Thực trạng, biện pháp quản lý đội ngũ giảng viên, trường đại học sư phạm, thành phố Hồ Chí Minh
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HỒ CHÍ MINH
Nguyễn Kỷ Trung
Chuyên ngành : Quản lý Giáo dục
LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS HỒ VĂN LIÊN
Thành phố Hồ Chí Minh – 2008
Trang 2LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số
liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn trung thực, được các đồng tác
giả cho phép sử dụng và chưa từng được công bố trong bất kỳ một công
trình nào khác
Nguyễn Kỷ Trung
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Học tập nâng cao trình độ chuyên môn là nghĩa vụ và quyền lợi của mỗi
cán bộ, viên chức Trong suốt thời gian tham gia khóa đào tạo, tôi đã nhận được
sự hỗ trợ rất nhiều từ Quý lãnh đạo, thầy, cô và đồng nghiệp Với tình cảm
chân thành, tôi xin trân trọng cám ơn:
- Lãnh đạo Trường ĐHSP Tp.Hồ Chí Minh;
- Lãnh đạo Phòng Tổ chức – Hành chính;
- Phòng Khoa học Công nghệ và Sau đại học;
- Khoa Tâm lý – Giáo dục;
- Quý thầy, cô giảng dạy;
- Lãnh đạo các Khoa, Tổ bộ môn và Phòng, Ban chức năng;
- Các anh, chị giảng viên, chuyên viên
Tôi cũng không quên gửi lời cảm ơn đến Trường Nhân lực Quốc tế, đơn
vị đã hỗ trợ tôi rất nhiều trong thời gian đầu của khóa học
Đặc biệt, tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc Tiến sĩ Hồ Văn Liên, Trưởng
Khoa Tâm lý Giáo dục, đã tận tình giảng dạy và hướng dẫn tôi suốt quá trình
học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn này
Mặc dù có nhiều cố gắng nhưng chắc chắn luận văn sẽ không tránh khỏi
những sai sót, tác giả kính mong nhận được sự góp ý, chỉ dẫn thêm của Quý
thầy, cô và các anh, chị đồng nghiệp
TP.Hồ Chí Minh, tháng 9/2008
Trang 4QLGD : Quản lý giáo dục
TCHC : Tổ chức – Hành chính TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh WTO : Tổ chức thương mại thế giới
Trang 5Hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành Trung ương Ðảng khoá IX xác định toàn Ðảng, toàn dân, toàn ngành giáo dục cần tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt những định hướng chiến lược về giáo dục - đào tạo của Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII) Từ nay đến năm 2010 phải tập trung vào 3 nhiệm vụ lớn là:
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục;
- Phát triển quy mô giáo dục trên cơ sở bảo đảm chất lượng và điều chỉnh cơ cấu đào tạo, gắn đào tạo với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đào tạo với sử dụng;
- Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ X, báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010, một lần nữa khẳng định: “Phấn đấu xây dựng nền giáo dục hiện đại, của dân, do dân và vì dân… Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy và học Đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên…”
Các trường đại học nói chung và trường đại học sư phạm (ĐHSP) nói riêng, đóng vai trò hết sức quan trọng trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Việc nâng cao chất lượng đào tạo, tạo thế phát triển bền vững, lâu dài của từng trường là việc làm hết sức cấp bách và cần thiết
Ngày 12/10/1999 Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 201/1999/QĐ-TTg về việc xây dựng hai trường Đại học Sư phạm Hà Nội và Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh (ĐHSP TP.HCM) thành trường Đại học Sư phạm trọng điểm Chỉ thị 40-CT/TW ngày 07/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục” nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng hai trường ĐHSP trọng điểm và vai trò của các trường ĐHSP trọng điểm đối với việc nâng cao chất lượng đào tạo, đổi mới phương pháp dạy - học, xây dựng các chiến lược, chính sách giáo dục quốc gia Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày
11 tháng 01 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010” đã xác định mục
Trang 6tiêu, các nhiệm vụ, giải pháp để xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu ở tất cả các bâc học
Hơn 30 năm xây dựng và phát triển, Trường ĐHSP Tp Hồ Chí Minh là nơi đào tạo giảng viên và nghiên cứu khoa học có uy tín, chất lượng Đội ngũ giáo viên phổ thông, giảng viên có trình độ đại học và trên đại học sau khi ra trường đã trở thành lực lượng nòng cốt trong các trường phổ thông, cao đẳng và đại học, góp phần to lớn vào sự nghiệp phát triển giáo dục
Nhận rõ vai trò, trách nhiệm đối với Đảng, Nhà nước và Nhân dân, Nhà trường đã ra tuyên bố
sứ mạng: “Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh là một trong những trường đại học hàng đầu của Việt Nam, đảm bảo có uy tín với trình độ và chất lượng cao về các sản phẩm đào tạo nguồn nhân lực và nghiên cứu khoa học thuộc các lĩnh vực Khoa học cơ bản và Khoa học Giáo dục
- Sư phạm”
Để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của mình, Đảng bộ, Lãnh đạo Trường và toàn thể cán bộ, viên chức (CB,VC) xác định còn rất nhiều việc phải làm, trong đó, quan trọng nhất là xây dựng đội ngũ, và đội ngũ giảng viên được ưu tiên hàng đầu Trong những năm qua, Trường đã có nhiều chính sách như: giữ sinh viên giỏi ở lại Trường đào tạo làm giảng viên; tiếp nhận cán bộ từ nơi khác có trình độ cao, chuyên môn giỏi… Trường đã tổ chức 2 kỳ thi tuyển dụng công chức vào những năm 2000 và 2006, tuyển chọn được nhiều viên chức có năng lực, đạo đức, tác phong chuẩn mực, đáp ứng yêu cầu công tác
Trong giai đoạn phát triển mới, Trường ĐHSP Tp Hồ Chí Minh giữ một vai trò hết sức quan trọng, là một trong hai trường sư phạm trọng điểm của cả nước Việc phát triển đội ngũ giảng viên của Trường là nhiệm vụ cấp thiết, đòi hỏi những người làm công tác tổ chức phải nghiên cứu nghiêm túc các vấn đề về tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng
Hiện nay chưa có công trình nghiên cứu về công tác phát triển đội ngũ giảng viên Trường ĐHSP Tp Hồ Chí Minh từ nay đến năm 2015 trên các mặt: tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và sử
dụng Vì vậy, tác giả đã lựa chọn vấn đề nghiên cứu: “Thực trạng và biện pháp quản lý đội ngũ
giảng viên ở Trường Đại học Sư phạm Tp.Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học
chuyên ngành Quản lý Giáo dục
Trang 73.2 Đối tượng nghiên cứu
Thực trạng và biện pháp quản lý đội ngũ giảng viên ở Trường ĐHSP Tp.Hồ Chí Minh
4 Giả thuyết nghiên cứu
Công tác quản lý giảng viên ở Trường ĐHSP Tp Hồ Chí Minh đã có chú trọng đến việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và phân công giảng dạy, nhưng vẫn còn những bất cập, chưa đáp ứng được đầy đủ yêu cầu mới của trường đại học sư phạm trọng điểm Nếu khảo sát, đánh giá được thực trạng công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng thì có thể đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên đáp ứng được yêu cầu hiện nay
5 Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1 Xác định cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu
5.2 Khảo sát thực trạng đội ngũ giảng viên và quản lý đội ngũ giảng viên ở Trường ĐHSP Tp.Hồ Chí Minh
5.3 Dự báo tình hình đội ngũ giảng viên Trường ĐHSP Tp.Hồ Chí Minh từ nay đến năm 2020
5.4 Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trường ĐHSP Tp.Hồ Chí Minh
- Tiếp cận Lịch sử – Logic: xem xét đối tượng trong một quá trình phát triển lâu dài của nó,
từ quá khứ đến hiện tại, từ đó nhằm phát hiện ra những mối liên hệ đặc trưng về quá khứ - hiện tại
- tương lai của đối tượng thông qua những phép suy luận biện chứng, logic
- Tiếp cận thực tiễn: cơ sở lý luận phải được minh chứng và hoàn chỉnh thông qua các sự kiện và hoạt động thực tiễn, do đó việc khảo sát thực trạng là hết sức cần thiết Qua khảo sát sẽ phát hiện những mặt mạnh, mặt yếu của đội ngũ giảng viên, công tác quản lý đội ngũ giảng viên và
Trang 8nguyên nhân của nó để từ đó đề ra các biện pháp nhằm cải thiện thực trạng nhằm đáp ứng được yêu cầu mới trong giai đoạn hiện nay
7.2 Phương pháp nghiên cứu
7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Phương pháp phân tích - tổng hợp, hệ thống hoá và nghiên cứu tài liệu
7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Điều tra bằng phiếu hỏi: thu thập thông tin thông qua phiếu hỏi ý kiến của giảng viên và cán bộ quản lý trong Trường
- Phỏng vấn, tổng kết kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên gia: thu thập thông tin qua ý kiến của Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo các tỉnh phía nam, ý kiến phản hồi sinh viên về giảng viên; trao đổi, xin ý kiến trực tiếp của cán bộ quản lý, giảng viên và một số chuyên gia nghiên cứu về lĩnh vực giáo dục và đào tạo
7.2.3 Nhóm phương pháp toán thống kê
- Xử lý kết quả điều tra và số liệu thu được bằng các phương pháp thống kê toán học thông qua các phần mềm máy tính
2
Trang 9Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Việc nghiên cứu phát triển đội ngũ giảng viên là một vấn đề hết sức quan trọng đối với các trường đại học, cao đẳng trong giai đoạn hiện nay, không chỉ Việt Nam mà ngay cả những nước có nền giáo dục phát triển như: Hoa Kỳ, Úc, Liên minh Châu Âu
Từ khi hiệp ước Bologna ra đời đến nay, đã và đang có nhiều nước tích cực cải cách nền giáo dục của mình ở bậc đại học, tìm ra những giải pháp nhằm từng bước tham gia vào tiến trình hội nhập, trong đó có những giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên Tính đến nay, đã có nhiều chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục đào tạo công bố những công trình nghiên cứu, tham luận trong các hội nghị khu vực Châu Á và quốc tế, có thể kể đến như:
- Giáo sư Philip G.Altbach, Đại học Boston (Hoa Kỳ) với bài tham luận “Trường đại học và toàn cầu hóa” Tác giả đã đưa ra những sáng kiến về công tác quản lý và trao đổi giảng viên giữa các trường đại học trên thế giới
- Tiến sĩ Judy Murray, Đại học Tomball (Texas, Hoa Kỳ) xây dựng đề án “Kế hoạch tổng thể
về việc nâng cao chuyên môn giảng viên trong tiến trình phát triển tại Trường đại học Tomball” Trong đó, tác giả nhấn mạnh đến yếu tố “Phát triển đội ngũ giảng viên nhằm củng cố sứ mệnh và giá trị của trường đại học” và đề ra những mục tiêu và giải pháp cụ thể đối với vấn đề nêu trên
- Giáo sư John Murray, Đại học Texas Tech University (Hoa Kỳ), với đề tài “Sự phát triển đổi mới đội ngũ giảng viên”, đã xác định những bước thực hiện cụ thể như là chìa khoá dẫn đến thành công
- Tiến sĩ Kent Fransworth với tham luận “Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục” đã phân tích sâu sắc về mối quan hệ giữa giáo dục và tiền lương của giảng viên
- Tiến sĩ Analy Scorsone, Giám đốc Hệ thống Giáo dục toàn cầu và Hợp tác Quốc tế với đề án
“Nâng cao hiệu quả hoạt động trong các trường đại học và cao đẳng”
Ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, Đảng và Chính phủ đã có nhiều văn bản chỉ đạo về việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và nhà giáo như: Các Chỉ thị, Nghị quyết, Nghị định và nhiều văn bản khác của các cơ quan có liên quan
Bộ Giáo dục và Đào tạo đã xây dựng đề án “Đổi mới giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2000”, trong đó có những giải pháp chiến lược đối với việc xây dựng đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục
Trang 10Tuy nhiên, tùy theo từng địa phương, từng vùng miền, từng cơ sở đào tạo sẽ có những chiến lược và các biện pháp thực hiện khác nhau Gần đây, có thể kể đến một số đề tài của các tác giả sau:
- “Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên của Hiệu trưởng Trường cao đẳng sư phạm Thừa Thiên – Huế”, tác giả Nguyễn Phú Hạnh Nhi
- “Thực trạng và giải pháp quản lý đội ngũ giảng viên ở Trường CĐSP Phú Yên”, tác giả Lê Bạt Sơn
- “Quản lý hoạt động giảng dạy và nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM”, tác giả Nguyễn Thị Thanh Nga
- “Một số giải pháp xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Trường Đại học Bán công Tôn Đức Thắng”, tác giả Nguyễn Thị Thu Thủy
- “Hệ giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ giảng dạy của Đại học Đà Nẵng trong giai đoạn hiện nay”, tác giả Trần Xuân Bách
- “Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên của Hiệu trưởng Trường CĐSP Quảng trị trong giai đoạn hiện nay”, tác giả Trần Văn Cần
Đối với Trường Đại học Sư phạm trọng điểm Thành phố Hồ Chí Minh, Đề án quy hoạch phát triển tổng thể đến 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 đã thể hiện một cách tổng quát về những định hướng chiến lược phát triển của Trường trong tương lai trên tất cả các mặt, đó là : tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ quản lý và giảng viên, giáo dục – đào tạo, tài chính, cơ sở vật chất…
Hiện nay Trường đã từng bước triển khai thực hiện Đề án trên tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, huy động toàn bộ trí tuệ, tư duy sáng tạo của toàn thể cán bộ, viên chức nhằm từng bước đạt được những mục tiêu đã đề ra Trên cương vị là một chuyên viên Phòng Tổ chức – Hành chính thuộc nhóm phụ trách công tác tổ chức, tác giả mạnh dạn nghiên cứu và đề xuất những giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên trong giai đoạn hiện nay với mong muốn đóng góp vào sự phát triển chung của Trường
1.2 Một số khái niệm cơ bản
1.2.1 Nhà giáo - giảng viên, đội ngũ giảng viên, đội ngũ giảng viên trường đại học
sư phạm
Nhà giáo - giảng viên
“Nhà giáo là những người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường và các cơ sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Nhà giáo giảng dạy ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi chung là giáo viên; nhà giáo giảng dạy ở các cơ
sở giáo dục đại học gọi chung là giảng viên” [13]
Trang 11“Giảng viên là người làm công tác giảng dạy ở các trường trên bậc phổ thông hoặc ở các lớp đào tạo, huấn luyện” [33]
Giảng viên là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục ở các cơ sở giáo dục đại học (gồm các trường đại học, cao đẳng)
Căn cứ vào mã ngạch viên chức, giảng viên là những người được xếp vào các ngạch: 15.111 (giảng viên), 15.110 (giảng viên chính) và 15.109 (giảng viên cao cấp)
Điều 46 Điều lệ trường đại học quy định nhiệm vụ và quyền hạn giảng viên như sau:
Nhiệm vụ
- Giảng dạy theo nội dung, chương trình đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo, trường đại học quy định Viết giáo trình, bài giảng, tài liệu phục vụ giảng dạy - học tập theo sự phân công của các cấp quản lý
- Tham gia và chủ trì các đề tài nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ và các hoạt động khoa học và công nghệ khác
- Chịu sự giám sát của các cấp quản lý về chất lượng, nội dung, phương pháp đào tạo và nghiên cứu khoa học
- Được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Được tham dự các hội nghị, hội thảo khoa học trong và ngoài nước theo quy định để công bố các công trình nghiên cứu khoa học, giáo dục
Phẩm chất chính trị
- Chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà ớc; thi hành nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật Không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ lý luận chính trị để vận dụng vào hoạt động giảng dạy, giáo dục và đáp ứng yêu cầu nhiệm
Trang 12- Tâm huyết với nghề nghiệp, có ý thức giữ gìn danh dự, lương tâm nhà giáo; có tinh thần đoàn kết, thương yêu, giúp đỡ đồng nghiệp trong cuộc sống và trong công tác; có lòng nhân ái, bao dung, độ lượng, đối xử hoà nhã với người học, đồng nghiệp; sẵn sàng giúp đỡ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của người học, đồng nghiệp và cộng đồng
- Tận tụy với công việc; thực hiện đúng điều lệ, quy chế, nội quy của đơn vị, nhà trường, của ngành
- Công bằng trong giảng dạy và giáo dục, đánh giá đúng thực chất năng lực của người học; thực hành tiết kiệm, chống bệnh thành tích, chống tham nhũng, lãng phí
- Thực hiện phê bình và tự phê bình thường xuyên, nghiêm túc; thường xuyên học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục
Lối sống, tác phong
- Sống có lý tưởng, có mục đích, có ý chí vượt khó vươn lên, có tinh thần phấn đấu liên tục với động cơ trong sáng và tư duy sáng tạo; thực hành cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh
- Có lối sống hoà nhập với cộng đồng, phù hợp với bản sắc dân tộc và thích ứng với sự tiến bộ của xã hội; biết ủng hộ, khuyến khích những biểu hiện của lối sống văn minh, tiến bộ và phê phán những biểu hiện của lối sống lạc hậu, ích kỷ
- Tác phong làm việc nhanh nhẹn, khẩn trương, khoa học; có thái độ văn minh, lịch sự trong quan hệ xã hội, trong giao tiếp với đồng nghiệp, với người học; giải quyết công việc khách quan, tận tình, chu đáo
- Trang phục, trang sức khi thực hiện nhiệm vụ phải giản dị, gọn gàng, lịch sự, phù hợp với nghề dạy học, không gây phản cảm và phân tán sự chú ý của người học
- Đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp cùng hoàn thành tốt nhiệm vụ; đấu tranh, ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật và các quy định nghề nghiệp Quan hệ, ứng xử đúng mực, gần gũi với nhân dân, phụ huynh học sinh, đồng nghiệp và người học; kiên quyết đấu tranh với các hành vi trái pháp luật
- Xây dựng gia đình văn hoá, thương yêu, quý trọng lẫn nhau; biết quan tâm đến những người xung quanh; thực hiện nếp sống văn hoá nơi công cộng
Trang 13Đội ngũ là một tập hợp những cá nhân có liên hệ với nhau, tạo thành sự thống nhất ổn định,
có tính chỉnh thể, có những thuộc tính và những quy luật tích hợp
Đội ngũ không chỉ là một tập hợp đơn giản các cá nhân, mà có sự liên kết và tương tác theo chiều sâu tạo nên tính trồi (emergence) và tính nhất thể hóa (integration), nghĩa là tạo ra cái mới Mặt khác, bởi vì sự liên kết và tương tác giữa các cá nhân nên tạo ra sự kiềm chế (constraint), nghĩa là làm giảm bậc tự do của các cá nhân so với trước khi là thành viên của đội ngũ
Đội ngũ giảng viên
Đội ngũ giảng viên là tập hợp những người tham gia công tác giảng dạy tại các trường đại học, cao đẳng
“Đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục là một trong những lực lượng đông đảo trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Nhà nước” [19, tr.7]
Đất nước ta đang đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, phấn đấu để xã hội Việt Nam trở thành một
xã hội học tập thì đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục sẽ phát triển mạnh
Lao động của đội ngũ giảng viên là lao động trí óc, lao động khoa học, lao động đặc thù nhằm tạo ra sản phẩm đặc biệt là con người đã được giáo dục và đào tạo
Có thể nói, đội ngũ giảng viên là lực lượng nòng cốt, là nguồn vốn tri thức - một nguồn tài sản
có giá trị nhất của nhà trường
Đội ngũ giảng viên có vai trò hết sức quan trọng đối với sự sống còn của một nhà trường bởi
vì đội ngũ giảng viên quyết định chất lượng sản phẩm tạo ra, là uy tín của trường đối với xã hội
1.2.2 Quản lý, quản lý giáo dục, cán bộ quản lý giáo dục, quản lý trường học
Quản lý
Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể (người quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tượng quản lý) về các mặt chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế… bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp
cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng
Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý
và khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường
Trang 14Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thường xuyên, công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọi người
Quản lý nhà trường
Quản lý nhà trường là những tác động có hệ thống, có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý đến tất cả các mắc xích của hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học – giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất
“Nhà nước có kế hoạch xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nhằm phát huy vai trò và trách nhiệm của cán bộ quản lý giáo dục, bảo đảm phát triển sự nghiệp giáo dục” [5]
1.3 Trường Đại học Sư phạm
Trường Đại học Sư phạm là một trung tâm đào tạo đại học, sau đại học, nghiên cứu và ứng dụng khoa học giáo dục và đa ngành chất lượng cao, là một trong các trường trọng điểm trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam, bao gồm:
- Đào tạo trình độ đại học được thực hiện từ bốn đến sáu năm học tùy theo ngành nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông
- Đào tạo trình độ thạc sĩ được thực hiện từ một đến hai năm học đối với người có bằng tốt nghiệp đại học
- Đào tạo trình độ tiến sĩ được thực hiện trong bốn năm học đối với người có bằng tốt nghiệp đại học, từ hai đến ba năm học đối với người có bằng thạc sĩ Trong trường hợp đặc biệt, thời gian đào tạo trình độ tiến sĩ có thể được kéo dài theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
1.3.1 Vị trí, vai trò, chức năng của trường đại học sư phạm
Luật Giáo dục 2005 khẳng định:
- Trường sư phạm do Nhà nước thành lập để đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục
Trang 15- Trường sư phạm được ưu tiên trong việc tuyển dụng nhà giáo, bố trí cán bộ quản lý, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, ký túc xá và bảo đảm kinh phí đào tạo
- Trường sư phạm có trường thực hành hoặc cơ sở thực hành
- Giảng viên của trường được tuyển dụng theo phương thức ưu tiên đối với sinh viên tốt nghiệp loại khá, loại giỏi, có phẩm chất tốt và người có trình độ đại học, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ, có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn, có nguyện vọng trở thành nhà giáo
Về mục tiêu giáo dục:
- Đào tạo người học có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức
và năng lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo
- Đào tạo trình độ đại học giúp sinh viên nắm vững kiến thức chuyên môn và có kỹ năng thực hành thành thạo, có khả năng làm việc độc lập, sáng tạo và giải quyết những vấn đề thuộc chuyên ngành được đào tạo
- Đào tạo trình độ thạc sĩ giúp học viên nắm vững lý thuyết, có trình độ cao về thực hành, có khả năng làm việc độc lập, sáng tạo và có năng lực phát hiện, giải quyết những vấn đề thuộc chuyên ngành được đào tạo
- Đào tạo trình độ tiến sĩ giúp nghiên cứu sinh có trình độ cao về lý thuyết và thực hành, có năng lực nghiên cứu độc lập, sáng tạo, phát hiện và giải quyết những vấn đề mới về khoa học, công nghệ, hướng dẫn nghiên cứu khoa học và hoạt động chuyên môn
- Giáo trình phải cụ thể hóa yêu cầu về nội dung kiến thức, kỹ năng quy định trong chương trình giáo dục đối với mỗi môn học, ngành học, trình độ đào tạo
Về phương pháp đào tạo:
- Phương pháp đào tạo trình độ trình độ đại học phải coi trọng việc bồi dưỡng ý thức tự giác trong học tập, năng lực tự học, tự nghiên cứu, phát triển tư duy sáng tạo, rèn luyện kỹ năng thực hành, tạo điều kiện cho người học tham gia nghiên cứu, thực nghiệm, ứng dụng
- Phương pháp đào tạo trình độ thạc sĩ được thực hiện bằng cách phối hợp các hình thức học tập trên lớp với tự học, tự nghiên cứu; coi trọng việc phát huy năng lực thực hành, năng lực phát hiện, giải quyết những vấn đề chuyên môn
Trang 16- Phương pháp đào tạo trình độ tiến sĩ được thực hiện chủ yếu bằng tự học, tự nghiên cứu dưới
sự hướng dẫn của nhà giáo, nhà khoa học; coi trọng rèn luyện thói quen nghiên cứu khoa học, phát triển tư duy sáng tạo trong phát hiện, giải quyết những vấn đề chuyên môn
1.3.2 Đội ngũ giảng viên trường đại học sư phạm
Đội ngũ giảng viên trường đại học sư phạm bảo đảm các điều kiện sau đây:
- Có đủ số lượng giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, thạc sĩ; có khả năng xây dựng, thực hiện chương trình đào tạo và tổ chức hội đồng đánh giá luận án;
- Có kinh nghiệm trong công tác nghiên cứu khoa học; đã thực hiện những nhiệm vụ nghiên cứu thuộc đề tài khoa học trong các chương trình khoa học cấp nhà nước; có kinh nghiệm trong đào tạo, bồi dưỡng những người làm công tác nghiên cứu khoa học
“Đội ngũ giảng và cán bộ quản lý giáo dục các trường sư phạm phải được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề” [6]
“Đến năm 2010, 100% giảng viên đứng lớp các trường đại học sư phạm đạt trình độ thạc sĩ trở lên, trong đó ít nhất 25% đạt trình độ tiến sĩ Năm 2015, ít nhất 50% và năm 2020 100% giảng viên đứng lớp của các trường đại học sư phạm đạt trình độ tiến sĩ” [7]
“Đội ngũ giảng viên đủ về số lượng, có phẩm chất đạo đức và lương tâm nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao, phong cách giảng dạy và quản lý tiên tiến; bảo đảm tỷ lệ không quá 20 sinh viên/giảng viên” [9]
1.3.3 Trường đại học sư phạm trọng điểm
Trường đại học trọng điểm là trường đại học được xác định trong quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng do Thủ tướng Chính phủ quyết định, trong đó đào tạo những ngành nghề then chốt, với chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước
Trường ĐHSP trọng điểm là trường đại học đầu ngành Sư phạm, là "máy cái của ngành giáo dục", trở thành trường chuẩn mực vừa đào tạo giáo viên các cấp có chất lượng cao vừa nghiên cứu khoa học đạt trình độ tiên tiến
Trường ĐHSP trọng điểm có vị trí, vai trò cụ thể như sau:
- Là trung tâm đào tạo Đại học và Sau Đại học chuẩn mực và có chất lượng cao, trước hết là đào tạo những giáo viên và những nhà giáo dục nắm vững tri thức chuyên môn, có khả năng hoạt động giáo dục, giảng dạy và học tập suốt đời, có nhân cách và những phẩm chất của người thầy
- Là trung tâm nghiên cứu khoa học và công nghệ tiên tiến, bao gồm cả khoa học xã hội – nhân văn và khoa học tự nhiên
Trang 17- Trung tâm xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình có chất lượng cao nhằm phục vụ yêu cầu đào tạo của trường và cung cấp cho ngành sư phạm
- Là một trong những nơi đào tạo tài năng trẻ cho đất nước
- Cơ cấu đội ngũ giảng viên về trình độ đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học (NCKH) có hiệu quả
Vị trí, vai trò của trường ĐHSP trọng điểm còn thể hiện ở năng lực đội ngũ giảng viên, năng lực quản lý, cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị, phòng thí nghiệm, cơ sở thực hành và thư viện hiện đại
1.4 Quản lý trường đại học sư phạm
1.4.1 Mục tiêu quản lý trường đại học sư phạm
Trường ĐHSP có một cơ cấu tổ chức chặt chẽ, phù hợp với nguồn lực và cơ sở vật chất của trường, đồng thời theo đúng quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
Chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị và cá nhân cán bộ quản lý, giảng viên, nhân viên trong trường đều được thể chế hóa bằng văn bản và được triển khai thực hiện nghiêm túc
Trách nhiệm và quyền hạn của tập thể lãnh đạo và cá nhân phải được phân định rõ ràng
Việc xây dựng và thực hiện chiến lược của trường phải gắn kết chặt chẽ với nhiệm vụ của ngành Giáo dục và Đào tạo, với tình hình kinh tế - xã hội của địa phương và cả nước
Tổ chức Đảng và các tổ chức đoàn thể trong trường hoạt động tốt, góp phần nâng nâng cao hiệu quả, chất lượng thực thi nhiệm vụ chính trị của Trường
1.4.2 Nội dung quản lý trường đại học sư phạm
1.4.2.1 Nội dung quản lý nhà nước về giáo dục
Nội dung quản lý nhà nước về giáo dục bao gồm:
- Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển giáo dục
- Tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục
- Tổ chức bộ máy quản lý giáo dục
- Tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
- Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục
- Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ trong lĩnh vực giáo dục
- Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao đối với sự nghiệp giáo dục
- Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giáo dục
Trang 181.4.2.2 Các chức năng quản lý
Thực hiện chức năng hoạch định trong công tác quản lý ở trường ĐHSP
Hoạch định là một quá trình ấn định những mục tiêu và xác định biện pháp tốt nhất để thực hiện những mục tiêu đó Tất cả những người quản lý đều làm công việc hoạch định
Hoạch định giúp nhà quản lý có tư duy có hệ thống để tiên liệu các tình huống quản lý, phối hợp được mọi nguồn lực của tổ chức hữu hiệu hơn và tập trung vào các mục tiêu và chính sách của
tổ chức
Hoạch định có thể không chính xác hoàn toàn nhưng vẫn có ích cho nhà quản lý vì nó gợi cho nhà quản lý sự hướng dẫn, giảm bớt hậu quả của những biến động, giảm tối thiểu những lãng phí, lặp lại, và đặt ra những tiêu chuẩn để kiểm soát mọi tình huống được dễ dàng
Căn cứ vào yếu tố thời gian, có thể chia hoạch định thành 2 loại:
- Hoạch định dài hạn: là những hoạch định kéo dài từ 1 đến 5 năm Những kế hoạch này nhằm đáp ứng các điều kiện môi trường, mục tiêu tài chánh, và tài nguyên cần thiết để thi hành sứ mạng của tổ chức
- Hoạch định ngắn hạn là những kế hoạch cho từng ngày, từng tháng hay từng năm Các nhà quản lý lập kế hoạch ngắn hạn để hoàn thành những bước đầu hoặc những khâu việc trong tiến trình dài hạn đã được dự trù Nói cách khác, kế hoạch ngắn hạn nhắm đến việc giải quyết những vấn đề trước mắt trong một phạm vi công tác giới hạn hoặc một khâu việc trong một guồng máy điều hành
Hoạch định là nhắm đến tương lai Nói cách khác, chức năng hoạch định bao gồm các quá trình: dự báo, xác định mục tiêu và xây dựng kế hoạch thực hiện để đạt mục tiêu đó
+ Dự báo
“Dự báo là báo trước về tình hình có nhiều khả năng sẽ xảy ra, dựa trên cơ sở những số liệu, thông tin đã có” [36]
“Một trong những bộ phận quan trọng nhất của chức năng quản lý là việc tiên đoán, lập các
dự báo có tính đến quá trình phát triển của hệ thống” [2, tr.12]
Như vậy, dự báo là một khoa học và nghệ thuật tiên đoán những sự việc sẽ xảy ra trong tương lai, trên cơ sở phân tích khoa học về các dữ liệu đã thu thập được
Khi tiến hành dự báo người quản lý căn cứ vào việc thu thập xử lý số liệu trong quá khứ và hiện tại để xác định xu hướng vận động của các hiện tượng trong tương lai nhờ vào một số mô hình toán học
Dự báo có thể là một dự đoán chủ quan hoặc trực giác về tương lai Để cho dự báo được chính xác hơn, cần loại trừ những tính chủ quan của người dự báo
Có thể chia dự báo làm 2 loại:
Trang 19- Dự báo định tính: các phương pháp này dựa trên cơ sở nhận xét của những nhân tố nhân quả, dựa theo kết quả hoạt động và dựa trên những ý kiến về các khả năng có liên hệ của những nhân tố nhân quả này trong tương lai Những phương pháp này có liên quan đến mức độ phức tạp khác nhau, từ những khảo sát ý kiến được tiến hành một cách khoa học để nhận biết về các sự kiện tương lai
- Dự báo định lượng: mô hình dự báo định lượng dựa trên số liệu quá khứ, những số liệu này giả sử có liên quan đến tương lai và có thể tìm thấy được Tất cả các mô hình dự báo theo định lượng có thể sử dụng thông qua chuỗi thời gian và các giá trị này được quan sát đo lường các giai đoạn theo từng chuỗi
Các bước tiến hành dự báo: xác định mục tiêu dự báo; xác định loại dự báo, chọn mô hình dự báo, thu thập số liệu và tiến hành dự báo, ứng dụng kết quả dự báo và đánh giá tính chính xác của
dự báo
+ Xác định mục tiêu
Mục tiêu là “đích cần đạt tới để thực hiện nhiệm vụ” [36]
Mục tiêu là dự kiến trước kết quả theo yêu cầu khách quan và mong đợi mà nhà quản lý muốn đạt được trong tương lai cho tổ chức của mình, là kết quả của sự cố gắng, nỗ lực thực hiện sứ mạng
Mục tiêu có các vai trò: làm nền tảng cho hoạch định, nhằm xây dựng hệ thống quản lý (mặt tĩnh); quyết định toàn bộ diễn biến của tiến trình quản lý (mặt động)
Khi xác định mục tiêu, nhà quản lý cần đáp ứng các cầu: đảm bảo tính liên tục và kế thừa; phải rõ ràng bằng các chỉ tiêu định lượng là chủ yếu; nên có sự kỳ vọng và tiên tiến để thể hiện được sự phấn đấu của các thành viên; cần xác định mục tiêu trọng tâm để tập trung các nguồn lực; xác định rõ thời gian thực hiện và có các kết quả cụ thể
Kế hoạch hóa là cơ sở để huy động, định hướng cho toàn bộ các hoạt động của quá trình quản
lý và là cơ sở để huy động tối đa các nguồn lực cho việc thực hiện các mục tiêu; là căn cứ cho việc kiểm tra đánh giá quá trình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức, đơn vị và từng cá nhân
Trang 20Như vậy, kế hoạch hóa là việc đưa toàn bộ hoạt động quản lý vào công tác kế hoạch, trong đó chỉ rõ các bước đi, biện pháp thực hiện và bảo đảm các nguồn lực để đạt tới các mục tiêu của tổ chức
Kế hoạch hoá các hoạt động giáo dục và đào tạo trong trường đại học là quá trình xác định các mục tiêu phát triển giáo dục và quyết định những biện pháp tốt nhất để thực hiện mục tiêu đó
Do vậy, khi tiến hành chức năng kế hoạch, người quản lý cần thực hiện nhiệm vụ: dự báo được tình hình, xác định đúng những mục tiêu cần để phát triển giáo dục và quyết định những biện pháp có tính khả thi (phù hợp với quan điểm, đường lối trong từng giai đoạn của Đảng và Nhà nước)
Thực hiện chức năng tổ chức trong công tác quản lý ở trường ĐHSP
“Tổ chức nghĩa là liên hiệp nhiều người lại để thực hiện một công tác nhất định” [3, tr.9]
“Tổ chức là định hình cơ cấu các bộ phận tạo thành, xác lập chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ
và phạm vi hoạt động của từng bộ phận, đặt các bộ phận trong quan hệ đối tác phù hợ trong một tổng thể hoàn chỉnh” [29, tr.61] Trong quản lý, sự tác động của tổ chức có ý nghĩa và hiệu quả rất thiết thực, nó chỉ cho mọi người, mọi cấp biết phải hoạt động theo một trật tự quy định trước, nhằm đạt được các định mức đặt ra
Chức năng tổ chức là quá trình phân phối và sắp xếp nguồn nhân lực theo những cách thức nhất định để đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu đã đề ra
Chức năng tổ chức có vai trò hiện thực hóa các mục tiêu Mục tiêu của công tác tổ chức là tạo nên môi trường thuận lợi cho mỗi cá nhân, mỗi bộ phận phát huy được năng lực và nhiệt tình của mình, đóng góp tốt nhất vào sự hoàn thành mục tiêu chung
Nội dung của chức năng tổ chức bao gồm:
- Cấu trúc tổ chức: là tổng hợp các bộ phận, đơn vị và cá nhân khác nhau, có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau nhưng cùng nhằm bảo đảm thực hiện các chức năng quản lý và cùng hướng vào mục đích chung
- Xây dựng và phát triển đội ngũ nhân sự: sản phẩm của công tác xây dựng và phát triển đội ngũ là nhà trường và hệ thống giáo dục có được một đội ngũ cán cộ công chức giỏi được chuẩn hóa
- Cơ chế quản lý: là các chế độ quy phạm cho tổ chức vận dụng trong đời sống thực tiễn
- Tổ chức lao động một cách khoa học
Thực hiện chức năng chỉ đạo trong công tác quản lý ở trường ĐHSP
Chỉ đạo là sự điều khiển, đôn đốc quá trình thực hiện mục tiêu đề ra của tổ chức, nhằm điều chỉnh kịp thời những sai lệch xuất hiện so với mục tiêu, nhiệm vụ đề ra Do vậy công tác chỉ đạo có tác dụng tích cực nhất, linh hoạt nhất của phương pháp quản lý Tuy nhiên, công tác chỉ đạo vẫn
Trang 21phải dựa vào tác động tổ chức, xuất phát từ tổ chức; nếu không sẽ làm tăng thêm sự mất cân đối, mang tính ngẫu nhiên, cá biệt trong quản lý
Chỉ đạo là quá trình tác động và ảnh hưởng của chủ thể quản lý tới những người khác nhằm biến những yêu cầu chung của tổ chức, của nhà trường thành nhu cầu của mọi cán bộ, viên chức, trên cơ sở đó mọi người tích cực, tự giác và mang hết khả năng để làm việc
Chức năng chỉ đạo có nguồn gốc từ hai thuật ngữ Directing (điều hành) và Leading (lãnh đạo), do đó, vừa có ý nghĩa ra chỉ thị để điều hành vừa là tác động ảnh hưởng tới hành vi, thái độ của mọi thành viên trong toàn bộ hệ thống trên cơ sở ứng dụng đúng đắn các quyền của người quản
lý
Công tác chỉ đạo trong quản lý liên quan đến việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ nhân viên
Nội dung chủ yếu của công tác chỉ đạo:
- Thực hiện quyền chỉ huy và hướng dẫn triển khai các nhiệm vụ, bảo đảm thiết thực và cụ thể với khả năng và trình độ của từng thành viên trong tổ chức
- Thường xuyên đôn đốc, động viên và kích thích thực hiện nhiệm vụ, có tác dụng như quá trình tạo động cơ làm việc của mọi thành viên Trong giai đoạn này, người quản lý cần có những tác động cần thiết tới các đối tượng để biến các yêu cầu của nhà trường thành nhu cầu hoạt động của từng người
- Giám sát: quá trình hoạt động của chủ thể quản lý nhằm theo dõi việc thực hiện các nhiệm vụ của cấp dưới, khi thấy có sự sai lệch thì giúp sửa chữa, giúp đỡ đối tượng thực hiện tốt các nhiệm
vụ được giao
- Thúc đẩy các hoạt động phát triển là hết sức cần thiết trong quá trình chỉ đạo Người quản lý tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất, thiết bị, tài chính… nhằm giúp cho đối tượng phát triển
Thực hiện chức năng kiểm tra trong công tác quản lý ở trường ĐHSP
Kiểm tra là quá trình xem xét thực tiễn để thực hiện các nhiệm vụ đánh giá thực trạng, khuyến khích những nhân tố tích cực, phát hiện những sai lệch và đưa ra những quyết định để điều chỉnh nhằm giúp các đối tượng hoàn thành nhiệm vụ và góp phần đưa toàn bộ hệ thống được quản lý tới một trình độ cao hơn
Quy trình thực hiện kiểm tra gồm 4 khâu: chuẩn bị kiểm tra, tiến hành kiểm tra, kết thúc kiểm tra, sau kiểm tra:
- Người quản lý đặt ra những chuẩn mực của hoạt động
- Đối chiếu, đo lường kết quả so với chuẩn mực đã đặt ra
- Tiến hành điều chỉnh những sai lệch
- Hiệu chỉnh, sửa lại những chuẩn mực nếu cần
Trang 22 Vị trí, vai trò của thông tin trong quá trình quản lý ở trường ĐHSP
Ngoài bốn chức năng cơ bản: hoạch định, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, còn có thêm hai vấn đề quan trọng là thông tin quản lý và quyết định quản lý:
- Thông tin quản lý là dữ liệu (tình hình) về việc thực hiện các nhiệm vụ đã được xử lý giúp cho người quản lý hiểu đúng về đối tượng mà họ đang quan tâm để phục vụ cho việc đưa ra các quyết định quản lý Do đó thông tin quản lý không những là tiền đề của quản lý mà còn là huyết mạch quan trọng để duy trì (nuôi dưỡng) quá trình quản lý
- Quyết định quản lý là sản phẩm của người quản lý trong quá trình thực hiện các chức năng quản lý
Thông tin Quản lý Kiểm tra
So sánh TT
có phù hợp với chuẩn?
Xử lý
Phát huy thành tích Uốn nắn lệch lạc
Sơ đồ 1.1: Những bước cơ bản của kiểm tra trong quản lý
có thể
không
có
Trang 231.4.3 Công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ giảng viên ở trường đại học sư phạm
Công tác tuyển dụng
“Tuyển dụng là công việc xét chọn người thích hợp và nhận vào làm việc”[36]
“Tuyển dụng là một quy trình gồm một tập hợp các hoạt động biến nguồn vào thành nguồn ra” [33, tr.12] Quy trình này gắn liền với các thông tin về yêu cầu và mô tả công việc, đơn xin việc của ứng viên, sự cân nhắc lựa chọn ứng viên và cuối cùng là quyết định ứng viên phù hợp để đưa vào bộ máy hoạt động của trường
Nhiệm vụ của tuyển dụng là xúc tiến các hoạt động nhằm thu hút các ứng viên thích hợp cho nhà trường “Các yêu cầu về công bằng và dân chủ trong việc lựa chọn các ứng viên ngày càng được chú trọng, làm cho quy trình lựa chọn nhân viên ngày càng trở nên chặt chẽ, hợp lý” [37]
Công tác đào tạo, bồi dưỡng
Đào tạo và bồi dưỡng là hai quá trình tác động đến con người nhằm trang bị hoặc trang bị thêm kiến thức, kỹ năng cho mỗi con người với mục đích hoàn thiện, nâng cao khả năng hoạt động nghề nghiệp và các hoạt động sống cho mỗi con người với mục đích hoàn thiện hoạt động thực tiễn trong mỗi lĩnh vực nhất định
Đào tạo (training) bao gồm các hoạt động nhằm mục đích nâng cao năng lực hay kỹ năng hoạt động nghề nghiệp
“Đào tạo là một loạt các hoạt động được tổ chức có hệ thống để trang bị cho người lao động nhận thức, kỹ năng tay nghề và động lực thực hiện công việc” [31,tr.338] Đào tạo giúp trang bị cho con người các nhận thức và kỹ năng thực tiễn, nó giúp cho con người lao động thực hiện tốt hơn các công việc hiện tại Ích lợi của công tác đào không chỉ dừng lại ở chỗ trang bị cho giảng viên các kỹ năng nghề nghiệp hiện tại mà còn phát triển họ lên một nấc cao hơn để đảm nhận trọng trách trong tương lai
Nhu cầu đào tạo bắt nguồn từ nhu cầu giải quyết các tồn tại hiện nay và vượt qua những thử thách trong tương lai Trong bối cảnh đất nước hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, viên chức cần được chú trọng, đặc biệt đối với đội ngũ giảng viên các trường đại học
Chức năng đào tạo được gọi một cách phổ biến là phát triển nguồn nhân lực (development), phối hợp hoạt động đào tạo và phát triển trong tổ chức Phát triển nguồn nhân lực bao gồm các hoạt động nhằm chuẩn bị cho viên chức theo kịp với cơ cấu tổ chức khi nó thay đổi và phát triển
“Ngày nay, cùng với sự phát triển của khoa học và công nghệ, kiến thức của loài người trong các lĩnh vực tích lũy với tốc độ nhanh Theo ước tính của các nhà khoa học, ngày nay cứ sau 5
Trang 24năm, kiến thức loài người được tích lũy gấp đôi Và chính do môi trường ngày càng biến đổi nên việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngày càng trở thành nhiệm vụ quan trọng của các nhà quản lý” [37]
Đào tạo và phát triển có thể được triển khai một cách chính thức hay không chính thức Hình thức đào tạo chính thức liên quan đến những hướng dẫn thực hiện một công việc mới hay đảm bảo đáp ứng những thay đổi về công nghệ và quy trình Đào tạo chính thức được triển khai bởi các chuyên gia nguồn nhân lực; đào tạo không chính thức được thực hiện trong quá trình làm việc Đào tạo phát triển nguồn nhân lực trong các trường đại học, các cơ sở giáo dục nhằm đáp ứng các yêu cầu ngày càng cao về trình độ, về cơ cấu và số lượng đối với đội ngũ giảng viên
+ Phân loại nhu cầu đào tạo
- Loại 1: Đào tạo để đáp ứng tiêu chuẩn quy định cho mỗi loại công chức, trong đó có chuẩn ngạch giảng viên
- Loại 2: Đào tạo để thay đổi và phát triển trong tương lai (đào tạo để lấy bằng cấp cao hơn)
- Loại 3: Bồi dưỡng để thực hiện nhiệm vụ tốt hơn (hướng dẫn thử việc, hội nghị, hội thảo trao đổi chuyên môn…)
Sử dụng đội ngũ giảng viên
+ Phân công công tác
Phân công công tác là giao trách nhiệm cho một người nào đó thực hiện hoặc đảm trách một công việc có mục đích cụ thể, rõ ràng và trong thời gian nhất định Người phân công phải có nhiệm
vụ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, kịp thời uốn nắn những sai lệch nhằm giúp người thực hiện hoàn thành nhiệm vụ được giao
Đánh giá nhu cầu đào tạo:
+ Phân tích tổ chức + Phân tích công việc + Phân tích cá nhân
Xác định mục tiêu đào tạo
Xây dựng các tiêu chuẩn
Lựa chọn các phương pháp đào tạo và áp dụng các nguyên tắc học
Tiến hành đào tạo
Đo lường và so sánh kết quả đào tạo với các tiêu chuẩn
Phản hồi
Sơ đồ 1.3: Mô hình hệ thống về quy trình đào tạo
(Nguồn: Training in Organizations, Goldstein, 1993
Trang 25“Căn cứ vào tiêu chuẩn quy định và tình hình thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, trưởng các khoa,
tổ bộ môn trực tiếp giao trách nhiệm cho giảng viên Trưởng các đơn vị là người chịu trách nhiệm
về việc thi hành nhiệm vụ của giảng viên” [13] Bên cạnh đó, giảng viên còn chịu sự giám sát của các cơ quan chức năng trong việc thanh tra, kiểm tra các hoạt động đào tạo nói chung và công tác giảng dạy nói riêng
+ Quản lý giảng viên
Trưởng khoa có quyền quản lý trực tiếp các mặt hoạt động của giảng viên
Đầu năm học, các khoa và tổ chuyên môn yêu cầu giảng viên xây dựng kế hoạch giảng dạy của mình dựa trên các nhiệm vụ đã phân công
Hàng năm, Khoa tổ chức đánh giá phân loại khả năng giảng dạy và những công tác khác của giảng viên trong Khoa dựa trên kết quả hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học, học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và ý kiến đánh giá của sinh viên
Đặc biệt, cán bộ quản lý cần động viên, khuyến khích giảng viên tích cực đổi mới phương pháp giảng dạy
Theo PGS.TS Võ Xuân Đàn: “Quản lý giảng viên Đại học không đồng nghĩa với quản lý công chức nói chung Thành công của sự quản lý là không làm công chức hoá đội ngũ giảng viên Phải
để cho họ được khoảng trời tự do trong hoạt động và sáng tạo khoa học, điều kiện quan trọng để giảng viên hoàn thành nhiệm vụ được giao Với ý nghĩa đó, quản lý giảng viên đồng nghĩa với quản lý chất lượng”
+ Đánh giá giảng viên
Một trong những yếu tố quan trọng quyết định trực tiếp và hiệu quả đào tạo chính là trình độ của đội ngũ giảng viên được thể hiện qua năng lực giảng dạy và nghiên cứu khoa học
Bộ Giáo dục và Đào tạo đã đề ra các tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, chức danh khoa học, phẩm chất chính trị, năng lực sư phạm và năng lực nghiên cứu khoa học
Trình độ chuyên môn của người giảng viên thường được xác định qua các văn bằng mà họ đạt được Tuy nhiên, trên thực tế bằng cấp chỉ là một trong những tiêu chí cần có, quan trọng hơn là năng lực giảng dạy, khả năng truyền đạt tri thức với hiệu suất cao (lượng thông tin cung cấp, phương pháp tiếp cận vấn đề, những kiến thức sinh viên thu nhận được) và năng lực nghiên cứu khoa học (thể hiện ở số lượng các công trình khoa học và hiệu quả của nó)
Bản lĩnh và uy tín khoa học của người giảng viên được coi là một trong những thước đo quan trọng khi đánh giá, phân loại giảng viên Cơ sở đánh giá năng lực nghiên cứu khoa học của giảng viên phải dựa vào những sản phẩm trí tuệ của họ sáng tạo ra (công trình nghiên cứu, tài liệu, giáo trình, bài báo, báo cáo khoa học…)
Trang 26Thực tế hiện nay, cách đánh giá giảng viên thường chú trọng đến công tác giảng dạy, chưa quan tâm nhiều đến năng lực nghiên cứu khoa học của giảng viên
Trang 272 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN VÀ QUẢN
LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở TRƯỜNG ĐHSP TP.HỒ CHÍ MINH
2.1 Khái quát tình hình phát triển của Trường ĐHSP Tp.Hồ Chí Minh
Trường ĐHSP TP.Hồ Chí Minh được thành lập ngày 27/10/1976 theo quyết định số 426/TTg của Thủ tướng Chính phủ, tiền thân của Trường là Đại học Sư phạm Sài Gòn
Năm 1995, Trường là thành viên của Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Đến năm
1999 Chính phủ có quyết định tách Trường ra khỏi Đại học Quốc Gia TP Hồ Chí Minh để xây dựng thành trường Đại học Sư phạm trọng điểm ở phía Nam
Hiện nay, Trường ĐHSP TP.Hồ Chí Minh đã trở thành trường Đại học Sư phạm đầu đàn, nòng cốt cho các tỉnh, thành phía Nam, đóng góp tích cực và hiệu quả vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
Hơn 30 năm xây dựng và phát triển (1976-2007), Trường ĐHSP TP.Hồ Chí Minh đã có nhiều đóng góp đáng kể trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo nói riêng và cho sự phát triển kinh tế - văn hoá của xã hội của đất nước nói chung: Trường đã đào tạo và cấp bằng cử nhân cho 65.945 sinh viên, trong đó có 52.281 sinh viên chính qui, gần 14.000 sinh viên chuyên tu, tại chức, hơn 100 sinh viên nước ngoài, gần 1.000 học viên sau đại học
Với những thành tích đó, Trường đã được Chủ tịch nước trao tặng:
- Huân chương Lao động hạng Ba (năm 1986);
- Huân chương Lao động hạng Nhất (năm 1996);
- Huân chương Độc lập hạng Ba (năm 2007);
- Công đoàn Trường được tặng Huân chương Lao động hạng Ba năm 1998, Huân chương Lao động hạng nhì năm 2004;
- Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Trường được tặng Huân chương Lao động hạng Ba năm 2004;
Ngoài ra, trong mỗi năm học, có rất nhiều cá nhân và tập thể nhận được Huân chương và Huy chương các loại, Bằng khen của Chính phủ, Bằng khen của Bộ Giáo dục và Đào tạo, của UBND
TP Hồ Chí Minh do hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học, công tác phục
vụ giảng dạy và các công tác đoàn thể, phong trào
Trường có 01 Nhà giáo Nhân dân, 18 Nhà giáo Ưu tú
Các đội tuyển sinh viên được trường cử đi tham dự các kỳ thi Olympic toàn quốc và khu vực hàng năm đều đạt được những thành tích cao về đồng đội và cá nhân
Trang 28Trong xu thế hội nhập và phát triển của đất nước, Trường đã xây dựng đề án “Quy hoạch phát triển tổng thể trường Đại học Sư phạm TP.Hồ Chí Minh trọng điểm đến năm 2020” Đề án là sự nỗ lực, tập trung trí tuệ của Lãnh đạo và toàn thể cán bộ, viên chức toàn Trường Đề án đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo đánh giá cao và phê duyệt vào ngày 21/9/2007
Trong năm 2007, Trường đã hoàn thành công tác tự đánh giá theo các tiêu chí kiểm định chất lượng của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ngày 22/6/2007, Đoàn đánh giá ngoài (gồm các chuyên gia của
Bộ GD&ĐT và Viện đảm bảo năng lực và chất lượng đại học Hoa Kỳ) kết luận Trường đạt cấp độ
- 07 Trung tâm: Trung tâm Tin học, Trung tâm Ngoại ngữ, Trung tâm Giáo dục Dân số và Môi trường, Trung tâm Tiếng Pháp Châu Á – Thái Bình Dương, Trung tâm Giáo dục trẻ khuyết tật Thuận An, Trung tâm Ngôn ngữ và Văn hóa Trung Quốc, Trung tâm Bồi dưỡng Văn hóa và Luyện thi Đại học
- 01 Viện Nghiên cứu Giáo dục với 06 Trung tâm nghiên cứu
- 01 Trường Trung học Thực hành
- 14 phòng, ban: Phòng Tổ chức – Hành chính, Phòng Đào tạo, Phòng Khoa học công nghệ &
Sau đại học, Phòng Kế hoạch – Tài chính, Phòng Hợp tác Quốc tế, Phòng Công tác Chính trị, Phòng Quản trị – Thiết bị, Ban Ấn bản phát hành nội bộ, Phòng Thanh tra Đào tạo, Phòng Công nghệ - Thông tin, Thư viện, Kí túc xá, Trạm Y tế, Khối 3 Văn phòng (Văn phòng Đảng uỷ, Văn phòng Công đoàn, Văn phòng Đoàn Thanh niên – Hội Sinh viên)
Cơ sở của Trường gồm:
- Cơ sở 1: 280 An Dương Vương, phường 4, quận 5, TP Hồ Chí Minh
- Cơ sở 2: 222 Lê Văn Sỹ, phường 14, quận 3, TP Hồ Chí Minh
- Viện Nghiên cứu Giáo dục: 115 Hai Bà Trưng, quận 1, TP Hồ Chí Minh
- Trung tâm Giáo dục trẻ khuyết tật Thuận An: Bình Đức, thị trấn Lái Thiêu, Thuận An, tỉnh
Bình Dương
- Kí túc xá: 351 Lạc Long Quân, quận 11, TP Hồ Chí Minh
Cơ cấu tổ chức của Trường được thực hiện theo quy định của Nhà nước Trường áp dụng mô hình quản lý:
Trang 29- Theo 3 cấp: Đối với Trường – Khoa/Viện – Bộ môn/Trung tâm thuộc Viện
- Theo 2 cấp: Đối với Trường – Trung tâm (xem sơ đồ cơ cấu tổ chức)
CÁC PHÓ HIỆU TRƯỞNG
Thanh tra đào tạo
Công nghệ thông tin
Toán – Tin học Vật lý
Hóa học Sinh học Ngữ văn Lịch sử Địa lý Anh văn Pháp văn Nga văn Trung văn Tâm lý Giáo dục Giáo dục Chính trị Giáo dục Quốc phòng Giáo dục Thể chất Giáo dục Tiểu học Giáo dục Mầm non Giáo dục Đặc biệt Ngoại ngữ không chuyên Giáo dục Nữ công Tiếng Nhật
Tin học Ngoại ngữ Bồi dưỡng văn hóa Dân số và môi trường Tiếng Pháp – Châu Á TBD Giáo dục trẻ khuyết tật Viện Nghiên cứu Giáo dục Trường TH thực hành
Trang 302.1.2 Đội ngũ cán bộ quản lý của trường ĐHSP TP Hồ Chí Minh
Trường đã xây dựng và ban hành văn bản quy định về tiêu chuẩn cán bộ cho từng vị trí quản
35 (2.1%), 16 người trong độ tuổi 35 – 45 (16.5%), 66 người trong độ tuổi 46 – 55 (chiếm 68.1%)
và 13 người trong tuổi 56 – 60 (chiếm 13.4%) Về học vị, có 09 phó giáo sư (chiếm 9.3% CBQL)
và 29 giảng viên và giảng viên chính (chiếm 29.9% CBQL)
Công tác quy hoạch, xây dựng đội ngũ CBQL được Trường chú trọng Từ năm 2005, Trường
đã triển khai thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ CBQL và thực hiện tương đối hiệu quả kế hoạch phát triển đội ngũ
Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, Trường chưa ban hành kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ CBQL các cấp theo đúng các mục tiêu Trường đã đề ra
2.2 Thực trạng đội ngũ giảng viên của Trường ĐHSP TP.Hồ Chí Minh
2.2.1 Về cơ cấu
Tính đến ngày 31/12/2007, đội ngũ cán bộ, viên chức Trường ĐHSP TP.Hồ Chí Minh gồm
859 người (bao gồm Trung tâm Giáo dục Trẻ khuyết tật Thuận An và Trường Trung học Thực hành), trong đó có 554 giảng viên
Bảng 2.1: Cơ cấu về trình độ, chức danh và độ tuổi
của đội ngũ giảng viên Học vị Chức danh
Giáo
GV chính
Giảng viên
Tổng cộng
Trang 31Đội ngũ giảng viên còn ít người có chức danh Giáo sư, Phó Giáo sư (toàn Trường chỉ có 26 người) Tỷ lệ giảng viên có trình độ sau đại học (SĐH) đạt 64.5% Tuy nhiên, cơ cấu về số lượng giảng viên có trình độ SĐH còn chưa đồng đều giữa các Khoa, Tổ bộ môn
Bảng 2.2: Thống kê đội ngũ giảng viên các đơn vị theo trình độ
Trang 3220 GV các đơn vị khác 45 18 40.0% 12 26.7% 15 33.3%
(Nguồn Phòng Tổ chức – Hành chính)
Bên cạnh đó, thống kê cho thấy số giảng viên lấy bằng Tiến sĩ hàng năm giảm Đây là điều rất
đáng quan tâm đối với cán bộ quản lý của Trường trong việc xây dựng đội ngũ đáp ứng nhu cầu
đào tạo trong những năm sắp tới
Bảng 2.3: Thống kê số lượng giảng viên lấy bằng Tiến sĩ từ năm 2004
Số lượng 15 7 6 4
(Nguồn Phòng Tổ chức – Hành chính)
Về thâm niên, tỷ lệ giảng viên có thâm niên trên 25 năm cao hơn hẳn các tỷ lệ giảng viên có
thâm niên thấp hơn Chứng tỏ tại thời điểm hiện nay đội ngũ giảng viên của Trường có nhiều kinh
nghiệm trong công tác
Bảng 2.4: Thống kê thâm niên công tác của đội ngũ giảng viên Thâm niên
Về độ tuổi trung bình, đội ngũ giảng viên của Trường có độ tuổi trung bình khá cao, 46 tuổi
Vì vậy, trong vài năm tới, số lượng giảng viên có trình độ Tiến sĩ về hưu rất đáng kể Theo bảng
thống kê 2.5, tổng số giảng viên dự kiến về hưu từ nay đến năm 2015 là 260 người, trong đó có 66
Tiến sĩ
Bảng 2.5: Thống kê số lượng giảng viên về hưu từ nay đến năm 2015
2015
Trang 33Bảng 2.7: Thống kê về trình độ ngoại ngữ và tin học của gảng viên
2.2.2 Về công tác giảng dạy và nghiên cứu khoa học
Về cơ bản, đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu đào tạo của Trường Tuy nhiên, theo số liệu thống kê cho thấy: hiện nay tỷ lệ 1 giáo viên / sinh viên là 1/25, tỷ lệ này tương đối cao Trong năm học 2006 – 2007, có 172 giảng viên dạy vượt giờ chuẩn, tổng số tiết vượt chuẩn là 28.324 Như vậy bình quân mỗi giảng viên dạy vượt chuẩn 165 tiết/năm
Trường đã chú trọng đầu tư và khuyến khích nghiên cứu đổi mới phương pháp dạy học nhằm phát triển khả năng tự học và tự giải quyết vấn đề của sinh viên, đồng thời nâng cao năng lực của đội ngũ giảng viên Đa số giảng viên đều ý thức được nhiệm vụ của mình, đã chủ động cải tiến phương pháp dạy học trong quá trình lên lớp
Trang 34Tuy nhiên, do một số chuyên ngành đào tạo còn thiếu giảng viên có trình độ chuyên môn cao, chưa có lực lượng kế thừa nên Trường phải ký hợp đồng thỉnh giảng đối với một số giảng viên đã nghỉ hưu (15 người trong năm học 2007, số này chưa kể giảng viên ngoài Trường)
Ngoài ra, việc tổ chức đánh giá hiệu quả các phương pháp giảng dạy mới chỉ ở một số khoa
và chưa thường xuyên và Trường chưa xây dựng kế hoạch định kỳ tổng kết, đánh giá hiệu quả việc đổi mới phương pháp dạy học
Về nghiên cứu khoa học: công tác NCKH đã khai thác được tiềm năng của cán bộ, phục vụ hiệu quả cho đào tạo, nâng cao trình độ giảng viên
Hàng năm, căn cứ trên các văn bản của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Khoa học Công nghệ - Môi trường, Phòng Khoa học Công nghệ và Sau đại học (KHCN&SĐH) lập kế hoạch hoạt động khoa học và công nghệ cho toàn Trường
Bảng 2.8: Thống kê hàng năm về các hoạt động khoa học và công nghệ
Kinh phí cấp cho các hoạt động
2.2.3 Về Chính trị - Tư tưởng
Đảng ủy, Ban Giám hiệu Trường đã quan tâm sâu sát và trực tiếp lãnh đạo, tạo điều kiện phát triển phong trào Đoàn, Hội trong Nhà Trường, quan tâm đến việc phát triển Đảng viên mới là các cán bộ, giảng viên trẻ Nhờ vậy, Đoàn Thanh niên đã chứng tỏ được vai trò nòng cốt, là cánh tay đắc lực của Đảng
Công tác Đảng, đoàn thể trong Trường có tác dụng tốt đối với việc rèn luyện chính trị, tư tưởng của đội ngũ giảng viên
Hơn 95% giảng viên là Công đoàn viên, đóng góp tích cực vào các hoạt động của Công đoàn Trường, Công đoàn Bộ phận
Trang 35Có 195 giảng viên là Đảng viên (chiếm tỷ lệ 35% trên tổng số giảng viên), là đội ngũ cán bộ nòng cốt của các khoa, nhiều người thuộc diện quy hoạch các chức danh Trưởng, Phó đơn vị Bên cạnh đó, một lực lượng giảng viên trẻ là những Đoàn viên ưu tú đang phấn đấu học tập, rèn luyện,
tu dưỡng đạo đức để được đứng vào hàng ngũ của Đảng
Hàng năm, Trường cử một số cán bộ, giảng viên thuộc diện quy hoạch tham gia các khóa đào tạo về Lý luận chính trị Trung, Cao cấp tại các Trường, Học viện Hành chính Quốc gia
Bảng 2.9: Thống kê về trình độ Lý luận chính trị của giảng viên
Trình độ Lý luận chính trị Trong tổng số
2.3 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên của Trường ĐHSP TP.Hồ Chí Minh
Trong số tuyển mới, Trường chú trọng việc giữ sinh viên tốt nghiệp loại giỏi ở lại Trường, bồi dưỡng thêm về chuyên môn, nghiệp vụ để làm công tác giảng dạy
Ngoài ra, Trường còn có chính sách tiếp nhận giảng viên có trình độ cao từ các cơ quan khác
về công tác
Quy trình tuyển dụng
Việc tuyển dụng cán bộ, viên chức của Trường hiện nay thực hiện theo Quy trình sau:
Trang 36- Tổ bộ môn họp xem xét trình độ chuyên môn, năng lực giảng dạy, khả năng nghiên cứu khoa học của ứng viên
- Đơn vị họp Liên tịch xem xét trên cơ sở đề xuất của Tổ bộ môn
- Trưởng đơn vị làm đề xuất với Hiệu trưởng thông qua Phòng Tổ chức – Hành chính
- Phòng Tổ chức – Hành chính xem xét về thủ tục, hồ sơ, tiêu chuẩn CB,VC; đề xuất ý kiến tham mưu cho Hiệu trưởng
- Hội đồng Tuyển dụng công chức Trường họp xem xét
- Căn cứ vào ý kiến của Hội đồng tuyển dụng công chức, Hiệu trưởng quyết định tiếp nhận hoặc không tiếp nhận
- Phòng Tổ chức tiếp tục hoàn chỉnh các thủ tục còn lại
Bảng 2.10: Khảo sát thực trạng về công tác tuyển dụng
Nội dung
Nhóm khảo sát
Đồng
Ý
Không đồng ý
Không
có ý kiến
Ý kiến khác
Một thực tế cho thấy, quy trình tuyển dụng của Trường đã xác định chức năng, nhiệm vụ thực hiện từ cấp Tổ bộ môn, Khoa đến cấp Trường nhưng vẫn còn một vài trường hợp tuyển dụng chưa thoả đáng, gây dư luận thắc mắc trong một bộ phận cán bộ, viên chức Nguyên nhân sẽ được Trường tìm hiểu và có biện pháp khắc phục
Trang 37Về tiêu chí đánh giá ứng viên, nhiều ý kiến cho rằng cần được công khai, thể hiện bằng các thang điểm rõ ràng (8%) Một số ý kiến đề nghị, đối với một vị trí nhiều ứng viên, Trường cần thông báo cho người không trúng tuyển biết những yếu tố nào không đáp ứng yêu cầu tuyển dụng
Bảng 2.11: Khảo sát về đánh giá mức độ thực hiện đối với công tác tuyển dụng
Đánh giá mức độ thực hiện Nội dung
Nhóm đánh giá
Tốt Khá TB Yếu
Chưa thực hiện
bình, 3:khá; 4: tốt), sau đó tính giá trị trung bình X ) Bảng khảo sát của cán bộ quản lý về đánh giá mức độ thực hiện các việc liên quan đến công tác tuyển dụng (như: tính định mức biên chế cho các đơn vị; cải tiến quy trình tuyển dụng, hoàn thiện tiêu chí tuyển chọn giáo viên) cho thấy:
- Việc tính định mức biên chế cho từng đơn vị chưa được thực hiện một cách rõ ràng, cụ thể (đánh giá ở mức trung bình khá - 2.25 điểm) Từ đó, dẫn đến tình trạng có đơn vị xin tuyển người
để đáp ứng nhu cầu công việc hiện tại nhưng lại cử đi học tập (ở nơi khác hoặc nước ngoài) ngay sau khi tuyển dụng
- Việc cải tiến quy trình tuyển dụng được thực hiện ở mức trung bình, chưa đáp ứng được yêu cầu của Trường trong tình hình mới (2.37)
Trang 38- Các tiêu chí tuyển chọn giảng viên còn chung chung, chưa quy định rõ tiêu chí cho từng ngành, từng lĩnh vực chuyên môn Các tiêu chí chưa được thông báo cụ thể khi tuyển chọn giảng viên (2.50)
- Đặc biệt, Trường đã có chính sách “chiêu hiền đãi sĩ” nhưng việc triển khai còn chưa đạt yêu cầu, chưa thu hút được người giỏi về Trường (1.85) Trong năm 2007, chỉ có 01 Tiến sĩ xin về Trường công tác
- Các chế độ đãi ngộ phi vật chất như: giờ giấc làm việc, cơ hội thăng tiến đối với giảng viên trẻ, việc quan tâm đến đời sống, hoàn cảnh khó khăn của giảng viên trẻ còn ở mức trung bình (2.11)
2.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng
Nhà trường xác định công tác xây dựng đội ngũ là một nhiệm vụ trọng tâm, trong đó xây dựng đội ngũ giảng viên là ưu tiên hàng đầu
Ngoài ra, xuất phát từ nhu cầu nâng cao trình độ của bản thân và quy định của Trường (giảng viên trẻ được giữ lại Trường sau 04 năm công tác phải có bằng Thạc sĩ) nhiều giảng viên đã tự lên
kế hoạch học tập
Trong 03 năm qua, Trường đã cử nhiều giảng viên, đặc biệt là giảng viên trẻ, tham gia các khóa đào tạo sau đại học trong và ngoài nước
Bảng 2.12: Thống kê số lượng cán bộ, giảng viên tham gia
các khóa đào tạo Thạc sĩ Tiến sĩ
nước
Ngoài nước Tổng
Trong nước
Ngoài nước Tổng
Trang 39Biểu đồ so sánh số lượng GV được đào tạo các năm
0 5 10 15 20 25
Biểu đồ 2.1: So sánh số lượng giảng viên được cử đi
đào tạo, bồi dưỡng các năm
Song song với việc đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ, Trường còn chú trọng công tác hướng dẫn thử việc đối với giảng viên trẻ mới được tuyển dụng Mỗi giảng viên trẻ được một giảng viên có nhiều năm kinh nghiệm hướng dẫn Hơn 95% người được hướng dẫn hoàn thành nhiệm vụ và đáp ứng các yêu cầu chuyên môn sau thời gian thử việc
mô và vị thế của một trường đại học trọng điểm
Đối với giảng viên tham gia các khoá học dài hạn trong và ngoài nước, Trường tạo mọi điều kiện thuận lợi từ khâu làm thủ tục cho đến việc hưởng các chế độ chính sách theo quy định hiện hành nhằm tạo tâm lý an tâm học tập, sớm hoàn thành nhiệm vụ được giao
Ngoài ra, Trung tâm Tin học và Trung tâm Ngoại ngữ có chế độ miễn, giảm học phí cho cán
bộ giảng viên tham gia các khóa học ngoài giờ
Ngoài chế độ nâng lương thường xuyên, Trường mở rộng tối đa các tiêu chí trong phạm vi cho phép để được nâng lương sớm đối với các giảng viên hoàn thành công trình nghiên cứu hoặc lập thành tích xuất sắc trong công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học (NCKH)
Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng
Trang 40Do đội ngũ giảng viên trẻ được giữ lại Trường đều là những sinh viên tốt nghiệp khá, giỏi nên khả năng thi đậu cao học rất cao Do đó, số lượng giảng viên của Trường có trình độ Thạc sĩ tương đối lớn Bên cạnh đó, Trường đã có quy định giảng viên trẻ được giữ lại Trường sau 04 năm công tác phải có bằng thạc sĩ, đây là động lực rất lớn thúc đẩy giảng viên hoàn thành nhiệm vụ
Một điều đáng quan tâm là, mặc dù trong những năm qua số lượng giảng viên trẻ đạt trình độ Thạc sĩ ngày một tăng nhưng số lượng giảng viên tiếp tục làm nghiên cứu sinh rất ít Với tình hình này có thể Trường sẽ gặp khó khăn trong việc đáp ứng yêu cầu đến năm 2010 số giảng viên có trình độ tiến sĩ là 60%
Bảng 2.13: Khảo sát thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng
Nội dung
Nhóm khảo sát
Đồng
ý
Không đồng
ý
Không
có ý kiến
Ý kiến khác
1 Nhà trường, đơn vị luôn
tạo điều kiện thuận lợi cho
Trường hiện nay đối với
viên chức được cử đi học tập
nâng cao trình độ chuyên
môn hợp lý
% 60.3% 25.4% 8.1% 6.2%
3 Quy định của Trường:
“Sinh viên được giữ lại
trường sau 04 năm công tác
4 Việc thực hiện quy định
trên không gặp khó khăn
và tình hình hiện nay nhưng khó thực hiện tốt vì những lý do sau đây:
- Sau 04 năm học tập lấy bằng Thạc sĩ, giảng viên cần một khoảng thời gian giảng dạy, ổn định cuộc sống và lập gia đình (đối với giảng viên nữ) Ý kiến này rất đáng quan tâm vì tỷ lệ giảng viên
