa làm vừa học Ngân hàng giới WTO XHCN Tổ chức thương mại giới Xã hội chủ nghĩa XHHGD Xã hội hóa giáo dục DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Chương 1: (5 bảng; hình) Trang Hình 1.1 : Khái quát số phương pháp xây dựng mơ hình ………… 22 Bảng 1.2:Gia tăng ĐH năm thời gian 1910-1928 Hoa Kỳ… 36 Bảng 1.3 : Tổng số ĐH năm thời gian 1930-1940 Hoa Kỳ… 37 Bảng 1.4 : Số sinh viên ghi danh lần vào ĐH Hoa Kỳ (từ 1980 đến 1992)………………………………………… 41 Bảng 1.5: Danh sách quốc gia giới có trường tổ chức tương đương với CĐCĐ Hoa Kỳ……………………………42 Hình 1.6 : Sơ đồ tổ chức quản lý vĩ mô trường CĐ cộng đồng Thái Lan… 57 Hình 1.7 : Sơ đồ tổ chức quản lý vi mô trường CĐ cộng đồng Thái Lan 57 Hình 1.8 : Vị trí Trường Cao đẳng cộng đồng…………………………….60 Hình 1.9 : Phân bố lực lượng lao động nước cơng nghiệp hóa…… 61 10 Hình 1.10 : Phân bố lực lượng lao động kinh tế chuyển đổi… 61 11 Hình 1.11: Cơ cấu lại lực lượng lao động -Mơ hình thay đổi cấu trúc (Phương án : Mơ hình tăng trưởng với cơng nghiệp)….62 12 Bảng 1.12 : Trắc diện sinh viên Trường CĐ Cộng đồng Lansing ( từ 1988 đến 1993)…………………………………………71 13 Hình 1.13 : Cơ cấu tổ chức trường CĐ cộng đồng……………………74 Chương 2: (4 bảng; hình) Hình 2.1: Biểu đồ phân phối tiêu đào tạo SP Ngoài SP trường CĐSP địa phương……………………………………… 98 Hình 2.2: Biểu đồ cột so sánh phân phối tiêu đào tạo SP Ngoài SP trường CĐSP địa phương………………………………98 Hình 2.3: Biểu đồ phấn phối tiêu tuyển sinh đào tạo CĐSP, CĐCĐ &Ngoài SP địa phương vừa có trường CĐSP, vừa có trường CĐCĐ………………………………………………… 98 Hình 2.4: Biểu đồ cột so sánh phân phối tiêu tuyển sinh đào tạo CĐSP; CĐCĐ & Ngồi SP địa phương vừa có trường CĐSP vừa có trường CĐCĐ……………………………………………….98 Hình 2.5: Biểu đồ phân phối tiêu tuyển sinh CĐSP Ngoài SP 10 trường CĐSP tiêu biểu……………………………………… 99 Hình 2.6: Biểu đồ cột so sánh phân phối tiêu tuyển sinh CĐSP Ngoài SP 10 trường CĐSP tiêu biểu…………………… 99 Bảng 2.10: Bảng thống kê chuyên ngành đào tạo SP trường CĐSP địa phương chuyên ngành đào tạo trường CĐCĐ ………………………………… 103 Bảng 2.11: Thống kê tiêu tuyển sinh cao đẳng hệ quy trường CĐCĐ từ năm 2002 đến 2007……………… 104 Bảng 2.12: Thống kê số tổng hợp trường CĐCĐ thời kì đổi hội nhập quốc tế Việt Nam…… 104 10 Bảng 2.13: So sánh mục tiêu nhiệm vụ đào tạo sở GDCN mang thuộc tính nhà trường cộng đồng diện tỉnh/thành phố………………………………………… 107 Chương 3: (5 hình) Hình 3.1: Mơ hình đào tạo chuyển tiếp liên thông trường CĐCĐ.137 Hình 3.2: Cơ cấu tổ chức trường CĐCĐ…………………………………144 Hình 3.3: Mơ hình đào tạo tự- liên thơng trường Đại học địa phương.149 Hình 3.4: Sơ đồ cải tiến cấu tổ chức trường CĐCĐ Bình Thuận………158 Hình 3.5: Sơ đồ tổ chức trường Đại học Phú Yên…………………………164 MỤC LỤC MỤC LỤC…………………………………………………………………… MỞ ĐẦU Chương 1: Cơ sở l‎ý luận mô hình trường Cao Đẳng Cộng Đồng 1.1 Các khái niệm …………………………………………… 20 1.1.1 Khái niệm Mơ hình Mơ hình giáo dục 20 1.1.1.1 Mơ hình 20 1.1.1.2 Mơ hình giáo dục 23 1.1.1.3 Phương pháp mơ hình (hoặc mơ hình hóa)……………………… 23 1.1.2 Khái niệm Cộng đồng Giáo dục cộng đồng…………………… 25 1.1.2.1 Cộng đồng ……………………………………………………… 25 1.1.2.2 Giáo dục cộng đồng ……………………………………………… 27 1.1.3 Khái niệm Trường Cao đẳng cộng đồng ………………………… 30 1.1.3.1 Cách hiểu nước giới……………………………… 31 1.1.3.2 Cách hiểu Việt Nam nay………………………………… 33 1.2 Mơ hình trường CĐ cộng đồng nước giới……… 34 1.2.1 CĐ cộng đồng Hoa Kỳ ………………………………………… 34 1.2.2 CĐ cộng đồng Canada ………………………………………… 43 1.2.3 CĐ theo kiểu CĐ cộng đồng Pháp……………………………… 45 1.2.4 CĐ theo kiểu CĐ cộng đồng CHLB Đức ……………………… 46 1.2.5 CĐ cộng đồng Autralia ………………………………………… 47 1.2.6 CĐ theo kiểu CĐ cộng đồng CHLB Nga ……………………… 49 1.2.7 CĐ theo kiểu CĐ cộng đồng Trung Quốc……………………… 50 1.2.8 CĐ cộng đồng Đài Loan ……………………………………… 51 1.2.9 CĐ cộng đồng Nhật Bản ……………………………………… 52 1.2.10 CĐ cộng đồng Hàn Quốc ……………………………………… 53 1.2.11 CĐ cộng đồng Thái Lan ……………………………………… 55 1.3 Nhận diện đặc trưng mơ hình trường CĐ cộng đồng………………………………………………………… 58 1.3.1 Vị trí chế quản lý trường CĐ cộng đồng……………… 58 1.3.2 Sứ mệnh Trường CĐ cộng đồng ……………………………… 60 1.3.3 Chương trình đào tạo trường CĐ cộng đồng………………… 63 1.3.4 Sinh viên, học sinh, học viên trường CĐ cộng đồng………… 69 1.3.5 Giảng viên/giáo viên trường CĐ cộng đồng ………………… 72 1.3.6 Cơ cấu tổ chức trường CĐ cộng đồng………………………… 73 1.3.7 Cơ sở vật chất (tài sản; tài chính) trường CĐ cộng đồng…… 76 Chương : Các mơ hình trường Cao đẳng cộng đồng hình thành Việt Nam 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.2.3 2.2.2.4 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.3.4 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 Trường CĐ cộng đồng Miền Nam Việt Nam trước 1975…… 80 Sự hình thành……………………………………………………… 80 Hoạt động ………………………………………………………… 83 Những nét đặc trưng mơ hình trường ………………… 83 Trường CĐ cộng đồng Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập quốc tế……………………………………………………… 85 Chính sách phát triển giáo dục đại học chuyên nghiệp thời kỳ đổi mới………………………………………………………… 85 Những chủ trương chung………………………………………… 85 Những chủ trương Đảng Nhà nước phát triển mơ hình trường CĐ cộng đồng……………………………………………… 86 Những lý thực tiễn thuận lợi cho hình thành trường CĐ cộng đồng Việt Nam…………………………………………… 91 Những nghiên cứu thử nghiệm mơ hình trường CĐ cộng đồng… 91 Nhu cầu vĩ mô PTNNL địa phương ………………… 94 Nhu cầu đào tạo liên tục liên thông học vấn, nghề nghiệp niên địa phương …………………………………………… 95 Nhu cầu chuyển đổi mục tiêu đào tạo trường CĐSP địa phương theo hướng chuyển thành trường CĐ cộng đồng……… 97 Hệ thống trường CĐ cộng đồng Việt Nam ……… 103 Số liệu thống kê bản………………………………………… 103 Các sở giáo dục chuyên nghiệp mang thuộc tính nhà trường cộng đồng Việt Nam………………………………………………… 106 Những đặc điểm lịch sử hình thành trường CĐ cộng đồng địa phương………………………………………………… 109 Những ưu điểm, thuận lợi khó khăn, trở ngại hoạt động đào tạo hệ thống trường CĐ cộng đồng nay… 110 Những đặc trưng mơ hình trường CĐ cộng đồng hữu Việt Nam……………………………………………… 115 Sứ mệnh………………………………………………………… 115 Chức năng, nhiệm vụ…………………………………………… 116 Chương trình đào tạo …………………………………………… 118 Người học……………………………………………………… 119 Người dạy……………………………………………………… 121 Cấu trúc tổ chức máy, chế quản lý………………………… 122 Cơ sở vật chất 126 Trường ĐH địa phương- dạng trường cộng đồng GDĐH Việt Nam………………………………………………… 126 Đặc trưng “Trường ĐH địa phương”………………………… 126 Khái quát tình hình hoạt động trường Đại học địa phương Việt Nam nay……………………………………………… 127 Chức nhiệm vụ trường ĐH địa phương bao hàm chức nhiệm vụ trường CĐ cộng đồng………………… 128 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 Chương 3: Hồn thiện phát triển mơ hình trường Cao Đẳng cộng đồng Việt Nam 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.2 3.2.1 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.1.3 3.2.1.4 3.2.1.5 3.2.1.6 Các nguyên tắc tiếp tục hoàn thiện phát triển mơ hình trường CĐ cộng đồng Việt Nam……………………………………… 129 Nguyên tắc kế thừa……………………………………………… 129 Nguyên tắc thực tiễn 130 Nguyên tắc chất lượng hiệu 130 Nguyên tắc bền vững…………………………………………… 132 Hai nhóm giải pháp tiếp tục hồn thiện phát triển mơ hình trường CĐ cộng đồng Việt Nam………………………………132 Nhóm giải pháp hồn thiện mơ hình trường CĐ cộng đồng loại hình trường Cao đẳng hệ thống GDQD Việt Nam 132 Hoàn thiện mục tiêu đào tạo trường CĐ cộng đồng 133 Cải tiến nội dung đào tạo trường CĐ cộng đồng 133 Đổi phương pháp đào tạo trường CĐ cộng đồng .136 Thực quy trình tuyển sinh trường CĐ cộng đồng theo nhu cầu nhân lực địa phương 139 Phát triển đội ngũ giảng viên/giáo viên trường CĐ cộng đồng 140 Tổ chức máy quản lý trường CĐ cộng đồng thích ứng với chế quản lý địa phương tuân thủ quy định Nhà nước 141 3.2.1.7 Tăng cường sở vật chất trường CĐ cộng đồng 146 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển chức Cao đẳng cộng đồng trường ĐH địa phương 148 3.2.2.1 Phát triển chức trường CĐ cộng đồng bên trường ĐH địa phương .148 3.2.2.2 Thực mơ hình đào tạo tự- liên thông trường ĐH địa phương 148 3.3 Tính khả thi nhóm giải pháp tiếp tục hồn thiện phát triển mơ hình trường CĐ cộng đồng Việt Nam…………… 150 3.3.1 Về mặt thực tiễn………………………………………………… 150 3.3.2 Về mặt pháp lý…………………………………………………… 150 3.4 Thử nghiệm nhóm giải pháp tiếp tục hồn thiện phát triển mơ hình trường CĐ cộng đồng…………………… 153 3.4.1 Hoàn thiện cấu máy, chế quản lý phương hướng phát triển đào tạo trường CĐ cộng đồng Bình Thuận…………… 154 3.4.1.1 Mơ tả sở thử nghiệm 154 3.4.1.2 Phương án hoàn thiện chế quản lý cấu máy trường CĐCĐ Bình Thuận theo hướng mơ hình trường CĐCĐ có thực phần chức đào tạo đại học 156 3.4.1.3 Kết thử nghiệm thăm dò ý kiến chuyên gia 161 3.4.2 Phát triển chức trường CĐ cộng đồng trường ĐH Phú Yên 162 3.4.2.1 Mô tả sở thử nghiệm 162 3.4.2.2 Phát huy chức trường CĐCĐ áp dụng mơ hình đào tạo tự-liên thông trường ĐH Phú Yên 163 3.4.2.3 Kết thử nghiệm thâm dò ý kiến chuyên gia 168 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .172 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 175 TÀI LIỆU THAM KHẢO 177 PHỤ LỤC 195-243 ... Việt Nam ? 4) Áp dụng mơ hình trường CĐ cộng đồng thích hợp để đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH địa phương Việt Nam ? 5) Các trường ĐH địa phương tỉnh Việt Nam thực chức trường CĐ cộng đồng nào?... sở vật chất trường CĐ cộng đồng 146 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển chức Cao đẳng cộng đồng trường ĐH địa phương 148 3.2.2.1 Phát triển chức trường CĐ cộng đồng bên trường ĐH địa phương. .. động trường CĐCĐ trường có chức CĐCĐ môi trường KT-XH địa phương Việt Nam Giả thuyết khoa học 11 Mơ hình trường CĐCĐ áp dụng Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập quốc tế nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu phát