đánh giá công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại sở tài nguyên và môi trường tuyên quang giai đoạn 2008-2013

1 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HỒNG THÁI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TIẾP DÂN, XỬ LÝ ĐƠN THƢ, GIẢI QUYẾT ĐƠN THƢ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2008 - 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2014 2 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HỒNG THÁI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TIẾP DÂN XỬ LÝ ĐƠN THƢ, GIẢI QUYẾT ĐƠN THƢ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2008 - 2013 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN NGỌC NÔNG Thái Nguyên – 2014 3 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng những số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Thái LỜI CẢM ƠN 4 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Trong quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, Tôi đã nhận được sự hướng dẫn và giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo của các nhà khoa học, các Thầy giáo, Cô giáo và sự giúp đỡ nhiệt tình, những ý kiến đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể để tôi hoàn thành bản luận văn này. Lời đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS. Nguyễn Ngọc Nông, giảng viên trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đã trực tiếp hướng dẫn trong toàn bộ thời gian tôi nghiên cứu, thực hiện đề tài. Tôi xin cảm ơn sự góp ý chân thành của các Thầy giáo, Cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên và Khoa Môi trường, Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đã tạo điều kiện cho tôi thực hiện đề tài này. Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tuyên Quang, các đơn vị: Thanh tra Sở, Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang, Chi cục Quản lý đất đai và Thanh tra Sở và các đồng nghiệp đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tuyên Quang. Tôi xin cảm ơn gia đình, những người thân và bạn bè đã tạo điều kiện về mọi mặt giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn./. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Thái MỤC LỤC MỞ ĐẦU ………………………………… ……… 1 5 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1. Tính cấp thiết của đề tài ………………………………………………… 1 2. Mục tiêu của đề tài ……………………………………………………… 3 3. Yêu cầu của đề tài………………………………………………………… 3 4. Ý nghĩa của đề tài………………………………………………………… 4 CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU …………………………………… 5 1.1. Cơ sở khoa học và pháp lý công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai …………………….………………………… 5 1.1.1. Cơ sở khoa học …………………………………………… 5 1.1.2. Cơ sở pháp lý …………………………………………………………… 5 1.2. Các quy định liên quan đến công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai …………………………… 6 1.2.1. Khái niệm về tiếp dân, xử lý đơn thư ………………………………… 6 1.2.2. Khái niệm về khiếu nại, quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ khiếu nại …………………………….…………………….…………………. 7 1.2.3. Khái niệm về tố cáo, quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ tố cáo 11 1.2.4. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai … 13 1.2.5. Trình tự giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai 19 1.3. Tình hình tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai trên cả nước 22 1.3.1. Tình hình khiếu nại, tố cáo 22 1.3.2. Nội dung khiếu nại, tố cáo chủ yếu 23 1.3.3. Kết quả công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo 24 1.3.4. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến khiếu nại, tố cáo 25 1.3.5. Đánh giá kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2013 trên cả nước 27 CHƢƠNG 2. ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 30 6 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 30 2.3. Nội dung nghiên cứu 30 2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang 30 2.3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của tỉnh Tuyên Quang 30 2.3.3. Đánh giá công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008 – 2013 31 2.3.4. Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang trong thời gian tới 32 2.4. Phương pháp nghiên cứu 32 CHƢƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang 34 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang 40 3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của tỉnh Tuyên Quang 41 3.2.1. Tình hình quản lý đất đai của tỉnh Tuyên Quang những năm gần đây 41 3.2.2. Tình hình sử dụng đất của tỉnh Tuyên Quang 43 3.3. Đánh giá công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008 -2013 45 3.3.1. Công tác chỉ đạo của Sở Tài nguyên và Môi trường về công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai 45 3.3.2. Quy trình công tác tiếp dân, xử lý và phân loại đơn thư 48 3.3.3. Tình hình tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 50 3.3.3.1. Tình hình tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 53 3.3.3.2. Tình hình tiếp dân, xử lý đơn thư tố cáo về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 57 7 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.3.3.3. Tình hình tiếp nhận xử lý đơn thư tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 59 3.3.4. Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008- 2013 62 3.3.4.1. Kết quả công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 63 3.3.4.2. Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư tố cáo về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 65 3.3.4.3. Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 66 3.3.5. Tổng hợp tình hình tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 68 3.3.6. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và những tồn tại của công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 71 3.3.6.1. Thuận lợi 71 3.3.6.2. Những khó khăn 73 3.3.6.3. Những tồn tại 74 3.4. Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang trong thời gian tới 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 1. Kết luận 78 2. Kiến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 8 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT ĐGHC Địa giới hành chính GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng QH-KHSDĐ Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất STT Số thứ tự UBND Uỷ ban nhân dân BĐS Bất động sản CTBCVT Công trình bưu chính viễn thông TS, CQ, CTSN NN Trụ sở, cơ quan, công trình sự nghiệp nhà nước V/v Về việc VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật TN & MT Tài nguyên và Môi trường HĐND Hội đồng nhân dân 9 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất đai của tỉnh Tuyên Quang năm 2013 Bảng 3.2. Tổng hợp tình hình chung về đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về lĩnh vực đất đai theo phiếu điều tra Bảng 3.3. Tổng hợp về thực hiện quy trình công tác tiếp dân, quy định về thời gian giải quyết các vụ việc theo quy định. Bảng 3.4. Tổng hợp đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai qua các năm từ 2008 đến 2013 tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang Bảng 3.5. Tổng hợp đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2008-2013 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Bảng 3.6. Tổng hợp đơn thư khiếu nại về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2008-2013 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Bảng 3.7. Tổng hợp đơn thư tố cáo về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2008-2013 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Bảng 3.8. Tổng hợp đơn thư tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2008-2013 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Bảng 3.9. Tổng hợp Kết quả chất lượng giải quyết các vụ việc về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2008-2013 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Bảng 3.10. Tổng hợp kết quả đơn thư khiếu nại về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2008-2013 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Bảng 3.11. Tổng hợp kết quả đơn thư tố cáo về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2008-2013 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Bảng 3.12 Tổng hợp kết quả giải quyết tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2008-2013 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Bảng 3.13 Tổng hợp kết quả đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường từ năm 2008 đến 2013 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 10 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn vốn to lớn của đất nước, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng và các công trình phúc lợi công cộng. Đối với con người, đất đai cũng có vị trí vô cùng quan trọng, con người không thể tồn tại nếu không có đất đai, mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, đi lại, sống và làm việc đều gắn với đất đai. Đất đai là nguồn nội lực không thể thiếu trong sự phát triển của mỗi quốc gia. Và hiện nay đất đai từng bước được sử dụng có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật và trở thành nội lực quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển đô thị, kinh tế xã hội. Cùng với sự phát triển không ngừng của kinh tế - xã hội như xây dựng và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, bùng nổ dân số kéo theo nhu cầu của con người về đất và nhà ở ngày càng tăng lên. Tuy nhiên, ngược lại với quá trình trên thì khả năng cung cấp đất đai chỉ có hạn và không thể di chuyển được, chính vì vậy làm cho mâu thuẫn giữa con người về đất đai ngày càng trở nên căng thẳng. Đất đai trở thành bất động sản có giá trị cực lớn cho nên việc sử dụng và quản lý nó được chú ý nhiều hơn. Từ đó các quyền lợi và nghĩa vụ khi sử dụng đất thay đổi nhiều, làm phát sinh ra nhiều mâu thuẫn giữa con người và con người trong việc sử dụng đất thông qua các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. Khiếu nại, tố cáo và công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo là vấn đề luôn được nhiều cấp, nhiều ngành quan tâm. Có nhiều trường hợp, vụ việc có tính chất điển hình, thu hút sự quan tâm của toàn xã hội. Trong những năm qua, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan Nhà nước đã thu hút được nhiều kết quả khả quan. Qua công tác này đã từng bước khôi phục, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho công dân, cơ quan, tổ chức; đồng thời thông qua công tác xét, giải quyết khiếu [...]... tục công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai - Ý nghĩa trong thực tiễn: + Đánh giá được những kết quả trong công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 + Đưa ra phương án tối ưu nhất trong công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo. .. của công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai 3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI - Nắm vững các văn bản theo quy định của Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai. .. quát Thông qua đánh giá tình hình hoạt động và kết quả của công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường; từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường được tốt hơn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá được tình hình... tác tiếp dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường Nhằm phục vụ tốt hơn công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường nói chung, lĩnh vực quản lý đất đai nói riêng, ngay từ bước đầu Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang đã thực hiện công tác tiếp dân và xử lý đơn thư khiếu nại,. .. nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trưởng Phòng Đào tạo sau đại học, dưới sự hướng dẫn của Thầy PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông và sự giúp đỡ của Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang, tôi tiến hành thực hiện đề tài: Đánh giá công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục... cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang + Hướng dẫn công dân trình tự, thủ tục khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 14 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học và pháp lý công tác tiếp dân, xử lý đơn thƣ khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai 1.1.1 Cơ sở khoa học - Công tác tiếp. .. dung tố cáo; + Kết luận nội dung tố cáo; + Xử lý tố cáo của người giải quyết tố cáo; + Công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo - Hình thức tố cáo: (Được quy định tại Điều 19 Luật Tố cáo năm 2011) [17] + Việc tố cáo được thực hiện bằng đơn tố cáo hoặc tố cáo trực tiếp + Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố cáo; ... quyền để giải quyết các tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính 1 3 Tình hình tiếp dân, xử lý đơn thƣ khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai trên cả nƣớc 1.3.1 Tình hình khiếu nại, tố cáo Từ năm 2008 đến 2013, các cơ quan hành chính nhà nước đã tiếp 2.336.828 lượt người đến khiếu nại, tố cáo và tiếp nhận, xử lý 1.015.603 đơn thư Số lượng công dân khiếu nại, tố cáo ngày càng tăng cả về số... năm Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang đã tiếp nhận nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai Năm 2011 Sở đã tiếp nhận 117 đơn thư, năm 2012 tiếp nhận 96 đơn thư, năm 2013 đã tiếp nhận 87 đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp và các đơn kiến nghị, đề nghị khác liên quan đến lĩnh vực đất đai Xuất phát từ những vấn đề trên, được sự đồng ý của Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm,... tiếp công dân và xử lý đơn thư là công việc bước đầu của quá trình tiếp nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo và những bức xúc của công dân về quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính hoặc những thắc mắc, tranh chấp của người dân mà cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét giải quyết - Giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai là một trong 13 nội dung của công tác quản lý Nhà nước về đất . xử lý đơn thư khiếu nại về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 53 3.3.3.2. Tình hình tiếp dân, xử lý đơn thư tố cáo về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường. tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang giai đoạn 2008-2013 59 3.3.4. Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường. 3.3.1. Công tác chỉ đạo của Sở Tài nguyên và Môi trường về công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai 45 3.3.2. Quy trình công tác tiếp dân, xử lý và phân loại đơn