I. Trình ựộ chuyên môn 1 đại học Người
4.1.1Lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc
PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.1Lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc
Lập kế hoạch thu là công tác có vai trò quan trọng trong công tác quản lý thu BHXH, ựòi hỏi ựơn vị lập kế hoạch phải nắm rõ tình hình thực tế, tốc ựộ phát triển của số ựơn vị, số lao ựộng và quỹ lương trên ựịa bàn quản lý, lập kế hoạch thu sát với tình hình thực tế sẽ giúp cho công tác thu BHXH ựược thuận lợi, ựảm bảo khai thác tối ựa tiềm năng, ngược lại sẽ làm cho công tác thu gặp nhiều khó khăn, nặng nề do phải chạy theo chỉ tiêu kế hoạch quá cao, dẫn tới việc ựơn vị không hoàn thành ựược kế hoạch ựược giao.
Từ năm 2007 ựến nay, theo quyết ựịnh số 902/Qđ-BHXH ban hành ngày 26/06/2007 của Tổng giám ựốc BHXH Việt Nam thực hiện theo Luật BHXH thì công tác lập kế hoạch thu BHXH có tắnh khoa học và bám sát với thực tế kinh tế - xã hội hơn, theo ựó, BHXH Việt Nam lập kế hoạch thu không chỉ dựa vào kế hoạch thu do BHXH các tỉnh gửi ựến mà còn căn cứ vào tình hình thực hiện kế hoạch từng năm của BHXH các tỉnh cũng như tình hình phát triển kinh tế xã hội của ựất nước. Cụ thể quy trình lập kế hoạch thu ựang áp dụng theo quyết ựịnh số 902/Qđ-BHXH ngày 26/06/2007 như sau:
Ớ BHXH quận, huyện căn cứ vào danh sách lao ựộng, quỹ lương trắch nộp của các ựơn vị và ựối tượng tham gia BHXH do BHXH quận, huyện quản lý ựể thực hiện kiểm tra, ựối chiếu, tổng hợp và lập thành 02 bản kế hoạch thu BHXH năm sau, một bản lưu tại BHXH quận, huyện, một bản gửi BHXH tỉnh, thành phố trước ngày 05/11 hàng năm
Ớ BHXH tỉnh, thành phố căn cứ vào danh sách lao ựộng, quỹ lương trắch nộp BHXH của các ựơn vị do BHXH tỉnh, thành phố trực tiếp thu, thực hiện kiểm tra ựối chiếu, lập kế hoạch thu BHXH cho năm sau. đồng thời tổng hợp kế hoạch thu BHXH của BHXH các quận, huyện cùng với phòng thu của BHXH tỉnh, thành phố lập thành kế hoạch thu BHXH của BHXH toàn thành
phố làm 02 bản, một bản gửi BHXH Việt Nam trước ngày 15/11 hàng năm, một bản lưu tại BHXH tỉnh, thành phố. Việc lập kế hoạch thu BHXH có tắnh ựến việc phát triển ựối tượng tham gia BHXH, biến ựộng về tiền lương, tiền công của người lao ựộng và tình hình phát triển kinh tế xã hội trên ựịa bàn.
Ớ BHXH Việt Nam căn cứ tình hình thực hiện kế hoạch năm trước và khả năng phát triển lao ựộng năm sau của các ựịa phương, tổng hợp, lập và giao dự toán thu BHXH cho BHXH các tỉnh, thành phố trước ngày 10 /01 hàng năm.
Ớ BHXH tỉnh, thành phố căn cứ dự toán thu BHXH của BHXH Việt Nam giao tiến hành phân bổ dự toán thu BHXH cho các ựơn vị trực thuộc BHXH tỉnh, thành phố và BHXH quận huyện ựể triển khai thực hiện.
Thực hiện theo ựúng quyết ựịnh số 902/Qđ-BHXH ban hành ngày 26/06/2007 của Tổng giám ựốc BHXH Việt Nam, BHXH huyện Văn Lâm ựã lập kế hoạch thu hàng năm, trên cơ sở ựó, phân cấp quản lý thu BHXH, tại BHXH huyện Văn Lâm sẽ tiến hành thu của các ựơn vị HCSN, DNNN Ầ do huyện Văn Lâm quản lý, các doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài, các tổ chức quốc tế, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh huyện
Hàng năm các ựơn vị sử dụng lao ựộng có trách nhiệm lập danh sách lao ựộng tham gia BHXH, tổng quỹ lương và số tiền ựóng BHXH nộp cho cơ quan BHXH trực tiếp quản lý thu BHXH. Cơ quan BHXH sẽ có trách nhiệm kiểm tra, ựối chiếu, rà soát các số liệu ựồng thời ghi vào sổ BHXH của từng người lao ựộng về thời gian ựóng BHXH,số tiền ựóng BHXH, ựây là căn cứ duy nhất giải quyết các chế ựộ cho người lao ựộng.
Bảng 4.1: Tình hình lập kế hoạch thu BHXH của BHXH huyện Văn Lâm
Năm Kế hoạch tự lập
(Tỷ ựồng) Kế hoạch ựược giao (Tỷ ựồng) Tỷ lệ (%)
2010 35,260 36,190 102,64
2011 39,687 41,561 104,72
2012 52,690 53,125 100,83
Qua bảng 4.1 số liệu tình hình lập và giao kế hoạch thu BHXH của BHXH huyện Văn Lâm:
Ta nhận thấy tình hình tự lập kế hoạch luôn luôn thấp hơn kế hoạch ựược giao,việc lập kế hoạch tại BHXH huyện Văn Lâm ựã gần sát với kế hoạch tỉnh Hưng Yên dự toán, phản ánh công tác lập kế hoạch ựã ựược BHXH huyện Văn Lâm ựầu tư nghiên cứu, chú trọng, coi ựây là khâu then chốt trong việc quản lý thu cả năm do ựó ựã ựi sâu ựi sát với tình hình thực tiễn. Mặc dù vậy số chênh lệch vẫn còn và kế hoạch vẫn chưa bao quát hết so với tình hình thực tế nên khâu lập kế hoạch có hiện tượng này là do thiếu sự thống kê hàng quý số lượng lao ựộng tăng giảm, tổng quỹ tiền lương phát sinh, số doanh nghiệp ựăng kắ mới phát sinh, số doanh nghiệp khó khăn còn nợ ựọng, tình hình kinh tế trong năm của huyện Văn Lâm.
Bảng 4.2 Ý kiến ựánh giá của cán bộ BHXH huyện Văn Lâm và các ựơn vị tham gia ựóng BHXH bắt buộc về lập kế hoạch thu
bảo hiểm xã hội bắt buộc
Tổng số Cán bộ BHXH đơn vị Ý kiến nhận xét 27 15 12 1- Hợp lý 20 13 7 2- Chưa hợp lý 5 1 4 3- Ý kiến khác 2 1 1 Tỷ lệ % (chiều dọc) 100 100 100 1- Hợp lý 74,09 86,66 58,33 2- Chưa hợp lý 18,51 6,67 33,33 3- Ý kiến khác 7,4 6,67 8.34
(Nguồn: Tổng hợp số liệu ựiều tra năm 2013)
Tổng hợp ý kiến ựánh giá của cán bộ làm việc tại BHXH huyện Văn Lâm và các ựơn vị tham gia ựóng BHXH bắt buộc về việc quản lý lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc trên ựịa bàn huyện thì có 86,66 % số cán bộ ựược
hỏi cho rằng tình hình lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc là hợp lý và 6,67% số cán bộ ựược hỏi cho rằng chưa hợp lý và 6,67% số cán bộ cho biết nên thay ựổi phương thức lập kế hoạch thu ựể ựạt kết quả chắnh xác hơn và cụ thể hơn ựối với từng ựơn vị. Và các ựơn vị tham gia ựóng BHXH bắt buộc khi ựược hỏi có 58,33% cho rằng kế hoạch thu BHXH bắt buộc của BHXH huyện Văn Lâm là hợp lý và chắnh xác với ựơn vị của họ, tuy nhiên còn 33,33 % số ựơn vị ựược hỏi cho rằng kế hoạch thu BHXH bắt buộc chưa hợp lý lý do là chưa cụ thể ựược từng khoản do chưa có sự khảo sát cụ thể tại từng ựơn vị. Do ựó BHXH huyện Văn Lâm cần có hoạt ựộng kiểm tra khảo sát cụ thể về số lao ựộng, tiền lương cụ thể tại từng ựơn vị ựể lập kế hoạch thu chắnh xác, tránh tình trạng thiếu sót hoặc không hợp lý cho các ựơn vị.