Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm bước đầu đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến phát triển kinh tế, xã hội Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định

TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG MAI KIM LIÊN NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN NHẰM BƯỚC ĐẦU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI TH

TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

MAI KIM LIÊN

NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN

NHẰM BƯỚC ĐẦU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG

Hà Nội, năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

-

MAI KIM LIÊN

NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN NHẰM BƯỚC ĐẦU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

Chuyên ngành: Môi trường trong phát triển bền vững

(Chương trình đào tạo thí điểm)

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

1 TS Trần Hồng Thái

2 GS TSKH Trương Quang Học

Hà Nội, năm 2010

MỤC LỤC

MỤC LỤC iv

DANH SÁCH CÁC BẢNG vi

DANH SÁCH CÁC HÌNH vii

MỞ ĐẤU 8

1 Lý do chọn Đề tài 8

2 Mục đích của Đề tài 10

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TOÀN CẦU, Ở VIỆT NAM VÀ THÀNH PHỐ QUY NHƠN 12

1.1 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TOÀN CẦU 12

1.1.1 Nguyên nhân của biến đổi khí hậu 14

1.1.2 Hậu quả của biến đổi khí hậu 14

1.2 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM 18

1.2.1 Khái quát về biến đổi khí hậu ở Việt Nam trong thời gian qua 18

1.2.2 Khả năng dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu 18

1.2.3 Tác động của biến đổi khí hậu đến một số hiện tượng thời tiết nguy hiểm 19

1.3 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN 20

1.3.1 Thay đổi của các yếu tố khí tượng trong những năm gần đây 20

1.3.2 Tác động của biến đổi khí hậu đến thành phố Quy Nhơn 20

CHƯƠNG 2 THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25

2.1 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 25

2.2 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 25

2.2.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Quy Nhơn 25

2.2.2 Hiện trạng môi trường thành phố Quy Nhơn 28

2.2.3 Tình hình kinh tế- xã hội thành phố Quy Nhơn 31

2.2.4 Định hướng phát triển kinh tế xã hội thành phố Quy Nhơn 39

2.3 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 52

2.3.1 Phương pháp luận 52

2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 53

a Phương pháp thu thập và hồi cứu số liệu 53

b Phương pháp chuyên gia 53

c Phương pháp tham vấn cộng đồng và các bên liên quan 53

d Phương pháp bản đồ và GIS 53

e Phương pháp mô hình hóa 53

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 55

3.1 XÂY DỰNG KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THÀNH PHỐ QUY

NHƠN 55

3.1.1 Các kịch bản của IPCC 55

3.1.2 Xây dựng kịch bản BĐKH và nước biển dâng cho Việt Nam 58

3.1.3 Các kịch bản biến đổi khí hậu cho thành phố Quy Nhơn 66

3.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN CÁC KHU VỰC VÀ LĨNH VỰC 73

3.2.1 Thiên tai, hiểm họa do khí hậu và xu thế do biến đổi khí hậu 74

3.2.2 Tác động của thiên tai, hiểm họa gây ra bởi khí hậu 76

3.2.3 Các vấn đề trong tương lai do BĐKH tại Quy Nhơn 81

3.2.4 Tác động đối với các thành phần kinh tế 89

3.2.5 Các tác động về xã hội 97

3.3 ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA THÀNH PHỐ QUY NHƠN 104

3.3.1 Thể chế, chính sách 104

3.3.2 Cơ sở hạ tầng/ thiết bị phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với BĐKH 107

3.3.3 Tổ chức ứng phó khi xảy ra thảm họa thiên tai 109

3.3.4 Năng lực và phân bổ nguồn lực ứng phó với BĐKH 110

3.4 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA THÀNH PHỐ QUY NHƠN 113

3.4.1 Các thực tiễn ứng phó với BĐKH 113

3.4.2 Nội dung để ứng phó với BĐKH cho Quy Nhơn 115

3.4.3 Cơ chế giám sát, đánh giá 117

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 119

DANH SÁCH CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Tác động của thiên tai, hiểm họa gây ra bởi khí hậu và biến đổi khí hậu TP Quy

Nhơn 21

Bảng 2.1 Dòng chảy lũ trên lưu vực sông Hà Thanh 27

Bảng 2.2 Chất lượng nước mặt tại các đầm, bàu, hồ ở TP.Quy Nhơn 28

Bảng 2.3 Số liệu các mẫu nước thải tại Tp Quy Nhơn qua 02 năm 30

Bảng 2.4 Cơ cấu lao động theo ngành nghề TP Quy Nhơn năm 2007 33

Bảng 2.5 Cơ cấu kinh tế theo ngành của TP Quy Nhơn (%) 34

Bảng 2.6 Số lượng tàu thuyền 35

Bảng 2.7 Cơ cấu tàu thuyền nghề cá 35

Bảng 2.8 Cơ cấu nghề nghiệp 36

Bảng 2.9 Cơ sở chế biến thủy sản 36

Bảng 2.10 Tổng hợp các chỉ tiêu theo các khu quy hoạch 47

Bảng 2.11 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 50

Bảng 2.12 Quy hoạch diện tích – năng suất – sản lượng cây trồng 50

Bảng 2.13 Quy hoạch phát triển chăn nuôi 51

Bảng 3.1 Kết quả tính toán mức độ ngập lụt tại các thành phố do nước biển dâng ứng với các kịch bản phát thải A1FI, A2 và B2 (so với mực nước biển trung bình thời kỳ 1980 – 1999) 61

Bảng 3.2 Mức tăng nhiệt độ trung bình (OC) 3 tháng một so với trung bình thời kỳ 1980 - 1999 cho thành phố Quy Nhơn ứng với các kịch bản phát thải cao (A2) và trung bình (B2) 66

Bảng 3.3 Nhiệt độ trung bình (OC) tháng so với trung bình thời kỳ 1980 - 1999 cho thành phố Quy Nhơn ứng với các kịch bản phát thải cao (A2, A1FI) và trung bình (B2) 68

Bảng 3.4 Mức thay đổi tỷ lệ lượng mưa (%) so với trung bình thời kỳ 1980-1999 cho thành phố Quy Nhơn ứng với các kịch bản phát thải cao (A1FI, A2) và trung bình (B2) 69

Bảng 3.5 Lượng mưa (mm) tháng so với trung bình thời kỳ 1980-1999 cho thành phố Quy Nhơn ứng với các kịch bản phát thải cao (A1FI, A2) và trung bình (B2) 71

Bảng 3.6 Ma trận đánh giá tính dễ bị tổn thương cho TP Quy Nhơn 77

Bảng 3.7 Các vấn đề trong tương lai đến năm 2020 do tác động của BĐKH của thành phố Quy Nhơn 100

Bảng 3.8 Nội dung để ứng phó và thích ứng với BĐKH thành phố Quy Nhơn 115

Bảng 3.9 Các khu vực và các chỉ tiêu giám sát, đánh giá 117

DANH SÁCH CÁC HÌNH

Hình 2.1 Bản đồ ranh giới thành phố Quy Nhơn 25

Hình 2.2 Cơ cấu lao động theo ngành nghề TP Quy Nhơn năm 2007 33

Hình 2.3 Cơ cấu kinh tế theo GDP của thành phố Quy Nhơn năm 2007 34

Hình 3.1 Các họ kịch bản phát thải theo IPCC 56

Hình 3.2 Lượng phát thải khí CO2 tương đương theo các kịch bản phát thải khác nhau 57

Hình 3.3 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản A1FI năm 2020 63

Hình 3.4 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản A1FI năm 2030 63

Hình 3.5 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản A1FI năm 2040 63

Hình 3.6 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản A1FI năm 2050 63

Hình 3.7 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản A2 năm 2020 64

Hình 3.8 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản A2 năm 2030 64

Hình 3.9 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản A2 năm 2040 64

Hình 3.10 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản A2 năm 2050 64

Hình 3.11 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản B2 năm 2020 65

Hình 3.12 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản B2 năm 2030 65

Hình 3.13 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản B2 năm 2040 65

Hình 3.14 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch bản B2 năm 2050 65

Hình 3.15 Sơ đồ Tổ chức Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn 104

độ và mực nước biển trung bình toàn cầu sẽ tiếp tục tăng lên nhanh hơn trong thế kỷ

21 Trong đó, ở Bắc Cực tăng 1,5°C - gần gấp đôi tỷ lệ tăng nhiệt độ của toàn cầu, kéo theo hàng loạt các hệ quả nghiêm trọng về môi trường sinh thái: băng đã tan ở hai đầu cực, các lỗ thủng xuất hiện ở tầng ôzôn, mực nước biển dâng cao, khô hạn, cháy rừng, mưa acid, lũ lụt, sạt lở đất đá diễn ra trên diện rộng với cường độ lớn và tần suất cao, ảnh hưởng và đe dọa trực tiếp đến sự tồn tại, phát triển của tất cả các cộng đồng và quốc gia trên thế giới Trong đó, Việt Nam là một trong những quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề nhất do BĐKH (Trung Quốc, Ấn Độ, Bangladesh, Indonesia, Nhật Bản, Ai Cập, Hoa Kỳ, Thái Lan và Philippines,…)

Theo cảnh báo của WHO và UNEP, nếu mực nước biển dâng cao 1m, Việt Nam sẽ mất hơn 12% diện tích đất canh tác và trên 65% diện tích rừng ngập mặn, đa dạng sinh học bị suy giảm, nhiều loại động thực vật sẽ bị tuyệt chủng hoặc có nguy cơ

bị tuyệt chủng, 25% dân số (ước chừng khoảng 30 triệu người vào thời điểm đó) sẽ bị mất nơi cư trú, dịch bệnh lan tràn không thể kiểm soát do nhịp sinh học bị thay đổi…

Do vậy, tỷ lệ tử vong và số người nghèo đói sẽ tăng cao

Các kết quả nghiên cứu gần đây cho thấy, nhiệt độ trung bình ở nước ta tăng khoảng 0,1°C/thập niên; dao động năm của hiện tượng Elnino ngày càng có tác động mạnh đến chế độ thời tiết và đặc trưng khí hậu ở nhiều khu vực; kết quả quan trắc được trong vòng nửa thế kỷ qua cho thấy, mực nước biển đã dâng lên trung bình từ 2,5

- 3 cm/thập niên; mùa hoạt động của bão kéo dài và dịch lùi dần về các tháng cuối năm, quỹ đạo của các cơn bão cũng có xu hướng chuyển dần về các vĩ độ phía Nam, khác với quy luật chung Các tỉnh TP duyên hải miền Trung thường xuyên gánh chịu khoảng 70% tổng số các cơn bão đổ bộ vào nước ta; trong đó, có từ 60 - 65% số cơn bão có sức mạnh từ cấp 8 - cấp 12 kèm với triều cường nên hậu quả gây ra đối với môi trường và đời sống sản xuất của nhân dân là rất nghiêm trọng

Nằm trong sự ảnh hưởng chung của BĐKH đến các tỉnh- thành phố ven biển miền Trung, môi trường và tài nguyên thiên nhiên, TP Quy Nhơn cũng chịu ảnh hưởng

rõ rệt do hiện tượng Elnino - một trong những biểu hiện của BĐKH toàn cầu Số liệu quan trắc tại trạm Quy Nhơn cho thấy, chu kỳ tác động của Elnino có xu hướng tăng dần trong những thập niên cuối thế kỷ XX và đầu thế kỷ XXI (trung bình từ 2 đến 4 năm) so với tình hình chung của nửa thế kỷ XX trở về trước (trung bình từ 3 đến 10 năm) Các giá trị cực đại về nhiệt độ trung bình của một số tháng mùa hè trong các năm 1986, 1987, 1992, 1998, 2003 và 2005 đều vượt quá giá trị nhiệt độ trung bình các tháng tương ứng trong nhiều năm từ 1 - 1,5°C và vượt xa nhiệt độ trung bình năm

từ 3,2 - 4,7°C

Hạn hán và gió Tây khô nóng hoành hành sớm từ đầu tháng 5 và kéo dài theo từng đợt từ 7 - 9 ngày, có năm nắng kéo dài suốt cả tháng đã làm tăng cường hiện tượng nhiễm mặn, nhiễm phèn So với lượng mưa trung bình nhiều năm, lượng mưa có

xu hướng tăng trong giai đoạn 1955 - 1964, sau đó giảm rõ rệt giai đoạn 1965 -1984 và tăng trở lại trong giai đoạn 1985 - 2004 Thông thường mưa bão và lũ chính ở tỉnh Bình Định diễn ra vào cuối tháng 10, nhưng gần đây có năm lũ đến rất sớm (2000, 2005); có năm lũ rất muộn (2001) ; mực nước biển và đỉnh lũ lần sau luôn luôn cao hơn lần trước

Các hệ sinh thái đặc trưng của tỉnh Bình Định như rừng nguyên sinh đèo Cù Mông, đầm Thị Nại và các bãi rạn san hô ở Cù Lao Xanh, Hòn Đất, Hòn Khô… rất mỏng manh và nhạy cảm trước những tác động của BĐKH và của con người Nhiều

hộ cư dân ven đầm - biển đã khai hoang lấn biển, biến các dải rừng ngập mặn thành

ao, đìa nuôi trồng thủy sản, dẫn đến thách thức lớn về tài nguyên môi trường và phát triển KT-XH, mức độ rủi ro và tổn thương càng cao khi có biến động của thiên nhiên, cường độ xâm nhập mặn lớn, nguồn nước ngọt bị suy giảm và ô nhiễm

Trong nhiều năm gần đây, sản suất nông, lâm, ngư do thiên tai, khí hậu, thời tiết thay đổi, lũ lụt triền miên nên năng suất và sản lượng không ổn định, cuộc sống sản xuất thiếu an toàn và thiếu bền vững Mặt khác, ngoại trừ các phường nội thành có điều kiện về cơ sở hạ tầng khá phát triển; cơ sở hạ tầng của các xã, phường ngoại thành và xã đảo, bán đảo kém phát triển, đê điều và rừng ngập mặn tại đây bị xuống cấp khá nghiêm trọng Đó là một trong những nguyên nhân quan trọng làm đời sống

người dân ở đây còn bấp bênh và khó phát triển Tỷ lệ hộ nghèo, nhất là hộ nghèo ở các xã, phường ngoại thành, xã đảo, bán đảo còn khá cao, khả năng vượt nghèo thấp; đời sống sản xuất của các hộ nông dân dễ bị ảnh hưởng, rủi ro và tổn thương lớn nhất khi có thiên tai, bão, lũ

Ngoài ra, BĐKH còn ảnh hưởng và đe dọa đến sự phát triển bền vững của nhiều ngành kinh tế khác như: xây dựng, giao thông thủy bộ và hàng không, công nghiệp, thương mại và dịch vụ; trong đó có ngành du lịch với nhiều khách sạn lớn phân bố chủ yếu dọc theo bờ biển của TP.Quy Nhơn

Chính phủ Việt Nam hiểu rõ nguy cơ thực tế của các mối đe dọa do BĐKH gây

ra nên đã có nhiều hành động, nỗ lực cùng toàn cầu ứng phó với BĐKH Đặc biệt là vào tháng 12 năm 2008, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 158/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, theo đó, một trong các nhiệm vụ quan trọng là đòi hỏi phải có những nghiên cứu, đánh giá tác động của BĐKH đến các mặt kinh tế, xã hội và môi trường cho các khu vực (tỉnh/ thành phố) và đưa ra các giải pháp thích ứng với BĐKH

Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định là một thành phố ven biển, nơi mà theo đánh giá của nhiều chuyên gia trong nước và quốc tế là một khu vực có tính tổn thương cao do tác động của BĐKH, do đó các nghiên cứu phục vụ cho mục đích ứng phó với BĐKH tại khu vực này cần được ưu tiên Chính vì vậy, việc tiến hành nghiên

cứu đề tài: “Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm bước đầu đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến phát triển kinh tế, xã hội Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” để thực hiện luận văn Thạc sĩ khoa học có ý nghĩa thực tiễn và cấp

Để đạt được những mục tiêu trên, Học viên đã kết hợp những kiến thức thu hoạch được từ những giờ học của Khóa cao học K5, Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên

và Môi trường; sự hướng dẫn của những giáo viên hướng dẫn là GS, TS Trương Quang Học và TS Trần Hồng Thái; những kinh nghiệm thực tế và sự hỗ trợ, chỉ dẫn tận tình của tập thể các cán bộ nghiên cứu Trung tâm Tư vấn Khí tượng Thủy văn và Môi trường, tiến hành các nội dung nghiên cứu sau:

1) Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên và điều kiện xã hội; Phân tích, đánh giá diễn biến của các yếu tố khí hậu, thủy văn, đặc biệt là tình hình thiên tai

ở TP Quy Nhơn trong trong thời gian vừa qua

2) Nghiên cứu, xây dựng báo cáo tổng kết về kịch bản các yếu tố khí hậu, thủy văn chủ yếu: nhiệt độ, lượng mưa, lượng bốc hơi khả năng, dòng chảy, mực nước biển dâng, độ sâu ngập lụt, diện tích ngập lụt, độ mặn và xâm nhập mặn cho TP Quy Nhơn trong tương lai

3) Đánh giá tác động đến kinh tế, xã hội, môi trường và tài nguyên theo các kịch bản BĐKH khác nhau của khu vực nghiên cứu

4) Đề xuất giải pháp ứng phó với BĐKH và giảm nhẹ BĐKH trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường ở TP Quy Nhơn

Trong khuôn khổ của một Luận văn Thạc sĩ khoa học, ngoài mục tiêu chính là học hỏi kinh nghiệm và thử nghiệm áp dụng những kiến thức lý thuyết thu hoạch được vào thực tế trong một lĩnh vực mới là biến đổi khí hậu, Học viên mong muốn các kết quả nghiên cứu đạt được ý nghĩa khoa học và thực tiễn như sau:

- Bổ sung và hoàn thiện thêm các kết quả nghiên cứu của bài toán ứng phó với BĐKH

- Kết quả luận văn có thể ứng dụng trực tiếp để đề xuất các giải pháp ứng phó với BĐKH ở Thành phố Quy Nhơn

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TOÀN CẦU, Ở VIỆT

NAM VÀ THÀNH PHỐ QUY NHƠN

1.1 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TOÀN CẦU

Khí hậu là trạng thái khí quyển ở nơi nào đó, được đặc trưng bởi các trị số trung bình nhiều năm về nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, lượng bốc thoát hơi nước, mây, gió Như vậy, khí hậu phản ánh giá trị trung bình nhiều năm của thời tiết và nó thường có tính chất ổn định, ít thay đổi Trong lịch sử địa chất của Trái đất chúng ta , sự biến đổi khí hậu đã từng nhiều lần xảy ra với những thời kỳ la ̣nh và nóng kéo dài hàng va ̣n năm

mà chúng ta gọi là thời kỳ băng hà hay thời kỳ gian băng Thời kỳ băng hà cuối cùng

đã xảy ra cách đây 10.000 năm và hiện nay là giai đoạn ấm lên của thời kỳ gian băng Xét về nguyên nhân gây nên sự thay đổi khí hậu này, chúng ta có thể thấy đó là do sự tiến động và thay đổi độ nghiêng trục quay trái đất, sự thay đổi quỹ đạo quay của trái đất quanh mặt trời, vị trí các lục địa và đại dương và đặc biệt là sự thay đổi trong thành phần khí quyển

Trong khi những nguyên nhân đầu tiên là những nguyên nhân hành tinh, thì nguyên nhân cuối cùng lại có sự tác động rất lớn của con người mà chúng ta gọi đó là

sự làm nóng bầu khí quyển hay hiệu ứng nhà kính Có thể hiểu sơ lược là: nhiệt độ trung bình của bề mặt trái đất được quyết định bởi sự cân bằng giữa hấp thụ năng lượng mặt trời và lượng nhiệt trả vào vũ trụ Khi lượng nhiệt bị giữ lại nhiều trong bầu khí quyển thì sẽ làm nhiệt độ trái đất tăng lên Chính lượng khí CO2 chứa nhiều trong khí quyển sẽ tác dụng như một lớp kính giữ nhiệt lượng tỏa ngược vào vũ trụ của trái đất Cùng với khí CO2 còn có một số khí khác cũng được gọi chung là khí nhà kính như NOx, CH4, CFC Với những gia tăng mạnh mẽ của nền sản xuất công nghiệp và việc sử dụng các nhiên liệu hoá thạch (dầu mỏ, than đá ), nghiên cứu của các nhà khoa học cho thấy nhiệt độ toàn cầu sẽ gia tăng từ 1,4oC đến 5,8oC từ 1990 đến 2100 và vì vậy sẽ kéo theo những nguy cơ ngày càng sâu sắc đối với chất lượng sống của con người

Có thể thấy tác hại theo hướng nóng lên toàn cầu thể hiện ở 10 điều tồi tệ sau đây: gia tăng mực nước biển, băng hà lùi về hai cực, những đợt nóng, bão tố và lũ lụt, khô hạn, tai biến, suy thoái kinh tế, xung đột và chiến tranh, mất đi sự đa dạng sinh học và phá hủy hệ sinh thái Những minh chứng cho các vấn đề này được biểu hiện

qua hàng loạt tác động cực đoan của khí hậu trong thời gian gần đây như đã có khoảng

250 triệu người bị ảnh hưởng bởi những trận lũ lụt ở Nam Á, châu Phi và Mexico Các nước Nam Âu đang đối mặt nguy cơ bị hạn hán nghiêm trọng dễ dẫn tới những trận cháy rừng, sa mạc hóa, còn các nước Tây Âu thì đang bị đe dọa xảy ra những trận lũ lụt lớn, do mực nước biển dâng cao cũng như những đợt băng giá mùa đông khốc liệt Những trận bão lớn vừa xảy ra tại Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ có nguyên nhân từ hiện tượng trái đất ấm lên trong nhiều thập kỷ qua Những dữ liệu thu được qua vệ tinh từng năm cho thấy số lượng các trận bão không thay đổi, nhưng số trận bão, lốc cường độ mạnh, sức tàn phá lớn đã tăng lên, đặc biệt ở Bắc Mỹ, tây nam Thái Bình Dương, Ấn Độ Dương, bắc Đại Tây Dương Số lượng các trận bão lớn, lốc xoáy cường độ mạnh tăng gấp đôi, trùng hợp với nhiệt độ bề mặt đại dương tăng lên Trận sóng thần ở Ấn Độ Dương (2004) cướp đi sinh mạng 225 000 người thuộc 11 quốc gia, hay cơn bão Katrina đổ bộ vào nước Mỹ (2005) gây thương vong lên đến hàng ngàn người và thiệt hại kinh tế ước tính 25 tỷ USD, và gần đây nhất siêu bão Nargis đánh vào Myanmar (2008) là thảm họa thiên nhiên tàn khốc nhất năm qua tính theo số lượng người thiệt mạng Trận bão này giết chết hơn 135.000 người và đẩy hơn một triệu người vào cảnh không nhà cửa Tính ra, thiên tai đã cướp đi mạng sống của hơn 220.000 người trong năm 2008 và gây thiệt hại khoảng 200 tỷ USD, biến nó thành một trong những năm đáng sợ nhất trong lịch sử loài người tính theo tổn thất thiên tai về người và của Diễn biến mới nhất của thiên tai là trận cháy rừng khủng khiếp do thời tiết quá khô hạn vừa xãy ra ở nước Úc (2/2009) đã giết chết ít nhất 210 người và làm

bị thương hơn 500 người cùng những thiệt hại nặng nề về vật chất Một nghiên cứu với xác suất lên tới 90% cho thấy sẽ có ít nhất 3 tỷ người rơi vào cảnh thiếu lương thực vào năm 2100, do tình trạng ấm lên của Trái Đất

Theo tính toán của Ban liên Chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC), trong những thập niên gần đây, nhiệt độ tăng trung bình 0,3oC/mỗi thập niên Mưa trở nên thất thường hơn Cường độ mưa thay đổi Những vùng mưa nhiều, lượng mưa trở nên nhiều hơn, cường độ mưa lớn hơn Các vùng hạn trở nên hạn hơn Toàn bộ mặt đệm,

cả mặt đất và đại dương đều nóng lên, đặc biệt là ở các vĩ độ cao dẫn đến hiện tượng tan băng các vùng cực, gây nên hiện tượng rất đáng quan tâm là nước biển dâng Tần

suất và cường độ hiện tượng El-Nino tăng đáng kể, gây lũ lụt và hạn hán ở các vùng nhiệt đới và á nhiệt đới

Đồng thời với sự nóng lên toàn cầu, nước biển dâng, sự thay đổi về mưa và sự bốc hơi là sự suy thoái của tầng ô-zôn bình lưu làm tăng bức xạ cực tím mặt trời trên trái đất, gây ra những ảnh hưởng lớn cho loài người, hệ thống tự nhiên, tác hại trực tiếp đến cả nền kinh tế - xã hội Ngược lại, bản thân sự tồn tại và phát triển của các ngành kinh tế - xã hội cũng làm biến đổi môi trường xung quanh, tác động đến hệ thống khí hậu

1.1.1 Nguyên nhân của biến đổi khí hậu

Sau cuộc tranh luận kéo dài hơn 30 năm, cho đến nay, các nhà khoa học đã có

sự nhất trí cao và cho rằng trong những thập kỷ gần đây, những hoạt động phát triển kinh tế - xã hội với nhịp điệu ngày một cao trong nhiều lĩnh vực như năng lượng, công nghiệp, giao thông, nông - lâm nghiệp và sinh hoạt đã làm tăng nồng độ các khí gây hiệu ứng nhà kính (N2O, CH4, H2S và nhất là CO2) trong khí quyển, làm Trái đất nóng lên, làm biến đổi hệ thống khí hậu và ảnh hưởng tới môi trường toàn cầu

Theo Báo cáo đánh giá lần thứ tư của Ban liên chính phủ về BĐKH - IPCC (2007), hàm lượng các KNK cơ bản (CO2, CH4, N2O) đều tăng rõ rệt trong những thập kỷ gần đây Trong đó, tiêu thụ năng lượng do đốt các nhiên liệu hóa thạch đóng góp khoảng 46% vào tiềm năng nóng lên toàn cầu; Phá rừng nhiệt đới đóng góp khoảng 18

% và hoạt động nông nghiệp tạo ra khoảng 9% tổng số các khí gây ra lượng bức xạ cưỡng bức làm ấm lên toàn cầu Sản phẩm hóa học (CFCs, halon ) 24 % và các nguồn khác (rác thải ) 3 %

1.1.2 Hậu quả của biến đổi khí hậu

Biến đổi khí hậu toàn cầu đang trở thành một trong những thách thức lớn nhất

và cấp bách nhất đối với loài người trong mấy thập kỷ qua Các nước kể cả phát triển

và đang phát triển đều phải gánh chịu những hậu quả nghiêm trọng nhất của hiện tượng biến đổi khí hậu Theo lời ông Achim Steiner, Giám đốc Chương trình môi trường của Liên Hiệp quốc, “Chúng ta đã mất 30 năm để tranh cãi xem có đúng là Trái đất đang ấm lên không Giá như khi ấy chúng ta hành động ngay thì cái giá của cuộc tranh cãi ấy đã không quá đắt như bây giờ Nay thì chúng ta không còn thời gian

để tranh cãi nữa Chúng ta không thể xa xỉ chuyển vấn đề này cho thế hệ sau quyết

định” “Biến đổi khí hậu đã trở thành kẻ hủy diệt thứ năm đối với sức khỏe con người sau chiến tranh, đói nghèo, dịch hạch và cái chết”, Tổng giám đốc WHO Margaret Chan, nhấn mạnh Phát biểu của ông Chan phần nào khẳng định rằng số người chết do biến đổi khí hậu ngày một tăng Thiên tai và nghèo đói đang cướp đi tư liệu sản xuất của người nghèo khiến cuộc sống của phần dân số này ngày càng trở nên cùng cực

1.1.2.1 Biến đổi khí hậu và các vấn đề kinh tế, xã hội

Biến đổi khí hậu đang trở thành một vấn đề có thể ảnh hưởng nghiêm trọng tới quá trình phát triển Một trong những mối quan ngại đó là tác động của biến đổi khí hậu tới an ninh lương thực Với tốc độ biến đổi khí hậu như hiện nay, sản lượng các cây lương thực sẽ giảm 15%, điều này không những làm ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững, lâu dài của các quốc gia, mà trực tiếp sẽ đẩy 50 triệu người trên thế giới vào cảnh nghèo đói trong vài thập kỷ tới

Ở các nước đang phát triển, hàng triệu người nghèo nhất trên thế giới đang phải đối mặt với các tác động của biến đổi khí hậu Đó là tình trạng hạn hán, bão lụt và sự gia tăng sức ép môi trường Trong hai thập kỷ qua, đã có 3 triệu người chết, 200 triệu người bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu; thiệt hại hàng năm ước tính lên tới 40 tỷ USD Dự báo 50 năm sau, thiên tai sẽ tăng gấp 4 lần và số người chịu ảnh hưởng có thể lên tới 2 tỷ người Do những tác hại khó lường của biến đổi khí hậu, các chuyên gia môi trường đã ví mức độ nguy hiểm của nó xếp ngang hàng với xung đột vũ trang hay nghèo đói Theo chuyên gia kinh tế của Ngân hàng thế giới, cái giá mà mỗi quốc gia phải trả cho việc giải quyết các hậu quả của biến đổi khí hậu trong một vài chục năm tới sẽ là khoảng 5-20% GDP mỗi năm Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu dẫn đến nguy cơ diệt chủng của động thực vật tăng cao, làm biến mất các nguồn gen quý hiếm, bệnh dịch mới có thể phát sinh

Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD), tới năm 2070, mực nước biển có thể sẽ dâng cao thêm khoảng 0,5 mét nữa Và số người bị ảnh hưởng tiêu cực bởi hiện tượng này sẽ tăng tối thiểu gấp ba lần so với hiện nay Nạn đại hồng thủy do nước biển (thường diễn ra một lần trong một thế kỷ) tại thời điểm hiện tại có thể gây nên thiệt hại kinh tế ước tính khoảng 3 nghìn tỷ USD Tới năm 2070, con số này có thể lên tới 35 nghìn tỷ USD Các chuyên gia đã phân tích tình hình ở 130 cảng trên thế giới và nhận ra rằng chỉ có khoảng 10 hải cảng lớn hiện có những phương tiện phòng

ngự nào đó (như đê biển chẳng hạn) trước mức nước biển có thể dâng cao hoặc những cơn sóng thần có thể tới

Năm 2070, những thảm họa từ biển xanh có thể cướp đi số lượng lớn cuộc sống con người ở các hải cảng lớn thuộc châu Á: trong các địa danh này có Calcutta (Ấn độ), Dacca (Bangladesh), Quảng Châu (Trung quốc), TP Hồ Chí Minh (Việt Nam), Thượng Hải (Trung quốc ), Băng Cốc (Thái lan), Rangun (Myanma), Miami (Mỹ) và Hải Phòng (Việt Nam),…

Do biến đổi khí hậu, hiện tượng thiếu nước đã xảy ra ở nhiều vùng rộng lớn (Trung Đông, Châu Phi) Ở Trung Đông, nước ngọt được sản xuất từ các nhà máy cất nước biển hoặc phải mua từ các nước khác, thậm chí phải lấy băng từ Nam Cực Do chặt phá rừng mà nguồn nước ngọt nội địa đã bị suy giảm nhanh chóng, nhiều dòng sông vào mùa khô đã trở nên không có nước Có thể nói, nhân loại đang đứng trước ngưỡng cửa của sự khủng hoảng nước: số lượng nước cần cung cấp đã không đủ mà chất lượng nước lại xấu đi do ô nhiễm Năm 1980, Liên Hiệp Quốc đã khởi xướng

“Thập kỷ quốc tế về cung cấp nước uống và vệ sinh 1980 - 1990” với mục đích năm

1990 đảm bảo cho tất cả mọi người được cung cấp nước sạch và sử dụng các phương tiện kỹ thuật vệ sinh thích hợp Thế nhưng chương trình mới chỉ đạt chừng được một nửa mong muốn

1.1.2.2 Biến đổi khí hậu dẫn đến gia tăng xung đột

Bên cạnh những tác động về mặt kinh tế, biến đổi khí hậu toàn cầu có thể dẫn tới gia tăng các cuộc xung đột và giảm dân số Đó là kết luận của các nhà khoa học thuộc Viện Kỹ nghệ Georgia Mỹ trong quá trình nghiên cứu lịch sử nhân loại từ năm

1400 tới 1900 Các tác giả của công trình nghiên cứu này đã dựa trên hệ thống lôgic sau đây: Sự thay đổi khí hậu (lạnh đi hay ấm lên) tất yếu sẽ ảnh hưởng đến số lượng và chất lượng của nước ngọt, độ màu mỡ của đất đai và thời hạn của các mùa làm nông nghiệp Nếu tình hình trở nên tồi tệ hơn, con người sẽ có ít lương thực, thực phẩm và nước uống, tình trạng này sẽ dẫn đến bùng nổ các cuộc xung đột vũ trang, nổi loạn, chiến tranh Những hệ lụy tất yếu của tình trạng này còn là nạn đói, bệnh dịch khiến cho dân số suy giảm Trong giai đoạn được nghiên cứu nói trên, những năm lạnh nhất

là 1450, 1650 và 1820 Thực tế cho thấy, trong những khoảng thời gian giá lạnh nhất,

số các cuộc chiến tranh và nội chiến tăng lên rõ rệt Trong những thế kỷ băng giá, trên

thế giới đã bùng nổ số các cuộc chiến tranh nhiều gấp đôi so với một thế kỷ tương đối

ấm là thế kỷ XIX Các tác giả của công trình nghiên cứu trên bày tỏ lo ngại rằng, kịch bản tương tự có thể lặp lại trong tương lai, khi nhiệt độ Trái đất không ngừng tăng thêm Cũng vậy, theo Giáo sư Dakebo, Giám đốc Chương trình nghiên cứu biến đổi khí hậu và an ninh Mỹ, tất cả những khu vực phải chịu ảnh hưởng tiêu cực của biến đổi môi trường đều có nguy cơ gia tăng sự bất ổn về chính trị Quá trình Trái đất nóng dần lên sẽ làm trầm trọng hơn các cuộc xung đột đang tồn tại Những thay đổi về khí hậu cũng làm xấu đi các vấn đề có thể dẫn tới xung đột Những nghiên cứu mới đây nhất của IPCC (Ban liên Chính phủ về biến đổi khí hậu) đã phác thảo một viễn cảnh kinh hoàng về Trái đất Nguy cơ xảy ra xung đột và tranh giành các tài nguyên sẽ trở nên khốc liệt hơn do hậu quả của tình trạng biến đổi khí hậu Trái đất Lời cảnh báo này

đã được đưa ra trong một báo cáo của Liên minh châu Âu (EU) được thảo luận tại cuộc họp thượng đỉnh của nhóm này tại Bruxen (Bỉ) từ ngày 13/3/2008 Trong báo cáo, các tác giả đã vẽ ra một tương lai u ám do hậu quả của biến đổi khí hậu Họ tiên đoán khả năng xung đột toàn cầu khi các nước tranh giành các nguồn tài nguyên đang dần cạn kiệt còn lại Ngoài ra, tình trạng thiếu nguồn nước cũng có thể gây ra nội chiến và dẫn đến những thiệt hại lớn về kinh tế, thậm chí đối với những nước có nền kinh tế phát triển nhanh Đặc biệt, các tác giả bày tỏ sự quan ngại về hậu quả của biến đổi khí hậu ở Bắc cực Theo Báo cáo, „có những hậu quả tiềm tàng cho ổn định quốc

tế và an ninh châu Âu”, khi mà băng tan nhanh ở đỉnh cực sẽ mở ra những tuyến đường giao thương quốc tế và việc tiếp cận thuận lợi hơn với các nguồn tài nguyên ở vùng cực đang thay đổi tình hình địa chính trị khu vực Báo cáo cho biết một hội nghị thượng đỉnh NATO vào tháng 4/2008 ở Bucarest sẽ lần đầu tiên bàn về khả năng sử dụng NATO như một công cụ bảo đảm cho an ninh năng lượng Châu Âu Trước tình hình này, một số quốc gia đã có chiến lược xoay xở để tìm kiếm thêm các nguồn tài nguyên, năng lượng

1.1.2.3 Tác động của biến đổi khí hậu tới các nước phát triển và đang phát triển

Biến đổi khí hậu gây nhiều tác động tiêu cực đến những nước công nghiệp phát triển, từ đó gây ra những tác động lan tỏa trên thế giới, làm giảm tài trợ và đầu tư cho phát triển ở những nước nghèo Theo công trình nghiên cứu của Đại học Purdue, khá

nhiều quốc gia, kể cả các cường quốc, sẽ phải chịu những hậu quả nặng nề vì những biến đổi khí hậu đang diễn ra hiện nay Công trình nghiên cứu này đã xác định ảnh hưởng của những yếu tố như nhiệt độ trung bình trong năm, mực nước biển hay thay đổi lượng mưa… tới các quốc gia khác nhau Ngay từ đầu, các tác giả đã xác định rằng các nước nghèo hiển nhiên kém thích nghi hơn với những biến đổi như vậy, họ ít tiềm năng hơn và kém khả năng hơn trong việc giúp đỡ kịp thời những người bị nạn, gìn giữ môi trường xung quanh, biến cải định hướng phát triển kinh tế… Nhìn từ một góc

độ khác, bản thân các quốc gia phát triển cũng có thể bị thiệt hại nặng nề hơn do biến đổi khí hậu, vì mật độ dân cư của họ lớn hơn và hạ tầng cơ sở sang trọng hơn, tốn kém hơn Trong danh sách các quốc gia và khu vực có thể bị thiệt hại hơn cả vì quá trình Trái đất ấm dần có Trung quốc, Myanma, Bangladesh, Việt Nam, các nước Bắc Phi

và Tây - Nam Phi, Braxin, khu vực bờ biển phía Đông nước Mỹ, các quốc gia Địa Trung Hải ở châu Âu (kể cả Pháp, Italia, và Tây Ban Nha), Liên bang Nga và các nước vùng Scadinavia Khi lập danh sách này, các chuyên gia đã tính tới nhiều yếu tố khác nhau Ví dụ, sự biến đổi khí hậu nhìn chung không có hại gì nhiều tới Ấn độ và Hoa

kỳ Tuy nhiên, do ở hai nước này, mật độ dân cư quá cao và tiềm năng kinh tế phát triển lớn nên họ có thể bị thiệt hại nặng nề Về phần mình, các quốc gia kém phát triển như Bangladesh và các nước châu Phi có thể bị thiệt hại nặng nề về vật chất bởi tình trạng Trái đất nóng dần lên, do tình trạng lũ lụt trở nên nghiêm trọng hơn

1.2 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM

1.2.1 Khái quát về biến đổi khí hậu ở Việt Nam trong thời gian qua

Cũng giống như bức tranh chung trên toàn cầu, ở Việt Nam, trong khoảng 50 năm qua, nhiệt độ trung bình năm tăng khoảng 0,7oC, mực nước biển trung bình năm

đã cao hơn khoảng 20 cm Hiện tượng El-Nino, La-Nina ngày càng tác động mạnh mẽ đến Việt Nam BĐKH thực sự đã làm cho các thiên tai, đặc biệt là bão, lũ, hạn hán ngày càng ác liệt (Bộ TN&MT, 2003)

1.2.2 Khả năng dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu

Việt Nam đang đối mặt với nhiều tác động của BĐKH bao gồm tác động đến cuộc sống, sinh kế, tài nguyên thiên nhiên, cấu trúc xã hội, hạ tầng kỹ thuật và nền kinh tế Việt Nam được đánh giá là một trong những quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề

nhất của BĐKH và mực nước biển dâng Để ứng phó với BĐKH cần phải có những đầu tư thích đáng và nỗ lực của toàn xã hội

Các số liệu và phân tích cho thấy BĐKH có những tác động tiềm tàng đến các lĩnh vực, các địa phương và các cộng đồng khác nhau của Việt Nam BĐKH làm tăng khả năng bị tổn thương và tạo nguy cơ làm chậm hoặc đảo ngược quá trình phát triển Những người nghèo nhất, thường tập trung ở các vùng nông thôn, đặc biệt ở dải ven biển và các khu vực miền núi là đối tượng chịu nguy cơ tổn thương lớn nhất do BĐKH

Khả năng tổn thương cần được đánh giá đối với từng lĩnh vực, khu vực và cộng đồng, cả hiện tại và tương lai Khả năng tổn thương do BĐKH (bao gồm cả biến động khí hậu, nước biển dâng và các hiện tượng khí hậu cực đoan) đối với một hệ thống phụ thuộc vào tính chất, độ lớn, mức độ biến động khí hậu và những áp lực do BĐKH mà

hệ thống đó phải hứng chịu, tính nhạy cảm cũng như năng lực thích ứng của hệ thống

đó Năng lực thích ứng của một hệ thống phụ thuộc vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường của hệ thống đó Tác động tổng hợp của BĐKH đối với hệ thống càng lớn và năng lực thích ứng của hệ thống càng nhỏ thì khả năng tổn thương càng lớn

Ở Việt Nam, những lĩnh vực/đối tượng được đánh giá là dễ bị tổn thương do BĐKH bao gồm: nông nghiệp và an ninh lương thực, tài nguyên nước, sức khỏe, nơi

cư trú, nhất là ven biển và miền núi

Các khu vực dễ bị tổn thương bao gồm dải ven biển (kể cả những đồng bằng, đặc biệt là những vùng hàng năm thường chịu ảnh hưởng của bão, nước dâng do bão,

lũ lụt), vùng núi, nhất là những nơi thường xảy ra lũ quét, sạt lở đất

Có thể nói, về mặt tiêu cực, BĐKH làm tăng tính ác liệt của thiên tai, cả về cường độ lẫn tần suất

Các cộng đồng dễ bị tổn thương bao gồm: nông dân, ngư dân (nhất là ở những khu vực dễ bị tổn thương), các dân tộc thiểu số ở miền núi, người già, phụ nữ, trẻ em

và các tầng lớp nghèo nhất ở các đô thị là những đối tượng ít có cơ hội lựa chọn

1.2.3 Tác động của biến đổi khí hậu đến một số hiện tượng thời tiết nguy hiểm

Việt Nam nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, vị trí địa lý trải dài và địa hình đa dạng làm cho Việt Nam trở thành một trong những đất nước bị đe doạ nhiều

nhất bởi các thiên tai như là bão nhiệt đới, lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn, sự lở đất và cháy rừng… Trong đó, bão nhiệt đới, áp thấp nhiệt đới, lũ lụt, và hạn hán là những thiên tai thường xuyên xảy ra và gây thiệt hại nặng nề nhất

1.3 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN

1.3.1 Thay đổi của các yếu tố khí tượng trong những năm gần đây

Qua sự phân tích số liệu thu thập từ nhiều năm qua (tham khảo chi tiết tại [16]), các yếu tố khí tượng tại TP Quy Nhơn thay đổi như sau:

- Nhiệt độ: nhiệt độ tối thấp có xu hướng giảm rồi lại tăng và tăng mạnh ở các

thập kỷ cuối Nhiệt độ trung bình và nhiệt độ tối cao có xu hướng tăng ở tất cả các thập kỷ Trung bình trong một thập kỷ nhiệt độ trung bình tăng 0,10C, tối thấp tăng 0,130C và tối cao tăng 0,150C

- Độ ẩm: Độ ẩm tương đối trung bình biến đổi từ tháng này qua tháng khác chỉ chênh lệch 1 - 2%, riêng tháng kết thúc mùa khô bắt đầu mùa mưa độ ẩm không khí chênh lệch 7 - 8% Biên độ năm của độ ẩm tương đối trung bình 11-13% Độ ẩm tương đối thấp nhất ở tất cả các tháng trong năm đều dưới 50%, trong đó thấp nhất đo được vào tháng V là 31% Số ngày xảy ra độ ẩm thấp nhất dưới 50% trung bình từ 17 -

26 ngày ở ven biển, chủ yếu xuất hiện từ tháng III đến tháng X

- Mưa: 10 năm đầu là thời kỳ có lượng mưa tăng (1957-1964), 20 năm giữa là thời kỳ có lượng mưa giảm (1965-1984) và 20 năm cuối lượng mưa tăng (1985 -2004), lượng mưa năm 2005 - 2006 giảm, sau đó tăng trở lại (2007 - 2008)

- Bốc hơi: Tổng lượng bốc hơi khả năng tương đối ổn định, hàng năm tổng lượng bốc hơi khả năng đạt từ 1005- 1081mm, phân bố không đều trong các tháng Từ tháng IX đến tháng V năm sau, tổng lượng bốc hơi hàng tháng trung bình từ 60- 90mm; từ tháng VI đến tháng VIII trung bình hàng tháng đạt 100 - 150mm

- Số giờ nắng: số giờ nắng của tháng ít nắng nhất chỉ xấp xỉ bằng một nửa số giờ nắng của tháng cực đại Sự chênh lệch số giờ nắng này cũng phản ánh rõ nét sự tương phản giữa hai mùa: mùa khô và mùa mưa

- Gió: Chế độ gió ở Quy Nhơn thể hiện hai mùa rõ rệt Mùa đông thịnh hành hướng Bắc Mùa hạ là thời kỳ thịnh hành hướng Đông Nam và Tây

1.3.2 Tác động của biến đổi khí hậu đến thành phố Quy Nhơn

Tổng quan lại các nghiên cứu liên quan của Trung tâm Tư vấn KTTV&MT (chi tiết tại [16,17]) và CTC (chi tiết tại [6]) cho thấy, trong những năm qua, tỉnh Bình Định nói chung và Thành phố Quy Nhơn nói riêng bị ảnh hưởng nhiều bởi biến đổi khí hậu, tác nhân cơ bản nhất là tình trạng lũ lụt, mưa bão và các hiện tượng thời tiết bất thường Những khu vực chịu tác động chính của các hiện tượng thời tiết bất thường phần lớn là khu vực tập trung người dân có thu nhập thấp, các vùng canh tác, sản xuất của nông dân và ngư dân dẫn đến những khó khăn về vấn đề kinh tế và xã hội Bên cạnh đó, hiện tượng của nước biển dâng - nước biển xâm thực - làm đất đai bạc màu,

đa dạng sinh học giảm, diện tích đất bị xâm nhập mặn, đất bị khô hạn ngày càng tăng

Tóm lại, biến đổi khí hậu đã gây ra nhiều tác động sâu sắc đến sức khỏe cộng đồng cũng như các ngành nghề như: tài nguyên nước, hệ sinh thái, nông ngư nghiệp,

cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải, du lịch…hiện tượng thời tiết diễn biến phức tạp, bất thường, thiên tai mưa, bão không tuân thủ theo quy luật trước đây nên việc chủ động phòng tránh của người dân gặp nhiều khó khăn

Bảng 1.1 Tác động của thiên tai, hiểm họa gây ra bởi khí hậu và biến đổi khí hậu TP

Nhóm dễ bị tổn thương

Tác động đối với tính mạng con người/ sinh kế/thu nhập

Tác động đối với cơ sở hạ tầng

- Các phường:

Hải Cảng, Ghềnh Ráng, Trần Phú

- Những người nghèo, ngư dân sống trong khu vực,

- Đổ nhà cửa, mất tài sản

- Mất diện tích, canh tác, NTTS

- Giảm sản lượng, thu nhập

- Du lịch: giảm nguồn thu từ du lịch (P Ghềng Ráng)

- Sạt lở đường ven biển

- Trôi bãi thể thao (Nhơn Hải)

- Sạt lở hệ thống

đê biển (đê Đông)

- Sạt lở cảng cá (Cảng cá Cù Lao Xanh, Xã Nhơn Châu)

- Người nghèo

- Người già, trẻ em, người tàn tật

- Nhóm lao động tự do, nhập cư không hợp

- Đổ nhà cửa gây chết người (2008)

- Thiệt hại hoa màu,

- Sập các chuồng chăn nuôi (P Trần Hưng Đạo)

- Giao thông: Sạt lở, mất một

số đoạn đường, phá hủy bề mặt,

ta luy đường (P Nhơn Bình); bồi lấp các âu tàu

- Điện: đổ cột, đứt dây, hư

Các loại

thiên tai

chính Tác động

Địa điểm tác động

Nhóm dễ bị tổn thương

Tác động đối với tính mạng con người/ sinh kế/thu nhập

Tác động đối với cơ sở hạ tầng

Trần Phú

Các xã: Nhơn Hội, Phước

Mỹ, Nhơn Lý

pháp

- Nhóm diêm dân

- NTTS: Vỡ các

ao, đầm nuôi (P

Đống Đa, xã Hoài Nhơn)

- Mất tài sản:

tàu bè đánh cá, phụ nữ bị mất việc làm, ảnh hưởng thu nhập của cả gia đình…

- Du lịch: giảm lượng khách du lịch

hỏng TBA

- Thông tin liên lạc: gãy trụ ăng ten (Nhơn Hội)

- Thủy lợi: sạt

lở đê sông, đê biển (Nhơn Phú); sạt lở kênh (Phước Mỹ); sạt lở mặt

đê hồ Phú Hòa;

- Hệ thống thoát nước: mất nắp cống, (P Quang Trung)

- Trường học, bệnh, chợ viện

bị hư hỏng

- Các cảng cá, khu neo đậu tránh bão, trên địa bản TP Quy Nhơn đều bị tác động

Ô nhiễm

môi trường

Phường Nhơn Bình, Nhơn Phú, Đống Đa, Trần Quang Diệu, Bùi Thị Xuân, Quang Trung, Trần Hưng Đạo, Xã Nhơn Hội, xã Phước Mỹ, Nhơn Lý, Nhơn Châu, Nhơn Hải

- Trẻ em, người già

- Nhóm lao động tự do, nhập cư không hợp pháp

- Nhóm dân sống ở gần khu vực tiêu thoát nước (hồ Bàu Sen,

Hồ Phú Hòa…)

- Dịch bệnh, sức khỏe

- Tăng chi phí chăm sóc sức khỏe, vệ sinh môi trường

- Giảm năng suất lao động

- Chi phí quản

lý, vận hành các

hệ thống tiêu thoát nước tăng

- Giảm nguồn hải sản đánh bắt

- Ăn mòn các công trình cấp, thoát nước

P Nguyễn Văn Cừ, Ghềnh Ráng, Trần Phú, Hải Cảng, Nhơn

- Những người nghèo, ngư dân sống trong khu vực

- Người già, trẻ em, người tàn tật

- Đổ nhà cửa

- Mất đất do bị xói lở,

- Thiệt hại hoa màu,

- Mất tài sản:

tàu bè đánh cá,

- Du lịch: giảm

Các loại

thiên tai

chính Tác động

Địa điểm tác động

Nhóm dễ bị tổn thương

Tác động đối với tính mạng con người/ sinh kế/thu nhập

Tác động đối với cơ sở hạ tầng

Hải, Nhơn Lý, Nhơn Châu

- Nhóm lao động tự do, nhập cư không hợp pháp

lượng khách du lịch

- P Hải Cảng

- Phường Ghềnh Ráng

- Trần Phú

Những người nghèo, ngư dân sống trong khu vực

- Đổ nhà cửa, mất tài sản (chìm tàu, thuyền )

- Giảm diện tích:

canh tác, NTTS, làm muối

- Mất giống do lụt tiểu mãn;

- Giảm sản lượng, thu nhập

- Du lịch: giảm nguồn thu từ du lịch (P Ghềng Ráng)

- Giao thông: sạt lở đường ven biển

- Thủy lợi: sạt

lở hệ thống đê biển (đê Đông), công trình dưới

- Ngư dân

- Người nghèo

- Diêm dân

- Dân sống vùng trũng

- Thiệt hại hoa màu;

- Giảm sản lượng đánh bắt

- Tăng chi phí vận hành tiêu thoát nước

- Giao thông: phá hủy bề mặt,

ta luy đường

- Thủy lợi: sạt

lở đê sông, đê biển, sạt lở kênh;

- Xâm thực công trình xây dựng: hệ thống thoát nước, thủy lợi

Ngập lụt

Nhơn Bình, Nhơn Phú, Đống Đa, Trần Quang Diệu, Quang Trung, Trần Hưng Đạo, Nhân Hội, Phước

Mỹ, Nhơn Lý

- Người nghèo

- Người tàn tật

- Người già, trẻ em

- Nông dân, diêm dân (Nhơn Bình, Đống Đa)

- Thiệt hại về hoa màu

- Giảm năng suất, sản lượng nông nghiệp, NTTS, làm muối

- Vỡ chuồng, đầm nuôi

- Giảm lượng khách du lịch

- Đình trệ sản xuất

- Sạt lở đường giao thông

- Giảm tuổi thọ các công trình xây dựng

Các loại

thiên tai

chính Tác động

Địa điểm tác động

Nhóm dễ bị tổn thương

Tác động đối với tính mạng con người/ sinh kế/thu nhập

Tác động đối với cơ sở hạ tầng

- Tăng chi phí vận hành tiêu thoát nước

Xâm

nhập mặn

Các vùng cửa sông của các

xã ven biển:

Nhơn Lý, Nhơn Hải, Nhơn Châu, Hải Cảng, Ghềnh Ráng , khu vực 2 Tuy Hòa

- Các hộ dân sản xuất nông nghiệp, NTTS

- Các hộ dân khai thác sử dụng nước ngầm từ giếng khơi, giếng khoan

- Giảm sản lượng cây trồng

- Thiếu nước sinh hoạt phát sinh các bệnh liên quan đến nguồn nước

(Cần có nghiên cứu thêm về đất nhiễm mặn)

Nhiệt độ

tăng

Toàn thành phố

- Người già,

- Trẻ em,

- Người nghèo,

- Người tàn tật,

- Người dễ bị mắc bệnh tim mạch;

- Người nuôi trồng thủy sản

- Chi phí khám chữa bệnh tăng;

- Giảm sản lượng nuôi trồng thủy sản;

- Tăng chi phí quản lý vận hành các hệ thống công trình thủy lợi;

- Các công trình xây dựng cho tất

cả các ngành: giảm tuổi thọ

- Nhu cầu về điện tăng làm tăng áp lực đối ngành điện

- Bùi Thị Xuân

- Người nghèo;

- Nông dân;

- Giảm năng suất cây trồng, nuôi trồng thủy sản nước ngọt;

- Nước sinh hoạt nhiễm mặn;

- Thiếu nước cho người và vật nuôi;

- Kết hợp với nhiệt độ cao dễ nhiễm các loại dịch bệnh

CHƯƠNG 2 THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU

Nghiên cứu được tiến hành chủ yếu trong giai đoạn từ tháng 01 năm 2010 đến tháng 12 năm 2010

2.2 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU

Phạm vi nghiên cứu được giới hạn tại thành phố Quy Nhơn

2.2.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Quy Nhơn

2.2.1.1 Vị trí địa lý

Thành phố Quy Nhơn nằm ở phía đông nam của tỉnh Bình Định, tại tọa độ

13036‟ – 13054‟ B, 10906‟ – 109022‟ Đ, phía Bắc và Tây Bắc giáp các huyện Tuy Phước và Phù Cát, phía Tây giáp huyện Tuy Phước, phía Nam giáp huyện Sông Cầu (tỉnh Phú Yên), phía Đông giáp biển Đông, cách Hà Nội 1.065 km về phía Bắc, cách thành phố Hồ Chí Minh 690 km về phía Nam và cách thành phố Pleiku (Gia Lai) 176

km về phía Tây

Hình 2.1 Bản đồ ranh giới thành phố Quy Nhơn

Thành phố Quy Nhơn nằm ở vị trí giao thông thuận lợi có đường quốc lộ 1 chạy qua, có cảng Quy Nhơn, có đường sắt xuyên Việt và có ga Diêu Trì ở phía Tây thành phố Tổng diện tích của thành phố vào khoảng 284,28 km², dân số khoảng 284.000 người

Thành phố có 16 phường: Trần Hưng Đạo, Lê Lợi, Lê Hồng Phong, Trần Phú,

Lý Thường Kiệt, Nguyễn Văn Cừ, Đống Đa, Thị Nại, Hải Cảng, Ngô Mây, Ghềnh Ráng, Quang Trung, Nhơn Bình, Nhơn Phú, Bùi Thị Xuân, Trần Quang Diệu và 5 xã: Nhơn Lý, Nhơn Hội, Nhơn Châu, Nhơn Hải và Phước Mỹ (trong đó xã Phước Mỹ được tách từ huyện Tuy Phước và sáp nhập vào Quy Nhơn năm 2006 Phường Bùi Thị Xuân và phường Trần Quang Diệu được thành lập ngày 12/3/1987 từ xã Phước Long (thuộc huyện Tuy Phước) trong quá trình mở rộng thành phố Quy Nhơn về phía Tây - Nam

2.2.1.2 Đặc điểm địa hình

Với diện tích tự nhiên là 284.28 km2

(chiếm 4,8% tổng diện tích tự nhiên toàn quốc), Quy Nhơn có đặc điểm địa hình khá đa dạng và phong phú (đồi núi, rừng, biển, sông, đầm, hồ,…), khu vực nội thành Thành phố Quy Nhơn nằm sát bờ biển, có 03 xã bán đảo (Nhơn Hội, Nhơn Lý, Nhơn Hải) và 01 xã đảo (Nhơn Châu)

Địa hình thành phố Quy Nhơn tương đối bằng phẳng, bị chia cắt bởi các ngọn núi Bà Hỏa và Vũng Chua Cao độ nền từ 1,5m đến 4m, độ dốc trung bình từ 0,5 % đến 1,5%, hướng từ núi ra biển Vùng có cao độ < 2m thường bị ngập lụt hàng năm

Bờ biển từ Sông Cầu (Phú Yên) đến Trung Lương – Cát Tiến (Phù Cát) dài khoảng 55,6 km, trong đó có 33,6 km có dân cư và các hoạt động kinh tế khác Khoảng 22 km bờ biển không có hoạt động của con người

Vùng bờ ven đầm Thị Nại bao gồm Tp Quy Nhơn – huyện Tuy Phước – huyện Phù Cát có chiều dài khoảng 41 km, chủ yếu hoạt động nuôi trồng thuỷ sản, có khoảng

18 km có dân cư nông nghiệp sống dọc bờ đầm

2.2.1.3 Đặc điểm khí hậu

Khí hậu của thành phố Quy Nhơn tương tự như đặc điểm chung của khí hậu duyên hải Trung bộ - miền khí hậu đông Trường Sơn, có 2 mùa rõ rệt: mùa khô từ tháng 1 - 8, mùa mưa từ tháng 9 - 12 Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 26,60

C, nhiệt độ cao nhất trung bình năm 30,80C, nhiệt độ tối cao tuyệt đối 39,90C, nhiệt độ thấp nhất trung bình năm 240C, nhiệt độ tối thấp tuyệt đối 150C Độ ẩm tương đối trung bình năm khoảng 78%, độ ẩm tương đối thấp nhất trung năm 35,7%, độ ẩm tương đối cao nhất trung năm 83% Tổng số giờ nắng trung bình trong năm khoảng

2521 giờ Tổng lượng bốc hơi năm khoảng 1069mm

2.2.1.4 Đặc điểm thủy văn

+/ Chế độ thủy văn

Thành phố Quy Nhơn nằm ở hạ lưu sông Hà Thanh Sông Hà Thanh bắt nguồn

từ huyện Vân Canh, đổ về đầm Thị Nại rồi thông ra biển Quy Nhơn Hiện con sông này vào mùa cạn dòng chảy không đáng kể nhưng vào mùa mưa nước chảy xiết, gây ngập lụt

Thành phố Quy Nhơn chịu ảnh hưởng của chế độ bán nhật triều không đều Biên độ nhật triều từ 1,2- 2,2m Mùa mưa gây lũ trùng với triều cường, biên độ cực đại lên đến 2,8m Mực nước triều ứng với tần suất mưa: 1% = 2,46 m; 5% = 2,26m ; 10%

= 2,16m

+/ Đặc điểm dòng chảy lũ

Mùa bắt đầu lũ ở Quy Nhơn, Bình Định bắt đầu từ tháng X và kết thúc vào tháng XII Dòng chảy mùa lũ các sông trong tỉnh rất lớn và biến đổi rất phức tạp Tổng lượng dòng chảy trong mùa lũ chiếm tới 70% lượng dòng chảy cả năm Qua thống kê nhiều trận lũ trong nhiều năm, trận lũ có lượng mưa sinh lũ lớn đo được ở trạm Vân Canh (lưu vực sông Hà Thanh) là 388mm (năm 1993)

Bảng 2.1 Dòng chảy lũ trên lưu vực sông Hà Thanh

Lưu vực

Mưa sinh quá trình lũ lên (mm) Đỉnh lũ TB

các trạm (cm) Trung bình Lớn nhất Nhỏ nhất

+/ Tình hình sử dụng nước trên lưu vực

Thành phố Quy Nhơn nằm trong lưu vực sông Kone – Hà Thanh, đây là lưu vực có diện tích khá lớn, và cũng vì thành phố Quy Nhơn nằm trong đó, nên lưu vực đây trở nên đặc biệt do đó có hệ thống cơ sở hạ tầng tương đối hoàn thiện và đầy đủ Trên toàn lưu vực có nhiều đập dâng, hồ chứa cũng như trạm bơm nhằm phục vụ cho mục đích kinh tế như là tưới cho nông nghiệp, phục vụ các khu công nghiệp Ngoài ra, lưu vực sông Kone – Hà Thanh có nhiều trạm bơm lấy nước phục vụ cho dân sinh, cũng như cho các ngành sản xuất khác Ngoài các trạm bơm, lưu vực còn sử dụng các giếng nước để lấy nước sinh hoạt Thành phố Quy Nhơn hiện tại đã cấp 20.000

m3/ngày đêm, khu giếng mới nằm cách Thành phố Quy Nhơn khoảng 17 km về phía

Tây Bắc cũng đang được hoàn thiện sẽ cung cấp bổ sung 25.000 m3/ngày cho Thành phố Quy Nhơn, đưa tổng lượng nước cấp cho Thành phố Quy Nhơn lên 45.000

m3/ngày Tổng nhu cầu nước cho Thành phố Quy Nhơn đến 2010 là 59.500 m3/ngày,

về lâu dài cấp nước cho Thành phố Quy Nhơn và các trung tâm đô thị chính vẫn phải dùng nguồn nước mặt từ sông Kone

Hệ thống cấp nước sạch của thành phố với nguồn cấp là nước ngầm ven sông

Hà Thanh 28.000-53.000 m3/ngày đêm Hệ thống thoát nước mưa: cống ngầm, tự chảy, cao độ các miệng xả đều thấp hơn mực nước triều cường khoảng 0,3-0,6m Hệ thống các bàu, hồ, đầm điều tiết nước mưa, tham gia giảm ngập trong đô thị Ngoài ra, còn có các hệ thống thủy lợi sử dụng cho mục đích nông nghiệp

2.2.2 Hiện trạng môi trường thành phố Quy Nhơn

(Xem chi tiết tại [2])

2.2.2.1 Môi trường đất

Nhiều hộ cư dân ven đầm, ven biển đã khai hoang lấn biển, biến các dải rừng ngập mặn thành ao, đìa nuôi trồng thuỷ hải sản Điều này dẫn đến thách thức lớn về tài nguyên môi trường và phát triển kinh tế - xã hội: lớp trầm tích mặt của đất ven bờ bị ô nhiễm do dư lượng thức ăn công nghiệp và các chất hữu cơ từ hoạt động nuôi tôm cua

cá đồng thời với cường độ xâm nhập mặn lớn, nguồn nước ngọt bị suy giảm và ô nhiễm, …

Hạn hán và gió Tây khô nóng hoành hành sớm từ đầu tháng 5 và kéo dài theo từng đợt từ 7 - 9 ngày, có năm hiện tượng nắng kéo dài suốt cả tháng (28 ngày của tháng 5/2005) đã làm tăng cường hiện tượng nhiễm mặn, nhiễm phèn vào diện tích đất vốn đã nhỏ hẹp và kém phì nhiêu của thành phố Ví dụ, năm 2003 và 2005, do nắng nóng khô hạn kéo dài gay gắt đã làm diện tích đồng bằng hạ lưu sông Hà Thanh có độ nhiễm mặn vào tháng 7 và tháng 8 lên đến 15,38%, riêng phường Nhơn Bình bị nhiễm mặn đến 24,2%

2.2.2.2 Môi trường nước

Bảng 2.2 Chất lượng nước mặt tại các đầm, bàu, hồ ở TP.Quy Nhơn

COD mg/l

Coliform MPN/100ml

COD mg/l

Coliform MPN/100ml

độ màu vượt tiêu chuẩn gấp hàng chục lần Nguyên nhân do đây là nơi nước thải sinh hoạt, đô thị từ các khu dân cư ven biển theo các cống thoát đổ ra vùng ven biển Qua

số liệu cho thấy các mẫu nước đều có dấu hiệu bị ô nhiễm hữu cơ và kim loại, điều này xuất phát từ sự tập trung dân cư ở khu dân cư ven bờ và dọc biển có hoạt động nuôi trồng thủy sản và đổ chất thải sinh hoạt bừa bãi

Trong những năm gần đây tình hình biến động của khí hậu, bão lụt làm ảnh hưởng đáng kể đến môi trường biển, gây xói lở bờ biển và bồi lấp các cửa sông Mặt khác, quá trình đô thị hóa dọc theo hành lang ven biển với sự tập trung dân cư và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng và các hoạt động công nghiệp, thương mại, dịch vụ làm suy giảm chất lượng môi trường biển Việc nuôi trồng thủy sản, phát triển kinh tế biển

đã đem lại cho người dân nhiều nguồn lợi nhưng đồng thời cũng gây ảnh hưởng lớn đến môi trường khu vực ven biển

Các chỉ tiêu ô nhiễm đã giảm dần qua các năm, nhưng vì các chỉ tiêu phân tích hiện nay còn hạn chế nên chưa đánh giá được chất lượng nước biển như ô nhiễm hữu

cơ, chất rắn lơ lửng và chỉ tiêu ô nhiễm vi sinh

Kết quả quan trắc chất lượng nước biển cho thấy hầu hết các mẫu nước biển đều có dấu hiệu ô nhiễm hữu cơ, vi sinh, kim loại và rắn lơ lửng do dân cư ven bờ vứt rác ra biển và do hoạt động nuôi trồng thuỷ sản

Bảng 2.3 Số liệu các mẫu nước thải tại Tp Quy Nhơn qua 02 năm

Một số mẫu có những chỉ tiêu phân tích vượt tiêu chuẩn cho phép, cụ thể như mẫu cống thải Bàu Sen ra đầm Thị Nại và cống thải tại cảng cá Quy Nhơn một số chỉ tiêu BOD5, COD và độ màu vượt tiêu chuẩn gấp hàng chục lần Nguyên nhân do đây

là nơi tiếp nhận nước thải sinh hoạt, đô thị từ các khu dân cư ven biển theo các cống thoát đổ ra vùng ven biển

Tại bãi rác Long Mỹ, mẫu nước thải cho thấy BOD5 vượt 13,36 lần, COD vượt 47,63 lần (so với tiêu chuẩn 5942:1995 [cấp độ B]) Thực trạng hiện nay hoạt động chôn lấp, xử lý tại bãi rác chưa đúng theo yêu cầu quy trình kỹ thuật Bãi rác chưa được đầu tư hoàn chỉnh các hạng mục xử lý chất thải (nước thải, khí thải theo đúng quy định) Trong tương lai nếu khu vực bãi rác Long Mỹ không có các giải pháp xử lý

COD mg/l

PTS (mg/l)

Coliform MPN/100ml Cống thải Bàu

nước rỉ, khí thải ra từ bãi rác sẽ gây hậu quả lâu dài và làm suy thoái môi trường đất nước tại khu vực bãi rác và nhưng vùng lân cận

2.2.2.3 Môi trường không khí

Môi trường không khí ngày càng bị ô nhiễm tại các khu công nghiệp và điểm giao thông mật độ đông Khí thải tại hầu hết các ống khói của các lò sấy, lò nung trên địa bàn tỉnh đều chưa lắp đặt hệ thống xử lý khí thải theo đúng quy định Do đó kết quả phân tích mẫu khí thải của các cơ sở hầu như đều vượt tiêu chuẩn cho phép Cụ thể, công ty cổ phần công nghệ gỗ Đại Thành (90 Tây Sơn, Quy Nhơn) có CO vượt 1,524 lần; công ty TNHH Khải Vy – Quy Nhơn có CO vượt 2,398 lần; công ty TNHH Bia Sài Gòn – Quy Nhơn có SO2 vượt 2 lần; công ty TNHH Phước Hưng (cơ sở 2, KCN Phú Tài) có CO vượt 5,168 lần; DNTN Duyên Hải (KCN Phú Tài) có CO vượt 7,218 lần; nhà máy gỗ Hoàng Anh Gia Lai - Chi nhánh Công ty Cổ phần Hoàng Anh Gia Lai (KCN Phú Tài) có CO vượt 9,809 lần; công ty Cổ phần Kỹ nghệ gỗ Tiến Đạt

có CO vượt 2 lần; công ty TNHH Hiệp Phát có CO vượt 2,675 lần; DNTN Duyên Hải (KCN Long Mỹ) có CO vượt 2,31 lần; xí nghiệp chế biến lâm sản Pisico (P Nhơn Phú) có CO vượt 1,57 lần; xí nghiệp Thắng Lợi, phân xưởng Quy Nhơn có CO vượt 1,106 lần

2.2.3 Tình hình kinh tế- xã hội thành phố Quy Nhơn

Trong nghiên cứu này, hiện trạng và định hướng phát triển kinh tế xã hội của thành phố Quy Nhơn được tổng hợp và phân tích từ các văn bản đã được phê duyệt về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của các ngành, lĩnh vực của thành phố,

được trình bày trong các tài liệu tham khảo [1,3,7,8,9,15]

2.2.3.1 Điều kiện xã hội

+/ Dân số

Thành phố Quy Nhơn có 21 xã, phường Theo thống kê năm 2007, Tp Quy Nhơn có số dân là 268.000 người (136.600 nữ và 131.000 nam), mật độ dân số là 938 ng/km2 (cao hơn mật độ trung bình của cả nước là 257ng/km2, gấp gần 4 lần so với mật độ của toàn tỉnh và gấp hơn 25 lần so với mật độ của 3 huyện miền núi thuộc tỉnh Bình Định là Vân Canh, An Lão và Vĩnh Thạnh)

Dân số nội thị (bao gồm 16 phường): 223.305 người bằng 91,8% tổng dân số toàn thành phố, trong đó:

Khu đô thị cũ có số dân là: 163.007 người, bằng 70% tổng dân số nội thị

Khu đô thị mới phát triển (Nhơn Bình, Nhơn Phú, Bùi Thị Xuân, Trần Quang Diệu) có 60.298 người bằng 30% dân số nội thị

Dân số ngoại thị: 20.021 người bằng 8,23% tổng dân số toàn thành phố, bao gồm các xã Nhơn Hội, Nhơn Lý, Nhơn Hải thuộc bán đảo Phương mai có số dân là: 17.476 người và 1 xã đảo Nhơn Châu (2.545 người)

Mật độ dân cư vào khoảng 937 người /km2 Tỷ lệ tăng dân số chung nội thị 1,62% Tỷ lệ tăng tăng tự nhiên là 1,34% Tỷ lệ tăng cơ học là 0,28%

+/ Giáo dục

Hệ thống trường lớp được sắp xếp và đầu tư xây dựng ngày càng khang trang hơn, cơ sở vật chất phục vụ cho việc dạy và học được tăng cường Cơ cấu các ngành học được ổn định Ngoài hệ thống giáo dục phổ thông, bổ túc văn hoá, đã hình thành nhiều loại hình đào tạo như các lớp dạy nghề, trung tâm ngoại ngữ, tin học, các lớp kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp phong phú, đa dạng, tạo điều kiện cho ngành giáo dục đào tạo phát triển nhanh Trên địa bàn thành phố năm học 1996-1997 có 33 trường phổ thông 940 lớp học với 38.000 học sinh các cấp, thì năm học 2000-2001 tăng lên 43 trường 1.290 lớp học và 53.048 học sinh

Ngoài hệ thống giáo dục phổ thông, trên địa bàn thành phố có hệ thống Cao đẳng, đại học, THCN và dạy nghề do trung ương và địa phương quản lý Hệ thống trường đại học niên khoá 2001-2002 có 2 trường đại học sư phạm Quy nhơn do trung ương quản lý, đang vươn lên đào tạo đa ngành Quy mô trên 15.800 học sinh, trong đó

có 14.300 học sinh hệ dài hạn, mỗi năm có trên 2000 sinh viên tốt nghiệp ra trường; Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh có 3.800 sinh viên, có 30% sinh viên hệ dài hạn, mỗi năm có trên 650 sinh viên tốt nghiệp Hệ cao đẳng có 1 trường do địa phương quản lý, quy mô 3.123 học sinh mỗi năm có trên 300 học sinh tốt nghiệp Ngoài ra còn

có 3 trường trung học chuyên nghiệp và 2 trường công nhân kỹ thuật với quy mô trên

6000 học sinh Tỷ lệ người đi học trên 1000 dân liên tục tăng: Năm 1996 có 201 học sinh/1000 dân, năm 2001 tăng lên 330 học sinh/1000 dân

+/ Y tế

Thành phố Quy Nhơn có 5 bệnh viện đa khoa, hai phòng khám khu vực, hai trung tâm y tế kế hoạch hoá gia đình, 1 đội vệ sinh phòng dịch và 20 trạm y tế, nhà hộ

sinh phường xã Tổng số giường bệnh có 1500 giường đạt 6,2 giường trên 1000 dân đảm bảo phục vụ khám chữa bệnh cho nhân dân thành phố và khu vực miền Trung và Tây nguyên

2.2.3.2 Điều kiện kinh tế

+/ Cơ cấu các ngành kinh tế

Cơ cấu kinh tế của Quy Nhơn chiếm phần lớn là các ngành thương mại - dịch

vụ (45%), công nghiệp - xây dựng (35%), còn lại là nông - lâm - ngư (20%) Trong 21 đơn vị hành chính của Quy Nhơn, có đến 13 phường/xã có cơ cấu nông lâm ngư:

>10.000 ha đất trồng lúa, 1.000 ha hoa màu và >10.000 ha đất trống - đất lâm nghiệp Hiện tại, xu hướng đô thị hóa - công nghiệp hóa đang diễn ra tại thành phố phù hợp với tình hình chung trong cả nước: tỷ trọng kinh tế nông - lâm - ngư giảm dần từ 1995 cho đến nay

Bảng 2.4 Cơ cấu lao động theo ngành nghề TP Quy Nhơn năm 2007

Ngành nghề Số lao động

(người) Tỷ lệ (%) Nông - lâm – ngư 25.417 20,08 Công nghiệp - xây dựng 56.500 44,64 Thương mại - dịch vụ 44.650 35,27

Hình 2.2 Cơ cấu lao động theo ngành nghề TP Quy Nhơn năm 2007

+/ Hiện trạng phát triển các ngành kinh tế

Với những ưu thế về vị trí địa lý, các nguồn tài nguyên và nhân lực đã thúc đẩy nền kinh tế TP Quy Nhơn từng bước đạt tốc độ tăng trưởng khá cao Tốc độ tăng trưởng trong 10 năm (1998 - 2008) tăng bình quân khoảng 15% Hiện nay, cơ cấu các

ngành kinh tế của Quy Nhơn có sự chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ lệ ngành nông - lâm - ngư nghiệp trong GDP

Bảng 2.5 Cơ cấu kinh tế theo ngành của TP Quy Nhơn (%)

Hình 2.3 Cơ cấu kinh tế theo GDP của thành phố Quy Nhơn năm 2007

a Công nghiệp

Năm 2008, giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 4.064,80 tỷ đồng, tăng 18,61%

so với năm 2007

Khu công nghiệp

Thành phố đã hình thành 1 số khu, cụm công nghiệp tập trung như:

Khu công nghiệp Phú Tài, quy mô 188 ha, hiện đã có 62 doanh nghiệp đang hoạt động với tổng diện tích đã cho thuê là 101,7 ha Tổng giá trị sản xuất đạt 809,410

tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 8456 lao động;

Khu công nghiệp Phú Tài mở rộng quy mô 140 ha, hiện đã có 19 doanh nghiệp

đã thuê đất và một số đã đi vào sản xuất với tổng diện tích thuê đất là 31,52 ha

Cơ sở sản xuất ngoài khu công nghiệp

Ngành chế biến lương thực, thực phẩm: phần lớn các đơn vị, cơ sở đều sản xuất

ổn định, trong đó chế biến trà, cà phê, nước uống tinh khiết, bánh mì, bánh kẹo, gạo xay xát đều tăng khá Riêng nước giải khát có ga và các loại rượu giảm nhẹ so với cùng kỳ năm 2007;

Ngành gỗ, giấy, văn phòng phẩm: mặt hàng gỗ tinh chế và mộc xuất khẩu, giấy

vở học sinh, hàng văn phòng phẩm, giấy bao bì các lọai, xẻ gỗ tàu thuyền, xẻ gỗ vườn,

gỗ rừng trồng, gỗ tận dụng, sửa chữa tàu thuyền, mộc dân dụng đều sản xuất ổn định;

Ngành may mặc, giày da và hàng thủ công mỹ nghệ: gặp khó khăn do ảnh hưởng của tình hình lạm phát, sản xuất giảm so với năm 2007;

Các ngành công nghiệp khác như vật liệu xây dựng, cơ khí, nhựa, cao su, thủy tinh, bao bì nhìn chung đều sản xuất ổn định

Bảng 2.7 Cơ cấu tàu thuyền nghề cá

Từ 250cv - 400cv 09 0,1 01 0,1

Qua 2 bảng trên cho thấy ở Quy Nhơn số tàu thuyền công suất nhỏ dưới 20cv chiếm số lượng lớn (59%) chủ yếu khai thác thủy sản ven bờ, đó là số thuyền và ngư dân chịu tác động lớn của khí hậu, thời tiết khi có những diễn biến bất thường

Bảng 2.8 Cơ cấu nghề nghiệp

Toàn tỉnh: 2.216,8 ha nuôi tôm, 1.841 ha nuôi cá nước ngọt

Quy Nhơn: 493 ha bao gồm các xã Nhơn Hải 23,3 ha; Nhơn Hội 87,2ha; Đống

Đa 78ha; Nhơn Bình 243ha; Nhơn Phú 61,4ha

Đối tượng nuôi chủ yếu là tôm sú, ngoài ra còn có tôm chân trắng, cá chua, cá dìa, cá mú, cua, tôm hùm…

Hình thức nuôi: chủ yếu là nuôi tổng hợp nhiều đối tượng trên diện tích ao hồ nuôi, nuôi tôm hùm lồng

Chế biến thủy sản

Bảng 2.9 Cơ sở chế biến thủy sản

Ngoài ra còn có một số cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá cung ứng nước đá, nhiên liệu, đóng mới sửa chữa tàu thuyền ở Quy Nhơn

d Giao thông

Cảng Quy Nhơn là một trong số ít cửa khẩu quan trọng của Việt Nam, từ hướng Tây thoát ra biển Đông, thông qua quốc lộ 19- cảng biển, (quy mô 2,4 triệu tấn / năm (năm 2003), dự kiến 5 triệu tấn / năm (năm 2010) và tàu trên 3 vạn tấn ra vào thuận lợi) Có nhiều lợi thế về giao thông đường bộ (quốc lộ 1A, quốc lộ 1D, quốc lộ 19, đường sắt Bắc - Nam), đường thủy, đường hàng không (sân bay Phù Cát cách trung tâm thành phố 27km) Có trên 200km đường nội thành

e Lâm nghiệp

Tập trung chăm sóc và bảo vệ rừng, tăng cường phóng chống cháy rừng vào mùa khô, tăng cường trồng rừng môi trường cảnh quan (100ha, năm 2008) và rừng sản xuất (550ha, năm 2008);

f Thương mại - Dịch vụ

Du lịch dịch vụ thương mại là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố Năm 2000 tổng GDP của ngành đạt 716,9 tỷ đồng chiếm 47,8% trong tổng GDP của thành phố

Quy Nhơn là 1 trong ba trung tâm du lịch quan trọng của miền Trung với nhiều danh lam thắng cảnh, có bãi biển đẹp, có truyền thống văn hoá

Tính đến năm 2000 thành phố có 20 khách sạn, phần lớn từ 2-3 sao với 563 phòng, 1182 giường với số lượng sử dụng 152000 giường/ngày Doanh thu du lịch tăng lên nhanh chóng năm 1998 đạt 26,12 tỷ đồng, năm 2000 đạt 46,39 tỷ đồng

Thương mại

Thị trường Tây Nguyên: Bình Định nói chung và Quy Nhơn nói riêng cung cấp

cho Tây Nguyên lương thực, thực phẩm, vật liệu xây dựng, hải sản, vật tư máy móc thiết bị cho sản xuất nông- lâm nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nước giải khát và dược phẩm, đồng thời thu mua nguyên vật liệu như nông- lâm sản, khoáng sản

để phục vụ công nghiệp chế biến hàng xuất khẩu

Thị trường Duyên Hải Nam Trung Bộ

Quy Nhơn nằm giữa hai cực phát triển của vùng là Văn Phong - Nha Trang, Cam Ranh, Tuy Hoà ở phía Nam và Dung Quất, Đà Nẵng, Chu Lai, Tam Kỳ, Hội An

ở phía Bắc Đây là thị trường phát triển năng động trong thời gian tới

Dự báo Quy Nhơn sẽ cung cấp cho các thị trường này các mặt hàng lương thực thực phẩm (chất lượng cao) nước giải khát, hàng tiêu dùng đồng thời cũng phải nhập các loại hàng hoá như xăng dầu, sắt thép, hàng tiêu dùng

Như vậy, rõ ràng Quy Nhơn trở thành nơi hội tụ và giao lưu giữa miền núi và miền biển Một trong 3 trung tâm thương mại dịch vụ lớn của vùng Nam Trung Bộ và Tây Nguyên Là thị trường đầu mối có sức lan tỏa hàng hoá giữa các tỉnh trong nước

Dịch vụ xuất khẩu lao động và chuyên gia

Trước đây có hai trung tâm dịch vụ việc làm thuộc sở lao động và liên đoàn lao động tỉnh nhưng mới chỉ làm môi giới cho các tổ chức có chức năng xuất khẩu lao động của Hà Nội và tại Hồ Chí Minh

Với nguồn lao động dồi dào đặc biệt lao động có tay nghề trong các lĩnh vực cơ khí, dịch vụ cảng biển, lắp ráp điện tử để đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động Năm

2000 tỉnh đã thành lập một đơn vị trực tiếp xuất khẩu lao động và chuyên gia Dự tính năm 2000 xuất được 700-800 lao động Doanh thu khoảng 350.000-400.000USD Năm 2010 sẽ xuất khẩu khoảng 1.500-2.000 lao động, doanh thu tương ứng là 750.000-1.000.000 USD Bên cạnh đó sẽ cung ứng lao động nghề cho Dung Quất và Chu Lai

Để tăng trưởng dịch vụ Quy Nhơn phải phát triển các loại dịch vụ trên để phục

vụ phát triển KT-XH của tỉnh Tạo ra khả năng xuất khẩu các dịch vụ ra nước ngoài và cho người nước ngoài ở tỉnh

2.2.4 Định hướng phát triển kinh tế xã hội thành phố Quy Nhơn

2.2.4.1 Quan điểm và mục tiêu phát triển kinh tế

+/ Quan điểm chỉ đạo

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định thời kỳ 2006 -

2020 phải phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung của cả nước, với Vùng Duyên hải Nam Trung bộ và đặt trong mối quan hệ hữu cơ với Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung gắn với hành lang Đông - Tây, với các tỉnh Tây nguyên và các tỉnh ở Nam Lào, Đông Bắc Campuchia và Thái Lan

Phát huy tối đa các nguồn nội lực, tranh thủ thu hút các nguồn lực bên ngoài, tạo môi trường thông thoáng để thu hút mạnh đầu tư, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Bảo đảm mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững gắn với phát triển các lĩnh vực xã hội Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc

Phát triển kinh tế - xã hội gắn với phát huy yếu tố con người, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực, coi đầu tư phát triển nguồn nhân lực là đầu tư phát triển

Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường sinh thái để đảm bảo sự phát triển bền vững và lâu dài

Gắn các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh với việc thực hiện xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, xây dựng và củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc trong tỉnh

+/ Mục tiêu dài hạn và ngắn hạn

Mục tiêu phát triển đến năm 2020 của tỉnh Bình Định là xây dựng một trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, giao dịch quốc tế có vai trò tích cực thúc đẩy quá trình phát triển kinh tề - xã hội của cả khu vực

+/ Về phát triển kinh tế

Thời kỳ 2006-2010 được xác định là thời kỳ dồn sức để phát triển, tạo đà cho các thời kỳ sau Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm giai đoạn này đạt 13%; trong đó khu vực công nghiệp - xây dựng tăng bình quân khoảng 21,8%/năm, nông –lâm - ngư nghiệp tăng khoảng 5,6% và khu vực dịch vụ tăng bình quân khoảng 13,5%/năm Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 24,5% và nông-lâm-ngư nghiệp tăng 5,5%/năm

Thời kỳ 2011 - 2015 mức tăng trưởng kinh tế là 15%, trong đó khu vực công nghiệp-xây dựng tăng 22,2%, nông-lâm-ngư nghiệp tăng 5,2% và khu vực dịch vụ tăng bình quân khoảng 13,5%/năm Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 24,4%, nông –lâm - ngư nghiệp tăng 5%/năm

Thời kỳ 2016-2020 tăng 16,5%, trong đó công nghiệp-xây dựng giữ mức tăng 21,9%, nông-lâm-ngư nghiệp tăng 3,9% và khu vực dịch vụ tăng bình quân khoảng 13,3%/năm Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 24%, nông-lâm-ngư nghiệp tăng 3,7%/năm

Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế để đến năm 2010 tỷ trọng ngành công nghiệp

- xây dựng tăng lên 37,4%, nông – lâm - ngư nghiệp giảm còn 27,6% và khu vực dịch

vụ 35% Đến năm 2015 các tỷ lệ tương ứng là 40%, 22% và 38% Năm 2020, công nghiệp - xây dựng chiếm 43%, tỷ trọng nông-lâm-ngư nghiệp giảm chỉ còn 16% và dịch vụ chiếm 41%

Tương ứng với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động trong công nghiệp và dịch vụ cũng tăng dần Năm 2010 lao động ngành công nghiệp-xây dựng tăng lên

chiếm tỷ lệ 18,7%, lao động nông-lâm-ngư nghiệp giảm còn 64% và lao động khối dịch vụ chiếm 17,3% Đến năm 2015 các tỷ lệ tương ứng là 25%, 52% và 23% và năm

2020 là 31%, 40% và 29% Như vậy đến năm 2020 nông – lâm - ngư nghiệp trong nền kinh tế chỉ còn 40% lao động và 16% trong GDP

GDP/người của tỉnh Bình Định năm 2010 khoảng 900 USD, năm 2015 khoảng 2.200 USD và năm 2020 khoảng 4.000 USD

- Phấn đấu tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu của tỉnh từ 230 triệu USD năm

2005 lên khoảng 360 triệu USD vào năm 2010, 750 triệu USD vào năm 2015 và 1,4 tỷ USD năm 2020 Tổng kim ngạch xuất khẩu trong các giai đoạn 5 năm là 2006-2010: 1,5 tỷ USD, 2011-2015: 2,8 tỷ USD và 2016-2020 là 5,5 tỷ USD

- Kim ngạch nhập khẩu năm 2010 đạt 400 triệu USD, vào năm 2015 đạt 1.200 triệu USD và vào năm 2020 và 1.000 triệu USD Tổng kim ngạch nhập khẩu trong các giai đoạn 5 năm là 2006-2010: 1,3 tỷ USD, 2011-2015: 4 tỷ USD và 2016-

2020 là 5,4 tỷ USD

- Tăng thu ngân sách nhằm đảm bảo các nhiệm vụ chi của tỉnh và từng bước

có tích lũy đóng góp cho ngân sách Trung ương Phấn đấu thu ngân sách đạt khoảng

2000 tỷ đồng vào năm 2010, 5.000 tỷ đồng vào năm 2015 và 14.000 tỷ đồng năm

2020

- Tăng nhanh đầu tư toàn xã hội, giải quyết tốt tích lũy và tiêu dùng, thu hút mạnh các nguồn vốn bên ngoài Thời kỳ 2006 - 2010 tổng vốn đầu tư xã hội dự đoán khoảng 45 nghìn tỷ đồng đạt 53% tổng GDP; 2011 - 2015 khoảng 247 nghìn tỷ đồng đạt 67% và 2016-2020 khoảng 329 nghìn tỷ đồng đạt 61% tổng GDP 5 năm

- Phấn đấu đến năm 2010 tỷ lệ đô thị hóa khoảng 35%, năm 2015 khoảng 45% và năm 2020 khoảng 52%

- Tỷ lệ che phủ rừng đạt trên 44% vào năm 2010, 47% năm 2015 và đạt 49% năm 2020

+/ Về phát triển xã hội

Giảm tỷ suất sinh hàng năm 0,6‰ thời kỳ 2006 - 2010 Thời kỳ 2006 - 2010 ổn định dân số tự nhiên Phấn đấu thời kỳ 2006 - 2010 hàng năm tạo việc làm mới cho 24.000 - 25.000 lao động Thời kỳ sau năm 2010, giải quyết nhu cầu việc làm hàng