một số giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể

75 502 4
một số giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

mở đầu Lý lựa chọn đề tài Các nhà tơng lai học dự báo xu hớng phát triển nhân loại kỷ XXI đà nhận định: dấu hiệu bật giai đoạn văn minh đơng đại lao động trí tuệ, nguồn lực ngời, phụ nữ động lực quan trọng định tới thành công đờng phát triển quốc gia nhân loại Việc giải phóng phụ nữ, phát huy tiềm phụ nữ đòi hỏi khách quan thiết phát triển xà hội, bình đẳng tiến giới tạo điều kiện khai thác phát huy cách có hiệu tiềm phụ nữ mức độ cao để phục vụ nghiệp phát triĨn kinh tÕ - x· héi ChiÕm 50,8% d©n sè 50,6% lực lợng lao động xà hội, phụ nữ Việt Nam đà tích cực tham gia vào hầu hết lĩnh vực hoạt động, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế- xà hội đất nớc Từ thực tiễn cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nớc nhận thức rõ: Tăng tỷ lệ cán nữ tham gia quản lý Nhà nớc, quản lý kinh tế, xà hội điểm quan trọng để thực quyền bình đẳng, dân chủ phụ nữ, điều kiện để phát huy tiềm năng, trí tuệ nâng cao địa vị xà hội phụ nữ Các quan điểm, t tởng nh chủ trơng, phơng hớng mà thị, nghị đa làm kim nam cho nhận thức hành động cấp, ngành công tác cán nữ, mét nhiƯm vơ hÕt søc quan träng toµn bé công tác cán Đảng Những chủ trơng, sách Đảng đời nhìn chung đà tác động tích cực đến phụ nữ công tác cán nữ, đội ngũ cán nữ đợc trởng thành số lợng chất lợng Bên cạnh kết đạt đợc, công tác cán nữ nhiều hạn chế, cha tơng xứng với vị đội ngũ cán nữ nghiệp đổi đất nớc Báo cáo tổng kết Chỉ thị 37 ngày 6/5/2002 nêu rõ: tỷ lệ nữ cán công chức chiếm 68,6%, quan Trung ơng chiếm 35,7% nhng cán lÃnh đạo quản lý nữ cha nơi đạt đợc 10%.Trong cấp uỷ đảng tỷ lệ cán nữ thấp cha nhiệm kỳ đạt 15% đặc biệt cấp Trung ơng cấp Xà Trong tổ chức trị xà hội nh: Công đoàn, Đoàn niên, Hội nông dân, tỷ lệ cán lÃnh đạo nữ thấp So với nam giới tất lĩnh vực, vị trí cao tỷ lệ nữ lÃnh đạo quản lý thấp Đặc biệt vị trí định vị trí cao mà vị trí thấp nh cấp phòng, ban, tỷ lệ cán nữ hạn chế Vì vậy, xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý nói chung xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý đảng, đoàn thể nói riêng vấn ®Ị cÊp thiÕt ViƯc lùa chän ®Ị tµi: “Mét sè giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể" có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở khoa học vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể sở đề xuất phơng hớng, giải pháp nhằm nâng cao chất lợng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá ®Êt níc NhiƯm vơ nghiªn cøu - HƯ thèng hoá sở lý luận vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể thời kỳ - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể; nguyên nhân thành tựu hạn chế - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Khách thể đối tợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể 4.2 Đối tợng nghiên cứu: Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Giả thiết khoa học Công tác xây dựng đảng, đoàn thể đợc định đội ngũ cán lÃnh đạo quản lý khối đảng đoàn thể nói chung đội ngũ cán lÃnh đạo nữ khối đảng đoàn thể nói riêng Nếu có giải pháp dựa yêu cầu đội ngũ cán nữ lÃnh đạo khối đảng, đoàn thể nâng cao chất lợng đội ngũ cấp từ Trung ơng đến sở từ đến năm 2010 năm Giới hạn phạm vi nghiên cứu: - Thời gian: 2001 - 2010; - Không gian: Toàn quốc Phơng pháp nghiên cứu 7.1 Phơng pháp nghiên cứu lý luận - Phơng pháp phân tích, tổng hợp, nghiên cứu hệ thống tài liệu - Khái quát nhận định độc lập nghiên cứu hồ sơ 7.2 Phơng pháp nghiên cứu thực tiễn - Quan sát, khảo sát thực tế - Thống kê số liệu - Phân tích thực trạng - Tỉng kÕt kinh nghiƯm - §iỊu tra b»ng phiÕu hỏi - Lấy ý kiến chuyên gia (qua mạn đàm, trao đổi) Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn đợc kết cấu làm chơng Chơng 1: Cơ sở khoa học xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Chơng 2: Thực trạng công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Chơng 3: Phơng hớng, giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đáp ứng thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Chơng Cơ sở khoa học xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể I Một số vấn đề lý luận xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Một số khái niệm - Khái niệm cán nữ Cán nữ chiếm phận đội ngũ cán bộ, công chức Cùng lúc phụ nữ phải đảm nhận nhiều vai trò khác nhau, họ vừa phải tham gia vào trình lao động xà hội, vừa phải giữ vai trò việc tái sản xuất sức lao động, họ có đặc điểm riêng biệt có ảnh hởng định đến trình công tác họ Chính vậy, để đảm bảo cho phụ nữ thực tốt hai chức trên, lực lợng lao động nói chung đội ngũ cán nữ nói riêng, ngời ta đà tách lao động nữ cán nữ thành phận qua để có sách đặc thù dành cho lao động nữ cán nữ nhằm tạo điều kiện cho họ vừa thực tốt vai trò ngời lao động vừa đảm bảo thực tôt vai trò ngời mẹ - Khái niệm cán lÃnh đạo, quản lý Khái niệm cán lÃnh đạo, quản lý theo cách hiểu thông thờng phổ biến nớc ta cụm từ chung cán lÃnh đạo cán quản lý, bao gồm ngời có chức vụ trách nhiệm điều hành, cầm đầu quan, tổ chức nghiệp, kinh doanh Ngời cán lÃnh đạo, quản lý ngời đợc bổ nhiệm đợc bầu để giữ trọng trách (chức vụ) có quyền hạn trách nhiệm thực chức lÃnh đạo quản lý, quy tụ sức mạnh tập thể để thực mục tiêu chung Theo cách hiểu đây, khái niệm cán lÃnh đạo cán quản lý có nội hàm giống nhau: cán lÃnh đạo cán quản lý chủ thể định, điều khiển hoạt động tổ chức; ngời cán lÃnh đạo phải thực chức quản lý ngời cán quản lý phải thực chức lÃnh đạo, nên khó phân biệt rạch ròi đâu ngời lÃnh đạo, đâu ngời quản lý Tuy nhiên, khái niệm lÃnh đạo quản lý không hoàn toàn đồng với Trong trình lÃnh đạo, hoạt động chủ yếu định hớng cho khách thể thông qua hệ thống chế, đờng lối, chủ trơng, sách, định hớng hoạt động đối tợng xà hội LÃnh đạo trình thóc ®Èy nhiỊu ngêi ®i theo mét chiỊu híng nhÊt định nhằm đạt đợc mục tiêu đề Còn hoạt động quản lý mang tính điều khiển, vận hành thông qua thiết chế có tính pháp lệnh đợc quy định từ trớc Quản lý điều hành tổ chøc, mét nhãm ngêi thùc hiƯn c¸c nhiƯm vơ nh»m đạt đợc mục tiêu đề Xét tổng thể, hoạt động quản lý nối tiếp hoạt động lÃnh đạo, khâu tất yếu để thực lÃnh đạo hai phạm vi, ngời cán lÃnh đạo, quản lý phải ngời giỏi chuyên môn nghiệp vụ, phải có đủ lực phẩm chất để định hớng, điều khiển, huy, phải có khả tổ chức công việc đoàn kết cộng đồng Cụ thể là, ngời cán lÃnh đạo, quản lý phải hội tụ đặc điểm: + Có khả phân tích xác định vấn đề tình huống, tình cha rõ ràng + Có khả quan hệ rộng, gây ảnh hởng, có khả hớng dẫn, kiểm soát ngời khác thực công việc có hiệu + Có khả giao tiếp, xúc cảm với trạng thái tâm lý ngời khác - Khái niệm cán lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Cán lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể phận tách rời đội ngũ đông đảo cán bộ, công chức nói chung cán lÃnh đạo quản lý hệ thống trị nói riêng Theo quy định Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 1998 (sửa đổi, bổ sung năm 2003), đội ngũ cán tham gia lÃnh đạo quản lý tổ chức trị, tổ chức trị xà hội (gọi chung Đảng đoàn thể) - Khái niệm xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý Xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý đợc hiểu tạo dựng lên đội ngũ cán đông đảo nhà lÃnh đạo, quản lý nữ đồng cấu, có số lợng chất lợng đảm bảo, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh - Khái niệm bình đẳng giới Bình đẳng giới phân biệt vị thế, điều kiện, hội phù hợp khác gíơi tính nam nữ trình thực quyền ngời, quyền công dân, đóng góp hởng lợi từ phát triển gia đình ®Êt níc - Kh¸i niƯm lång ghÐp giíi ph¸t triển Lồng ghép giới việc bảo đảm tham gia, kiểm soát nguồn lực hởng lợi nam, nữ đợc thể văn quy phạm pháp luật, chiến lợc, sách, chơng trình, kế hoạch, dự án hoạt động quan, tổ chức, địa phơng, gia đình cá nhân - Khái niệm tiềm trí tuệ, lực, lực cán nữ + Tiềm trí tuệ ngời vô tận, thể chỗ có khả tự sản sinh, đổi không ngừng phát triển, biết chăm lo, bồi dwoxng khai thác hợp lý Nhà tơng lai học ngời Mỹ ALvin Toffler ®· nhËn xÐt: tri thøc cã tÝnh chÊt lấy không hết Vấn đề cần phải biết chăm lo khai thác tốt nguồn tiềm trí tuệ ngời cộng đồng để phục vụ cho công đổi đất nớc cho trình phát triển Phụ nữ chiếm 50% dân số, có tiềm trí tuệ lớn, thực trở thành động lực mạnh mẽ phát triển quốc gia Mỗi bớc tiến dân tộc, nhân loại tách rời việc sử dụng phát huy khả trí tuệ ngời phụ nữ + Năng lực, theo Từ điển tiếng Việt là: Khả năng, điều kiện chủ quan tự nhiên sẵn có để thực hoạt động đó; Phẩm chất tâm lý sinh lý tạo cho ngời khả hoàn thành loại hoạt động với chất lợng cao + Khái niệm lực cán nội hàm khái niệm Tài nhân cách ngời cán Năng lực lÃnh đạo quản lý (nhất lực tổ chức) bẩm sinh mà đợc hình thành, phát triển nhờ giáo dục, tự giáo dục rèn luyện, học tập, tu dỡng thân ngời cán lÃnh đạo, quản lý Theo L.I.Menxki A.N.Lutônxkin, ngời cán lÃnh đạo, quản lý đợc coi có nhân cách hoàn thiện lực ngời hội tụ đủ yêú tố sau đây: Yếu tố cần nh: xu hớng nhân cách, trình đào tạo quản lý phẩm chất tâm lý cá nhân nh nhanh trí, tháo vát, có khả vận dụng kiến thức, kinh nghiệm vào thực tiễn; tÝnh cëi më, tÝch cùc giao tiÕp; tù lËp, kiªn trì, tự chủ ; Yếu tố thiếu ngời cán lÃnh đạo, quản lý lực tổ chức; Yếu tố cá nhân, bao gồm đặc điểm tâm sinh lý cá nhân nh lứa tuổi, sức khoẻ, khí chất, phong cách tạo nên nét riêng ngời cán lÃnh đạo, quản lý Khi bàn lực ngời cán lÃnh đạo, quản lý, A.I Kitốp nhấn mạnh tới ba nhóm lực sau đây: lực chuẩn đoán; lực sáng tạo lực tổ chức A.V.Beluaviskij cho rằng, lực cán lÃnh đạo, quản lý thể khả tiếp cận công việc phù hợp với hoàn cảnh xuất có cách giải nhanh để đạt đợc mục tiêu mọt cách sáng tạo với hiệu cao bao gồm hai yếu tố ấu thành uy tín lực tổ chức Tóm lại cách tiếp cận có khác nhau, nhng tác giả thống cấu trúc lực ngời cán lÃnh đạo, quản lý nh sau: Tầm hiểu biết sâu rộng; Có trình độ chuyên môn cần thiết hoạt động lÃnh đạo, quản lý; Có tri thức kinh nghiệm quản lý; Có lực xác định mục tiêu, định hớng, dự đoán, vạch kế hoạch; Khả liên kết, làm việc với ngời; Khả am hiểu tâm lý tác động tâm lý tới ngời khác; Có số kỷ đại mức độ cần thiết (giao tiếp, vi tính, ngoại ngữ) Năng lực tổ chức (gồm lực tổ chức chung lực tổ chức đặc biệt) Trong đó, lực tổ chức loại lực chuyên biệt ngời làm công tác lÃnh đạo, thiếu ngời cán khó mà hoàn thành đợc nhiệm vụ V.I.Lênin đà nói, lực tổ chức ngời cán bao gồm nhạy cảm tổ chức, thấu đáo lực điều khiển, am hiểu ngêi, tÝnh cëi më, ãc s¸ng suèt, ãc th¸o v¸t, tính kiên nghị, khả chan hoà với ngời, khả thu hút quần chúng - Khái niệm vị thế, vai trò ngời cán nữ + Vị trớc hết vị trí xà hội, vị trí cá nhân cấu tổ chức theo thẩm định, đánh giá tổ chức xà hội Vị xà hội đợc hiểu chỗ đứng cá nhân xà hội mối quan hệ cá nhân với ngời khác Vị xà hội cá nhân gắn liền với trách nhiệm quyền hạn định cá nhân Vị xà hội giá trị, mức độ đánh giá uy tín cộng đồng ngời hay toàn xà hội cá nhân cụ thể Vị ngời nữ cán quản lý nhà nớc chỗ đứng họ cấu quyền lực nhà nớc định theo đánh giá tổ chức nhà nớc + Khái niệm vai trò đợc xem nh yếu tố để lý giải quan hệ xà hội tơng tác xà hội, cá nhân tập thể, cá nhân với cá nhân đồng thời để tìm hiểu phát sinh, phát triển nhân cách Có thể coi vai trò nh tập hợp ứng xử cá nhân mà ngời khác chờ đợi họ Vai trò tập hợp chuẩn mực, hành vi, nghĩa vụ quyền lợi gắn với vị định Nói cách khác, vai trò hành động, hành vi ứng xử, khuôn mẫu tác phong mà xà hội chờ đợi hay đòi hỏi nhóm cá nhân hay nhóm xà hội phải thực sở vị xà hội họ Theo nhà xà hội học, hành vi ngời thay đổi khác tuỳ theo bối cảnh gắn liền với vị trí xà hội ngời hành động hành vi phần đợc tạo mong đợi ngời hành động ngời khác Vai trò xà hội tập hợp nh vai trò sân khấu, khác biệt chỗ vai trò xà hội cá nhân tự đóng vai Vai trò mặt động vị xà hội vị thuộc phạm trù cấu trúc, vai trò thuộc phạm trù hành động Vai trò xà hội đợc phân thành nhiều loại: Vai trò đơn giản, vai trò phức tạp, vai trò định, vai trò lựa chọn Tùy mức độ cao hay thấp giá trị xà hội mà có vai trò cao thấp khác nhau.Trong phức hợp vai trò ngời lên vai trò then chốt, vai trò then chốt không cố định bất biến mà thay đổi theo thời gian + Khái niệm vai trò nữ cán quản lý Nói đến vị nữ cán quản lý tức nói đến chỗ đứng họ tơng quan so sánh với nam giới Còn nói đến vai trò nữ cán quản lý xem xét họ làm gì, với lối c xử họ nh để đợc ngời chấp nhận Một số vấn đề lý luận công tác cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể 2.1 Quy hoạch đào tạo cán nữ cách toàn diện - Các cấp uỷ Đảng có trách nhiệm lÃnh đạo xây dựng quy hoạch toàn diện cán nữ Quy hoạch cán nữ khối đảng, đoàn thể phải đặt quy hoạch tổng thể cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Công tác quy hoạch cần đợc triển khai đồng tất cấp, ngành, phát huy dân chủ, làm bớc, chặt chẽ, nguyên tắc, u tiên ngành, lĩnh vực, vùng miền mà tỷ lệ cán nữ thấp Quy hoạch phải gắn với kế hoạch đào tạo, bồi dỡng, sử dụng, luân chuyển đề bạt cán nữ sở phát huy mạnh, u điểm phù hợp với đặc điểm riêng cán nữ Quy hoạch cán nữ phải đợc rà soát, bổ sung điều chỉnh hàng năm - Các cấp uỷ Đảng có trách nhiệm lÃnh đạo xây dựng chiến lợc đào tạo cán nữ theo lĩnh vực, quan đảng, tổ chức đoàn thể 10 đạo, quản lý phải có trách nhiệm quy hoạch đợc đến cán nữ kế cận chức danh đảm nhiệm Ban Tổ chức Trung ơng phối hợp với Đảng đoàn Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam nghiên cứu, tham mu xây dựng sách thu hút nữ sinh viên tốt nghiệp công tác địa phơng, sở tạo nguồn cán nữ Đảng đoàn Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam chủ động phối hợp với Ban tổ chức Trung ơng việc xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán Trung ơng Hội không tạo nguồn cho Trung ơng Hội mà giới thiệu cán nữ cho Đảng - Trong h thng c quan tổ chức đảng, nhà nước, thành lập phận chuyªn trách v công tác cán b n Ban T chc c¸c cấp uỷ đảng, sở nội vụ c¸c tỉnh, thành phải cã phận đầu mối tham mưu ph©n công cán b theo dõi công tác cán b n Hàng năm, ban tổ chức c¸c tỉnh, thành uỷ, c¸c ban cán s ng, ng on báo cáo tình hình công tác cán b n vi cp u cp ban tổ chức cấp uỷ cấp trªn trực tiếp Ban Tổ chức Trung ương, ban tổ chức c¸c tỉnh, thành uỷ, ban c¸n đảng, đảng đồn Bộ phận chuyên trách cn tham mu xây dng i ng cán nữ l·nh đạo, quản lý cã cấu đồng bộ, chất lượng, tương xứng với lực lượng lao động nữ, chó trọng đội ngũ c¸n trẻ, đảm bảo s chuyn tip liên tc gia th h Phi xut phát t yêu cu, nhim v ca t chc, quan đơn vị, phải vào phẩm chất, đạo đức, lực sở trường c¸n nữ, chó ý đặc trưng giới Bố trÝ c¸n phi xut phát t công vic, t chc nng nhim vụ tổ chức, chức tr¸ch nhiệm vụ tiªu chuẩn chức danh kết ®¸nh gi¸ c¸n (®¸nh gi¸ c¸n nữ phải tính c vic sinh v nuôi gia đình ) để bổ nhiệm đóng chỗ, đóng lóc, đóng sở trường, thực v× việc mà đặt người Đối với cán b n nên phát hin, o to s dng sớm khoảng từ 25-35 tuổi, cßn sau 35 tuổi cán b n có kinh nghim vic phn u để đề bạt khã khăn lóc c¸n nữ sở coi 61 già Tr¸nh bố trÝ c¸n nữ để cã đủ cu không quan tâm n chuyên môn m cán b đào tạo bố trÝ lĩnh vực mà họ chưa am hiểu + Mạnh dạn bố trÝ c¸n nữ rÌn luyện, thử th¸ch, c o to v có tiêu chun vo chức vụ l·nh đạo quản lý thÝch hợp Trong trường hp có cán b nam v n có tiêu chun v iu kin nh u tiên b nhim c¸n nữ trước + Bảo đảm ổn định, kế thừa phát triển đội ngũ cán nữ cách vững chắc: nơi có cán nữ nghỉ hưu luân chuyển phải thay cán nữ, cán nữ lãnh đạo quản lý nghỉ phải giới thiệu 2-3 cán nữ dự nguồn + Để có cán nữ, người đứng đầu thành viên cấp uỷ, tổ chức đảng, lãnh đạo quan đơn vị đề xuất nhân phải có quan điểm đắn sử dụng cán nữ, phải ép tỷ lệ + Đối với trường hợp cán nữ xuất sắc, đề bạt vượt cấp + Vai trị người đứng đầu quan trọng việc định hướng công tác cán nữ Trong trường hợp người lãnh đạo quản lý không đề xuất, bồi dưỡng cán nữ dự nguồn đê bổ nhiệm phải có hình thức đánh giá người cán lãnh đạo đứng đầu để có hình thức kỷ luật thích hợp - Bổ sung, hồn thiện hệ thống pháp luật, sách phụ nữ nói chung cán nữ nói riêng Trong ý tuổi hưu, tuổi đề bạt lần đầu Đối với cán nữ, tuổi hưu nên cán nam (60) Nhưng họ có quyền nghỉ sớm từ 55 họ muốn Thậm chí số ngành nghề nặng nhọc, cán nữ nghỉ sớm đủ thời gian đóng bảo hiểm theo quy định Tuổi đề bạt lần đầu nên nam giới - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước công tác cán nữ 62 Giám sát, kiểm tra thường xun cơng tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng Kịp thời sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác cán nữ theo nhiệm kỳ đại hội đảng cấp, nhiệm kỳ hội đồng nhân dân để đảm bảo thực mục tiêu đề cho khóa tăng số lượng chất lượng cán nữ cho khóa §¸nh gi¸ c¸n nữ chÝnh x¸c, kh¸ch quan Cần n©ng cao nhận thức để cã chuyển biến cách ngh, cách lm v công tác cán b n Muốn cã c¸n nữ trước hết phải chó ý n khâu quan trng l đánh giá cán b ánh giá úng cn xây dng tiêu chun cán nữ l·nh đạo quản lý phï hợp, ngồi c¸c tiêu chu n ca cán b núi chung có nghiên cứu đến tiªu chuẩn điều kiện đặc thï c¸n nữ : Tuổi đề bạt, điều kiện công tác, gia đình, nuôi con, chm sóc ngi gi Đây l khâu c p u trung nghiên cu, xây dng tiêu chí đánh giá phự hợp với loại c¸n bộ, đồng thời tổ chức đánh giá theo quy ch, quy trình cht ch Gn đánh giá vi phê bình, t phê bình vi qun lý cán b ng viên B trí s dng phi cn c vo yêu cu công tác v kt qu ®¸nh gi¸ c¸n C¸n nữ muốn trở thành l·nh đạo, quản lý phải cã đủ tiªu chuẩn điều kiện (điều kiện quy định cp, hc v, tui tác, sc khe); tiêu chun (tiêu chÝ cụ thể phẩm chất, lực c¸n bộ) điều kiện cần chưa đủ, sai lầm coi trng bng cp hc v hoc tuyt đối hoá bng cấp, học vị, đồng học vị với lực Cần x¸c định ngành, lĩnh vực phï hợp, ph¸t huy mạnh phụ nữ, chức danh quản lý l·nh đạo cần cã nữ Chó ý ph¸t tài trẻ, cã quy tr×nh đào tạo, bồi dưỡng thÝch hợp chó trọng c¸n làm khoa học, kỹ thuật, pháp lut, hnh qun lý nh nc, dân tc, tôn giáo Các trng tuyn sinh cn có t l cán b n thích đáng, a vo chng trình o to kin thc v gii Đội ngũ cán nữ phải không ngừng tự vơn lên mặt 63 Đây yếu tố quan trọng định lớn đến thành công ngời cán nữ lÃnh đạo, quản lý Trớc hết, ngời cán nữ lÃnh đạo, quản lý phải khắc phục đợc tính tự ti, mặc cảm, đánh giá thấp thân để có đủ lòng tự tin vơn lên Bản thân ngời phụ nữ phải lực lợng góp phần tích cực vào việc hạn chế bất bình đẳng giới, nâng cao vị xà hội phụ nữ; gơng phụ nữ Việt Nam, ngời thật đảm việc nớc, giỏi việc nha, thể đầy đủ tốt phẩm chất cao quý ngời phụ nữ Việt Nam khảng định vị trí ngời phụ nữ Việt Nam trớc xà hội bạn bè quốc tế 64 kết luận Lịch sử nghìn năm dựng nớc giữ nớc dân tộc đà khẳng định phụ nữ giữ vai trò quan trọng có cống hiến to lớn, góp phần xây dựng nên truyền thống vẻ vang dân tộc, phụ nữ Việt nam Ngày nay, phụ nữ Việt Nam với 50,8% dân số, 52% lao động xà hội sức mạnh to lớn Tăng cờng lÃnh đạo Đảng nhằm phát huy tiềm năng, sức sáng tạo tầng lớp phụ nữ góp phần thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc yêu cầu quan trọng cần thiết Quan điểm, chủ trơng Đảng công tác vận động phụ nữ cán lÃnh đạo quản lý nữ tiếp tục đợc khẳng định Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX: Thực tốt luật pháp, sách bình đẳng giới, bồi dỡng, đào tạo nghề nghiệp, nâng cao học vấn; có chế, sách để phụ nữ tham gia ngày nhiều vào quan lÃnh đạo quản lý cấp, ngành; chăm sóc bảo vệ sức khoẻ bà mẹ trẻ em; tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt thiên chức ngời mẹ; xây dựng giá đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc; đồng thời đợc cụ thể hoá nghị quyết, thị công tác vận động quyền chúng, công tác tổ chức, cán Đảng; số luật pháp, sách Nhà nớc Thông qua việc thực nghị quyết, thị Đảng, luật pháp, sách Nhà nớc, phụ nữ đợc tạo điều kiện phát huy quyền làm chủ bình đẳng lĩnh vực, đáp ứng ngày cao yêu cầu cách mạng Địa vị ngời phụ nữ gia đình xà hội ngày đợc cải thiện Trởng thành từ phong trào phụ nữ, đợc bồi dỡng, chăm lo cấp uỷ Đảng, đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đà phát triển số lợng chất lợng Tỷ lệ cán nữ tham gia cấp uỷ Đảng cấp tăng dần qua kỳ đại hội Đảng cấp Nhiều đồng chí giữ cơng vị lÃnh đạo cao cấp Đảng, NMhà nớc, Mặt trận đoàn thể 65 Tuy nhiên, công tác cán nữ nói chung công tác cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể nói riêng nhiều hạn chế, cha tơng xứng với vị đội ngũ cán nữ nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc; đội ngũ cán nữ tham gia lÃnh đạo, quản lý cha ngang tầm với yêu cầu thực tế cha tơng xứng với tiềm năng, lực lợng lao động nữ Tỷ lệ cán nữ lÃnh đạo, quản lý nói chung khối đảng, đoàn thể nói riêng cấp, ngành, địa phơng phát triển cha vững chắc, tỷ lệ thấp, cân đối, thâm chí sút giảm, cha tơng xứng với phát triển lực lợng lao động nữ; cấp sở Nguyên nhân chủ yếu hạn chế, yếu đợc Đảng ta đáng giá do: - Nhiều cấp uỷ Đảng cha nhận thức đầy đủ quan điểm công tác vận động phụ nữ cán nữ; nhận thức bình đẳng giới nhiều hạn chế; - Còn t tởng coi thờng phụ nữ phận đảng viên cấp uỷ Đảng; - Việc tổ chức thực nghị quyết, thị công tác vận động phụ nữ nhiều thiếu sót, cha đợc kiểm tra đôn đốc thờng xuyên; - Sơ kết, tổng kết cha kịp thời - Việc thể chế hoá quan điểm, chủ trơng Đảng vào hệ thống luật pháp, sách chậm, thiếu đồng bộ, cha quan tâm đầy đủ đến yếu tố giới; số sách không phù hợp nhng chậm nghiên cứu, sửa đổi đà ảnh hởng tới phát triển hạn chế đóng góp lực lợng lao động nữ đội ngũ cán nữ lÃnh đạo quản lý; - Một phận cán nữ thiếu ý chí vơn lên, cha vợt qua đợc khó khăn, cản trở gia đình, ngại phấn đấu học tập, nghiên cứu, tham gia công tác quản lý hoạt động xà hội; - Vai trò cấp Hội phụ nữ việc tham mu, đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung luật pháp, sách bình đẳng giới hạn chế 66 Công tác vận động, tập hợp, phát huy vai trò số đối tợng phụ nữ lúng túng, hiệu thấp Vì vậy, xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý nói chung xây dựng phát triển đội ngũ lÃnh đạo, quản lý đảng, đoàn thể nói riêng vấn đề cấp thiết Mục tiêu tổng quát đến năm 2010 xây dựng phát triển bền vững đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đảm bảo tăng số lợng, cấu, nâng cao chất lợng đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc bình đẳng giới máy lÃnh đạo, quản lý Đảm bảo đội ngũ cán nữ đủ số lợng, đồng cấu chất lợng đợc nâng lên rõ rệt Phấn đấu thực tiêu sau: - Tăng tỷ lệ nữ uỷ viên Trung ơng Đảng nhiệm kỳ 2006 - 2011 Phấn đấu có cán nữ chức danh chủ chốt cấp uỷ đảng (Bộ trị, Ban Bí th, bí th, phó bí th), ban Đảng (trởng, phó ban); - Nữ tham giá cấp uỷ Đảng cấp nhiệm kỳ 2005 - 2010 đạt 17% trở lên, nhiệm kỳ đạt 20% trở lên - Các quan lÃnh đạo cao Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xà hội cấp thiết phải có cán nữ tham gia lÃnh đạo chủ chốt - Tỷ lệ cán nữ lÃnh đạo, quản lý cấp vụ tơng đơng ban đảng, mặt trận, đoàn thể đạt 15% trở lên vào năm 2005 18% trở lên vào năm 2010 Cấp tỉnh thành: tỷ lệ cán lÃnh đạo chủ chốt ban, ngành tơng đơng đạt 15% trở lên vào năm 2005 20% vào năm 2010 Cấp huyện quận xÃ: tỷ lệ cán nữ lÃnh đạo phòng ban tơng đơng đạt 13% trở lên vào năm 2005 trở lên vào năm 2010 67 Để đạt đợc mục tiêu, tiêu nêu trên; phát huy đợc vai trò phát triển lực đội ngữ cán nữ lÃnh đạo, quản lý, cần trọng tìm kiếm áp dụng đồng giải pháp sau: - Tiếp tục nâng cao nhận thức, quan điểm bình đẳng giới công tác cán nữ; - Thực quy hoạch cán nữ đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đội ngũ cán thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc; - Thực tốt công tác tạo nguồn cán nữ phát triển đảng viên nữ; - Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dỡng cán nữ; - Xây dựng, bổ sung hoàn thiện sách nhằm tạo điều kiện phát triển đội ngũ cán nữ; - Xây dựng chế, tổ chức máy đảm bảo thực có hiệu công tác cán nữ; - Đánh giá cán b n xác, khách quan; - Đội ngũ cán nữ phải không ngừng tự vơn lên mặt 68 Danh mục Tài liệu tham khảo Trần thị Vân Anh, Lê Ngọc Hùng (1996), Phụ nữ giới phát triển, Nxb Phụ nữ, Hà Nội Ban Chỉ đạo tổng kết Chỉ thị 37 - CT/TW (5/2005), Tài liệu thức hội nghị tổng kết 10 năm thực hiƯn ChØ thÞ 37 - CT/TW cđa Ban BÝ th Trung ơng Đảng công tác cán nữ, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ơng (2005), Nâng cao lực lÃnh đạo cán nữ hệ thống trị, Đề tài độc lập cấp Nhà nớc, Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội Bi phát biu ca Tng Bí th Nông c Mnh v công tác c¸n nữ ngày 26/3/2004 B¸o c¸o ChÝnh phủ tổng kết bầu cử hội đồng nh©n dân cp nhim k 2004 - 2009 Báo cáo Quốc gia Chính phủ Cộng hoà xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam (1996), VỊ viƯc thùc hiƯn chiÕn lợc Nairôbi tiến Phụ nữ, Hà Néi B¸o c¸o tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 37 Ban bÝ thư Trung ương Đảng v công tác cán b n Báo cáo Tng kết Ban Tổ chức Trung ương thực thị 54CT/TW Bộ ChÝnh trị (kho¸ VIII) đại hội đảng c¸c cấp tiến tới Đại hội I X Đảng B¸o c¸o cđa tỉ chøc phi phủ 10 năm thực cơng lĩnh hành động Bắc Kinh Việt Nam bình đẳng, phát triển hoà bình, Tháng năm 2005 10 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Quyết định số 4776 QĐBNN/TCCB, ngày 28 tháng 10 năm 2003 Bộ trởng Bộ NN&PTNT phê duyệt chiến lợc kế hoạch hoạt động giới nông nghiệp phát triển n«ng th«n 69 11 Bộ luật Lao động (Sửa đổi, bổ sung năm 2002) 12 Bé lt Lao ®éng cđa níc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (1994), Những quy định riêng với lao động nữ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Phan Văn Các (1990), Từ quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, nghĩ số vấn đề phong trào giải phóng phụ nữ ngày nay, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 14 Chiến lược hành động quốc gia VSTBCPN Việt Nam đến năm 2010 Kế hoạch hành động quốc gia VSTBCPN Vit Nam n nm 2005 15 Dơng Thị Duyên (1996), "Phụ nữ Thế giới tham gia hoạt động trị lÃnh đạo đất nớc", Tạp chí Khoa học phụ nữ, (1), tr 46-47 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế-xà hội đến năm 2000, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba Ban Chấp hành Trung ơng (khoá VIII), Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Khánh Hà (29/12/1994), "Thế kỷ XXI kỷ phụ nữ", Báo Phụ nữ Việt Nam, tr 22 Trơng Mỹ Hoa (1995), "Vai trò phụ nữ phát triển kinh tế - xà hội tham gia quản lý đất nớc định hớng đến năm 2000", Tạp chí Cộng sản, (10), tr 14-15 23 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Thực trạng đội ngũ cán nữ lÃnh đạo quản lý 24 Hội nghị Giới Chính sách xà hội II (1995), Cuộc cách mạng bình đẳng giới, Hà Nội 70 25 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2005), Báo cáo 10 năm thực cơng lĩnh hành động Bắc Kinh Hội LHPN Việt Nam bình đẳng, phát triển hoà bình 26 Lạc Hng (1995), "Phụ nữ Việt Nam 50 năm xây dựng phát triển", Tạp chÝ Th«ng tin Khoa häc - x· héi, (9), tr 3-4 27 Vâ Hng (1991), Phơ n÷ ViƯt Nam - giới tính, quyền bình đẳng vấn đề sinh đẻ có kế hoạch, Mấy vấn đề Y - sinh học phụ nữ nông thôn Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 28 Liên hiệp quốc Việt Nam (1996), Tiến kịp - phát triển ngời để xoá nghèo ë ViƯt Nam UNDP vµ UNICF, Hµ Néi 29 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội năm 2001 30 Luật Bầu c Hội đồng nhân dân (sa i nm 2003) 31 Ngân hàng giới (2001), Báo cáo nghiên cứu sách ngân hàng giới Đa vấn đề giới vào phát triển thông qua bình đẳng quyền, nguồn lực tiếng nói, Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội 32 Ngân hàng giới (2003), Báo cáo phát triển giới năm 2003 Phát triển bền vững giới động Thay đổi thể chế, tăng trởng chất lợng sống, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Phụ nữ tham gia lÃnh đạo, quản lý (1997), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Tiêu chun v trng, phú v trng c¸c chức vụ tương đương c¸c Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc ChÝnh phủ (ban hành kÌm theo Quyết định số 37/TCCP - CCVC Bộ trưởng - Trưởng Ban Tổ chức C¸n ChÝnh phủ, ngy 01/7/1996) 35 Đỗ Thị Thạch (2005), Phát huy nguồn lực trí thức nữ Việt Nam nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Trung tâm nghiên cứu khoa học gia đình phụ nữ, Nguyễn Linh Khiếu (chủ biên), Nghiên cứu đào tạo giới Việt Nam, Nxb Khoa học xà hội, Hà Nội Phụ lục 71 Bảng 1: So sánh tỷ lệ cán nữ tham gia cấp uỷ Đảng cấp (tỉnh, huyện, xÃ) nhiệm kỳ 2001 - 2005 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Tªn tØnh TP Hå Chí Minh TP Hà Nội TP Hải Phòng TP Đà Nẵng Tuyên Quang Bình Dơng Tây Ninh Cần Thơ Bạc Liêu Đồng Tháp Hà Tây Hải Dơng Hng Yên Hà Nam Nam Định Thái Bình Ninh Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai Bắc cạn Lạng Sơn Yên Bái Thái Nguyên Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang Bắc Ninh Quảng Ninh Lai Châu Sơn La Hoà Bình Tỉnh (%) 19,61 15,00 13,70 6,66 26,67 12,77 12,76 4,25 9,00 8,51 6,38 10,6 8,89 9,75 8,1 6,38 11,1 12,77 12,76 8.9 11,63 6,38 14,9 12,77 12,76 8,50 8,50 8,88 13,40 10,64 19,10 14,89 72 HuyÖn (%) 28,27 20,26 14,70 12,90 15,31 17,87 13,80 7,95 7,50 9,59 12,77 12,12 12,64 15.00 9,3 10,2 13,00 18,42 15,78 12,41 11.00 14,12 15,80 13,82 16,20 10,14 9,10 12,20 13,43 11,76 11,9 13,00 X· (%) 23,74 21,00 16,30 16,28 16,85 17,41 8,67 10,90 6,30 5,49 13,21 12.00 14,9 11,3 10,8 11,65 12,00 9,34 11,14 9,51 11,7 10,70 13,20 14,54 15,4 10,76 9,93 10,41 14,6 15,47 11,1 13,10 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa thiên Huế Quảng Nam Quảng NgÃi Bình Định Phú Yên Khánh Hoà Kon Tum Gia Lai Đắc Lắc Lâm Đồng Ninh Thuận Bình Phớc Đồng Nai Bình Thuận Bà Rịa- vịng Tµu Long An An Giang TiỊn Giang VÜnh Long Bến Tre Kiên Giang Trà Vinh Sóc Trăng Cà Mau 11,76 12,24 11,00 9,00 8,51 4,25 10,63 11,11 10,06 13,3 9,3 16,3 15,6 12,76 6,8 10,30 6,38 14,89 6,98 14,9 10,63 14,89 17,76 11,62 17,02 17,02 10,63 6,81 14,6 12,00 10,04 9,2 8,00 11,7 9,76 10,82 9,09 9,74 9,65 12,67 12,6 13,4 11,47 11,4 12,1 14,79 17,28 9,8 10,66 11,7 11,97 11,2 11,25 11,38 14,62 8,7 9,46 7,69 12,2 11,48 11,4 9,5 10,75 12,03 9,81 10,45 10,38 10,31 22,3 9,6 10,07 10,13 9,6 13,2 11,9 15,39 13,29 11,27 7,62 9,86 13,12 7,12 9,06 13,17 9,22 6,88 7,11 Nguån: Ban Tæ chức Trung ơng Bảng Cán nữ tham gia Mặt trận đoàn thể trị - xà hội Cấp Trung ơng 73 Chức danh Năm 1994 2003 Chđ tÞch 20,00% 33,33% Phã chđ tÞch 23,80% 25,28% 27,71% 29,60% Uû viªn Ban CH 27,65% 29,91% Trëng ban 20,00% 25,00% Phó trởng ban 39,00% 39,00% Năm 1994 Năm 2003 Chđ tÞch 33,33% 31,58% Phã chđ tÞch 35,39% 29,05% viªn Ban thêng vơ 49,51% 36,42% viªn Ban chấp hành 28,13% 32,86% Uỷ viên ĐCT tơng đơng Ghi chó CÊp tØnh/thµnh Chøc danh Ghi chó Ngn: Ban Tổ chức Trung ơng Bảng 3: Cán nữ tham gia cấp ủy qua kỳ đại hội Cấp Kho¸ VII Kho¸ VIII Kho¸ IX (1991-1995) (1996-2000) (2001-2005) 74 Trung ơng 8,2 10,6 8,6 Bộ trị 0,0 5,3 0,0 Ban bÝ th 11,1 0,0 11,1 Uû ban kiÓm tra 11,1 14,3 22,2 TØnh- thµnh 9,8 11,4 11,3 BÝ th 2,4 8,3 1,6 Phã bÝ th 0,0 1,8 6,6 viªn thêng vơ 6,3 8,2 Qn- hun 10,6 11,3 12,8 BÝ th 2,2 3,7 3,7 Phã bÝ th 0,0 5,1 5,1 viªn thêng vơ 7,1 7,5 ban kiÓm tra 0,0 10,4 X·- phêng 10,0 10,7 11,9 BÝ th 0,8 0,9 Phã bÝ th 3,1 Nguån: Ban Tỉ chøc Trung ¬ng 75 ... đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể I Một số vấn đề lý luận xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Một số khái niệm - Khái niệm cán nữ Cán nữ. .. sở khoa học xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Chơng 2: Thực trạng công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Chơng... dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý đảng, đoàn thể nói riêng vấn đề cấp thiết Việc lựa chọn đề tài: Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn

Ngày đăng: 03/05/2014, 21:10

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 6. §­îc gi¶m nhÑ c«ng viÖc trong gia ®×nh

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan