I. Trình ựộ chuyên môn 1 đại học Người
2- Rườm rà, nhiều giấy tờ 412 319 42,
4.2.5. đánh giá chung về việc quản lý thu BHXH giai ựoạn vừa qua
4.2.5.1 Những mặt ựạt ựược
- Quản lý thu BHXH theo cơ chế mới dựa trên nguyên tắc ựóng Ờ hưởng, cộng ựồng chia sẻ rủi ro ựã làm thay ựổi nhận thức của hàng triệu người lao ựộng và chủ sử dụng lao ựộng trong việc thực hiện nghĩa vụ ựóng BHXH, ựồng thời góp phần xoá ựi ranh giới giữa người lao ựộng làm việc trong khu vực Nhà nước với những người lao ựộng làm việc ở các thành phần kinh tế khác. Nhận thức này tạo ra môi trường thuân lợi, lành mạnh ựể chủ trương, chắnh sách BHXH ựi vào cuộc sống, ựồng thời ựảm bảo sự công bằng về quyền và nghĩa vụ BHXH giữa những người lao ựộng làm việc trong các thành phần kinh tế khác nhau, thúc ựẩy người lao ựộng tìm kiếm việc làm trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, giảm gánh nặng cho Ngân sách Nhà nước.
- Ngành BHXH ựã xây dựng và hoàn chỉnh ựược hệ thống bảng biểu, thống kê số liệu, tình hình quản lý thu BHXHBB áp dụng trong toàn quốc. Hệ thống tiêu thức quản lý thu ựã ựược xây dựng phù hợp với yêu cầu quản lý thực tế. Các bước triển khai trong việc tăng cường quản lý thu BHXHBB ựã ựược chuyên môn hoá, giảm bớt những thủ tục rườm rà, ựảm bảo việc chuyển tiền
thu một cách nhanh chóng và có hiệu quả. Các bước quản lý thu BHXH cũng tương ựối toàn diện, ựảm bảo việc thực hiện thu BHXH và ựối chiếu số thu BHXH cho người lao ựộng, ựã ựưa ra chương trình ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý ựối tượng, ựối chiếu và xác nhận quá trình cho người lao ựộng ựảm bảo chắnh xác và rút ngắn thời gian, giảm tải công việc.
- đội ngũ cán bộ BHXH nói chung và bộ phận cán bộ trong hệ thống quản lý thu BHXH nói riêng ựã từng bước ựược rèn luyện và trưởng thành hơn về phẩm chất chắnh trị, am hiểu chắnh sách liên quan ựến chế ựộ BHXH, trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ ựược nâng cao và tắch luỹ ựược những kinh nghiệm quản lý nhất ựịnh.
4.2.5.2. Những mặt còn hạn chế
- Số người tham gia BHXHBB vẫn còn hạn chế, ựối tượng tham gia BHXHBB mặc dù ựã ựược mở rất rộng nhưng do cơ chế thực hiện còn nhiều ựiểm chưa rõ nên việc triển khai cụ thể của cơ quan BHXH và các ựơn vị sử dụng lao ựộng gặp nhiều khó khăn. điều này cho thấy mức ựộ hiểu biết của người dân về hoạt ựộng quản lý thu BHXH vẫn còn chưa sâu sát. Vì vậy BHXH huyện cần phải có những thay ựổi nhanh chóng hơn nhằm tạo cơ hội cho người lao ựộng có thể tham gia BHXH khi nền kinh tế ngày càng phát triển.
- Chưa khuyến khắch người lao ựộng ựóng BHXH cao hưởng cao, ựóng BHXH theo thu nhập thực tế, hiện nay khống chế mức lương trần ựóng BHXH không quá 20 lần mức lương tối thiểu và có sự chênh lệch lớn giữa tiền lương, thu nhập thực tế với mức lương ựóng BHXH. Mức hưởng của người lao ựộng chưa tương ứng với mức ựóng, quy ựịnh về mức hưởng hiện nay tuy cao nhưng người lao ựộng khi về hưu thì ựời sống vẫn gặp khó khăn, do giá trị thực tế của tiền lương nước ta còn thấp.
đó là những hạn chế làm giảm tắnh cộng ựồng, chia sẻ rủi ro và công bằng xã hội trong việc thực thi chắnh sách BHXH nói chung và hiệu quả của hệ thống quản lý thu BHXH nói riêng.
- Chưa có biện pháp hữu hiệu ựể ngăn ngừa rủi ro, mất cân ựối thu chi quỹ BHXH cũng như công tác ựầu tư tăng trưởng quỹ, chưa phân tắch ựánh giá tình hình ựể kịp thời ựưa ra các biện pháp hữu hiệu ngăn ngừa rủi ro, ựồng thời làm cho công tác kiểm tra, giám sát, hoạch toán thu, chi quỹ gặp không ắt khó khăn. Chắnh vì vậy mà qua hơn 16 năm thực hiện chắnh sách BHXH theo cơ chế mới, nhưng ựến nay BHXH Việt Nam và các bộ, ngành chức năng chưa phân tắch, chỉ ra ựược mức ựóng, mức hưởng của từng chế ựộ là bao nhiêu cho phù hợp ựể có những ựiều chỉnh cần thiết. Việc quy ựịnh tỷ lệ hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH cao làm cho quỹ BHXH khó có thể cân bằng thu Ờ chi BHXH và về lâu dài sẽ bị thiếu hụt.
- Việc thực hiện các quy ựịnh của pháp luật về xử lý các vi phạm chắnh sách BHXH nói chung và quy ựịnh về nghĩa vụ ựóng BHXH nói riêng còn rất hạn chế, kém hiệu quả. Quy ựịnh của pháp luật trong việc xử lý các vi phạm chắnh sách BHXH còn quá nhẹ so với số tiền chậm nộp hoặc không nộp.
- Trong hệ thống quản lý thu BHXH hiện nay còn nhiều ựiểm cần phải hoàn thiện, phải ựược cụ thể hoá ựối với từng khối loại hình quản lý, song mỗi khối loại hình lại có những ựặc thù riêng nên những quy ựịnh chung chưa thể ựáp ứng ựược cụ thể cho từng loại hình. Như vậy, vấn ựề ựặt ra là chúng ta phải hoàn thiện hệ thống quản lý thu ựối với từng khối loại hình. Công tác báo cáo thống kê còn yếu, chưa phân loại ựược từng loại ngành nghề theo từng loại hình quản lý, chưa dự báo và ựịnh hướng ựược khả năng biến ựộng ựối tượng theo từng loại hình ựể ựịnh hướng phát triển thu BHXH trên ựịa bàn quản lý.
- Cán bộ làm công tác quản lý thu BHXH trên ựịa bàn huyện còn nhiều bất cập, yếu về kinh nghiệm quản lý, chưa bám sát cơ sở, bám sát người lao ựộng, việc giải thắch tuyên truyền vận ựộng còn chung chung, hiệu quả thấp. Tác phong làm việc còn nặng thói quen hành chắnh bao cấp, thiếu biện pháp và phương thức tổ chức thực hiện nhiều khi chỉ thực hiện theo mệnh lệnh hành chắnh, xử lý sự vụ, chưa quen với tác phong phục vụ. Mặt khác, so với các
ngành khác thì thu nhập của nhân viên ngành BHXH còn hạn chế, chưa kắch thắch ựược lao ựộng giỏi gia nhập ngành, nhiều người có ựược môi trường khác tốt hơn hay mức lương cao hơn là sẵn sàng từ bỏ ngành BHXH, nên nhân sự của ngành thường xuyên thay ựổi, không có ựược khoá huấn luyện mới nào cho người mới về nghiệp vụ.
