Vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường tiêu học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên
MỤC LỤC Phần mở đầu
I Ly do chon dé tai IL Mục tiêu nghiên cứu
IH.Nhiệm vụ nghiên cứu
IV.Phương pháp nghiên cứu Phần nội dung
Chương I: Một số vấn đề lí luận của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ nhăm nâng cao chât lượng đội ngũ giáo viên TH 1 Cơ sở khoa học của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dan
chủ nhăm nâng cao chât lượng đội ngũ giáo viên TH
2 Cơ sở pháp lý của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ
nhăm nâng cao chât lượng đội ngũ giáo viên TH 3 Cơ sở thực tiễn của việc vận đụng nguyên tắc tập trung dân
chủ nhăm nâng cao chât lượng đội ngũ giáo viên TH Chương II: Thực trạng của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ
nhăm nâng cao chât lượng đội ngũ giáo viên trường tiêu học
Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá
1 Một số đặc điểm của trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh
Thanh Hoá
2 Một số biện pháp của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ
nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiêu học Nam
Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hố
2.2 Về cơng tác quản lý, tổ chức
Trang 22.3 Một số tồn tại của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam
Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá
2.4 Một số vấn đề đặt ra trong việc quản lý nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên trường tiêu học Nam Sơn, Quảng Xương,
tỉnh Thanh Hoá
Chương III: Một số biện pháp của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá
1
Tăng cường nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và giáo viên về việc
vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ nhắm nâng cao chât
lượng đội ngũ giáo viên trường tiêu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá
1.2 Đa dạng hóa các hình thức bồi dưỡng năng lực đội ngũ giáo viên 1.3 Đa dạng hóa các hình thức bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường
tiêu học
1.4 Đây mạnh công tác thi đua, khen thưởng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên
2 Một số kiến nghị về việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm
nâng cao chât lượng đội ngũ giáo viên Phần kết luận
1 Kết luận
Trang 3PHAN MO DAU
I Ly do chon dé tai
Nhân dân ta rất hiếu học và rất coi trọng vai trò của thầy giáo Câu
ca đao “ Muốn sang thì bắc cầu kiều, muốn con hay chữ thì yêu lấy thầy.” đã
nói lên điều đó Trong lễ giáo trước đây, người ta sắp xếp thứ bậc: Quân - Sư — Phụ; xếp thầy trên cha Thứ bậc ấy tuy là của đạo Nho nhưng được nhân dân ta chấp nhận, điều đó chứng tỏ nhân dân ta đánh giá cao vai trò của
giáo dục, của học vẫn trong sự phát triển của xã hội Bác Hồ rất quan tâm
đến sự nghiệp giáo dục và đội ngũ thầy giáo Về sự nghiệp giáo dục, người đã từng nói: “ Vì sự nghiệp mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người” Về vai trò thầy giáo, Bác dạy ““ nếu khơng có thầy giáo thì khơng
có giáo dục ” Nhưng để thực hiện được vai trò vẻ vang của mình, trước
hết: “ Thầy phải xứng đáng làm thầy, thầy phải được lựa chọn can than vi
không phải ai cũng làm thầy được ”
Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương 2 khóa VIII về những giải pháp chủ yếu đề thực hiện mục tiêu GD-ĐT từ nay đến năm 2010
đã nêu: “ Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã hội
tôn vinh, giáo viên phải đủ đức, đủ tài ” Điều đó có nghĩa là giáo viên
không đủ đức, đủ tài không thể tạo ra những con người đi vào kỷ nguyên
mới, kỷ nguyên của trí tuệ, kỷ nguyên của KHKT hiện đại; và sẽ khơng hồn thành sứ mệnh CNH - HĐH đất nước Đề cập đến vai trò đội ngũ giáo viên, Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương 2, khóa VIII nhắn mạnh : “Xây dựng
đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học, giáo viên là nhân tố quyết định, là lực lượng cốt cán để biến mục tiêu giáo dục thành hiện
thực, có vai trị quyết định về chất lượng và hiệu quả giáo dục”
Có Thủ tướng Phạm Văn Đồng đã nói: “ Nghề dạy học là nghề sáng
tạo bậc nhất vì nó sáng tạo ra những con người sáng tạo”
Chỉ thị số 40- CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010" đã ghi nhận rõ lí do vì sao phải xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo
Trang 4dân tộc, nhà giáo bao giờ cũng được nhân dân yêu mến, kính trọng Những
năm qua, chúng ta đã xây dựng được đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục ngày càng đông đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức và ý thức chính trị tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày càng được nâng cao Đội
ngũ này đã đáp ứng quan trọng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực,
bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp cách mạng của đất nước Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trong
thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hoá, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục có những hạn chế, bất cập Số lượng giáo viên còn thiếu nhiều, đặc
biệt ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Cơ cấu giáo
viên đang mất cân đối giữa các môn học, bậc học, các vùng, miền Chất
lượng chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu và truyền đạt lý thuyết, ít chú ý đến phát triển tư duy, năng lực sáng
tạo, kỹ năng thực hành của người học; một bộ phận nhà giáo thiếu gương mẫu trong đạo đức, lối sống, nhân cách, chưa làm gương tốt cho học sinh, sinh viên Năng lực của sự nghiệp giáo dục Chế độ, chính sách còn bất hợp lý, chưa tạo được động lực đủ mạnh để phát huy tiềm năng của đội ngũ này
Tình hình trên địi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và
cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành
công Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 và chấn hưng đất nước” Từ nhận thức trên đây, tôi thấy vị trí, vai trị của giáo viên trong sự nghiệp giáo dục, càng thấy hơn trách nhiệm xây dựng đội ngũ giáo viên
“vừa hồng vừa chuyên” của các nhà quản lý giáo dục
Từ những suy nghĩ trên đây, tôi thấy rõ hơn trách nhiệm xây dựng
đội ngũ giáo viên đạt chuẩn ở các trường tiểu học là việc làm cần thiết và phải làm ngay Đó cũng là mục tiêu hàng đầu của quản lý nhà nước
Xuất phát từ những lý đo khách quan và lý do chủ quan như đã phân tích ở trên, tôi lựa chọn đề tài: “ Một số biện pháp quản lý nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá”
Trang 5Xuất phát từ nhiệm vụ, vai trò, vị trí và trọng trách của đội ngũ giáo viên; xuât phát từ thực trạng bức xúc của đội ngũ giáo viên nói riêng và giáo dục đào tạo nói chung hiện nay; trước sự đòi hỏi, phát triên của đât nước trong thời kỳ Công nghiệp hoá - HĐH đât nước, chúng tôi mạnh dạn đê xuât một sô biện pháp quản lý nhăm xây dựng và phát triên đội ngũ giáo viên
trường tiêu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá” II Nhiệm vụ nghiên cứu
1 Xác định cơ sở khoa học của việc quản lý nhằm xây dựng và phát
triên đội ngũ giáo viên trường tiêu học
2 Thực trạng của đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng
Xương, tỉnh Thanh Hoá
3 Những giải pháp, biện pháp nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ giáo
viên trường tiêu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá
4 Đối tượng nghiên cứu: “Một số biện pháp quản lý nhằm xây dựng và phát triên đội ngũ giáo viên trường tiêu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá
IV Phương pháp nghiên cứu
1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
3 Nhóm phương pháp nghiên cứu hỗ trợ (biêu bảng, sơ đồ) PHAN NOI DUNG:
CHUONG I
CO SO KHOA HOC CUA VIEC QUAN LY NHAM NANG CAO CHAT LUOQNG DOI NGU GIAO VIEN CUA TRƯỜNG TIỂU HỌC 1 Cơ sớ khoa học của việc xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học
Trang 6ngày một cao hơn Đội ngũ giáo viên đó đã tạo nên thành tựu rực rỡ cho nền
giáo dục XHCN Việt Nam Vấn đề đội ngũ giáo viên hiện nay là họ đã thắm nhuan tu tưởng chỉ đạo của Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương 2, Ngành giáo dục và đào tạo đã có nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng của đội
ngũ giáo viên nói chung, giáo viên phổ thơng nói riêng, đã và đang không
ngừng lớn mạnh về số lượng cũng như chất lượng
Tuy nhiên, trong những năm gần đây với cơ chế thị trường, bên cạnh những mặt tích cực, đã gây nên những biến động lớn, làm đảo lộn nhiều bậc
thang giá trị trong xã hội, trong đó có giáo dục và đào tạo Nguyên nhân của
Sự giảm sút này có nhiều, trong đó vấn đề đội ngũ giáo viên là nguyên nhân
quan trọng Bởi một số giáo viên cịn có những biểu hiện chưa toàn tâm toàn
ý phục vụ sự nghiệp giáo dục, và một sỐ bộ phận không đủ điều kiện đảm
nhận trách nhiệm người thầy Sự phân bố đội ngũ giảng dạy lại không đồng
đều; nơi thừa, nơi thiếu, môn thừa, môn thiếu Đời sống cán bộ giáo viên
cũng có sự phân bó sâu sắc Trong lúc đó, đất nước ta trong giai đoạn hiện nay đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ giỏi về trình độ nhận thức, trình độ
chuyên mơn, trình độ sư phạm, trình độ cơng nghệ thơng tin, có năng lực,
phẩm chất đạo đức tốt
Đảng, Nhà nước, ngành giáo dục đã và đang có chính sách và những
biện pháp tích cực, cụ thể nhằm tháo gỡ những khó khăn của giáo dục nói
chung và đội ngũ giáo viên nói riêng, chuẩn bị cho sự đổi mới toàn điện giáo
dục khi bước vào thiên niên kỉ mới Tuy nhiên, mọi chính sách, biện pháp dù
tích cực đến mấy cũng trở thành hình thức nếu bản thân đội ngũ giáo viên và
mỗi giáo viên không ý thức đầy đủ trách nhiệm khó khăn và cao cả của mình dé tự đổi mới và tự vươn lên
b) Nguyên tắc tập trung dân chủ
Nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong hoạt động
chính trị xã hội ở nước ta, đồng thời cũng là một nguyên tắc quan trọng trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước của nước ta
Tập trung đân chủ là một nguyên tắc Hiến định; Điều 6, Chương I, Hiến pháp 1992 (đã sửa đôi, bổ xung năm 2001) ghi nhận:
Trang 7Quan điểm về tổ chức và hoạt động của nhà nước theo nguyên tắc tập
trung dân chủ đã được Nhà nước CHXHCN Việt Nam ghi nhận trong ba văn
bản Hiến pháp: Hiến pháp 1959 (Điều 4, Chương I); Hiến pháp 1980 (Điều 6,
Chương I); Hiến pháp 1992 (Điều 6, Chương I - sửa đổi)
* Những yêu cầu và nội dung của nguyên tắc tập trung dân chủ
Tập trung dân chủ là sự kết hợp hài hoà giữa sự lãnh đạo, chỉ đạo tập
trung, thống nhất của các cơ quan trung ương, của cấp trên với mở rộng dân chủ, nhằm tăng cường tính chủ động, sáng tạo và khai thác mọi tiềm năng của các cơ quan địa phương, của cấp dưới, đồng thời đảm bảo phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc tham gia quản lý nhà nước và thực hiện các quyền
và nghĩa vụ công dân
Sự chỉ đạo thống nhất của Trung ương cần tập trung vào các vấn đề vĩ mô
như: thê chế, chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển của các ngành cũng
như toàn bộ nền kinh tế, còn mở rộng dân chủ ở địa phương là phải có sự phân định rõ ràng về thấm quyền và trách nhiệm của mỗi cấp chính quyền; tiến hành phân cấp quản lý cho địa phương quản lý các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, giáo
dục, đời sống, thu - chỉ ngân sách, tô chức nhân sự ở địa phương; xác định rõ trách nhiệm quản lý theo ngành và theo lãnh thé
Các cơ quan quyền lực nhà nước là đo dân bầu ra, các cơ quan đó phải chịu trách nhiệm, phải báo cáo công tác trước nhân dân, phải chịu sự giám sát
của nhân dân Các cơ quan tư pháp, hành pháp tối cao là do Quốc hội lập ra,
các cơ quan đó cũng phải chịu sự giám sát của Quốc hội; phải chịu trách nhiệm
và phải báo cáo công tác trước Quốc hội
Nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi phải có sự qui định rõ ràng về các chức năng, nhiệm vụ, thâm quyền của từng loại cơ quan nhà nước, của từng
chức danh công chức, cán bộ Phải có sự phân định rõ trách nhiệm tập thể của các cơ quan nhà nước và trách nhiệm cá nhân của từng công chức, cán bộ Phải
xây dựng chế độ kết hợp giữa tập thê lãnh đạo và cá nhân phục trách
Quản lý nhà nước về giáo dục cũng tuân thủ nguyên tắc này Dưới góc độ vĩ mơ ngun tắc này có nghĩa là nhà nước thống nhất quản lí HTGDQD
Trang 8Nguyên tắc tập trung dân chủ quá quen thuộc đối với tất cả các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội, các đơn vị sự nghiệp ở Việt Nam
Tuy nhiên để hiểu đúng và có thể vận dụng được nguyên tắc tập trung
dân chủ trong hoạt động quản lí nhà nước về giáo đục ở cơ sở cần suy nghĩ để trả lời câu hỏi : Làm thế nào giải quyết tốt mối quan hệ giữa chế độ thủ
trưởng và thực hiện dân chủ cơ sở ở một trường học ?
Như vậy, nguyên tắc tập trung dân chủ đối với quản lí trường tiểu học có nghĩa là nhà nước thống nhất, tập trung quản lí về chế độ, chính sách giáo
dục ; về mục tiêu, nội dung giáo dục và qui chế văn bằng đồng thời tạo điều kiện cho cơ sở chủ động sáng tạo trong việc triển khai các hoạt động giáo dục và quản lí trường tiêu học cụ thể, tránh việc 6m đồm hoặc buông
lỏng trên cơ sở phân cấp, phân quyền về quản lí trường tiểu học rõ ràng bằng
một hành lang pháp lí hợp lí, đồng bộ
Đối với cơ sở phát huy quyền làm chủ của tập thể sư phạm, đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân theo chế độ thủ trưởng đối với việc quản lí trường tiểu học Dân chủ hoá giáo dục, dân chủ hoá nhà trường là các tư tưởng lớn, tuy nhiên việc dựa vào các văn bản pháp luật, pháp qui để đảm
bảo quyền và nghĩa vụ đối với mọi đối tượng tham gia hoạt động giáo dục là điều cần nắm chắc khi triển khai nguyên tắc tập trung dân chủ ở cơ sở
Nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ ở đây là phát huy
quyền chủ động của Hiệu trưởng phối hợp với tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn thê xã hội trong quản lý trường TH
Sự phối hợp giữa Hiệu trưởng với tô chức Đảng, các tổ chức đoàn thể xã hội trong trường TH hình thành nên hệ thống các mối quan hệ Hệ thống
quan hệ này có nhiều mức độ
Có thê chỉ tham gia ở mức độ góp phần vào một hoạt động, một tổ chức chung nào đó, chưa thể hiện được chiều sâu trong việc làm
Có thể cùng góp sức làm chung một cơng việc, nhưng có thể không thực hiện chung một trách nhiệm Sự cộng tác đơi khi có tính chất nhất thời, tuỳ từng vụ viéc
Sự hợp tác cùng chung sức, hỗ trợ lẫn nhau trong một công việc một lĩnh vực hoạt động, nhằm một mục tiêu giáo dục (MTGD)
Trang 9Quan hệ ấy cũng nhiều tầng, bậc do vai trò của từng lực lượng trong
quan hệ phối hợp
Hiệu trưởng phối hợp với tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn th trong trường TH nhằm thực hiện mục tiêu giáo lục, cụ thể là :
a) Quan hệ phối hợp trên cơ sở quy định của pháp luật
Để phát triển giáo dục nói chung và phát triển trường tiểu học nói riêng có nhiều văn bản pháp luật quy định nhiệm vụ, trách nhiệm của nhà trường
và các tổ chức đoàn thể
- "Mục tiêu của giáo dục phố thông là giúp học sinh phát triển toàn diện về dạo đức, trí tuệ, thé chat, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát
triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân
cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách
nhiệm công dân; Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành
những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở " (Điều 27 Luật Giáo dục)
- "Các đoàn thể nhân dân trước hết là Đoàn TNCS HCM, các tổ chức
xã hội, các tổ chức kinh tế, gia đình cùng nhà trường có trách nhiệm giáo
dục thanh niên, thiếu niên, nhi đồng" "Đoàn TNCS HCM có trách nhiệm
phối hợp với nhà trường giáo dục thanh niên, thiếu niên, nhi đồng, vận động
thanh niên gương mẫu trong học tập, rèn luyện tham gia sự nghiệp giáo dục"
Điều 22, Điều lệ trường TH quy định: ”7ổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam và đoàn thể trong trường
1 Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong trường tiểu học lãnh đạo
nhà trường và hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và Điều lệ của Đảng
2 Cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hà Chí Minh, Đội Thiếu niên
Trang 10Như vậy, nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ ở đây phải được biểu hiện ở sự phối hợp giữa Chi bộ Đảng, chính quyền, Cơng đoàn, Đoàn TNCS HCM trong trường THPT được các văn bản nhà nước quy định,
là trách nhiệm chung, sự thống nhất thực hiện MTGD
Trong mối quan hệ phối hợp vì MTGŒD, Hiệu trưởng phải luôn ln giữ vai trị trung tâm, nòng cối Tu) theo nội dung hoạt động, đặc điểm của tổ chức đoàn thể làm cơ sở để xác định mức độ phối hợp và xây dựng cơ chế phối hợp Sự vận hành của cơ chế được chỉ đạo bởi nguyên tắc Đảng lãnh đạo - Chính quyền quản lý - Nhân dân làm chủ, toàn xã hội tham gia dưới
sự quản ly cua Nhà nước
Hiệu trưởng phối hợp với Cơng đồn trong trường THPT
Quan hệ phối hợp giữa Hiệu trưởng và Cơng đồn trong trường THPT là sự vận dụng mềm dẻo, có tính ngun tắc về quyền, trách nhiệm của tổ chức
cơng đồn với thủ trưởng đơn vị cơ quan
- Quyền kiến nghị, tham gia ý kiến của Công đoàn đối với Hiệu trưởng
trong các hoạt động : Xây dựng chương trình kế hoạch năm học ; Dự hội nghị của trường và các cuộc họp quan trọng do Hiệu trưởng tổ chức ; Giải
quyết và sắp xếp việc làm của cán bộ, giáo viên, nhân viên; Quản lý bảo hiểm xã hội ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Quyền cùng thực hiện cơng việc của Cơng đồn với Hiệu trưởng: Tổ chức thi đua; Chăm lo công tác bảo hiểm xã hội; Quản lý quỹ phúc
loi; Quyén thoả thuận quyết định của Cơng đồn với Hiệu trưởng: Quy định
mối quan hệ giữa Hiệu trưởng với Cơng đồn; Quyết định tiền lương,
thưởng, nhà ở, kỷ luật; Điều kiện làm việc cung cấp thơng tin cho Cơng đồn; Thời gian hoạt động, điều kiện hoạt động của cán bộ Cơng đồn
- Quyền "đối thoại" giữa Cơng đồn và Hiệu trưởng
Đại diện người lao động đối thoại với Hiệu trưởng; Cấp phát tài chính,
và nhiều hoạt động khác
Trong thời kỳ đổi mới của đất nước, Cơng đồn ngành Giáo dục đã
phối hợp với Bộ GD & ĐT tạo phát động bốn cuộc vận động : dân chủ hoá
nhà trường, xã hội hoá giáo dục, kỷ cương - tình thương - trách nhiệm và gia đình nhà giáo văn hóa
Trang 11Hiệu trưởng và Cơng đồn trong trường THPT phối hợp thực hiện bốn
cuộc vận động đó, trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của cấp trên và tình
hình thực tiễn của địa phương
Như vậy mối quan hệ giữa Hiệu trưởng và Cơng đồn trong trường THPT rất đa dạng và phong phú ở nhiều mức độ khác nhau Hiệu quả của
sự phối hợp này phụ thuộc vào sự năng động, năng lực của Hiệu trưởng và
Ban chấp hành Công đoàn trong việc thực hiện các văn bản pháp quy và giải quyết tình hình thực tiễn trong nhà trường
Hiệu trưởng phối hợp với Đồn TÌĐCS HCM
Đồn TNCS HCM trong trường TH là tổ chức gân Đảng nhất, là lực
lượng đông đảo trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chính trị của nhà trường Đồn TNCS HCM có vị trí, vai trò đã được khang dinh trong Hién pháp, trong Luật Giáo dục và trong Điều lệ Đồn Đồn có trách nhiệm phối
hợp với Hiệu trưởng về giáo dục thế hệ trẻ Đồn có vai trò nòng cốt trong
các tổ chức học sinh và thanh niên trong các hoạt động giáo dục Tổ chức
quần chúng đông đảo này là đối tượng giáo dục đồng thời cũng là chủ thê
công tác giáo dục Cho nên vai trò đảm bảo hiệu quả chất lượng giáo dục
thực sự đặt lên vai Đoàn Thanh niên Trong sự phối hợp giữa Hiệu trưởng và Đồn TNCS HCM có rất nhiều hình thức phong phú về công tác giáo dục
trong nhà trường
Đoàn TNCS HCM trong trường TH có tiềm năng lớn tham gia cơng tác giáo dục
Đồn Thanh niên cùng với Hiệu trưởng thực hiện các hoạt động ngay
trong nhà trường Việc chỉ đạo hoạt động đoàn trong nhà trường thực chất là việc chỉ đạo học tập và tham gia các hoạt động giáo dục theo kế hoạch của
nhà trường, kết hợp với những chủ trương về giáo dục của bản thân Đoàn Thanh niên theo hướng chỉ đạo của Ban nhà trường từ Trung ương Đoàn
Đoàn còn hoạt động ngay trong tô chức của những người dạy, vì khơng
ít giáo viên trẻ là đoàn viên thanh niên, cho nên chính đoàn viên là người
học và người dạy này sẽ góp phần quyết định chất lượng và hiệu quả của
giáo dục
Đoàn cùng với nhà trường tổ chức và thực hiện các hoạt động ngoại
Trang 12Các hoạt động ngoại khoá tuy gắn với từng bộ mơn nhưng cần có sự hỗ trợ của Đoàn, nhất là những hoạt động phù hợp với tính chất của lứa tuổi và chức năng của Đồn Chương trình hoạt động giáo dục ngoài nhà trường xây dựng theo các chủ điểm có sự phối hợp từ Trung ương (Bộ GD&-ĐT và
Trung ương Đoàn TNCS HCM) Đồn có vai trị chủ động tô chức hoạt
động này
- Đoàn thanh niên giữ vai trị chính trong các hoạt động thăm quan, du lịch, vui chơi giải trí, thể dục thể thao, sinh hoạt câu lạc bộ Đồn cịn giữ
vai trị nòng cốt của nhiều chương trình xã hội trong nhà trường như phong
trào "thanh niên lập nghiệp", "Tuổi trẻ giữ nước" cuộc vận động lớn năm 2001 - 2002 " xã hội tình nguyện vì trẻ em đặc biệt khó khăn" do Trung ương Đoàn phát động
Để phát huy vai trị trách nhiệm của Đồn TNCS HCM trong trường
THPT về công tác giáo dục cân phát triển tổ chức Đoàn ngày cùng vững
mạnh Cho nên ở những nơi, những lúc cân thiết chính Hiệu trưởng phải tham gia vào việc xây dựng, cúng cơ Đồn Thanh niên, nhất là đổi mới phương thức
hoạt động của Đồn tạo nên tính đồng bộ trong việc đổi mới nội dung va phương pháp giáo dục trong tường TH
Tóm lại, nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ ở đây là
phát huy quyền chủ động của cơ sở đựa trên hành lang pháp lí được qui định bởi Luật Giáo dục và những văn bản pháp quy trong hoạt động quản lí giáo
dục, đồng thời nâng cao tinh thần cá nhân phụ trách, tập thể lãnh đạo và
phát huy dân chủ của tap thé theo qui chế dân chủ cơ sở đo chính phủ và Bộ giáo dục ban hành Muốn có nguyên tắc tập trung dân chủ ở cơ sở, trong tổ chức điều hành công việc hàng ngày cần thực hiện tốt chế độ thủ trưởng
nhưng phải bảo đảm thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở 1.2 Tập thể sư phạm trong trường tiểu học
a Khái niệm
Tập thể sư phạm trong trường tiểu học là tổ chức của tập thể lao động sư phạm, đứng đầu là Hiệu trưởng Tập thể sư phạm liên kết các giáo viên, cán
bộ, nhân viên thành một cộng đồng giáo dục có tổ chức, có mục đích giáo dục thống nhất, có phương thức hoạt động nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục
Trang 13của nhà trường Đội ngũ giáo viên là lực lượng chủ yếu, quan trọng nhất
trong tập thê sư phạm nhà trường làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong
nhà trường, là người quyết định chất lượng đào tạo trong nhà trường
Tập thể sư phạm nhà trường đa dạng hoá về cơ cấu tổ chức, bao gồm các tổ chức hành chính, tổ chức Đảng và tổ chức đoàn thể Tổ chức trong nhà trường và các tổ chuyên môn, tổ hành chính, Hội đồng trường và các hội đồng khác
Giáo viên nhà trường tiểu học được tô chức thành các tổ chuyên môn, theo môn học, hoặc nhóm mơn học, có tổ trưởng, tổ phó, do hiệu trưởng chỉ định và giao nhiệm vụ: nhiệm vụ của họ là xây dựng kế hoạch hoạt động của tổ, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch của từng giáo viên trong tổ theo kế hoạch dạy học, tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng thực hiện nhiệm vụ của giáo viên, đề xuất khen thưởng hoặc kỷ luật đối với những giáo viên có thành tích hoặc vi phạm kỷ luật Tổ trưởng sử dụng các buổi sinh hoạt để thực hiện nhiệm vụ quản lý của mình
Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam trong nhà trường tiểu học được
tổ chức thành chi bộ - Chi bộ lãnh đạo nhà trường hoạt động theo điều lệ Đảng trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật
Bí thư Chi bộ Đảng
Cơng đồn Hội đồng trường
Ban giám hiệu
Đoàn, Đội, Sao Hội đồng thi đua
Ban đại diện Cha Nhi đồng ; Hội đồng kí luật khen thướng,
mẹ HS Tô chuyên môn
Trang 14
Cơ cấu tô chức trong nhà trường tiểu học
Điều 20, Điều lệ trường tiểu học, ban hành kèm theo Quyết định số
51/2007/QD-BGDDT, ngay 31 thang 8 nam 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo quy định :
“Hội đồng trường đối với trường công lập, Hội đồng quản trị đối với trường tư thục được gọi chung là Hội đồng trường Hội đồng trường là tổ chức chịu trách nhiệm quyết định về phương hướng hoạt động của nhà trường, huy động và giám sát việc sử dụng các nguồn lực đành cho nhà trường, gắn nhà
trường với cộng đồng và xã hội, bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục
Cơ cấu tô chức, hoạt động và thủ tục thành lập Hội đồng trường tiểu học công lập :
a) Cơ cấu tô chức :
Hội đồng trường tiểu học công lập gồm: đại diện tổ chức Đảng Cộng
sản Việt Nam, Ban giám hiệu (gồm Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng), đại diện Cơng đồn, đại diện Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tổng phụ trách Đội, đại diện các tổ chuyên môn, đại diện tổ văn phịng;
Hội đồng trường có chủ tịch, thư ký và các thành viên khác Chủ tịch
Hội đồng trường công lập không đồng thời là Hiệu trưởng Số lượng thành viên của Hội đồng trường từ 9 đến 11 người
b) Hoạt động của Hội đồng trường :
Hội đồng trường họp thường kỳ ít nhất hai lần trong một năm Trong trường hợp cần thiết, khi Hiệu trưởng hoặc ít nhất một phần ba số thành viên Hội đồng trường đề nghị, Chủ tịch Hội đồng trường có quyền triệu tập phiên họp bắt thường để giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường Chủ tịch Hội đồng trường có thể mời đại diện chính quyền và đoàn thê địa phương tham dự cuộc họp của
Hội đồng trường khi cần thiết;
Phiên họp Hội đồng trường được công nhận là hợp lệ khi có mặt từ ba
phần tư số thành viên của hội đồng trở lên (trong đó có Chủ tịch hội đồng) Nghị quyết của Hội đồng trường được thông qua và có hiệu lực khi được ít nhất hai phần ba số thành viên có mặt nhất trí Các nghị quyết của Hội đồng
Trang 15trường được công bố công khai trong toàn trường;
Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm thực hiện các nghị quyết hoặc kết luận của Hội đồng trường về những nội dung được quy định tại khoản 3
của Điều này Khi Hiệu trưởng khơng nhất trí với nghị quyết hoặc kết luận của Hội đồng trường, phải kịp thời báo cáo xin ý kiến cơ quan quản lý giáo
dục cấp trên trực tiếp Trong khi chờ ý kiến của cấp trên, Hiệu trưởng vẫn
phải thực hiện theo nghị quyết hoặc kết luận của Hội đồng trường đối với những vấn đề không trái với pháp luật hiện hành và Điều lệ trường tiểu học
c) Thủ tục thành lập :
Căn cứ vào cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động của Hội đồng trường, Hiệu trưởng tổng hợp danh sách nhân sự do tập thể giáo viên và các tổ chức, đoàn thể nhà trường giới thiệu, làm tờ trình đề nghị Phịng
giáo đục và đào tạo trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện ra quyết định thành lập Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường do các thành viên hội đồng bầu ra; thư ký hội đồng do Chủ tịch hội đồng chỉ định Nhiệm kỳ của Hội
đồng trường là 5 năm; hằng năm, nếu có sự thay đổi về nhân sự, Hiệu
trưởng làm văn bản đề nghị cấp có thẩm quyền ra quyết định bổ sung, kiện toàn Hội đồng trường
Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng trường tiểu học công lập :
a) Quyết nghị về mục tiêu, chiến lược, các dự án, kế hoạch đầu tư và phát triển của nhà trường trong từng giai đoạn và từng năm học;
b) Quyết nghị về tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản của nhà trường; giới
thiệu người để bổ nhiệm làm Hiệu trưởng theo yêu cầu của cơ quan có thắm
quyền;
c) Giám sát các hoạt động của nhà trường; giám sát việc thực hiện các
nghị quyết của Hội đồng trường, việc thực hiện quy chế dân chủ trong các
hoạt động của nhà trường
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thành phần, cơ cấu tô chức, thủ tục
thành lập và hoạt động của Hội đồng trường đối với trường tiểu học tư thục
được thực hiện theo Quy chế tổ chức và hoạt động của trường tư thục thuộc
các cấp học phô thông”
Trang 16quy định của Luật Giáo dục, Điều lệ trường TH, Điều lệ Cơng đồn, Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nhằm phối hợp với nhà trường
thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục
Mỗi tổ chức tập thể trong nhà trường tiểu học đều có chức năng, nhiệm vụ cụ thể và có một sức mạnh riêng Người quản lý có nhiệm vụ khai
thác tiềm năng của tổ chức đó đề tạo nên sức mạnh tông hợp của từng tập
thể sư phạm trong nhà trường
b Đặc điểm về lao động sư phạm:
Lao động của giáo viên là loại hình lao động đặc thù, đối tượng lao động sư
phạm trường tiểu học là học sinh lứa tuổi từ 06 đến 11 tuổi; lứa tuổi có sự
phát triển cao về tâm lý, sinh lý Học sinh có nhu cầu cao về trí tuệ và tình cảm với người thầy Phương tiện lao động cũng rất đặc thù Đó là nhân cách của người thầy cùng các thiết bị dạy học, trong đó nhân cách người thầy đóng vai trị quan trọng nhất Thời gian lao động sư phạm không chỉ đảm bảo được quy định trong chương trình đào tạo và chế độ lao động sư phạm không chỉ đảm bảo được quy định trong chương trình đào tạo và chế độ lao động mà cần mang tính năng động, sáng tạo, cộng với say mê nghề nghiệp
và tỉnh thần trách nhiệm trước thế hệ trẻ và trước toàn xã hội
Sản phẩm của lao động sư phạm là những nhân cách phát triển toàn
diện, đạt được mục tiêu giáo dục của nhà trường Nghĩa là sản phẩm đó
khơng được quyền có phế phẩm Học sinh TH phải thoả mãn được những nhu cầu của bản thân, gia đình và xã hội Lao động sư phạm của người giáo
viên vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật và tính nhân đạo
cao Nó mang đặc thù của nghề sư phạm, đồng thời có tính liên kết công tác, phối hợp với các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường Bời vì sự hình thành và phát triển nhân cách của người học sinh cũng như sự chỉ phối
của "Tổng hoà các mỗi quan hệ xã hội" trong đó tạp thê sư phạm nhà trường
là lực lượng giáo đục chuyên biệt có hệ thống, thường xuyên và cơ bản nhất Các yếu tố tâm lý xã hội của tập thể sư phạm: quá trình tâm lý xã hội
của một tập thể sư phạm thường biểu hiện ở sự giao tiếp thích nghị, tìm hiểu, đánh giá, cảm hoá, thuyết phục, bắc chước, lan truyền cảm xúc cho nhau Sự
chia rẽ, xung đột cũng có thể xảy ra trong quá trình tâm lý của tập thể sư phạm Trong quá trình đó, mối quan hệ thường tập trung vào Ban lãnh đạo
của tập thể sư phạm
Trang 17Ban giám hiệu, Chi bộ Đảng, Ban chấp hành Cơng đồn Ban chấp hành Đoàn trường bao giờ cũng có tác động thúc đây hay kìm hãm các quá trình tâm lý xã hội của tập thể sư phạm Các thuộc tính của tập thể sư phạm
bao gồm tất cả các đặc điểm về đời sống tỉnh thần, về trạng thái tâm lý xã hội của tập thể Đó là nhu cầu về lợi ích chung của tập thể là những nét nồi bật về truyền thống, kỷ cương, nề nếp của tập thể Khi các thuộc tính này được khơi dậy và phát huy thì sẽ trở thành động lực và sức mạnh tinh thần của tập thể
Giá trị của tập thê sư phạm mang ý nghĩa xã hội to lớn của tap thé sư
phạm, đó là nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ, những công dân tương lai của đất
nước Có thể nói tập thể sư phạm góp phần quan trọng vào sự nghiệp đào tạo
nguồn nhân lực chất lượng cao cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, họ xứng đáng được xã hội tôn vinh
2 Cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý:
- Nghị quyết BCH Trung ương 2 khoá VIII đã nêu: "Xây dựng đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học, giáo viên là nhân tố quyết định, là lực lượng cốt cán dé biến mục tiêu giáo dục thành hiện thực, có vai trị quyết định về chất lượng, quyết định về hiệu quả giáo dục"
- Chỉ thị số 40- CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng về "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010" đã ghi nhận mục tiêu của việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 — 2010 là:
“Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuân
hoá, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ về SỐ lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, pham chất đạo đức, lối sống, lương tâm
nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao
của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đây mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá
đất nước”
- Để thực hiện mục tiêu giáo dục và đào tạo, Điều 15, Luật Giáo dục năm
2005 nhắn mạnh vai trò và trách nhiệm của nhà giáo : "Nhà giáo giữ vai trò quyết
định trong việc bảo đảm chất lượng GD
Trang 18Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo; có chính sách sử dụng, đãi ngộ, bảo đảm các điều kiện cần thiết về vật chất và tỉnh thần để nhà giáo thực hiện vai trò và trách nhiệm của mình; giữ gìn và phát huy truyền thống quý trọng
nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học "
Điều 27, Luật Giáo dục năm 2005 còn nhắn mạnh : “Mục tiêu của GD phổ thông
1 Mục tiêu của GD phô thông là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo
đức, trí tuệ, thể chất, thâm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân,
tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuân bi cho học sinh tiếp tục
học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc 2 ŒD tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đâu cho sự
phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ
năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở
Điều 28, Luật Giáo dục năm 2005 nhấn mạnh : “Yêu cầu về nội dung, phương pháp GD phổ thông
1 Nội dung GD phổ thông phải bảo đảm tính phổ thơng, cơ bản, toàn diện,
hướng nghiệp và có hệ thống: gắn với thực tiễn cuộc sống, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi của học sinh, đáp ứng mục tiêu GD ở mỗi cấp học
GD tiểu học phải bảo đảm cho học sinh có hiểu biết đơn giản, cân thiết về tự
nhiên, xã hội và con người; có kỹ năng cơ bản về nghe, nói, đọc, viết và tính tốn; có thói quen rèn luyện thân thể, giữ gìn vệ sinh; có hiểu biết ban đâu về hát, múa, âm nhạc, mỹ thuậi
2 Phương pháp GD phổ thơng phải phát huy tính tích cực, tự giác, chú động, sáng tạo của học sinh; phù hợp với đặc điểm của từng lớp học, môn học; bôi dưỡng phương pháp tự học, khả năng làm việc theo nhóm; rèn luyện kỹ năng
vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng
thu hoc tap cho hoc sinh
Chién luge phát triển giáo dục giai đoạn 2001 — 2010, ban hanh kém theo
Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg, ngày 28 tháng 12 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ cũng quy định: “Mục tiêu phát triển giáo dục tiểu học là:
Phát triển những đặc tính tự nhiên tốt đẹp của trẻ em, hình thành ở học sinh
Trang 19thú học tập và học tập tốt Củng cố và nâng cao thành quả phổ cập GD tiểu
học trong cả nước
Tăng tỷ lệ huy động học sinh trong độ tuổi đến trường từ 95% năm 2000 đến 97% năm 2005 và 99% năm 2010
Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg, ngày 11 tháng 01 năm 2005, về việc phê duyệt Đề án"Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010"; Quyết
định số 09 cũng đã ghi nhận mục tiêu, các nhiệm vụ chủ yếu, các giải pháp
của việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 Trong đó các nhiệm vụ chủ
yếu mà Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg nhắn mạnh là:
- Đây mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo thuộc các cơ sở giáo dục
và dạy nghề cơng lập và ngồi công lập, bảo đảm đến năm 2010 đáp ứng đủ về số
lượng, trong đó có 80% giáo viên bậc mam non, 100% giáo viên các cấp, bậc học phổ thông, dạy nghề đạt chuẩn đào tạo theo quy định;
- Củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống các trường, khoa sư phạm, các
trường cán bộ quản lý giáo dục; đây mạnh việc xây dựng các trường Đại học Sư phạm trọng điểm
- Thực hiện đồi mới nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục, đào tạo,
bồi dưỡng trong các trường, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng sư phạm theo hướng
hiện đại và phù hợp với thực tiễn Việt Nam, trong đó chú trọng đổi mới phương
pháp giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, gắn với nội dung đổi mới Chương trình giáo dục phơ thơng
- Triển khai có hệ thống và chuân hoá công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên các trường đại học, cao đẳng và giáo viên các trường trung học chuyên
nghiệp, dạy nghề; bảo đảm cho các nhà giáo được bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm
theo quy định của Luật Giáo dục; nội dung, chương trình phương pháp đào tạo phải phù hợp với yêu cầu của từng bậc học
- Đổi mới công tác quản lý nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng
nâng cao chất lượng, hiệu quả; quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn của các
Trang 20- Day mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là thanh tra chun mơn Hiện đại hố và đây mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống quản lý
giáo dục
- Tiép tục bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện và thực hiện chính sách ưu đãi đối
với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; khuyến khích đội ngũ nhà giáo nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đây mạnh sự gắn kết chặt chẽ giảng dạy với
nghiên cứu khoa học; đổi mới công tác quản lý, sử dụng và giao biên chế ngành giáo dục nhằm nâng cao quyền và trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo, tạo sự bình đẳng giữa các loại hình cơ sở giáo dục và đào tạo
- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng để tiếp tục xây dựng và nâng cao chất
lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục
Điều lệ Trường tiểu học năm 2007, Điều 31 qui định : ”Nhiệm vụ của giáo viên tiểu học
1 Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo chương trình giáo đục,
kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh;
quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tô chức; tham
gia các hoạt động của tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu
quả giảng dạy và giáo dục
2 Trau dồi đạo đức, nêu cao tỉnh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất,
danh dự, uy tín của nhà giáo; gương mẫu trước học sinh, thương yêu, đối xử
công bằng và tôn trọng nhân cách của học sinh; bảo vệ các quyền và lợi ích
chính đáng của học sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp
3 Tham gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học ở địa phương
4 Rèn luyện sức khỏe, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục
5 Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và của ngành, các quyết định của Hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ do Hiệu trưởng phân
công, chịu sự kiểm tra của Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục
6 Phối hợp với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng
Hồ Chí Minh, với gia đình học sinh và các tổ chức xã hội có liên quan trong
hoạt động giảng dạy và giáo dục
7 Nhiệm vụ của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Tổng phụ trách Đội
Trang 21được quy định cụ thê tại Điều 17, Điều 18, Điều 19 của Điều lệ này
Điều lệ Trường tiểu học, Điều 32 qui định : "Quyền của giáo viên tiểu học
1 Được nhà trường tạo điều kiện để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục học sinh
2 Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ;
được hưởng nguyên lương, phụ câp và các chê độ khác theo quy định khi
được cử đi học đề nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
3 Được hưởng mọi quyền lợi về vật chất, tỉnh thần và được chăm sóc,
bảo vệ sức khoẻ theo chê độ, chính sách quy định đôi với nhà giáo 4 Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự
5 Được thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật
Ngoài ra, còn nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác về việc xây dựng,
nâng cao chât lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
của nhà nước như :
- Chỉ thị số 18 ngày 27/08/2001 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp câp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo
- Chỉ thị số 16/1999/CT-BGD&ĐT về vấn đề bồi dưỡng nhà giáo, cán bộ quan ly GD&DT trong các dịp nghỉ hè
- Chỉ thị năm học của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT và hướng dẫn nhiệm vụ năm
học ;
- Nghị quyết Tỉnh Đảng bộ lần thứ XII của Thường vụ Tỉnh uỷ Thanh Hoá 3 Cơ sở thực tiễn :
Nghị quyết BCH Trung ương 2 của Đảng CSVN về giáo dục và đào tạo đã có nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Có thé nói rằng: trong những năm qua, đội ngũ giáo viên phô thơng nói chung, giáo viên TH nói riêng khơng những lớn mạnh về số lượng cũng như về chất
lượng, trình độ chuẩn ngày một nâng cao
Tuy nhiên trên thực tế, đội ngũ giáo viên TH vẫn cịn trong tình trạng
Trang 22Nhưng vấn đề đáng lo ngại nhất là chất lượng đích thực của đội ngũ
giáo viên Có thể thấy trình độ chuyên mơn cịn yếu, ít am hiểu các kiến thức
về cuộc sống và khoa học cơ bản Nhiều giáo viên không những hạn chế về kiến thức mà còn thiếu một cái "Tâm" về giáo dục Một bộ phận giáo viên
có trình độ chun mơn tốt nhưng chỉ lo dạy thêm, chạy sô kiếm tiền
Trong số giáo viên này, họ nói thực rằng: "Vấn đề đáng quan tâm là
kiếm được bao nhiều tiền, dạy được bao nhiêu lớp" mà không biết, vì thé ma uy tín của rất kém về ý thức phan dau, không chỊu tự học, tự bồi dưỡng để
nâng cao trình độ chuyên môn mà chú tâm vào những việc vặt vãnh, tầm
thường Thái độ thường trực của những giáo viên này là mệt mỏi, bàng quan
với những công việc của chính mình, cơng việc trên lớp thì qua loa, chiếu lệ Ngồi ra cịn một số rào cản, ảnh hưởng không nhỏ đến động lực trong mỗi giáo viên, khơng kích thích, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo
viên Đó là công tác bổ nhiệm cán bộ, công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra
đánh giá giáo viên, công tác thi đua khen thưởng, công tác đánh giá học sinh Một số cán bộ quản lý có thái độ bình qn chủ nghĩa, không chịu phấn
đấu nên trình độ chuyên mơn và trình độ quản lý tụt hậu và các xa với thực tế giáo dục
Công tác thanh tra, kiểm tra cịn nặng về hình thức; kết quả thanh,
kiểm tra mang rõ tính chất đối phó, ít phản ánh được chất lượng đích thực của một cá nhân hay một đơn vị Rõ ràng việc làm này không thúc đây được chất lượng giáo dục Về vấn đề thi giáo viên giỏi chỉ căn cứ một số mặt như: giáo án, một số giờ lên lớp, sáng kiến kinh nghiệm mà khơng căn cứ vào q trình giáo dục của giáo viên và chất lượng mà giáo viên phụ trách Nếu việc
đánh giá của ta không dựa trên kết quả thực tiễn và bằng những tiêu chuẩn
khách quan, cơng bằng thì sẽ dẫn tới việc không đánh giá đích thực của chất lượng giáo dục, người dạy không dám "Dũng cảm" đưa ra những phương
pháp giáo dục mới và cũng không cịn hào hứng việc tìm tòi, đào sâu suy
nghĩ để nâng cao chất lượng giáo dục
Nói tóm lại: để có một đội ngũ cán bộ giáo viên vững mạnh, đáp ứng được nhu cầu đổi mới giáo dục hiện nay thì ngồi việc bồi thường nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mà còn phải phá bỏ những rào cản trong quản
lý, cũng như chế độ, chính sách hợp lý
Trang 23CHƯƠNG II
THUC TRANG CUA VIEC QUAN LY NHAM NANG CAO CHAT LUOQNG DOI NGU GIÁO VIÊN TRƯỜNG TIỂU HỌC
I BANH GIA THUC TRANG CONG TAC XÂY DỰNG
ĐỘI NGŨ NHÀ GIÁO
1 Những thành tựu chung
Theo thống kê của Bộ Giáo dục và Đào tạo: Đến cuối năm học 2002- 2003, cả nước có khoảng 911.000 nhà giáo đang đảm nhận nhiệm vụ giảng dạy cho trên 22 triệu học sinh, sinh viên ở tất cả các cấp học, bậc học và trình độ đào tạo Đại bộ phận nhà giáo có đạo đức tốt, tận tuy với nghề, có
tinh thần trách nhiệm và ý thức phấn đấu, thường xuyên tự bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ để giảng dạy tốt, nêu gương tốt cho học sinh, sinh
viên noi theo ý thức phấn đấu rèn luyện về chính trị tư tưởng của đội ngũ
nhà giáo đã có tiến bộ đáng kể, nhiều người được kết nạp và đảng, đến nay
đã có khoảng 23% là đảng viên
Hệ thống các trường đào tạo giáo viên, quy mô đào tạo giáo viên ở
các cấp học, bậc học, các địa phương được mở rộng Chất lượng đào tạo
giáo viên đang dần được nâng cao Công tác bồi dưỡng giáo viên được thực hiện thường xuyên và định kỳ, nhiều người được cử đi học ở trong nước và
nước ngoài để nâng cao trình độ Hiện nay tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn ở các bậc học là: mầm non 54,5%; tiểu học 87,5%; trung học cơ sở (THCS) 91,5%; trung học phổ thông (THPT) 95,35%; dạy nghề 71%; trung học chuyên nghiệp (THCN) 85,17% Bậc đại học và sau đại học đã có 1.654 giáo sư và phó giáo sư, 5.743 tiến sĩ và tiến sĩ khoa học, 10.599 thạc sĩ và 571
chuyên khoa cap LII
Những năm gần đây, nhiều chế độ chính sách ưu đãi nhà giáo đã được thể chế hố Nhờ đó, nhiều tỉnh đã giải quyết được một phần đáng kê tình
trạng thiếu giáo viên, giáo viên yếu kém Chính sách miễn học phí cho các học sinh, sinh viên sư phạm đã tạo một buớc chuyển biến rõ rệt chất lượng đầu vào của các trường sư phạm các cấp Số giảng viên trẻ được cử đi đào
tạo sau đại học ở trong nước và nước ngoài ngày càng nhiều đang góp phần khắc phục tình trạng hãng hụt về trình độ đội ngũ giảng viên các trường cao
Trang 24Đội ngũ CBQLGD hiện có khoảng 10.400 người ở cấp bộ, sở, phịng và có khoảng 80.000 người ở các trường học, chiếm 10% tổng số cán bộ công chức và viên chức toàn ngành Đội ngũ CBQLGD đã từng bước được hoàn chỉnh về cơ cấu và nghiệp vụ; nói chung có ý thức chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm quản lý; đã và đang là lực lượng nòng cốt thực hiện các chủ trương, công tác của ngành, của địa phương và nhà trường Cơ chế tuyên chọn, quy trình, thủ tục bổ nhiệm CBQLGD từng bước được hoàn thiện và được các cấp có thâm quyền thực
hiện nghiêm túc Nhìn chung, phần lớn CBQLGD được bố trí, sử dụng đúng
chuyên môn, sở trường, do đó đã tạo điều kiện để họ phát huy khả năng của bản thân
Tại Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004, Ban Bí thư Trung ương đã đánh giá: "Những năm qua, chúng ta đã xây dựng được đọi ngũ NG& CBQLGD ngày càng đông đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức và ý thức chính trị tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày càng được nâng cao Đội ngũ này đã đáp ứng quan trọng yêu cầu nâng cao đân trí, đào tạo nhân lực,
bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp cách mạng của đất
nước."
2 Những yếu kém và bắt cập 2.1 Về số lượng và cơ cấu
Hiện nay vẫn còn thiếu nhiều giáo viên, đặc biệt là ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và giáo viên các môn đặc thù như thể dục, mỹ thuật, âm nhạc, giáo dục quốc phịng, giáo dục cơng dân, tin học Cả
nước còn thiếu khoảng 65.000 giáo viên mầm non và phổ thông, 15.500 giáo
viên các trường dạy nghề, THCN và giảng viên CĐ,ĐH, nhưng lại có hiện
tượng thừa cục bộ Trong khi đó một số lượng giáo sinh ra trường hiện chưa có việc làm hoặc làm nghề khác vì thiếu biên chế hoặc không muốn xa thành phó, thị xã Ở các vùng đồng bào dân tộc thiểu só, tỷ lệ giáo viên người dân
tộc thiểu số chiếm tỷ lệ khoảng 5,7%
Bên cạnh tình trạng thiếu giáo viên, cơ cấu đội ngũ cũng đang mất cân đối
giữa các môn học, các vùng miền
Về nội dung này, Chỉ thị số 40-CT/ TW của Ban Bí thư Trung ương đánh
giá: " Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trong
Trang 25thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đội ngũ NG&CBQLGD có những
hạn chế, bất cập Số lượng giáo viên còn thiếu nhiều, đặc biệt ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào đân tộc thiểu số Cơ cấu giáo viên dang mat
cân đối giữa các môn học, bậc học, các vùng, miễn,"
2.2 Về chất lượng
Chất lượng chuyên môn của đội ngũ nhà giáo chưa có chuyển biến đáng kế; việc giải quyết mối tương quan giữa dạy chữ, dạy người và dạy nghề còn chưa hợp lý (còn nặng về dạy chữ, nhẹ về dạy người, dạy nghề); đặc biệt còn yếu về phương pháp giảng dạy; chậm được bố
sung, cập nhật các tri thức mới về sư phạm, khoa học-công nghệ, ngoại ngữ Vẫn còn một số lượng đáng kể giáo viên mam non, phé
thông, THCN va đạy nghề chưa đạt chuẩn đào tạo theo quy định của
Luật Giáo dục, đặc biệt là ở các vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn Một bộ phận NG&CBQLGD chưa toàn tâm, toàn ý phục vụ sự
nghiệp giáo dục; thiếu tính gương mẫu về đạo đức và lối sống, cá biệt có người cịn vi phạm pháp luật, làm giảm sút uy tín của
NG&CBQLGD trước con mắt xã hội
Chỉ thị số 40-CT/TW đã đánh giá: "Chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và phát triển kinh tế-xã hội, đa số vẫn dạy theo lối cũ, nặng về truyền đạt lý thuyết, it
chú ý đến phát triển tư duy, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành của người
học; một bộ phận nhà giáo thiếu gương mẫu trong đạo đức, lối sống, nhân cách, chưa làm gương tốt cho học sinh, sinh viên "
2.3 Công tác đào tạo và bồi dưỡng giáo viên chưa theo kịp với những đổi
mới của giáo dục phổ thông Chất lượng và hiệu quả công tác bồi dưỡng giáo viên còn thấp Chương trình, hình thức bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu
cầu, chậm được đổi mới Phương pháp bồi đưỡng vẫn chưa chú trọng phát huy tính chủ động, tích cực của người học Đội ngũ báo cáo viên còn nhiều
Trang 26Việc thực hiện quy hoạch hệ thống các trường sư phạm và xây dựng hai
trường ĐH sư phạm trọng điểm còn quá chậm chạp
2.4 Năng lực của đội ngũ CBQLGŒGD chưa ngang tầm với yêu cầu phát triển của sự nghiệp giáo dục Tính chuyên nghiệp chưa cao; nhận thức về nội
dung và phương pháp quản lý nhà nước, quản lý chuyên môn nghiệp vụ
GD&DT con yếu Còn những biểu hiện tiêu cực như buông lỏng quản lý,
chạy theo thành tích, thiếu kiên quyết chặn đứng các tiêu cực trong ngành đã được Đảng, Nhà nước nhắc nhở nhiều lần Riêng đối với CBQLNN về giáo dục (Trung ương, tỉnh, huyện) có nhiều mặt yếu kém đáng quan tâm
như tỉnh thần trách nhiệm trong hoạt động công vụ chưa cao, kỷ luật chưa nghiêm, mất đoàn kết kéo dài Công tác quy hoạch, kế hoạch chưa được quan tâm, việc xây dựng chính sách thanh tra, kiểm tra còn nhiều bất cập
2.5 Cơ chế tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đãi ngộ, đánh giá, sàng lọc và chế độ chính sách đối với NG&CBQLGD còn có phân bất hợp lý, chưa tạo
được động lực đủ mạnh để phát huy phẩm chất và năng lực của đội ngũ, nâng cao hiệu quả sử dụng, khắc phục hạn chế, yếu kém
3 NGUYÊN NHÂN
3.1 VỀ mặt chủ quan, trình độ quản lý của ngành giáo dục chưa theo kịp thực
tiễn và nhu cầu phát triển đội ngũ NG&CBQLGD) trong quy trình đổi mới sự nghiệp giáo dục Chậm tham mưu, để xuất và định ra các chiến lược và giải
pháp đúng đắn để xử lý mối tương quan giữa số lượng, chất lượng và cơ cấu của đội ngũ
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong đội ngũ NG&CBQLGD
vẫn chưa thực sự được coi trọng, cịn đơn điệu, ít hiệu quả Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm làm chưa thường xuyên, chưa kịp thời
Chế độ công tác, định mức lao động của NG&CBQLGD còn bất cập
(quy định tỷ lệ giáo viên/lớp ở từng cấp học chưa phù hợp với số lượng mơn học hiện có, chế độ làm việc 40 giờ/tuần và việc tổ chức học 2 buổi/ngày
vv ); đã có một số chính sách mới được ban hành, nhưng vẫn chưa đầy đủ
và có chỗ còn chưa hợp lý
Cơ chế tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, đánh giá, sàng lọc NG& CBQLGD chưa phát huy được vai trò chủ động của cơ sở giáo dục và cơ quan quản lý giáo dục Việc xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý về đào
Trang 27tạo, bồi dưỡng, quản lý hoạt động của nhà giáo và CBQLGD còn chậm,
thiếu đồng bộ Việc xây dựng chuẩn giáo viên, chuẩn CBQLGD nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục chưa được triển khai kịp thời
3.2 VỀ mặt khách quan, mâu thuẫn lớn giữa yêu cầu mở rộng quy mô đồng
thời với nâng cao chất lượng giáo dục và sự hạn chế về khả năng, điều kiện đáp ứng vẫn chưa được giải quyết Ngân sách nhà nước cho giáo dục mặc dù
đã tăng trong những năm gần đây, song vẫn không đáp ứng nhu cầu đào tạo,
bồi dưỡng NG&CBQLGD (hiện nước ta mới đạt mức chi bình quân cho
giáo dục là 13 USD/người/năm; trong khi đó con số này của các nước trong khu vực là: Philpine 41 USD/ngườ/năm; Thái Lan 105 USD/người/năm; Malaysia 251 USD/người/năm; Singapore 854 USD/người/năm) Những yếu tố tiêu cực thuộc mặt trái của cơ chế thị trường đã có tác động không nhỏ đến tâm tư, nếp nghĩ, lối sống của một bộ phận NG&CBQLGD Có nơi, có lúc cấp uỷ và chính quyền cịn chưa quan tâm đúng mức tới việc lãnh đạo,
chỉ đạo, xây dựng đội ngũ NG&CBQLGD
Tình hình trên đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ NG & CBQLGD một cách toàn diện Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công Chiến lược phát triển giáo đục 2001-2010 và chấn hưng đất nước
II Mot vài đặc điểm cua trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá
Theo Quyết định của UBND tỉnh Thanh Hoá số 117, ngày 12 tháng 08 năm 2003, trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá
được thành lập Trường nằm trên địa bàn thị tứ đông dân cư và sẽ trở thành
một đô thị mới trong nay mai Trường thành lập đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân các dân tộc xã Nam Sơn và các vùng lân cận và thúc đây phát
triển Văn hóa —- Xã hội — Kinh tế của Quảng Xương nói riêng, Thanh Hố
nói chung, góp phần xây dựng Thanh Hố thành hịn ngọc của Tổ quốc
Trường mới thành lập, đội ngũ giáo viên trẻ, rất có tâm huyết, nhiệt tình, có trình độ nhưng thiếu kinh nghiệm trong mọi lĩnh vực
Cơ sở vật chất cuả trường quá thiếu thốn Năm nay là năm học thứ 4 nhưng trường chưa được xây dựng, mới chỉ có phịng học tạm cho dù quy
Trang 28
Năm học | Đội ngũ giáo Số lớp Số học | Phòng | Phòng
viên 10 H 12 sinh hoc lam
việc 2003-2004 | 22 7 3 0 453 5 2 2004-2005 | 32 7 7 3 760 9 2 2005-2006 2006-2007
Các hoạt động ở trường gồm có: Tổ chức dạy và học, tổ chức lao động, tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thé dục, thể thao, tổ chức cho học sinh tham gia các hoạt động xã hội
Yêu cầu đạt được trong quá trình giáo dục học sinh: học sinh phát
triển toàn diện; nắm chắc kiến thức văn hóa, có đạo đức tốt, có sức khỏe tốt, biết lao động giỏi, biết tham gia và tổ chức các hoạt động xã hội, giữ gìn
được bản sắc dân tộc
1 Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên
Với đặc điểm và thực trạng của ngôi trường mới thành lập, đội ngũ
giáo viên phần lớn là sinh viên mới ra trường, còn trẻ Ban giám hiệu nhà
trường đã đưa ra một số biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên phù hợp với thực tế trường Một số biện pháp cụ thể như sau:
1.1 Về công tác quản lý, tố chức:
1.1.1 Ban giám hiệu
Trường mới thành lập nhưng BGH đã kiện toà - gồm 3 đồng chí, cả
3 đều đạt chuẩn về đào tạo, số năm công tác là 10 năm trở lên, đều là Đảng
viên, đồng chí Hiệu trưởng trường từng làm công tác quản lý nên ít nhiều có kinh nghiệm Hai đồng chí Hiệu phó đã dự thi giáo viên dạy giỏi cấp Tỉnh và
đạt giỏi Từ những điều kiện của bản thân, các đồng chí trong BGH mạnh đạn học hỏi kinh nghiệm các đồngchí cán bộ quản lý đi trước, tổ chức giao
Trang 29nhau nghiên cứu chương trình chung của bậc học và từng môn học để xây dựng một cách chỉo tiết, hợp lý
- Bố trí cho hai đồng chí Hiệu phó được học ở lớp cán bộ quản lý ở trường Cán bộ quản lý GD&ĐÐT
- Củng có, xây dựng tập thể nhà trường thực sự là một tập thể sư phạm đoàn kết, nhất trí, đồng tâm hợp lực, đều tay, say VIỆC
- Giao lưu tạo mối quan hệ tốt với nhân dân địa phương Tập thể nhà trường được nhân dân địa phương yêu mến và quý trọng
2.1.2 Công tác tổ chức nhà trường:
Bao gồm các tô chức: Đảng, Hội đồng sư phạm nhà trường, Hội
đồng thi đua, khen thưởng, kỷ luât, ., tổ chức Đoàn Thanh niên, chữ thập đỏ, .Công đoàn nhà trường thật sự là một tổ ấm về tình u thương và đồn
kết, giúp đỡ nhau lúc khó khăn, hoạn nạn, giúp đỡ nhau làm kinh tế gia đình, tạo điều kiện tốt nhất để anh chị em giáo viên yên tâm công tác Với một điều kiện sinh hoạt, một tập thể nhà trường đoàn kết đã tạo nên sức bật
chuyên môn Anh chị em giáo viên tâm huyết với nghề Tình trạng không yên tâm công tác khơng cịn trong đội ngũ giáo viên nhà trường
2.1.3 Thực hiện quản lý và hiệu quả quản lý:
Nhà trường coi trọng kế hoạch, chương trình Chương trình, kế hoạch là chỉ tiêu pháp lệnh trong trường học Chính vì vậy mà việc xây dựng
các kế hoạch: kế hoạch năm học, kế hoạch chuyên môn, kế hoạch hoạt động
của các đoàn thể và kế hoạch của từng cá nhân đều phải được quan tâm và hoàn thành trong tháng 09
Vấn đề kiểm tra của BGH tới giáo viên là kiểm tra trên kế hoạch và
kiểm tra thực hiện chương trình, kiểm tra đột xuất, chủ động giáo dục, ngăn chặn Vì vậy mọi giáo viên, cán bộ công nhân viên nhà trường làm việc theo đúng chức năng, nhiệm vụ với nhiệt tình cao
1.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên nhà trường:
Đội ngũ giáo viên, cán bộ công nhân viên là người quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường Đội ngũ phải có phâm chất, năng lực mơi
đảm nhiệm được nhiệm vụ được giao Nhà trường đã căn cứ vào hệ thống
Trang 30cứ vào kế hoạch đào tạo và thực trạng đội ngũ giáo viên trong nhà trường,
tiến hành lập kế hoạch nhân sự Đó là nhu cầu số lượng, chất lượng, cơ cấu
về cán bộ quản lý, giáo viên trong nhà trường nhằm đáp ứng mục tiêu,
nhiệm vụ của nhà trường Trên cơ sở hiện có nguồn nhân lực của tập thể sư phạm, nhà trường đã có những cố gắng nhất định trong việc sử dụng nhân
lực trong tập thể sư phạm
Nhà trường đặc biệt coi trọng công tác bồi dưỡng tư tưởng, chính trị,
đạo đức và lý tưởng nghề nghiệp, bồi dưỡng lòng nhân ái sư phạm cho đội ngũ giáo viên, bồi dưỡng năng lực sư phạm, năng lực thiết kế giáo án Nhà
trường thường xuyên làm tốt công tác giáo dục tư tưởng chính trị; mỗi cán bộ giáo viên và các em học sinh đều hiểu được nhiệm vụ của nhà trường,
biết được khó khăn, thuận lợi, cùng cộng đồng trách nhiệm, cùng hoàn thành nhiệm vụ 100% thầy cơ giáo có phâm chất đạo đức tốt, có tâm huyết với nghề, quan tâm học sinh như con em của mình
Nhìn chung, đội ngũ giáo viên, một bộ phận lớn đã đảm bảo tính tích cực, chủ động, sáng tạo trong việc tự học, tự bồi dưỡng Họ nhận thức rõ
phải bồi dưỡng và tự bồi dưỡng, có động cơ, thái độ đúng đắn và quyết tâm
cao, họ thấy được quyền lợi của bản thân trong kết quả bồi dưỡng và nâng cao chất lượng bài giảng, tăng thêm sự tín nhiệm của học sinh Được tập thể trân trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên của nhà trường
Điều đó đảm bảo sự kết hợp hài hòa giưa yêu cầu trước mắt và yêu cầu lâu dài trong công tác bồi dưỡng giáo viên Đảm bảo cho giáo viên cập nhật những điều chỉnh đổi mới trong công tác bồi dưỡng giáo viên Đảm bảo cô
giáo viên cập nhật những điều chỉnh đổi mới trong chương trình các mơn
học, đổi mới phương pháp dạy học, Các thầy cô giáo xứng đáng là tắm gương sáng cho học sinh noi theo, được các em học sinh và phụ huynh thực
Sự quý mến, Đảng và Nhà nước tin cậy
1.3 Một số tồn tại trong việc quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội
ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn —- Quảng Xương — TH:
Qua quá trình hoạt động, quản lý của nhà trường, đặc biệt là quản lý
nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên có thể thấy mặc dù đã đạt được
những kết quả nhất định nhưng đội ngũ giáo viên còn thiếu, vừa yếu về chất
lượng chuyên môn, kinh nghiệm tổ chức, Trước thực trạng đó, nhà trường
Trang 31- Tâm hôn, kiến thức, phương pháp sư phạm - Chức năng của thầy giáo
- Các năng lực: chuyên môn, ngoại ngữ, sử dụng công nghệ thông tin,
năng lực chủ nhiệm, công tác xã hội hóa giáo dục
1.4 Một số vấn đề đặt ra trong việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường tiêu học nhăm nâng cao chât lượng đội ngũ giáo viên trường tiêu học Nam Sơn, Quảng Xương, TH
Trên cơ sở xác định cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn, qua
phân tích thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiêu học Nam Sơn, có thê thây 4 vân đê quan trọng đặt ra cân phải tăng cường bôi dưỡng, nâng cao chât
lượng đội ngũ giáo viên, đó là:
- Tăng cường nâng cao tâm hồn, kiến thức, phương pháp sư phạm của
người thây
- Tăng cường nâng cao năng lực sư phạm - Tăng cường nâng cao năng lực chuyên môn
- Tăng cường nâng cao năng lực sử dụng công nghệ thông tin - Tăng cường nâng cao năng lực công tác xã hội hóa giáo dục
Năm vấn đề trên sẽ được giải quyết trong nội dung của chương III
CHƯƠNG II
MỘT SÓ BIỆN PHÁP VẬN DUNG NGUYEN TAC TAP TRUNG DAN CHU TRONG QUAN LY TRƯỜNG TIỂU HỌC NHẰM NÂNG CAO
CHÁT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TH
Mục đích của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý
trường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, phát huy sức
mạnh tổng hợp của tập thể, nâng cao chất lượng đội ngũ đề thực hiện tốt
nhất mục tiêu của nhà trường Đó là việc liên kết các giáo dục, nhân viên trong trường thành một tập thể có kỷ cương, nề nếp, đoàn kết thống nhất, có
truyền thống tốt đẹp, có bầu khơng khí tâm lý thuận lợi Trong tập thể, mỗi
Trang 32mình có điều kiện tốt nhất để hoạt động sáng tạo, cảm thấy hài lịng và gắn
bó vói nhà trường, từ đó phát huy tính năng động, sáng tạo, hiệu quả trong
giảng đạy và giáo đục Một tập thể giáo viên như vậy sẽ là môi trường xã hội
tốt đẹp cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong nhà trường Để thực hiện mục tiêu đó, Hiệu trưởng nhà truong cần thực hiện các
biện pháp cơ bản sau đây :
1 Thực hiện tốt vai trò quản lý nhà trường của Hiệu trưởng, kết hợp chặt chẽ việc phát huy quyền tự chú với thực hiện dân chủ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên TH
1.1 Thực hiện tốt vai trò quản lý nhà trường của Hiệu trưởng
Nhà trường tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ
giáo viên
Hiệu trưởng đại diện cho nhà trường về mặt pháp lý, có trách nhiệm và
thắm quyền cao nhất về hành chính và chuyên môn trong nhà trường Vì vậy, Hiệu trưởng có vai trị quan trọng trong việc quyết định kết quả phấn đầu của toàn trường, nhiệm vụ của nhà trường, chất lượng giáo dục của nhà
trường, sự đoàn kết của tập thể sư phạm; các mặt đó có hồn thành tốt hay
không phần lớn tuỳ thuộc vào năng lực và phâm chất cá nhân của Hiệu
trưởng
Đề tổ chức thực hiện tốt công tác giáo dục pháp luật, thực hiện tốt các quy định của Luật Giáo dục, Điều lệ Trường trung học và các văn bản liên
quan, Hiệu trưởng cần thực hiện tốt vai trò quản lý nhà trường của mình và kết hợp đúng đắn chế độ thủ trưởng và chế độ tập thê thông qua việc thực
hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong nhà trường Vai trò quản lý điều
hành các hoạt động trong nhà trường của Hiệu trưởng được thẻ hiện thông
qua việc thực hiện tốt các quy định ở khoản 1, Điều 17, Điều lệ Trường trung học và điều 4, Quy chế thực hiện đân chủ trong hoạt động của nhà trường; trong đó nhân mạnh đến trách nhiệm của Hiệu trưởng là phải thực
hiện Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường và nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường học
Trang 33Hiệu trưởng thực hiện quản lý tập trung theo chế độ thủ trưởng, đề cao
trách nhiệm cá nhân của Hiệu trưởng, nhưng phải trên cơ sở phát huy dân
chủ, mặt khác dân chủ phải gắn liền với tập trung nghĩa là phải kết hợp giữa
quyền quản lý tập trung của Hiệu trưởng với phát huy dân chủ, đảm bảo cho đội ngũ giáo viên và nhân viên tham gia quản lý nhà trường; Có làm được
như vậy mới tạo điều kiện tốt cho việc nâng cao chất lượng công tác giáo
dục pháp luật, nâng cao hiệu lực thực hiện các văn bản pháp luật về giáo dục
và đào tạo của nhà trường
Các Hội đồng trường, Hội đồng thi đua khen thưởng, Hội đồng kỷ luật làm việc theo chế độ tập thể; trong đó, Hội đồng giáo dục là tổ chức tư vấn
cho Hiệu trưởng trong việc thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường, do Hiệu trưởng thành lập và làm Chủ tịch
Dân chủ trong quản lý nhà trường chính là việc Hiệu trưởng phải tạo
điều kiện để mọi thành viên trong trường tham gia quản lý, giúp họ có quyền được thơng tin, được tham gia thảo luận, phê bình, góp ý kiến, chất vấn,
quyền được giám sát, kiểm tra hoạt động của nhà trường
Chế độ thủ trưởng thể hiện ở chỗ: Nhà nước trao quyền quyết định cao nhất trong nhà trường cho Hiệu trưởng, người đứng đầu trường trung học
phổ thông để thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý, điều hành các hoạt
động trong nhà trường Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm cá nhân đối với các quyết định và kết quả hoạt động giáo dục của trường Vì vậy, trong quản lý nhà trường Hiệu trưởng cần giải quyết tốt mối quan hệ giữa chế độ thủ
trưởng với nguyên tắc tập trung dân chủ đề thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao Để thực hiện tốt các nhiệm vụ của nhà trường, Hiệu trưởng cần phải được bồi dưỡng về lý luận, nghiệp vụ quản lý giáo dục, kiến thức, kỹ năng
quản lý hành chính nhà nước Đó chính là điều kiện cần thiết để Hiệu trưởng
nâng cao trình độ, năng lực quản lý, tạo được sự tin cậy và ủng hộ của tập thể giáo viên, nhân viên, học sinh trong trường
Muốn thực hiện tốt chức năng quản lý nhà trường và thực hiện nghiêm chỉnh các nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Hiệu trưởng trường trung
học phô thông cần phải làm tốt các hoạt động sau: tổ chức, điều hành các
hoạt động giáo dục trong nhà trường, tổ chức tốt việc thực hiện các chủ
trương chính sách giáo dục, mà cụ thể là thực hiện các mục tiêu, nội dung,
Trang 34đội ngũ giáo viên, nhân viên, học sinh, cơ sở vật chất thiết bị tài chính theo các quy định pháp luật của Nhà nước
1.2 Kết hợp nhuân nhuyễn việc phát huy quyền tự chủ với thực hiện
dân chủ trong quan lý nhà trường
Trên cơ sở Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 25
tháng 4 năm 2006, nhà trường thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm
về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính Trong đó có quyền quyết định trong quản lý, điều hành các hoạt động của trường trung học phô thơng, hoạt động đó địi hỏi phải phát huy quyền làm chủ của tập
thê giáo viên, nhân viên, học sinh để khai thác mọi tiềm năng, sự hỗ trợ về tài chính, cơ sở vật chất, sự động viên tinh thần của địa phương cho hoạt động giáo dục của nhà trường, phục vụ đắc lực cho sự phát triển kinh tế xã
hội, củng cố quốc phòng, an ninh ở địa phương
Muốn phát huy quyền tự chủ, quản lý nhà trường có hiệu quả, nâng
cao chất lượng dạy học mà vẫn tránh được khuynh hướng quan liêu, độc
đoán, người Hiệu trưởng cần thực hiện nghiêm túc Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường
Như vậy, phát huy quyền tự chủ của nhà trường, đề cao trách nhiệm cá nhân của Hiệu trưởng phải gắn liền với thực hiện dân chủ trong sinh hoạt
của cán bộ, giáo viên Đây là những vấn đề có quan hệ hữu cơ với nhau: thực hiện tự chủ, đề cao trách nhiệm cá nhân là điều kiện để tổ chức, thực
hiện dân chủ, dé tạo cơ sở giúp nhà trường vừa thực hiện quyền dân chủ vừa
đòi hỏi Hiệu trưởng phải đề cao trách nhiệm cá nhân
Trong nhà trường, toàn thê giáo viên, nhân viên, học sinh thực hiện quyền dân chủ dưới hai hình thức: dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện theo
phương châm "dân biết, dân bàn, dan lam, dan kiểm tra "
Dân chủ trực tiếp trong nhà trường là hình thức thể hiện trực tiếp ý chí
của giáo viên, nhân viên, học sinh về một số vẫn dé co ban trong trường (theo các quy định trong Quy chế dân chủ nhà trường) Hiệu trưởng đóng vai trị tổ chức và đảm bảo các điều kiện để thực hiện ý chí đó, đưa nó vào thực
thi trong cuộc sống; Các điều kiện đó là: Đảm bảo thông tin đầy đủ cho giáo
viên, nhân viên biết về các vấn đề cần quyết định; tổ chức cho đội ngũ được
bàn bạc, phát biểu ý kiến
Trang 35Hình thức dân chủ trực tiếp trong nhà trường được thực hiện thông qua Đại hội cán bộ công chức, thông qua việc Hiệu trưởng tổ chức các cuộc đối thoại trực tiếp giữa Hiệu trưởng, lãnh đạo nhà trường với tập thể cán bộ,
giáo viên, học sinh; thông qua công tác tiếp dân, tổ chức hội nghị cán bộ,
công chức định kì của Hiệu trưởng, Bí thư chi bộ, thông qua hội thảo giữa nhà trường với ban đại diện cha mẹ học sinh
Dân chủ đại diện trong nhà trường cịn là hình thức thể hiện ý chí
khơng trực tiếp của chủ thể quyền lực, mà thông qua các đại diện có thẩm quyền do chủ thể bầu ra (Cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ), chủ thể quyền lực có quyền được giám sát,
kiểm tra hoạt động của các tổ chức đại diện của mình
Các tổ chức đại diện trong nhà trường có trách nhiệm sau:
+ Phối hợp với nhà trường trong việc tổ chức thực hiện Điều lệ Trường trung học và các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục và đào tạo, trong
các hoạt động khác của nhà trường
+ Nâng cao chất lượng sinh hoạt của các tổ chức, đoàn thể trong trường, đân chủ bàn bạc góp ý kiến ở các chủ trương, biện pháp cụ thể để
thực hiện các nhiệm vụ của nhà trường
+ Ban thanh tra nhân dân có trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thực
hiện Điều lệ Trường trung học và văn bản khác của Nhà nước đối với nhà
trường, phát hiện các vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật lao động trong nhà
trường đề đề nghị Hiệu trưởng và các cấp có thẩm quyền giải quyết
Nhà trường phát huy quyền tự chủ và thực hiện chế độ dân chủ trong
việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch và nhiệm vụ năm học
Hiệu trưởng có thể chủ động xây dựng các kế hoạch của nhà trường trong
năm học trên cơ sở: Luật Giáo dục, Điều lệ trường trung học; Nhiệm vụ của
năm học và văn bản khác của Nhà nước đối với nhà trường
Để xây dựng các kế hoạch này, sau bước dự thảo kế hoạch, Hiệu
trưởng phải tổ chức lấy ý kiến tham gia đóng góp của tất cả các tổ chức bộ
phận, cá nhân trong nhà trường Cuối cùng, Hiệu trưởng mới chính thức
Trang 36Phát huy quyền tự chủ và thực hiện chế độ dân chủ trong việc xây
dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên; đây là yếu tố tiên quyết góp phần tạo ra động lực của sự phát triển nhà trường Đội ngũ giáo viên, nhân viên
trong trường trung học phổ thông là lực lượng chủ chốt, quyết định chất
lượng giáo dục của nhà trường Sự thành bại của một nhà trường chủ yếu
phụ thuộc vào cán bộ quản lý và giáo viên của trường
Muốn nâng cao chất lượng giáo dục trước hết phải nâng cao chất lượng đội ngũ; muốn vậy, Hiệu trưởng phải tạo ra được động lực đề phát huy năng
lực, sở trường của từng cán bộ, giáo viên thông qua hoạt động cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của đội ngũ, nhân viên; việc thực hiện đầy đủ, kịp
thời các chế độ, chính sách đãi ngộ của Nhà nước đối với cán bộ, giáo viên, đảm bảo các quyền lợi chính đáng của đội ngũ cán bộ, giáo viên
Để xây dựng và quản lý tốt đội ngũ cán bộ giáo viên, Hiệu trưởng cần
phải có một số biện pháp quản lý cụ thé như:
+ Xây dựng một bộ máy nhà trường hợp lý, gọn nhẹ, hoạt động có hiệu
lực, hiệu quả Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận, từng cá
nhân trong nhà trường
+ Thiết lập ra mối quan hệ phân công và phối hợp chặt chẽ giữa các bộ
phận, cá nhân trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của từng bộ phận, cá nhân đó Sự phân công và phối hợp trên được ghi nhận trong Quy định về tổ chức và hoạt động của nhà trường
+ Tổ chức tốt công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả công tác của từng bộ phận, từng cá nhân
Phát huy quyền tự chủ và thực hiện dân chủ trong quản lý tài chính, cơ
sở vật chất, thiết bị của nhà trường:
Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên về toàn bộ hoạt động tài chính trong nhà trường Đầu năm học, Hiệu trưởng lập dự tốn kinh phí trên cơ sở nắm vững các nguồn thu từ ngân sách nhà nước, từ ngân sách địa
phương, từ các khoản đóng góp của cha mẹ học sinh, sự ủng hộ của các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội,
Nhà trường phải có hệ thống số sách đầy đủ (quy định trong điều 25,
khoản I1, Điều lệ trường trung học) để ghi nhận, theo dõi chặt chẽ mọi hoạt
Trang 37tạo Mọi hoạt động trong nhà trường phải đảm bảo việc chỉ tiêu tiết kiệm, có
hiệu quả và đúng các quy định của Nhà nước
Để hạn chế những sal sót, SƠ xuất trong hoạt động tài chính nhà trường,
cần thường xuyên kiểm tra, theo dõi tình hình sử dụng kinh phí, định kỳ báo cáo lên cấp có thấm quyền về hoạt động thu chỉ tài chính của nhà trường
Mặt khác, phải thực hiện chế độ công khai các nguồn thu chi tài chính; sử
dụng hợp lý các nguồn tài chính phục vụ hoạt động giáo dục và phát triển nhà trường, trong đó có dành một phần để xây dựng quỹ trường nhằm khuyến khích vật chất đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà
trường
Về quản lý cơ sở vật chất, Hiệu trưởng phải tổ chức sử đụng có hiệu
quả và bảo quản tốt hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị nhà trường Dé thực hiện được nhiệm vụ đó, Hiệu trưởng phải sử dụng một số biện pháp cụ thể
+ Xây dựng nội quy, quy định chế độ sử dụng, bảo quản, bảo vệ hệ thống
cơ sở vật chất thiết bị nhà trường
+ Huy động các nguồn lực từ cha mẹ học sinh, các tổ chức kinh tẾ, tổ
chức xã hội, để tái mở rộng hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị trường học 2 Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho đội ngit can bộ quản lý,
giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn, nhân viên trong vận dụng nguyên
tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường tiểu học nhằm nâng cao chất
lượng đội ngũ giáo viên
Một vấn đề mang tính quy luật đối với bất cứ quá trình hoạt động nào
cũng xuất phát từ nhận thức rồi mới dẫn đến hành động, vì nhận thức định hướng cho hành động, nhận thức đúng thì mới tạo điều kiện cho hành động
đúng
Tăng cường nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và giáo viên về vấn đề vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường tiểu học nhằm
nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên:
Cấp ủy Đảng và nhà trường tiêu học phải quan tâm đặc biệt, chỉ đạo thường
xuyên công tác đào tạo, bồi dướng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục về
mọi mặt, coi đây là một phần của công tác cán bộ; đặc biệt chú trọng việc nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống của nhà giáo Để thực hiện
Trang 38biện pháp phong phú Đó là: nhà trường tổ chức học Luật Giáo dục; Điều lệ
nhà trường; học tập đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và đặc biệt là nói về ngành giáo dục và đào tạo
Quán triệt các quy chế chuyên môn và hệ thống văn bản do nhà trường soạn
thảo nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ năm học của nhà trường
Nhà trường đảm bảo đầy đủ các loại sách báo, tạp chí và các phương tiện
thông tin đại chúng cho giáo viên, cán bộ, nhân viên tiếp cận hàng ngày Để tổ chức tốt việc học tập Điều lệ truờng trung học và các văn bản
hướng dẫn thực hiện, phải xuất phát từ việc nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các chủ thể: Hiệu trưởng lẫn khách thê quản lý: đội ngũ giáo viên, nhân viên, học sinh trong nhà trường nhằm quán triệt và chấp hành nghiêm
chỉnh các quy định của pháp luật
Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ quản lý,
giáo viên, nhân viên nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho đội
ngũ cán bộ quản lý, giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn, nhân viên trong nhà trường trong công tác giáo dục pháp luật nhằm làm cho mọi người thấy
ro tam quan trong va su cần thiết của công tác giáo dục pháp luật cho học
sinh, cán bộ, giáo viên, nhân viên của nhà trường trong giai đoạn hiện nay
Dù ở trên bất cứ cương vị nào: cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên
hay học sinh cũng cần phải thực hiện tốt những chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, phải "Sống và làm việc theo Hiến
pháp và pháp luật ”, tuyên truyền và phô biến cho những người khác thực hiện theo những chuẩn mực, quy tắc xử sự đã được Nhà nước quy định trong các văn bản qui phạm pháp luật
Hình thức thực hiện là tổ chức các buổi hội thảo về hoạt động giáo
dục pháp luật lồng ghép trong giáo dục chính trị, tư tưởng đạo đức XHCN; Trao đổi nội dung về giáo dục pháp luật, giáo dục chính trị, tư tưởng cho học sinh
Tuyên truyền, vận động học sinh nâng cao ý thức pháp luật và ý thức
chấp hành pháp luật thông qua các buổi học tập về nghị quyết của chi bộ Đảng, pháp luật của Nhà nước, các buổi nghe báo cáo thời sự, báo cáo về
các văn bản pháp luật mới ban hành, mà các báo cáo viên là người của cơ quan chính quyền, cơ quan bảo vệ pháp luật ở địa phương
Trang 39Nhân các ngày lễ lớn trong năm học, Chỉ bộ Đảng phối hợp với nhà
trường, các tổ chức chính trị xã hội như: Đoàn Thanh niên Cộng sản HCM, Cơng đồn, Ban thanh tra nhân dân, Hôi liên hiệp phụ nữ VN tổ chức các phong trào thi đua, các cuộc vận động: ”Dân chủ - Kỉ cương — Tình thương — Trách nhiệm”, "Hãy nói: Khơng với Gian lận trong thi cử, kiểm tra ”, "Cán
bộ, Giáo viên và Học sinh hãy sóng và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
» dé cho toan thé can bé, giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia
Kết quả cần đạt được của hoạt động này là nâng cao nhận thức, ý
thức trách nhiệm của các tô chức, cá nhân trong công tác giáo dục pháp luật
và hoạt động quản lý giáo dục pháp luật, cụ thê là:
Chỉ bộ phối hợp với chính quyền nhà trường phải tổ chức được một số
buổi hội thảo nhằm: Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các tổ
chức, cá nhân của nhà trường trong công tác giáo dục pháp luật, giáo dục
pháp luật lồng ghép với giáo dục chính trị, chủ nghia Mac Lé nin, tư tưởng
Hồ Chí Minh
Trách nhiệm của giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn là phải đưa
nội dung giáo dục pháp luật, giáo dục chính trị tư tưởng lồng ghép trong các bài giảng của mình
Phải tạo được sự nhất trí cao và phối hợp đồng bộ giữa các tổ chức
trong nhà trường đối với công tác giáo dục pháp luật cho các thành viên
trong nhà trường nói chung và cho học sinh nói riêng
3 Cán bộ quản lý các trường gương mẫu trong việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên
Cán bộ quản lý phải thường xuyên tự nghiên cứu, tìm hiểu Luật Giáo
dục, Điều lệ Trường trung học và các văn bản quản lý nhà nước có liên quan
đến cơng tác tổ chức và quản lý trường trung học phô thơng Vì các văn bản pháp luật chính là cơ sở pháp lí, là cơng cụ để Hiệu trưởng quản lý các hoạt
động giáo dục và đào tạo theo đúng các quy định của pháp luật
Trang 40đúng pháp luật, tư duy và các thao tác quản lý đều theo đúng những quy
định của pháp luật
Công tác nghiên cứu tìm hiểu các văn bản pháp luật của Nhà nước có
liên quan là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đối với mọi cán bộ quản lý, có như vậy mới quán triệt được nguyên tắc “Tăng cường pháp chế XHCN, xây
dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội bằng pháp luật mà các
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (tháng 6/1996), Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (tháng 4/2001) đã ghi nhận
Người cán bộ quản lý nhà trường cần được tham dự các lớp bồi dưỡng lý luận và nghiệp vụ quản lý giáo dục và đào tạo, trong đó có bồi
dưỡng kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính nhà nước, kiến thức pháp lý, hệ thống thể chế nhà nước về giáo dục và đào tạo, khi nghiên cứu Luật Giáo dục, Điều lệ nhà trường và các văn bản hướng dẫn thực hiện, người CBQL phải nắm được cấu trúc và nội dung của các văn bản đó, phải nắm vững cơ
cấu của một quy phạm pháp luật (giả định, quy định, chế tài) để thực hiện đúng với từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể với từng loại khách thể quản lý nhất định
Người cán bộ quản lý nhà trường phải biết nghiên cứu và xử lý các văn bản quản lý nhà nước theo trình tự:
+ Nghiên cứu các loại hình văn bản, nội dung văn bản, tìm hiểu các văn bản
hướng dẫn;
+ Xác định đối tượng điều chỉnh, phạm vi điều chỉnh, hiệu lực pháp lý của từng loại văn bản quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo;
+ Lập kế hoạch, tổ chức chỉ đạo thực hiện;
+ Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện văn bản quản lý nhà nước;
+ Phân loại theo tính chất, đặc điểm, thời gian của từng loại văn bản quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo;
4 Tăng cường vai trò lãnh đạo của Chỉ bộ Đảng đối với nhà trường
trong việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lj trường
tiểu học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên
Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền là một
nguyên tắc tổ chức và hoạt động của mọi cơ quan nhà nước, tổ chức, đoàn