CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CÁN CÂN THƯƠNG MẠI

1.1 Khái niệm cán cân thương mại Khái niệm cán cân thanh toán quốc tế của quỹ tiền tệ quốc tế IMF “Cán cân thanh toán là một bản thống kê đợc tổng hợp một cách có hệ thống các giao dịch

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

KHOA SAU ĐẠI HỌC

- -TIỂU LUẬN Môn: Tiền tệ

Đề tài:

CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CÁN CÂN THƯƠNG MẠI

Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Đỗ Thị Loan Sinh viên thực hiện : Nguyễn Hoài Nam

Hà Nội – 10/ 2014

CH¦¥NG I

1.1 Khái niệm cán cân thương mại

Khái niệm cán cân thanh toán quốc tế của quỹ tiền tệ quốc tế IMF

“Cán cân thanh toán là một bản thống kê đợc tổng hợp một cách có hệ thống các giao dịch kinh tế của một nền kinh tế với phần còn lại của thế giới trong một khoảng thời gian nhất định Các giao dịch, chủ yếu giữa ngời c trú và không c trú, bao gồm các giao dịch về hàng hoá, dịch vụ và thu nhập; các giao dịch về các tài sản tài chính và các khoản nợ tài chính đối với phần còn lại của thế giới; và các giao dịch (nh quà tặng) đợc xếp loại chuyển giao, mà đòi hỏi phải có các bút toán bù đắp để cân bằng- theo ý nghĩa kế toán- các giao dịch một chiều Bản thân một giao dịch đợc nhìn nhận nh một luồng kinh tế phản ánh sự phát sinh, sự biến

đổi, sự trao đổi, sự chuyển giao, hay sự thanh toán các giá trị kinh tế và dẫn đến những thay đổi về quyền sở hữu hàng hoá và/hay các tài sản tài chính, cung cấp các dịch vụ, hay cung cấp lao động và vốn”.

Cán cân vãng lai (CB) hay còn gọi là tài khoản vãng lai là một trong những

bộ phận chính hình thành lên bảng cán cân thanh toán của một nớc Cán cân vãng lai bao gồm 4 khoản mục: cán cân thơng mại, cán cân dịch vụ, cán cân thu nhập, cán cân

chuyển giao vãng lai một chiều

Cán cân thương mại là một bộ phận quan trọng hình thành nên cán cân thanhtoán vãng lai và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cán cân thanh toán vãng lai vì phần lớnthu chi quốc tế của một quốc gia là thu chi xuất nhập khẩu hàng hoá Cán cân th ươngmại phản ánh mối quan hệ xuất-nhập khẩu hàng hoá của một quốc gia với các quốc giakhác

Theo Tổng cục thống kê Việt Nam, khái niệm về cán cân thơng mại đợc trìnhbày nh sau

Cán cân thơng mại là bảng đối chiếu giữa tổng giá trị xuất khẩu hàng hoá ờng tính theo giá FOB) với tổng giá trị nhập khẩu hàng hoá (thờng tính bằng giá CIF) của một nớc với nớc ngoài trong một thời kỳ xác định, thờng là một năm.

(th-Trong thống kê ngoại thơng, trị giá xuất khẩu hàng hoá đợc tính theo giá F.O.B

và trị giá nhập khẩu hàng hoá đợc tính theo giá C.I.F Nếu trị giá xuất khẩu lớn hơn trịgiá nhập khẩu trong cán cân thơng mại gọi là xuất siêu Nếu trị giá nhập khẩu lớn hơntrị giá xuất khẩu gọi là nhập siêu

Cán cân thơng mại = Trị giá xuất khẩu hàng hoá (FOB) - Trị giá nhập khẩuhàng hoá (CIF)

1.2 Các trạng thái cơ bản của cán cân thơng mại

1.2.1 Cán cân thơng mại với các nớc trên thế giới

Cán cân thơng mại là sự so sánh hai dòng: xuất-nhập khẩu của mỗi quốc gia

Đối chiếu lợng xuất với lợng nhập trong một khoảng thời gian nào đó sẽ đợc một kết

là cán cân thơng mại của một nớc Khi so sánh xuất nhập khẩu của một nớc ngời ta sẽgặp các trờng hợp sau đây:

động xuất khẩu của quốc gia

Đối với những nền kinh tế có cán cân thơng mại thặng d thì nó cũng góp phầnrất lớn cho sự thặng d của cán cân vãng lai hay làm giảm bớt sự thâm hụt của cán cânvãng lai, một bộ phận hết sức quan trọng trong cán cân thanh toán quốc tế

-Cân bằng thơng mại

Cân bằng thơng mại đạt đợc khi X = M

Tình trạng của cán cân thơng mại thặng d hay thâm hụt trong ngắn hạn cha nóilên đợc trạng thái thực của nền kinh tế Chẳng hạn, để giữ cho cán cân thơng mại trongtrạng thái thặng d hay cân bằng mà chính phủ áp dụng các biện pháp cứng rắn để hạnchế nhập khẩu (nhất là nhập khẩu cạnh tranh ) thì việc hạn chế này có thể làm giảmtăng trởng kinh tế trong dài hạn và việc cải thiện cán cân thơng mại sẽ hết sức khókhăn, đặc biệt trong bối cảnh tự do hoá thơng mại

1.2.2 Cán cân thơng mại song phơng

Nếu xét về cán cân thơng mại song phơng, tức là cán cân thơng mại của quốcgia đó với một quốc gia hoặc khu vực nào đó, thì trạng thái của cán cân thơng mại cóthể không giống nhau với các quốc gia hoặc khu vực khác nhau

Một quốc gia có thể xuất siêu với một quốc gia hoặc khu vực này và nhập siêu

đối với các quốc gia hoặc khu vực khác Điều này còn phụ thuộc vào tình trạng của nềnkinh tế và nhu cầu chủ yếu cho sự phát triển kinh tế Nó phản ánh cả trình độ sản xuất

và khả năng cạnh tranh Đối với các nớc công nghiệp hoá châu á trớc đây, nhập khẩu

từ các nớc phát triển chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch nhập khẩu do các nớcphát triển chính là thị trờng công nghệ nguồn

Cán cân thơng mại song phơng là bộ phận cấu thành của cán cân thơng mại với

khu vực sao cho phù hợp sẽ giúp cải thiện cán cân thơng mại song phơng, để từ đó có

đợc cán cân thơng mại hợp lý

1.2.3 Cán cân thơng mại và các nhóm mặt hàng chủ lực

Cán cân thơng mại tính theo nhóm mặt hàng chính có ý nghĩa quan trọng đốivới cán cân thơng mại Trạng thái của cán cân thơng mại đối với nhóm mặt hàng chínhthể hiện sự phụ thuộc của hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng và của nền kinh tế nóichung vào một số ngành hàng sản xuất nhất định Bản thân tính chất của các mặt hàngchính, ví dụ mức độ chế biến, hàm lợng chất xám…trong đó đều có ảnh hởng rất lớn

đến cán cân thơng mại và việc điều chỉnh cán cân thơng mại cũng nh cán cân thanhtoán nói chung

1.3 Các yếu tố và chính sách biện pháp ảnh hởng đến cán cân thơng mại 1.3.1 Nhóm các yếu tố ảnh hởng

-Tỷ giá hối đoái

Trong nền kinh tế thị trờng giá cả là yếu tố quan trọng tác động đến lợi ích kinh

tế của mọi thành viên trong xã hội Nếu xét trên lợi ích quốc gia trong nền kinh tế thịtrờng mở cửa và hội nhập, khi thơng mại và dòng vốn quốc tế gia tăng mạnh mẽ, thì tỷgiá là yếu tố quan trọng tác động đến lợi ích của mỗi quốc gia trong giao lu kinh tếquốc tế Tỷ giá thay đổi sẽ làm thay đổi cán cân thơng mại, ảnh hởng đến sự di chuyểncủa các dòng vốn quốc tế và qua đó ảnh hởng đến lợi ích của quốc gia

- Lãi suất đi vay ngân hàng

Lãi suất đi vay ngân hàng cũng là một yếu tố có góp phần tác động đến cán cân thơng mại Kênh tín dụng ngân hàng vẫn là kênh cung ứng vốn lớn cho các dự án, cho các doanh nghiệp, các hộ sản xuất…kể cả dự án đầu t nớc ngoài, vì vậy nó ảnh hởng đến các hoạt động sản xuất của nền kinh tế

-Cạnh tranh và lũng đoạn trên thị trờng quốc tế

Mức độ gay gắt của cạnh tranh trên thị trờng quốc tế có ảnh hởng tơng đối lớn

đối với khả năng xuất nhập khẩu của quốc gia Việc điều chỉnh giá hàng hoá, việc ápdụng các chính sách quản lý xuất nhập khẩu, và rất nhiều biện pháp khác đợc sử dụnglàm công cụ cạnh tranh trên thị trờng quốc tế sẽ ảnh hởng đến cả giá trị và sản lợngxuất nhập khẩu của một quốc gia Đối với một quốc gia đang phát triển, có tiềm lựckinh tế yếu và khả năng cạnh tranh yếu thế hơn so với các nớc khác thì cạnh tranh trênthị trờng quốc tế càng mạnh, cán cân thơng mại càng khó đợc cải thiện

-Lạm phát:

Với các nhân tố khác là không đổi, thì nếu tỷ lệ lạm phát của một nớc cao hơn ởnớc ngoài sẽ làm giảm sức cạnh tranh của hàng hoá cùng loại của nớc đó trên thị trờngquốc tế, vì thế khối lợng hàng hoá xuất khẩu cũng sẽ giảm theo Khối lợng xuất khẩugiảm kéo theo các khoản thu từ xuất khẩu giảm Mặt khác, nhập khẩu lại trở nên đắt đỏhơn Các khoản thu từ xuất khẩu không đủ để bù đắp cho các khoản chi phải trả chonhập khẩu, kết quả là cán cân thơng mại bị thâm hụt nặng

-Tình hình kinh tế, chính trị và xã hội trong nớc và thế giới

Tình hình kinh tế, chính trị trong nớc có ảnh hởng trực tiếp và rất lớn đối vớicán cân thơng mại Nếu tình hình kinh tế, chính trị ổn định, sản xuất có thể phát triểntích cực, hoạt động của các ngành kinh tế, các hoạt động sản xuất thay thế nhập khẩu,các dự án…đều có điều kiện phát triển hiệu quả hơn, các mặt hàng sản xuất ra có sứccạnh tranh trên thị trờng quốc tế, nhờ đó cán cân thơng mại đợc cải thiện.

-Giá thế giới của hàng hoá tăng.

Với các nhân tố khác không đổi, nếu giá thế giới của hàng hoá xuất khẩu của một nớc tăng sẽ khuyến khích sản xuất trong nớc và tăng khối lợng xuất khẩu, và giá trị xuất khẩu tính bằng nội tệ và ngoại tệ cũng tăng

1.3.2 Nhóm chính sách và biện pháp ảnh hởng tới cỏn cõn thương mại

-Chính sách mở cửa nền kinh tế và hội nhập nền kinh tế quốc tế:

Việc tích cực tăng cờng hội nhập kinh tế quốc tế cũng tạo nên yêu cầu thúc đẩycác ngành, các doanh nghiệp…sắp xếp và nâng cao hiệu quả sản xuất, nâng cao nănglực cạnh tranh, để có thể đứng vững khi hội nhập, từ đó làm cho hoạt động xuất nhậpkhẩu cũng có điều kiện thay đổi theo hớng tích cực hơn Mặt khác hội nhập kinh tế vàthơng mại sâu rộng sẽ làm cho các hoạt động sản xuất kinh doanh của nền kinh tế bịphụ thuộc nhiều hơn vào tình hình kinh tế trên thế giới và khu vực

-Chính sách quản lý xuất nhập khẩu:

Chính sách quản lý xuất nhập khẩu có thể khuyến khích xuất khẩu hay khuyếnkhích hoặc hạn chế nhập khẩu, từ đó ảnh hởng đến cán cân thơng mại

-Chính sách và biện pháp quản lý ngoại hối:

Chính phủ có thể thông qua cơ chế chính sách, các biện pháp quản lý hànhchính của mình để tác động đến hoạt động của thị trờng hối đoái, giải quyết nhanhchóng mọi nhu cầu thanh toán ngoại tệ cho các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhậpkhẩu để đảm bảo hiệu quả cũng nh tính an toàn cao của hoạt động xuất nhập khẩu

-Chính sách đầu t quốc gia

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÁN CÂN THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY

I Thực trạng cán cân thương mại Việt Nam

Trạng thái Cán cân thương mại Việt Nam từ năm 2000 đến 2011 luôn ở trạngthái thâm hụt, trừ một vài tháng trong năm 2011 là có trạng thái thặng dư, và giá trịthâm hụt lớn nhất là giai đoạn 2007 và 2008 với mức thâm hụt 20% và 20.1% sovới GDP Theo IMF, mức độ thâm hụt tài khoản vãng lai so với GDP vượt quá 5%thì được xem là nghiêm trọng, vì thế vấn đề thâm hụt thương mại của Việt Nam làmột vấn đề đáng lo ngại

Biểu đồ 1: Cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 2000 – 2011

Biểu đồ 2: Kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa và cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 2001 – 2011

Nguồn: Tổng Cục Hải Quan

Trong suốt 10 năm từ 2001 đến 2011, nhập siêu hàng hóa tăng liên tục với mức

độ ngày càng nghiêm trọng, ước tính 64,7 tỷ USD, tăng bình quân 24,5% mỗi năm, vàđỉnh điểm là năm 2008 với mức nhập siêu là 18 tỷ USD Tính chung cho cả giai đoạn2001-2010, nhập siêu lớn nhất là từ Trung Quốc, chiếm 23,2% nhập siêu của cả nước

Trong 2 năm 2009 và 2010, nhập siêu bắt đầu giảm dần, tỷ lệ nhập siêu/kim ngạchxuất khẩu năm giảm từ 28,8% năm 2008 xuống còn 17,5% năm 2010 tương đương với12,6 tỷ USD

Tính đến hết tháng 12 năm 2011, tổng kim ngạch hàng hóa xuất nhập khẩu của cảnước năm 2011 đạt 203,66 tỷ USD, tăng 29,7% so với cùng kỳ năm trước Trong đó,trị giá hàng hoá xuất khẩu đạt 96,91 tỷ USD, tăng 34,2% so với năm trước; trong khi

đó, trị giá hàng hóa nhập khẩu là 106,75 tỷ USD, tăng 25,8%

Với kết quả trên thì cán cân thương mại hàng hoá của Việt Nam trong năm 2011thâm hụt 9,84 tỷ USD, bằng 10,2% tổng kim ngạch xuất khẩu và 8% GDP Đây là

mức thâm hụt thấp nhất kể từ 10 năm qua Mức thâm hụt thương mại của các năm

2010, 2009 là 12,4 tỷ USD, 12,8 tỷ USD và kỷ lục vào năm 2008 là 17 tỷ USD

Biểu đồ 3: Kim ngạch xuất, nhập khẩu và nhập siêu giai đoạn 2006-2011 và

Tỷ lệ nhập siêu so với GDP giai đoạn 2006-2011

Nguồn: TS Lê Xuân Nghĩa, 2012

Trong 7 tháng đầu năm 2012, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá của cảnước đạt 127,01 tỷ USD, tăng 13,8% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: xuất khẩuđạt 63,55 tỷ USD, tăng 20,2% và nhập khẩu là 63,46 tỷ USD, tăng 8,1% Kết quả này

đã đưa cán cân thương mại của Việt Nam trong 7 tháng đầu năm 2012 chuyển sang

trạng thái thặng dư 88 triệu USD

Biểu đồ 4 : Kim ngạch, xuất khẩu, nhập khẩu, cán cân thương mại từ tháng 1 đến tháng 7/2012 và tốc độ tăng(*) kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu lũy kế so với cùng kỳ của năm 2011

Ghi chú: Tốc độ tăng xuất khẩu, nhập khẩu là tốc độ tăng tại thời điểm đó so với cùng kỳ của năm 2011

Nguồn: Tổng Cục Hải Quan

Ngân hàng HSBC dự báo thâm hụt thương mại của Việt Nam trong năm 2012 sẽvào khoảng 9,6 tỷ USD với mức thâm hụt thương mại trong quý I/ 2012 là 235,9 triệuUSD, thấp hơn nhiều so với thâm hụt 1,6 tỷ USD cùng kỳ năm 2011 Năm 2011 lànăm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015, mục tiêucủa kế hoạch phát triển giai đoạn này là đạt mức tăng trưởng GDP từ 6,5% - 7%, giảmdần nhập siêu từ năm 2012 và phấn đấu ở mức dưới 10% kim ngạch xuất khẩu vàonăm 2015

Tình hình xuất nhập khẩu hàng hóa:

Xuất khẩu hàng hóa

Thời kỳ 2006, 2010 hoạt động xuất nhập khẩu có những bước tiến mạnh mẽ nhờviệc Việt Nam tham gia các tổ chức quốc tế như WTO, FTA với EU, Nhật Bản, Chi

Lê, và Hiệp định đối tác Kinh tế với Nhật Bản được ký kết vào tháng 12 năm 2008.Kim ngạch xuất khẩu thời kỳ này đạt 56 tỷ USD/ năm, trong đó, năm 2006 có 4 mặthàng có kim ngạch trên 3 tỷ và năm 2010 có 8 mặt hàng kim ngạch trên 3 tỷ

Trong năm 2011, có 14 mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu trên 2 tỷ USD là: dệtmay dầu thô, điện thoại các loại và linh kiện, giày dép, thủy sản, điện tử máy tính, máymóc thiết bị và dụng cụ, gỗ và sản phẩm từ gỗ, gạo, cao su, cà phê, đá quý, kim loạiquý và sản phẩm, phương tiện vận tải và phụ tùng, xăng dầu

Kim ngạch xuất khẩu năm 2011 tăng mạnh chủ yếu do đơn giá của nhiều mặt hàngtrên thị trường thế giới tăng, trong đó giá hạt tiêu tăng 65%; giá hạt điều tăng 42%; giá

cà phê tăng 44%; giá cao su tăng 29%; giá gạo tăng 9%, giá sắn và sản phẩm của sắntăng 9%; giá than đá tăng 15,6%, giá dầu thô tăng 40,8%, giá xăng dầu tăng 36% Nếuloại trừ yếu tố tăng giá thì kim ngạch hàng hóa xuất khẩu năm 2011 tăng 11,4% so vớinăm trước

Cơ cấu kim ngạch hàng hóa xuất khẩu năm 2011 có một số thay đổi so với năm2010: Tỷ trọng nhóm hàng công nghiệp nặng và khoáng sản chiếm 35,2%, tăng so vớinăm trước, là nhóm hàng đóng góp vào mức tăng kim ngạch xuất khẩu cao nhất vớimức 47,5%; nhóm hàng công nghiệp nhẹ chiếm 40,6%, giảm so với năm trước; tỷtrọng nhóm hàng nông, lâm, thủy sản giảm nhẹ từ 22,5% năm 2010 xuống 21,9% năm2011; vàng và các sản phẩm vàng chiếm 2,3%, giảm so với 3,8% của năm 2010 Tỷtrọng nhóm mặt hàng chế biến tăng từ 36% năm 2006 lên 40% năm 2011, tỷ trọng củanhóm hàng nông, lâm sản và thủy sản giảm từ 20,6% xuống còn 18,4% năm 2011,nhóm hàng nhiên liệu và khoáng sản giảm từ 23% năm 2006 xuống 8,8% năm 2010 vàtiếp tục giảm trong năm 2011 Đặc biệt là trong năm 2011, đã có 1 mặt hàng côngnghiệp chế biến xuất khẩu xuất siêu là hàng dệt may, xuất siêu 7 tỷ USD

Biểu đồ 5: Cơ cấu xuất khẩu theo mặt hàng năm 2011

(Nguồn: Tổng Cục Hải Quan)

Về thị trường xuất khẩu giai đoạn 2006-2010, châu Á đứng đầu với 45,6% tổngkim ngạch xuất khẩu, Châu Mỹ tiếp tục tăng mạnh và ở vị trí thứ hai với 23%; châu

Âu chiếm 20,8% Trong năm 2011, Hoa Kỳ vẫn là thị trường có kim ngạch cao nhấttrong năm 2011 với 16,7 tỷ USD, chiếm 17,4% tổng kim ngạch hàng hóa xuất khẩucủa nước ta và tăng 17,5% so với năm 2010; thị trường EU đạt 16,5 tỷ USD, chiếm17,2% và tăng 45,4%; thị trường ASEAN đạt 13,6 tỷ USD, chiếm 14,1% và tăng31,5%; Nhật Bản đạt 10,6 tỷ USD, chiếm 11,1% và tăng 37,8%; Trung Quốc đạt 10,8

tỷ USD, chiếm 11,2% và tăng 47,6%

Biểu đồ 6: Cơ cấu xuất khẩu theo khu vực từ 1/2011 đến 12/2011

(Nguồn: Tổng Cục Hải Quan)

Nhập khẩu hàng hóa

Kim ngạch hàng hóa nhập khẩu tăng mạnh trong thời kỳ 2006-2010, đặc biệt trong

2 năm đầu khi Việt Nam trở thành thành viên của WTO Kim ngạch hàng hóa nhậpkhẩu đạt khoảng 343 tỷ USD, bình quân 68,5 tỷ USD/năm trong thời kỳ này, bằng 2,6lần thời kỳ 5 năm trước và tăng bình quân 18%/năm

Cơ cấu hàng nhập khẩu trọng tâm là tư liệu, nguyên liệu cho sản xuất như xăngdầu, sắt thép, vải, linh kiện điện tử… do sản xuất trong nước phát triển kém, đặc biệt

là sản xuất hàng xuất khẩu nhưng vẫn phụ thuộc hàng nhập khẩu là chủ yếu Tỷ trọngnhóm nguyên - nhiên - vật liệu chiếm khoảng 78%, nhóm hàng tiêu dùng chiếm tỷtrọng khoảng 7%, nhập khẩu ô tô nguyên chiếc giai đoạn 2006-2010 tăng 174% so vớigiai đoạn trước

Năm 2011, kim ngạch nhập khẩu tăng chủ yếu vẫn là ở nhóm hàng máy móc thiết

bị và nguyên liệu phục vụ sản xuất trong nước Đơn giá nhiều mặt hàng trên thị trườngthế giới tăng cao là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm tăng kim ngạch hànghóa nhập khẩu năm nay, trong đó giá bông tăng 72%; giá xăng, dầu tăng 46%; giá cao

su tăng 22%; giá khí đốt hoá lỏng tăng 18% Nếu loại trừ yếu tố giá, kim ngạch hànghóa nhập khẩu năm 2011 chỉ tăng 3,8% so với năm 2010

Biểu đồ 7: Cơ cấu nhập khẩu theo mặt hàng năm 2011