MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài: 1 2. Mục đích nghiên cứu: 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu: 3 4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu. 3 5. Phạm vi nghiên cứu của đề tài: 3 6. Phương pháp nghiên cứu. 3 7. Cấu trúc của luận văn: 4 NỘI DUNG ĐỀ TÀI 5 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 5 1.1. Một số khái niệm cơ bản: 5 1.1.1. Khái niệm quản lý: 5 1.1.2. Khái niệm quản lý Nhà nước: 5 1.1.3. Quản lý hành chính Nhà nước: 5 1.1.4. Khái niệm quản lý Nhà nước về giáo dục đào tạo: 6 1.1.5. Khái niệm về quản lý trường học. 7 1.1.6. Khái niệm về quản lý trường đại học. 8 1.1.7. Khái niệm cán bộ, công chức: 9 1.1.8. Khái niệm cán bộ, công chức hành chính trường Đại học: 10 1.1.9. Khái niệm về phát triển: 10 1.2.Vị trí, nhiệm vụ và vai trò của trường đại học trong sự nghiệp giáo dục đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực cho xã hội. 12 1.2.1. Vị trí của trường đại học. 12 1.2.2. Nhiệm vụ của trường Đại học: 12 1.2.3. Vai trò của trường đại học: 13 1.3. Chức trách, nhiệm vụ, tiêu chuẩn chung của ngạch cán bộ, công chức hành chính Nhà nước: 14 1.3.1. Ngạch chuyên viên cao cấp: 14 1.3.2. Ngạch chuyên viên chính: 16 1.3.3. Ngạch chuyên viên: 18 1.3.4. Ngạch cán sự: 19 Chương 2:THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI. 21 2.1. Khái quát về quá trình hình thành và phát triển Trường Đại học tài nguyên và môi trường Hà Nội. 21 2.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội: 22 2.2.1. Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính Nhà nước: 22 2.2.2. Thực trạng đội ngũ cán bô, công chức trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội: 23 2.2.3. Đánh giá chung về thực trạng và nguyên nhân: 33 Chương 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN MỚI 35 3.1. Những định hướng phát triển của trường Đại họcTài nguyên và Môi trường Hà Nội 35 3.2. Một số giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức hành chính trường đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội trong giai đoạn mới 36 3.2.1. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng: 36 3.2.2. Nhóm giải pháp theo dõi, kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức: 42 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 44 1. Kết luận: 44 2. Khuyến nghị: 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 11 Lý chọn đề tài: Mục đích nghiên cứu: 3 Nhiệm vụ nghiên cứu: Khách thể đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài: Phương pháp nghiên cứu .3 Cấu trúc luận văn: NỘI DUNG ĐỀ TÀI Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Một số khái niệm bản: I.1.1.Khái niệm quản lý: I.1.2.Khái niệm quản lý Nhà nước: I.1.3.Quản lý hành Nhà nước: .5 I.1.4.Khái niệm quản lý Nhà nước giáo dục - đào tạo: .6 I.1.5.Khái niệm quản lý trường học I.1.6.Khái niệm quản lý trường đại học I.1.7.Khái niệm cán bộ, công chức: I.1.8.Khái niệm cán bộ, cơng chức hành trường Đại học: 10 I.1.9.Khái niệm phát triển: 10 1.2.Vị trí, nhiệm vụ vai trò trường đại học nghiệp giáo dục đào tạo cung cấp nguồn nhân lực cho xã hội 12 1.2.1.Vị trí trường đại học 12 1.2.2.Nhiệm vụ trường Đại học: .12 1.2.3.Vai trò trường đại học: 13 1.3.Chức trách, nhiệm vụ, tiêu chuẩn chung ngạch cán bộ, công chức hành Nhà nước: .14 1.3.1 Ngạch chuyên viên cao cấp: 14 1.3.2 Ngạch chuyên viên chính: 16 1.3.3 Ngạch chuyên viên: .18 1.3.4 Ngạch cán sự: 19 Chương 2:THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 21 2.1 Khái quát trình hình thành phát triển Trường Đại học tài nguyên môi trường Hà Nội 21 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội: 22 2.2.1.Đánh giá chung thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Nhà nước: .22 2.2.2.Thực trạng đội ngũ cán bô, công chức trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội: .23 2.2.3.Đánh giá chung thực trạng nguyên nhân: 32 Chương 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN MỚI .34 3.2.Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội giai đoạn mới: .35 3.2.1.Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng: 36 3.2.2.Nhóm giải pháp theo dõi, kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức: 42 Sinh viên: Trần Đức Tài Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ: 44 Kết luận: 44 Khuyến nghị: .45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 Sinh viên: Trần Đức Tài Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: 1.1 Về mặt lý luận: Công đổi toàn diện đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo trải qua gần 20 năm kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) Đảng Sự nghiệp cải cách hành Nhà nước đánh dấu Nghị Trung ương khoá VII (1995) nằm tiến trình cơng đổi tồn diện đất nước Một ba nội dung quan trọng cải cách hành Nhà nước xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Nhà nước có phẩm chất trị vững vàng, đủ lực trình độ chun môn nghiệp vụ, ngang tầm để đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn – giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Xây dựng phát triển đội ngũ công chức yếu tố tất yếu Việc xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức ngành giáo dục - đào tạo nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường Đại học nói riêng trở thành nhiệm vụ quan trọng ngành giáo dục - đào tạo cấp, ngành có liên quan Sinh thời, Bác Hồ coi trọng công tác cán bộ, Bác nói: “Vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng định thành công nghiệp” “Cán gốc công việc”, Người nói: “Có cán tốt việc xong Mn việc thành cơng thất bại cán tốt xấu” Trong thời gian qua, nghiệp giáo dục - đào tạo thu số thành tựu to lớn, đứng trước mâu thuẫn yêu cầu phát triển nhanh quy mô với việc gấp rút nâng cao chất lượng khả điều kiện hạn chế Nghị Trung ương khoá VIII nêu đầy đủ thành tựu đạt mặt mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, đồng thời rõ “yếu bất cập quy mô, cấu chất lượng hiệu quả” Có nhiều nguyên nhân yếu kém, song nguyên nhân chủ yếu quan trọng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành giáo dục cịn thiếu yếu, có đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Để khắc phục tình trạng Sinh viên: Trần Đức Tài Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đó, ngành Giáo dục - Đào tạo phải nhanh chóng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức mà trước hết đội ngũ cán bộ, công chức cấp ngành với mục tiêu, nội dung giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Trong nghiệp đổi đất nước, ngành, vai trò Trường Đại học giữ vị trí quan trọng nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Trong hệ thống giáo dục quốc dân giáo dục đại học sau đại học phận mà mục tiêu đào tạo người học có phẩm chất trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhân loại bước vào kỷ XXI, kỷ kinh tế tri thức, việc xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành giáo dục nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường đại học Vinh nói riêng thực chất yếu tố phát triển nguồn nhân lực cho ngành giáo dục - đào tạo, vấn đề quan trọng lý luận thực tiễn 1.2 Về mặt thực tiễn: Vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nói riêng trường Đại học Vinh nghiên cứu, có quy hoạch Đặc biệt, ngày 24 tháng 03 năm 2004 Nhà trường tổ chức Hội thảo bàn công tác cán bộ, đồng thời Nghị Đại hội Đảng nhà trường từ khoá 24 đến khoá 27 số văn đạo Trường nói nhiều cơng tác tổ chức cán Nhằm đánh giá cách chi tiết thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành để xây dựng hệ thống giải pháp có tính khả thi sở bám sát vào định hướng Nghị Trung ương khoá VIII, “Luật giáo dục”, “Pháp lệnh cán bộ, công chức” Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn I (2003-2005), Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành Sinh viên: Trần Đức Tài Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhà nước giai đoạn (2001-2010) chủ trương ngành nghiệp đổi Trường giai đoạn mục tiêu việc nghiên cứu Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường Đại học Vinh giai đoạn mới” Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức hành trường Đại học Vinh giai đoạn phù hợp với xu đổi mới, phát triển giáo dục đại học Việt Nam giáo dục đại học giới Nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1 Xác định sở lý luận đề tài 3.2 Phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường Đại học Vinh 3.3 Đề xuất số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường Đại học Vinh 3.4 Thăm dị tính khả thi số giải pháp Khách thể đối tượng nghiên cứu 4.1 Khách thể đội ngũ cán bộ, công chức trường Đại học Vinh 4.2 Đối tượng nghiên cứu:“Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường Đại học Vinh giai đoạn mới” Phạm vi nghiên cứu đề tài: Do điều kiện thời gian có hạn, chúng tơi xin nghiên cứu đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường Đại học Vinh thời kỳ từ năm 1993 đến Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: nghiên cứu tác phẩm kinh điển, giảng hành học, lý luận quản lý vấn đề có liên quan 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn bao gồm: khái quát thực tiễn, lấy ý kiến chuyên gia, lấy ý kiến nhà quản lý thực tiễn, tổng kết kinh Sinh viên: Trần Đức Tài Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nghiệm, điều tra thơng qua phát phiếu thăm dị, thống kê tốn học xử lí số liệu 6.3 Nhóm phương pháp bổ trợ: Thống kê, toán học, bảng biểu, sơ đồ, mơ hình hố, … Cấu trúc luận văn: Phần 1: Mở đầu Phần 2: Nội dung gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường Đại học tài nguyên môi tr ường Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường đại học tài nguyên môi trường Hà Nội giai đoạn Phần 3: Kết luận - Tài liệu tham khảo Sinh viên: Trần Đức Tài Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội NỘI DUNG ĐỀ TÀI Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm bản: I.1.1 Khái niệm quản lý: Hiện nay, có nhiều cách giải thích thuật ngữ quản lý Có quan niệm cho quản lý hành chính, cai trị, quan niệm khác lại cho quản lý điều hành, điều khiển, huy Các cách nói khơng khác nội dung mà khác chỗ dùng thuật ngữ Song, xem xét quản lý góc độ trị - xã hội, góc độ hành động thiết thực, quản lý hiểu sau: “Quản lý tác động có ý thức để huy, điều khiển trình xã hội hành vi hoạt động người nhằm đạt đến mục tiêu ý chí người quản lý phù hợp với quy luật khách quan” I.1.2 Khái niệm quản lý Nhà nước: Quản lý Nhà nước đời với xuất Nhà nước, quản lý Nhà nước xã hội công dân Đây dạng quản lý xã hội mang tính quyền lực Nhà nước, sử dụng quyền lực Nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi hoạt động người Khác với dạng quản lý chủ thể khác (Cơng đồn, phụ nữ, niên, ) dùng phương thức giáo dục vận động quần chúng Từ phân biệt định nghĩa quản lý Nhà nước sau: “Quản lý Nhà nước huy, điều hành để thực thi quyền lực Nhà nước, tất quan Nhà nước (Luật pháp, hành pháp, tư pháp) tiến hành, để tổ chức điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động cơng dân” I.1.3 Quản lý hành Nhà nước: Quản lý hành Nhà nước hoạt động hành quan thực thi quyền lực Nhà nước (quyền hành pháp) để quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội theo pháp luật Đó Chính phủ quan quyền địa phương cấp không kể tổ chức thuộc Nhà nước không nắm Sinh viên: Trần Đức Tài Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cấu quyền lực doanh nghiệp đơn vị nghiệp Các quan quyền lực Nhà nước lĩnh vực lập pháp, tư pháp không thuộc hệ thống quản lý hành chính, chế vận hành máy có cơng tác hành chế dộ công vụ, quy chế công vụ, quy chế công chức, công tác tổ chức cán Phần công tác hành quan tuân thủ quy định thống hành Nhà nước Quyền hành pháp quyền thi hành pháp luật tổ chức xã hội theo pháp luật Quyền hành pháp thực thẩm quyền: - Một là: Lập quy thực việc văn quy phạm pháp luật để chấp hành luật - Hai là: Quản lý hành tức tổ chức, điều hành, phối hợp hoạt động kinh tế – xã hội để đưa luật pháp vào đời sống xã hội Vậy định nghĩa quản lý hành Nhà nước sau: “Quản lý hành Nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp, tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực Nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động công dân, quan hệ thống Chính phủ từ Trung ương đến sở tiến hành, để thực nhiệm vụ Nhà nước, phát triển mối quan hệ xã hội, trì trật tự pháp luật, thoả mãn nhu cầu đáng nhân dân” I.1.4 Khái niệm quản lý Nhà nước giáo dục - đào tạo: Quản lý Nhà nước giáo dục - đào tạo tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực Nhà nước hoạt động giáo dục - đào tạo quan giáo dục - đào tạo Nhà nước từ Trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước uỷ quyền nhằm phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo, trì kỉ cương, thoả mãn nhu cầu giáo dục - đào tạo nhân dân, thực mục tiêu giáo dục đào tạo Nhà nước Có thể nói cách ngắn gọn: “Quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo quản lý quan quyền lực Nhà nước, máy quản lý giáo dục từ Trung ương đến sở lên hệ thống giáo dục quốc dân hoạt động giáo dục xã hội nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước hồn thiện nhân cách cho cơng dân” Sinh viên: Trần Đức Tài Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội I.1.5 Khái niệm quản lý trường học Trường học hệ thống xã hội, nằm mơi trường xã hội có tác động qua lại với mơi trường Qua việc nghiên cứu số nội dung lý luận quản lý giáo dục, theo chúng tôi: quản lý trường học thực đường lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo ngành giáo dục, với hệ trẻ với học sinh Việc quản lý trường học quản lý hoạt động dạy học, tức đưa hoạt động từ trạng thái sang trạng thái khác để dần tiến tới mục tiêu giáo dục Như vậy, phải hiểu công tác quản lý trường học bao gồm quản lý quan hệ trường học với xã hội quản lý nội (bên trong) nhà trường Quản lý nội nhà trường bao gồm: + Quản lý trình dạy học, giáo dục + Quản lý điều kiện sở vật chất, nhân lực, tài Một hệ thống xã hội gồm yếu tố chính, là: người, tinh thần, vật chất Sự kết hợp tác động qua lại yếu tố không gian thời gian tạo thành trình xã hội Trường học hệ thống xã hội, đặc trưng hệ thống xã hội q trình giáo dục - đào tạo người ta coi hệ thống giáo dục gồm thành tố: - Mục đích giáo dục (1) - Nội dung giáo dục (2) - Phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục (3) - Thầy giáo (4) - Học sinh (5) - Cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện dạy học (6) Các thành tố 1, 2, yếu tố tinh thần, thành tố 4, yếu tố người, thành tố yếu tố vật chất Nhà trường thực q trình giáo dục - đào tạo có hiệu nhờ vào thành tố đặc biệt quan trọng nhờ vào mối liên hệ tác động qua lại thành tố với Sinh viên: Trần Đức Tài Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội I.1.6 Khái niệm quản lý trường đại học Từ khái niệm quản lý trường học quản lý trường đại học là: - Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục đại học - Xây dựng chế sách quy chế quản lý nội dung chất lượng đào tạo, cụ thể: + Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đào tạo đại học; Ban hành Điều lệ nhà trường; Ban hành quy định tổ chức hoạt động sở đào tạo đại học; + Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung đào tạo; Tiêu chuẩn giáo viên; Tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị Trường đại học, cao đẳng; Biên soạn, xuất bản, in phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy chế thi cử cấp văn bằng; + Tổ chức máy trường Đại học; + Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo, cán quản lý Trường đại học + Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp đào tạo; + Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ nhà trường đại học, cao đẳng; + Tổ chức quản lý công tác quan hệ hợp tác quốc tế đào tạo; + Tổ chức khen thưởng tặng thưởng danh hiệu vinh dự cho tập thể cá nhân có nhiều cơng lao nghiệp đào tạo; - Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật nhà nước; Giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước Hoạt động giảng dạy nghiên cứu khoa học sở đào tạo đại học phải hướng tới: - Thích ứng với nhu cầu tồn xã hội, với môi trường việc làm, với mục tiêu phát triển Nhà nước Sinh viên: Trần Đức Tài Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Đại đa số đội ngũ cán bộ, công chức trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội qua rèn luyện thử thách trình đấu tranh gian khổ người có tâm huyết gắn bó với nghề nghiệp, thuỷ chung với Trường, đại phận đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường có lĩnh trị kiên định, vững vàng ln an tâm với cơng việc tâm, đồng lịng thực thắng lợi công đổi xây dựng Trường - Đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường số đơng có phẩm chất trị, đạo đức tốt, ln ý thức giữ gìn đồn kết nội bộ, phấn đấu hồn thành tốt nhiện vụ giao, ln trau dồi phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực nghề nghiệp ngày nâng lên rõ rệt, công tác đào tạo, bồi dưỡng ngày quan tâm nhiều Đại phận ln có tinh thần học tập, bồi dưỡng cầu mong tiến bộ, phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệu vụ giao - Phần đông đại đa số đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Trường đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch đảm nhiệm +) Những mặt tồn tại: - Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Nhà trường quan tâm, chưa có quy hoạch cụ thể mà làm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức đại trà theo nhu cầu mang tính tự thân nhiều giải pháp đồng Việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, sử dụng cơng nghệ ngoại ngữ có nhiều tiến hiệu đạt chưa cao Chưa có chiến lược lâu dài cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán thay - Cơ cấu, xếp đội ngũ chưa hợp lý - Cơ chế quản lý điều hành có lúc cịn bng lỏng - Việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức hàng năm tiến hành thường xuyên, song chưa thực phát huy tác dụng đáp ứng yêu cầu vấn đề đặt +) Nguyên nhân: - Phần lớn số cán bộ, cơng chức hành Trường tuyển dụng trước năm 1990 đại đa số đội chuyển ngành niên xung phong trải qua kháng chiến chống Mỹ cứu nước, họ người có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập, dân tộc Sinh viên: Trần Đức Tài 33 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chủ nghĩa xã hội, phẩm chất trị vững vàng, trung thành với chế độ xã hội chủ nghĩa Song thực tế họ chưa học tập qua trường lớp quy nên phần mặt lực cơng tác cịn hạn chế, đội ngũ nhiều tuổi tư đầu óc sáng tạo phát triển chậm, khó đáp ứng địi hỏi u cầu nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, thời kì mà cơng việc ln phải dùng đến cơng nghệ thơng tin, lúc cán trẻ có trình độ kinh nghiệm cơng tác cịn có phần hạn chế - Vai trò cấp uỷ Đảng nhà trường cơng tác tổ chức cán có chưa quan tâm mức, dẫn đến hững hụt trình độ cấu Vì cấp uỷ Đảng Trường cần xây dựng chế giám sát việc tuyển dụng cán bộ, cơng chức để đảm bảo hài hồ cấu loại hình cơng chức Nhà trường - Công tác, quy hoạch cán Nhà trường chưa thực thường xuyên đạt hiệu chưa cao, kế hoạch chiến lược trung hạn Trường chúng tơi chưa thấy có kế hoạch phân tích cách chi tiết, tỷ mỷ, có sở khoa học đặc biệt mang tính dự báo chiến lược cơng tác tổ chức cán bộ, có có nghị chung qua kì đại hội nghị công tác cán hàng năm Điều dẫn đến công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức trường chưa hài hồ, thiếu đồng chưa mang tính bền vững - Công tác đào tạo, bồi dưỡng hàng năm cho đội ngũ cán bộ, công chức tiến hành, song hiệu chất lượng chưa đạt mong muốn Chương 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN MỚI 3.1 Những định hướng phát triển trường Đại họcTài nguyên Môi trường Hà Nội : Qua trình phấn đấu xây dựng 23 tháng 08 năm 2010, Thủ tướng Chính phủ kí định số: 1583/QĐ-TTgnâng cấp Trường Cao đẳng Sinh viên: Trần Đức Tài 34 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tài nguyên Môi trường Hà Nội thành trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội giao nhiệm vụ cho trường: - Đào tạo giáo viên có trình độ đại học bước mở thêm ngành đào tạo khác phù hợp với khả Trường nhu cầu nhân lực xã hội; - Nghiên cứu khoa học phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Trên sở định hướng phát triển, trường xây dựng mục tiêu cụ thể sau: Mục đích 1: Cung cấp cho đất nước, khu vực giáo viên, cán khoa học kỷ thuật cán quản lý có trình độ đào tạo bậc đại học, thạc sỹ, tiến sỹ đảm bảo kiến thức chuyên môn vững vàng, tư cách đạo đức sáng, gắn bó với lý tưởng, nghề nghiệp có khả thích nghi cao với mơi trường kinh tế-xã hội Mục đích số 2: Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, gắn kết công tác nghiên cứu khoa học với đào tạo dịch vụ xã hội Mục đích số 3: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, tổ chức máy tinh, gọn, quản lý nhà trường có hiệu Mục đích số 4: Tăng cường nguồn lực đẩy nhanh tốc độ xây dựng sở vật chất trường tương xứng với quy mơ đào tạo Mục đích số 5: Mở rộng quan hệ đối ngoại ngồi nước Gắn việc phát triển nhà trường với mơi trường kinh tế – xã hội địa phương khu vực 3.2 Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội giai đoạn mới: Trên sở định hướng phát triển giáo dục Đảng, Nhà nước, ngành giáo dục Trường đồng thời với thực trạng đội ngũ cán bơ, cơng chức hành trường đại học Vinh trình bày, để xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành giai đoạn đáp ứng nhu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước tác giả xin nêu lên số giải pháp sau: Sinh viên: Trần Đức Tài 35 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng: +) Đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khâu công tác cán Đảng Nhà nước, có liên quan chặt chẽ đến tất khâu công tác cán như: đánh giá, lựa chọn, bố trí sử dụng thực sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng tiến hành thường xuyên cán bộ, công chức, bồi dưỡng chủ yếu, nhằm nâng cao cập nhật kiến thức, kỉ công tác chuyên mơn để họ có khả đáp ứng kịp thời địi hỏi ngày cao nhiệm vụ cơng tác giao Có thể nói cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hoạt động có tác động mạnh mẽ tích cực đến việc tăng cường nguồn nhân lực hệ thống trị nước ta Đào tạo, bồi dưỡng góp phần giúp cho cán bộ, công chức khắc phục bất cập, hẫng hụt kiến thức, lực, kỉ quản lý chuyên môn, nghiệp vụ trước đổi toàn diện đất nước, đặc biệt trước chuyển đổi từ chế tập trung, quan liêu, bao cấp sang chế thị trường, với kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN trước xu hội nhập quốc tế Thực tiễn thơng qua q trình đào tạo, bồi dưỡng người cán bộ, cơng chức có trình độ kiến thức phù hợp với tiêu chuẩn ngạch bậc chức vụ mà họ đảm nhận, cán bộ, công chức xếp vào ngạch, bậc bổ nhiệm vào chức vụ cịn nợ tiêu chuẩn trình độ Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhằm góp phần chuẩn bị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ trình độ lực đáp ứng bước phát triển đất nước nghiệp phát triển cơng nghiệp hố, đại hố trước phát triển khoa học, cơng nghệ giới Trên sở thực tiễn nhà trường giai đoạn nghĩ đội ngũ cán bộ, công chức hành trường đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nộicần phân loại đối tượng cụ thể, để xác định loại cán bộ, công chức cần đào tạo, bồi dưỡng kiến thức ? đào tạo, bồi Sinh viên: Trần Đức Tài 36 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dưỡng ? đào tạo, bồi dưỡng đâu ? Từ suy nghĩ theo đội ngũ cán bộ, công chức hành Nhà trường có đối tượng là: đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý hành chính; đội ngũ cán bộ, cơng chức hành chuyên viên chính, chuyên viên tương đương làm công tác tham mưu, giúp việc Nhà trường; đội ngũ cán bộ, công chức kỹ thuật viên phụ tá thí nghiệm đơn vị; đội ngũ cán bộ, cơng chức hành phục vụ có trình độ cao đẳng Trên sở phân loại cán để xây dựng kế hoạch quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho loại cán bộ, cụ thể: - Đội ngũ cán bộ, công chức quản lý hành hàng năm Nhà trường cần có kế hoạch cho đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ lý luận trị cao cấp, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành Nhà nước Học viện Hành Quốc gia, đồng thời gửi đào tạo nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước giáo dục đào tạo trường Cán quản lý Bộ giáo dục đào tạo - Đội ngũ cán bộ, cơng chức hành chun viên chính, chun viên tương đương: Đối với đối tượng cần cho đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công việc mà thân họ đảm nhiệm, đồng thời có kế hoạch cho đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước Học viện Hành Quốc gia, hàng năm gửi đào tạo nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước giáo dục đào tạo trường Cán quản lý Bộ giáo dục đào tạo để tạo nguồn cho đội ngũ cán quản lý sau Đồng thời nhà trường cần phải có kế hoạch xác định đối tượng có lực kinh nghiệm chun mơn nghiệp vụ cho đào tạo, bồi dưỡng họ trở thành chuyên gia - Đội ngũ cán bộ, công chức kỹ thuật viên: Một thực trạng trình bày để đáp ứng u cầu nghiệp phát triển, Nhà trường trang bị số máy móc đại, có máy móc thiết bị phịng thí nghiệm, phịng máy song với đội ngũ cán bộ, công chức kỹ thuật viên, phụ tá thí nghiệm chưa sử Sinh viên: Trần Đức Tài 37 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dụng, vận hành thiết bị cách thành thạo Vì vậy, u cầu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ Nhà trường cần có kế hoạch, xếp, bố trí cho đội ngũ cán bộ, cơng chức trẻ học cách sử dụng, vận hành thiết bị máy móc Đồng thời gửi trường có quy mơ đào tạo chuẩn nước khu vực giới để bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ Mặt khác đội ngũ luôn tiếp xúc thường xuyên với học sinh, sinh viên địi hỏi đội ngũ cần phải có kiến thức nghiệp vụ sư phạm cách vững vàng, có tư cách, đạo đức, tác phong tốt, hàng năm ngồi việc bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ chun mơn Nhà trường cần tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm - Đội ngũ cán bộ, cơng chức hành phục vụ: Hiện nhà trường mở rộng giao lưu, quan hệ với đối tác nước nhằm thu hút dự án đầu tư vào cho trường, địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức hành phục vụ ngồi cơng việc thường xuyên thân phải biết cách giao tiếp trường làm việc với khách nước ngoài, đội ngũ hàng năm cần bố trí xếp cho bồi dưỡng ngoại ngữ học hỏi số phong tục tập quản số đối tác mà trường thường xuyên làm việc Một vấn đề quan trọng trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức biến trình đào tạo, bồi dưỡng thành trình tự đào tạo, bồi dưỡng Bởi có nhận thức trình tự đào tạo, bồi dưỡng vừa mục tiêu vừa nội lực, vừa phương pháp vượt lên q trình đào tạo, bồi dưỡng đạt kết tốt Chỉ có thực tiễn đứng trước yêu cầu nhiệm vụ cụ thể cán bộ, công chức họ thấy điểm cịn yếu, cần phải tìm cách vươn lên Muốn làm điều phải làm cho cán bộ, công chức tự nhận mức độ bối cảnh chung tư tưởng, tri thức, kỷ thói quen, phải nhận thức vai trị vị trí nghiệp phát triển nhà trường, tự xác định điều kiện cần đủ để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ cụ thể thân giao +) Cải tiến thi tuyển: Sinh viên: Trần Đức Tài 38 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thực chế độ dân chủ, công khai công tác tuyển chọn cán bộ, sở xây dựng tiêu chuẩn người cán bộ, cơng chức hành bao gồm: - Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Cần kiệm liên chính, chí cơng vơ tư, khơng tham nhũng kiên chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỉ luật, trung thực, khơng hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm - Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ văn hố, chun môn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tuyển chọn cán phải thích ứng với cơng việc giao, có kĩ hoạt động thực tiễn Đối với trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội theo tơi cần có quy trình tuyển chọn cán sau: Lập kế hoạch: Tháng hàng năm sau kết thúc năm học Nhà trường kết hợp đơn vị làm kế hoạch công tác cán cho năm học Căn vào định biên, số lượng cán thực có đơn vị, nhu cầu đào tạo số thực dạy năm học Nhà trường phải xây dựng kế hoạch tuyển chọn đến tổ môn phòng ban, đồng thời phải xây dựng kế hoạch tuyển chọn năm năm Kế hoạch phải hoàn thiện trước ngày 15 tháng hàng năm để có kế hoạch tuyển dụng Quy trình tuyển dụng thực theo quy định pháp lệnh cán bộ, công chức văn hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo, cần quy định thêm số điểm: 2.1 Hàng năm nhà trường tổ chức 01 lần thi tuyển công chức Lần thi đạt nhu cầu, nhà trường cịn biên chế cho vào biên chế (theo thứ tự kết xuống), số cịn lại cho tiến hành hợp đồng cơng chức dự bị Ngoài tuỳ yêu cầu đơn vị, nhà trường tổ Sinh viên: Trần Đức Tài 39 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chức kì xét tuyển riêng cho sinh viên đạt kết học tập loại giỏi, khoa có nhu cầu giữ lại làm cán giảng dạy, sinh viên cử học theo yêu cầu trường, người xin thuyên chuyển đến trường công tác Người xét tuyển trước hết phải qua đánh giá Hội đồng chuyên môn Hiệu trưởng định hội nghị chi khoa đơn vị, đủ tiêu chuẩn trí Hội đồng chi nhà trường xem xét định Riêng cán xin chuyển cơng tác trường phải có thẩm tra lý lịch q trình cơng tác quan cũ, trước tiếp nhận 2.2 Việc nhận xử lý hồ sơ: - Tất hồ sơ xin trường cơng tác gửi trực tiếp phịng Tổ chức Cán chuyên viên phụ trách công tác cán nhận xử lý Chỉ nhận hồ sơ đủ điều kiện tiêu chuẩn theo quy định Trước thi tuyển hay xét chọn, lãnh đạo đơn vị có nhu cầu tuyển dụng cán đến xem xét hồ sơ phòng Tổ chức Cán để thống danh sách cụ thể - Sau thi đậu xét chọn vào trường công tác, công chức phải nộp đầy đủ hồ sơ văn chứng gốc cho chuyên viên phụ trách hồ sơ chế độ sách phịng Tổ chức Cán bộ, hồ sơ gốc không đủ điều kiện có sai khác với hồ sơ đăng kí, nhà trường khơng tiếp nhận Đối với đội ngũ cán bộ, cơng chức hành lâu tuyển vào theo chúng tơi cần có số phải điều chỉnh tình trạng người tuyển vào thường có trình độ đào tạo cao so với yêu cầu ngạch cần tuyển Những để hợp lý hoá điều kiện làm việc, nên họ chấp nhận để trường công tác Song đến lúc ổn định việc làm số cán bộ, cơng chức bắt đầu so bì thiệt dẫn đến địi hỏi quyền lợi Cụ thể theo phụ tá thí nghiệm khoa cần tuyển người tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngành, có lực thực có tâm huyết, an tâm với nghề nghiệp, không cần phải tốt nghiệp đại học Đối với kỹ thuật viên cần tốt nghiệp đại học, chuyên ngành không cần phải thạc sỹ Đặc biệt đối tượng tuyển vào cán trở xuống thiết khơng đưa vào biên chế mà hợp đồng, ngạch khơng nên tuyển người có trình độ đại học trở lên bố trí dưỡi Sinh viên: Trần Đức Tài 40 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ngạch cán sự, ngược lai đối tượng có trình độ đại học, lý để hợp lý hố gia đình nên chấp nhận bố trí cơng việc ngạch cán thiết phải viết cam kết Mặt khác để bước nâng cao chất lượng hoàn thiện đội ngũ cán bộ, cơng chức hành q trình tuyển chọn cần có chế thay thế, luân chuyển đào thải Công chức sau thi tuyển xong phải trải qua năm tập bổ nhiệm thức Tuy nhiên, với quy định tập cơng chức chưa đảm bảo việc phát triển tài hoạt động cơng vụ Vì vậy, sau thi tuyển xong, cơng chức hành cần phải đào tạo trường hành năm Các trường hành khơng đào tạo kiến thức mà đào tạo phong cách, cách xử lý vấn đề gặp phải đảm nhiệm công vụ +) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đức, có tài: Trong điều kiện kinh tế thị trường, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại, việc địi hỏi tài cán bộ, công chức quan trọng Nhưng có tài làm nhiệm vụ tiếp nhận xử lý vấn đề giải vấn đề khó khăn Trong giải vấn đề, vấn đề phức tạp, người cán bộ, công chức phải biết tự chủ, có quan điểm lập trường đắn, biết nhìn nhận việc có ý thức sai, biết lấy đức làm gốc, hướng tới “chân, thiện, mỹ” để giải không lệch hướng làm sai đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước gây hậu xấu Đức – tài thể phẩm chất trị, đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ học vấn, lề lối làm việc Nói đến cơng tác tổ chức cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta xác định: cán gốc công việc, nguyên nhân nguyên nhân Xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất, đạo đức tốt, trình độ lực đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn lịch sử, phải đặt lên vị trí hàng đầu, nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước Chất lượng cán phụ thuộc vào trình độ đào tạo, quản lý, rèn luyện, thử thác thực tiễn công tác, song yếu tố tự thân quan trọng Nếu thiếu ý thức tự giác, khơng nghiêm khắc với thân, khó trở thành người cán toàn diện Sinh viên: Trần Đức Tài 41 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.2.2 Nhóm giải pháp theo dõi, kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức: Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức việc làm rõ lực, trình độ, kết cơng tác, phẩm chất đạo đức, từ làm để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách Điều thực tiến hành theo dõi, kiểm tra, đánh giá công chức cách khoa học, chặt chẽ, xác Vì vậy, việc theo dõi, đánh giá cán bộ, công chức nội dung quan trọng công tác quản lý cán bộ, công chức Song tiến hành đánh giá phải đảm bảo khách quan, khoa học, phản ánh đùng thực chất lực phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức Đánh giá cán bộ, công chức phải thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm cho kết luận người cán bộ, cơng chức xác Để việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức cách chặt chẽ, xác theo chúng tơi cần tiến hành bước sau đây: - Xác định rõ nội dung cần đánh giá: chấp hành sách, pháp luật Nhà nước; kết công tác (số lượng, chất lượng cơng việc hồn thành); tinh thần kỷ luật (ý thức tổ chức kỷ luật công tác, việc thực nội quy quan); tinh thần phối hợp cơng việc với quan có liên quan đồng nghiệp; tính trung thực cơng tác (trung thực báo cáo với cấp tính xác báo cáo); đạo đức lối sống; tinh thần học tập nâng cao trình độ; tinh thần thái độ phục vụ nhân dân Dựa vào nội dung theo cần xây dựng bảng tiêu thức đánh giá cho điểm sau: - Quá trình đánh giá cán bộ, công chức: Việc đánh giá cán bộ, công chức phải tiến hành hàng năm vào thời gian cuối năm theo trình tự sau: a Cơng chức viết tự nhận xét công tác năm theo nội dung b Tập thể nơi cơng chức làm việc tham gia góp ý kiến vào nhận xét ghi phiếu phân loại công chức c Thủ trưởng phụ trách công chức trực tiếp đánh giá công chức theo nội dung tham khảo ý kiến đóng góp tập thể đơn vị để tổng hợp cho điểm theo bảng tiêu thức đánh giá cho điểm để xếp loại công chức theo mức độ: - Từ – điểm xếp loại giỏi, Sinh viên: Trần Đức Tài 42 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Từ – điểm xếp loại khá, - Từ – điểm xếp loại trung bình, - Từ – điểm xếp loại d Đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo thực việc tự phê bình trước đơn vị, cơng chức đơn vị góp ý kiến, cấp trực tiếp đánh giá e Thủ trưởng phụ trách trực tiếp đánh giá công chức thông báo ý kiến đánh giá đến cơng chức cuả đơn vị f Cơng chức có quyền trình bày ý kiến, bảo lưu ý kiến nội dung khơng trí đánh giá thân phải chấp hành ý kiến kết luận quan quản lý có thẩm quyền Để việc đánh giá cán bộ, cơng chức hàng năm có hiệu chất lượng cơng theo cần phải lấy kết xếp loại đánh giá hàng năm làm điều kiện cho việc xem xét nâng ngạch, bậc lương hàng năm Đồng thời cần áp dụng chế độ khen thưởng hợp lý, theo cán bộ, công chức đạt loại giỏi hai năm liền cho xét nâng bậc lương sớm năm, ngược lại cán bộ, công chức đạt loại hai năm liền nâng lượng chậm so với quy định năm Theo cách có hiệu tốt việc nâng cao hiệu công tác động lực nhằm khuyến khích, kích thích người lao động mang hết khả thân để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Sinh viên: Trần Đức Tài 43 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ: Kết luận: Như vậy, trình nghiên cứu thực đầy đủ nhiệm vụ khoa học đề tài, nghiên cứu chủ trương, đường lối Đảng Chính phủ; Bằng số liệu khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Nhà nước trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tồn để từ đưa giải pháp Đề tài làm rõ mối quan hệ mật thiết, gắn bó nhận thức lý luận thực tiễn, yêu cầu khả việc phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội giai đoạn Qua kết đạt chương tác giả rút số kết luận sau: - Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức hành nói chung trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội nói riêng việc làm khó khăn, phức tạp khơng thể tiến hành thời gian ngắn mà phải tiến hành bước nhiều năm, song lại nhiệm vụ bách quan trọng Vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành thời gian qua Đảng Nhà nước quan tâm đạo thực Nhờ đội ngũ cán bộ, cơng chức hành ngày cúng cố, phát triển, dần đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - Kế thừa phát huy thành đạt trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nộiđã, ngày lớn mạnh xứng đáng trung tâm khoa học khu vựcmiền Bắc Để đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục đào tạo, phục vụ đắc lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, u cầu nghiệp phát triển kinh tế – xã hội địa phương khu vực việc xác định xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành giai đoạn điều cần thiết - Từ khiểm chứng, nhận thấy giải pháp đề xuất đề tài nhìn chung mang tính hợp lý có tính khả thi cơng tác xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức hành trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội giai đoạn Sinh viên: Trần Đức Tài 44 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khuyến nghị: Nhà nước cần tiếp tục cải tiến chế độ tiền lương, bảo đảm điều kiện để đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức hành nói riêng an tâm, phấn khởi cơng việc mình, phát huy cao độ lực thân Hồn thiện hệ thống văn sách đảm bảo khuyến khích tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Hiện quy định Quyết định số: 07-UB/LĐTL ngày 23 tháng 01 năm 1975 Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước tiêu chuẩn tính tốn kế hoạch lao động tiền lương để tính biên chế cho đội ngũ cán bộ, cơng chức hành q lâu khơng cịn phù hợp với chế quản lý mới, Nhà nước cần sớm ban hành quy chế để xác định định biên cho đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Quyết định số 414/TCCP-VC Ban Tổ chức Cán Chính phủ việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch cơng chức hành khơng cịn phù hợp, Ban Tổ chức Cán Chính phủ cần xây dựng lại tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch cơng chức hành Về phía Bộ Giáo dục đào tạo cần phân cấp giao quyền chủ động cho trường đại học để trường tự chủ tự chịu trách nhiệm hoạt động Hàng năm Bộ Giáo dục - Đào tạo cần tổ chức thi tuyển xem xét nâng ngạch cho cán bộ, công chức đủ điều kiện trình độ lực Về phía Trường cần phân định rõ chức năng, nhiệm vụ cụ thể đến đơn vị cán bộ, công chức nhằm phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cơng việc cá nhân Thể chế hố số chế độ đãi ngộ phạm vi quyền hạn trường Sắp xếp, bố trí người, việc tương xứng trình độ với ngạch bậc việc làm./ - Sinh viên: Trần Đức Tài 45 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX (2001), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Giáo dục (1998), NXB Giáo dục, Hà Nội Pháp lệnh Cán bộ, công chức (2000), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 29/4/2003 Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới Trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2001-2010, Quyết định Thủ tướng Chính phủ số: 47/2001/QĐ-TTg ngày 04/4/2001 Tiêu chuẩn chung ngạch cơng chức hành chính, Quyết định số: 414/TCCP-VC ngày 29/5/1993 Bộ trưởng, Trưởng ban Tổ chức Cán Chính phủ Dự thảo đề án Quy hoạch hệ thống mạng lưới trường đại học cao đẳng Việt Nam giai đoạn 2020, 8/1999, Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định số: 153/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 Thủ tướng 10 Chính phủ việc ban hành Điều lệ Trường Đại học Cao đẳng Giáo dục đại học kỷ XXI Quan điểm hành động (1998), 11 UNESCO, Pari Giáo trình quản lý hành Nhà nước tập I, tập II, tập III, Học 19 Viện Hành Quốc gia (1999), Hà Nội Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Tổ chức – Cán Nhà nước, 22 Ban Tổ chức cán Chính phủ, 1996, Hà Nội Vũ Cao Đàm (1996), Phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB 24 Khoa học kỷ thuật,Hà Nội Trần Khánh Đức (2001), Xây dựng phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Việt Nam, Viện nghiên cứu phát triển 25 giáo dục – Hà Nội Đỗ Văn Chấn (1999), Dự báo kế hoạch hoá phát triển, Trường 26 Cán quản lý Giáo dục - Đào tạo, Hà Nội Đỗ Văn Chấn (2002), Dự báo qui hoạch phát triển giáo dục, Trường 27 Cán quản lý Giáo dục - Đào tạo Nguyễn Thị Hiền (1997), Một số vấn đề lý luận người Sinh viên: Trần Đức Tài 46 Lớp: 1205.QTNE Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phát triển nhân cách,Trường Cán quản lý Giáo dục - Đào tạo, Hà 28 Nội Nguyễn Đình Huân-Bùi Văn Dũng (2001), Bước chuyển tất yếu 29 trường đại học, Tạp chí giáo dục, số Lê Viết Khuyến (2001), Về định hướng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực cho nghiệp công nghiệp hố, đại hố Việt Nam, Tạp chí giáo dục, số 11 Sinh viên: Trần Đức Tài 47 Lớp: 1205.QTNE