I. Trình ựộ chuyên môn 1 đại học Người
2- Rườm rà, nhiều giấy tờ 412 319 42,
4.2.2 Yếu tố liên quan
* Một bộ phận không nhỏ người sử dụng lao ựộng và người lao ựộng chưa hiểu biết ựầy ựủ về pháp luật nói chung và pháp luật BHXH nói riêng
Chắnh sự chưa hiểu biết ựầy ựủ về pháp luật ựã làm giảm mức ựộ thực thi pháp luật của ựối tượng tham gia. Về phắa các doanh nghiệp, ựội ngũ kế toán thường kiêm nghiệm luôn lĩnh vực BHXH của ựơn vị, song lại chưa hiểu
biết sâu về chắnh sách BHXH cũng như việc lập hồ sơ tham gia, tắnh hưởng chế ựộ, công tác báo tăng giảm lao ựộng hay ựiều chỉnh căn cứ ựóng, hưởng BHXH của NLđ. Số liệu thống kê về mức ựộ hiểu biết chắnh sách pháp luật BHXH của NSDLđ tại bảng 4.15:
Bảng 4.15 Mức ựộ hiểu biết về quản lý thu BHXHBB của NSDLđ
Tổng số đã tham gia Chưa tham gia Mức ựộ hiểu biết
30 12 18
1- Hiểu ựầy ựủ quy ựịnh 2 2 0
2- Có biết tương ựối 5 3 2
3- Biết ựược chút ắt 21 7 14
4- Không biết 2 0 2
Tỷ lệ % (chiều dọc) 100 100 100
1- Hiểu ựầy ựủ quy ựịnh 6,67 16,67 0
2- Có biết tương ựối 16,66 25 11,11
3- Biết ựược chút ắt 70 58,33 77,78
4- Không biết 6,67 0 11,11
Tỷ lệ % (chiều ngang) 100 40 60
1- Hiểu ựầy ựủ quy ựịnh 100 100 0
2- Có biết tương ựối 100 60 40
3- Biết ựược chút ắt 100 33,33 66,67
4- Không biết 100 0 100
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra năm 2013)
Qua bảng số liệu trên cho ta thấy có tới 70% số doanh nghiệp ựược hỏi chỉ biết ựược chút ắt thông tin chắnh sách pháp luật về BHXH, có 16,6% biết tương ựối, có 6,67% là không biết dẫn ựến tình trạng chủ DN ắt quan tâm ựến việc ựảm bảo, thực hiện BHXH cho người lao ựộng.
Nhận thức về quyền lợi và nghĩa vụ trong tham gia BHXH của ựa số người lao ựộng trong các doanh nghiệp ựặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ
còn rất thấp, có nhiều trường hợp hầu như không hiểu ựược nghĩa vụ tuân thủ pháp luật BHXH khi tham gia quan hệ lao ựộng là bắt buộc, thậm chắ họ không hiểu BHXHBB là gì và khi tham gia sẽ ựược quyền lợi như thế nào. Hạn chế này một phần do trình ựộ dân trắ của người lao ựộng còn thấp, nhưng còn một nguyên nhân cơ bản là sự thờ ơ, thiếu trách nhiệm của bản thân người lao ựộng. Mặc dù cơ quan BHXH ựã ựẩy mạnh biện pháp tuyên truyền, hỗ trợ nhưng số lượng người lao ựộng không quan tâm ựến các chắnh sách BHXH vẫn còn khá lớn.
Bảng 4.16 Mức ựộ hiểu biết về quản lý thu BHXHBB của NLđ
Tổng số đã tham gia Chưa tham gia Mức ựộ hiểu biết
120 45 75
1- Hiểu ựầy ựủ 5 5 0
2- Có biết tương ựối 14 11 3
3- Biết ựược chút ắt 42 29 13
4- Không biết 59 0 59
Tỷ lệ % (chiều dọc) 100 100 100
1- Hiểu ựầy ựủ 4,16 11,12 0
2- Có biết tương ựối 11,67 24,44 4
3- Biết ựược chút ắt 35 64,44 17,33
4- Không biết 49,16 0 78,67
Tỷ lệ % (chiều ngang) 100 40 60
1- Hiểu ựầy ựủ 100 100 0
2- Có biết tương ựối 100 78,58 21,42
3- Biết ựược chút ắt 100 69,04 30,96
4- Không biết 100 0 100
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra năm 2013)
Qua thực tế thi hành các chắnh sách BHXH, chúng tôi nhận thấy sự hiểu biết của người lao ựộng về hoạt ựộng quản lý thu BHXH không ựầy ựủ là
một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn ựến tình trạng vi phạm pháp luật về BHXH, ựặc biệt là việc ựăng ký tham gia BHXHBB.
Kết quả trên cho thấy, chỉ có 4,16% là có sự hiểu biết ựầy ựủ về quản lý thu BHXH, 11,67% có biết tương ựối, 35% biết ựược chút ắt và 49,16% không biết về quản lý thu BHXH. Như vậy, việc hiểu biết về hoạt ựộng quản lý thu BHXH của người lao ựộng còn ở mức thấp. Người lao ựộng chưa biết ựược mỗi lao ựộng khi tham gia vào các mối quan hệ lao ựộng có hưởng tiền lương, tiền công thì ựều có quyền và nghĩa vụ phải tham gia BHXH. đây là một yêu cầu ựặt ra ựể cơ quan BHXH các cấp phải nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác tuyên truyền các chắnh sách BHXH ựến từng người lao ựộng.
* Một số nguyên nhân khác
Người lao ựộng do sức ép việc làm, nhận thức về chắnh sách chưa ựầy
ựủ nên không dám ựòi hỏi chủ DN phải ựăng ký tham gia BHXH cho chắnh mình hay ựồng nghiệp vì sợ mất việc, sự không hài lòng của chủ DN hoặc ngay chắnh bản thân họ không muốn thực hiện quyền tham gia BHXH.
Một số doanh nghiệp nhỏ, sản xuất kinh doanh thua lỗ nên mất khả
năng trả nợ, cứ thế số nợ ngày càng tăng lên. Các doanh nghiệp này chủ yếu thuê lao ựộng theo mùa vụ, lại là lao ựộng phổ thông, chưa qua ựào tạo, chưa có tay nghề, tiền lương thấp nên NLđ không muốn tham gia BHXH. Bên cạnh ựó, còn rất nhiều chủ sử dụng lao ựộng cố tình trốn ựóng không tham gia BHXH vì tỷ lệ lớn tiền ựóng BHXH thuộc phần NSDLđ và ựược tắnh vào chi phắ hoạt ựộng sản xuất kinh doanh, do ựó họ ựã vì lợi ắch trước mắt cho rằng lợi nhuận kinh doanh sẽ giảm, mà không quan tâm ựến nghĩa vụ và quyền lợi của họ cũng như NLđ mà họ sử dụng, thuê mướn.
Nhận thức sự công bằng và bình ựẳng trong thi hành nghĩa vụ nộp BHXH: Một vấn ựề tác ựộng tâm lý rất lớn ựến hành vi thi hành pháp luật
BHXH của các DN (gồm NSDLđ và NLđ) là sự cảm nhận về sự công bằng và bình ựẳng trong việc tuân thủ nghĩa vụ nộp BHXH. Sự công bằng từ việc
cung cấp các dịch vụ hỗ trợ của cơ quan BHXH như tờ rơi, panô, áp phắch tuyên truyền về BHXH, tạp chắ BHXH.. ; tiếp cận thủ tục hành chắnh BHXH ựến việc thực hiện các biện pháp giám sát, việc xử lý vi phạm cũng như áp dụng các biện pháp ựôn ựốc, cưỡng chế nợ ựọng, trốn ựóng BHXH. Sự không tin tưởng do nhận thức của người tham gia về sự không công bằng sẽ dẫn ựến sự chấp nhận vi phạm pháp luật BHXH.
Như vậy, có thể khẳng ựịnh các yếu tố ựược nghiên cứu trên ựã ảnh hưởng ựến nhận thức của chủ SDLđ, NLđ về nghĩa vụ và quyền lợi tham gia BHXH còn hạn chế dẫn ựến chưa chấp hành nghiêm chỉnh các quy ựịnh của Nhà nước về BHXH.