Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội

B ăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR TR NGă NG IăH CăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR NGăHĨăN I BỐIăTH ăNG C ÁNHăGIÁăTH CăTR NGăVĨă ăXU TăGI IăPHÁPă NÂNGăCAOăHI UăQU ăCỌNGăTÁCăTHUăH Iă T IăM TăS ăD ăÁNăTRÊNă Tă AăBĨNăXĩăC ăKHÊ,ă HUY NăTHANHăOAI,ăTHĨNHăPHỌăHĨăN I LU NăV NăTH CăS ăă CHUYÊNăNGĨNHăQU NăLụă HƠăN iă- N mă2018 Tă AI B ăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR TR NGă NG IăH CăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR NGăHĨăN I BỐIăTH ăNG C ÁNHăGIÁăTH CăTR NGăVĨă ăXU TăGI IăPHÁPă NÂNGăCAOăHI UăQU ăCỌNGăTÁCăTHUăH Iă T IăM TăS ăD ăÁNăTRÊNă AăBĨNăXĩăC ăKHÊ,ă HUY NăTHANHăOAI,ăTHĨNHăPHỌăHĨăN I LU NăV NăTH CăS ăQU NăLụă Tă AI ChuyênăngƠnh:ăQu nălýăđ tăđai Mưăs : 8850103 NG IăH Tă NGăD NăKHOAăH C: TS.ăPH MăANHăTU N HƠăN iă- N mă2018 i L IăCAMă OAN Tôiă xină camă đoană đâyă làă cơngă trìnhă nghiênă c uă c aă riêngă tôi,ă cácă k tă qu ă nghiênăc uăđ đ cătrìnhăbàyătongălu năv nălàă trungăth c,ăkháchăquan,ăvàăch aăt ngă cădùngăđ ăb oăv ăb tăk ăh căv ănào Tôiăxinăcamăđoanăr ng,ăm iăs ăgiúpăđ ăchoăvi căth căhi nălu năv nănàyăđ cámă năvàăcácăthơngătinătríchăd nătrongălu năv năđ uăđưăđ că căghiărõăngu năg c./ Hà N i, ngày tháng n m 2018 Tácăgi ălu năv n BùiăTh ăNg c ii CỌNGăTRÌNHă TR NGă Cánăb ăh CăHOĨNăTHĨNHăT I IăH CăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR NGăHĨăN I ngăd năchính: TS Ph măAnhăTu n Cánăb ăch măph năbi nă1:ăPGS.TS.ăChuăV năTh nh Cánăb ăch măphanăbi nă2:ăTS.ăNguy năTh ăKhuy Lu năv năth căs ăăb oăv ăt i:ă H Iă TR NGă NGăCH MăLU NăV NăTH C S IăH CăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR NGăHĨăN I Ngày 15 tháng 09 n m 2018 iii L IăC Mă N ăhoànăthànhăt tălu năv năngoàiăs ăn ăl căc aăb năthân,ăemăđưănh năđ căs ă giúpăđ ăt nătìnhăc aăTS.ăPh măAnhăTu n trongăsu tăth iăgianăth căhi năđ ătài.ăQuaăđâyă emăxinăbàyăt ălòngăc mă năsâuăs cănh tăt iăth y.ăEmăchúcăth yălnălnăm nhăkh e,ă đ tăđ cănhi uăthànhăcôngătrongăcôngătácăgi ngăd yăvàătrongăcu căs ng Emăxinăg iăl iăc mă năđ năcácăth yăcôăgiáoănh ngăng i đưătruy năđ tăchoă chúngăemănh ngăki năth căb ăíchătrongăsu tăkhóaăh căv aăqua Cu iăcùngăemăxinăg iăl iăc mă năđ năcácăanhăch ăcánăb ăTrungătâmăphátătri nă qu ăđ tăhuy năThanhăOaiă,ăBanăb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ngăhuy năThanhăOai,ă cácăanhăch ăcánă b ă Phòngătàiăngunăvàă Mơiătr nh ngăng ngăhuy năThanhă Oai,ă giaăđìnhă vàă iăb năđưăgiúpăđ ăemătrongăsu tăth iăgianăh căt păvàăth căhi nălu năv n Em Xin Chân Thành C m n! Hà N i, ngày tháng H c viên Bùi Th Ng c n m 2018 iv M CăL C L IăCAMă OAN i CỌNGăTRỊNHă CăHOĨNăTHĨNHăT I ii L IăC Mă N iii M CăL C iv THỌNGăTINăLU NăV N vii DANHăM CăCÁCăCH ăVI TăT T viii DANH M C B NG xi DANH M C HÌNH x M ă U 1.ăTínhăc păthi tăc aăđ ătài 2.ăM cătiêuănghiênăc u 3.ăụăngh aăkhoaăh c,ăth căti n 3.1.ăụăngh aăkhoaăh c 3.2.ăụăngh aăth căti n CH NGă1:ăT NGăQUANăV ăV Nă ăNGHIÊNăC U 1.1.ăC ăs ăkhoaăh căv ăthuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc 1.1.1.ăM tăs ăkháiăni m 1.1.2.ă căđi măcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn că thuăh iăđ t 1.1.3.ăCácăy uăt ă nhăh c ăkhiăNhàăn ngăđ năcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth căthuăh iăđ t 1.2.ă C ă s ă phápă lỦă côngă tácă thuă h iă đ t,ă b iă th n ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhă ng, h ă tr ă vàă táiă đ nhă c ă khiă Nhàă căthuăh iăđ t 1.2.1.ăTh iăk ă1993ăđ nă2003 1.2.2.ăT ăkhiăcóăLu tă tăđaiăn mă2003ăđ nă2013 12 1.2.3.ăT ăkhiăcóăLu tă tăđaiăn mă2013ăđ nănay 13 1.2.4.ă Trìnhă t ,ă th ă t că cácă b că th că hi nă côngă tác thuă h i,ă b iă th ng,ă h ă tr ă vàă T C 17 v 1.2.5.ăNh năxét,ăđánhăgiáăchung 19 1.3 Chính sách b iăth ng, gi i phóng m t b ng c a m t s n c khu v c m t s t ch c ngân hàng 20 1.3.1.ăNgânăhàngăTh ăgi iă(WB)ăvàăNgânăhàngăphátătri năChâuăÁă(ADB) 20 1.3.2.ăTrungăQu c 22 1.3.3.ăNh tăB n 22 1.3.4.ă ánhăgiáăchung 24 1.3.5.ăM tăs ăbàiăh căt ăchínhăsáchăc aăm tăs ăn b iăth căvàăt ăch căqu căt ăv ăthuăh iăđ t,ă ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc 24 1.4 Tình hình v b iăth ng, h tr vàătáiăđ nhăc ătrênăđ a bàn thành ph Hà N i 26 1.4.1.ăKháiăquátăk tăqu ăth căhi năcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhă c ăđ ăth căhi năcácăd ăánătrênăđ aăbànăthànhăph ăHàăN i 26 1.4.2.Côngătácăt ăch căth căhi năb iăth ngăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăkhiănhàăn căthuăh iă đ tătrênăđ aăbànăthànhăph ăHàăN i 29 CH NGă2.ă 2.1.ă iăt 2.1.1.ă IăT NG,ăN IăDUNG,ăPH NGăPHÁPăNGHIÊNăC U 32 ng,ăph măviănghiênăc u 32 iăt ngănghiênăc u 32 2.1.2.ăPh măviănghiênăc u 32 2.2.ăN iădungănghiênăc u 32 2.3.ăPh CH ngăphápănghiênăc u 33 NGă3:ăK T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 35 3.1.ăKháiăquátăv ăđi uăki năt ănhiên,ăkinhăt ă- xưăh iăhuy năThanhăOai 35 3.1.1.ă i uăki năt ănhiên 35 3.1.2.ă i uăki năkinhăt ă- xưăh i 37 3.1.3.ă ánhăgiáănh ngăthu năl iăkhóăkh năc aăđi uăki năt ănhiên,ăkinh t ă- xưăh iă nhă h ngăđ năcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ,ăgi iăphóngăm tăb ng 38 3.2.ăTh cătr ngăqu nălỦăđ tăđaiăvàăhi nătr ngăs ăd ngăđ tăđaiăhuy năThanhăOai 39 3.2.1.ăTìnhăhìnhăqu nălỦăđ tăđai 39 3.2.2.ăHi nătr ngăs ăd ngăđ tăn mă2017 43 vi 3.3 Tình hình chung v ăcơngătácăthuăh i,ăb iăth ngăh ătr ătáiăd nhăc ăkhiănhàăn că thuăh iăđ tătrênăđ aăbànăhuy năThanhăOai 47 3.3.1.ăCácăv năb năphápălỦăv ăcôngătácăthuăh i,ăb iăth n ngăh ătr ătáiăd nhăc ăkhiănhàă căthuăh iăđ tătrênăđ aăbànăhuy năThanhăOai 47 3.3.2.ăTráchănhi măcuaăUBNDăcácăc păvàătìnhăhìnhăt ăch căth căhi năvàăs ăph iăh pă gi aăcácăbanăngànhăthu căUBNDăhuy năThanhăOai 49 3.4.ă ánhă giáă th că tr ngă côngă tácă b iă th ng,ă h ă tr ă GPMBă t iă m tă s ă d ă ánă phátă tri năkinhăt ă- xưăh iătrênăđ aăbànăhuy năThanhăOai 50 3.4.1 Gi iăthi uăs ăl căv ăhaiăd ăán 50 M cătiêuăc aăd ăán: 51 3.4.2.ăCácăv năb năphápălỦăcóăliênăquanăđ nă02ăd ăán 52 3.4.3.ăTi nătrìnhăth căhi nă02ăd ăán 54 3.5.ă ánhăgiáăvi c th c hi n sách b iăth n ng, h tr vàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàă c thu h iăđ t t i d án 60 3.5.1 ánhăgiáăc aăng iăb ăthuăh iăđ tăv ăchínhăsáchăb iăth c aă vi că th că hi nă chínhă sáchă đóă choă ng ng,ăh ătr ăvàătácăđ ngă iă cóă đ tă b ă thuă h iă trênă đ aă bànă huy nă Thanh Oai 60 3.5.2.ă ánhăgiáănh ngă thu năl i,ăkhóăkh nătrongăcơngătácăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiă đ nhăc ăt iăd ăánănghiênăc u 64 3.6.ă n ăxu tăm tăs ăgi i phápăv ăchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăkhiănhàă căthuăh iăđ t 67 3.6.1.ăQuanăđi m, m c tiêu yêu c uăđ i v i công tác b iăth khiănhàăn ng, h tr ,ătáiăđ nhăc ă c thu h iăđ t 67 3.6.2 M t s gi i pháp v sách b iăth ng, h tr ,ătáiăđ nhăc ăkhiănhàăn c thu h iăđ t 69 K TăLU NăVĨăKI NăNGH 74 TĨIăLI UăTHAMăKH O 76 PH ăL C Error! Bookmark not defined vii THỌNGăTINăLU NăV N H ăvàătênăh căviên:ăBùiăTh ăNg c L p:ăCH2B.Q Khóa: Cánăb ăh ngăd n:ăTS.ăPh măAnhăTu n Tênăđ ătài:ă ánhăgiáăth cătr ngăvàăđ ăxu tăgi iăphápănângăcaoăhi uăqu ăcôngă tácăthuăh iăđ tăt iă m tăs ăd ăánătrênăđ aăbànăxưăC ăKhê,ăhuy năThanhăOai,ăthànhă ph ăHàăN i Thôngă tinălu nă v n:ă ánhă giáă th că tr ngă vàăđ ă xu tă gi iă phápă nângă caoă hi uă qu ăcôngătácăthuăh iăđ tăt iăm tăs ăd ăánătrênăđ aăbànăxưăC ăKhê,ăhuy năThanhăOai,ă thànhăph ăHàăN i;ăQuaăđóăđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápănângăcaoăhi uăqu ăcôngătácăthuă h iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ărênăđ aăbànăxưăC ăKhê,ăhuy năThanhăOai,ă thànhăph ăHàăN i./ viii DANHăM CăCÁCăCH ăVI TăT T STT Cácăch ăvi tăt t Kýăhi u B iăth BTHT Gi iăphóngăm tăb ng GPMB H iăđ ngănhânădân H ND H pătácăxư HTX Quyăho chăậ K ăho ch QH - KH Quy năs ăd ng QSD Tái đ nhăc T C ngăh ătr yăbanănhânădân UBND 64 Quaăb ng trênăchoăth yătìnhăhìnhăkinhăt ăc aăcácăh ăgiaăđìnhăt iăd ăánăsauăkhiă b ăthuăh iăđ tăph năl năcóăđi uăki năt tăh n,ăđ iăs ngăkháăgi ăvàă năđ nhăh nătr uănàyăch ngăt ăvi căth căhi năchínhăsáchăb iăth m tăhồnăthi năh n,ăt oăđi uăki năgiúpăng ng,ăh ătr ăc aăNhàăn c,ă căngàyă iăcóăđ tăb ăthuăh iănhanhăchóngă năđ nhă cu că s ng.ă Nh ngă bênă c nhă đóă v nă cònă m tă s ă b ă ph nă h ă giaă đìnhă cóă tìnhă hìnhă kinhăt ăb ăsuyăgi m,ăngunănhânăchínhălàădoăngu năthuănh păchínhăc aăcácăh ăgiaă đìnhănàyălàăs năxu tănôngănghi p,ăkhiăb ăthuăh iăđ tăs ălàmă nhăh ngăl năđ năvi că làmăc ngănh ăthuănh păc aăh b Tác đ ng t i lao đ ng, vi c làm M tătrongănh ngăv năđ ătr ăthànhăm iăquanătâmăhàngăđ uăc aăng iăcóăđ tă b ăthuăh iălàăđàoăt oăngh ăchoălaoăđ ngănôngănghi păb ăm tăđ t iă v iă nh ngă laoă đ ngă b ă thuă h iă đ tă nh ng tu iă đưă cao,ă khóă chuy nă đ iă ngh ,ăthànhăph xácăđ nhăh ngăgi iăquy tlàăt oăvi călàmăt iăch ă ălàmăđ căđi uă này,ăm tăm t,ăthànhăph ăchúătr ngăđ năcôngătácăquyăho ch,ăphátătri năcácălàngăngh ă truy năth ng,ăcácăngh ăth ăcông,ăti uăth ăcông…ăHuyăđ ngăH iăNôngădân,ăH iăPh ă n …ăvàoăcu c,ănh măđ nhăh ng,ăd yăngh ,ăt oăvi călàmăchoănh ngăđ iăt h p,ăcóănhuăc u.ăM tăkhác,ăm tămơăhìnhăđ vàăđangăđ ngăphùă căd ălu năđánhăgiáăcóătínhă“đ tăphá”ăđưă căthànhăph ăápăd ngăr ngărưi.ă óălàămơăhìnhă“đ iăđ tăl yăd chăv ”.ă 3.5.2 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n cơng tác b i th ng, h tr tái đ nh c t i d án nghiên c u 3.5.2.1 M t s thành công - Quánă tri tă cácă Ủă ki nă ch ă đ o,ă uă hànhă sâuă sátă c aă huy n y,ă H ND,ă UBND huy nă Thanhă Oai,ă H iă đ ngă BTHT&T Că đưă ch ă đ oă tr că ti pă Trungă tâmă phátătri năqu ăđ t,ăBanăB iăth ngăGPMBăvàăcácăphòng,ăbanătheoăt ngăch ng,ă nhi măv ăchunămơnăđưăbámăsátăcácănhi măv ătr ngătâm,ătíchăc căch ăđ ng,ăph iă h pă v iă UBNDă cácă ph ngă tri nă khaiă quy tă li t,ă đ ngă b ă cóă hi uă qu ă nhi u gi iă phápă nh mă đ yă nhanhă ti nă đ ă côngă tácă GPMBă c aă d ă án.ă ph ngă th i,ă UBNDă cácă ngăđưăcóănhi uăn ăl c,ăt pătrungătíchăc cătrongăvi căt ăch căth căhi năcôngătácă b iăth ng,ăh ătr ăt iăd ăán 65 -ăD iăs ăch ăđ oăch tăch ăc aăUBNDăthànhăph ănênăcácăphòng, ban, ngành, đoànă th ,ă đ nă v ă c aă Qu nă đưă nh nă th că rõă vaiă tròă tráchă nhi mă trongă nhi mă v ă GPMB,ă th că hi nă t tă côngă tácă tuyênă truy n,ă v nă đ ngă gi iă thíchă cácă ch ă đ ă chínhă sách,ăch ătr ngăđ ngăl iăc aă ng,ăNhàăn căđ ăng iădânănh năth yărõăquy năl iă ngh aă v ă c aă mìnhă đ iă v iă s ă phátă tri nă kinhă t ă xưă h iă chung.ă Vìă v yă đ iă đaă s ă nhânădânăthơngăhi uăch ăđ ăchínhăsáchăc aă GPMBăkhiăNhàăn ng,ăNhàă n căvàă ngăh ăch ătr ngă căthuăh iăđ tăđ ăs ăd ngăvàoăm căđíchăqu căphòng,ăanăninh,ăl iă íchăqu căgia,ăl iăíchăcơngăc ngăvàă m căđíchă phátă tri năkinhă t ă Cácă chínhăsáchăc aă Nhàăn căđưăđ căcácăc ăquanăchunămơnăthamăm uăk păth i.ăDoăđóătrongăqătrìnhă l pă phêă tă ph ngă ánă b iă th chínhăsáchăc aăNhàăn ng,ă h ă tr ă t iă D ă ánă luônă đ mă b oă đúngă ch ă đ ă căvàăcácăquy đ nhăc aăPhápă lu t.ăCôngăkhaiădânăch ,ă minhă b chă đ mă b oă quy nă l iă choă cácă t ă ch c,ă cáă nhână cóă đ tă b ă thuă h i,ă gópă ph nă đ yă nhanhăti năđ ăvàăbànăgiaoăbànăgiaoăm tăb ngăchoăcácănhàăđ uăt ăđ - Vi căth căhi năcácăchínhăsáchăv ăb iăth căk păth i.ă ng,ăh ătr ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tă đưăth căhi năđúngătheoăNgh ăđ nhăs ă197/2004/N -CPăngàyă03/12/2004;ăNgh ăđ nhă s ă84/2007/N -CPăngàyă25/5/2007ăc aăChínhăph ;ăNgh ăđ nhă69/2009/N -CP ngày 13/8/2009ă c aă Chínhă Ph ;ă Quy tă đ nhă 108/2009/Q -UBNDă ngàyă 29/9/2009ă c aă UBNDăthànhăph ăHàăN i.ăBênăc nhăđóăUBNDăthànhăph ăHàăN iăvàăUBNDăhuy nă Thanh Oai đưăcóănhi uăv năb năh ngăd năch ăđ oămangătínhăquy tăđ nhătrongăqă trìnhă xâyă d ngă vàă phátă tri nă cácă d ă ánă trênă đ aă bànă huy n.ă Cácă v nă b nă đ că bană hànhătrongăth iăgianănàyăth hi năs ăđ ngăb ,ăt pătrungătrongăch ăđ oăvàăsátăv iăth că t ănênăđưăt oăm tăb căphátătri năm iătrongăcôngătácăqu nălỦăNhàăn căv ăGPMBăc aă thànhăph ăc ngănh ăc ahuy n - Quaăqătrìnhăth căhi năcácăchínhăsáchăb iăth Quy năl iăh păphápăc aăng ng,ăh ătr ăt iăD ăánăchoăth y:ă iăs ăd ngăđ tăb ăthuăh iăđ căđ măb o,ăđưăgi măđ că vi căkhi uăn i,ăt ăcáoăc aănhânădânăđ ngăth iănângăcaoăhi uăl căqu nălỦăNhàăn că trongăl nhăv căqu nălỦăđ tăđai 3.5.2.2 M t s h n ch Bênăc nhănh ngăthànhăcơngătrên.ăQătrìnhătri nătri năkhaiăth căhi năcơngătácă b iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăcònăg pă m tăs ăkhóă kh n,ăv đ năti năđ ăd ăánălàmăch măsoăv iăth iăgianăyêuăc u ngă m că nhăh ngă 66 Trongăqătrìnhăt ăch cătri năkhaiăth căhi năcơngătácăb iăth ánăđ măb oăđúngăquyăđ nh,ăcôngăkhaiăminhăb ch,ăđ ng,ăh ătr ăc aăd ă căđaăs ăcácăh ăgiaăđình,ăcáănhână n mătrongăch ăgi iăGPMBăc aăd ăánăđ ngătìnhă ngăh ăTuyănhiênăhi nănayăv năcònă t năt iăm tăs ăh ătáiăl năchi măcanhătác.ăUBNDăhuy năThanhăOaiăđưăch ăđ oăUBNDă xưăph iăh păv iăch ăđ uăt ăt ăch căb oăv ăđ ăthiăcơngăth căhi năd ăán.ăS măcóăm tă b ngăđ ăgiaoăđ tăd chăv ăchoăcácăh ăcóăđ tănơngănghi păb ăthuăh iăđ t,ăs mă năđ nhă s năxu t.ă măb oătìnhăhìnhăanăninhătr tăt ătrênăđ aăbànăph ngăc ngănh ăhuy n - Cóălúc,ăcóăn iăh ăth ngăchínhătr ăc ăs ăch aăt oăđ căs ăph iăh păđ ngăb ă trongăcơngătácăthuăh iăđ tăGPMB,ăch aăc ăth ăhốăvàăphânăcơngătráchănhi mărõăràng,ă phùăh păv iăvaiătrò,ătráchănhi măc aăcácăc ăquan,ăđ năv ăcóăliênăquanătrongăvi căt ă ch căth căhi nănhi măv ăGPMB - Công tác b i th ng, gi i phóng m t b ng bình th ng đư r t ph c t p, vi c c quan ch c n ng m p m quy ho ch, k ho ch t ch c th c hi n đư gây nhi u khó kh n cơng tác gi i phóng m t b ng, nh h t - xã h i c a đ t n ng t i s phát tri n kinh c, đ ng th i gây nhi u b c xúc d lu n nh n dân - Doătrìnhăđ ăqu nălỦăcònănhi uăb tăc p,ăph ngăpháp,ăkinhănghi mălàmăvi că c aăm tăs ăcánăb ăchuyênătráchăv ăGPMBăcònăh năch ăcùngăv iătinhăth năth căhi nă phápălu t c aăng iădânăch aăcao,ăch aănghiêmăd năđ năg pănhi uăkhóăkh nătrongă vi căxácăđ nhăchínhăxác,ăcơngăb ngăcácăđ iăt b iăth ngăđ căb iăth ngăvàăđi uăki năđ că ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc - Doăm tăs ăchínhăsáchăcònănhi uămâuăthu năgi aăquyăđ nhăvàăh raălúngătúngăchoăc ăquanăkhiăv năd ngăchínhăsáchăb iăth ngăd năgâyă ng,ăh ătr ăchoăng iăthuă h iăđ t -ăD ăánăg păkhóăkh nătrongăqătrìnhăxácănh năngu năg căs ăd ngăđ tăc aăcácă h ăvìăcácăh ăs ăd ngăđ tăkhơngăcóăgi yăt ,ăho căđưăchuy nănh ngăquy năs ăd ng đ tă khôngăđúngăquyăđ nh - M tăs ăh ăgiaăđình,ăcáănhân,ăt ăch căcóăđ tăb ăthuăh iăv nănh năth căch aă đúngăv ăchínhăsáchăb iăth - V ăgiáăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăc aăNhàăn ng,ăh ătr : c 67 +ă iăv iăđ tănôngănghi p:ăVi căthuăh iăđ tăt iăd ăánăt pătrungăch ăy uălàăđ tă nôngă nghi p,ă ph nă l nă ng iă dână sinhă s ng,ă s nă xu tă ch ă y uă b ngă nôngă nghi p,ă khơngă cóă ngànhă ngh ă ho că thuă nh pă khác,ă t iă đ aă ph ngă c ngă khôngă cònă qu ă đ tă nơngănghi păđ ăgiaoăbùăl iădi nătíchăb ăthuăh i.ăVìăv yăquáăt nhăb iăth ng GPMB c ngăg păr tănhi uăkhóăkh n +ă t iăv iă tàiă s nătrênă đ t:ă Giáăb iăth ngăđ iăv iăcácătàiăs nă trênăđ tălàăgiáă ngă ngăm căthi tăh iăth căt ,ăngh aălàăb ăthuăh iăđ năđâuăthìăđ đóăvàăđ căb iăth căb iăth ngăđ nă ngăhồnătồnătheoăgiáătr ăxâyăm i - Cơngătácăt ăch căth căhi năc aăm tăs ăphòng,ăban,ăđ năv ăch ngăchună mơnăliênăquanăđơiăkhiăcònăch aăth căs ăquy tăli t,ăthi uăn ngăđ ng,ăsángăt o,ăth mă chíăcóălúc,ăcóăn iăcònămáyămóc,ăđùnăđ yătráchănhi m - S ăph iăh păgi aăm tăs ăch ăđ uăt ăv iăcácăphòng,ăbanăđ năv ăch ngăc aă huy n thi uăch tăch ,ăđ căbi tăch ăđ uăt ăc aăd ăánăch aătíchăc cătrongătri năkhaiăd ă án,ăgâyălưngăphíăv ăhi uăqu ăs ăd ngăđ tăvàăt oăb căxúcăchoăng ch ătr iăb ăthuăh iăđ tăv ă ngăGPMB iăv iăđ tănôngănghi pălàăt ăli uăs năxu tăc aănôngădânăkhiăb ăthuăh iăđ tă - v iă quyă môă l n,ă ng iă dână s ă khơngă cònă t ă li uă s nă xu t,ă khơngă cònă ngh ă nghi p,ă khôngăđ măb oăsinhăk ăchoăng năvi călàmăchoăng iădân.ăDoăv yăvi căchuy năđ iăngh ănghi p,ăt oăcôngă iădânăsauăkhiăb ăthuăh iăđ tălàătráchănhi măc aăNhàăn căvàăc aă ch ăđ uăt 3.6 nhƠăn ăxu tăm tăs ăgi iăphápăv ăchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăkhiă căthuăh iăđ t 3.6.1 Quan m, m c tiêu yêu c u đ i v i công tác b i th tái đ nh c nhà n ng, h tr , c thu h i đ t 3.6.1.1 Quan m Côngătácăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăkhiănhàăn h tă s că khóă kh nă ph că t p,ă đòiă h iă ph iă đ căthuăh iăđ tălàăcôngăvi că că tuână th ă nghiêmă ng tă theoă cácă quiă đ nhăc aăphápălu tătrênănguyênăt căđ măb oăcôngăkhai,ădânăch ,ăvàăcôngăb ng: 68 a.ă Cơngă khaiă v ă cácă chínhă sáchă chínhă sáchă v ă giá,ă h ă tr ădiă chuy n,ă h ă tr ă t măc …)ăvàăchínhăsáchăliênăquanăđ nătáiăđ nhăc ă(đi uăki năđ giáăbánănhàăT C…)ăđ năt ngăđ iăt cămuaănhàăT C,ă ngătrongădi năph iădiăd i.ăPh iătunătruy nă ph ăbi n,ăgi iăthíchăchínhăsách,ăcơngăkhaiăquiăho ch,ăxácănh năv ătàiăs n,ăph đ năbù,ăh ătr ăchoăm iăđ iăt ngăánă ng.ă b.ăDânăch ătrongăb ătríăv ătríăcácăh ădânăvàoăcácăkhuăT C,ădânăch ătrongăvi că xemăxétăỦăki n,ăki năngh ăc aănhânădânăm tăcáchăk păth i,ăh pălỦăđ ăk păth iăt ngă k t,ăbáoăcáoăc păcóăth măquy năgi iăquy t,ăđ ngăth iăph iăbi tăl ngăngheăỦăki năc aă ng iădânăvàăgi iăthíchăchoănhânădânăhi u c.ă Cơngă b ngă trongă ápă d ngă chínhă sáchă b iă th đ nhăc ăchoăng ngă thi tă h i,ă h ă tr ă vàă táiă iădânăkhiăb ăthuăh iăđ t 3.6.1.2 M c tiêu a.ă măb oăgi iăphóngăm tăb ngăđápă ngăyêuăc uătri năkhaiăd ăánătheoăđúngă ti năđ ,ăquyăho ch,ăk ăho chăđưăđ căc păcóăth măquy năphêăduy t b.ă măb o năđ nhăđ iăs ngăvàăvi călàmăchoăcácăh ăgiaăđìnhăcóăđ tăb ăthuăh i c.ă măb oăhàiăhồăcácăl iăíchăc aăNhàăn c,ăCh ăđ uăt ăvàăcácăh ăgiaăđìnhă cóăđ tăb ăthuăh i 3.6.1.3 Yêu c u a.ă V ă giáă đ nă bù:ă sátă v iă giáă th ă tr đ căs ătho ăđángăvàătuânătheoăđ nhăh nay,ătránhătìnhătr ngălàmăchoăng ngă t iă th iă mă tínhă tốnă đ nă bù,ă đ tă ngăchungăc aăc ăch ăkinhăt ăth ătr iădânăquáăthi tăthòiăkhiăNhàăn ngăhi nă căthuăh iăđ tăđ ă đ uăt ăxâyăd ngăcácăcơngătrìnhăl iăíchăqu căgia,ăcơngăc ng b.ăV ăchínhă sáchă h ătr :ăcóă s ăh ă tr ăv ăngh ănghi păchoănh ngă h ădână b ă m tăph ngăti năs năxu t.ăKhôngănênăch ăđ năbùătho ăđángăr iăđ ăchoăh ăt ăđiătìmă cơngăvi c,ămàăph iăcóăs ăh ngăd năh ătr ăc aăNhàăn căđ ăt oăc ăh iăchoăng iă dânăsauăkhiăb ăm t đ tăcanhătácăcóăcơngă năvi călàm c.ă V ă táiă đ nhă c :ă đápă ngă đ că cácă nguy nă v ngă c aă ng iă dână b ă diă d iă theoăquyăđ nhăc aăphápălu tăvàăd aătrênăk tăqu ăđi uătraăxưăh iăh c.ăCácăkhuătáiăđ nhă 69 ph iă cóă mơă hìnhă ă phùă h pă v iă yêuă c uă v ă lo iă hìnhă nhàă ,ă di nă tích,ă ch tă l ngă s ngăv.v… 3.6.2 M t s gi i pháp v sách b i th n ng, h tr , tái đ nh c nhà c thu h i đ t 3.6.2.1 Ch đ sách, pháp lu t quy đ nh c a đ a ph 3.6.2.1.1.ăXâyăd ngăc ăch ăchínhăsáchăb iăth ngăsátăth căt Nguyênănhânăch ăy uăd năđ năvi căkhi uăki năc aăng h iăđ tăth căhi năd ăánălàădoăc ăch ăchínhăsáchăb iăth iădânăt iăkhuăv căthuă ng,ănh tălàăgiáăb iăth Nghiênăc uăxâyăd ngăgiáăđ tă ,ăđ tăchuyênădùng,ăđ tănôngănghi păt giáăthiătr ng: ng.ă ngăđ iăsátăv iă ngăphùăh păv iăkhungăgiáăđ tăquyăđ nhăt iăNgh ăđ nhă123/2007/N ăậ CP ngàyă27/7/2007ăc aăChínhăph ă làăđi uă h tăs căc năthi t.ăTrongăđó,ăđ căbi tăchúăỦă đ nă vi că xâyă d ngă giáă đ tă nôngă nghi pă theoă khuă v c,ă v ă trí,ă khơngă theoă h ngă đ tă nh ăhi nănayă(giáăb iăth ngăđ tănơngănghi păhi nănayăth păsoăv iăkhungăgiáăquyă đ nhăc aăChínhăph ).ăKèmătheoăđóălàăđi uăch nh,ăb ăsungăđ ăhồnăthi năb ăđ năgiáă b iăth ng,ăh ătr ăv ăcâyăc i,ăhoaămàu,ăv tăki nătrúcăđ măb oătheoănguyênăt căđ yă đ ă v ă danhă m c,ă đ nă giáă t ng iădânăđ căb iăth ngă đ iă sátă v iă th ă tr ng,ă gi mă cácă thi tă h iă đ iă v iă ng,ăh ătr ătrongătìnhăhìnhăgiáăc ăth ătr ngăth ngăxuyênă bi năđ ng  Hoàn thi n sách v giá đ t - Hồnăthi năph ngăth cătínhăgiáăđ tănơngănghi pătheoăh ngăxácăđ nhăgiáă đ tă nơngă nghi pă theoă h ngă đ t.ă Hi nă t iă giáă đ tă nôngă nghi pă t iă huy n đ că xácă đ nhătheoăcácăkhuăv căkhácănhau;ăkhơngăcóăs ăphânăbi tăv ăh ngăđ t - Nênăxácăđ nhăgiáăđ tănơngănghi pătheoăm căđíchăs ăd ng,ătheoăh ngăđ t,ă cònăvi căs ăd ngăđ tăđaiăhi nănayă ăt ngăt nhăthành,ăt ngă khuăv căkhácănhau,ăn iă nàoăcóăđi uăki năl iăth ăđ ăkinhădoanh,ăthìănênăt ngăkho năh ătr ăc aăNhàăn V iăcáchăxácăđ nhănh ăv y,ăng Nhàăn iădânăs ăth yăđ c.ă căs ăquanătâmăkháchăquanăc aă căkhiăthuăh iăđ tă ănh ngăvùng,ămi năkhácănhauătùyătheoăđ căđi m,ăđi u ki năc aăt ngăn i,ăkhơngăcònătìnhătr ngăsoăbìăv ăgiáăđ tăcùngălo i 70 3.6.2.1.2 Xây d ng sách h tr gi i quy t vi c làm cho ng i dân b thu h i đ t Ng iădânăb ăthuăh iăđ tăthìăkéoătheoăđóălàăkhơngăcònădi nătíchăcanhătácăvàă ho tăđ ngăs năxu t.ăTh ch ăcácăkho năh ătr ăđưăđ căquyăđ nhăc ăth ăt iăNgh ăđ nhă 197/2004/N -CPăngàyă03/12/2004ăc aăChínhăPh ăthìăph iăti păt căhồnăch nh,ăb ă sung,ăbanăhànhăchínhăsáchăh ătr ăđàoăt oăngh ăvàăh ngănghi păchoălaoăđ ngănôngă nghi păm tăđ tăcanhătác.ăXâyăd ngăc ăch ăgi iăquy tăvi călàmăchoăcácăđ ătu i,ăcácă khuăd chăv ăgi iăquy tăvi călàmăt iăch ăchoălaoăđ ngăkhôngăđ ăđi uăki năvàoălàmă vi căt iăcácăkhuăcôngănghi p,ăc măcơngănghi păđ măb oăhàiăhòaăl iăíchăkinhăt ăgi aă Nhàăn ng c,ănhàăđ uăt ăvàăng iăs ăd ngăđ t,ăphátăhuyătínhăch ăđ ng,ăsángăt oăc aă iădânătrongăvi căt ăgi iăquy tăvi călàm,ă chuy năđ iăc ăc uăngànhăngh ,ănângă caoăthuănh p,ăđ măb oă năđ nhăđ iăs ngătr căm tăc ngănh ălâuădài  Nâng cao trình đ , tính ch đ ng đ ng i dân đ h tìm ki m vi c làm Gi iăquy tăt tăv năđ ă“ăh uăthuăh iăđ t”ăc ăth ătáiăđ nhăc ,ă năđ nhăcu căs ngă choăng iădân,ăđàoăt oăvàăb ătríăvi călàm,ăchuy năd chăc ăc uăkinhăt ,ă năđ nhătâmă lỦ,ăt păquán,ăl iăs ng,ăcácăd ăánăgâyăơănhi mămơiătr ng.ăNgồiăraăc nănghiênăc uă gi iăquy tă m tăs ăvi cănh :ăVi călàmăđ iăv iănh ngăh ăthuăh iăđ tătrênă80%ădi nă tíchăđ tănơngănghi p;ăv năđ ăthuănh p,ăc ăh iălàmă năb ă nhăh ngăkhiăthuăh iăđ t M tătrongănh ngăđ căđi măc aălaoăđ ngănơngănghi pălàătrìnhăđ ăh căv nătayă ngh ăth p.ă i uănàyătr ăthànhăràoăc năđ iăv iăng iălaoăđ ngănôngănghi păsauăthuă h iăđ tătrongăvi căt ătìmăki măvi călàm,ăchuy năđ iăngh ănghi p.ăChínhăvìăv yăcácă c păchínhăquy năc năph iăcóăgi iăphápănh mănângăcaoătrìnhăđ ăh căv n ănângăcaoăhi uăqu ăcơngătácăđàoăt oăngh ăchoăng đ t,ăcácăc păchínhăquy năđ aăph +ă aăph iădânăsauăkhiăb ăthuăh iă ng,ăhuy n,ă yăc năt pătrungăcácăbi năphápănh : ngăxácăđ nhăs ălaoăđ ngăb ă nhăh ngădoăthuăh iăđ tănơngănghi pă đ ăcóăk ăho chăđàoăt o,ăs ăd ng:ăs ăh ăgiaăđìnhăb ăthuăh iăđ tănơngănghi păchiaătheoă di nătíchăđ tănơngănghi păb ăthuăh i,ălaoăđ ngăchiaătheoăđ ătu iătrìnhăđ ,ăgi iătính,ă tìnhătr ngăvi călàmănhuăc uăđàoăt oăvi călàmăvàănhuăc uătuy năd ngăc aăcácădoanhă nghi pătrênăđ aăbàn 71 +ăTrongăqătrìnhăth căhi năd ăánăcóăthuăh iăđ tănơngănghi păđ aăph đ măb oăm tăs ăc ăs ăđàoăt oăngh ăđ ăthuăhútăng ng c nă iălaoăđ ng  Chính sách b o hi m th t nghi p, b o hi m h u trí đ i v i ng i b thu h i đ t nông nghi p C nănghiênăc u,ătri năkhaiăchínhăsáchăb oăhi măth tănghi p,ăb oăhi măh uătríăă choălaoăđ ngănơngănghi păcaoătu iăb ăthuăh iăđ t.ăPhíăb oăhi măcóăth ătríchăt ăti nă b iă th ng.ă Thayă vìă tr ă h tă ti nă b iă th ph năti năb iăth ngăt ănh ăl că cóă th ă quyă đ nhă tríchă m tă ngăđóăđ ăđóngăb oăhi m,ăđ măb oăkhiăth tănghi păs ăđ khiăh tătu iălaoăđ ng,ăng t ng,ă Nhàă n iăđóngăb oăhi măđ ngăh uăc aăng 3.6.2.2 cătr ăc p,ă căchiătr ătr ăc păh uătríăhàngătháng,ă iălaoăđ ngătrongăcácădoanhănghi p.ă i m i tuyên truy n, tích c c ph bi n, giáo d c sách, pháp lu t đ t đai, nâng cao nh n th c c a ng i dân Bênăc nhăcơngătácăđ năbùăb ngăv tăch tăc năph iăcóăgi iăquy tăv năđ ăv ălòngă dân,ăs ăđ ngăthu năc aădân.ăDoăv y,ăcơngătácătunătruy năph iăđ khâuăthenăch tănh mănângăcaoănh năth căvàăỦăth căc aăng trongăd ăán.ăDoăđó,ăc năt ngăc căxácăđ nhălàă iăcóăđ tăb ăthuăh i,ăđ tă ngăs ălưnhăđ oăc aăcácăc pău ăđ ng,ăcácăc păchínhă quy n,ă cácă t ă ch că qu nă chúngă trongă h ă th ngă chínhă tr ă t ă c ă s ă đ nă thànhă ph ă tuyênătruy năb ngănhi uăhìnhăth căt iătồnăth ăcánăb ăđ ngăviên,ănhânădân,ăđ năt ngă thơnăxóm,ăđ năt ngăt ădânăc ăv ănhuăc u s ăd ngăđ t,ăc ăc uăl iăqu ăđ tăph căv ă choă s ă nghi pă phátă tri nă kinhă t ă c aă thànhă ph ,ă hi uă đ chínhăsáchăphápălu tăc aăNhàăn căch ă tr tácătuyênătruy năph ăbi năphápălu tănh tălàăLu tă ngăd năc aăcácăb ,ăngànhăh chínhăsáchăb iăth ngă l i,ă căvàăỦăngh a,ăs ăc năthi tăph iăthuăh iăđ tăđ ăth că hi năcácăcơngătrìnhăphátătri năkinhăt - xưăh i,ăan ninhăqu căphòng.ă Thơngăt ăh ng,ăđ yăm nhăcơngă tăđai,ăcácăNgh ăđ nhăChínhăph ,ă ngăd năthiăhànhă phápălu tăđ tăđai,ăcácă ng,ăh ătr ătáiăđ nhăc ăTuyênătruy n,ăv năđ ng,ăthuy tăph căb ngă nhi uăhìnhăth căt iăcácăđ iăt viên,ăqu năchúngăg vi căch păhànhăch ătr ngăcóăđ tăb ăthuăh i,ătr căh tălàănh ngăcánăb ,ăđ ngă ngăm uănh năth cărõătráchănhi m,ăngh aăv ăvàăquy năl iătrongă ngăthuăh iăđ tăc aăNhàăn c 72 T iăđ aăph ng,ăc năxâyăd ngăđ iăng ăbáoăcáoăviên,ătunătruy năviênăm nhă cóăki năth căphápălu t,ălàmănòngăc tăchoăcơngătácătunătruy n,ăth căhi năvi căb iă th ng,ăgi iăphóngă m tăb ng,ăphátăhànhăcácălo iătàiăli uătuyênătruy năg nănh ,ăd ă d c,ăd ăhi uăt iăt nătayăng iădân ănh ngăkhuăv cătri năkhaiăd ăán iăv iăch ăđ uăt ăc năt ngăc quy năđ aăph ngăk tăh păch tăch ăngayăt ăđ uăv iăchínhă ngăvàăt ăch călàmăcơngătácăb iăth ng,ăt ăch căt ăv năth căhi năđ yă đ ăquyătrìnhăcơngăkhai,ăminhăb chăđ ăkh căph căh năch ăđ năm căth pănh tănh ngă th căm c,ăkhi uăki năc aăng iăcóăđ tăb ăthuăh i 3.6.2.3 V t ch c th c hi n Vi căcungăc păthôngătinăchoănh ngăng iăb ă nhăh ngăc aăd ăánăvàăcácăc ă quanăliênăquanălàăm tăph năquanătr ngăc aăvi căl păvàăth căhi năd ăán.ăThamăv nă nh ngă ng iă b ă nhă h ngă vàă đ mă b oă h ă s ă thamă giaă tíchă c că s ă gópă ph nă làmă gi mănh ngăxungăđ tăti mătàngăvàăgi măthi uănguyăc ăgâyăch mătr ătrongăth căhi nă d ăán.ă i uănàyăc ngăgiúpăd ăánăthi tăk ăch ngătrìnhătáiăđ nhăc ăvàăkh căph căm tă cáchătồnădi năphùăh păv i cácănhuăc uăvàă uătiênăc aănh ngăng iăb ă nhăh ng,ă vàădoăđóăt iăđaăhốăcácăl iăíchăkinhăt ăvàăxưăh iăc aăkho năđ uăt ăM cătiêuăc aăvi că cungăc păthơngătinăchoăcơngăchúngăvàăch Cungăc păthơngătinăchoăng ngătrìnhăthamăv năcơngăchúngănh ăsau: iăb ă nhăh ngăvàăthamăv iăb ă nhăh ngă trongăsu tăquáătrìnhăth căhi năd ăán C pănh tă đ năgiáăđ nă bù,ăcácăkh ngăđ nhăgi iăphóngă m tăb ngăvàătácăđ ngă đ iă v iă cácă tàiă s nă thôngă quaă Kh oă sátă đoă đ că chiă ti tă trongă quáă trìnhă thamă v nă ng iăb ă nhăh T ngăc ng ngăv ăcácăcu căđ iătho iăgi aăl nhăđ oăc ăquanăchuyênămônăv iăcácă h ăb ăthuăh iăđ tăđ ăgi iăthíchăv ăch ăđ ăchínhăsáchăvàăỦăki năth căm căc aăcácăh ă giaăđình V ăt ăt ngăc năquánătri tănguyênăt căcôngăb ng,ădânăch ăcôngăkhaiăvàăđúngă phápălu t;ănângăcaoănh năth c;ăt ngăc T ngăc ngăđ iătho iăgi aăchínhăquy năvàăng ngăs ăthamăgiaăc aăcơngăđ ngătrongăth căhi n,ăb iăth iădân.ă ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc 73 3.6.2.4 Phát tri n nâng cao, trình đ đ i ng cán b Ki nătoànăl iăb ă máyă làmăvi căchuyênătráchă c aăcácă t ăch căthamă giaăth că hi năcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăđ măb oăđ iăng ăch tăl ngăv ăcơngă tácăgi iăphóngăm tăb ng V năd ngăvàăhồnăthi năc ăch ăb iăth ngătheoăgiáăth ătr l iăíchăc aăcácăbênăliênăquan.ăVi căápăd ngăgiáătínhăb iăth ngănh măđ măb oă ngăc năđ căđi uăch nh,ă b ăsungătheoăđi uăki năc ăth ăc aăt ngăvùng,ăt ngăd ăánăvàăt ngăth iăđi n.ăC năxâyă d ngăc ăch ăchiaăs ăl iăíchăkhiăth căhi năthuăh iăđ t,ăgiaoăđ tăgi aăcácăbênăliênăquan C năhồnăthi năcơngătácăquyăho chăđ ngăb ăvàăth ngănh tăt ăquyăho chăt ngă th ăphátătri năkinhăt ăxưăh iăđ năcácăquyăho chăchuyênăngànhă(quyăho chăs ăd ngă đ t,ăquyăho chăngànhăhàng,ăquyăho chăxâyăd ng, ) Quáătrìnhăgi iăquy tăph iăđ măb oăđúngătrìnhăt ăquyăđ nhăc aăphápălu tăđ Nhàăn căquyăđ nhăc ăth ăt iăcácăv năb năphápălỦăhi năhànhăt ăb thuă h iă đ tă vàă ă th că hi nă b iă th că căl păquyăho ch,ă ngă,ă h ă tr ăvàă niêmă y tă côngă khaiă ph iă đ mă b iă minhăb ch Côngă tácă uă tra,ă xácă minhă ph iă ch tă ch ă đ mă b oă đúngă đ iă t d ngăchínhăsáchăchoăphùăh păvàăkhơngălàmă nh h ngăc aăng ngă đ ă ápă iăb ăthuăh iăđ t Cácăh ăgiaăđìnhăc ătìnhăkhơngăch păhànhăquy tăđ nhăthuăh iăđ tăsauăkhiăth că hi năđ yăđ ăcácăb cătheoătrìnhăt ăthìăph iăkiênăquy tăx ălỦ Nghiêmăkh căx ălỦ,ănh ngăđ năv ăcáănhânăviăph mătrongăvi călàmăsaiăl chăh ă s ,ăthi uătráchănhi mătrongăvi căđi uătraăxácăminhălàmă nhăh nhânădânăvàăNhàăn c ngăđ năquy năl iăc aă 74 K TăLU NăVĨăKI NăNGH 1.ăK tălu n Quaănghiênăc uăđ ătàiătôiărútăraăm tăs ăk tălu năsau: (1)ă Côngă tácă b iă th ng,ă h ă tr ,ă táiă đ nhă c ă trênă đ aă bànă huy nă Thanhă Oai cònăb căl ăm tăs ăt năt iăđóălàăvi căxácăđ nhăgiáăđ tăb iăth tr ngă(giáăđ tăb iăth ngăth păh năgiáăth ătr ngăch aătheoăsátăgiáăth ă ngăt ă5ăđ nă7,5ăl n) Cácăkho năh ă tr ăc ngăđưăgópăph năđ yănhanhăti năđ ăgi iăphóngăm tăb ngăsongăch aăgi iăquy tă tri tăđ ănh ngăv năđ ăv ăvi călàmăvàă năđ nhăcu căs ng (2)ă Th că tr ngă côngă tácă b iă th ngă h ă tr ,ă táiă đ nhă c ă trênă đ aă bànă huy nă Thanh Oai nóiăchungăvàăt iăD án,ăth yăr ng: +ăV ăchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc :ăCácăd ăánăđ uăbámăsátăcácă ch ătr ng,ăchínhăsáchăvàăcácăquyăđ nhăc aă Nhàăn b iăth ng,ăh ătr ăgi iăphóngăm tăb ngăc ăb năđ măb oăti năđ ăth căhi năd ăán Vi căxácăđ nhăđ iăt ngăb iăth c,ăti năđ ăth căhi năcôngătácă ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăđ măb oătínhăcơngăkhai,ă minhăb ch,ăchínhăxácăvàăđúngăphápălu t.ăTrongăqătrìnhăth căhi năb iăth ng,ăh ătr ,ă táiăđ nhăc ătrênăđ aăbànăcònăb căl ănh ngăđi măb tăc pătrongăchínhăsáchănh :ăm tăs ă quyăđ nhăv ăb iăth ng,ăh ătr ăv ăđ tăđaiăcònăcóăs ăchênhăl chăd năđ năth căm c,ăkhi uă ki năvàăchâyă ătrongăgi i phóngăm tăb ng Vi că h ă tr ă đưă đ v năd ngăt iăđaătheoăh că huy n vàă cácă ngànhă thamă m uă choă UBNDă thànhă ph ă ngăcóăl iănh tăchoăng iăs ăd ngăđ tăb ăthuăh iăc ăth ălàăh ă tr ăb ngăgiaoăđ tăd chăv ăs năxu tăkinhădoanhăphiănôngănghi păchoănh ngăh ăb ăthuă h iătrênă80%ădi nătíchăđ tănơngănghi p,ăcùngăv iănh ngăkho năh ătr ăkhácăđưăgópă ph nătíchăc cătrongăcơngătácăgi iăphóngăm tăb ng 2.ăKi năngh ăcơngătácăb iăth ngăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn cácăd ăánăđ uăt ănh măb oăv ăquy năl iăc aăng n iăb ăthuăh iăđ t,ăl iăíchăc aăNhàă căvàăl iăíchăc aăch ăđ uăt ,ăc năquanătâmăđ năm tăs ăv năđ ăsau: + Giá đ t UBND c p t nh quy đ nh th nh căthuăh iăđ tăth căhi nă ng quy n s d ng đ t tên th tr ng, có tr ng th p h n so v i giá chuy n ng h p s chênh l ch t l 75 cao; Giá đ t b i th ng đ a ph ng l i khác nhau, m i n i m t ki u, áp d ng khung giá đ t riêng d n đ n th c m c, c dân nh ng đ a bàn giáp danh gi a t nh v i t nh kia, gi a huy n v i huy n Doă đó,ă vi că xácă đ nhă ph c năph iăphùăh pătheoăh ngă phápă xácă đ nhă giáă đ tă tínhă b iă th ngăliênăk tăgi aăcácăđ aăph ngă h ă tr ă ng,ăk tăh păgi aăh ngăđ tăvàă v ătríăth aăđ t,ăkhuăđ tătrongăcùngăm tăđ năv ăhànhăchính,ăho căm tăd ăán + Th căhiênăc ăch ăt ăth aăthu năvàăthamăv năv ăgiáăđ tăb iăth h iăchoăng iădânăcóăth ăth aăthu năv iănhàăn ng,ăt oăc ă c +ăT ăch căth căhi năk păth iăngayăkhiăcóăQuy tăđ nhăthuăh iăđ tăc aăc ăquană nhàăn căcóăth măquy n,ătránhăvi căkéoădàiălàmăhi uăqu ăđ uăt ăth păvàăphátăsinhă nh ngătìnhăti tăm iăgâyăkhóăkh năchoăcơngătácăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc +ăVi căh ătr ăb ngănhi uăhìnhăth căc năth căhi nănh tăquánăvàăđ ngăb ănh ă giaoă đ tă d chă v ă s nă xu tă kinhă doanhă phiă nôngă nghi p,ă đàoă t o,ă d yă ngh ă vàă gi iă thi uăvi călàmăchoăng iălaoăđ ng + Trong trìnhăth căhi năb iăth ngăh ătr ,ăgi iăphóngăm tăb ngăs ăphátă sinhăkhi uăn i,ăt ăcáoăđôiăkhiăt ăt păđôngăng i,ăkhi uăki năt păth ,ăc năgi iăquy tă d tăđi măvàăth ngănh tăquanăđi măt ăthànhăph ăđ năc ăs ăX ălỦănghiêmăvàăcôngă khaiăcácătr ngăh păch ngăđ i,ăcácătr ngăh păkíchăđ ngăgâyăr i.ăBênăc nhăđóăc ngă c năph iăt ăch căràăsốt,ăki mătra,ăthanhătraăqătrìnhăth căhi năđ ăk păth iău năn n,ă kh căph cănh ngăkhi măkhuy t,ăy uăkém 76 TĨIăLI UăTHAMăKH O [1].ăÁnhăTuy tă(2002),ă“Kinhănghi măđ năbùăgi iăphóngăm tăb ngă ăm tăs ă n c”,ăTh i báoTài Vi t Nam, (131), tr.10-17 ngày 01/11/2002 [2].ăB ăTàiăchínhă(2004):ăThơng t s 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 v h ng d n thi hành Ngh đ nh 197/2004/N -CP [3].ă B ă Tàiă chínhă (2006),ă Thơng t s 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 v s a đ i b sung m t s u c a Thông t 116/2004/TT-BTC [4].ăB ăTàiăchínhăvàăB ăTàiăngună&ăMơiătr t ng h p v t ng c vi c n ngă(2008),ăBáo cáo k t qu ng qu n lý s d ng đ t quy ho ch cà d án đ u t ph m c [5] Chính ph ,ăNgh ăđ nhăs ă43/2014/N -CP,H ng d n thi hành Lu t đ t đai, HàăN i,ă2014 [6].ă Chínhă ph ,ă Ngh ă đ nhă s ă 188/2004/N -CP, V ph ng pháp xác đ nh giá đ t khung giá lo i đ t, HàăN i,ă2004 [7] Chínhăph ,ăNgh ăđ nhăs ă197/2004/N -CP, V b i th đ nh c nhà n ng, h tr tái c thu h i đ t, HàăN i,ă2004 [8].ăChínhăph ă(2007), Ngh ăđ nhă123ă/2007/N -CP, S a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh s 188/2004/N -CP ngày 16 tháng 11 n m 2004 v ph ng pháp xác đ nh giá đ t khung giá lo i đ t [9].ăChínhăph ă(2007),ăNgh ăđ nhăs ă84/2007/N ăậ CP, Quy đ nh b sung v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, thu h i đ t, th c hi n quy n s d ng đ t, trình t , th t c b i th ng, h tr , tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t gi i quy t u n i v đ t đai [10].ă Chínhăph ă (1998),ă Ngh đ nh 22/1998/N -CP ngày 24/4/1998 v vi c đ n bù thi t h i Nhà n c thu h i đ t đ s d ng vào m c đích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng, [11].ă Chínhă ph ă(2009),ăNgh ă đ nhăs ă69/2009/N ă ậ CP, Quy đ nh b sung v quy ho ch s d ng đ t, giá đ t, thu h i đ t, b i th ng h tr tái đ nh c n mă(2006) 77 [12].ă ChínhăPh ă(2014),ă Ngh ă đ nhă s ă 47/2014/N -CP ngày 15/5/2014 quy đ nhăv ăb iăth [13].ă ngăh ătr ătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn ngăTháiăS nă(2002),ă căthuăh i đ t tài nghiên c u xã h i h c v sách đ n bù gi i phóng m t b ng tái đ nh c , Vi năNghiênăc uă aăchínhă- T ngăc că aăchính [14] Giáo trình Lu t t đai n m 2005,ăTr ngă iăh căLu tăHàăN i [15] Lu t t đai, (1988),ăNXBăChínhătr ăQu căgia,ăHàăN i [16] Lu t t đai, (1993),ăNXBăChínhătr ăQu căgia,ăHàăN i [17].Lu t t đai, (2003),ăNXBăB năđ ,ăHàăN i [18].ăLu tăs aăđ i,ăb ăsungăm tăs ă i uăc aăLu tă tăđaiă(1998),ăNXBăB nă đ ,ăHàăN i [19].ăLu tăs aăđ i,ăb ăsungăm tăs ă i uăc aăLu tă tăđaiă(2001),ăNXBăB nă đ ,ăHàăN i [20] Lu t đ t đai,ă(2013),ăNXBăChínhătr ăQu căgia,ăHàăN i [21].ăMaiăM ngăHùngă(2003),ă“Tìmăhi uăphápălu tăđ tăđaiăc aăm tăs ăn că trênăth ăgi i”, T p chí đ a chính, (1), tr 6-12 tháng 1/2003 [22].ăNgânăhàngăPhátătri năChâuăÁă(2005),ăC m nang v tái đ nh c [23].ă Ph mă că Phongă (2002),ă M y v n đ then ch t vi c đ n bù gi i phóng m t b ng d án xây d ng Vi t Nam [24].ăQuy tăđ nhăs ă108/2009/Q -UBNDăngàyă29/9/2009ăc aăUBND thành ph ăHàăN iăv ăb iăth ngăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tătrênăđ aă bànăthànhăph ăHàăN i [25] Quy tă đ nhă s ă 1555/Q -UBNDă ngàyă 09/6/2008ă c aă UBNDă t nhă Hàă Tâyăv ăvi căphêăduy tăph th ăm iăPhúăL ngăánăt ngăth ăb iăth ng,ăthànhăph ăHàă ông ng,ăh ătr ăGPMBăD ăánăKhuăđôă 78 ... án trên đ a bàn xưăC Khê, huy n Thanh Oai, thành ph Hà N i Thôngă tinălu nă v n:ă ánhă giá th că tr ngă và đ ă xu tă gi iă pháp nâng cao hi uă qu công tác thu h iăđ tăt iăm tăs ăd án trên đ... y,ăvi că th căhi nă đ ătài:ă“ ánh giá th c tr ng đ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác thu h i đ t t i m t s d án đ a bàn xã C Khê, huy n Thanh Oai, thành ph Hà N i” làăc năthi tătrongăth... án trên đ a bàn xưăC Khê, huy n Thanh Oai, thành ph Hà N i;ăQuaăđóăđ ăxu tăm tăs ăgi i pháp nâng cao hi uăqu ăcơng tác thu h iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr và táiăđ nhăc ărênăđ a bàn xưăC Khê, huy