môi trường đầu tư quốc tế của việt nam - thực trạng và giải pháp hoàn thiện

Để ngày càng nâng cao mục tiêu và chất lượng nhằm cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường thu hút nguồn vốn từ nước ngoài thì việc nghiên cứu giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư quố

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ QUỐC TẾ 3

1.1 Khái niệm 3

1.2 Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư của một quốc gia 3

II THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ QUỐC TẾ VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 4

2.1 Môi trường đầu tư quốc tế của Việt Nam 4

2.1.1 Môi trường chính trị - xã hội 4

2.1.2 Môi trường văn hóa 4

2.1.3 Môi trường tự nhiên 4

2.1.4 Môi trường pháp luật - hành chính 5

2.1.5 Môi trường kinh tế - tài chính 5

a Tốc độ tăng trưởng 5

b Tình hình xuất nhập khẩu và cán cân thương mại 5

c Đầu tư phát triển 6

d Lạm phát 6

2.1.6 Môi trường lao động 7

2.1.7 Môi trường cơ sở hạ tầng 8

2.1.8 Môi trường công nghệ thông tin 8

2.2 So sánh môi trường đầu tư quốc tế của Việt Nam với các nước trong khu vực 8

2.2.1 Môi trường đầu tư của một số nước trong khu vực 8

a Môi trường đầu tư của Trung Quốc 8

b Môi trường đầu tư của Hàn Quốc 9

2.2.2 So sánh môi trường đầu tư quốc tế của Việt Nam với môi trường đầu tư quốc tế các nước trong khu vực 10

a Mặt mạnh của môi trường đầu tư quốc tế của Việt Nam 10

b Một số hạn chế của môi trường đầu tư quốc tế của Việt Nam 12

III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 14

3.1 Cải thiện môi trường pháp lý về đầu tư 14

3.2 Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng 14

3.3 Phát triển nguồn nhân lực có chuyên môn, trình độ cao 15

3.4 Xúc tiến và lựa chọn đối tác đầu tư 15

3.5 Giữ vững ổn định chính trị - xã hội 16

3.6 Ổn định kinh tế vĩ mô 16

3.7 Tăng cường các chính sách bảo vệ môi trường 17

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI MỞ ĐẦU

Trong 25 năm qua kể từ khi Luật Đầu tư nước ngoài được ban hành, Việt Nam

đã thu được những kết quả ấn tượng về thu hút FDI Cùng với sự tăng trưởng nhanh chóng về GDP chung của nền kinh tế, khu vực có vốn FDI chiếm tỷ trọng ngày càng gia tăng trong GDP Thành quả trên được đánh giá là kết quả của sự nỗ lực cải cách chính sách kinh tế của các nhà điều hành kinh tế Việt Nam Thu hút đầu tư nước ngoài

là chủ trương quan trọng, góp phần khai thác các nguồn lực trong nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa, phát triển đất nước Vì vậy, Chính phủ Việt Nam đã và đang thực thi các chính sách nhằm tạo ra môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch hơn và cạnh tranh hơn thu hút các nhà đầu tư trên toàn thế giới

Tuy nhiên, Việt Nam cũng còn gặp nhiều khó khăn, thách thức liên quan đến

hạ tầng kinh tế còn nhiều yếu kém, chi phí sản xuất gia tăng trong bối cảnh giá cả gia tăng chưa có dấu hiệu suy giảm, khan hiếm lao động có tay nghề và cán bộ có trình độ quản lý tiên tiến, tổ chức và cán bộ ở các địa phương còn nhiều bất cập, thủ tục hành chính còn nhiều phức tạp Để ngày càng nâng cao mục tiêu và chất lượng nhằm cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường thu hút nguồn vốn từ nước ngoài thì việc nghiên cứu giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư quốc tế Việt Nam đóng vai trò thiết thực

để đưa nền kinh tế Việt Nam phát triển ổn định, bền vững

Với ý nghĩa đó chúng tôi lựa chọn đề tài: “Môi trường đầu tư quốc tế của

Việt Nam - Thực trạng và giải pháp hoàn thiện”.

Bằng các phương pháp thu thập, phân tích định tính số liệu tổng hợp từ các báo cáo chuyên ngành, phương pháp diễn giải, quy nạp, kết hợp lý luận với thực tiễn, bài tiểu luận đã được hoàn thành, bao gồm ba phần chính:

Phần I: Khái quát chung về môi trường đầu tư

Phần II: Thực trạng môi trường đầu tư quốc tế ở Việt Nam

Phần III: Một số giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư quốc tế của Việt Nam

Qua đây, chúng tôi xin chân thành cảm ơn PGS, TS Vũ Chí Lộc đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ chúng tôi trong quá trình nghiên cứu để có thể hoàn thành bài tiểu luận này

I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ QUỐC TẾ

1.1 Khái niệm

Môi trường đầu tư (theo nghĩa chung nhất) là tổng hòa các yếu tố bên ngoài liên quan đến hoạt động đầu tư như chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, pháp luật, tài chính cơ sở hạ tầng, năng lực thị trường, lợi thế của một quốc gia có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động đầu tư của nhà đầu tư

1.2 Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư của một quốc gia

Môi trường đầu tư được cấu thành từ nhiều yếu tố mà theo định nghĩa của UNCTAD, có thể tổng hợp thành 03 nhóm yếu tố sau:

- Khung chính sách: bao gồm hệ thống các quy định hành chính, luật pháp và chiến lược của Nhà nước nằm điều hành nền kinh tế để đạt được các mục tiêu phát triển trong từng giai đoạn lịch sử nhất định Thông thường, các quy định thông thoáng, có nhiều ưu đãi , không có hoặc ít có các rào cản , hạn chế hoạt động FDI sẽ góp phần tăng cường thu hút FDI vào và tạo thuận lợi cho các dự án FDI trong quá trình hoạt động Bên cạnh đó, chính sách trong một số ngành, lĩnh vực như: chính sách thương mại, chính sách tư nhân hóa, chính sách tiền tệ và chính sách thuế, chính sách lao động, cũng có ảnh hưởng đến quyết định đầu tư Ví dụ trong chính sách tư nhân hóa liên quan đến việc cổ phần hóa, bán lại công ty Những nước cho phép các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào quá trình tư nhân hóa sẽ tạo cho các nhà đầu tư nước ngoài nhiều cơ hội , nhiều lựa chọn hơn trước khi quyết định đầu tư

- Các yếu tố kinh tế là mục tiêu nghiên cứu, là mối quan tâm hàng đầu của bất kỳ nhà đầu tư nào, tùy vào động cơ của chủ đầu tư nước ngoài mà có thể có các yếu tố sau của môi trường kinh tế ảnh hưởng đến dòng vốn FDI như: tính sẵn có của nguồn nguyên liệu, lao động sẵn có giá rẻ và có tay nghề, cở sở hạ tầng (giao thông, điện nước, thông tin liên lạc,…), tài sản đặc biệt (công nghệ, phát minh, thương hiệu,…) v.v Với các chủ đầu tư tìm kiếm nguồn nguyên liệu và tài sản sẽ quan tâm đến tài nguyên thiên nhiên; lao động có tay nghề; công nghệ, phát minh, sáng chế và các tài sản do doanh nghiệp sáng tạo ra

- Các yếu tố tạo điều kiện thuận lợi cho kinh doanh: là các biện pháp mà Chính phủ hỗ trợ cho hoạt động kinh doanh của nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm: chính sách xúc tiến đầu tư, các biện pháp khuyến khích đầu tư (miễn, giảm thuế, thuế ưu đãi ), các biện pháp giảm tiêu cực phí (minh bạch và đơn giản hóa thủ tục hành chính , tăng hiệu quả

công tác quản lý ) Từ lâu các nước nhận đầu tư đã ý thức được tầm quan trọng của các yếu tố này, vi vậy các nước thường tìm cách cải tiến các yếu tố này nhằm tạo thuận lợi nhiều hơn cho các chủ đầu tư

 Ngoài cách tiếp cận của UNCTAD còn có cách tiếp cận khác theo đó môi trường đầu tư bao gồm: Môi trường chính trị xã hội; môi trường pháp lý và hành chính; môi trường kinh tế và tài nguyên; môi trường tài chính; môi trường cơ sở hạ tầng; môi trường lao động; môi trường quốc tế

II THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ QUỐC TẾ VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA

2.1 Môi trường đầu tư quốc tế của Việt Nam

2.1.1 Môi trường chính trị - xã hội

Việt nam được đánh giá là nước có môi trường chính trị và xã hội ổn định so với các nước khác trong khu vực Năm 2010, Tổ chức Tư vấn Rủi ro Kinh tế và Chính trị (PERC) tại Hồng Kông xếp Việt Nam ở vị trí thứ nhất về khía cạnh ổn định chính trị

và xã hội sau sự kiện ngày 11/09 So với các nước ASEAN khác như: Indonesia, Malaysia, Philippines, và Trung quốc, Việt Nam có ít các vấn đề liên quan đến tôn giáo và mâu thuẫn sắc tộc hơn

Chính vì vậy, Việt Nam được đánh giá là nơi an toàn để các nhà đầu tư yên tâm trong suốt quá trình đầu tư

2.1.2 Môi trường văn hóa

Trong bối cảnh toàn cầu hóa, kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, chưa bao giờ môi trường văn hóa ở Việt Nam lại phong phú, đa dạng và cũng thực sự tồn tại nhiều vấn đề phức tạp như hiện nay Đó là hệ thống những hiện tượng và quan hệ văn hóa

-xã hội đậm đà bản sắc, đa chiều và năng động Có thể thấy rõ điều này khi mà Việt Nam có tới 54 dân tộc cùng chung sống trên lãnh thổ, mỗi dân tộc một sắc thái riêng, cho nên văn hóa Việt Nam là một sự thống nhất trong đa dạng

2.1.3 Môi trường tự nhiên

Về vị trí địa lý, Việt Nam có lợi thế vượt trội về vị trí địa lý vì nằm trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương đang phát triển rất năng động, ở vị trí trung tâm Đông Nam Á nên Việt Nam dễ dàng giao thương với Trung Quốc, các nước ASEAN để trở thành gạch nối của Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc

Về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, Việt Nam hội tụ đầy đủ các yếu tố

thuận để phát triển kinh tế, với nguồn tài nguyên phong phú dồi dào, nguồn tài nguyên đất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp; thực vật phong phú; nguồn tài nguyên khoáng sản đa dạng, cùng với tài nguyên nước sẵn có, mạng lưới sông ngòi, kênh rạch tạo điều kiện giao thương buôn bán Có thể nói, Việt Nam hội tụ đầy đủ các yếu tố thuận để phát triển kinh tế và thu hút đầu tư nước ngoài

2.1.4 Môi trường pháp luật - hành chính

Trong giai đoạn từ năm 2006 đến nay, nhà nước Việt Nam đã và đang xây dựng khung thể chế pháp luật về đầu tư ngày càng được hoàn thiện phù hợp với thông lệ quốc tế và khu vực Chính sách phân cấp việc cấp giấy chứng nhận đầu tư và quản lý hoạt động FDI về địa phương đã tạo thế chủ động và tích cực cho cơ quan quản lý đầu

tư các cấp trong thu hút và quản lý FDI bằng nhiều biện pháp, theo hướng giảm thiểu thủ tục hành chính, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư đã được cấp phép nhanh chóng đi vào hoạt động kinh doanh hiệu quả, phát huy tính tự chủ và trách nhiệm của doanh nghiệp Bên cạnh đó, hoạt động xúc tiến đầu tư đã đổi mới cả về phương thức lẫn nâng cao chất lượng thông qua nhiều hoạt động

2.1.5 Môi trường kinh tế - tài chính

a Tốc độ tăng trưởng

Trong hơn 5 năm vừa qua (từ năm 2006 - 2011), Việt Nam đã trở thành một trong

5 quốc gia hàng đầu thế giới có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh nhất:

Tỷ lệ tăng

trưởng GDP

bình quân

Bảng 1: Tỷ lệ tăng trưởng GDP bình quân của Việt Nam giai đoạn từ 2006 – 2011 (1)

b Tình hình xuất nhập khẩu và cán cân thương mại

Trong 10 năm trở lại đây, Việt Nam đã đạt được những kết quả rất tích cực trong phát triển kinh tế, giá trị xuất khẩu cũng tăng lên không ngừng nghỉ với định hướng phát triển nền kinh tế xuất khẩu

1 Nguồn: Tổng cục thống kê

Năm Xuất khẩu (tỷ USD) Nhập khẩu (tỷ USD) Nhập siêu

Bảng 2: Tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam từ năm 2007 - 2011 (2)

c Đầu tư phát triển

Mỗi năm Việt Nam có tỉ lệ vốn lưu động đạt 182%, tương đương với 42.5% của tổng sản phẩm quốc nội Trong đó dòng vốn này có 67.2% là vốn trong nước và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện (FDI) đạt 11 tỷ USD Tăng trưởng cũng chủ yếu dựa vào vốn đầu tư với tỷ lệ vốn/GDP luôn cao ở mức trên 40% trong những năm gần đây, phản ánh sự phụ thuộc vào vốn trong khi chất lượng tăng trưởng, hiệu quả đầu tư nhìn chung còn thấp vốn FDI đăng ký trong năm 2011 tập trung 76,4% vào lĩnh vực công nghiệp và xây dựng, cao hơn hẳn tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực này năm 2010 (54,1%) Ngược lại, FDI vào lĩnh vực bất động sản trong năm 2011 chỉ còn chiếm 5,8% tổng vốn đăng ký, trong khi năm 2010, lĩnh vực này chiếm 34,3% Điều này cho thấy các nhà đầu tư nước ngoài vẫn có sự đánh giá tích cực về môi trường đầu tư kinh doanh tại Việt Nam

d Lạm phát

Tình hình lạm phát hiện nay ở Việt Nam lên tới mức báo động là 2 con số, vượt qua ngưỡng lạm phát cho phép tối đa là 9% của mỗi quốc gia Điều này sẽ dẫn đến nhiều tiêu cực trong đời sống kinh tế của chính phủ: nền kinh tế quốc gia đứng trước nguy cơ suy thoái Bên cạnh đó là sự tác động mạnh tới đời sống của người dân, nhất

là dân nghèo khi vật giá ngày càng leo thang, ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động đầu tư

2 Nguồn: Tổng cục thống kê

Tỷ lệ lạm phát 12,63% 19,89% 6,88% 11,75% 18,13%

Bảng 3: Tỷ lệ lạm phát Việt Nam từ 2007-2011 (3)

2.1.6 Môi trường lao động

Việt Nam là nước đông dân thứ 3 ở khu vực Đông Nam Á với gần 90 triệu người (sau Indonesia, Philippines) và đứng thứ 13 trong các nước đông dân nhất trên thế giới Hiện nay, Việt Nam đang trong thời kỳ của “Cơ cấu dân số vàng”, cụ thể: tỷ trọng dân số dưới 15 tuổi chiếm 24,5% , tỷ trọng dân số tuổi từ 15-64 chiếm 69,1%, dân số từ 65 tuổi trở lên chiếm 6,4% Thời kỳ này có thể kéo dài từ 30-50 năm Đây là

cơ hội duy nhất của mỗi quốc gia để có được nguồn nhân lực dồi dào Trung bình mỗi năm nước ta có khoảng trên 1 triệu thanh niên bước vào độ tuổi lao động Giá lao động của người Việt Nam khá rẻ

Trong tương lai giai đoạn 2011-2015, Việt Nam vẫn có lợi thế về nguồn lao động dồi dào Tốc độ tăng trưởng lao động giai đoạn 2011-2015 của Việt Nam khá cao so với các nước ASEAN khác và bằng với tốc độ tăng trưởng trung bình của toàn ASEAN

Quốc gia/ Khu vực Thay đổi TB hàng năm

2010-2015 ( ngàn người)

Thay đổi TB hàng năm 2010-2015(%)

Bảng 4: So sánh sự thay đổi dân số TB các quốc gia giai đoạn 2010-2015 (4)

2.1.7 Môi trường cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng là một thành phần quan trọng trong chiến lược phát triển của Việt Nam Trong hơn 20 năm qua, Chính phủ Việt Nam đã duy trì mức đầu tư hạ tầng

3 Nguồn: Tổng cục thống kê

4 Nguồn: Tổng cục thống kê

khoảng 10% GDP Mức đầu tư cao ngoạn mục này đã nhanh chóng mở rộng nguồn cung cơ sở hạ tầng và cải thiện khả năng tiếp cận sử dụng

Biểu đồ 1: Đầu tư cơ sở hạ tầng ở Việt Nam giai đoạn từ 1995-2007 (5)

(bao gồm điện, khí đốt, cấp nước, giao thông và viễn thông)

2.1.8 Môi trường công nghệ thông tin

Trong những năm gần đây, môi trường công nghệ thông tin ở Việt Nam phát triển rất mạnh Năm 2010, ngành CNTT và truyền thông đã trở thành công nghiệp mũi nhọn,

có tốc độ tăng trưởng cao, đạt tổng doanh thu khoảng 5,5 tỷ USD tính tới thời điểm tháng 10 năm 2010 Việt Nam hiện là nước sử dụng internet nhiều thứ 20 trên thế giới, nếu xét riêng châu Á thì Việt Nam đứng hàng thứ 7 (thống kê World Stats)

2.2 So sánh môi trường đầu tư quốc tế của Việt Nam với các nước trong khu vực 2.2.1 Môi trường đầu tư của một số nước trong khu vực

a Môi trường đầu tư của Trung Quốc

Trung Quốc thực hiện chính sách mở cửa sớm hơn Việt Nam khoảng 10 năm (từ năm 1979) và đã gặt hái được thành tựu to lớn và hiện nay là quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao nhất thế giới trong nhiều năm qua Trong lĩnh vực thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đặt biệt là nguồn vốn FDI, Trung Quốc cũng là quốc gia đứng đầu,

kể cả trong bối cảnh kinh tế toàn cầu suy giảm do khủng hoảng Riêng điều đó cho thấy môi trường đầu tư của Trung Quốc lành mạnh và hấp dẫn như thế nào và việc nghiên cứu môi trường đầu tư quốc tế Trung Quốc sẽ rất có ý nghĩa đối với các nước

và đặc biệt đối với Việt Nam

Trung Quốc mở cửa thu hút nguồn vốn nước ngoài, đặt biệt là nguồn vốn FDI theo nguyên tắc: Từ điểm đến tuyến và từ tuyến đến diện, tức là đầu tiên mở các đặc khu kinh tế (Thẩm Quyến, Chu Hải, Hạ Môn, Sán Đẩu) để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài vào đầu tư, kinh doanh, sau đó mở cửa các thành phố vùng Duyên hải dọc vùng biển phía Đông từ Quảng Châu tới Thanh Đảo (14 thành phố duyên hải) và cuối cùng theo các con sông mở cửa thu hút FDI vào sâu lãnh thổ Trung Quốc Với chính sách thu hút đầu tư bài bản, môi trường đầu tư quốc tế của Trung Quốc ngày càng được cải thiện và đã tạo ra sự hấp dẫn lớn đối với các nhà đâu tư nước ngoài

b Môi trường đầu tư của Hàn Quốc

Trong những năm sau khủng hoảng tài chính khu vực, Hàn Quốc đã rất quan tâm cải thiện môi trường kinh doanh và môi trường đầu tư để thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài Chính phủ Hàn Quốc đã xây dựng đường sá và cơ sở hạ tầng cần thiết để

hỗ trợ cho các khu công nghiệp lớn, bãi bỏ hoặc nới lỏng các quy định đã tồn tại nhiều thập kỷ liên quan tới phát triển các vùng biên giới, theo hướng tự do hơn, thông thoáng hơn với nhiều ưu đãi cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Bên cạnh các lĩnh vực thông thường như tài chính, bảo hiểm, các nhà đầu tư nước ngoài còn quan tâm khai thác và đầu tư như lĩnh vực thiết bị nghiên cứu phát triển, vận tải, giao nhận của Hàn Quốc Đặc biệt các nhà đầu tư nước ngoài rất quan tâm tới lĩnh vực hàng điện tử đã phát triển cao của Hàn Quốc, chính phủ Hàn Quốc có chính sách ưu tiên phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn này và đây thực sự là lĩnh vực hấp dẫn nhất thu hút nguồn vốn FDI

Hàn Quốc có thế mạnh là nguồn nhân lực to lớn, được đào tạo với chất lượng cao và đối với các nhà đầu tư thì đây là môi trường lý tưởng để tạo ra sản phẩm và dịch vụ mới Một trong những thế mạnh của Hàn Quốc là việc có một địa điểm hoàn hảo để đặt các trung tâm giao nhận và vận chuyển, trụ sở khu vực của các tập đoàn đa quốc gia trong khu vực Châu Á Hiện đã có hơn một nửa trong 500 công ty hàng đầu thế giới theo đánh giá của tạp chí Fortune có mặt tại Hàn Quốc

Một trong những việc làm mà chính phủ Hàn Quốc cải thiện môi trường đầu tư

để thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài là thành lập Invest Plaza ở phía nam Seoul với mục đích hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài dễ dàng thâm nhập vào nền kinh

tế Hàn Quốc

Tóm lại, nhằm cải thiện môi trường đầu tư quốc tế ngày càng hấp dẫn hơn,