“Đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn phường Mỹ Hòa, thành phố Long Xuyên - Thực trạng và giải pháp

PHẦN MỞ ĐẦU Trong giai đoạn hiện nước ta đang hòa nhập cùng xu thế phát triển của nền kinh tế thế giới và trở thành thành viên chính thức của WTO, tuy nền kinh tế thị trường của ta định

PHẦN MỞ ĐẦU

Trong giai đoạn hiện nước ta đang hòa nhập cùng xu thế phát triển của nền kinh tế thế giới và trở thành thành viên chính thức của WTO, tuy nền kinh tế thị trường của ta định hướng xã hội chủ nghĩa nhưng mặt trái của nó là tội phạm và tệ nạn xã hội cũng không tránh khỏi, nh hưởng không nhỏ đến

an ninh, trật t và cuộc s ng nh yên của m i người trong xã hội, làm suy thoái đạo đức, nh n cách, ph m giá, g y khó kh n về kinh tế, xã hội, Nghiêm tr ng hơn, nó còn là nh n t thúc đ y c n ệnh thế kỷ HIV/AIDS ùng phát và đe d a tính mạng con người ngày càng khủng khiếp hơn,

Tình h nh tệ nạn xã hội ở thành ph Long Xuyên nói chung và ở địa

àn phường Mỹ Hòa có diễn iến ngày càng phức tạp dưới nhiều h nh thức như: ma túy, mại d m, tham nhũng, cờ ạc, mê tín dị đoan Xã hội ngày càng phát triển, s ph n hóa giàu nghèo có dấu hiệu h nh thành, ở g c độ theo

cơ chế thị trường, ma l c của đồng tiền siêu lợi nhuận ất chính từ vi phạm pháp luật mà có được, nó đang làm gia t ng ngày càng nhiều các loại tệ nạn

xã hội Chính lẽ đó, ất chấp s trừng trị của pháp luật, s lên án của xã hội

mà các phần tử hám danh, hám lợi đã lợi dụng các loại tệ nạn xã hội để kiếm tiền V vậy, công tác đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội - Mặt trận ngày càng ác liệt của toàn xã hội, cần ph i tập trung cao độ, đổi mới phương thức, nội dung đấu tranh, đ y lùi từng ước tiến tới xoá ỏ hoàn toàn ra khỏi đời

s ng xã hội Đ y thật s là vấn đề ức xúc nhất của xã hội hiện nay

Ở An Giang nói chung, TPLX nói riêng, t nh h nh, diễn iến tệ nạn xã hội rất phức tạp và có chiều hướng gia t ng Xuất phát từ yêu cầu trên, với kiến thức tiếp thu được và qua th c tiễn công tác, tôi mạnh dạn ch n đề tài

“Đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn phường Mỹ Hòa, thành phố Long Xuyên - Thực trạng và giải pháp ”, để làm tiểu luận cu i

khóa, nhằm góp phần vào công tác đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội

CHƯƠNG 1

M T S VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỆ NẠN XÃ H I

1.1 Khái niệm về tệ nạn xã hội:

Tệ nạn xã hội là một trong nh ng iểu hiện của sai lệch chu n m c xã hội vi phạm đạo đức và pháp luật, g y hậu qu xấu về m i mặt đ i với đời

s ng xã hội

Tệ nạn xã hội là nh ng hiện tượng xã hội tiêu c c, mang tính phổ iến

l y lan, ph n ánh nh ng thói quen, phong tục tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan, trái với chu n m c, đạo đức xã hội và quy định của pháp luật hiện hành, g y tác hại đến đời s ng vật chất, tinh thần của quần chúng nh n d n, nh hưởng đến trật t an toàn xã hội

Có nhiều tệ nạn xã hội, nhưng nguy hiểm nhất là các tệ nạn cờ ạc, ma túy, mại d m

Tệ nạn xã hội là nh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần và đạo đức con người, làm tan vỡ hạnh phúc gia đ nh, r i loạn trật t xã hội Suy thoái gi ng nòi d n tộc, v n hóa suy đồi, làm mất tư cách của một người công d n Gây

nh hưởng s u sắc đến nguồn lao động trẻ khi đất nước Việt Nam đang trong

đà đi tới hội nhập và phát triển

Các tệ nạn xã hội có m i quan hệ chặt chẽ với nhau như: ma túy, mại

d m là nh ng con đường ngắn nhất làm l y truyền HIV/AIDS đại dịch của thế

kỷ

Nguyên nh n dẫn đến do nạn thất nghiệp, nghèo, lười lao động, thích

n chơi, đua đòi, ị lôi kéo, tính hiếu k , hiếu thắng, không có s giáo dục t t, đầy đủ từ gia đ nh

Với khái niệm trên cho ta thấy tệ nạn xã hội nó là nh ng thói hư tật xấu

từ nh ng phong tục tập quán của xã hội cũ rơi rớt lại hoặc mới phát sinh xấu làm nh hưởng đến đời s ng vật chất và tinh thần của nh n d n

1.2 Tác hại của tệ nạn xã hội

TNXH đe doạ tr c tiếp đến cuộc s ng nh yên của nh n d n, nh hưởng đến s phát triển của xã hội TNXH là tiền đề, là nguyên nh n chính dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm, g y nên nh ng hậu qu nghiêm tr ng trong đời s ng kinh tế, v n hoá, xã hội của đất nước, có thể dẫn đến mất ổn định về an ninh chính trị, trật t an toàn xã hội

Đặc iệt trong t nh h nh hiện nay, với chính sách mở cửa của Đ ng và Nhà nước ta sẽ là cơ hội thuận lợi để Mỹ và các thế l c thù địch h i ngoại

th c hiện m mưu “diễn iến hoà nh” ch ng phá Đ ng ta ằng cách tuồn vào Việt Nam các loại h nh tài liệu, v n hoá ph m độc hại, đồi trụy, ạo l c,

ph n động và các chất g y nghiện, l i s ng, cách s ng th c dụng để đầu độc thế hệ trẻ thanh niên Việt Nam - là thế hệ kế thừa s nghiệp cách mạng, mục đích làm ng hoại các giá trị truyền th ng v n hoá, đạo lý, lịch sử hào hùng của d n tộc

Nh n d n ta sẽ mất niềm tin vào cuộc s ng, vào chế độ nếu tội phạm và TNXH ng trị, hoành hành trong cộng đồng d n cư TNXH sẽ phá vỡ s ổn định, đe doạ tr c tiếp đến s an toàn tính mạng, sức khoẻ, tài s n, hạnh phúc của con người Quần chúng sẽ không an t m trong lao động, trong th c hiện đường l i chủ trương, chính sách của Đ ng, pháp luật của Nhà nước cũng như quy định của chính quyền địa phương Con người là v n quý nhất của xã hội, của c i vật chất có thể làm ra được nhưng con người hư hỏng v TNXH là mất mát không g ù đắp được, sẽ trở thành gánh nặng của gia đ nh và cộng đồng

1.3 Vai trò của công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội:

Tội phạm và tệ nạn xã hội là nh ng hiện tượng xã hội tiêu c c, mang tính phổ iến l y lan, ph n ánh nh ng thói quen, phong tục tập quán lạc hậu,

mê tín dị đoan, trái với chu n m c, đạo đức xã hội và quy định của pháp luật hiện hành, g y tác hại đến đời s ng vật chất, tinh thần của quần chúng nh n

d n, nh hưởng đến trật t an toàn xã hội

Tình h nh tội phạm và tệ nạn xã hội ở nước ta hiện nay vẫn có xu

nh ng thay đổi, đ i tượng phạm tội là s thanh niên chiếm tỷ lệ ngày càng cao, g y ra nh ng hậu qu hết sức nghiêm tr ng g y lo lắng cho toàn xã hội

Có thể khẳng định rằng phòng, ch ng TNXH có vai trò quan tr ng trong việc đ m o an ninh qu c gia, phát triển đất nước ta hiện nay Đ m

o an toàn trật t nói chung phòng ch ng tệ nạn xã hội nói riêng là góp phần tạo nền móng v ng chắc cho s nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Qu n lý xã hội là quá tr nh công tác hoạt động của tổ chức, điều chỉnh hành vi xã hội của con người đạt tới mục tiêu đã được đặt ra, phòng ch ng tệ nạn xã hội là nhằm gi g n môi trường xã hội trong sạch, là nhiệm vụ quan

tr ng thiết yếu của qu n lý xã hội V vậy, phòng ch ng tệ nạn xã hội có tầm quan tr ng đặc iệt trong qu n lý xã hội

Trên cơ sở chỉ đạo của Đ ng và Nhà nước, để tạo s chuyển iến mạnh

mẽ trong công tác đấu tranh phòng ch ng tệ nạn xã hội đạt hiệu qu cao, cần phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn hệ th ng chính trị, trách nhiệm của các ngành các cấp trong phòng ngừa đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội

v vai trò của công tác đấu tranh phòng ch ng tệ nạn xã hội là hết sức cần thiết nhằm đ m o ổn định trật t xã hội, đòi hỏi các ngành các cấp cần ph i quan tâm

1.4 Quan điểm của Đảng, Nhà Nước ta về công tác đấu tranh phòng chống tội phạm

1.4.1 n m n n

Công tác phòng, ch ng tội phạm và tệ nạn xã hội được Đ ng và Nhà nước ta xác định ph i kiên quyết đấu tranh ng n chặn, các tổ chức Đ ng, chính quyền, các an, ngành, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương ph i xem đ y là nhiệm vụ quan tr ng, cấp ách hàng đầu Tính kiên quyết thể hiện

ở chủ trương, chính sách, chỉ thị, nghị quyết, nghị định, pháp lệnh và các

v n n pháp luật khác về gi i quyết các vấn đề tệ nạn xã hội, cụ thể:

- Nghị quyết Đại hội Đại iểu toàn qu c lần thứ XI khẳng định: Tập trung gi i quyết một s vấn đề xã hội ức xúc suy thoái đạo đức, l i s ng, tệ nạn xã hội, trật t kỷ cương xã hội

- Chỉ thị s ngày / / của ộ Chính trị về T ng cường s lãnh đạo của Đ ng đ i với công tác phòng ch ng tội phạm trong t nh h nh mới

- Chỉ thị s /CT-TW ngày / / về lãnh đạo phòng, ch ng các tệ

nạn xã hội

- Chỉ thị s -CT/TW ngày / / về lãnh đạo công tác phòng,

ch ng AIDS

- Chỉ thị s -CT/TW ngày / / về t ng cường lãnh đạo, qu n

lý, lập lại trật t , kỷ cương trong các hoạt động v n hóa và dịch vụ v n hóa,

đ y mạnh ài trừ một s tệ nạn xã hội nghiêm tr ng

- Chỉ thị s /CT-TW ngày / / về t ng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng ch ng và kiểm soát ma túy

- Nghị quyết Đại hội Đại iểu Đ ng ộ tỉnh An Giang lầnu thứ IX khẳng định: Th c hiện t t chính sách an sinh xã hội có gi i pháp gi m nghèo ền v ng, gi i quyết t t các vấn đề về lao động, việc làm đấu tranh,

ng n chặn các tệ nạn xã hội, v n hóa ph m độc hại

Các NQ, Chỉ thị đều nhấn mạnh các cấp ủy Đ ng từ Trung ương đến

cơ sở ph i đặt công tác lãnh đạo, chỉ đạo phòng, ch ng các tệ nạn xã hội, trước hết là tệ nạn mại d m, ma túy và phòng, ch ng HIV/AIDS là một nhiệm

vụ quan tr ng, cấp ách, th c hiện nhiều gi i pháp đồng ộ để phòng ngừa và khắc phục hậu qu tệ nạn xã hội, từng ước ng n chặn, đ y lùi tệ nạn xã hội,

xử lý nghiêm khắc cán ộ, Đ ng viên vi phạm

1.4.2 o n p n p n n p m

n n

Nh ng n m qua, Qu c hội, Chính phủ đã an hành nhiều v n n pháp quy về phòng, ch ng tệ nạn xã hội chỉ đạo liên ngành với nh ng iện pháp mạnh mẽ trong công tác phòng, ch ng tệ nạn xã hội nhằm mục tiêu “ng n chặn và ài trừ các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn mại d m, ma túy và HIV/AIDS; x y d ng l i s ng v n minh, lành mạnh”

- Quyết định /QĐ-TTg ngày / / phê duyệt Chương tr nh mục tiêu qu c gia phòng, ch ng ma túy giai đoạn – 2015

- Thông tư liên tịch / /TTLT-BTC- LĐT XH ngày / / Hướng dẫn qu n lý và sử dụng kinh phí th c hiện Chương tr nh hành động phòng, ch ng mại d m giai đoạn -2015

- Nghị quyết s / /NQ-CP và Chương tr nh Qu c gia phòng,

- Pháp lệnh phòng, ch ng mại d m s / /PL-U TVQH của y

an Thường vụ Qu c hội ngày / /

- Nghị định s / /NĐ-CP ngày / / của Chính phủ quy định chi tiết một s điều của pháp lệnh phòng, ch ng mại d m

- Quyết định s / /QĐ-TTg về “Phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng, ch ng ma túy đến n m ”

- Quyết định s / /QĐ-TTg về phê duyệt “Chương tr nh ph i hợp liên ngành phòng, ch ng tệ nạn mại d m giai đoạn - ”

- Quyết định s / /QĐ-TTg ngày / / của Thủ tướng Chính phủ về việc kiện toàn y an Qu c gia phòng, ch ng AIDS và phòng, ch ng

tệ nạn ma túy, mại d m

- Thông tư s / /TT- LĐT XH ngày / / của ộ Lao động Thương inh và Xã hội về “Hướng dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, ch ng tệ nạn mại d m”

- Nghị định / /NĐ-CP ngày / / của Chính phủ quy định chế độ áp dụng iện pháp đưa vào cơ sở ch a ệnh, tổ chức hoạt động của cơ

sở ch a ệnh theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, và chế độ áp dụng đ i với người chưa thành niên, người t nguyện vào cơ sở ch a ệnh

đến trung t m thành ph Long Xuyên Hệ th ng kênh ,mương chằng chịch

Với địa àn rộng và tiếp giáp nhiều địa àn khác, d n cư đông, tình

h nh ANTT có nhiều diễn iến phức tạp, làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội và tội phạm, đặc iệt là tội phạm hoạt động có tổ chức hoạt động ng ổ nhóm đánh nhau có sử dụng hung khí dẫn đến chết người cướp giật, trộm cắp tài

s n tội phạm ở lứa tuổi vị thành niên

- Tình hình tệ nạn xã hội (TNXH) tuy được kiềm chế và kéo gi m nhưng tính chất, h nh thức và hoạt động của tệ nạn xã hội ngày càng diễn iến

đa dạng và phức tạp Trong lĩnh v c cờ ạc diễn ra nhiều h nh thức như: Đá

gà, đánh ài, cá cược óng đá và s đề Từng lúc, từng nơi còn diễn ra tệ nạn mại d m n nấp tinh vi trong các nhà tr , khách sạn

- T nh h nh TTATGT tuy được kéo gi m theo c tiêu chí s vụ, s người chết, s người ị thương , nhưng các lỗi như: u ng rượu ia tham gia giao thông, không chấp hành tín hiệu đền giao thông, không đội mũ o hiểm, phóng nhanh vượt u còn diễn ra phổ iến

- T nh h nh hoạt động của tội phạm ma tuý tuy không để phát sinh tụ điểm, điểm nóng phức tạp về ma tuý, gi m s người nhiễm, nhưng hiện nay

s người nghiện lại t ng và nổi lên t nh h nh s người nghiện vi phạm pháp

luật khác như: th c hiện hành vi trộm cắp, sử dụng xe ph n kh i lớn cướp giật trên đường ph , để có tiền thỏa mãn cơn nghiện hoặc trở thành “đại lý” ph n

ph i ma túy nhỏ lẻ lại cho các con nghiện khác

* Nguyên nhân của TNXH:

Một ộ phận thanh thiếu niên thích đua đòi, n chơi coi thường dư luận

xã hội, có thái độ không t t với nh ng người xung quanh, không nghe nh ng lời khuyên o đúng, lười lao động, thích tò mò, mu n t m nguồn c m hứng mới để mua vui, gi i sầu khi ạn è rủ rê, lôi kéo

Tr nh độ v n hóa thấp, nhận thức về con người và xã hội thấp, dễ ị sa ngã trong nh ng hoàn c nh khó kh n và dễ ị s lôi kéo của ạn xấu

Do có định hướng giá trị sai lệch dẫn đến quan niệm s ng không theo đạo đức truyền th ng của d n tộc S ng gấp, thích hưởng thụ, thích n chơi, đua đòi, thích chạy theo m t

Nh ng người gặp ế tắc trong cuộc s ng thất nghiệp, nghèo đói, m u thuẫn trong gia đ nh, xã hội, ất hạnh trong cuộc s ng, thất ại trong t nh yêu cũng thường t m đến TNXH như một gi i pháp để quên đi hiện tại,

M i liên hệ gi a gia đ nh và nhà trường còn lỏng lẻo, một s gia đ nh, cha m chỉ quan t m kiếm tiền mà không quan t m và không iết thời gian ở trường con cái m nh h c tập như thế nào, một s gia đ nh khác do cha m không hòa thuận hoặc thậm chí ly hôn, không quan t m đến diễn iến t m lý của con, để mặc cho con cái uồn tủi, mặc c m, i quan

S ph n hóa giàu nghèo, s khác iệt ngày càng xa gi a nông thôn và thành thị trong nền kinh tế thị trường nh ng n m gần đ y đã tạo nên nh ng nghịch c nh, s chênh lệch quá lớn trong thu nhập, chi tiêu của các tầng lớp

nh n d n tạo ra l i s ng uông th trong cơ chế thị trường

Công tác phòng, ch ng tệ nạn xã hội chưa t t

2.2 Thực trạng của công tác đấu tranh phòng, chống TNXH

Qu n s công an phường Mỹ Hòa là đồng chí chia làm tổ: Tổ nội cần, tổ C nh sát khu v c, tổ phòng ch ng tội phạm và tổ trật t Là l c lượng chuyên trách công tác đấu tranh phòng ch ng tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa àn, tổ c nh sát khu v c và tổ phòng ch ng tội phạm gồm đồng chí Với nỗ l c không ngừng phấn đấu của cán ộ, chiến sĩ công an phường nên luôn luôn hoàn thành nhiệm vụ chính trị do lãnh đạo công an thành ph và cấp ủy, ủy an phường đề ra Công an phường nhiều n m liền đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến và danh hiệu Chi ộ trong sạch v ng mạnh

2.2.1 Công tác triển khai hoạt động phòng, chống TNXH:

Trong nh ng n m qua, l c lượng phòng ch ng tệ nạn xã hội đã tiến hành công tác phòng, ch ng tệ nạn xã hội ằng nh ng hành động th c tế sau

phạm về tệ nạn xã hội Chương tr nh tuyên truyền với nội dung phong phú, xác th c về tác hại của các tệ nạn xã hội đồng thời trang ị nh ng kiến thức cần thiết t phòng, ch ng không sa vào con đường phạm tội

Hai là, Sử dụng các iện pháp qu n lý hành chính và tuần tra kiểm soát

Qu n lý con người: Làm t t công tác kiểm tra tạm trú, tạm vắng, nắm

s vắng mặt, diễn iến của các đ i tượng có iểu hiện nghi vấn hoạt động phạm tôi về tệ nạn xã hội

Qu n lý nghề nghiệp kinh doanh có điều kiện như: Nhà tr , karaoke, các quán cà phê, gi i khát các cơ sở đại lý ng đĩa h nh mà các đ i tượng phạm tội về tệ nạn xã hội thường chú ý lợi dụng Thường xuyên kiểm tra, yêu cầu viết cam kết đ i với các chủ kinh doanh

Tiến hành các hoạt động tuần tra, kiểm soát ở nh ng địa àn, tuyến phức tạp về tệ nạn xã hội để r n đe các đ i tượng, hạn chế s tụ tập, lôi kéo người khác tham gia vào các hoạt động tệ nạn xã hội và tiến hành ắt qu tang

đ i tượng phạm tội khi g y án

Ba là, Tiến hành công tác phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm và tệ nạn

xã hội nhằm ng n chặn s phát triển l y lan

B n là X y d ng các Nghị quyết liên tịch, Quy chế ph i hợp gi a ngành

Công an với các ngành, đoàn thể được duy tr thường xuyên, gắn liền với phong trào lớn là “Toàn d n đoàn kết x y d ng đời s ng v n hoá ở khu d n cư” và x y d ng “khóm không, gi m” không tội phạm, không ma túy, không tệ nạn xã hội, không tai nạn giao thông

2.2.2 Kết quả đạt được:

Trong n m, mặc dù công an phường thường xuyên th c hiện công tác phòng ngừa, t ng cường các iện pháp nghiệp vụ nhưng t nh h nh tội phạm và TNXH từng lúc từng nơi còn diễn iến khá phức tạp

- Đã x y ra vụ, so với n m gi m / vụ: vụ giết người, 01

vụ d m ô trẻ em, vụ cướp giật tài s n, vụ đánh ạc, vụ trộm cắp tài

s n

Đã điều tra khám phá làm rõ / vụ liên quan đ i tượng chuyển Đội CSĐTTP về TTXH CATPLX xử lý gồm vụ giết người, vụ d m ô trẻ em, vụ đánh nhau dẫn đến chết người và vụ đánh ạc , còn vụ còn lại Công an phường kết hợp đội CSĐTTP về TTXH Công an TP.Long Xuyên tiếp tục điều tra xác minh làm rõ

+ Bắt qu tang và lập hồ sơ phạm pháp h nh s về hành vi “Đánh ạc” của đ i tượng án s đề cùng tang vật: Tiền mặt 1 đ; 01 phơi đề với s tiền là đ , máy Fax, nhiều tang vật có liên quan giao cho đội CSĐTTP về TTXH Công an TP Long xuyên thụ lý

* Công tác đấu tranh chống tội phạm ma tuý:

- Triệt xóa điểm hút chích ma túy tại khu d n cư T y Khánh –

Mỹ Hòa, ắt được qu tang đ i tượng còn các đ i tượng khác ỏ chạy khi l c lượng đến

+ Tang vật: xe Honda S S – 4857 và 67N6 – 0060

+ Nội vụ: Lập hồ sơ và ra quyết định xử phạt hành chính đ

- Kết hợp đội ma túy CATP Long Xuyên ắt qu tang đ i tượng mua

“Bán trái phép chất ma túy ” và khám xét nhà đ i tượng thu gi tang vật: là

04 tép heroin, lưỡi lam và miếng kiếng Nội vụ: Giao Đội ma túy CATP Long Xuyên thụ lý

- Công an phường thường xuyên mở các đợt thu gom s đ i tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma tuý để thử test Đã tổ chức thu gom lượt đ i tượng Qua thử test kết qu : dương tính tên, trong đó: lập hồ sơ áp dụng