Một trong cỏc căn cứ quan trọng để tiến hành giải phỏp là ta căn cứ vào luật giỏo dục Việt Nam năm 2005 và văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X về vấn đề xó hội hoỏ sự nghiệp giỏo dục “Phỏt triển giỏo dục, xõy dựng
58
xó hội học tập là sự nghiệp của của Nhà nước và của toàn dõn. Mọi tổ chức, gia đỡnh và cụng dõn cú trỏch nhiệm chăm lo sự nghiệp giỏo dục, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiờu giỏo dục, xõy dựng mụi trường giỏo dục lành mạnh và an toàn [22, điều 12].
"Nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện; đổi mới cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý, nội dung phương phỏp dạy và học; thực hiện "Chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, xó hội hoỏ" chấn hưng nền giỏo dục Việt Nam " [5, tr 95].
Căn cứ vào cỏc nguyờn tắc [38].
Ta đi vào cỏc nhúm biện phỏp nhƣ sau:
3.3.1. Nhúm biện phỏp 1: Phỏt huy nguồn nội lực của nhà trƣờng.
Căn cứ vào sự phõn chia nguồn lực xó hội ở trờn ta cú 2 nhúm nguồn lực: nguồn lực nằm ngay trong chớnh nhà trƣờng (nội lực) và nguồn lực bờn ngoài nhà trƣờng (ngoại lực). Nhiệm vụ của chỳng ta là phải huy động tốt cả 2 nguồn lực này. Trong đú phỏt huy nguồn nội lực là cơ sở, là nũng cốt để phỏt huy nguồn ngoại lực.
Nhà trƣờng tiểu học với chức năng và nhiệm vụ của mỡnh [16, điều 3], tổ chức quản lý chỉ đạo toàn diện cỏc hoạt động của trƣờng, chủ động phối kết hợp với cỏc tổ chức xó hội, với CMHS tham gia cỏc hoạt động giỏo dục... Nhƣ vậy ta cú thể núi nhà trƣờng chớnh là yếu tố quyết định chất lƣợng giỏo dục đào tạo, do đú để nõng cao chất lƣợng giỏo dục, trƣớc hết ta cần để phỏt huy hết khả năng của nhà trƣờng. Đối với nhà trƣờng, nguồn lực này tiềm tàng ẩn chứa trong đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn, nhõn viờn, học sinh, trong thƣơng hiệu uy tớn, chất lƣợng, cơ sở vật chất trang thiết bị, cảnh quan, vị thế của nhà trƣờng...
Trong nguồn nội lực này, yếu tố con ngƣời ở đõy là cực kỳ quan trọng. Đõy đƣợc coi là yếu tố quyết định chất lƣợng giỏo dục nhà trƣờng. Bởi vỡ con nguời ở đõy là con ngƣời của giỏo dục, họ hiểu giỏo dục hơn ai hết, họ biết đƣợc họ đó, đang và sẽ làm gỡ cho giỏo dục. Họ hiểu nhà trƣờng đó cú những
59
gỡ và cần thờm những gỡ để thỳc đẩy sự phỏt triển đi lờn của nhà trƣờng. Cú nhƣ vậy họ tham gia huy động sẽ thiết thực và cú hiệu quả. Khai thỏc nguồn nội lực đƣợc bắt đầu là phỏt huy yếu tố con ngƣời.
3.3.1.1. Phỏt huy nguồn lực phi vật chất
* Nguồn lực con ngƣời là yếu tố quan trọng nhất trong phỏt triển nhà trƣờng, phỏt triển giỏo dục [28]. Núi đến con ngƣời trong nhà trƣờng, trƣớc hết ta kể đến vai trũ của ngƣời hiệu trƣởng.
Phỏt huy vai trũ của hiệu trƣởng: hiệu trƣởng đƣợc coi là linh hồn của nhà trƣờng, là ngƣời thực hiện chức trỏch quản lý Nhà nƣớc trong giỏo dục tại cơ sở trƣờng học. Họ phải là ngƣời cú năng lực phẩm chất, cú khả năng điều hành, cú trỏch nhiệm phõn cụng và sử dụng hợp lý nguồn lực cú trong đơn vị mỡnh: Phõn cụng đỳng ngƣời, đỳng việc để mọi ngƣời phỏt huy cao nhất khả năng của mỡnh. Tận dụng cỏc điều kiện hiện cú để phục vụ cho giỏo dục. Ngƣời hiệu trƣởng với chức năng, quyền hạn và nhiệm vụ của mỡnh để quy tụ đội ngũ, quy tụ sức mạnh trong và ngoài nhà trƣờng để mọi ngƣời liờn kết lại tạo ra sự thống nhất cao trong quỏ trỡnh thực thi nhiệm vụ. Uy tớn của nhà trƣờng trƣớc hết là uy tớn của ngƣời lónh đạo. Một ngƣời hiệu trƣởng tài hoa đức độ chớnh là linh hồn của nhà trƣờng, toàn thể đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn và học sinh nhà trƣờng luụn hƣớng về họ, cả xó hội luụn đặt niềm tin tuyệt đối vào sự lónh đạo của hiệu trƣởng. Uy tớn của hiệu trƣởng đem lại niềm tin cho tất cả mọi ngƣời, mọi ngƣời sẽ ủng hộ và làm theo, đõy là lợi thế rất lớn mà ta cần khai thỏc ở ngƣời hiệu trƣởng. Thực tế cho thấy những hiệu trƣởng cú uy tớn, chắc về lý luận, cú khả năng thuyết phục tốt họ sẽ rất thành cụng trờn cỏc lĩnh vực đặc biệt là XHHGD. Hỡnh ảnh, lời núi, cử chỉ việc làm của họ dễ thuyết phục và dễ đi vào lũng dõn [16, điều 18].
Phỏt huy cỏc phú hiệu trƣởng:
Sự đồng thuận giữa hiệu trƣởng với cỏc phú hiệu trƣởng để tạo ra sự thống nhất cao giữa cỏc thành viờn trong ban giỏm hiệu là điều cực kỳ quan trọng.
60
Cỏc phú hiệu trƣởng là những trợ lý đắc lực cho hiệu trƣởng, mỗi phú sẽ phụ trỏch chuyờn sõu để cụng việc triển khai đƣợc thuận lợi cú chất lƣợng. Họ là những ngƣời cựng cộng tỏc trỏch nhiệm và sẽ cú những tham mƣu cần thiết giỳp hiệu trƣởng cú thờm những quyết sỏch chuẩn xỏc và đỳng hƣớng. Bản thõn cỏc phú hiệu trƣởng mỗi ngƣời cũng cú những mặt mạnh yếu khỏc nhau, do đú cần khai thỏc khả năng thế mạnh của từng ngƣời đồng thời hạn chế tồn tại thiếu sút. Hiệu trƣởng cần sử dụng đỳng ngƣời, đỳng việc trỏnh tỡnh trạng giao việc trỏi với khả năng, điều đú làm họ bị kỡm hóm khụng phỏt huy đƣợc khả năng, đồng thời dễ bất món và gõy mõu thuẫn nội bộ.
Cấp uỷ Đảng, chi bộ Đảng:
Đõy là một tổ chức chớnh trị cú quyền lực cao nhất. Cấp uỷ chi bộ Đảng quyết định những chủ trƣơng, đƣờng lối phỏt triển của nhà trƣờng trờn cơ sở chủ trƣơng chớnh sỏch của Đảng, của ngành đó đề ra, lónh đạo, chỉ đạo toàn diện mọi hoạt động của nhà trƣờng.
Tổ chức cụng đoàn: với chức năng nhiệm vụ của mỡnh động viờn cỏc thành viờn cựng tham gia, đảm bảo quyền lợi cho ngƣời lao động, tổ chức cỏc phong trào thi đua, văn hoỏ văn nghệ nờn cú nhiều cơ hội để gần gũi nắm bắt tõm tƣ nguyện vọng của mọi ngƣời, mọi ngƣời cũng dễ sẻ chia với cụng đoàn để từ đú cụng đoàn cú thờm tiếng núi, cú thờm trỏch nhiệm động viờn mọi ngƣời tớch cực tham gia cỏc hoạt động và phỏt huy tốt khả năng của mỡnh. Đõy là một tổ chức cú chức năng làm cụng tỏc vận động tuyờn truyền. Hiệu trƣởng phải biết tận dụng ƣu thế của tổ chức này trong quỏ trỡnh thực thi nhiệm vụ.
Đoàn thanh niờn: Đõy là lực lƣợng tiờn phong trong nhà trƣờng, với sức trẻ và sự nhiệt huyết sỏng tạo họ cú thể tạo cho nhà trƣờng những bất ngờ. Đội ngũ này cú tri thức, cú thế mạnh về tin học, ngoại ngữ, cỏi mà xó hội đang và rất cần họ. Nắm bắt đƣợc điều này chủ thể quản lý tạo cho họ cơ hội để họ tham gia đúng gúp sức lực, trớ tuệ cho nhà trƣờng, cho đất nƣớc. Ở cỏc
61
trƣờng học trong địa bàn quận Ngụ Quyền núi chung và trong cỏc trƣờng tiểu học núi riờng, đoàn thanh niờn đó cú nhiều đúng gúp tớch cực cho sự phỏt triển đi lờn của nhà trƣờng. Đõy là lực lƣợng nũng cốt đi tiờn phong trong việc đổi mới phƣơng phỏp, đổi mới giỏo dục, là lực lƣợng chủ lực tham gia phổ cập tiểu học và xoỏ mự ở địa phƣơng.
Đội thiếu niờn và sao Nhi đồng: Đối với trƣờng tiểu học hai tổ chức này cỏc em cũn rất nhỏ nhƣng cỏc em cũng đó cú nhiều hoạt động thiết thực gúp phần tạo ra sức thu hỳt với xó hội và tạo ra mụi trƣờng giỏo dục trong sạch lành mạnh. Bản thõn cỏc em là một lực lƣợng tuyờn truyền rất hựng hậu. Kết quả học tập rốn luyện của cỏc em gúp phần tạo nờn thƣơng hiệu và uy tớn nhà trƣờng.
Với giỏo viờn nhà trƣờng:
Là lực lƣợng chớnh trong nhà trƣờng thực thi cỏc nhiệm vụ mà Nhà nƣớc giao phú thụng qua sự phõn cụng của hiệu trƣởng. Đồng thời họ là ngƣời trực tiếp là cỏc đầu mối quan trọng triển khai cỏc nội dung, cỏc yờu cầu của nhà trƣờng đến với học sinh và đến với CMHS. Họ vừa là đối tƣợng tiếp nhận lĩnh hội, đối tƣợng tỏc động của hiệu trƣởng, là những hạt nhõn quan trọng tham gia vào quỏ trỡnh giỏo dục và HĐCĐ, tạo ra sức hỳt của nhà trƣờng để thu hỳt cỏc nguồn lực xó hội, vai trũ của giỏo viờn vụ cựng quan trọng trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ giỏo dục và HĐCĐ. Giỏo viờn là những ngƣời cú vốn tri thức, cú trỡnh độ sƣ phạm, cú phẩm chất đạo đức, cú đủ khả năng để đỏp ứng nhu cầu của xó hội về giỏo dục. Chất lƣợng và uy tớn của nhà truờng phần lớn do giỏo viờn tạo dựng. Những giỏo viờn giỏi, cú uy tớn chớnh bản thõn họ đó tạo ra uy tớn và sức hỳt cho nhà trƣờng. Thƣờng là những trƣờng cú nhiều giỏo viờn giỏi thỡ học sinh vào đú rất đụng và họ cũng sẵn sàng ủng hộ nhà trƣờng cả về vật chất lẫn tinh thần. Bản thõn họ cú mối quan hệ tốt với cha mẹ và cỏc em học sinh, họ cũn đƣợc coi nhƣ thần tƣợng đƣợc nhiều ngƣời ngƣỡng mộ, ngoài ra họ cú mối quan hệ rất rộng và ảnh hƣởng uy tớn của họ rất lớn tới xó hội, họ cú rất nhiều lợi thế khi tham gia làm nhiệm vụ giỏo dục
62
và huy động cộng đồng [16, 32].
Với học sinh: Học sinh nhà trƣờng là một lực lƣợng hựng hậu, một
nhõn tố quan trọng gúp phần khẳng định thƣơng hiệu và uy tớn của trƣờng.
Bản thõn cỏc em chăm ngoan, học tập tớch cực, năng động sỏng tạo dành
nhiều thành tớch cao trờn mọi lĩnh vực chớnh là cỏc em đó gúp phần nõng cao
uy tớn và tạo nờn thƣơng hiệu nhà trƣờng. Cỏc em cũn là những tuyờn truyền
viờn tớch cực cho cỏc hoạt động xó hội khỏc nhƣ tham gia tuyờn truyền phũng
chống ma tuý, ATGT. Tớch cực tham gia hoạt động từ thiện nhõn đạo, giỳp đỡ
bạn nghốo, xõy dựng đụi bạn cựng tiến để gúp phần nõng cao chất lƣợng giỏo
dục, chống lƣu ban bỏ học. Bản thõn cỏc em tớch cực đúng gúp xõy dựng nhà
trƣờng, nhƣ quyờn gúp sỏch truyện cho thƣ viện, cho cỏc bạn nghốo, vựng
sõu, vựng xa; chăm súc bồn hoa cõy cảnh... Trỏch nhiệm của nhà trƣờng là
nuụi dƣỡng chăm súc cỏc em, tạo mụi trƣờng tốt nhất cho cỏc em học tập
phấn đấu, quan tõm chất lƣợng giỏo dục toàn diện, trong đú cú chất lƣợng đại
trà và chất lƣợng mũi nhọn. Quan tõm bồi dƣỡng nhõn tài, cỏc cõu lạc bộ năng
khiếu, cỏc bộ mụn tự chọn nhƣ tin học và ngoại ngữ... đỏp ứng nhu cầu của xó
hội và của chớnh bản thõn cỏc em. Nhà trƣờng cần khai thỏc và sử dụng cho
tốt nguồn lực đầy tiềm năng này.
Phỏt huy vai trũ của cỏc tổ chức trong trƣờng: Mỗi tổ chức đoàn thể trong trƣờng cú chức năng nhiệm vụ riờng, cú thế mạnh riờng, do đú ngƣời hiệu trƣỏng cần biết khai thỏc triệt để khả năng của họ.
Xõy dựng quy chế chặt chẽ đỳng luật, phõn cụng rừ ngƣời, rừ việc để mọi ngƣời thấy rừ quyền và trỏch nhiệm của mỡnh mà tự giỏc phấn đấu.
Tạo mọi điều kiện và cơ hội cho giỏo viờn đƣợc học tập và đƣợc thể hiện khả năng của mỡnh.
Phối kết hợp chặt chẽ với cỏc tổ chức đoàn thể để tạo ra sức mạnh tổng hợp của nhà trƣờng trong việc thực hiện nhiệm vụ giỏo dục và tham gia huy động cỏc nguồn lực xó hội [16] và [22].
63
* Cỏc nguồn lực khỏc của nhà trƣờng đƣợc huy động cũng tạo nờn sức mạnh to lớn để thu hỳt cỏc nguồn lực từ bờn ngoài xó hội về với nhà trƣờng.
Chất lƣợng và uy tớn của đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn chớnh là chất lƣợng của nhà trƣờng. Đõy là yếu tố nội lực vụ cựng quan trọng, là điều kiện tiờn quyết, là động lực thỳc đẩy và thu hỳt cỏc nguồn lực khỏc cho nhà trƣờng. Nõng cao chất lƣợng đội ngũ, xõy dựng những tấm gƣơng điển hỡnh trong cỏn bộ giỏo viờn. Phỏt động phong trào kỷ cƣơng - tỡnh thƣơng - trỏch nhiệm, mỗi thầy cụ là tấm gƣơng sỏng về đạo đức cho cỏc em học sinh noi theo. Tớch cực đổi mới phƣơng phỏp, gần gũi giỳp đỡ học sinh để học sinh tự tin phấn đấu vƣơn lờn trong học tập.
Sản phẩm của giỏo dục là con ngƣời, chất lƣợng học sinh là chất lƣợng nhà trƣờng. Học sinh chăm ngoan học giỏi đú chớnh là sức hỳt của nhà trƣờng với bờn ngoài xó hội.
Vị thế, cảnh quan, thƣơng hiệu, uy tớn, truyền thống của nhà trƣờng là một lợi thế rất lớn cho việc thu hỳt cỏc nguồn lực xó hội đến với nhà trƣờng. Cú lẽ cỏi đầu tiờn mà CMHS chọn điểm học cho con là chất lƣợng, là uy tớn, là truyền thống của nhà trƣờng, là vị trớ của nhà trƣờng. Với bậc tiểu học ở khu vực nội thành trƣờng khụng xa quỏ 1,5 km, ở vị trớ thuận lợi, an toàn giao thụng, vệ sinh sạch sẽ, xung quanh khụng cú tệ nạn xó hội, đủ cỏc phũng học chuẩn cho học sinh học 2 buổi/ ngày, bàn ghế chuẩn, bảng chống lúa, đủ ỏnh sỏng, thoỏng mựa hố, ấm về mựa đụng... Đõy là những yếu tố rất cần thiết cho nhà trƣờng thực hiện nhiệm vụ phổ cập giỏo dục bậc tiểu học, cho việc đảm bảo và duy trỡ sĩ số, tạo ra sự hấp dẫn và thu hỳt học sinh.
3.3.1.2. Khai thỏc nguồn lực vật chất
Nhà trƣờng khai thỏc sử dụng cỏc phũng học, cỏc phũng chức năng, sõn chơi bói tập, cỏc đồ dựng trang thiết bị... một cỏch cú hiệu quả. Đõy cũng chớnh là phỏt huy tiềm năng của mỡnh, để nõng cao chất lƣợng đội ngũ, chất lƣợng giỏo dục trong nhà trƣờng tiểu học. Khi cú cơ sở vật chất tốt, đỏp ứng
64
đƣợc nhu cầu của đổi mới giỏo dục, nhu cầu của con em nhõn dõn, họ sẽ tỡm đến với nhà trƣờng, ủng hộ nhà trƣờng cả về tinh thần lẫn vật chất. Nhƣ vậy nguồn lực vật chất trong nhà trƣờng khi đƣợc phỏt huy nú sẽ là động lực để thu hỳt cỏc nguồn lực bờn ngoài xó hội đến với nhà trƣờng. Và đƣợc huy động sự đúng gúp ủng hộ của xó hội thỡ cơ sở vật chất lại càng khang trang hiện đại hơn và sẽ lại tạo ra sức thu hỳt cỏc nguồn lực xó hội mạnh hơn.
Nhƣ vậy để khai thỏc và huy động cỏc nguồn lực xó hội cho giỏo dục, cho nhà trƣờng ta cần làm tốt cỏc nội dung sau:
Khai thỏc cỏc yếu tố nhƣ: con ngƣời, CSVC, trang thiết bị, thƣơng hiệu uy tớn, truyền thống giỏo dục nhà trƣờng... chớnh là ta đó phỏt huy nguồn lực to lớn, nguồn lực nội sinh của nhà trƣờng. Ta phỏt huy tốt nguồn lực này chớnh đó thực hiện tốt một nội dung huy động nguồn nội lực.
Nõng cao chất lƣợng giỏo dục toàn diện, kể cả chất lƣợng đại trà và chất lƣợng mũi nhọn. Duy trỡ cỏc cõu lạc bộ năng khiếu ở cỏc bộ mụn.
Tổ chức nhiều hỡnh thức học tập, nhiều hoạt động bổ ớch để thu hỳt học sinh. Xõy dựng mụ hỡnh bỏn trỳ 2 buổi/ ngày tạo điều kiện cho phụ huynh yờn tõm cụng tỏc, đỏp ứng nhu cầu của thành phố cụng nghiệp, đỏp ứng đƣợc việc thực hiện đổi mới chƣơng trỡnh, đổi mới thay sỏch ở bậc tiểu học.
Xõy dựng hệ thống cỏc phũng chức năng chuẩn và hiện đại: Nhƣ phũng tiếng, phũng tin, thƣ viện mở, phũng nghệ thuật hỏt nhạc, phũng đa chức năng bộ mụn và phũng giỏo dục thể chất... tất cả gúp phần hội nhập quốc gia và quốc tế, đồng thời đỏp ứng đƣợc sự đổi mới của giỏo dục ở bậc tiểu học.
Xõy dựng mụi trƣờng sƣ phạm, cảnh quan nhà trƣờng trong sạch lành mạnh.
Nhà trƣờng cú đƣợc những điều kiện nhƣ trờn sẽ đỏp ứng đƣợc nhu cầu của nhõn dõn, nhõn dõn tự tỡm đến nhà trƣờng, họ sẽ tự nguyện tham gia cỏc hoạt động giỏo dục, ủng hộ giỏo dục cả về vật chất lẫn tinh thần. Nhƣ vậy
65
chớnh nguồn nội lực của nhà trƣờng đó tạo ra sự thu hỳt với cỏc nguồn lực xó hội khỏc.
