thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty cổ phần xây dựng số 1

Chuyên đề thực tập LỜI NÓI ĐẦU Trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay và đặc biệt là sau khi Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại Thế giới WTO thì sự cạnh tranh ngày càng trở nên găy gắt và khốc liệt hơn, điều đó làm cho cac doanh nghiệp luôn phải đương đầu với những khó khăn và thách thức. Muốn tồn tại và phát triển, không còn cách nào khác ngoài việc tự đổi mới và hoàn thiện mình để theo kịp với xu hướng phát triển chung và cạnh tranh được trên thị trường. Trong lĩnh vực xây dựng cũng vậy, để có thể nhận thầu được các công trình các nhà thầu phải không ngừng nâng cao năng lực, uy tín và thương hiệu của mình để chiến thắng các đối thủ cạnh tranh. Trong đó, công tác đấu thầu là điều đầu tiên được bàn đến vì đây là khâu đầu tiên và là khâu quan trọng khi tiến hành tham dự một gói thầu nào đó. Chính vì vậy, các doanh nghiệp xây dựng trong đó có Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội đã và đang không ngừng đổi mới và hoàn thiện hơn nưa công tác đấu thầu. Qua một thời gian thực tập tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội, nghiên cứu và nhận thức được tầm quan trọng của công tác đấu thầu đối với sự phát triển của Công ty, em đã chọn đề tài “ Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội” làm chuyên đề tốt nghiệp. Nội dung đề tài nghiên cứu bao gồm hai chương : Chương 1 : Thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Chương 2 : Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Chuyên đề đưa ra một bức tranh khái quát về thực trạng đấu thầu và một số giải pháp nâng cao công tác đấu thầu tại Công ty. Tuy nhiên, do kinh Page 1 of 68 1 Chuyên đề thực tập nghiệm và hiểu biết còn hạn chế nên chuyên đề không tránh khỏi những thiếu sót, em mong nhân được sự đóng góp, đánh giá của các thầy cô để em có thể hoàn thiện hơn nữa đề tài của mình. Qua đây, em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của các thầy cô trong bộ môn, đặc biệt là Tiến sĩ Đinh Đào Ánh Thủy đã trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành chuyên đề này. Page 2 of 68 2 Chuyên đề thực tập CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1 HÀ NỘI 1. Vài nét về Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Công ty Được thành lập vào 05/08/1958 với nhiệm vụ xây dựng những cơ sở vật chất đầu tiên của đất nước, đến nay Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà nội (HACC1) đã trở thành doanh nghiệp hàng đầu của ngành xây dựng Việt Nam. Tên công ty: Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Tên giao dịch: HANOI CONSTRUCTION JOINT STOCK COMPANY NO1. Tên viết tắt: HACC1.,JSC. Chuyển đổi (CPH) DNNN theo quyết định số 1820/QĐ-BXD ngày 13/09/2005 của Bộ Xây dựng. Vốn kinh doanh: 35.000.000.000 đồng. Từ khi thành lập đến nay, công ty đã trực tiếp thi công nhiều công trình quan trọng phục vụ cho hoạt động của Trung ương Đảng, Chính Phủ, Quốc Hội; các Đại sứ Quán; các công trình phục vụ cho hoạt động kinh tế, giáo dục, thể thao, văn hóa, du lịch… Đến nay, qua quá trình xây dựng và phát triển, công ty đã trải qua nhiều thay đổi. Cụ thể như sau: - Ngày 05/08/1958: Công ty được thành lập với tên gọi Công ty kiến trúc Hà Nội, trực thuộc Bộ Kiến trúc. - Năm 1960 công ty được Bộ Xây dựng đổi tên thành Công ty Kiến trúc khu Nam Hà Nội, trực thuộc bộ Xây Dựng. - Năm 1977 Công ty đổi tên thành Công ty xây dựng số 1, trực thuộc Bộ Xây dựng. Page 3 of 68 3 Chuyên đề thực tập - Năm 1982 Tổng công ty Xây dựng được thành lập, Công ty xây dựng số 1 trở thành đơn vị thành viên của Tổng công ty xây dựng Hà Nội. - Năm 2005 Công ty được chuyển đổi thành Công ty Cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội, trực thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội. Trải qua trên 50 năm xây dựng và trưởng thành, Công ty Cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội luôn hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kinh tế - xã hội được giao, đã vinh dự được Đảng và Nhà nước tặng thưởng nhiều phần thưởng cao quý như: - Huân chương Lao động hạng Ba ( Ngày 21/08/1978). - Huân chương Lao động hạng Nhì ( Ngày 04/09/1982). - Huân chương Lao động hạng Nhất ( Ngày 16/11/1985). - Huân chương độc lập hạng Ba ( Ngày 27/11/1998). - Huân chương độc lập hạng Nhì ( Ngày 24/02/2004). - Cờ thi đua của Chính Phủ ( Ngày 05/01/2004). - Ngoài ra còn có các bằng khen của các Sở, Ban, Ngành, Bộ Xây dựng… Ngành nghề kinh doanh: - Xây dựng các công trình công nghiệp, dân dụng, giao thông, bưu điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, đường dây, trạm biến áp. - Đầu tư kinh doanh phát triển nhà, thương mại du lịch. - Sản xuất, kinh doanh vật tư, vật liệu xây dựng. - Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng, các khu đô thị, khu công nghiệp. - Đầu tư kinh doanh bất động sản, nhà hàng, nhà nghỉ, khách sạn (không bao gồm kin doanh quán bar, phòng hát karaoke, vũ trường). - Đầu tư xây dựng, kinh doanh và chuyển giao (BOT) các dự án giao thông, thuỷ điện. Page 4 of 68 4 Chuyên đề thực tập - Xây dựng và lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy, các công trình cấp thoát nước và trạm bơm. - Lắp đặt và sửa chữa các thiết bị cơ điện nước công trình, thiết bị điện dân dụng, công nghiệp, điện máy, điện lạnh và gia nhiệt. - Kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc, thiết bị, các loại vật tư, xăng dầu, vật liệu xây dựng. 1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Công ty 1.2.1. Cơ cấu tổ chức Công ty cổ phần xây dựng Hà Nội có bộ máy quản lý được phân cấp hết sức rõ ràng, bao gồm nhiều phòng ban khác nhau, có thể thể hiện dưới sơ đồ sau: Hình 1.1. Sơ đồ tổ chức của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà nội ( Trang bên ) Page 5 of 68 5 Chuyên đề thực tập Các đơn vị thành viên  Chi nhánh công ty Cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội – Xí nghiệp xây dựng số 101.  Xí nghiệp xây dựng số 102.  Xí nghiệp xây dựng số 103  Xí nghiệp xây dựng số 105  Xí nghiệp xây dựng số 106 Page 6 of 68 HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ Chủ tịch HĐQT Các ủy viên HĐQT PHÒNG KỸ THUẬT THI CÔNG PHÒNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ PHÒNG KINH TẾ THỊ TRƯỜN G BAN AN TOÀN LAO ĐỘNG 6 BAN KIỂM SOÁT Trưởng Ban kiểm soát Các ủy viên Ban kiểm soát ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG PHÒNG TỔ CHỨC LAO ĐỘNG HÀNH CH NHÍ BAN GIÁM ĐỐC Tổng Giám đốc Các phó Tổng giám đốc PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ TOÁN Chuyên đề thực tập  Xí nghiệp xây dựng số 108  Xí nghiệp xây dựng số 109  Xí nghiệp xây dựng số 115  Xí nghiệp xây lắp và mộc nội thất.  Xí nghiệp xe máy gia công cơ khí và xây dựng.  Xí nghiệp lắp máy điện nước và xây dựng.  Xí nghiệp xây lắp và sản xuất vật liệu xây dựng.  Xí nghiệp xây dựng và phát triển hạ tầng.  Xí nghiệp xây dựng số 1.  Xí nghiệp xây dựng số 3  Ban quản lý các dự án phát triển nhà.  Ban chủ nhiệm công trình 104  Ban chủ nhiệm công trình Ba Đình.  Chi nhánh công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội tại miền Nam.  Xí nghiệp xây dựng số 116  Xí nghiệp xây dựng số 118  Các đội xây dựng trực thuộc. 1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Công ty  Đại hội cổ đông: là cơ quan cao nhất của công ty, gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu quyết. Đại hội cổ đông là cơ quan bầu ra, miễn nhiễm, bãi nhiễm thành viên hội đồng quản trị, thành viên ban kiểm soát. Đại hội cổ đông còn có các quyền và nhiệm vụ sau đây:  Thông qua định hướng phát triển của công ty;  Quyết định loại cổ phần và tổng số cổ phần của từng loại được quyền chào bán; quyết định mức cổ tức hang năm của từng loại cổ phần;  Thông qua báo cáo tài chính hàng năm; Page 7 of 68 7 Chuyên đề thực tập  Xem xét và xử lý các vi phạm của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát gây thiệt hại cho công ty và cổ đông công ty;  Quyết định tổ chức lại, giải thể công ty;  Hội đồng quản trị: là cấp có thẩm quyền cao nhất của công ty. Hội đồng quản trị gồm: Chủ tịch, Phó chủ tịch, và các thành viên. Hội đồng quản trị có các quyền và nhiệm vụ sau đây:  Quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển trung hạn và kế hoạch kinh doanh hàng năm của công ty;  Quyết định giá chào bán cổ phần và trái phiếu của công ty;  Quyết định phương thức đầu tư và dự án đầu tư trong thẩm quyền và giới hạn theo Điều lệ công ty.  Quyết định giải pháp phát triển thị trường, tiếp thị và chuyển giao công nghệ.  Bổ nhiệm, miễn nhiễm, cách chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng đối với Giám đốc và người quản lý khác quy định tại Điều lệ công ty;  Giám sát, chỉ đạo Giám đốc và người quản lý khác trong điều hành công việc kinh doanh hang ngày của công ty;  Quyết định cơ cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ công ty, quyết định thành lập công ty con, lập chi nhánh, văn phòng đại diện và việc góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệp khác;  Duyệt chương trình, nội dung tài liệu phục vụ họp Đại hội đồng cổ đông, triệu tập họp Đại hội cổ đông hoặc lấy ý kiến để Đại hội cổ đông thong qua quyết định;  Kiến nghị việc tổ chức lại, giải thể hoặc yêu cầu phá sản công ty. Page 8 of 68 8 Chuyên đề thực tập  Ban kiểm soát: Ngoài việc bầu ra Hội đồng quản trị, kết thúc nhiệm kỳ đại hội cổ đông còn bầu ra Ban kiểm soát. Quyền và nhiệm vụ của Ban kiểm soát:  Ban kiểm soát thực hiện giám sát Hội đồng quản trị, Giám đốc trong việc quản lý và điều hành công ty; chịu trách nhiệm trước Đại hội cổ đông trong thực hiện các nhiệm được giao.  Kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp, tính trung thực và mức độ cẩn trọng trong quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh, trong tổ chức công tác kế toán, thống kê và lập báo cáo tài chính.  Thẩm định báo cáo tình hình kinh doanh, báo cáo tài chính hang năm và sáu tháng của công ty, báo cáo đánh giá công tác quản lý của Hội đồng quản trị. Trình báo cáo thẩm định báo cáo tài chính, báo cáo tình hình kinh doanh hang năm của công ty và báo cáo đánh giá công tác quản lý của Hội đồng quản trị lên Đại hội đồng cổ đông tại cuộc họp thường niên.  Xem xét sổ kế toán và các tài liệu khác của công ty, các công việc quản lý, điều hành hoạt động của công ty bất cứ khi nào nếu xét thấy cần thiết hoặc theo quyết định của Đại hội cổ đông hoặc theo yêu cầu của cổ đông hoặc nhóm cổ đông.  Kiến nghị Hội đồng quản trị hoặc Đại hội cổ đông các biện pháp sửa đổi, bổ sung, cải tiến cơ cấu tổ chức quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh của công ty.  Giám đốc công ty: là người trực tiếp điều hành mọi hoạt động sản xuất của công ty do Hội đồng quản trị trực tiếp tuyển chọn, bổ nhiệm và bãi nhiệm. Giám đốc có các quyền và nhiệm vụ sau đây:  Tổ chức thực hiện các quyết định của Hội đồng quản trị;  Tổ chức thực hiện kế hoạch kinh doanh và phương án đầu tư của công ty; Page 9 of 68 9 Chuyên đề thực tập  Kiến nghị phương án cơ cấu tổ chức công ty, quy chế quản lý nội bộ công ty;  Tuyển dụng lao động;  Kiến nghị phương án trả cổ tức hoặc xử lý lỗ trong kinh doanh. 1.2.3. Chức năng nhiệm vụ của các phòng ban 1.2.3.1. Phòng tổ chức lao động Chức năng Phòng TCLĐ là phòng tham mưu giúp việc cho Tổng giám đốc, HĐQT để tổ chức triển khai, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chủ trương đường lối của lãnh đạo Tổng công ty đối với các đơn vị trực thuộc về các lĩnh vực công tác : Tổ chức cán bộ,lao động tiền lương, công tác xuất khẩu lao động , thi đua khen thưởng, công tác đào tạo, Bảo hiểm xã hội và các chế độ đối với CBCNV . Nhiệm vụ - Công tác tổ chức và cán bộ. + Xây dựng, sửa đổi, bổ sung điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty trình Tổng giám đốc và Hội đồng quản trị xem xét trình Bộ trưởng Bộ xây đựng phê duyệt , đồng thời hướng dẫn chỉ đạo các đơn vị thành viên sửa đổi bổ sung điều lệ, quy chế hoạt động, kiểm tra giám sát quá trình hoạt động của các đơn vị để báo cáo Tổng giám đốc , Hội đồng quản trị phê duyệt. + Xây dựng phương án thành lập, tách nhập giải thể các đơn vị thành viên, các phòng ban cơ quan công ty và xây dựng các phương án tổ chức liên doanh, liên kết trình lãnh đạo công ty xem xét quyết định. + Xây dựng biên chế bộ máy quản lý công ty , cán bộ chủ chốt diện công ty của các đơn vị thành viên, kể cả phương án điều chỉnh khi thay đổi tổ chức và biên chế bộ máy; lập kế hoạch kiểm tra biên chế bộ máy tổ chức của Page 10 of 68 10 [...]... 3 2 2 6 213 Trên đại Kỹ Công học sư nhân 1 17 12 1 2 3 2 5 1 2 5 2 4 2 3 3 2 1 5 6 1 3 1 1 1 1 1 6 9 4 12 3 11 5 12 12 10 8 17 11 6 4 14 12 4 7 5 8 6 6 203 Cao Trung đẳng cấp 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 74 16 5 1 4 3 4 7 10 13 3 5 3 5 5 10 2 19 3 2 1 1 1 6 2 11 5 Chuyên đề thực tập 23 Có thể thấy, lực lượng đội ngũ cán bộ công nhân viên của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội rất dồi dào, với... XN 10 5 XN XL & SXVL XN mộc XN điện nước XN 10 9 XN hạ tầng XN 10 2 XN 10 4 XN 11 6 XN 10 1 XN xe máy XN 10 8 XN 1 XN 3 Đội 1 CN 10 8 BCN Ba Đình Tổng cộng Page 22 of 68 sách 56 2 19 15 26 27 44 40 24 32 32 24 39 35 11 5 55 59 11 14 8 13 16 17 624 Đại học LĐ gián tiếp 35 2 14 11 20 16 22 22 20 19 18 20 26 26 9 5 40 22 8 11 6 11 16 11 410 LĐ trự c tiếp 20 5 4 6 11 22 18 4 1 14 4 13 9 2 15 37 3 3 2 2 6 213 Trên... công ty + Kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các kế hoạch SXKD - KHĐT theo quy chế tổ chức của công ty và chế độ , chính sách của Nhà nước 2 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần xây dựng số 1 Hà nội 2 .1 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng cho sự tồn tại và phát triển của mỗi công ty nói chung và công tác đấu thầu nói riêng, nó ảnh hưởng trực tiếp tới kết quả, ... nhiều khó khăn và thách thức cho các doanh nghiệp xây dựng, trong đó có Công ty cổ phần Khách hàng, chủ đầu tư, Ban A xây dựng số 1 Hà Nội 3 Quy trình tham dự thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội Nhận yêu cầu của khách hàng Với chức năng, nhiệm vụ của mình, Phòng đấu thầu của Công ty đã tham Mua Hồ sơ nhỏ khác gia dự thầu với nhiều công trình lớnmời thầu nhau, song với một gói thầu nào thì quy... chính là một trong những yếu đầu tiên xét đến Là một Công ty được thành lập tư sớm, với quá trình hoạt động sản xuất lâu dài, đặc biệt năm 2005 Công ty đã chính thức cổ phần hoá, do đó Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội có đủ năng lực tài chính vững mạnh để đáp ứng tốt yêu cầu của nhiều gói thầu Vốn và nguồn vốn - Vống điều lệ của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội khi tiến hành hoạt động cổ phần hoá... động của các Công ty xây dựng nói riêng, trong đó có Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội Page 32 of 68 Chuyên đề thực tập 33 2.5.2 Đối thủ cạnh tranh Ngày nay trên thị trường xây dựng Việt Nam hàng năm có rất nhiều Công ty, doanh nghiệp xây dựng được thành lập, cùng với đó là sự lớn mạnh và phát triển của các công ty lâu năm và các doanh nghiệp nước ngoài thâm nhập vào thị trường xây dựng Việt Nam... không đầy đủ yêu cầu của công tác thi công xây dựng công trình 2.4 Hồ sơ dự thầu Trong công tác đấu thầu, công việc lập hồ sơ dự thầu là công việc hết sức quan trọng, và là công việc chủ yếu đối với hoạt động đấu thầu Mọi tài liệu, số liệu của Công ty về gói thầu đều đựơc trình bày trong hồ sơ dự thầu Chính vì vậy, nó là cơ sở là căn cứ và là điều kiện tiên quyết để Bên mời thầu và Chủ đầu tư xem xét,... năng thắng thầu, khả năng cạnh tranh của Công ty 2.5 .1 Môi trường pháp lý Đây là yếu tố khách quan tác động đến toàn bộ nền kinh tế nói chung và hoạt động đấu thầu nói riêng Môi trường pháp lý ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu bao gồm các quy định về đấu thầu, các nghị định và thông tư hướng dẫn hoạt động đấu thầu Một môi trường pháp lý rõ ràng, minh bạch, phù hợp với thực tế sẽ có hiệu quả cao và là động... quả, hiệu quả của công tác đấu thầu Đây cũng là một trong số các chỉ tiêu đánh giá năng lực của Nhà thầu Nguồn lực này thể hiện ở số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ công nhân viên Một công ty có nguồn nhân lực mạnh bao giờ cũng được đánh giá cao và có khả năng thắng thầu hơn các công ty khác Nguồn nhân lực là yếu tố hàng đầu bảo đảm chất lượng và tiến độ thi công công trình Vì vậy bên mời thầu. .. thợ cao Đi liền với công tác tuyển dụng là công tác đào tạo lại những cán bộ cũ, thuê các giảng viên dạy những khoá học ngắn hạn để nâng cao năng lực và chuyên môn cho cán bộ công nhân viên Page 21 of 68 Chuyên đề thực tập 22 Bảng 1. 1 :Số lượng cán bộ công nhân viên (CBCNV) tính đến tháng 11 /2008 Tổng số CB Tên đơn vị CNV trong danh Cơ quan công ty Tổ dịch vụ Keangnam BQLDA PTN XN 11 5 XN 10 6 XN 10 3 . : Chương 1 : Thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Chương 2 : Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Chuyên. thực tập CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1 HÀ NỘI 1. Vài nét về Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 1. 1. Quá trình hình thành và phát triển của Công ty Được. trọng của công tác đấu thầu đối với sự phát triển của Công ty, em đã chọn đề tài “ Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội”