Khi triển khai cỏc nhúm biện phỏp (1) và (2) để đạt hiệu quả tất yếu phải sử dụng nhúm giải phỏp cỏc thiết chế. Đõy là những giải phỏp khụng thể thiếu đƣợc trong quỏ trỡnh huy động nguồn lực trong và ngoài nhà trƣờng. Nhà trƣờng muốn huy động nguồn nội lực nhƣ thế nào, ngoại lực ra sao ta phải trờn cơ sở kế hoạch cụ thể.
3.3.3.1. Xõy dựng kế hoạch huy động cỏc nguồn lực xó hội
Để việc huy động đạt hiệu quả cao ta cần xõy dựng kế hoạch cho việc huy động một cỏch khoa học cú tớnh khả thi cao. Một trong 4 quy trỡnh quan trọng của quản lý giỏo dục là tớnh kế hoạch. Khi xõy dựng kế hoạch ta cần bỏm sỏt cỏc căn cứ, cỏc nội dung yờu cầu của cụng việc để làm cơ sở cho việc xõy dựng kế hoạch.
* Xỏc định cơ sở để xõy dựng kế hoạch huy động cỏc nguồn lực xó hội.
Xỏc định rừ nguồn lực xó hội hiện cú (nguồn lực ngoài nhà trƣờng) mà ta cần khai thỏc để thỳc đẩy giỏo dục, thỳc đẩy nhà trƣờng.
Nhà trƣờng chủ trƣơng lựa chọn khai thỏc nguồn lực cho phự hợp với bậc tiểu học, phự hợp với khả năng của nhõn dõn và mục tiờu của nhà trƣờng. Trong thời gian qua đối với tiểu học nội dung huy động chủ yếu là huy động làm phổ cập, xõy dựng cảnh quan trƣờng lớp, trƣờng chuẩn quốc gia, bàn ghế chuẩn, phũng chức năng, xõy dựng mụ hỡnh bỏn trỳ 2 buổi/ngày để tạo điều
78
kiện cho CMHS yờn tõm cụng tỏc.
Xỏc định thời gian huy động, lực lƣợng huy động, đối tƣợng huy động. Thời gian nào tiến hành huy động là thớch hợp nhất, huy động nhằm vào đối tƣợng nào, huy động cỏi gỡ? Vật chất hay phi vật chất, mức độ huy động ra sao? Ta cần chọn biện phỏp gỡ cho phự hợp và đạt hiệu quả?
* Cỏc bƣớc triển khai kế hoạch.
Bƣớc 1: Triển khai trong ban giỏm hiệu, ban giỏm hiệu trao đổi bàn bạc với hội đồng nhà trƣờng, chớnh quyền địa phƣơng và hội CMHS.
Bƣớc 2: Tổ chức triển khai trong hội đồng nhà trƣờng để mọi giỏo viờn nắm chắc đƣợc mục đớch yờu cầu, nhiệm vụ và bàn bạc thống nhất nội dung và cỏch thức tiến hành, sau đú phõn cụng rừ nhiệm vụ cho từng cỏ nhõn, từng tổ chức.
Bƣớc 3: Triển khai đến CMHS toàn trƣờng thụng qua đại hội đại biểu CMHS và thụng qua giỏo viờn chủ nhiệm.
Bƣớc 4: Lấy ý kiến lónh đạo. Bƣớc 5: Thực thi cụng việc. * Kiểm tra, đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm.
Đõy là khõu khụng thể thiếu đƣợc của quỏ trỡnh quản lý triển khai. Trong quỏ trỡnh triển khai, ngƣời hiệu trƣởng phải thƣờng xuyờn kiểm tra để cú những điều chỉnh, bổ sung kịp thời cho việc tiến hành phự hợp và cú hiệu quả, đồng thời cũng cần rỳt ra bài học, những thành cụng, những giải phỏp hay cần đƣợc nhõn rộng, những bất cập cần đƣợc chỉnh sửa cho phự hợp.
XHHGD là một chiến lƣợc nhà trƣờng cần hoạch định rừ nhiệm vụ cụ thể của từng thời kỡ, từng năm và chuẩn bị đầy đủ mọi yếu tố cần thiết để tiến hành cụng việc này. Điều đầu tiờn quan trọng nhất để cho việc huy động đƣợc thành cụng, phự hợp với khả năng và điều kiện ta phải xõy dựng kế hoạch khụng thể tựy tiện ngẫu hứng. Trong kế hoạch cần thể hiện tớnh ƣu tiờn, rừ nội dung, rừ ngƣời rừ việc, rừ thời gian thực thi, cú phƣơng ỏn dự kiến bổ sung cho kế hoạch. Khi đó cú chủ trƣơng đỳng và kế hoạch hợp lý để triển khai cú hiệu quả điều
79
quan trọng trƣớc tiờn là ta phải tổ chức tốt việc tuyờn truyền. [38, tr.32]
3.3.3.2. Tổ chức tốt cụng tỏc tuyờn truyền cho cộng đồng
Mục đớch: Qua khảo sỏt và qua thực tế cho thấy, một bộ phận cỏn bộ giỏo viờn và nhõn dõn chƣa nhận thức đầy đủ về XHHGD, ngay cả một số cấp chớnh quyền cơ sở cú cỏi nhỡn chƣa khỏch quan về XHHGD. Cụng tỏc tuyờn truyền vận động đƣợc đặt ra để làm cho mọi ngƣời cú nhận thức đỳng, cú nhận thức đỳng họ mới phỏt huy hết khả năng của mỡnh và phấn khởi tự nguyện tham gia đúng gúp tớch cực cho nhà trƣờng, cho giỏo dục. Họ hiểu giỏo dục vừa đem lại lợi ớch cho chớnh họ, vừa là trỏch nhiệm của mọi ngƣời với giỏo dục.
Để cụng tỏc tuyờn truyền đạt hiệu quả chỳng tụi đó triển khai nhƣ sau:
* Lập kế hoạch cho việc tuyờn truyền: Việc lập kế hoạch tuyờn truyền trờn cơ sở nội dung mục tiờu tuyờn truyền đề ra, lựa chọn đƣợc phƣơng phỏp tối ƣu, khụng tuỳ tiện vụ tổ chức. Kế hoạch phải xỏc định đƣợc mục tiờu của tuyờn truyền vận động, xỏc định từng bƣớc đi, từng điều kiện cụ thể, phƣơng tiện cần thiết để tuyờn truyền.
* Từ thành lập ban chỉ đạo, tiến hành tổ chức học tập cho đội ngũ cỏn bộ chủ chốt của địa phƣơng, đội ngũ tuyờn truyền viờn đến việc tuyờn truyền vận động. Phõn cụng trỏch nhiệm cụ thể cho từng tổ chức và cỏ nhõn trong quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc tuyờn truyền vận động: đối với ban chỉ đạo, với cỏc nhà trƣờng, cỏc cơ quan, tổ chức phối hợp đảm bảo sự thống nhất trong tuyờn truyền. Cụng tỏc tuyờn truyền đƣợc đặt dƣới sự lónh đạo của Đảng, sự quản lý của cỏc cấp quản lý Nhà nƣớc, nũng cốt của cụng tỏc vận động vẫn chớnh là cỏc nhà trƣờng. Theo dừi tớnh hiệu quả của cụng tỏc và cú thể điều chỉnh khi cần thiết.
Cỏc thành viờn của ban chỉ đạo phải cú cỏn bộ quản lý của cỏc trƣờng tiểu học. Trờn cơ sở kế hoạch đó đề ra, với nội dung đó biờn soạn trƣớc, cú sự phối hợp đồng bộ, thống nhất, phõn cụng cụ thể trỏch nhiệm của từng cỏ nhõn
80
và tổ chức tiến hành tuyờn truyền vận động tỏc động làm thay đổi nhận thức của mọi ngƣời, mọi ngƣời hiểu đỳng về XHHGD. Cụng tỏc tuyờn truyền vận động bằng nhiều con đƣờng và hỡnh thức khỏc nhau cho phự hợp với từng đối tƣợng.
* Hỡnh thức tuyờn truyền:
Bản thõn ngành giỏo dục mà trực tiếp là ngƣời hiệu trƣởng phải thấu hiểu những chủ trƣơng đƣờng lối, những việc cần phải triển khai. Cú những ý tƣởng và lý luận sắc bộn.
Tuyờn truyền thụng qua cỏc buổi họp, cỏc hội thảo, cỏc đại hội, cỏc buổi lễ chào cờ.
Tuyờn truyền trong cỏc thầy cụ giỏo, cỏc em học sinh, trong nhõn dõn, cỏc tổ chức đoàn thể, lónh đạo cỏc cấp, CMHS.
Thụng qua giỏo viờn chủ nhiệm (GVCN) cú vai trũ quan trọng trong việc kết hợp giữa phụ huynh học sinh (PHHS) và nhà trƣờng. Vỡ vậy, việc bố trớ giỏo viờn dạy giỏi, dạy tốt làm cụng tỏc chủ nhiệm lớp tạo uy tớn đối với PHHS là điều kiện tốt để phụ huynh đúng gúp và tham gia xõy dựng nhà trƣờng. Cần chỳ trọng việc thƣờng xuyờn liờn lạc giữa GVCN và PHHS để cú thụng tin 2 chiều giữa nhà trƣờng và gia đỡnh. Cú thể thụng qua trao đổi trực tiếp giữa giỏo viờn phụ trỏch lớp và CMHS, qua phiếu điều tra đối với học sinh mới vào trƣờng, cú kế hoạch thăm hỏi gia đỡnh học sinh.
Thụng qua phƣơng tiện thụng tin đại chỳng.
Tổ chức cỏc hỡnh thức liờn hệ giữa lónh đạo nhà trƣờng và lónh đạo địa phƣơng, tổ chức cỏc hội thi, đại hội giỏo dục, tuyờn dƣơng kịp thời cỏc điển hỡnh tổ chức cỏc hoạt động văn hoỏ, văn nghệ, giao lƣu.
81
* Lực lƣợng tham gia tuyờn truyền:
Nhà trƣờng là lực lƣợng nũng cốt, là trung tõm của việc tuyờn truyền, là yếu tố quyết định cho chất lƣợng và kết quả của việc tuyờn truyền.
Tuyờn truyền cho nhõn tố nội lực trong nhà trƣờng: Hiệu trƣởng tuyờn truyền cho CBGV trong trƣờng. Hiệu trƣởng và CBGV trong trƣờng tuyờn truyền cho CMHS, cho cỏc em học sinh nhà trƣờng.
Tuyờn truyền cho nhõn tố ngoại lực: Để huy động đƣợc sức mạnh cỏc nguồn lực xó hội ta tập trung tuyờn truyền cho cỏc nhúm đối tƣợng sau: 5 nhúm đối tƣợng huy động, đú là:
Lónh đạo Đảng, chớnh quyền ở xó (phƣờng), thụn xúm, đƣờng phố: Đõy là lực lƣợng quan trọng quyết định sự đầu tƣ CSVC cho nhà trƣờng và cũng là lực lƣợng tạo cơ chế cho việc huy động cộng đồng ở địa phƣơng, tạo điều kiện cho việc HĐCĐ triển khai thuận lợi.
Nhà trƣờng, gia đỡnh, CMHS, hội CMHS: Đõy là hai lực lƣợng quan trọng, một bờn là lực lƣợng cú nhu cầu về nguồn lực xó hội cú trong PHHS, một bờn là lực lƣợng cú nhu cầu, nguyện vọng, lợi ớch trực tiếp cựng chia sẻ với nhà trƣờng - một đối tỏc quan trọng trong việc huy động cộng đồng của nhà trƣờng. Đõy cũng là lực lƣợng quan trọng, gúp phần nõng cao chất lƣợng giỏo dục toàn diện đối với học sinh.
Cỏc cơ quan, ban ngành trƣớc hết là cỏc ngành cú chức năng, cú trỏch nhiệm đối với trƣờng tiểu học nhƣ y tế, an ninh trật tự, ban BVCSTE, cỏc tổ chức đoàn thể nhƣ mặt trận Tổ quốc, hội cựu chiến binh, hội làm vƣờn và cỏc tổ chức tụn giỏo, tổ chức từ thiện... tất cả cỏc tổ chức này tạo nờn một lực lƣợng đụng đảo, đa dạng, tuỳ từng nội dung HĐCĐ mà nhà trƣờng tận dụng vai trũ của họ.
82
hỗ trợ quan trọng, tạo khả năng liờn kết trong việc huy động cỏc nguồn lực.
Cỏc tổ chức quốc tế, cỏc cỏ nhõn, đặc biệt cỏc cỏ nhõn cú uy tớn, cỏc mạnh thƣờng quõn. Kinh nghiệm cho thấy trong nhiều trƣờng hợp đối tƣợng này tuy ớt nhƣng lại cho những kết quả bất ngờ trong quỏ trỡnh HĐCĐ.
Nếu ta làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền với cỏc nhúm đối tƣợng trờn để họ hiểu tự nguyện đến và ủng hộ giỏo dục thỡ ta sẽ khai thỏc và huy động đƣợc tổng lực sức mạnh của toàn xó hội cho giỏo dục và chắc chắn sẽ cú kết quả bất ngờ hơn ta tƣởng.
* Nội dung tuyờn truyền vận động.
Nội dung tuyờn truyền vận động tập trung vào cỏc chỉ thị, nghị quyết của Đảng, phỏp luật của Nhà nƣớc về giỏo dục (đặc biệt cỏc nội dung liờn quan đến XHHGD), đề ỏn XHHGD của Bộ GD&ĐT, cỏc chỉ thị, nghị quyết của thành uỷ, HĐND, UBND thành phố Hải Phũng, quận uỷ, HĐND, UBND và cỏc văn bản cú liờn quan đến XHHGD; Cỏc văn bản hƣớng dẫn của Bộ GD&ĐT về xõy dựng trƣờng chuẩn quốc gia. Quỏn triệt nội dung Luật giỏo dục 2005, đƣa luật giỏo dục vào cuộc sống để nhõn dõn cú nhận thức đỳng đắn về giỏo dục. Giỏo dục là quốc sỏch hàng đầu; đầu tƣ cho giỏo dục là đầu tƣ cho sự phỏt triển. Đồng thời làm cho mọi ngƣời dõn hiểu đƣợc yờu cầu cần thiết của sự đổi mới giỏo dục trờn cơ sở đú mà tớch cực tham gia. Tuyờn truyền để mọi ngƣời thấy đƣợc quyền và trỏch nhiệm của mỡnh với giỏo dục để rồi tự nguyện đến với giỏo dục, ủng hộ giỏo dục, thỳc đẩy giỏo dục phỏt triển. Từ nhận thức đỳng mỗi ngƣời tham gia cụng tỏc XHHGD theo khả năng, điều kiện của mỡnh. Tuyờn truyền vận động mọi tầng lớp xó hội nhận thức vấn đề phỏt triển giỏo dục, thực hiện XHHGD gắn liền sự phỏt triển kinh tế, văn hoỏ, xó hội của địa phƣơng và đất nƣớc. XHHGD gúp phần thực hiện cụng bằng trong xõy dựng và hƣởng thụ thành quả giỏo dục. Thực hiện đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh trƣờng lớp tạo điều kiện cho mọi ngƣời đƣợc học tập,
83
học tập suốt đời và gúp phần hiện đại hoỏ cỏc điều kiện giảng dạy, học tập, nõng cao chất lƣợng giỏo dục.
Tuyờn truyền cho nhà trƣờng về đội ngũ, về chất lƣợng, thƣơng hiệu, uy tớn để thu hỳt sự quan tõm và đầu tƣ của toàn xó hội.
Thực hiện tốt quản lý cụng tỏc tuyờn truyền vận động kiểm soỏt chặt chẽ cả về nội dung, cỏch thức, thời lƣợng, trỏnh tuỳ tiện. Xõy dựng thành kế hoạch vận động cụ thể, lõu dài chứ khụng chỉ dừng lại trong việc vận động từng giai đoạn cụ thể [38,tr.32].
3.3.3.3. Triển khai thớ điểm, nhõn rộng điển hỡnh
Đõy là một trong những phƣơng phỏp khỏ phổ biến đạt hiệu quả cao. Thực tế nếu chỉ nghe núi mà chƣa biết làm nhƣ thế nào, hiệu quả ra sao thỡ cú lẽ ớt ai muốn làm. Hơn nữa sự hiểu biết của cỏc đối tƣợng đƣợc huy động cũng rất đa dạng và rất khỏc nhau, nếu nhà trƣờng triển khai khụng khộo dễ xảy ra đơn thƣ kiện cỏo và kộm hiệu quả. Trong quận Ngụ Quyền, từ năm 2004-2008 triển khai việc huy động khỏ tập trung vào mộ số nội dung nhƣ: Bàn ghế chuẩn, bảng chống lúa, xúa nhà cấp 4, xõy dựng trƣờng đẹp, đấy mạnh ứng dụng CNTT, xõy dựng hệ thống chức năng chuẩn và hiện đại tại mỗi thời điểm triển khai, để trỏnh sự lỳng tỳng và sự phản ứng của nhõn dõn, quận thƣờng tập trung chỉ đạo thớ điểm sau đú rỳt kinh nghiệm rồi nhõn rộng điển hỡnh. Những trƣờng mà xung phong đi đầu trong việc triển khai mụ hỡnh mới đƣợc hỗ trợ 50% kinh phớ và đƣợc sự quan tõm chỉ đạo của cỏc cấp cỏc ngành. Trƣớc khi triển khai nhà trƣờng tổ chức cho tham quan một số điển hỡnh trong và ngoài thành phố cú những cỏch làm hay. Sau đú bàn bạc thống nhất chủ trƣơng kế hoạch triển khai giữa nhà trƣờng và hội CMHS. Hiệu trƣởng và ban lónh đạo nhà trƣờng phải lập đề ỏn triển khai, trỡnh lónh đạo xin ý kiến. Phỏt phiếu lấy ý kiến CMHS về nội dung cụng việc, mức độ huy động, thời gian tiến hành để đảm bảo tớnh tự nguyện và dõn chủ. Nhờ cú
84
triển khai thớ điểm này mà quận cú nhiều mụ hỡnh mới thành cụng, đặc biệt việc xõy dựng hệ thống cỏc phũng chức năng theo hƣớng chuẩn và hiện đại. Cú trƣờng cú đủ cỏc phũng chức năng cho học sinh học tập: Nhƣ phũng học tiếng nƣớc ngoài, phũng học tin, phũng học nghệ thuật, phũng giỏo dục thể chất, phũng đa chức năng bộ mụn, thƣ viện mở. Tất cả để tạo ra mụi trƣờng tốt nhất cho con em nhõn dõn. Đõy là mụ hỡnh hiện đại mang tớnh hội nhập quốc gia và quốc tế cao. Khi một đơn vị đi đầu triển khai xong cỏc đơn vị khỏc sẽ học tập, rỳt kinh nghiệm để triển khai ở đơn vị mỡnh một cỏch nhanh chúng và hiệu quả hơn. Họ triển khai sau sẽ rỳt đƣợc kinh nghiệm về cỏch triển khai, nội dung hỡnh thức. Cú lẽ đõy là biện phỏp triển khai rất hiệu quả và thành cụng trong quỏ trỡnh XHHGD ở cỏc trƣờng tiểu học quận Ngụ Quyền. Phƣơng phỏp này cũn giỳp cho mọi ngƣời tớch cực học tập, trao đổi lẫn nhau, phỏt huy đƣợc trớ tuệ tập thể.
Cần phải kết hợp cỏc hỡnh thức, biện phỏp huy động:
Mối quan hệ giữa cỏc biện phỏp.
Cỏc biện phỏp đề xuất trờn cú mối quan hệ chặt chẽ với nhau, thực hiện biện phỏp này là cơ sở cho biện phỏp tiếp theo đƣợc thực hiện. Nhúm biện phỏp 1: Phỏt huy tối đa nguồn nội lực là cực kỳ quan trọng, là cơ sở để thực hiện cỏc biện phỏp tiếp theo. Khi đó phỏt huy nội lực của nhà trƣờng, CBQL và giỏo viờn nhà trƣờng thấu hiểu đƣợc nhiệm vụ và ý nghĩa cụng việc mỡnh làm, họ sẽ vào cuộc tớch cực hơn, trỏch nhiệm hơn và họ sẽ phỏt huy hết khả năng của mỡnh trong việc tham gia huy động cộng đồng. Nguồn lực bờn ngoài nhà trƣờng là nguồn lực to lớn, đa dạng phong phỳ, nú tiềm tàng trong xó hội. Ta khai thỏc nguồn lực này chớnh là gúp phần tạo nờn sức mạnh to lớn cho giỏo dục. Trong quỏ trỡnh huy động này nguồn nội lực nhà trƣờng đúng vai trũ chủ lực nũng cốt, vai trũ quyết định.
85
với nhà trƣờng, đến với giỏo dục khi cú sự nỗ lực của nhà trƣờng, của giỏo dục. Phỏt huy đƣợc cả hai nguồn lực này là ta đó huy động đƣợc tổng lực sức mạnh của toàn xó hội cho giỏo dục.
Muốn huy động hai nguồn lực này đạt hiệu quả cao trƣớc hết ta cần