Huy động các nguồn lực xã hội trong quá trình xã hội hoá giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường tiểu học quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng

Trong quá trình thực hiện này, cần huy động sự đóng góp sức lực, trí tuệ của các lực lượng xã hội tham gia giáo dục để giáo dục phát triển mạnh mẽ đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân và

CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN NGÔ QUYỀN THÀNH PHỐ HẢI

PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2008

CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN NGÔ QUYỀN THÀNH PHỐ HẢI

PHÒNG

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số : 60 14 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ CAO ĐÀM

HÀ NỘI - 2008

Chương 1: Cơ sở lý luận cho việc huy động nguồn

lực xã hội trong quá trình thực hiện xã hội hoá

giáo dục

8

1.6.3 Đối tượng huy động bao gồm cỏc nguồn lực trong và ngoài nhà trường 20 1.7 Cỏc nguyờn tắc chung khi tham gia huy động cộng đồng 23 1.8 Phõn biệt đợc ý nghĩa của xó hội hoỏ giỏo dục và huy động cỏc

nguồn lực xó hội

26

Kết luận chương 1 28

Chương 2: Thực trạng xã hội hoá giáo dục và huy

động nguồn lực xã hội ở quận Ngô Quyền

29

2.3 Thực trạng xó hội hoỏ giỏo dục ở trong và ngoài quận Ngụ Quyền 32

2.3.2 Việc thực hiện xó hội hoỏ giỏo dục ở Việt Nam 34 2.3.3 Thực trạng về cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục ở quận Ngụ Quyền 36 2.4 Thực trạng cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục trong cỏc trường học quận

2.5 Thực trạng việc huy động cỏc nguồn lực xó hội trong quỏ trỡnh xó hội

hoỏ giỏo dục ở cỏc trưường tiểu học quận Ngụ Quyền thành phố Hải Phũng

47

Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ

HỘI ĐỂ THỰC HIỆN XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG

TIỂU HỌC QUẬN NGễ QUYỀN THÀNH PHỐ HẢI PHềNG

3.2 Khảo nghiệm tớnh khả thi và tớnh bức thiết của cỏc giải phỏp 54

3.2.2 Tính khả thi của biện pháp 55

CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI

Bộ GD&ĐT Bộ giáo dục và Đào tạo

PGD và ĐT Phòng giáo dục và Đào tạo

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giáo dục bắt nguồn từ đời sống xã hội, có bản chất xã hội và không thể tách rời đời sống xã hội Giáo dục từ lâu đã trở thành một nhu cầu không thể thiếu được của xã hội loài người, là vấn đề trung tâm của đời sống xã hội vì

nó quyết định tương lai của mỗi người, của đất nước và làm thức tỉnh tiềm năng sáng tạo trong mỗi người Giáo dục còn là điều kiện tiên quyết để thực hiện nhân quyền, dân chủ, hợp tác, trí tuệ, bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, là chìa khóa dẫn tới một cuộc sống tốt đẹp hơn, một thế giới hòa hợp hơn Do

đó, giáo dục phải là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân Chỉ có sự tham gia của toàn xã hội làm công tác giáo dục thì mới đảm bảo cho giáo dục phát triển

có chất lượng và hiệu quả cao Hay nói một cách khác ta cần làm tốt công tác XHHGD thì mới huy động được sức mạnh tổng hợp của toàn dân cùng tham gia làm giáo dục

Nhà nước đã phối kết hợp với các tổ chức, các cá nhân, các nhà tài trợ trong và ngoài nước đã đề ra những chủ trương, chính sách, nhiều cơ chế để huy động các nguồn lực cho giáo dục như: huy đông tài chính, đất đai, cơ sở vật chất, huy động mọi lực lượng tham gia làm giáo dục nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục đã đề ra, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Giai đoạn 2002-2006 ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục và đào tạo tăng gấp 2,4 lần, từ hơn 22600 tỷ đồng năm 2002 lên đến 55000 tỷ đồng năm 2006 Tỉ trọng ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục và đào tạo trong GDP tăng từ 4,2% (năm 2002) lên 5,6% (năm 2006) [29]

Trong những năm qua, dục giáo và đào tạo đã đạt được nhiều thành tựu, tuy nhiên, trong thực tế giáo dục và đào tạo nước ta còn nhiều yếu kém bất cập cả về quy mô, cơ cấu, cả về chất lượng và hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới đất nước, do đó ta phải đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo [39] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng cộng sản Việt

Nam chỉ rõ "Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi mới cơ cấu tổ chức,

cơ chế quản lý, nội dung phương pháp dạy và học; thực hiện "Chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá" chấn hưng nền giáo dục Việt Nam" [4] Muốn đổi

mới được giáo dục làm cho giáo dục đáp ứng được nhu cầu của người học, đáp ứng được nhu cầu của xã hội ta cần huy động sức mạnh tổng hợp của Nhà nước, của nhân dân trên mọi lĩnh vực [47] Phải làm sao cho giáo dục trở thành nhu cầu của nhân dân, có tác động và ảnh hưởng trực tiếp đến đất nước, đến đời sống, lao động sản xuất của mỗi con người trong xã hội Nhà nước đã

và đang thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thông nói chung và tiểu học nói riêng Trong quá trình thực hiện này, cần huy động sự đóng góp sức lực, trí tuệ của các lực lượng xã hội tham gia giáo dục để giáo dục phát triển mạnh mẽ đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân và tiến tới xây dựng xã hội học tập Trong hoàn cảnh như vậy mọi người, mọi nhà, mọi ngành đều phải

có trách nhiệm quan tâm chăm lo cho giáo dục, chứ không hoàn toàn trông chờ, dựa vào Nhà nước hoặc khoán trắng cho ngành giáo dục

Mặc dù Nhà nước đã quan tâm đầu tư cho giáo dục song cũng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của sự nghiệp giáo dục như hiện nay Và hơn bao giờ hết, lúc này đây ta cần làm cho mọi người hiểu về giáo dục, say mê với sự nghiệp giáo dục để cùng nhau tạo ra những bước tiến nhảy vọt trong giáo dục

Nhận thức rõ tầm quan trọng của vấn đề này, NQTW2 khóa XIII và

luật giáo dục Việt Nam đã khẳng định "Phát triển giáo dục là sự nghiệp của

toàn xã hội, của Nhà nước, của cộng đồng, của từng gia đình và mỗi công dân” [4] “Mọi tổ chức, gia đình và công dân có trách nhiệm chăm lo sự

nghiệp giáo dục, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh và an toàn.’’[22, điều 12] Muốn vậy ta

cần làm tốt việc huy động các nguồn lực xã hội trong quá trình XHHGD, làm sao cho giáo dục trở thành sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, của mỗi tổ chức, mỗi cá nhân, mỗi gia đình và của toàn xã hội

Trong quá trình XHHGD Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển

sự nghiệp giáo dục; thực hiện đa dạng hóa các loại hình trường lớp và các hình thức giáo dục; khuyến khích huy động và tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục XHHGD không những huy động được nhiều nguồn đầu tư khác từ các lực lượng xã hội, các cá nhân cho giáo dục mà còn "mở cửa" nhà trường với xã hội bên ngoài tạo mối quan hệ gắn bó giữa nhà trường với nhân dân, cho nhân dân thực hiện được quyền làm chủ của mình với giáo dục nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục, làm cho giáo dục phục vụ đắc lực cho sự phát triển kinh tế xã hội

XHHGD là con đường để thực hiện dân chủ hóa giáo dục nhằm biến hệ thống giáo dục từ một thể chế hành chính cô lập thành một thể chế giáo dục của dân, do dân, vì dân Thực tế hiện nay, nhiều người nhận thức chưa đúng, thậm chí còn hiểu sai về khái niệm và bản chất của XHHGD, họ cho rằng XHHGD chỉ là đóng góp các loại tiền cho giáo dục, chỉ là sự huy động vật lực

mà thôi Ở một số địa phương, cấp ủy Đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể chưa hiểu được ý nghĩa to lớn và vai trò vô cùng quan trọng của công tác XHHGD, còn coi đó là trách nhiệm của nhà trường Do đó giáo dục gặp rất nhiều khó khăn và rơi vào thế đơn độc

Trong nhiều năm qua, chúng ta chưa thu hút được sự đầu tư của các nguồn lực xã hội cho giáo dục mà chỉ trông chờ vào ngân sách, sự chỉ đạo của Nhà nước Với cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp đã làm cho ngành giáo dục rơi vào thế đơn độc Đây là một trong những lí do cơ bản làm cho cơ sở vật chất của giáo dục xuống cấp và lạc hậu, động lực của người dạy và người học giảm sút, sự phát triển giáo dục không đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh

tế xã hội của đất nước

Ngân sách đầu tư cho giáo dục còn hạn chế, mà trong mỗi nhà trường còn gặp nhiều khó khăn về cơ sở vật chất, trường lớp, phương tiện học tập song chúng ta không thể ngồi chờ đến khi có đầy đủ các điều kiện cần

thiết để phát triển mà ta phải tìm ra con đường ngắn nhất, có hiệu quả cao nhất Đó là phải huy động các nguồn lực xã hội trong quá trình XHHGD,

từ đó góp phần tích cực để giải quyết những khó khăn trước mắt của địa phương, của từng bậc học Làm cho giáo dục phát triển mạnh mẽ, đáp ứng được yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Hiện nay, nhiều địa phương trong cả nước cũng đã làm tốt việc huy động các nguồn lực xã hội, coi đây là giải pháp quan trọng để thúc đẩy sự nghiệp giáo dục, XHHGD đã phát triển ở nhiều nơi trong cả nước, từ thành thị đến nông thôn Đặc biệt ở quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng, XHHGD ngày càng chứng tỏ tính đúng đắn của nó và ngày càng được chứng minh như một giải pháp thực sự có hiệu quả cao trong việc phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo Những địa phương triển khai tốt công tác XHHGD đã thu được những kết quả đáng khích lệ và mở ra một hướng đi đúng đắn đầy triển vọng cho sự phát triển của giáo dục

Giáo dục Việt Nam hiện nay chưa đáp ứng được sự phát triển của đất nước, của khu vực và của thế giới Vấn đề đặt ra là phải đổi mới giáo dục Muốn làm cho giáo dục trở lại với bản chất xã hội đích thực của nó và phù hợp với tình hình thực tiễn của đất nước ta phải làm tốt công tác XHHGD, cần huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội, của nhân dân Làm sao cho mỗi người đều được thụ hưởng thành quả từ giáo dục và ngược lại mọi người cũng phải có trách nhiệm chăm lo cho giáo duc, đóng góp sức lực, trí tuệ, tiền của cho giáo dục Đặc biệt, giáo dục tiểu học là bậc học nền móng với mục tiêu giáo dục các em trở thành con người phát triển toàn diện, đức trí thể mỹ

và chuẩn bị cho các em những kiến thức kỹ năng cơ bản để các em tiếp tục học lên trên [22, điều11] Muốn vậy, ta phải huy động các nguồn lực xã hội

để tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị và những điều kiện tốt nhất dành cho các em học tập Đây là giải pháp được nhiều người đề cập tới

Phải khẳng định, huy động nguồn lực xã hội trong quá trình XHHGD là tinh thần, là nội dung quan trọng nhất của cải cách giáo dục Nhiều người có tâm huyết, đã dày công nghiên cứu và đưa ra những giải pháp cho chương trình XHHGD nhưng thực tế chưa được thành công

Trong các văn kiện và công luận, XHHGD là chủ đề được bàn thường xuyên, tuy nhiên trong khi bàn về XHHGD người ta có xu hướng thiên lệch, chưa toàn diện về XHHGD

Đề tài này mong muốn làm rõ XHHGD cả về lý luận và thực tiễn, đặc biệt tập trung vào nội dung: Huy động các nguồn lực xã hội trong quá trình xã hội hoá giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường tiểu học quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng

Nhận thức tầm quan trọng của vấn đề này, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chỉ thị, nghị quyết về XHHGD và đã đưa vấn đề này vào Luật giáo dục năm 2005 Trên địa bàn quận Ngô Quyền có rất nhiều tiềm năng và thế mạnh nhưng chưa có ai nghiên cứu về việc huy động các nguồn lực, nghiên cứu về XHHGD Việc hiểu và tiến hành XHHGD chưa đầy đủ, còn thiên lệch, mang tính tự phát, thiếu căn cứ và kém hiệu quả Chính vì vậy tôi chọn đề tài nghiên

cứu: “Huy động các nguồn lực xã hội trong quá trình xã hội hoá giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường tiểu học quận Ngô

Quyền thành phố Hải Phòng” với mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục ở

các trường tiểu học trên địa bàn của quận

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

(1) Nghiên cứu về XHHGD cả về lý luận và thực tiễn

(2) Nghiên cứu thực trạng về việc huy động các nguồn lực xã hội góp phần thực hiện công tác XHHGD tại các trường tiểu học quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

(3) Các biện pháp huy động nguồn lực xã hội nhằm thực hiện mục tiêu XHHGD tại các trường tiểu học quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

- Các trường tiểu học quận Ngô Quyền, thành phố Hải phòng

- Đối tượng khảo sát: Cán bộ quản lý, giáo viên, cha mẹ học sinh và một số tổ chức của phường, cán bộ lãnh đạo chủ chốt của phường, của quận

6 Vấn đề nghiên cứu

- Các nguồn lực xã hội cho giáo dục bao gồm những nguồn lực nào?

- Bằng cách nào để huy động các nguồn lực xã hội trong quá trình XHHGD ở các trường tiểu học quận Ngô Quyền phù hợp với điều kiện của Hải Phòng?

7 Giả thuyết nghiên cứu

Trong xã hội nói chung và quận Ngô Quyền nói riêng luôn tiềm ẩn và tồn tại các nguồn lực đa dạng như: đất, nước, không khí, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực lao động, trí tuệ con người, khoa học, công nghệ, cơ sở vật chất và các tiềm năng kinh tế khác, bao gồm nguồn lực tinh thần và vật chất Những nguồn lực này có cả ở trong và ngoài nhà trường, nó rất quan trọng và cần huy động trước hết bằng chính khả năng của nhà trường, trên cơ sở đó để huy động các nguồn lực xã hội nhằm thúc đẩy quá trình XHHGD ở các

trường tiểu học quận Ngô Quyền đạt kết quả tốt nhất

8 Phương pháp nghiên cứu

1 Phương pháp quan sát

2 Phương pháp phỏng vấn

3 Phương pháp khảo sát

4 Phương pháp triển khai thí điểm và nhân rộng điển hình

9 Các luận cứ dự kiến (Nội dung của đề tài)

Nội dung nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung ở 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận: Làm rõ các khái niệm XHHGD và các khái niệm có liên quan đến XHHGD, bản chất của XHHGD; khái niệm về nguồn lực xã hội trong quá trình XHHGD nhằm nâng cao chất lượng giáo dục

Chương 2: Thực trạng huy động các nguồn lực xã hội trong quá trình XHHGD tại các trường tiểu học quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng

Chương 3: Các biện pháp huy động các nguồn lực xã hội để thực hiện XHHGD ở các trường tiểu học quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng Ngoài

ra, chúng tôi còn tiến hành khảo sát tính cần thiết, tính khả thi và thử nghiệm các biện pháp đã đề xuất; đồng thời phân tích mối quan hệ của các biện pháp

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHO VIỆC HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC 1.1 Khái niệm về giáo dục

Theo từ điển giáo dục học (Bùi Hiền) Nxb từ điển bách khoa Hà Nội 2001 định nghĩa về giáo dục: "Hoạt động hướng tới con người thông qua một hệ thống các biện pháp tác động nhằm truyền thụ những tri thức và kinh nghiệm, rèn luyện kĩ năng và lối sống, bồi dưỡng tư tưởng và đạo đức cần thiết cho đối tượng, giúp hình thành và phát triển năng lực, phẩm chất, nhân cách phù hợp với mục đích, mục tiêu, chuẩn bị cho đối tượng tham gia lao động sản xuất và đời sống xã hội Đây là hoạt động đặc trưng và tất yếu của xã hội loài người, là điều kiện không thể thiếu được để duy trì và phát triển con người và

xã hội Giáo dục là một bộ phận của quá trình tái sản xuất mở rộng sức lao động xã hội, mà con người được giáo dục là nhân tố quan trọng nhất, vừa là động cơ vừa là mục đích của phát triển xã hội" Trong xã hội loài người có một hiện tượng nảy sinh tồn tại và phát triển cùng xã hội con người, đó là thế

hệ đi trước truyền lại cho thế hệ đi sau những kinh nghiệm xã hội Thế hệ sau lĩnh hội các kinh nghiệm xã hội đó để tham gia đời sống xã hội, lao động, sản xuất và các hoạt động xã hội khác Hiện tượng này là hiện tượng đặc biệt của

xã hội loài người và chỉ có ở loài người, và được gọi là giáo dục Như vậy, khái niệm “giáo dục” được hiểu là "truyền đạt và lĩnh hội những kinh nghiệm

đã được tích luỹ trong quá trình lịch sử phát triển của xã hội loài người: đó là nét đặc trưng của xã hội loài người [25, tr 4]

1.2 Khái niệm xã hội

Xã hội là một khái niệm đa nghĩa, phân tán theo bề rộng lẫn bề sâu

*Theo từ điển xã hội học thì:

Xã hội (hiểu theo nghĩa tổng quát): Là sự gắn bó (theo nghĩa chung cả

về không gian và thời gian) của một tập hợp các thực thể sống cùng loại và chia sẻ cùng một quan hệ sống (thực vật, động vật, con người)

Xã hội (hiểu theo nghĩa hẹp hơn và chỉ nói tới con người): Một tập hợp

được giới hạn và không gian, thời gian hoặc xã hội và đồng thời có sắp xếp của cá nhân hoặc nhóm cá nhân, những người gắn bó với nhau trong các quan

hệ tương tác trực tiếp và gián tiếp

[26,tr.562]

* Theo xã hội học thì:

Xã hội (hiểu theo cách đơn giản) là cộng đồng những người cùng

chung sống trên một lãnh thổ nhất định Cộng đồng xã hội là tập hợp những người có chung một nền văn hóa, một phương thức sản xuất và sinh hoạt với những dấu hiệu nhận biết là ngôn ngữ (gồm tiếng nói và chữ viết), cách ăn mặc, cách ứng xử giao tiếp và các phương tiện sản xuất

Giữa giáo dục và xã hội có quan hệ mật thiết với nhau Giáo dục bắt nguồn từ đời sống xã hội, có bản chất xã hội Xuất phát từ cuộc sống lao động sản xuất, con người có nhu cầu truyền đạt và lĩnh hội những kinh nghiệm đã được tích luỹ trong quá trình lịch sử phát triển của xã hội loài người Giáo dục phục vụ cho xã hội Mỗi triều đại có một nền giáo dục đặc thù, phản ánh thực tiễn xã hội, đồng thời phục vụ quyền lợi cho chính xã hội đó, giai cấp đó Giáo dục được coi là công cụ, là phương tiện để cải biến xã hội Giáo dục vừa

là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển xã hội Khi xã hội phát triển sẽ lại tác động trở lại giáo dục, thúc đẩy giáo dục phát triển và đòi hỏi giáo dục phải có sự điều chỉnh cho phù hợp với sự phát triển của xã hội, của đất nước

Xã hội muốn duy trì, phát triển phải thực hiện chức năng giáo dục Đó

là chức năng không thể thiếu và không bao giờ mất của giáo dục Nhờ có giáo dục các thế hệ sau tiếp tục duy trì, đẩy mạnh lao động sản xuất và các hoạt

động khác Giáo dục sáng tạo ra khoa học công nghệ, đồng thời giáo dục lại luôn được hưởng thành tựu của khoa học công nghệ Người ta ví giáo dục là vầng trán của cộng đồng, sự tiến bộ văn minh của cộng đồng chính do giáo dục mang lại Cộng đồng là trái tim của giáo dục, dòng máu từ trái tim nuôi dưỡng giáo dục Giáo dục xa rời xã hội, tách khỏi cộng đồng thì giáo dục trở nên vô nghĩa [38]

“làm cho trở thành của chung của toàn xã hội”

Theo quan điểm xã hội học thì “XHH là quá trình tương tác, lan toả các

chuẩn mực, các giá trị, các khung mẫu, hành vi xã hội giữa các cá thể và các nhóm xã hội” [ 26,571] Như vậy, ta có thể hiểu XHH một lĩnh vực nào đó, là

quá trình tương tác, lan tỏa các chuẩn mực, các giá trị, các khung mẫu, hành vi

xã hội giữa các cá thể và các nhóm xã hội trên lĩnh vực đó Làm sao cho nội dung, thành quả của lĩnh vực đó phải lan tỏa và thấm sâu đến từng người dân

và toàn xã hội, làm cho mọi người, mọi nhà hiểu và tích cực tham gia đóng góp xây dựng cho lĩnh vực đó ngày càng phát triển, kể cả vật chất và tinh thần, đồng thời họ cũng được thụ hưởng thành quả từ lĩnh vực đó mang lại Một khi

họ đã hiểu, đã được hưởng quyền lợi ở một lĩnh vực nào đó, thì họ sẽ có trách nhiệm tham gia đóng góp sức lực trí tuệ làm cho lĩnh vực đó ngày một tốt hơn lên

1.4 Khái niệm xã hội hoá giáo dục

Và từ nhiều năm nay cụm từ "Xã hội hoá giáo dục" trở nên quen thuộc với mọi người, người ta có rất nhiều quan điểm khác nhau về XHHGD

Theo từ điển giáo dục học (Bùi Hiền) Nxb từ điển bách khoa Hà Nội

2001 định nghĩa "Xã hội hoá giáo dục, chủ trương, biện pháp biến sự nghiệp giáo dục trong nhà trường thành công việc chung của toàn xã hội để thu hút mọi thành phần, thành viên trong xã hội tích cực tham gia vào hoạt động giáo dục thế hệ trẻ tuỳ theo chức năng, điều kiện của mình Tư tưởng XHHGD không phải xuất phát từ những khó khăn trước mắt của ngành giáo dục, mà là

từ bản chất của giáo dục Bởi vậy XHHGD bao gồm những hoạt động hết sức

đa dạng của các lực lượng xã hội hỗ trợ cho công tác giáo dục của nhà trường:

đó là việc tuyên truyền vận động, huy động nhân lực, tài lực của xã hội cùng tham gia sự nghiệp giáo dục thông qua việc hình thành hội bảo trợ, hội khuyến học, quỹ học bổng, quỹ sáng tạo, câu lạc bộ tài năng trẻ, cơ sở đỡ đầu, nhà tài trợ, người cố vấn."

XHHGD là một xu hướng phát triển giáo dục ở các nước phát triển và đang phát triển Bản chất của XHHGD là sự tham gia trực tiếp của xã hội vào giáo dục trên cả hai mặt tiếp nhận giáo dục và đóng góp vào sự phát triển của giáo dục Một số nhà nghiên cứu của Trung Quốc cho rằng "XHHGD trước hết chính là giáo dục phải thích nghi với xã hội, phục vụ nền kinh tế xã hội, đồng thời phục vụ cuộc sống xã hội" Quan niệm XHHGD được hiểu rất đa dạng ở nhiều quốc gia khác nhau Giáo dục là bộ phận không thể tách rời hệ thống xã hội, giáo dục có tính chất xã hội vì giáo dục bắt nguồn từ xã hội và phục vụ xã hội Trong thực tế còn nhiều người nhầm lẫn giữa tính chất xã hội của giáo dục và XHHGD Hai khái niệm này không phải là một và không đồng nhất XHHGD nói ở đây thuộc về phương thức, phương châm, là huy động toàn xã hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nền giáo dục quốc dân dưới sự quản lý của Nhà nước để xây dựng một

xã hội học tập [47] Thực hiện XHHGD tức là thực hiện mối quan hệ giữa

giáo dục và cộng đồng Thiết lập mối quan hệ này làm cho giáo dục phù hợp với sự phát triển của xã hội Bản thân ngành giáo dục phải đáp ứng nhu cầu, quyền lợi học tập của nhân dân, không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục

và luôn tự đổi mới theo kịp sự phát triển của khoa học công nghệ

Từ những quan điểm trên và từ hai khái niệm XHH (theo quan điểm xã hội học), khái niệm giáo dục (theo quan điểm giáo dục học) nêu ở trên ta có thể hiểu xã hội hóa trên lĩnh vực giáo dục (XHHGD) là quá trình tương tác, lan tỏa các chuẩn mực, các giá trị, các khung hình mẫu, các hành vi xã hội giữa các cá thể và các nhóm cá thể trên lĩnh vực giáo dục Làm cho mọi người hiểu về giáo dục, giáo dục đến với mọi nhà, mọi người, làm cho mọi người được thụ hưởng thành quả của giáo dục, góp phần nâng cao dân trí, tạo ra một phong trào, một xã hội học tập, đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội, của đất nước, đồng thời mọi người có trách nhiệm tham gia giáo dục và làm cho giáo dục phát triển

XHHGD không phải là giải pháp tình thế mà là tư tưởng chiến lược lâu dài Nó huy động sức mạnh của toàn xã hội nhưng đòi hỏi giáo dục phát triển

có chất lượng và hiệu quả

Như vậy, chúng ta xác định XHHGD một mặt là để huy động nhân lực, tài lực, vật lực của toàn xã hội để giải quyết mọi vấn đề, mọi tồn tại của giáo dục, không phó mặc cho ngành giáo dục, đồng thời cũng làm cho người dân thấy được những lợi ích từ giáo dục mang lại cho người dân và cho xã hội để

họ tự nguyện đến với giáo dục Đây thực sự là cuộc vận động lớn trong xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và ngành giáo dục Như vậy XHHGD là quá trình tương tác hòa nhập giữa giáo dục và xã hội Giáo dục hoà nhập vào xã hội, vào cộng đồng Xã hội tiếp nhận giáo dục như công việc của mình, vì mình, do mình đồng thời xã hội tác động trở lại giáo dục, thúc đẩy giáo dục phát triển Đây là mối quan hệ biện chứng Ta có thể

mô tả quan hệ giữa giáo dục và xã hội qua sơ đồ sau:

Mô hình 1.1: Mô tả khái niệm và bản chất XHHGD

Nhìn vào sơ đồ ta thấy xã hội và giáo dục không thể tách rời nhau, giáo dục bắt nguồn từ xã hội Quá trình làm cho giáo dục lan tỏa, thâm nhập vào

xã hội, giáo dục đến với mọi nhà mọi người, đồng thời mọi người có trách nhiệm tham gia đóng góp xây dựng nhà trường, phát triển giáo dục Đó chính

là XHHGD

Theo nhóm tác giả Bùi Gia Thịnh thì “XHHGD là sự huy động toàn xã

hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân đóng góp xây dựng nền giáo dục dưới sự lãnh đạo quản lý của Nhà nước” [47, tr.7]

XÃ HỘI

GIÁO DỤC DỤC

XHHGD có tác dụng tích cực đến quá trình xã hội hoá con người, xã hội hoá cá nhân Trong những năm gần đây, chúng ta nghe nói đến XHHGD Cụm từ “XHHGD” đang được hiểu theo nghĩa nhân dân tham gia đóng góp xây dựng sự nghiệp giáo dục về mọi mặt nhưng chủ yếu được hiểu theo nghĩa đóng góp tiền cho các hoạt động giáo dục

XHHGD là quan điểm đúng đắn, cơ bản, mang tính chiến lược cho sự phát triển của giáo dục Việt Nam Nó thể hiện chính sách vận động quần chúng, huy động tối đa sự đóng góp của toàn xã hội vào nhiệm vụ giáo dục Tư tưởng này

đã được Đảng ta coi trọng và vận dụng vào từng thời điểm khác nhau

Bản chất của XHHGD là sự tham gia trực tiếp của xã hội vào giáo dục trên cả hai mặt tiếp nhận giáo dục và đóng góp vào sự phát triển của giáo dục Như vậy chúng ta cần hiểu rõ hai vấn đề: mỗi người phải có trách nhiệm, nghĩa vụ đối với giáo dục (XXH trách nhiệm, nghĩa vụ với giáo dục) đồng thời mỗi người đều được hưởng lợi từ giáo dục (XHH quyền lợi về giáo dục) học thường xuyên, học suốt đời [22]

Trong các tài liệu, sách báo các nhà nghiên cứu đã đưa ra rất nhiều quan niệm khác nhau về XHHGD, theo “VietnamNet”, ngay trong phiên thảo luận và đối thoại trực tiếp của ĐBQH với bộ trưởng BGD&ĐT ngày 15/11/2004 về các vấn đề XHHGD Đại biểu (Sơn La) và một số đại biểu khác có nêu ý kiến chất vấn và yêu cầu Bộ trưởng trả lời bằng văn bản Nội dung chất vấn: “XHHGD là một chủ trương đúng nhưng nội hàm chưa được

rõ Chúng ta mới chỉ thực hiện XHHGD dưới hình thức huy động sức đóng góp của dân vào việc xây dựng trường lớp, chứ chưa huy động các tầng lớp này tham gia xây dựng chương trình và đánh giá giáo dục, xây dựng mạng lưới thu thập và xử lý, cung cấp thông tin về giáo dục cho mọi người Đây là một câu hỏi không chỉ đặt ra cho Bộ trưởng mà còn đặt ra cho tất cả chúng ta

Hiện nay xã hội hoá (trong đó XHHGD) do bị hiểu sai hay cố ý làm không đúng nên đang bị lạm dụng kinh khủng Cứ huy động sức dân thật

nhiều, rồi núp dưới chiêu bài “XHH” là xong Hầu hết các ngành, các lĩnh vực đời sống xã hội có sử dụng XHH để huy động tiền của, công sức của nhân dân “Khoan sức dân” là điều ngày càng ít người nghĩ tới Một số người thường nghĩ XHH dịch vụ giáo dục là sự “đóng góp” của người dân với tư cách là người hưởng dịch vụ mà chưa thấy được đó thực sự là một cơ chế điều phối nguồn lực của xã hội [39]

Để hiểu toàn diện về XHHGD ta tìm hiểu thêm về nội dung cơ bản và mục tiêu của XHHGD

1.4.1 Nội dung cơ bản của xã hội hoá giáo dục

Xây dựng xã hội học tập, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, đa dạng hoá các loại hình truờng lớp, các hình thức học tập, làm cho nền giáo dục của chúng ta trở thành một nền giáo dục dành cho mọi người, tạo cơ hội cho mọi người ở mọi lứa tuổi đều có điều kiện học tập thường xuyên, học tập suốt đời Nội dung được thể hiện ở hai mặt quyền và nghĩa vụ của mọi người với giáo dục

1.4.2 Mục tiêu của xã hội hoá giáo dục

XHHGD dục sẽ “mở cửa” nhà trường với xã hội bên ngoài, tạo điều kiện xây dựng mối quan hệ gắn bó giữa nhà trường và nhân dân, làm cho nhân dân

có thể thực hiện tốt quyền làm chủ của mình đối với giáo dục, không những đóng góp xây dựng nhà trường mà còn giám sát, kiểm tra nhà trường trong việc thực hiện các mục tiêu giáo dục [22]

XHHGD góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục là đào tạo con người phát triển toàn diện Muốn vậy cần có sự tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp của gia đình và các lực lượng xã hội vào việc tạo ra môi trường thuận lợi cho giáo dục, hoàn thiện nội dung và phương pháp giáo dục, cải tiến công tác quản lý giáo dục Đồng thời làm cho mọi người dân trong cộng đồng nắm được những thông tin về giáo dục để họ có thể đòi hỏi quyền lợi chính đáng của mình và

hưởng thụ một nền giáo dục có chất lượng, có thể tham gia ý kiến, đóng góp công sức, trí tuệ, tiền của cho giáo dục

Mục tiêu cao nhất của giáo dục là xã hội hóa cá nhân Điều quan trọng chủ yếu của XHHGD là tính xã hội của sản phẩm giáo dục Sản phẩm của giáo dục phải đáp ứng được yêu cầu xã hội, do đó nội dung giáo dục trong nhà trường phải theo nhu cầu của xã hội

1.5 Nguồn lực xã hội

1.5.1 Nguồn lực là tổng thể vị trí địa lý, các nguồn tài nguyên thiên nhiên, hệ

thống tài sản quốc gia, hệ thống chính trị, nguồn nhân lực, vốn và thị trường ở

cả trong và nước ngoài có thể được khai thác nhằm phục vụ cho việc phát triển kinh tế của một vùng lãnh thổ nhất định Bao gồm cả nguồn lực vật chất

1.5.2 Xã hội (theo quan niệm khoa học của xã hội học) là một phức thể xã

hội bao gồm các thành phần, cụ thể là các cá nhân, các nhóm người và các liên hệ, quan hệ giữa các thành phần tạo nên một chỉnh thể xã hội [40, tr.109-110]

1.5.3 Nguồn lực xã hội: Các nguồn lực tiềm tàng ẩn trong xã hội được gọi là

nguồn lực xã hội Nguồn lực này rất đa dạng và vô cùng to lớn

Nguồn lực có thể có cả ở trong và ngoài nước

Nguồn lực trong nước: đóng vai trò quan trọng, có tính chất quyết định trong việc phát triển kinh tế của mỗi quốc gia

Nguồn lực nước ngoài: Nguồn lực nước ngoài bao gồm: khoa học kỹ thuật và công nghệ, nguồn vốn, kinh nghiệm về tổ chức và quản lý sản xuất Nguồn lực nước ngoài có vai trò quan trọng, thậm chí đặc biệt quan trọng đối với nhiều quốc gia đang phát triển ở những giai đoạn lịch sử cụ thể Mặc dù

có vai trò khác nhau, nhưng giữa nguồn lực trong nước và nguồn lực nước ngoài có mối liên hệ mật thiết với nhau Đây là mối quan hệ hỗ trợ, hợp tác,

bổ sung cho nhau trên nguyên tắc bình đẳng cùng có lợi và tôn trọng độc lập chủ quyền của nhau Xu thế chung là các quốc gia cố gắng kết hợp nguồn lực trong nước với nguồn lực nước ngoài thành sức mạnh tổng hợp để phát triển kinh tế văn hóa, giáo dục

Dựa vào khái niệm trên, đối với phạm vi nhà trường ta thấy nguồn lực

xã hội nằm ngay trong nhà trường và cả bên ngoài nhà trường

Nguồn lực trong nhà trường (gọi là nội lực): tiềm tàng ẩn chứa ngay trong nhà trường Bao gồm: con người, CSVC, trang thiết bị, cảnh quan, vị thế nhà trường, thương hiệu, uy tín và chất lượng của trường

Nguồn lực ngoài nhà trường (gọi là ngoại lực) bao gồm: nguồn lực có

ở trong và ngoài quận và cũng có ở trong và ngoài nước

Nguồn nội lực được khai thác, phát huy sẽ có tác động mạnh mẽ để thu hút nguồn ngoại lực, làm cho nguồn nội lực mạnh thêm lên Nguồn nội lực càng mạnh thì càng thu hút được nhiều hơn nguồn ngoại lực và ngược lại nguồn ngoại lực càng dồi dào là cơ sở thuận lợi cho sự tăng trưởng của nguồn nội lực Nguồn nội lực là cơ sở cho sự khai thác và huy động các nguồn lực

xã hội Hai nguồn lực này đều là động lực cho sự phát triển giáo dục, phát trển nhà trường Cả hai nguồn lực trên có quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo điều kiện cho nhau phát triển Tất cả tạo nên nguồn lực xã hội to lớn mà ta cần huy động và thu hút các nguồn lực này về với nhà trường, về với giáo dục

Nguồn lực xã hội bao gồm các nguồn lực vật chất, phi vật chất, có cả ở trong và ngoài nhà trường Các nguồn lực này không phải là bất biến mà luôn được điều chỉnh và thay đổi theo không gian và thời gian Vấn đề là ta khai thác, huy động và sử dụng các nguồn lực như thế nào để thúc đẩy sự phát triển của nhà trường, của giáo dục? [31]

Nhà trường đang đứng trước những nhiệm vụ và thách thức mới đòi hỏi chúng ta phải biết huy động và phát huy mọi nguồn lực xã hội, đã hiện hữu cũng như đang tiềm tàng trong và ngoài nhà trường

1.6 Huy động các nguồn lực xã hội

Huy động các nguồn lực xã hội: là ta tìm cách động đến các nguồn lực của xã hội bằng nhiều giải pháp và cách thức khác nhau, để thu hút và kéo các nguồn lực xã hội ấy về với giáo dục, đồng thời thúc đẩy giáo dục phát triển

1.6.1 Mục đích huy động các nguồn lực xã hội

Để thu hút các nguồn lực vật chất, phi vật chất, để thúc đẩy quá trình giáo dục nhằm xây dựng các điều kiện thiết yếu phục vụ giáo dục ở nhà trường như: CSVC, trường lớp, đội ngũ, cán bộ giáo viên; tạo môi trường giáo dục trong sạch, lành mạnh thống nhất giữa nhà trường - gia đình - xã hội góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, thực hiện mục tiêu đào tạo con người Việt Nam trong sự nghiệp đổi mới của đất nước

Thực hiện đổi mới chương trình SGK, đổi mới mục tiêu giáo dục

1.6.2 Nội dung huy động nguồn lực xã hội

Để tạo ra các nguồn lực phục vụ việc xây dựng một môi trường giáo dục tốt nhất, chăm lo sự nghiệp giáo dục là phải huy động cộng đồng trên cả hai nội dung: nguồn lực vật chất và phi vật chất Nội dung đó được biểu hiện cụ thể sau đây:

Huy động xã hội tham gia xây dựng môi trường thuận lợi cho giáo dục: Môi trường ta cần quan tâm ở đây là môi trường “nhà trường - gia đình - xã hội”

Môi trường nhà trường: Đó là cảnh quan cơ sở hạ tầng như phòng học, sân chơi, bãi tập, bàn ghế Đó là nền nếp kỷ cương của giáo viên, của học sinh Đó là quan hệ thầy trò, quan hệ giữa nhà trường và chính quyền địa phương, nhà trường và phụ huynh học sinh Nghĩa là tạo ra môi trường thuận lợi để xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa con người với con người Làm cho ngôi trường trở nên thân thiện gắn bó với các em, để các em coi ngôi trường như ngôi nhà thứ hai của mình Sao cho mỗi ngày đến trường là một ngày vui, các em mong muốn được bày tỏ nguyện vọng và phát huy tốt nhất khả năng của mình Tất nhiên nhà trường giữ vai trò chủ động trong việc cùng với gia đình và xã hội tạo ra môi trường trên

Gia đình là môi trường chính yếu trong việc hình thành phát triển nhân cách, là nhân tố quan trọng trong việc giáo dục thế hệ trẻ Do đó gia đình cần quan tâm đến học tập của con em mình, chăm lo điều kiện cho các em học tập [22, điều 17]

Môi trường xã hội: Có tác động rất lớn đến việc giáo dục thế hệ trẻ Do vậy cần khai thác những mặt tốt, hạn chế các mặt tiêu cực của môi trường này, cần phải huy động lực lượng của toàn xã hội tham gia vào việc xây dựng môi trường xã hội lành mạnh như phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo công ăn việc làm, nâng cao chất lượng cuộc sống, đề cao các giá trị xã hội chân chính, xây dựng nếp sống văn minh, tạo ra dư luận đúng đắn về giá trị của học vấn, về động cơ, thái độ học tập và thi cử v.v Môi trường xã hội ở đây còn là sự thể hiện trình độ dân trí Huy động các nguồn lực xã hội tham gia vào quá trình giáo dục Cụ thể:

* Huy động nguồn lực con người tham gia ở các nội dung sau:

- Tham gia vào việc đóng góp ý kiến xây dựng nhà trường như: xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình, phương pháp giáo dục, quản lý, đánh giá kết quả giáo dục của nhà trường và của đất nước

- Giúp đỡ nhà trường trong việc tổ chức các hoạt động giáo dục nội và ngoại khóa Đây là nội dung khó thực hiện nhất của cuộc vận động này Nó đòi hỏi

có sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường, các cơ quan quản lý giáo dục và các

tổ chức chính trị, kinh tế xã hội Tuy nhiên việc huy động này có hiệu quả nhiều hay ít phụ thuộc vào sự hiểu biết về giáo dục của toàn xã hội

- Mở các lớp trung tâm giáo dục cộng đồng các phường, các lớp học nhằm xóa mù chữ và tái mù, các lớp học tình thương, lớp học linh hoạt cho trẻ mồ côi, trẻ khuyết tật, trẻ lang thang đường phố, tạo điều kiện tốt nhất cho các

em

- Tham gia xây dựng môi trường giáo dục toàn diện: Gia đình- nhà trường- xã hội

- Xây dựng các loại hình trường lớp nhằm góp phần quan trọng vào việc phát triển quy mô giáo dục, làm giảm gánh nặng đầu tư của Nhà nước, tạo điều kiện cho giáo dục có thể phát triển mạnh mẽ hơn đồng thời đa dạng hóa các loại hình học tập, làm cho mọi người có thêm điều kiện để có thể học tập thường xuyên, học tập suốt đời

Đa dạng hóa các hình thức giáo dục và các loại hình trường lớp là yêu cầu tất yếu Đây là một trong những nội dung quan trọng nhất của XHHGD

* Huy động các nguồn lực vật chất cho sự phát triển giáo dục

Do phần lớn ngân sách giáo dục dùng để chi trả lương cho giáo viên (tới 80%), phần chi cho việc xây dựng cơ sở vật chất và các hoạt động giáo dục còn lại quá ít dẫn đến cơ sở trường lớp, thiết bị dạy học thiếu thốn trầm trọng, nhiều nơi không đủ tiến hành những hoạt động giáo dục cơ bản nhất Mặt khác, đời sống của giáo viên còn rất khó khăn Nhiều con em nhà nghèo không có tiền ăn học Việc huy động các lực lượng xã hội đầu tư cho giáo dục

rõ ràng là một yêu cầu bức xúc hiện nay, một yêu cầu không thể thiếu được góp phần nâng cao chất lượng dạy và học

Việc huy động xã hội đầu tư cho giáo dục là biểu hiện dễ thấy nhất của XHHGD và cũng là nội dung dễ thực hiện nhất của cuộc vận động này Tuy

nhiên, chúng ta không chỉ dừng lại ở nội dung này mà phải thực hiện đồng bộ các nội dung khác làm cho công cuộc XHHGD đi đúng quỹ đạo, góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng giáo dục, hình thành và phát triển nhân cách cho thế hệ trẻ

Quá trình cộng đồng tham gia thực hiện các nội dung trên, chắc chắn sẽ sản sinh những lợi ích do giáo dục (nhà trường) mang lại Chính từ việc hưởng những lợi ích đó sẽ tạo ra những hỗ trợ liên tục của mỗi thành viên trong cộng đồng tham gia vào các hoạt động của nhà trường, làm cho nhà trường phát triển ngày càng mạnh hơn

1.6.3 Đối tượng huy động bao gồm các nguồn lực trong và ngoài nhà trường

Về nguồn lực xã hội trong nhà trường (Nguồn nội lực):

Nguồn nội lực này ẩn chứa ngay trong nhà trường đó là con người, là CSVC, các tiềm năng thế mạnh khác Để huy động nguồn lực này, trước hết

ta huy động khả năng, sức mạnh ẩn chứa của đội ngũ CBGV, CMHS và học sinh, CSVC, trang thiết bị, vị thế, chất lượng, uy tín nhà trường tất cả để nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đồng thời tạo uy tín, thương hiệu để thu hút sự quan tâm đầu tư của toàn xã hội với nhà trường Đồng thời nguồn lực con người ở đây cũng là nguồn lực chủ đạo, nòng cốt quan trọng nhất trong quá trình tham gia huy động các nguồn lực khác, bởi với chức năng nhiệm vụ của mình họ là những người hiểu rõ hơn ai hết về giáo dục, họ hiểu họ phải làm gì, họ đã có gì và cần gì để phát triển nhà trường, phát triển giáo dục Như vậy họ huy động các nguồn lực xã hội sẽ sát hợp và có hiệu quả hơn

Nguồn lực xã hội ngoài nhà trường (Nguồn ngoại lực):

Đây là nguồn lực mạnh mẽ to lớn đầy tiềm năng mà ta cần tận dụng và khai thác để thu hút các nguồn lực xã hội cho giáo dục nhằm thúc đẩy giáo dục phát triển, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân và sự phát triển của đất nước Đây cũng là nguồn lực mang tính quyết định sự thành bại của quá trình XHHGD Trong quá trình huy động nhà trường phải biết thu hút các nguồn

lực này đến với mình bằng nhiều hình thức và giải pháp khác nhau đồng thời bằng chất lượng giáo dục của mình, nhà trường lại mang đến cho xã hội những sản phẩm của giáo dục, những lợi ích của giáo dục mà xã hội cần Và khi xã hội đã cần thì họ tự đến với giáo dục và đến với nhà trường, mong muốn được đóng góp để xây dựng và phát triển nhà trường

Trong các nguồn lực xã hội thì mỗi nguồn lực có một vị trí tầm quan trọng khác nhau: Muốn huy động nguồn lực xã hội trước hết, ta huy động nguồn nội lực, trên cơ sở phát huy nguồn nội lực để huy động nguồn ngoại lực Nếu chỉ huy động nguồn nội lực mà không huy động nguồn ngoại lực thì cũng không thể tạo ra một nguồn lực to lớn cho giáo dục và ngược lại nếu không huy động nội lực thì cũng khó có thể thể thu hút được nguồn ngoại lực, khi đã thu hút được nguồn ngoại lực nó sẽ thúc đẩy và tạo điều kiện cho nguồn nội lực được phát triển và ngày một lớn mạnh hơn Trong quá trình huy động, hai nguồn lực này luôn hỗ trợ cho nhau, thúc đẩy nhau phát triển

do dó ta cần làm tốt việc thu hút hai nguồn lực này để tạo ra sức mạnh to lớn cho sự phát triển giáo dục Ta phối hợp tốt các ban ngành đoàn thể, các lực lượng xã hội trong quá trình huy động

Lãnh đạo Đảng, chính quyền địa phương là lực lượng quan trọng cho việc tạo cơ chế và triển khai việc huy động cộng đồng ở địa phương thuận lợi

Gia đình, cha mẹ học sinh, Hội CMHS: Đây là lực lượng có nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích trực tiếp cùng chia sẻ với nhà trường, một đối tác quan trọng trong việc huy động cộng đồng của nhà trường

Các cơ quan, ban ngành trước hết là các ngành có chức năng, có trách nhiệm đối với trường tiểu học như y tế, an ninh trật tự… Các tổ chức đoàn thể như mặt trận Tổ quốc, hội cựu chiến binh, hội làm vườn và các tổ chức tôn giáo, tổ chức từ thiện Tất cả các tổ chức này tạo nên một lực lượng đông đảo, đa dạng, tuỳ từng nội dung huy động cộng đồng mà nhà trường tận dụng vai trò của họ

Các cơ sở SXKD, dịch vụ, đơn vị quân đội, công an: Đây là một lực lượng

hỗ trợ quan trọng, tạo khả năng liên kết trong việc huy động các nguồn lực

Các tổ chức quốc tế, các cá nhân, đặc biệt các cá nhân có uy tín, các mạnh thường quân, kinh nghiệm cho thấy trong nhiều trường hợp đối tượng này tuy ít nhưng lại cho những kết quả bất ngờ trong quá trình huy động cộng đồng [22, tr.521]

XHHGD với mục tiêu là huy động sức mạnh tổng hợp của mọi nhân tố, mọi lực lượng xã hội Trong đó Đảng lãnh đạo toàn bộ hệ thống chính trị, cơ cấu hành chính làm nên sức mạnh đó Chính quyền các cấp với chức năng quản lý Nhà nước của mình không chỉ huy động, khuyến khích mà còn tạo cơ

sở pháp lý cho việc huy động và tổ chức điều hành sự phối hợp các lực lượng

xã hội tham gia xây dựng và phát triển giáo dục (nhà trường) Do vậy, vai trò của các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương không thể thiếu được trong công cuộc vận động XHH và huy động các nguồn lực xã hội Nhà trường với chức năng nhiệm vụ của mình cần phát huy nội lực, bởi vì họ sẽ hiểu rõ hơn

ai hết những nhu cầu cần thiết để phát triển giáo dục XHHGD chính là nhằm đáp ứng những nhu cầu đó một cách nhanh nhất Vì vậy nhà trường giữ vai trò chủ động, nòng cốt trong công cuộc vận động XHHGD và triển khai quá trình huy động cộng đồng tham gia xây dựng và phát triển giáo dục nói chung, nhà trường nói riêng Quá trình huy động cộng đồng cũng bị chi phối bởi điều kiện, hoàn cảnh của cộng đồng, của địa phương Ở những địa bàn điều kiện kinh tế xã hội phát triển, nhu cầu học tập cao thì có thể huy động cân đối cả hai nguồn lực vật chất (sự đóng góp vật chất) và nguồn lực phi vật chất (đó là việc tạo ra môi trường thống nhất, đó là sự quan tâm ủng hộ đến các hoạt động giáo dục, hoạt động nhà trường) Nhưng đối với các vùng khó khăn, dân trí thấp thì trong số ưu tiên các nguồn lực huy động lại phải đặt vào các nguồn lực phi vật chất là chính

Tuy nhiên, trong hoạt động cụ thể, tuỳ thuộc chức năng, trách nhiệm của mình mà lực lượng xã hội này có thể giữ vai trò chủ thể của việc huy

động, nhưng trong hoạt động huy động khác họ lại có thể là đối tượng được huy động

Điều lệ trường tiểu học ban hành theo quyết định QĐ BGD&ĐT ngày 11/7/2000 của Bộ trưởng BGD&ĐT xác định rất rõ vai trò, vị trí, nhiệm vụ của trường tiểu học trong mối quan hệ cộng đồng địa phương Trường học có nhiệm vụ góp phần xây dựng môi trường giáo dục thống nhất giữa nhà trường, gia đình, xã hội; Khai thác mọi tiềm năng của cộng đồng tham gia giáo dục học sinh, phát huy tác dụng của mọi cơ sở giáo dục đối với cộng đồng

22/2000/QĐ-Trong quá trình huy động ta cần nắm chắc các nguyên tắc để đảm bảo việc huy động đạt hiệu quả cao nhất

1.7 Các nguyên tắc chung khi tham gia huy động cộng đồng

Trong quá trình huy động cộng đồng, huy động các nguồn lực xã hội ta vận dụng các nguyên tắc cơ bản sau:

1.7.1 Nguyên tắc về lợi ích

Nguyên tắc lợi ích hai chiều là nguyên tắc quan trọng vì nó đảm bảo rằng các kết quả của việc huy động không chỉ mang lại lợi ích cho giáo dục, cho nhà trường mà còn mang lại lợi ích thiết thực cho những người tham gia, cho cộng đồng, cho địa phương Nó tạo ra sức cuốn hút, tạo ra sự cân bằng động để có thể duy trì lâu dài việc huy động, làm cho việc huy động các nguồn lực xã hội càng trở nên thiết thực hơn

1.7.2 Nguyên tắc về chức năng nhiệm vụ

Nhà trường cũng như các lực lượng xã hội, các tổ chức đều có những chức năng và nhiệm vụ riêng, trong quá trình huy động các nguồn lực xã hội

ta nắm chắc chức năng nhiệm vụ của từng người, từng tổ chức, cá nhân để giao việc thì mới phát huy được hết khả năng của họ Một khi có quyền lực,

có sự hiểu biết chuyên sâu về một lĩnh vực nào đó, thì công việc diễn ra nhanh chóng và thuận tiện Do vậy khi HĐCĐ tham gia làm giáo dục ta cần

phát hiện và nhằm đúng chức năng, nhiệm vụ của từng người

1.7.3 Nguyên tắc dân chủ, công khai

Tập trung dân chủ là một trong những nguyên tắc cơ bản của quản lý Nguyên tắc tập trung dân chủ vô cùng quan trọng, nó vừa huy động được sức mạnh trí tuệ của tập thể, vừa thể hiện được sự quyết đoán của vai trò thủ trưởng Nguyên tắc này làm cho mọi người hiểu, phấn khởi và gắn bó với giáo dục hơn vì họ được biết, được bàn, được làm, được kiểm tra các hoạt động huy động Trên cơ sở đó, mọi người tự nguyện tham gia, đồng thời tạo mối quan hệ gắn bó giữa nhà trường - gia đình - xã hội

1.7.4 Nguyên tắc về luật pháp

Việc huy động cộng đồng tham gia giáo dục cần dựa trên cơ sở pháp lý

Đó là các luật, các nghị quyết, các chủ chương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước là các cam kết, sự thoả thuận giữa nhà trường với CMHS

và các tổ chức cá nhân khác Các nội dung đưa ra huy động cũng phải có căn

cứ, rõ nội dung, mục đích, phục vụ cho nhà trường, cho con em nhân dân, không vụ lợi cho riêng cá nhân ai Các cơ quan đoàn thể, các tổ chức xã hội cũng cần có những cơ sở pháp lý để phát huy chức năng nhiệm vụ của mình trong quá trình tham gia làm giáo dục Đây cũng là hành lang pháp lý để sự huy động các nguồn lực xã hội cho giáo dục đi đúng hướng, tránh sự thiên lệch và sự lạm dụng, trái với luật pháp và trái với mục tiêu mà XHHGD đã

đặt ra

1.7.5 Nguyên tắc phù hợp, thích ứng

Hiện nay việc triển khai huy động các nguồn lực xã hội ở nhiều địa phương còn bị lạm dụng, chưa phù hợp, chưa thích ứng, còn gây gánh nặng cho nhân dân, làm nhiều gia đình khó khăn con em phải bỏ học, điều này trái với mục tiêu của XHHGD là xây dựng một xã hội học tập, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân được học tập Huy động nguồn lực xã hội trên cơ sở

tự nguyện và phù hợp với khả năng của từng người, nội dung huy động phải

thiết thực, mang lại lợi ích cho cả hai phía và không gây áp lực cho nhân dân Muốn vậy ta nên chọn nội dung, mức độ, thời điểm, đồng thời cũng phải dựa trên cơ sở, chức năng nhiệm vụ mà giao việc cho phù hợp Nguyên tắc này còn dựa trên cơ sở đặc điểm khả năng, điều kiện của đối tượng huy động, của từng cá nhân và các tổ chức đoàn thể

1.7.6 Nguyên tắc tình cảm, tự nguyện

Việc HĐCĐ tham gia giáo dục với mục tiêu cao nhất là làm sao cho mọi người thấy gắn bó, thấy có trách nhiệm với nhà trường Mong muốn được đóng góp để phục vụ con em mình Họ hiểu về giáo dục, hiểu được mục đích

ý nghĩa của việc làm, đồng thời nhà trường lại có những tình cảm quan hệ tốt làm cho các cá nhân, các tổ chức phấn khởi tự nguyện đóng góp thật nhiều sức lực, trí tuệ, tiền của cho giáo dục Họ càng phấn khởi hơn nếu họ nhìn thấy hiệu quả và lợi ích của nó

1.7.7 Nguyên tắc kết hợp ngành

Quá trình huy động các nguồn lực xã hội có sự tham gia của các tổ chức đoàn thể, các cấp các ngành và toàn xã hội Do đó cần có sự kết hợp giữa các ngành trong quá trình huy động Chủ trương triển khai XHHGD thực tế rất cần sự phối hợp nhịp nhàng giữa các ban ngành, các địa phương

và ngành giáo dục

Các nguyên tắc này đã sử dụng các mối quan hệ chính thức và không chính thức trong việc phối kết hợp với lãnh đạo của địa phương và các lực lượng xã hội, tạo cho hiệu trưởng một hành lang pháp lý trong việc triển khai các biện pháp huy động Sau khi tìm hiểu các nguyên tắc, tôi tìm hiểu thêm những kinh nghiệm quý báu về công tác XHHGD của một số nước trên thế giới và ở Việt Nam

1.8 Phân biệt được ý nghĩa của xã hội hoá giáo dục và huy động các nguồn lực xã hội

Huy động các nguồn lực xã hội chỉ là một nội dung của quá trình XHHGD XHHGD và huy động cộng đồng đều bao gồm cả 2 quá trình thụ hưởng các thành quả do giáo dục mang tới, đồng thời có trách nhiệm tham gia quá trình phát triển giáo dục XHHGD và huy động các nguồn lực xã hội đều nhằm mục đích thúc đẩy giáo dục phát triển, đồng thời cũng mang lại lợi ích giáo dục cho mọi nhà, mọi người

XHHGD với bản chất là làm cho giáo dục phát triển, làm cho giáo dục đến với mọi nhà, mọi người, mọi người được tham gia và hưởng thành quả giáo dục, giáo dục trở thành sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân Còn việc huy động các nguồn lực xã hội cho giáo dục là nhằm để thúc đẩy quá trình XHHGD, bao gồm các nguồn lực vật chất (nhân lực, vật lực, tài lực) và nguồn lực tinh thần (sáng kiến, đóng góp ý kiến, tư vấn) Nói đến huy động người ta nghĩ đến phương thức, đến cách tác động vào nguồn lực, thu hút nguồn lực đến với nhà trường, đến với giáo dục Các nguồn lực này, giúp giáo dục thực hiện tốt quá trình đổi mới, thực hiện tốt nội dung, mục tiêu đào tạo, phương pháp đào tạo

Các nguồn lực vật chất đóng góp cho trường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, đồ dùng thiết bị dạy học (đặc biệt trong giai đoạn thực hiện chương trình và sách giáo khoa phổ thông đòi hỏi đầu tư nhiều mà ngân sách Nhà nước ngay trước mắt chưa thể đáp ứng) Đó là đất đai để xây dựng trường học Tạo điều kiện, cơ hội cho giáo viên được học tập nâng cao trình độ Nguồn lực con người

là quan trọng nhất Con người vừa là động lực vừa là mục tiêu phát triển

Huy động nguồn lực con người cho XHHGD là điều quan trọng nhất Nguồn lực này còn được gọi là “vốn” vô cùng quí báu của xã hội Con người quyết định tất cả Không thể coi huy động tiền của nhân dân là quan trọng nhất của XHHGD, nhưng sự đóng góp công sức, tiền của của nhân dân có tầm quan trọng thúc đẩy giáo dục phát triển Ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục ngày càng tăng nhưng so với nhu cầu phát triển giáo dục còn chưa đáp

ứng Việt Nam đã chi cho giáo dục năm 2000 tỷ lệ là 15% tổng thu nhập quốc dân, phấn đấu năm 2010 đạt 20% [29]

Việc huy động từ xã hội trở nên dễ hơn khi giáo dục đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi của người học và xã hội Thu nhập của người dân còn thấp, sự huy động phải phong phú đa dạng, mỗi người hãy đóng góp cho giáo dục theo cách của riêng mình Không phải không có tiền thì không làm tốt được công tác giáo dục trong giai đoạn hiện nay, nhưng không phải cứ có tiền là làm tốt công tác giáo dục, điều này phụ thuộc nhiều vào sự đổi mới của ngành giáo dục và sự đóng góp trên các phương diện với giáo dục của toàn xã hội

1.9 Động lực của xã hội hoá giáo dục

XHHGD với mục tiêu thúc đẩy sự phát triển giáo dục, phát triển đất nước đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân Muốn thúc đẩy nhanh quá trình XHHGD thì ta phải tăng cường huy động các nguồn lực xã hội, huy động sức mạnh tổng hợp của toàn dân tham gia làm giáo dục, đồng thời mang lại những lợi ích từ giáo dục đến với mọi người dân Xây dựng xã hội học tập, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng sự phát triển của xã hội

và nhu cầu của nhân dân

Về nguồn lực xã hội đã sử dụng khái niệm nguồn lực, khái niệm xã hội Trong XHHGD chúng tôi đã nhấn mạnh việc XHH các nguồn lực xã hội bao gồm nguồn lực nội sinh (nội lực) và nguồn lực ngoại sinh (ngoại lực) Thành phần cơ cấu, nội dung và mối quan hệ tương tác giữa hai nguồn lực

này Qua đây đã làm rõ hơn về nguồn lực xã hội để từ đó ta tận dụng khai thác được nhiều nhất nguồn lực này cho nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân Đồng thời nó trang bị cho mình vốn kiến thức khoa học để triển khai việc huy động các nguồn lực

xã hội trong quá trình XHHGD có cơ sở và đạt hiệu quả

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC VÀ HUY ĐỘNG

NGUỒN LỰC XÃ HỘI Ở QUẬN NGÔ QUYỀN 2.1 Đặc điểm tình hình quận Ngô Quyền

Quận Ngô Quyền là một quận lớn của thành phố Hải Phòng với diện tích trên 10,5 km2, có 13 phường và trên 17 vạn dân với trên 40.000 hộ Quận

có nhiều nhà máy, xí nghiệp lớn của trung ương và thành phố, có bến cảng, ga

xe lửa, có nhiều khu dân cư đang phát triển và hiện có hàng chục dự án đã, đang và sẽ được triển khai, có nhiều trục đường giao thông quan trọng chạy qua địa bàn Kinh tế xã hội, trật tự an toàn của quận những năm qua ổn định Đời sống nhân dân có những chuyển biến tích cực, không có hộ đói, số hộ

nghèo giảm 1,45% Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình hàng năm đạt kết quả tốt với tỷ lệ phát triển dân số là 0,62% Tất cả tạo điều kiện cho công tác giáo dục - đào tạo phát triển nhanh, mạnh Kinh tế phát triển góp phần nâng cao đời sống vật chất cho người dân Quận đã dành quỹ đất cho các mục tiêu tiện ích công cộng như nhà trẻ, trường học, cơ sở y tế, câu lạc bộ Không chỉ chú ý đến nâng cao chất lượng, diện mạo đô thị, mà giáo dục - đào tạo cũng được đặc biệt chú trọng Kết quả phổ cập trung học cơ sở, tỷ lệ học sinh giỏi các cấp học, bậc học đều ở mức trên 25% và tăng trưởng dần qua các năm

Phát triển văn hóa - xã hội một cách toàn diện, đồng bộ và có chiều sâu, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế và hoạt động khoa học công nghệ; giải quyết việc làm với người lao động nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, đảm bảo an ninh quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị vững chắc toàn diện

Ngô Quyền cũng là quận tập trung các trung tâm văn hoá, giáo dục, TDTT của thành phố, có nhiều cơ sở giáo dục từ mầm non đến đại học; có hệ thống trường PTTH công lập và dân lập nhiều nhất trong các quận nội thành Hàng năm, thành phố và quận đầu tư xây dựng, sửa chữa lớn từ 8 đến 10 trường với kinh phí hàng chục tỷ đồng, trong đó nguồn XHH từ 3 đến 5 tỷ đồng thời phục vụ cho việc tu bổ, mua sắm trang thiết bị, đồ dùng dạy học, tạo điều kiện cho việc dạy và học đạt kết quả ngày càng cao

“Trích báo cáo quận Ngô Quyền tháng, 11.2008”

Qua đặc điểm tình hình của quận ta thấy quận có rất nhiều tiềm năng thế mạnh, nguồn lực xã hội thật to lớn Đây là những tín hiệu tốt lành và thuận lợi cho sự phát triển nhà trường, phát triển giáo dục Nhiệm vụ của nhà trường là

tổ chức tốt việc thu hút và huy động các nguồn lực xã hội cho việc phát triển nhà trường, phát triển giáo dục

2.2 Đặc điểm tình hình giáo dục quận Ngô Quyền

2.2.1 Về cơ cấu và chất lượng đội ngũ

Bậc học

(Số người )

Tỉ lệ đạt chuẩn

%

Tỉ lệ vượt chuẩn

%

GVGCSTĐ (Từ cấp quận trở lên) %

Tỉ lệ Đảng viên

Về mầm non: Tỷ lệ trong độ tuổi mầm non đạt kênh A hàng năm là 97%; Kênh B hàng năm 3%; Không có trẻ kênh C về sức khoẻ

Tiểu học: Tỷ lệ học sinh tiểu học được học 2 buổi/ ngày là 71,2% và được chăm nuôi bán trú là 51,5% Số học sinh được xếp loại văn hoá giỏi hàng năm ở cấp tiểu học từ 36% đến 41%;

THCS: Có từ 25% đến 32% là học sinh giỏi.100% học sinh lớp 9 và 95% học sinh lớp 8 trực tiếp hướng nghiệp tại các trung tâm dạy nghề của quận và thành phố

2.2.3 Về phổ cập giáo dục

Quận Ngô Quyền là quận sớm hoàn thành phổ cập tiểu học (năm 1991)

và phổ cập tiểu học đúng độ tuổi (năm 2000); phổ cập THCS (được Bộ

GD-ĐT và thành phố kiểm tra công nhận tháng 3/2001) Quận đã cơ bản hoàn

thành phổ cập Trung học và nghề (được thành phố kiểm tra công nhận tháng 12/2005) với tỷ lệ rất cao:

+ Tiêu chuẩn “huy động” toàn quận: 97,89% (quy định là 95%)

+ Tiêu chuẩn “hiệu quả” toàn quận: 91,8% (quy định 85%)

2.2.4 Xây dựng trường chuẩn quốc gia

Mặc dù diện tích đất trên đầu học sinh mới đạt 3,13 m2/1HS nhưng hiện nay quận đã xây dựng được 7 trường chuẩn quốc gia, trong đó có 1 trường mầm non, 5 trường tiểu học và 1 trường THCS Chỉ tiêu 2008-2010 có thêm 6 trường chuẩn quốc gia nữa

Để đạt được chỉ tiêu trên, phòng Giáo dục - Đào tạo tiếp tục tham mưu cho UBND quận tiếp tục xây dựng tăng cường cơ sở vật chất cho các trường học theo biên chế trường chuẩn quốc gia, tăng số phòng học bộ môn cho các trường trong quận Tiếp tục làm tốt công tác bồi dưỡng giáo viên, giáo viên đứng lớp phải đạt chuẩn về đào tạo, có trình độ tin học và ngoại ngữ

2.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin

Các trường học trong quận đã tích cực ứng dụng CNTT vào quản lý và giảng dạy Hàng năm đều có gần 1000 tiết dạy bằng giáo án điện tử Hiện nay

có trên 90% giáo viên toàn quận có trình độ tin học và biết sử dụng máy vi tính Toàn quận đã trang bị gần 1000 máy vi tính; 37 máy chiếu đa năng projector Có trường đã trang bị hơn 100 máy vi tính với nhiều phòng chức năng hiện đại phục vụ hiệu quả cho việc triển khai đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; 100% các phòng học ở cấp phổ thông đạt phòng học chuẩn

Kết quả:

Tất cả các trường tiểu học CSVC khá khang trang Khu vực sân chơi, bãi tập có diện tích để xây dựng đạt chuẩn quốc gia Tuy vậy về cơ sở vật chất vẫn còn thiếu Hiện tại các trường chưa đủ phòng học để học sinh học 2 buổi/ ngày và các phòng học chức năng còn thiếu chưa đáp ứng được đổi mới giáo

dục Việc xây dựng CSVC chủ yếu vẫn trông vào nguồn ngân sách Nhà nước nên tốc độ còn chậm

(Số liệu báo cáo của PGD và ĐT cập nhật ngày 24/11/2008)

Nghiên cứu đặc điểm về tình hình giáo dục của quận Ngô Quyền ta thấy có nhiều thuận lợi Chất lượng và quy mô giáo dục được giữ vững, đặc biệt, giáo dục tiểu học luôn dẫn đầu 3 bậc học ở các lĩnh vực, đây là lợi thế rất lớn cho việc huy động các nguồn lực xã hội trong và ngoài nhà trường ở các trường tiểu học

Để phát triển giáo dục nói chung và giáo dục tiểu học nói riêng, cần làm tốt việc huy động các nguồn lực xã hội, trước hết các nguồn nội lực nằm ngay trong các nhà trường, trên cơ sở đó ta thu hút các nguồn lực xã hội từ bên ngoài về cho nhà trường, cho giáo dục

2.3 Thực trạng xã hội hoá giáo dục ở trong và ngoài quận Ngô Quyền

2.3.1 Kinh nghiệm thế giới về xã hội hoá giáo dục

Các nước trên thế giới đã đi trước Việt Nam trong công tác XHHGD,

ở Trung Quốc và Liên bang Nga cũng như ở Việt Nam có các mô hình sau:

Trường được thành lập do Nhà nước bảo trợ như giúp đỡ về CSVC, trang thiết bị đến khi có thể tự mua sắm Trường thành lập do các cá nhân hay các tổ chức phối hợp với các cơ quan, xí nghiệp, Nhà nước đầu tư tài chính Hình thức trường do các cổ đông góp vốn thành lập Nước cộng hoà nhân dân Trung Hoa từ năm 1985 đã quyết định cải cách thể chế giáo dục, phát động toàn xã hội đóng góp cho giáo dục và lập quĩ khen thưởng cho giáo viên, nhà trẻ, mẫu giáo Nguồn thu này tương đương 28% ngân sách đầu tư chung cho giáo dục Ấn Độ đóng góp dưới các hình thức học bổng, tặng quà, xây dựng quĩ bảo trợ Có lúc ở Ấn Độ 80% kinh phí giáo dục từ các nguồn này Vì vậy kinh tế Ấn Độ rất phát triển, nước này hoàn thành cuộc cách mạng xanh, xây dựng nền khoa học công nghệ tiên tiến trên thế giới Một số nước tăng cường phát triển giáo dục tư nhân, mở các trường tư thục, giảm sức ép cho Nhà