Phát triển đội ngũ cán bộ Công ty Sách Giáo dục thuộc Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÊ ANH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG TY SÁCH GIÁO DỤC THUỘC NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÊ ANH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG TY SÁCH GIÁO DỤC THUỘC NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC VIỆT NAM Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Đặng Quốc Bảo HÀ NỘI - 2013 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Trình độ chuyên môn đội ngũ cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Hà Nội 40 Bảng 2.2 Trình độ chun mơn đội ngũ cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Đà Nẵng 40 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn đội ngũ cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Hồ Chí Minh 41 Cơ cấu giới độ tuổi cán phát hành Công ty sách giáo dục 41 Bảng 2.5 Đánh giá phẩm chất đạo đức đội ngũ cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Hà Nội 42 Bảng 2.6 Đánh giá phẩm chất đạo đức đội ngũ cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Đà Nẵng 43 Bảng 2.7 Đánh giá phẩm chất đạo đức đội ngũ cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Hồ Chí Minh 43 Đánh giá lực nghiệp vụ đội ngũ cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Hà Nội 45 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Đánh giá lực nghiệp vụ đội ngũ cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Đà Nẵng 45 Bảng 2.10 Đánh giá lực nghiệp vụ đội ngũ cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Hồ Chí Minh 46 Bảng 2.11 Số lượng cán phát hành trúng tuyển Công ty sách giáo dục năm 2012 49 Bảng 2.12 Đánh giá khối lượng công việc giao cho cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Hà Nội 52 Bảng 2.13 Đánh giá khối lượng công việc giao cho cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Đà Nẵng 52 Bảng 2.14 Đánh giá khối lượng công việc giao cho cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Hồ Chí Minh 52 Bảng 2.15 Tiêu chí đánh giá kết hồn thành cơng việc giao cho cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Hà Nội 53 Bảng 2.16 Tiêu chí đánh giá kết hồn thành cơng việc giao cho cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Đà Nẵng 53 Bảng 2.17 Tiêu chí đánh giá kết hồn thành cơng việc giao cho cán phát hành Công ty cổ phần Sách giáo dục TP Hồ Chí Minh 54 Bảng 2.18 Đánh giá thực trạng trình độ lực cán phát hành 60 Bảng 3.1 Tổng hợp tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 82 Bảng 3.2 Tổng hợp tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 83 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1 Chức trình quản lý Sơ đồ 1.2 Quan hệ phát triển nguồn nhân lựcvới quản lý nguồn 17 nhân lực Sơ đồ 1.3 Phát triển nguồn nhân lực 18 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy Công ty sách giáo dục 35 MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Danh mục viết tắt ii Danh mục bảng iii Danh mục sơ đồ iv Mục lục v MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TẠI CÁC CƠ SỞ KINH TẾ DỊCH VỤ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quản lý, quản lý giáo dục 1.1.2 Đội ngũ, đội ngũ cán 10 1.2 Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực quản lý đội ngũ cán 14 1.2.1 Phát triển nguồn nhân lực .14 1.2.2 Phát triển đội ngũ cán 17 1.3 Các yêu cầu quản lý phát triển đội ngũ cán sở kinh tế dịch vụ 27 1.3.1 Quy hoạch tuyển chọn đội ngũ cán .27 1.3.2 Đào tạo, bồi dƣỡng cán .27 1.3.3 Cải tiến việc đánh giá cán 28 1.3.4 Tạo môi trƣờng, điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán phát 29 triển 1.4 Tiểu kết Chƣơng 30 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ PHÁT HÀNH TẠI CÔNG TY SÁCH GIÁO DỤC THUỘC NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC VIỆT NAM 31 2.1 Vài nét khái quát Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam .31 2.1.1 Quá trình xây dựng phát triển 31 2.1.2 Vị trí, vai trị Cơng ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 33 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 34 2.1.4 Cơ cấu tổ chức Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 34 2.2 Các đặc trƣng đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 36 2.2.1 Những yêu cầu cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 36 2.2.2 Những yêu cầu đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 37 2.2.3 Đặc trƣng đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 38 2.3 Thực trạng đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 39 2.3.1 Về số lƣợng .39 2.3.2 Về cấu 41 2.3.3 Về chất lƣợng 42 2.4 Thực trạng điều kiện, môi trƣờng để phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 47 2.4.1 Chế độ sách tiền lƣơng 47 2.4.2 Môi trƣờng làm việc 48 2.4.3 Cơ hội thăng tiến .48 2.5 Nhận xét phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam .48 2.5.1 Công tác tuyển chọn tuyển dụng cán 49 2.5.2 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán 50 2.5.3 Sử dụng, đánh giá cán 52 2.6 Đánh giá điểm mạnh điểm yếu đội ngũ 55 2.6.1 Điểm mạnh .55 2.6.2 Điểm yếu 56 2.6.3 Thuận lợi 57 2.6.4 Khó khăn 57 2.6 Tiểu kết Chƣơng 61 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ PHÁT HÀNH TẠI CÔNG TY SÁCH GIÁO DỤC THUỘC NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 62 3.1 Nguyên tắc lựa chọn biện pháp 62 3.1.1 Nguyên tắc tính kế thừa 62 3.1.2 Nguyên tắc tính phù hợp 63 3.1.3 Nguyên tắc tính thực tiễn 63 3.1.4 Nguyên tắc tính hiệu .64 3.2 Những biện pháp phát triển .65 3.2.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán phát hành sứ mạng, nhiệm vụ chiến lƣợc Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam bối cảnh 65 3.2.2 Đổi công tác quy hoạch tuyển chọn đội ngũ cán phát hành 67 3.2.3 Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng cán 70 3.2.4 Nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán quản lý công tác phát hành .73 3.2.5 Cải tiến việc đánh giá cán 76 80 3.2.6 Tạo môi trƣờng, điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán phát triển 3.3 Khảo sát tính cấp thiết khả thi biện pháp .82 3.4 Tiểu kết Chƣơng 83 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Khuyến nghị 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 PHỤ LỤC 90 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam có mơ hình Tổng công ty xuất bản, tổ chức sản xuất – kinh doanh tổng hợp xuất phẩm giáo dục, hoạt động ba khâu: xuất - in phát hành, sản phẩm bao gồm: sách giáo khoa, giáo trình, sách tham khảo, băng hình, băng tiếng, đĩa CD-ROM, sách điện tử, tranh ảnh đồ giáo khoa, thiết bị dạy học phục vụ cho công tác giảng dạy học tập giáo viên, học sinh Nhà xuất Giáo dục Việt Nam tổ chức hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty có hệ thống Cơng ty sách giáo dục phục vụ công tác tuyên truyền, quảng bá sách giáo dục, phân phối lưu thông xuất phẩm từ Nhà xuất Giáo dục Việt Nam gắn liền liên thông chặt chẽ với người tiêu dùng học sinh, sinh viên, giáo viên xã hội; xây dựng, củng cố hệ thống phát hành sách giáo dục từ trung ương đến địa phương phục vụ việc nâng cao chất lượng dạy học; mở khả tổ chức sản xuất, cung ứng phương tiện dạy học, thiết bị dạy học sản phẩm giáo dục khác, phục vụ tốt cho nhà trường xã hội Trong thời đại nay, nhân tố mang tính định phát triển tồn kinh tế nói chung đơn vị kinh doanh nghiệp giáo dục nói riêng nhân tố người Trong yếu tố vật chất cấu thành nên hoạt động Nhà xuất Giáo dục Việt Nam như: vốn, trụ sở làm việc, trang thiết bị, nhân lực môi trường… nhân lực yếu tố định Đặc biệt, tổ chức kinh tế phát triển nhờ qui mô tri thức Nhà xuất Giáo dục Việt Nam nguồn nhân lực chất lượng cao lại có vai trị quan trọng Trong q trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường, nhân lực Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam cần có thay đổi chất, không ngừng nâng cao lực, kỹ tác nghiệp nhận thức môi trường hoạt động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Chỉ có chuyển biến lượng chất đội ngũ nhân lực Nhà xuất Giáo dục Việt Nam tồn phát triển, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, sách chống độc quyền sách giáo dục Nhà nước Sau gần 10 năm thực công đổi mới, đội ngũ nhân lực Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam có phát triển đáng kể số lượng chất lượng, tồn nhiều bất cập Xem xét lực thực thi nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu cầu gặp nhiều khó khăn mơi trường hoạt động thị trường sách nói chung hệ thống sách giáo dục nói riêng có nhiều biến động thời gian tới Hoạt động phát triển nguồn nhân lực thực theo cách thức truyền thống mang nặng tính chất quan hành túy Cơng tác tổ chức cán thực theo qui định hành Nhà nước tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ đào tạo cán bộ, công chức Do nhiều yếu tố khách quan chủ quan, hiệu thực chức phát triển quản lý nguồn nhân lực chưa cao, từ ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ nhân lực Nhà xuất Giáo dục Việt Nam Công tác khai thác nguồn đề tài để tổ chức in phát hành cịn thiếu tính hệ thống, nhiều đề tài sách giáo dục phát hành khó, khơng mang lại hiệu kinh tế, số lượng sách giáo dục Nhà xuất Giáo dục Việt Nam đưa vào thư viện trường học thấp, siêu thị sách Nhà xuất Giáo dục Việt Nam chưa có vị thị trường, việc khai thác tiềm năng, lợi bán lẻ cịn hạn chế Điều đặt u cầu cấp thiết cho hoạt động phát triển nguồn nhân lực Công ty sách giáo dục Nhà xuất Giáo dục Việt Nam xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xu hội nhập, tăng cường hiệu công tác phát hành sách giáo dục, đồng thời qua cải tiến chất lượng dạy học 10 Tích cực nắm bắt thơng tin, kịp thời điều chỉnh đáp ứng nhu cầu thay đổi bối cảnh Nắm vững nguyên tắc, quy định quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo, nhà nước Đảng giáo dục, xuất kinh doanh dịch vụ phục vụ nghiệp giáo dục Năng lực dự báo, thiết kế tổ chức thực giải pháp Năng lực quản lý hành chính, quản lý tài 10 Năng lực quản lý đội ngũ, xây dựng tập thể đoàn kết 11 Quyết đốn cơng việc, dám chịu trách nhiệm Để đánh giá xác phải có tiêu chí đánh giá định để làm sở Có tránh tình trạng đánh giá cán theo cảm tính, thiếu khách quan Việc đánh giá cán phải triển khai thường xuyên, định kỳ hàng năm, phải dựa nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai Để thực tốt công tác đánh giá cán phát hành, Công ty sách giáo dục cần trọng biện pháp sau: - Xây dựng tiêu chí để đánh giá cán bộ: + Về phẩm chất đạo đức trị: Việc nhận thức chấp hành chủ trương đường lối sách Đảng, Nhà nước quy định quy chế quan Từ việc nhận thức đắn nội dung giúp cho việc thực nhiệm vụ với pháp luật quy định + Về đạo đức lối sống: Có lối sống giản dị chân thành với người, người tin yêu Biết tạo thực mơi trường làm việc có văn hố, gương mẫu hoạt động quan, nghiêm chỉnh chấp hành quy định nơi công sở + Về trình độ chun mơn đào tạo có phù hợp với nhiệm vụ công tác giao không Phương pháp làm việc có phù hợp với tính chất nội dung công việc giao không Khả tổ chức thực nhiệm vụ giao 86 + Về lực cá nhân: Năng lực thực hiệu công việc đạt được, tự nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý thân Mức độ đáp ứng yêu cầu công tác cán - Phương pháp tổ chức đánh giá cán bộ: + Việc tổ chức đánh giá cán thực trước phân cơng, bố trí cơng việc, đặc biệt trước bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý bổ nhiệm lại cán + Việc đánh giá cán phải tổ chức định kỳ hàng năm, giúp cho cán thấy ưu điểm, hạn chế để có hướng phấn đấu rèn luyện - Quy trình đánh giá cán bộ: Quy trình đánh giá thơng thường nên thơng qua bước sau: - Thống chuẩn đánh giá - Người đánh giá tự đánh giá theo chuẩn - Đồng nghiệp đánh giá; cấp quản lý trực tiếp đánh giá Có thể cụ thể hố nội dung thành bước sau: - Bước 1: Cá nhân cán tự nhận xét, đánh giá - Bước 2: Tổ chức họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng sở tự nhận xét đánh giá cán bộ, tập thể cán bộ, đánh giá theo tiêu chí quan đề - Bước 3: Lãnh đạo đơn vị trực tiếp quản lý cán nhận xét, đánh giá độc lập không dựa kết đánh giá tập thể cán đơn vị - Bước 4: Trên sở hồ sơ, biên đánh giá cán phận, phòng ban, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng họp tiến hành đánh giá tham mưu trình Thủ trưởng quan xem xét có phương án sử dụng cụ thể - Sử dụng kết đánh giá cán bộ: Trên sở kết đánh giá cán Thủ trưởng quan xem xét để quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán bộ; kết đánh giá 87 cán làm để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, thực chế độ sách cán cho phù hợp Sử dụng kết đánh giá cán để định danh hiệu thi đua mức độ khen thưởng 3.2.6 Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán phát triển Ở quan, tổ chức tạo điều kiện làm việc môi trường tốt, chan hồ cán cống hiến nhiều khả mình, hiệu cơng việc cao hơn, đồng nghiệp thân thiện với hơn, từ dẫn đến việc triển khai nhiệm vụ cơng tác thuận lợi hơn, hiệu suất công việc cá nhân tập thể cao Ngược lại quan điều kiện môi trường làm việc khơng thuận lợi, khơng xây dựng văn hố tổ chức tốt hiệu suất cơng việc cán thấp nhiều Vì vậy, để đội ngũ cán hoàn thành nhiệm vụ cách có hiệu việc tạo điều kiện, mơi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ cán điều thiếu - Xây dựng môi trường làm việc thuận lợi nhằm tạo điều kiện để cán phát huy tính sáng tạo, thể lực nâng cao hiệu công việc: + Công nhận công khai thành tích, kết đạt cán bộ, đóng góp cán quan, đơn vị; có hình thức mức độ khen thưởng phù hợp với thành tích cán + Nâng cao trách nhiệm quyền hạn cá nhân cán trình thực nhiệm vụ giao để cán chủ động thực nhiệm vụ giao sở xác định rõ trách nhiệm + Định kỳ luân chuyển nhiệm vụ công tác cán đơn vị, tránh để cán nhàm chán phải làm cơng việc quen thuộc thời gian dài + Đổi thủ tục hành chính, quy trình làm việc quan theo hướng đơn giản, hiệu 88 + Khuyến khích cán sáng tạo, đổi phương pháp làm việc áp dụng phương pháp làm việc đại, không gị ép cán phải thực quy trình phương pháp làm việc định sẵn + Mở hội nghị để cán có hội phát biểu kiến, đưa nhận xét đánh giá trung thực hạn chế, tồn đơn vị, mong muốn cá nhân + Tổ chức hoạt động tập thể để cán có điều kiện hội giao tiếp, hoà đồng, học tập lẫn + Lãnh đạo dành thời gian tiếp xúc trực tiếp với cán để nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng cán đồng thời tạo mối quan hệ thân mật cán bộ, giảm bớt khoảng cách người lãnh đạo cán - Tạo điều kiện mơi trường thuận lợi để đội ngũ cán hồn thành nhiệm vụ giao với chất lượng tốt nhất: + Xây dựng Công ty sách giáo dục thành tổ chức “biết học hỏi” Một tổ chức biết học hỏi tổ chức thành viên hiểu rõ sứ mạng, nhiệm vụ quan, tự giác tích cực đóng góp vào việc thực sứ mạng, nhiệm vụ Một tổ chức biết học hỏi tổ chức có bầu khơng khí dân chủ, người đồng cảm chia sẻ lãnh đạo không áp đặt, việc thực công khai, dân chủ, minh bạch + Từng bước thực chế độ sách tiền lương phù hợp với lực cán kết công tác sở đảm bảo công + Trang bị phương tiện làm việc đại, trọng đầu tư nâng cấp hệ thống máy tính nối mạng để đội ngũ cán có điều kiện cập nhật thơng tin nâng cao trình độ Cải tạo sơ sở vật chất có, đầu tư nâng cấp phịng làm việc đại, tiện nghi + Đổi phương thức làm việc điều hành quản lý, hạn chế việc họp định kỳ tập trung, đẩy mạnh việc đạo, trao đổi công việc qua hệ thống máy tính nối mạng, tránh hành hố việc điều hành quản lý quan thủ tục, quy trình phức tạp Quan tâm thích đáng đến cơng tác đề 89 bạt, thun chuyển, giáng cấp sa thải: Những hoạt động phản ánh giá trị (vị trí, vai trị) thành viên tổ chức Người đạt thành tích cao đề bạt, thuyên chuyển để giúp họ phát triển kỹ mình; người đạt thành tích thấp bị chuyển đến vị trí quan trọng chí bị sa thải 3.3 Khảo sát tính cấp thiết khả thi biện pháp Do điều kiện không cho phép để tiến hành thực nghiệm cần thiết tính khả thi biện pháp, tiến hành kiểm chứng thông qua phương pháp thăm dò ý kiến 93 cán phát hành Công ty sách giáo dục Kết phiếu thăm dị ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp, theo cấp độ khác biện pháp mà theo chúng tơi thấy cần thiết để củng cố, phát triển đội ngũ cán phát hành sách giáo dục, thu sau: Bảng 3.1: Tổng hợp tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam BIỆN PHÁP Biện pháp Biện pháp MỨC ĐỘ CẦN THIẾT (%) RẤT CẦN CẦN KHÔNG CẦN THIẾT THIẾT THIẾT 36,56 63,44 0 22,58 77,42 Biện pháp 54,84 45,16 Biện pháp 40,86 59,14 Biện pháp 33,33 54,06 8,60 Biện pháp 72,04 27,96 Về mức độ cần thiết: Đại đa số cán cho cần cần phải có biện pháp phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục Biện pháp thứ biện pháp sử dụng, đánh giá cán bộ, có 8,6% số cán hỏi cho không cần thiết Điều phản ánh thực 90 tế công tác đánh giá sử dụng cán Công ty sách giáo dục chưa thực tốt chưa có quan điểm đạo xuyên suốt đối tượng cán bộ, nhận thức cán vấn đề thấp Bảng 3.2: Tổng hợp tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam MỨC ĐỘ KHẢ THI (%) RẤT KHẢ THI KHẢ THI KHÔNG KHẢ THI Biện pháp 35,48 61,29 3,23 Biện pháp 24,73 70,97 4,30 Biện pháp 17,20 77,42 5,38 Biện pháp 11,83 81,72 6,45 Biện pháp 22,58 65,59 11,83 Biện pháp 19,35 74,19 6,45 BIỆN PHÁP Kết cho thấy hầu hết cán hỏi cho biện pháp đưa nhằm phát triển đội ngũ cán phát hành Cơng ty sách giáo dục có tính khả thi Bên cạnh cịn số ý kiến chưa thực tin tưởng vào việc thực giải vấn đề 3.4 Tiểu kết Chƣơng Như vậy, qua khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp, cịn có ý kiến khác đại đa số người hỏi cho biện pháp nêu đề tài cần thiết khả thi Dựa sở lý luận, thực tiễn nghiên cứu, đánh giá điểm mạnh điểm cịn hạn chế cơng tác phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, tác giả đề xuất biện pháp nhằm tăng cường thêm công tác phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 91 Những biện pháp mà tác giả nêu chưa phải tất biện pháp để hồn thiện tồn q trình phát triển đội ngũ cán bộ, biện pháp cần thiết để phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam nhằm góp phần làm tốt vai trị hậu cần ngành giáo dục xây dựng Công ty sách giáo dục trở thành doanh nghiệp điển hình đổi 92 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Đất nước ta vào thời kỳ phát triển mới, giai đoạn bị ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu, nhiều thách thức từ nhiều phía, nhiều hướng Trong bối cảnh chung ấy, Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam ngoại lệ, sản phẩm giáo dục Công ty sách giáo dục gắn bó với gia đình, với đơng đảo người dân xã hội 55 năm xây dựng trưởng thành phát triển, hoàn cảnh khác nhau, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam đối mặt với thách thức, tìm giải pháp tối ưu để tự vượt khó mà vững bước lên phát triển bền vững Là doanh nghiệp nhà nước, lấy việc phục vụ nghiệp giáo dục làm nhiệm vụ trị mình, thơng qua kênh phát hành Công ty sách giáo dục, năm qua Nhà xuất Giáo dục Việt Nam ln hồn thành tốt việc cung ứng đầy đủ, đồng bộ, kịp thời sách giáo dục cho cấp học, bậc học nước với chất lượng tốt, hình thức đẹp, giá hợp lý Để học sinh vùng miền nước đến trường có sách giáo khoa Để không học sinh bỏ học thiếu sách giáo khoa Đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam làm tốt điều làm tốt cơng tác xã hội Việc xây dựng đội ngũ cán phát hành trẻ, có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, có lĩnh trị vững vàng u cầu cấp bách trước mắt lâu dài Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam Đội ngũ cán phát hành công ty sách giáo dục lực lượng nòng cốt, giữ vai trò quan trọng khâu phát hành sản phẩm đơn vị làm sách giáo dục thị trường, với trọng trách biến khó khăn thành thuận lợi, biến thách thức thành hội, phục vụ tốt năm học kinh doanh có hiệu 93 Tuy nhiên, đội ngũ cán phát hành bộc lộ hạn chế về: trình độ chun mơn, nghiệp vụ chưa thực đáp ứng yêu cầu đòi hỏi công tác phát hành sản phẩm, kỹ hoạt động lĩnh vực giáo dục yếu, thiếu biện pháp thiết thực, phù hợp để thực tốt kế hoạch kinh doanh, chất lượng hiệu làm việc số cán chưa cao Với kết nghiên cứu ban đầu lý luận thực tiễn đề tài biện pháp phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp giáo dục, đảm bảo cung ứng đầy đủ, đồng bộ, kịp thời sách giáo khoa, sách bổ trợ cho học sinh giáo viên khu vực, kể vùng sâu, vùng xa, khơng để xảy tình trạng sốt sách, thiếu sách; đáp ứng tốt nhu cầu xã hội giai đoạn nay, mạnh dạn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán phát hành, cụ thể sau: - Nâng cao nhận thức đội ngũ cán phát hành sứ mạng, nhiệm vụ chiến lược Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam bối cảnh - Đổi công tác quy hoạch tuyển chọn đội ngũ cán phát hành - Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán - Nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán quản lý công tác phát hành - Cải tiến việc đánh giá cán - Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán phát triển Khuyến nghị 2.1 Đối với Công ty sách giáo dục - Cần nhanh chóng xây dựng hoàn thiện Quy chế hoạt động quan, để sở cán quan có sở pháp lý để thực chức trách 94 - Trên sở quy định tiêu chuẩn cán bộ, cần xây dựng chi tiết quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cho cán lĩnh vực công tác - Củng cố mạng lưới phát hành, tăng cường phát hành qua hệ thống siêu thị, cửa hàng bán lẻ 2.2 Đối với Nhà xuất Giáo dục Việt Nam - Tiếp tục quan tâm đến công tác cán công ty thành viên, tạo điều kiện cho đơn vị thực trẻ hoá cán theo chủ trương Đảng nhà nước - Tăng cường phân cấp, phân quyền cho lãnh đạo đơn vị trực thuộc theo hướng nâng cao quyền hạn gắn liền với trách nhiệm cá nhân người đứng đầu điều hành, quản lý, tổ chức hoạt động nhằm nâng cao trách nhiệm cán lãnh đạo quản lý đơn vị - Luôn quán triệt đường lối chủ trương Đảng Nhà nước giáo dục đào tạo, thực nghiêm Luật Giáo dục, Luật Xuất bản, Luật Doanh nghiệp… liên quan tới hoạt động sản xuất, kinh doanh mình, ln tn thủ tranh thủ đạo tạo điều kiện Bộ Giáo dục Đào tạo ngành có liên quan giai đoạn - Giữ phương châm chiến lược lấy nhiệm vụ trị mục tiêu, kinh doanh phương tiện, đảm bảo chất lượng nội dung, đa dạng hố hình thức, đồng thời có nhiều biện pháp giữ ổn định giá để sản phẩm tin dùng hệ học sinh, sinh viên bạn đọc nước 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức cán Chính phủ, Viện khoa học Tổ chức Nhà nƣớc (1998) Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, cơng chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2001) Kinh tế giáo dục số vấn đề lý luận, thực tễ ứng dụng vào việc xây dựng chiến lược giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (2003) Quyết định số 3961/QĐ-BGD&ĐT việc tổ chức lại Nhà xuất Giáo dục thành Công ty mẹ - Công ty Bộ Nội vụ (2004) Thông tư số 09/2004/TT-BNV hướng dẫn thực số điều Nghị định số 117/2003/NĐ-CP Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước Bộ Nội vụ (2003) Pháp lệnh cán công chức Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Tài (2001) Thông tư số 105/2001/TT-BTC hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Nhà nước Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010) Đại cương khoa học quản lý Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam (1998) Nghị định số 95/1998/NĐ-CP sử dụng quản lý công chức 10 Chính phủ nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩaViệt Nam (2003) Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 11 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam (2005) Nghị định số 54/2005/NĐ-CP chế độ việc, chế độ bồi thường chi phí đào tạo cán bộ, công chức 96 12 Phạm Tất Dong (1995) Tri thức Việt nam - Thực tiễn triển vọng Nxb Chính trị Hà Nội 13 Vũ Cao Đàm (2009) Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Giáo dục, Hà Nội 14 Trần Khánh Đức (2010) Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nxb Giáo dục, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc (1998) Một số vấn đề quản lý giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 16 Phạm Minh Hạc (chủ biên 2001) Về phát triển toàn diện người thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đặng Xuân Hải (2004) Một số sở pháp lý vấn đề đổi quản lý Nhà nước quản lý giáo dục Sách dự án 18 Nguyễn Minh Khang - Phan Xuân Thành - Lê Hữu Tỉnh - Hà Sỹ Chuẩn – Trần Lan Anh - Nguyễn Hiền Trang - Lƣu Hoa Sơn Nguyễn Nam Phóng - Nguyễn Ngọc Mỹ (2013) Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 55 năm xây dựng, trưởng thành phát triển (1957 – 2012) Nxb Giáo dục, Hà Nội 19 Đặng Bá Lãm - Trần Khánh Đức (2002) Phát triển nhân lực, công nghệ nước ta thời kỳ CNH-HĐH Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 Hoàng Phê (chủ biên 2001) Từ điển tiếng Việt Nxb Đà Nẵng 21 Nguyễn Khắc Phi - Vũ Thanh Khiết (2008) Nhà xuất Giáo dục 50 năm xây dựng, đổi phát triển 1957 - 2007 Nxb Giáo dục, Hà Nội 22 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam (2005) Luật doanh nghiệp 23 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam (2005) Luật giáo dục 97 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN Xin anh (chị) dành chút thời gian hoàn thành bảng câu hỏi điều tra ý kiến thực trạng phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam cách đánh dấu vào ô (X) tương ứng nội dung sau: Đội ngũ cán phát hành đáp ứng trình độ lực phù hợp với yêu cầu công tác thời gian tới hay chưa? a Đáp ứng tốt b Đáp ứng tốt c Tương đối tốt d Chưa đáp ứng Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phát hành tiến hành thời gian qua nào? a Rất tốt b Tốt c Tương đối tốt d Chưa tốt Theo anh (chị) để đáp ứng yêu cầu công việc tương lai thích nghi với thay đổi cơng việc có cần thiết phải nâng cao trình độ học vấn thân khơng? a Có b Không Công tác tuyển chọn, tuyển dụng cán vào làm việc Công ty sách giáo dục tiến hành thời gian qua nào? a Rất tốt b Tốt 98 c Tương đối tốt d Chưa tốt Nội dung, hình thức đánh giá kết làm việc cán phát hành phù hợp chưa? a Phù hợp b Chưa phù hợp Theo anh (chị) yếu tố cần thiết phải đưa vào nội dung đánh giá cán bộ? a Khối lượng công việc b Chất lượng cơng việc c Bảo đảm tính thời gian d Có sáng kiến, đề xuất giải pháp e Tinh thần phối hợp cơng tác g Văn hố, giao tiếp, ứng xử h Tính trung thực k Tính xác Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác phát hành thực nào? a Rất tốt b Tốt c Tương đối tốt d Chưa tốt Về cơng việc đồng chí phân công đảm nhận? a Quá nặng b Tương đối nặng c Hợp lý d Có thể đảm nhận thêm Xin chân thành cảm ơn! 99 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN Để có sở liệu tham khảo nhằm hồn thiện cơng tác phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam năm tới, xin anh (chị) vui lòng đánh giá tiêu chí mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp cách đánh dấu vào ô (X) tương ứng nội dung sau: Tính cấp thiết Rất cần TT Nhóm giải pháp Nâng cao nhận thức đội ngũ cán phát hành sứ mạng, nhiệm vụ chiến lược Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam bối cảnh Đổi công tác quy hoạch tuyển chọn đội ngũ cán Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán Nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán quản lý công tác phát hành Cần Không cần Cải tiến việc đánh giá cán Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán phát triển Xin chân thành cảm ơn! 100 Tính khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi ... hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 36 2.2.2 Những yêu cầu đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 37 2.2.3 Đặc trƣng đội ngũ cán. .. pháp phát triển đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam giai đoạn Giả thuyết khoa học Chất lượng đội ngũ cán phát hành Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo. .. thống Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 2.1.4 Cơ cấu tổ chức Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất Giáo dục Việt Nam Căn chức nhiệm vụ Công ty sách giáo dục tổ chức máy Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất