Giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của bảo hiểm xã hội huyện văn lâm tỉnh hưng yên

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - NGUY N VĂN TRƯ NG GI I PHÁP TĂNG CƯ NG QU N LÝ THU B O HI M Xà H I B T BU C C A B O HI M Xà H I HUY N VĂN LÂM T NH HƯNG YÊN LU N VĂN TH C SĨ HÀ N I, 2013 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - NGUY N VĂN TRƯ NG GI I PHÁP TĂNG CƯ NG QU N LÝ THU B O HI M Xà H I B T BU C C A B O HI M Xà H I HUY N VĂN LÂM T NH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH : QU N TR KINH DOANH Mà S : 60.34.01.02 NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C PGS.TS TR N H U CƯ NG HÀ N I, 2013 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa h ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tơi cam đoan r ng m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñã ñư c ch rõ ngu n g c Hà n i, ngày tháng năm 2013 Ngư i cam ñoan NGUY N VĂN TRƯ NG Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ii L I C M ƠN Sau m t th i gian h c t p th c hi n ñ tài lu n văn t t nghi p, đ n tơi ñã hoàn thành lu n văn th c sĩ chuyên ngành Qu n tr Kinh doanh v i ñ tài“Gi i pháp tăng cư ng qu n lý thu B o hi m xã h i b t bu c c a B o hi m xã h i huy n Văn Lâm t nh Hưng Yên” Trư c h t, xin chân thành c m ơn Khoa K toán & Qu n tr Kinh doanh, Trư ng ð i h c Nông Nghi p – Hà N i t n tình giúp đ tơi su t trình h c t p th c hi n đ tài nghiên c u khoa h c Tơi xin bày t lòng bi t ơn sâu s c t i PGS.TS Tr n H u Cư ng ngư i ñã ñ nh hư ng, ch b o h t lịng t n t y, dìu d t tơi su t q trình h c t p nghiên c u đ tài Tơi xin bày t lịng bi t ơn đ n nh ng ngư i thân gia đình, b n bè đ ng nghi p đ ng viên, c vũ tơi su t trình h c t p nghiên c u khoa h c N u khơng có nh ng s giúp đ ch v i s c g ng c a b n thân s khơng th thu đư c nh ng k t qu mong đ i Tơi xin chân thành c m ơn! Hà N i, ngày tháng năm 2013 Ngư i c m ơn NGUY N VĂN TRƯ NG Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t iii M CL C L i cam ñoan ii L i c m ơn iii M cl c iv Danh m c b ng vi Danh m c hình, đ th viii PH N I: M ð U 1.1 Tính c p thi t 1.2 M c tiêu nghiên c u ñ tài 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u PH N II: CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Khái ni m chung v B o hi m xã h i 2.1.2 Qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c 2.1.3 N i dung qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c 11 2.1.4 Các nhân t 22 2.2 Cơ s th c ti n 2.2.1 Qu n lý thu BHXH m t s nư c th gi i 25 2.2.2 Qu n lý thu BHXH Vi t Nam 28 2.2.3 Bài h c rút t s lý lu n th c ti n v qu n lý thu BHXH nh hư ng t i qu n lý thu B o hi m xã h i b t bu c 25 34 PH N III ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 37 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 37 3.1.1 V trí đ a lý 37 3.1.2 Tài ngun, khí h u, Văn hóa- xã h i 38 3.1.3 Khái quát tình hình B o hi m xã h i huy n Văn Lâm 43 3.2 50 Phương pháp nghiên c u Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t iv 3.2.1 Phương pháp thu th p s li u 50 3.2.2 Phương pháp phân tích 53 3.2.3 Phương pháp x lý s li u 53 3.24 H th ng ch tiêu nghiên c u 53 PH N IV: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 55 4.1 Th c tr ng qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c huy n Văn Lâm 55 4.1.1 L p k ho ch thu BHXH b t bu c 55 4.1.2 T ch c th c hi n thu BHXH 58 4.1.3 Ki m tra ñánh giá t ch c th c hi n thu BHXH 72 4.2 Các y u t nh hư ng ñ n qu n lý thu BHXH b t bu c t i BHXH huy n Văn Lâm 4.2.1 4.2.2 nh hư ng c a sách pháp lu t Y u t liên quan 74 74 79 4.2.3 nh hư ng t d ch v thu b o hi m xã h i b t bu c 83 4.2.4 nh hư ng t ho t ñ ng tuyên truy n 85 4.2.5 ðánh giá chung v vi c qu n lý thu BHXH giai ño n v a qua 4.3 87 ð nh hư ng gi i pháp nh m tăng cư ng qu n lý thu BHXH b t bu c t i BHXH huy n Văn Lâm, t nh Hưng Yên 90 4.3.1 ð nh hư ng phát tri n 90 4.3.2 M t s gi i pháp nh m tăng cư ng qu n lý thu BHXH b t bu c t i BHXH huy n Văn Lâm 91 PH N 5: K T LU N VÀ KI N NGH 104 5.1 K t lu n 104 5.2 Ki n ngh 106 TÀI LI U THAM KH O 109 PH L C 111 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t v DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 3.1 M t s ch tiêu kinh t -xã h i huy n Văn Lâm – t nh Hưng Yên 40 3.2 Cơ c u lao ñ ng ngành ngh 42 3.3 Cơ s v t ch t trình đ chun mơn c a BHXH huy n Văn Lâm năm 2012 3.4 47 S lư ng Cán b , viên ch c công tác t i BHXH huy n Văn Lâm t 2010 – 2012 48 3.5 Trình ñ Cán b , viên ch c c a BHXH Văn Lâm t năm 2010 – 2012 50 3.6 Thu th p d li u thông tin th c p 51 3.7 S lư ng m u ñi u tra, ph ng v n 52 4.1 Tình hình l p k ho ch thu BHXH c a BHXH huy n Văn Lâm 56 4.2 Ý ki n ñánh giá c a cán b BHXH huy n Văn Lâm đơn v tham gia đóng BHXH b t bu c v l p k ho ch thu b o hi m xã h i b t bu c 57 4.3 S lao ñ ng tham gia BHXH b t bu c theo kh i năm 2012 59 4.4 T l doanh nghi p tham gia BHXH b t bu c doanh nghi p đăng kí kinh doanh 62 4.5 Cơ c u ñơn v tham gia BHXH t i BHXH huy n Văn Lâm 63 4.6 T ng h p m c ti n lương đóng BHXH t năm 2010 – 2012 66 4.7 Ý ki n nh n xét c a doanh nghi p v m c đóng BHXHBB 67 4.8 Ti n thu BHXH theo kh i lo i hình qu n lý c a BHXH huy n Văn Lâm 2010 – 2012 68 4.9 Tình hình n đ ng BHXH t năm 2010 – 2012 70 4.10 Ý ki n c a ngư i s d ng lao ñ ng v th t c tham gia toán b o hi m xã h i b t bu c Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 75 vi 4.11 Ý ki nc a ngư i lao ñ ng v th t c tham gia, th t c hư ng k t qu th c hi n BHXH 4.12 76 nh hư ng c a m c x ph t vi ph m v i công tác qu n lý thu BHXHBB t i BHXH huy n Văn Lâm 77 4.13 nh hư ng m c ñóng ñ n k t qu thu BHXHBB c a NSDLð 78 4.14 nh hư ng m c đóng đ n k t qu thu BHXHBB c a NLð 79 4.15 M c ñ hi u bi t v qu n lý thu BHXHBB c a NSDLð 80 4.16 M c ñ hi u bi t v qu n lý thu BHXHBB c a NLð 81 4.17 ðánh giá c a doanh nghi p ñ i v i BHXH 84 4.18 nh hư ng ho t ñ ng tuyên truy n k t qu BHXHBB c a NLð Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t th c hi n 86 vii DANH M C HÌNH, ð TH Hình 3.1: B n đ huy n Văn Lâm- t nh Hưng Yên 37 Bi u ñ 3.1: Cơ c u kinh t hu ên Văn Lâm năm 2011 39 Bi u ñ 3.2: Cơ c u kinh t hu ên Văn Lâm năm 2012 39 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t viii PH N I: M ð U 1.1 Tính c p thi t Trong trình xây d ng phát tri n đ t nư c, h th ng an sinh xã h i đóng vai trị h t s c quan tr ng ln đư c ð ng nhà nư c quan tâm B o hi m xã h i (BHXH) m t nh ng sách n m h th ng an sinh xã h i, v n ñ b o t n phát tri n ñ ñ m b o kh chi tr c a qu BHXH v n ñ c p thi t địi h i ph ph i có nh ng gi i pháp nh m kh c ph c tình tr ng m t cân ñ i qu Qu b o hi m xã h i ho t ñ ng d a nguyên t c l y s đơng bù s ít, khơng m c tiêu l i nhu n; nên vi c m r ng ñ i tư ng tham gia BHXH m t nh ng gi i pháp nh m kh c ph c tình tr ng m t cân đ i qu b o hi m xã h i Trong n n kinh t th trư ng có nhi u thành ph n kinh t phát tri n ph i s d ng s lư ng lao ñ ng l n cho ho t ñ ng s n xu t kinh doanh, dich v , nhu c u tham gia b o hi m xã h i cu nh ng ngư i ñ tu i lao ñ ng r t l n Trong lo i hình BHXH b t bu c m i ch áp d ng cho ñ i tư ng lao ñ ng làm vi c doanh nghi p, quan, ñơn v c a ð ng, Nhà nư c, h i đồn th cịn s lư ng l n lao ñ ng làm vi c t i h gia đình nơng nghi p, làng ngh , nh ng ngư i làm ngh t chưa thu c ñ i tư ng tham gia BHXH b t bu c Vì v y, vi c xây d ng k ho ch sách h p lý đ tăng cư ng thu BHXH b t bu c ñ m b o quy n l i cho ngư i lao ñ ng ñang v n ñ c p bách Qu n lý thu BHXH m t ho t ñ ng nhà nư c t ch c th c hi n qu n lý, khơng m c đích sinh l i Vì v y, y u t qu n lý ln đư c xem v n ñ quan tr ng th c hi n thu b o hi m xã h i Nó khơng ch quy t đ nh t i s hình thành, s d ng qu b o hi m xã h i th mà cịn đ m b o quy n l i th hư ng cho ngư i lao ñ ng tham gia vào h th ng b o hi m xã h i Tuy nhiên, v n ñ t n t i hi n v n nhi u t ch c, doanh Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t tra, gi i ñáp th c m c, gi i quy t ñơn thư u n i, t cáo c a t ch c, cá nhân liên quan ñ n ho t ñ ng qu n lý thu BHXH nh m ñ m b o quy n l i c a h theo pháp lu t S d ng hình th c ki m tra chéo gi a cán b , nhóm làm nhi m v thu BHXH, s d ng hịm thư góp ý đ doanh nghi p, ngư i dân hay các b BHXH có th góp ý v nh ng sai ph m mà cán b qu n lý thu m c ph i Thư ng xuyên th c hi n công tác ki m tra, tra vi c ch p hành quy ch , l l i làm vi c c a cán b , công ch c thu c h th ng BHXH; k p th i ch n ch nh có hình th c x lý nghiêm đ i v i b t kỳ cán b , viên ch c có hành vi nhũng nhi u, phi n hà ñ i v i ñơn v cá nhân tham gia hư ng ch ñ BHXH, ti n hành phê bình cơng khai v i nh ng cán b m c ph i sai ph m tùy theo m c ñ vi ph m - Hi n m c x ph t th p so v i s ti n mà doanh nghi p chi m d ng qu BHXH, m c ph t t i ña ch 30 tri u ñ ng, n a th t c ñ x ph t rư m rà,chưa quy t li t, sâu sát th i gian t i BHXH huy n Văn Lâm c n có ki n ngh v i BHXH t nh Hưng Yên ñ xin ñi u ch nh m c ph t hình th c x ph t ñơn v vi ph m Lu t BHXH, m c ph t nh t ph i l n lãi su t ngân hàng, hình th c x ph t ph i đưa vào di n vi ph m hình s ñ x lí nghiêm,tránh ñơn v khác tái ph m Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 103 PH N 5: K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Huy n Văn Lâm m t huy n thu c t nh Hưng Yên v i nhi u ti m phát tri n kinh t xã h i BHXH huy n Văn Lâm nh ng năm v a qua có nh ng thành tích quan tr ng công tác thu BHXH b t bu c ñ a bàn Sau nghiên c u ñ tài “ tăng cư ng qu n lý thu BHXH b t bu c ñ a bàn huy n Văn Lâm” rút m t s k t lu n sau: ð tài ñã h th ng hóa s lý lu n th c ti n v qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c, nh ng n i dung v b o hi m xã h i b t bu c, quy trình thu b o hi m xã h i b t bu c qu n lý ñ i tư ng thu, qu n lý m c thu b o hi m xã h i b t bu c nói chung đ t có s lý lu n đ phân tích tăng cư ng qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c ñ a bàn huy n Văn Lâm Trong nh ng năm qua, m c dù BHXH huy n Văn Lâm có đ t đư c nhi u thành t u, s thu BHXH, s lao ñ ng, s doanh nghi p tham gia ngày nhi u, nhiên so sánh v i t ng s doanh nghi p đ a bàn huy n v n r t th p, t c s doanh nghi p chưa tham gia BHXH cho ngư i lao ñ ng l n; t l lao ñ ng chưa tham gia BHXH nhi u; t l n ñ ng, ch m n p BHXH cao Lý ch y u s b t h p lý c a sách BHXH, th t c tham gia BHXH cịn rư m rà, khó khăn, trình đ cán b BHXH, cơng tác ph i h p, tuyên truy n v BHXH chưa t t, t l đóng BHXH c a doanh nghi p cịn cao, m t s doanh nghi p c tình tr n tránh vi c tham gia BHXH… T t c v n đ địi h i BHXH huy n c n ph i ñưa nhi u bi n pháp ñ kh c ph c, ñ m b o tăng c v s lư ng l n ch t lư ng thu qu BHXH ñ a bàn Nh ng ch đ sách BHXH khơng ch y u t v t ch t mà y u t tinh th n khích l , giúp n ñ nh cu c s ng c a ngư i lao ñ ng, giúp cho ngư i lao ñ ng an tâm làm vi c phát huy h t l c c a mình, gi m đư c gánh n ng c a b n thân ñ i v i gia đình xã h i già y u Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 104 M t s gi i pháp ch y u nh m gi i quy t nh ng b t h p lý h th ng qu n lý thu, ti n t i hoàn thi n h th ng qu n lý thu BHXH góp ph n nâng cao hi u qu thu BHXH ñ a bàn huy n: - Thư ng xuyên bám sát s , n m b t tình hình bi n đ ng tăng gi m lao ñ ng ti n lương, ti n cơng c a ngư i lao đ ng, hư ng d n, v n đ ng, đơn đ c, ki m tra tình hình th c hi n tham gia BHXH c a ñơn v s d ng lao ñ ng ngư i lao ñ ng - Thư ng xuyên báo cáo k p th i v công tác th c hi n ch đ sách BHXH ñ a bàn, ñ ng th i tham mưu đ xu t bi n pháp có tính kh thi nh t cho c p U , Chính quy n ñ a phương Ban lãnh ñ o BHXH t nh bi t, ñ k p th i ch ñ o s th c hi n t t sách BHXH - Tăng cư ng s ph i h p gi a quan BHXH v i quan ch c năng, đồn th xã h i ñ n m b t ñư c tình hình lao ñ ng, vi c làm, ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a t ch c kinh t , thu nh p c a ngư i lao đ ng, đ có bi n pháp t i ưu nh t đ đ y m nh cơng tác tuyên truy n v n ñ ng cho ñơn v ngư i lao ñ ng tham gia BHXH - ng d ng công ngh thông tin vi c qu n lý thu chi tr ch ñ Qu n lý ngư i tham gia BHXH thơng qua th BHXH đ nhanh chóng gi i quy t ch đ , sách cho ngư i lao đ ng T góp ph n th c hi n ñư c m t s m c tiêu c th cơng tác thu BHXH đ a bàn: - Tăng ñư c m c hư ng t ch ñ g n v i nhu c u th c t c a ngư i lao ñ ng - Tăng s lao ñ ng ñư c tham gia hư ng ch ñ an sinh xã h i Gi m gánh n ng cho gia ñình xã h i tương lai - T o ñi u ki n cho ngư i lao ñ ng, quan t ch c th c hi n ñ y ñ quy n nghĩa v c a mình, th c hi n vi c “S ng làm vi c theo Hi n pháp pháp lu t” Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 105 Các nhóm gi i pháp ñưa chưa ñ y ñ , n u th c hi n gi i pháp s góp ph n tăng đư c t ng s thu BHXH, t o ñi u hi n cho quan BHXH có u ki n ph c v t t ngư i lao ñ ng, góp ph n n đ nh đ i s ng, n ñ nh kinh t – xã h i c a huy n Văn Lâm nói riêng c a c nư c nói chung Tóm l i, qua nghiên c u đ tài giúp cho có th hi u rõ v ch đ , sách BHXH, quy trình tham gia BHXH, thu BHXH; t ñó có s lý lu n th c ti n v gi i pháp tăng cư ng qu n lý thu BHXH b t bu c ñ a bàn huy n Văn Lâm ñ v n d ng vi c th c hi n nhi m v tham gia BHXH c a cá nhân c a t ch c m t cách t t nh t 5.2 Ki n ngh 5.2.1 ð i v i Nhà nư c C n tăng cư ng s lãnh ñ o, qu n lý c a Nhà nư c, huy đ ng s c m nh tồn xã h i ñ i v i vi c th c hi n sách BHXH đ sách phát huy cao nh t hi u qu , góp ph n n đ nh tr t t an tồn xã h i phát tri n kinh t - xã h i nông thôn ð i s ng kinh t c a nh ng ngư i lao ñ ng g p r t nhi u khó khăn, h có nhu c u tham gia BHXH ch doanh nghi p l i h n ch tr n đóng BHXH làm m t quy n l i c a ngư i lao ñ ng Nhà nư c c n có sách h tr bi n pháp răn ñe c th ñ giúp ngư i lao đ ng có th đ m b o quy n l i c a mình.Theo hư ng t o ñi u ki n ñ doanh nghi p tham gia địng BHXH b t bu c cho ngư i lao đ ng phù h p v i tình hình phát tri n c a doanh nghi p tình hình phát tri n kinh t c a đ t nư c, hư ng t i BHXH toàn dân 5.1.2 ð i v i quan BHXH t nh BHXH huy n - Hoàn thi n t ch c b máy, nâng cao l c c a ñ i ngũ cán b làm cơng tác BHXH, đ c bi t h th ng qu n lý thu theo dõi ho t ñ ng BHXH s Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 106 - C n có chương trình quy ho ch đào t o s d ng cán b c th , h p lý Trú tr ng đ n cơng tác đào t o ñ i ngũ cán b tr , ñ thu hút nhân tài nh m có ngu n nhân l c k th a Ngoài thư ng xuyên t ch c bu i t p hu n cho toàn th cán b ngành BHXH - Tăng cư ng công tác tra, ki m tra; nâng cao hi u qu ho t ñ ng tra, ki m tra x lý vi ph m Lu t BHXH - M r ng ñ i tư ng, ngu n thu BHXH: ðây nhi m v r t quan tr ng ñ m b o cho m i ngư i lao ñ ng t t c thành ph n kinh t ñ u ñư c tham gia BHXH Khi ñó s t o m ng lư i b o v r ng kh p, ñ m b o cho m i ngư i lao đ ng khơng b rơi vào c nh khó khăn, m t xã h i có s liên k t c ng đ ng chia s , giúp ñ l n - BHXH c n rà soát, nghiên c u v n d ng sách, văn b n c a ngành, nhà nư c đ áp d ng xác, k p th i ñ m b o thu ñúng, ñ Bên c nh ñó BHXH c p c n tăng cư ng ph i h p v i ban, ngành, đồn th xã h i th c hi n công tác tuyên truy n v sách BHXH đ c bi t tăng cư ng ph i h p v i quan thông tin đ i chúng như: ðài truy n hình, truy n thanh, báo chí…; n i dung tuyên truy n c n ng n g n, d hi u, gây ñư c s ý c a m i ngư i - Có hình th c khen thư ng, ñ ng viên, khích l h p lý, k p th i v i cán b làm công tác t ch c, đơn v có thành tích t t cơng tác thu n p BHXH Cịn ñ i v i ñơn v n p ch m, n p thi u ti n BHXH nên xem xét tình hình c th c a đơn v đ có hình th c x lý phù h p N u ñơn v th c s g p khó khăn đ ngh quan ch c t o ñi u ki n thu n l i giúp h nhanh chóng kh i tình tr ng khó khăn N u đơn v c tình vi ph m v BHXH có bi n pháp x ph t nghiêm kh c 5.1.3 ð i v i ch s d ng lao ñ ng ngư i lao ñ ng - C ch s d ng lao ñ ng ngư i lao ñ ng c n ph i tăng cư ng tìm hi u văn b n, sách liên quan t i BHXH ñ nâng cao hi u bi t Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 107 trách nhi m c a đ i v i vi c tham gia BHXH cho ngư i lao ñ ng - Ch s d ng lao ñ ng c n ph i ch p hành nghiêm ch nh quy ñ nh c a Lu t BHXH, Lu t lao đ ng; khơng đư c c tình né tránh, vi ph m vi c l m d ng qu BHXH gây thi t h i cho qu BHXH, ngư i lao ñ ng xã h i sau - Ngư i lao ñ ng c n th c hi n t t quy ñ nh c th c a Lu t BHXH ñ i v i ngư i lao ñ ng vi c đóng b o hi m; tích c c lao đ ng s n xu t, tìm hi u, h c h i nâng cao hi u bi t v ch ñ BHXH ñ b o v quy n l i cho Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 108 TÀI LI U THAM KH O Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v năm 2010, 2011, 2.12 - BHXH huy n Văn Lâm Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v năm 2010, 2011, 2012 – Phịng Lao đ ng, Thương binh Xã h i huy n Văn Lâm (2010, 2011, 2012) Báo cáo t ng h p doanh nghi p có đ a ch tr s đ a bàn huy n Văn Lâm năm 2010, 2011, 2012 – S K ho ch ð u tư t nh Hưng Yên (2010, 2011, 2012) Ch th s 15/CT/TW ngày 26/5 v tăng cư ng lãnh ñ o th c hi n ch ñ b o hi m xã h i, Hà N i - Ban ch p hành Trung ương ð ng C ng s n Vi t Nam (1997) Chi n lư c an sinh xã h i th i kỳ 2011-2020 - Vi n khoa h c lao ñ ng xã h i (2010) Nguy n Văn ð nh, 2008, Giáo trình B o hi m, Nhà xu t b n trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i Ph m Văn ð ng, 2008, Giáo trình an sinh xã h i, NXB ð i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i -Trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân K y u 15 năm th c hi n sách BHXH, BHYT - BHXH Vi t Nam 2010 Lu t b o hi m xã h i văn b n hư ng d n thi hành - Nhà xu t b n Tài chính, 2007 10 M t s Cơng c c a T ch c lao đ ng qu c t - B Lao ñ ng Thương binh Xã h i, 1993,1994 11 Ngh ñ nh s 135/2007/Nð-CP ngày 16/8 quy ñ nh v x ph t vi ph m Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 109 hành lĩnh v c b o hi m xã h i - Chính ph nư c C ng hịa xã h i ch nghĩa Vi t Nam ,2007 12 Ngh ñ nh s 152/2006/Nð-CP ngày 22/12 hư ng d n m t s ñi u c a Lu t BHXH v BHXH b t bu c - Chính ph , 2006 13 Ngh ñ nh s 86/2010/Nð-CP ngày 13/8 quy ñ nh x ph t vi ph m hành lĩnh v c b o hi m xã h i - Chính ph nư c C ng hịa xã h i ch nghĩa Vi t Nam, 2010 14 Ngh ñ nh s 94/2008/Nð-CP ngày 22/8 quy ñ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n c u t ch c c a B o hi m xã h i Vi t Nam - Chính ph , Chính ph , 2008 15 Niên giám th ng kê huy n Văn Lâm 2010, 2011, 2012 – Chi c c Th ng kê huy n Văn Lâm , 2010, 2011, 2012 16 Quy t ñ nh s 1333/Qð-BHXH s a ñ i, b sung Quy t ñ nh s 902/QðBHXH v vi c ban hành Quy ñ nh v qu n lý thu BHXH, BHYT b t bu c B o hi m xã h i Vi t Nam, 2008 17 ð Văn Sinh Hoàn thi n qu n lý qu b o hi m xã h i Vi t Nam, Lu n án Ti n sĩ kinh t , H c vi n Chính tr Qu c gia H Chí Minh, 2005 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 110 PH L C Ph l c PHI U KH O SÁT CH DOANH NGHI P Văn Lâm, ngày… tháng… năm 2013 ð ph c v cho ñ tài nghiên c u “ Gi i pháp tăng cư ng qu n lý thu BHXH b t bu c c a BHXH huy n Văn Lâm t nh Hưng n”, nh m m c đích tăng s lao ñ ng tham gia BHXH, tăng s lao ñ ng ñư c th hư ng ch ñ sách BHXH, ñ m b o ñư c ñ i s ng c a ngư i lao ñ ng lúc v hưu t o ñi u ki n cho doanh nghi p th c hi n nghĩa v , nh n th y ñư c quy n l i tham gia trích n p BHXH cho ngư i lao ñ ng, th c thi nh ng qui ñ nh c a Lu t Lao ð ng, Lu t B o hi m xã h i… quan BHXH có k ho ch phương hư ng h tr , giúp ñ ngư i lao ñ ng doanh nghi p Chúng ti n hành kh o sát doanh nghi p kinh doanh ñ a bàn huy n Văn Lâm R t mong doanh nghi p có ý ki n tham gia cho phi u kh o sát Nh ng thông tin doanh nghi p cung c p s đư c gi kín ch dùng ph c v tư v n cho doanh nghi p th c thi pháp lu t theo quy ñ nh I THÔNG TIN CHUNG V DOANH NGHI P 1/ Tên doanh nghi p:…………………………………………………………… 2/ Ngày tháng năm thành l p:………………………………………………… 3/ ð a ch tr s :……………………………………………………………… 4/ Lo i hình doanh nghi p: □ Cơng ty TNHH □ Công ty h p danh □ H kinh doanh cá th , t h p tác 5/ Lĩnh v c ho t đ ng: □ Cơng ty c ph n □ Doanh nghi p tư nhân □ HTX ho t ñ ng theo lu t HTX □ S n xu t □ D ch v □ Thương m i □ Khác 6/ Quy mơ lao đ ng theo phương án thành l p: ……………………… ngư i II TÌNH HÌNH LAO ð NG, TI N LƯƠNG, B O HI M Xà H I (BHXH), B O HI M Y T (BHYT) T I TH I ðI M KH O SÁT A Tình hình s d ng lao đ ng: 1/ T ng s lao ñ ng t i th i ñi m kh o sát:…………… ngư i 2/ T ng s lao ñ ng ñã ký k t h p ñ ng lao ñ ng: … ngư i Trong ñó h p đ ng lao đ ng có th i h n t tháng tr lên: Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t … ngư i 111 3/ ðăng ký s d ng lao ñ ng □ ðã ñăng ký □ Chưa ñăng ký 4/ ðăng ký thang b ng lương □ ðã đăng ký □ Chưa đăng ký B Tình hình th c hi n ch ñ BHXH, BHYT 1/ Th i ñi n b t ñ u tham gia BHXH, BHYT: ………………………… 2/ S lao ñ ng tham gia BHXH, BHYT:…………… Ngư i 3/ Doanh nghi p ñã tham gia BHXH, BHYT: □ Chưa tham gia □ ðã t ng tham gia hi n không tham gia 4/ Lý chưa tham gia ho c ngưng tham gia □ Th t c tham gia BHXH khó khăn, rư m rà, khơng tham gia khơng nh hư ng đ n doanh nghi p □ Chính sách, ch đ BHXH cịn b t h p lý □ Ch tài ph t v BHXH chưa ñ m nh, m c ph t th p, ph t n p ch m đóng cịn th p □ Gi m l i nhu n c a doanh nghi p □ Thái ñ ph c v c a nhân viên ngành BHXH tác ñ ng ñ n vi c b n tham gia BHXH hay khơng? □ T l đóng BHXH c a ch doanh nghi p (%) cao □ Chưa ñư c quan nhà nư c tuyên truy n v BHXH 5/ B n bi t v nh ng ch đ sau ñây tham gia BHXH: □ Ch ñ hưu trí □ Tr c p m t l n □ Tr c p m ñau □ Tr c p thai s n □ Tai n n lao ñ ng □ B nh ngh nghi p □ T tu t □ T t c ch đ □ Khơng bi t 6/ B n có tin ch đ , sách c a BHXH s h tr đư c b n g p khó khăn: □ Có □ Khơng 7/ B n th y thái đ ph c v c a nhân viên ngành B o hi m xã h i th nào: □ Ân c n □ Bình thư ng □ Thi u thi n c m 8/ Th i gian gi i quy t ch ñ th nhanh hay ch m: □ Nhanh □ Bình thư ng □ Ch m 9/ ðánh giá c a b n v ch t lư ng B o hi m xã h i hi n nay: □ T t □ Bình thư ng □ Kém Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t □ Không rõ 112 10/ Theo b n, tham gia BHXH s t o đư c mơi trư ng c nh tranh lành m nh v i doanh nghi p kinh doanh ngành ngh ( V i chi phí nhau), giá c s n ph m c nh tranh □ Có □ Khơng 11/ B n đánh th v ch đ , sách c a BHXH hi n nay: □ T t □ R t t t □ Trung bình □ Kém 12/ Theo b n, nên ñóng BHXH theo: □ T ng thu nh p □ Lương b n c a Doanh nghi p □ M c lương t i thi u c a doanh nghi p □ Tuỳ theo doanh nghi p C YÊU C U ð I V I CƠ QUAN CH C NĂNG: □ Gi i quy t ch ñ có phát sinh □ Xây d ng đư c quy ch làm vi c, quy ñ nh c a pháp lu t v m c th hư ng t ch ñ h p lý, lâu dài ñ doanh nghi p khơng g p khó khăn tham gia BHXH.( Hi n thay ñ i thư ng xuyên) □ ð nh kỳ hàng tu n, tháng, quý ñ n doanh nghi p ñ gi i quy t ch ñ mà ngư i lao ñ ng ñư c hư ng, doanh nghi p không c n ph i dành riêng m t ngư i chăm lo vi c này, gi m đư c lư ng cơng vi c cho doanh nghi p □ Có nhi u khen thư ng, sách ưu đãi c a Nhà nư c ñ i v i doanh nghi p tích c c tham gia BHXH □ BHXH nên h tr doanh nghi p vi c l p danh sách ngư i lao ñ ng tham gia BHXH, ñơn gi n b ng bi u □ BHXH nên thi t l p phòng / t h tr doanh nghi p, cung c p thông tin k p th i,… □ Ý ki n khác:……………………………………………… ………………………… …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin trân tr ng c m ơn quý doanh nghi p Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 113 Ph l c PHI U PH NG V N CÁN B CÔNG CH C VIÊN CH C QU N LÝ THU BHXH C A HUY N VĂN LÂM Văn Lâm, ngày… tháng… năm 2013 H tên ngư i ñư c ph ng v n:………….………………………… Gi i tính: Nam [ ] N [ ] Tu i:……………………………… ðơn v công tác:………………………………………………………… Ch c v :………………………………………………………….……… Trình đ chun mơn: Trên đ i h c [ ] Trung c p [ ] Ph thông trung h c [ ] ðào t o ngh [ ] ð ih c[ ] Cao ñ ng [ ] XIN ƠNG/BÀ VUI LỊNG TRAO ð I V I CHÚNG TÔI M T S THÔNG TIN SAU Ông/bà làm vi c ñây ñư c th i gian? Dư i tháng [ ] T tháng – năm [ ] T – năm [ ] T 1- năm [ ] Trên năm [ ] M c lương bình quân hàng tháng c a ông/bà bao nhiêu? Dư i tri u ñ ng [ ] T – tri u ñ ng [ ] T – tri u ñ ng [ ] Trên tri u ñ ng [ ] Ơng/bà bao gi đư c tham gia khóa đào t o v chun mơn, nghi p v BHXH chưa? R i [ ] Chưa [ ] Ơng/bà có thư ng xun đư c cho đào t o khơng? Có [ ] Khơng [ ] Ơng/bà có đư c h tr kinh phí đào t o hay khơng? Có [ ] Khơng [ ] Các l p đào t o ñơn v t ch c? C p Trung ương [ ] C p t nh [ ] C p huy n [ ] L i ích mang l i cho ông/bà t vi c tham gia khóa đào t o gì? Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 114 ðánh giá c a ông/bà v vi c th c hi n m t s ho t ñ ng thu BHXH c a ñơn v tham gia BHXH th nào? (đánh d u x vào l a ch n) Ho t ñ ng T t Trung Khá bình Y u Rà sốt, l p danh sách ñăng ký tham gia BHXH g i quan BHXH qu n lý Thu h 6% ngư i lao đ ng trích 16% qu lương c a ñơn v ; r i n p quan BHXH qu n lý L p b ng ñ i chi u, rà sốt u ch nh tăng - gi m BHXH; ñ i chi u s ti n n p BHXH c a ñơn v v i quan BHXH qu n lý ðánh giá c a ông/bà v ch t lư ng h th ng qu n lý thu BHXH c a quan BHXH? (đánh d u x vào l a ch n) N i dung R tt t T t Khá Trung bình Y u Cơng tác l p k ho ch thu Công tác t ch c th c hi n thu Công tác chuy n ti n thu Công tác ki m tra, giám sát l p báo cáo thu 10 Theo ông/bà làm th đ hồn thi n h th ng qu n lý thu BHXH ñ a bàn huy n Vân Lâm? …………………………………………………………………………………… 11 Theo ơng/bà làm th đ qu n lý t t h th ng thu BHXH? …………………………………………………………………………………… 12 Ý ki n ñ xu t c a ông/bà v i quan BHXH ñ a bàn? …………………………………………………………………………………….………… XIN CHÂN THÀNH C M ƠN ÔNG/BÀ! Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 115 Ph l c PHI U PH NG V N NGƯ I LAO ð NG ðANG LÀM VI C T I CÁC DOANH NGHI P Hưng Yên, ngày… tháng… năm 2013 H tên ngư i ñư c ph ng v n:………….……………………………… Gi i tính: Nam [ ] N [ ] Tu i:……………………………… ðơn v công tác:…………………………………………………………… V trí làm vi c:…………………………………………………………… Trình đ chun mơn: Trên ñ i h c [ ] Trung c p [ ] Ph thông trung h c [ ] ðào t o ngh [ ] ð ih c[ ] Cao ñ ng [ ] XIN ƠNG/BÀ VUI LỊNG TRAO ð I V I CHÚNG TÔI M T S THÔNG TIN SAU Ơng/bà làm vi c đư c r i? Dư i tháng [ ] T tháng – năm [ ] T – năm [ ] T 1- năm [ ] Trên năm [ ] M c lương bình quân hàng tháng c a ông/bà bao nhiêu? Dư i tri u ñ ng [ ] T – tri u ñ ng [ ] T – tri u ñ ng [ ] Trên tri u đ ng [ ] Ơng/bà thư ng đư c nh n lương vào kho ng th i gian tháng? T ngày – 10 [ ] T ngày 15 – 20 [ ] T ngày 25 – 30 [ ] ðơn v ông/bà làm vi c có bao gi ch m tr lương khơng? Có [ ] Khơng [ ] N u có, ch m kho ng th i gian? Ơng/bà có hi u bi t v BHXH, sách BHXH khơng? Có [ ] Khơng [ ] N u có, nêu rõ nh ng hi u bi t c a ơng/bà………………………… Ơng/bà bao gi tham gia BHXH chưa? ðã tham gia [ ] Chưa tham gia bao gi [ ] Th i gian tham gia BHXH c a ơng/bà đư c bao lâu? Dư i năm [ ] T – năm [ ] T – 10 năm [ ] Trên 10 năm [ ] Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 116 Làm vi c ơng/bà có đư c tham gia BHXH khơng? Có [ ] Khơng [ ] N u khơng, t i sao? …………………………………………… Ơng/bà thư ng g p khó khăn q trình tham gia BHXH? ……………………………………………………………………………… 10 Theo ông/bà vi c cung c p d ch v BHXH c a quan BHXH ñ a bàn th nào? R tt t[ ] T t [ ] Bình thư ng [ ] Kém [ ] 11 Theo ơng/bà ho t đ ng thu BHXH c a quan BHXH ñ a bàn có k p th i khơng? Có [ ] Khơng [ ] N u khơng, m nào? 12 Theo ơng/bà ho t đ ng thu BHXH c a quan BHXH ñ a bàn ñã ñúng, ñ hay chưa? T t [ ] Chưa t t [ ] N u chưa t t, ñi m nào? 13 Ý ki n c a ông/bà v vi c gi i quy t ch ñ BHXH c a quan BHXH th nào? ð y ñ , k p th i [ ] ð y ñ , chưa k p th i [ ] Chưa ñ y ñ , chưa k p th i [ ] 14 ðánh giá chung c a ông/bà v ch t lư ng ho t ñ ng BHXH c a quan BHXH ñ a bàn t nh Hưng Yên? R tt t[ ] T t [ ] Bình thư ng [ ] Kém [ ] 15 Theo ơng/bà làm th đ ho t ñ ng thu BHXH ñ t k t qu cao? ……………………………………………………………………………… 16 Theo ơng/bà làm th đ qu n lý t t ho t ñ ng thu BHXH? ……………………………………………………………………………… 17 Ơng/bà có đ xu t v i doanh nghi p công vi c vi c tham gia đóng BHXH b t bu c? …………………………………………………………………… 18 Ý ki n ñ xu t c a ông/bà v i quan BHXH ñ a bàn? ……………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH C M ƠN ƠNG/BÀ! Trư ng ð i H c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 117 ... tr xã h i Xu t phát t th c tr ng qu n lý thu BHXH b t bu c c a BHXH huy n Văn Lâm, t nh Hưng Yên, tơi nghiên c u đ tài “Gi i pháp tăng cư ng qu n lý thu B o hi m xã h i b t bu c c a B o hi m xã. .. C NÔNG NGHI P HÀ N I - NGUY N VĂN TRƯ NG GI I PHÁP TĂNG CƯ NG QU N LÝ THU B O HI M Xà H I B T BU C C A B O HI M Xà H I HUY N VĂN LÂM T NH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH : QU N TR KINH DOANH Mà S... đơn v hành chính, g m 10 xã th tr n Th tr n Như Quỳnh, xã Tân Quang, xã Trưng Tr c xã L c H ng, xã ðình Dù, xã L c ð o, xã Ch ð o, xã Minh H i, xã ð i ð ng, xã Vi t Hưng, xã Lương Tài Phía b c giáp