Luận văn thạc sỹ: Quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội đối với đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp

Sau khi Luật Doanh nghiệp năm 1999 và năm 2005 có hiệu lực, Nhà nước xóa bỏ cơ chế “tiền kiểm”, thiết lập cơ chế “hậu kiểm” trong thành lập doanh nghiệp; cộng đồng doanh nghiệp đã có sự phát triển mạnh mẽ. Số lượng doanh nghiệp thành lập tăng kéo theo sự gia tăng nhanh chóng về khối lượng công việc ĐKDN (đăng ký kinh doanh) và QLNN đối với doanh nghiệp. Thực tế hiện nay tình trạng doanh nghiệp vi phạm pháp luật nói chung và vi phạm các quy định của Luật Doanh nghiệp (như không chấp hành các nội dung trong hồ sơ ĐKDN, không chấp hành các nghĩa vụ, báo cáo của doanh nghiệp) có chiều hướng gia tăng cả về số lượng và tính chất, mức độ vi phạm. Quan ngại hơn cả là chính tình trạng này là điều kiện, cơ hội cho các cá nhân, doanh nghiệp tổ chức lợi dụng vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích của các cá nhân, tổ chức và toàn thể xã hội và làm đau đầu các cơ quan QLNN. Xuất phát từ tình hình ĐKDN tại địa bàn Thủ đô hiện nay có nhiều thay đổi và biến động. Thành phố Hà Nội là trung tâm chính trị văn hóa khoa học kinh tế và giao dịch quốc tế lớn của đất nước, phát triển với nhịp độ tăng trưởng cao, hội nhập vào nền kinh tế khu vực và toàn cầu. Với xu thế phát triển đó, cộng đồng doanh nghiệp Thủ đô luôn có nhu cầu mở rộng, mong muốn nhanh chóng gia nhập thị trường là điều tất yếu khách quan. Hiện nay cộng đồng doanh nghiệp Thủ đô Hà Nội có khoảng hơn 15 vạn doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp phát triển tốt, tôn trọng pháp luật và sự quản lý của nhà nước. Tuy nhiên trên địa bàn TP Hà Nội đã tồn tại không ít các doanh nghiệp làm ăn phi pháp: doanh nghiệp “ma”, “mất tích”, bỏ trốn khỏi địa chỉ ĐKKD; nhiều đối tượng đã lợi dụng việc thủ tục thông thoáng để đăng ký thành lập doanh nghiệp hoạt động phạm pháp. Điều này có nhiều nguyên nhân, trước tiên ở các tồn tại, vướng mắc quản lý ĐKDN theo Luật Doanh nghiệp của Sở KHĐT TP Hà Nội; công tác quản lý này cần phải được nhanh chóng tháo gỡ, hoàn thiện.

TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN  PH¹M NGäC QUý QUảN Lý CủA Sở Kế HOạCH Và ĐầU TƯ THàNH Phố Hà NộI Đối với đăng ký doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp CHUYÊN NGàNH: QUảN Lý KINH Tế Và CHíNH SáCH Ngi hng dn khoa hc: TS NGUYễN THị LƯ THóY HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi Nội dung trình bày luận văn hoàn toàn trung thực, thu thập, tổng hợp phân tích, đánh giá từ tài liệu, vấn cá nhân có liên quan Số liệu bảng, hình phục vụ cho việc phân tích, chứng minh, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác ghi phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu số tác giả khác, quan khác, người viết có trích dẫn nguồn gốc sau nội dung để dễ tra cứu, kiểm chứng Một lần nữa, xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng Khoa học nhà trường, Viện Đào tạo sau đại học Ban Giám hiệu Trường đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, tháng 11 năm 2013 Người thực Phạm Ngọc Qúy LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực cơng trình nghiên cứu này, tơi nhận hướng dẫn, ý kiến góp ý nhiệt tình Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, giúp đỡ tạo điều kiện Lãnh đạo Sở, lãnh đạo đơn vị đồng nghiệp thuộc Sở KH&ĐT TP Hà Nội, số cán Cục Quản lý ĐKKD (Bộ Kế hoạch Đầu tư) Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới Thầy, Cô giáo Viện quản lý sau đại học Khoa Khoa học Quản lý ln nhiệt tình bảo, truyền đạt kiến thức tạo điều kiện thuận lợi để hồn thành khóa học Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Tiến sỹ Nguyễn Thị Lệ Thúy - giáo viên hướng dẫn LVTS, người trực tiếp truyền đạt kiến thức giảng tận tình hướng dẫn tơi phương pháp kinh nghiệm nghiên cứu khoa học suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo Sở đơn vị thuộc Sở KH&ĐT TP Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp tài liệu, trả lời vấn, viết phiếu điều tra tham gia ý kiến đánh giá Luận văn Với tình cảm thân thương nhất, xin cảm ơn gia đình, người thân bên cạnh động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn với kết cao Mặc dù có nhiều cố gắng song đề tài nghiên cứu mới, phạm vi rộng, chưa có nhiều nghiên cứu, khảo sát lực thân cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận ý kiến góp ý chân thành từ Thầy, Cô giáo, đồng nghiệp bạn Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2013 Người thực Phạm Ngọc Qúy MỤC LỤC Bảng 2.1: Số lượng hồ sơ ĐKDN tiếp nhận giải .42 giai đoạn 2009 - 2013 42 Bảng 2.2: Loại hình doanh nghiệp đăng ký thành lập địa bàn Hà Nội 43 giai đoạn 2009 - 2013 43 Bảng 2.3: Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập vốn ĐKKD 43 giai đoạn 2008 - 2013 .43 Bảng 2.4: Kết giải hồ sơ ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội .44 Bảng 2.5: Kết thực ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội 44 10 tháng đầu năm 2013 44 Bảng 2.10: Số địa điểm doanh nghiệp đến làm thủ tục ĐKDN .74 Sở KH&ĐT TP Hà Nội 74 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BPMC Bộ phận cửa CCHC Cải cách hành ĐKKD Đăng ký kinh doanh ĐKDN Đăng ký doanh nghiệp GCN Giấy chứng nhận MTKD Môi trường kinh doanh KH&ĐT Kế hoạch đầu tư QLNN Quản lý nhà nước TP Thành phố TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTHC Thủ tục hành UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BẢNG BẢNG Bảng 1.1: Các tiêu chí đánh giá quản lý Sở KH&ĐT ĐKDN Bảng 1.2: Quy trình thực ĐKDN Sở KH&ĐT Bảng 2.1: Số lượng hồ sơ ĐKDN tiếp nhận giải giai đoạn 2009 2013 Error: Reference source not found Bảng 2.2: Loại hình doanh nghiệp đăng ký thành lập địa bàn Hà Nội giai đoạn 2009 - 2013 Error: Reference source not found Bảng 2.3: Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập vốn ĐKKD giai đoạn 2008 - 2013 Error: Reference source not found Bảng 2.4: Kết giải hồ sơ ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội tháng đầu năm 2013 Error: Reference source not found Bảng 2.5: Kết thực ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội 10 tháng đầu năm 2013 Error: Reference source not found Bảng 2.6: Thực trạng thực ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội Bảng 2.7: Mối quan hệ phối hợp Sở KH&ĐT TP Hà Nội Cục thuế TP giải hồ sơ ĐKDN giai đoạn 2009 - 2013 Error: Reference source not found Bảng 2.8: Thời gian thực thủ tục ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội .Error: Reference source not found Bảng 2.9: Số lần doanh nghiệp giao dịch để ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội Error: Reference source not found Bảng 2.10: Số địa điểm doanh nghiệp đến làm thủ tục ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội Error: Reference source not found HÌNH Hình 1.0: Khung lý thuyết Hình 1.1: Mơ hình số máy quản lý ĐKDN Sở KH&ĐT .Error: Reference source not found Hình 1.2: Mơ hình số hai máy quản lý ĐKDN Sở KH&ĐT .Error: Reference source not found Hình 1.3: Quy trình thực ĐKDN Sở KH&ĐT .Error: Reference source not found Hình 2.1: Bộ máy quản lý ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội Error: Reference source not found Hình 2.2: Phân công địa quản lý ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội .Error: Reference source not found Hình 2.3: Bộ máy Phòng ĐKKD Sở KH&ĐT TP Hà Nội Error: Reference source not found Hình 2.4: Đội ngũ cán nhân viên ĐKKD Sở KH&ĐT TP Hà Nội Error: Reference source not found Hình 2.5: Quá trình thực ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội Error: Reference source not found Hình 3.1: Khung lực chuyên môn cán ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài: Sau Luật Doanh nghiệp năm 1999 năm 2005 có hiệu lực, Nhà nước xóa bỏ chế “tiền kiểm”, thiết lập chế “hậu kiểm” thành lập doanh nghiệp; cộng đồng doanh nghiệp có phát triển mạnh mẽ Số lượng doanh nghiệp thành lập tăng kéo theo gia tăng nhanh chóng khối lượng công việc ĐKDN (đăng ký kinh doanh) QLNN doanh nghiệp Thực tế tình trạng doanh nghiệp vi phạm pháp luật nói chung vi phạm quy định Luật Doanh nghiệp (như không chấp hành nội dung hồ sơ ĐKDN, không chấp hành nghĩa vụ, báo cáo doanh nghiệp) có chiều hướng gia tăng số lượng tính chất, mức độ vi phạm Quan ngại tình trạng điều kiện, hội cho cá nhân, doanh nghiệp tổ chức lợi dụng vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích cá nhân, tổ chức toàn thể xã hội làm đau đầu quan QLNN  Xuất phát từ tình hình ĐKDN địa bàn Thủ có nhiều thay đổi biến động Thành phố Hà Nội trung tâm trị - văn hóa - khoa học - kinh tế giao dịch quốc tế lớn đất nước, phát triển với nhịp độ tăng trưởng cao, hội nhập vào kinh tế khu vực toàn cầu Với xu phát triển đó, cộng đồng doanh nghiệp Thủ ln có nhu cầu mở rộng, mong muốn nhanh chóng gia nhập thị trường điều tất yếu khách quan Hiện cộng đồng doanh nghiệp Thủ Hà Nội có khoảng 15 vạn doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp phát triển tốt, tôn trọng pháp luật quản lý nhà nước Tuy nhiên địa bàn TP Hà Nội tồn khơng doanh nghiệp làm ăn phi pháp: doanh nghiệp “ma”, “mất tích”, bỏ trốn khỏi địa ĐKKD; nhiều đối tượng lợi dụng việc thủ tục thơng thống để đăng ký thành lập doanh nghiệp hoạt động phạm pháp Điều có nhiều nguyên nhân, trước tiên tồn tại, vướng mắc quản lý ĐKDN theo Luật Doanh nghiệp Sở KH&ĐT TP Hà Nội; công tác quản lý cần phải nhanh chóng tháo gỡ, hồn thiện Về phía cộng đồng doanh nghiệp Thủ đơ, đa số có ý kiến quy định ĐKDN chưa tuyên truyền phổ biến rộng rãi; chưa có phối hợp chặt chẽ quan QLNN ĐKDN; doanh nghiệp có lúc cịn bị phiền hà, sách nhiễu, công tác hỗ trợ doanh nghiệp chưa quan tâm Chính điều gây cản trở cho đóng góp cộng đồng doanh nghiệp vào phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Hà Nội  Xuất phát từ thực trạng QLNN doanh nghiệp quản lý ĐKDN nói riêng TP Hà Nội có nhiều cải thiện nhiều bất cập, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập Cụ thể là: hệ thống văn pháp luật doanh nghiệp ĐKDN chưa hoàn thiện đồng bộ; nhiều quan QLNN có thẩm quyền thành lập doanh nghiệp; có chồng chéo ĐKDN loại hình doanh nghiệp; việc phối hợp quan QLNN ĐKDN cịn nhiều hạn chế tồn Chính QLNN ĐKDN gặp nhiều khó khăn với nhiều lý khách quan chủ quan  Xuất phát từ mục tiêu quản lý ĐKDN Sở KH&ĐT TP Hà Nội Hiện quyền TP Hà Nội có đạo liệt quan QLNN cần tiếp tục CCHC chủ động nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN doanh nghiệp nói chung ĐKDN nói riêng; nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Tất nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhanh chóng thành lập, gia nhập thị trường, hạn chế doanh nghiệp vi phạm Luật Doanh nghiệp hướng tới mục đích đảm bảo phát triển bền vững cộng đồng doanh nghiệp, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội Thủ Hà Nội, việc hồn thiện quản lý Sở KH&ĐT TP Hà Nội ĐKDN có vai trị vơ quan trọng có tính cấp thiết Công tác QLNN ĐKDNlà nội dung quan trọng, có ý nghĩa định cơng tác QLNN doanh nghiệp kinh tế Hiện nước ta chưa có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực này; kết nghiên cứu, tổng kết đánh giá khiêm tốn Xuất phát từ lý nêu trên, học viên lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp” để làm để tài luận văn thạc sỹ kinh tế Tổng quan tình hình nghiên cứu: Trong năm qua việc nghiên cứu, tổng kết cơng tác QLNN ĐKDN cịn hạn chế, có số cơng trình bước đầu đề cập đến cơng tác ĐKKD, là:  Luận án thạc sĩ “Nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký kinh doanh địa bàn Thành phố Hà Nội” tác giả Trịnh Quang Anh, năm 2009 Mục đích nghiên cứu đề tài phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng dịch vụ đăng ký kinh doanh địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2005 - 2009; đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ ĐKKD Thủ đô thời gian tới  Đề tài khoa học cấp Bộ “Đổi quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành lập”, Bùi Anh Tuấn - Phó Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch Đầu tư) làm chủ nhiệm đề tài Mục tiêu đề tài: đánh giá thực trạng công tác QLNN doanh nghiệp sau đăng ký thành lập, đề xuất số giải pháp nhằm thay đổi chất lượng công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp  Cơng trình “Đăng ký kinh doanh hợp số đề xuất tăng cường chất lượng hoạt động đăng ký kinh doanh Việt Nam giai đoạn hậu WTO” PGS.TS Trần Văn Nam, Đại học Kinh tế Quốc dân; “Mô hình đăng ký kinh doanh hợp nhất, kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam” tác giả tạp chí Phát triển Kinh tế, số 216, năm 2008 Một số cơng trình cơng bố tạp chí, hội thảo như: Chương trình cải cách đăng ký kinh doanh Việt Nam; Khung pháp lý đăng ký kinh doanh Cục Doanh nghiệp nhỏ vừa - Bộ Kế hoạch Đầu tư; … Đối với ngành Kế hoạch đầu tư, chưa có cơng trình nghiên cứu, tổng kết đề tài quản lý nhà nước lĩnh vực ĐKDN Do tác giả chọn nghiên cứu đề tài “quản lý Sở KH&ĐT TP Hà Nội ĐKDN” không bị trùng lặp có ý nghĩa lý luận thực tiễn QLNN doanh nghiệp Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu:  Xác định khung lý thuyết quản lý Sở KH&ĐT ĐKDN 97 tra hồ sơ tư vấn hướng dẫn thủ tục ĐKDN, nhanh chóng hồn tất hồ sơ hợp lệ  Sở KH&ĐT TP Hà Nội cần học hỏi kinh nghiệm công tác quản lý ĐKDN số địa phương (Sở KH&ĐT TP Hồ Chí Minh) việc tổ chức sắp xếp máy Phòng ĐKKD cách khoa học, chuyên sâu, hiệu (hình thành phận nghiệp vụ, hướng dẫn, tổng hợp, văn thư, kiểm tra) để vừa đảm nhiệm công tác ĐKDN vừa giải công việc chuyên môn khác 3.2.5 Giải pháp kiểm sốt đăng ký doanh nghiệp 3.2.5.1 Hồn thiện chế hệ thống giám sát tình hình ĐKDN Trước hết Sở phải nhận thức vai trò quan trọng hoạt động giám sát kiểm sốt ĐKDN cơng tác quản lý ĐKDN Tiếp cần tích cực rà sốt, tổng hợp đánh giá toàn điểm yếu hạn chế hoạt động kiểm soát ĐKDN để chủ động bổ sung quy định hoạt giám sát, đánh giá tình hình ĐKDN, điều chỉnh sai lệch ĐKDN quy định, quy trình quy chế ĐKDN Ngoài Sở cần khẩn trương xây dựng đồng hình thức giám sát ĐKDN (bộ máy, thủ tục, quy trình, kết ĐKDN) đối tượng : doanh nghiệp, tổ chức tư vấn, quan truyền thơng để nâng cao tính minh bạch, chất lượng dịch vụ ĐKDN hiệu quản lý Sở ĐKDN Cần trọng việc tổ chức sơ kết, tổng kết công tác ĐKDN theo định kỳ Đây cơng việc có vai trị quan trọng cơng tác quản lý ĐKDN Mục đích cơng việc đánh giá việc thực công tác ĐKDN: xác định rõ ưu điểm, hạn chế, tồn tại; thống vần đề chuyên môn nghiệp vụ ĐKDN, rút học kinh nghiệm để nâng cao hiệu quản lý ĐKDN Khi tiến hành đánh giá cơng tác ĐKDN tránh cách làm hình thức hay thành tích, cần phải thiết thực hiệu 3.2.5.2 Cần mạnh dạn thành lập phận chuyên trách để thực công tác hậu kiểm doanh nghiệp Đây việc làm quan trọng, có ý nghĩa định đến cơng tác kiểm sốt ĐKDN Bộ phận hậu kiểm Sở có nhiệm vụ tiếp nhận thơng tin liên quan đến tình hình vi phạm doanh nghiệp, yêu cầu doanh nghiệp báo cáo tình hình 98 hoạt động xét thấy cần thiết, để xuất Lãnh đạo Phòng ĐKKD đề nghị quan QLNN có thẩm quyền xác minh nội dung doanh nghiệp kê khai hồ sơ ĐKDN, chuyển CQNN có thẩm quyền xử lý doanh nghiệp vi phạm, đề xuất giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác ĐKDN, cập nhật quản lý thông tin doanh nghiệp vào phần mềm, Phối hợp đơn vị, quan chức kiểm tra doanh nghiệp theo nội dung hồ sơ ĐKDN, nghiên cứu đề xuất chủ trương, sách công tác kiểm tra doanh nghiệp sau ĐKKD, cung cấp thông tin ĐKDN 3.2.5.3 Tăng cường phối hợp Phịng ĐKKD Thanh tra Sở cơng tác kiểm tra doanh nghiệp chấp hành quy định ĐKDN Tập trung vào hai hoạt động cơng tác phối hợp hai đơn vị là: 1) Trong giải hồ sơ ĐKDN, phát doanh nghiệp vi phạm quy định ĐKDN, Phòng ĐKKD cần chuyển giao cho Thanh tra Sở kiểm tra, làm rõ để xử lý vi phạm thưo quy định 2) Trong công tác kiểm tra doanh nghiệp sau ĐKKD, Thanh tra Sở cần phối hợp chặt chẽ với Phòng ĐKKD (xây dựng kế hoạch kiểm tra tổ chức thực kế hoạch) 3.2.6 Các giải pháp khác  Phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng quan việc thực công tác chuyên môn ĐKDN - Cần phát huy lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối tồn diện Đảng cơng tác chuyên môn thể qua việc: nghị cấp ủy Đảng đạo công tác chuyên mơn, tăng cường cơng tác trị tư tưởng, thực công tác kiểm tra giám sát Đảng, thực nghiêm túc việc phê bình tự phê bình nội bộ, đoàn kết xây dựng nội vững mạnh Mỗi cán Đảng viên cần gắn việc thực công tác chuyên môn với vận động, phát động Đảng (học tập rèn luyện theo tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, kiểm điểm thực theo tinh thần Nghị Trung ương Ban chấp hành Trung ương Đảng ) phát huy tinh thần tiên phong gương mẫu đảng viên, phấn đấu rèn 99 luyện, vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ giao  Nâng cao vai trò lãnh đạo, đạo điều hành Lãnh đạo cấp Trước hết Ban giám đốc Sở phải nhận thức quan tâm mức đến vai trò quản lý ĐKDN yêu cầu cải cách ĐKDN Sở để nâng cao số lực cạnh tranh Thành phố thời gian tới Từ Sở xây dựng phương pháp, chế lãnh đạo đạo điều hành lĩnh vực ĐKDN phù hợp, toàn diện hiệu Nâng cao trách nhiệm lực lãnh đạo, điều hành quản lý Lãnh đạo Sở Phát huy vai trị điều hành tầm quản lý đồng chí Phó Giám đốc Sở phụ trách khối ĐKKD Lãnh đạo khối ĐKKD phải thường xuyên có tiếp xúc với đội ngũ cán ĐKKD Đồng phải tăng khả lơi cuốn, khích lệ phấn đấu cố gắng đội ngũ cán bộ, khả thiết kế môi trường làm việc để hướng tới hoàn thành mục tiêu, kế hoạch ĐKDN Đối với lãnh đạo phòng ĐKKD thuộc Sở: Là người trực tiếp quản lý, điều hành, phân công, giao nhiệm vụ, đánh giá lực kết công việc cán chuyên viên, nên cần có quan tâm đạo sâu sát việc nâng cao lực kỹ chuyên môn, tinh thần thái độ làm việc cán nhân viên  Hoàn thiện tiêu chuẩn đánh giá lực quản lý ĐKDN Sở Cần nghiên cứu tiếp tục hoàn thiện Khung tiêu chuẩn đánh giá quản lý ĐKKD Sở Đây để xác định đánh giá lực quản lý Sở ĐKDN việc tương lai Nội dung bao gồm tiêu chí xác định cần định lượng cụ thể theo tiêu chí quản lý ĐKDN Sở  Cần xây dựng hồn thiện sách để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ĐKKD Sở - Cần khẩn trương xây dựng khung lực chuyên môn đội ngũ cán ĐKKD: Xuất phát từ mục tiêu, mục đích quản lý ĐKDN Sở, từ thực trạng đội ngũ cán ĐKDN Hà Nội cần thiết xây dựng khung lực chuyên môn đội ngũ cán ĐKKD Bao gồm kiến thức chuyên môn, kỹ thực hành chuyên môn thái độ đạo đức nghề nghiệp 1)Kiến thức chuyên môn cán ĐKDN, 2)Kỹ thực hành chuyên môn, 3)Thái độ đạo đức nghề 100 nghiệp cán ĐKDN - Chú trọng dến việc đào tạo, bồi dưỡng sử dụng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực ĐKKD Trước hết cần quan tâm đến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán ĐKKD thể qua việc: đào tạo định kỳ, đào tạo lại cho cán bộ, tăng cường đào tạo qua thực tế tổ chức hội nghị, hội thảo, chuyên đề nhằm nâng cao lực chuyên môn chất lượng công tác đánh giá lực chuyên môn đội ngũ cán ĐKKD - Cần xây dựng sách tạo động lực hợp lý cho cán ĐKKD: Đây giải pháp thực tế, quan trọng hệ thống giải pháp để tạo động lực, hỗ trợ, động viên khuyến khích người lao động hồn thành nhiệm vụ, chủ động sáng tạo công tác, nâng cao tinh thần trách nhiệm ý thức phục vụ nhân dân Sở cần thực tốt nội dung sau: 1)Tiếp tục xây dựng môi trường làm việc tốt cho cán nhân viên nói chung cán ĐKKD nói riêng 2) Cải thiện chế độ tiền lương, tiền thưởng, bồi dưỡng chế độ đãi ngộ khác (bảo hiểm, nghỉ dưỡng, thăm quan, đào tạo) 3) Quan tâm đến việc tuyên truyền, giáo dục, tham gia phong trào để khích lệ động viên 4) Đề xuất quy hoạch bồi dưỡng để đề bạt, bổ nhiệm cán có đủ lực chuyên mơn, khơng bổ nhiệm lại người khơng có đủ lực, uy tín  Cần trọng tính khả thi huy động nguồn lực thực việc xây dựng kế hoạch ĐKKD Thực tế kế hoạch quản lý kế hoạch ĐKDN nói riêng Sở khơng đề cập đến yếu tố nguồn lực (nhân lực, vật lực, kinh phí) để tổ chức thực kế hoạch, kế hoạch khơng có tính khả thi Chính việc đề xuất xây dựng sách kế hoạch ĐKDN Sở cần coi trọng yếu tố khả thi, xác định đầy đủ nguồn lực để tổ chức thực thành công kế hoạch ĐKDN Sở cần khắc phục cách làm qua loa chiếu lệ, bệnh hình thức, chủ nghĩa thành tích q trình quản lý ĐKDN Bên cạnh việc huy động nguồn lực cần thiết để tổ chức thực kế hoạch ĐKDN cách hiệu quả, cần tập trung vào điều kiện tài Sở cần quan tâm đến việc sử dụng tài (từ nguồn ngân sách thu phí ĐKKD ) Ngồi Sở cần ý huy 101 động thêm nguồn kinh phí khác cho việc đầu tư lĩnh vực ĐKDN (tài trợ, viện trợ, hợp tác)  Tăng cường trao đổi, đối thoại giao lưu, hợp tác quan Sở cộng đồng doanh nghiệp TP Hà Nội Tận dụng tối đa phương thức giao tiếp, truyền thông để nâng cao nhận thức doanh nghiệp sách, quy định ĐKDN Điều có ý nghĩa quan trọng trình thực quản lý ĐKDN, tiết kiệm thời gian chi phí cho đối tượng làm thủ tục có ảnh hưởng lớn đến ý thức chấp hành pháp luật xã hội Đồng thời hội để Sở quan QLNN TP Hà Nội chia sẻ tiếp thu ý kiến đóng góp doanh nghiệp, phục vụ cho việc tổ chức thực thi sách khả thi; phục vụ công tác đạo, điều hành, hoạch định sách kinh tế doanh nghiệp Thành phố có hiệu lực hiệu  Đội ngũ cán ĐKKD phải tích cực phấn đầu hồn thiện thân Nhân tố có ý nghĩa định thành công mục tiêu quản lý ĐKDN Sở chương trình cải cách ĐKDN quốc gia Dù lãnh đạo cấp Phòng Sở có quan tâm đạo sâu sát đến đâu điều kiện quan trọng, vấn đề lực kỹ chuyên môn, tinh thần thái độ làm việc cán nâng cao hay khơng cán định Do đó, địi hỏi cán nhân viên ĐKKD phải có thái độ cầu thị học tập nâng cao kiến thức chuyên môn; nhiệt tình, trách nhiệm cơng việc hoạt động đánh giá góp phần nâng cao kỹ thực hành chuyên mơn phẩm chất đạo đức nghề nghiệp thân Nghề ĐKDN cơng việc ln biến động, linh hoạt sáng tạo nên cán ĐKDN phát triển tự hoàn thiện thân lực thiếu để đáp ứng công việc tương lai Điều đánh giá ba tiêu chí: 1) có kế hoạch học tập cho thân 2) kịp thời đưa sáng kiến cải tiến nhằm nâng cao hiệu công việc, 3) không ngừng tự học tập nâng cao trình độ chun mơn Bảng 3.1: Khung lực chun môn cán ĐKKD TT Yêu cầu lực Mô tả 102 - Kiến thức chung - Kiến thức quản lý nhà nước hành Yêu cầu kiến thức - Kiến thức pháp luật chuyên môn - Kiến thức Nghiệp vụ đăng ký doanh nghiệp - Kiến thức quy trình ISO - Kiến thức tin học, ngoại ngữ - Kỹ lập, triển khai thực kế hoạch công tác - Kỹ nghiệp vụ ĐKDN - Kỹ giao tiếp tư vấn hướng dẫn, giải đáp - Kỹ quản lý nhà nước hành Yêu cầu kỹ - Kỹ giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến thực hành chuyên nghị môn - Kỹ tổng hợp, báo cáo; đánh giá, tham mưu đề xuất - Kỹ làm việc nhóm phối hợp - Kỹ ngoại ngữ tin học - Kỹ làm chủ thân quản lý thay đổi Yêu cầu thái độ đạo đức nghề nghiệp - Thái độ công việc - Đạo đức nghề nghiệp - Nhu cầu tự phát triển hoàn thiện thân Nguồn: (Theo tổng hợp tác giả) 3.3 Một số kiến nghị điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Kiến nghị với Chính Phủ Bộ Kế hoạch đầu tư 3.3.1.1.Kiến nghị với Chính Phủ  Trước hết cần sửa đổi Luật Doanh nghiệp, tập trung vào nhóm vấn đề sau: 1) Thực xóa bỏ hồn tồn chế độ ”tiền kiểm”, đợt trọng tâm quản lý nhà nước doanh nghiệp vào giai đoạn sau thành lập ”hậu kiểm” Khẳng định giá trị pháp lý thông tin ĐKKD Hệ thống thông tin ĐKDN quốc gia 2) Phân tách thủ tục ĐKDN thủ tục đăng ký đầu tư doanh nghiệp Thay đổi quy định đăng ký thành lập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp số lĩnh vực đặc thù 3) Bổ sung, sửa đổi quy định để đẩy mạnh tuân thủ quy định pháp luật doanh nghiệp 4) Hoàn thiện quy 103 định để xử lý doanh nghiệp ngừng hoạt động hoàn thiện quy định giải thể doanh nghiệp theo hướng đơn giản hóa thủ tục  Nhanh chóng hồn thiện chế, sách (xây dựng hệ thống, cơng cụ pháp lý, máy, nguồn lực) để thực công tác hậu kiểm doanh nghiệp đảm bảo tốt việc thực chức mục tiêu QLNN doanh nghiệp Chính phủ cần tạo mơi trường thuận lợi khuyến khích người dân thành phần kinh tế tham gia giám sát hoạt động doanh nghiệp việc thực QLNN doanh nghiệp máy QLNN Mọi ý kiến, vướng mắc cá nhân, tổ chức doanh nghiệp chuyển đến quan nhà nước phải tiếp thu, trả lời công khai, minh bạch, đảm bảo ngun tắc ln có quan nhà nước cụ thể chịu trách nhiệm giải vấn đề  Chính phủ cần thực liệt cải cách TTHC, tập trung vào cải cách thể chế máy hành để thực CCHC Coi trọng việc ứng dụng triệt để công nghệ thơng tin việc quản lý hành nhà nước, đẩy mạnh xây dựng phủ điện tử cơng cụ hữu hiệu để nâng cao hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp 3.3.1.1.Kiến nghị với Bộ Kế hoạch đầu tư  Bộ kiến nghị Chính phủ sửa đổi Luật doanh nghiệp theo nhóm vấn đề triển khai thực nội dung nêu - Bộ tiếp tục Sửa đổi quy định không phù hợp, bất cập kịp thời bổ sung quy định mới, cụ thể nội dung chưa rõ hay thiếu quy phạm điều chỉnh lĩnh vực ĐKDN (cơ chế biện pháp kỹ thuật để xử lý số nghiệp vụ ĐKDN phạm vi quốc gia, quy định trình tự, thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận ĐKKD số trường hợp cụ thể, quy định trình tự, thủ tục ĐKDN chưa bao quát hết tình thực tế ) Cần có quan điểm tồn diện, thận trọng hài hòa cải cách ĐKDN để đạt mục tiêu QLNN ĐKDN Tránh tập trung cải cách đăng ký thơng thống bng lỏng cơng tác hậu kiểm  Chỉ đạo mạnh mẽ chương trình cải cách ĐKDN để nâng cao chất lượng công tác ĐKDN địa phương để đảm bảo cho người dân doanh nghiệp 104 tiếp cận dịch vụ công cách thuận lợi theo hướng triệt để thực nguyên tắc ”tiền đăng, hậu kiểm” quản lý doanh nghiệp, tách bạch đăng ký kinh doanh với quy trình cấp phép kinh doanh sau thành lập doanh nghiệp  Tiếp tục triển khai hoạt động hướng tới mục tiêu trọng tâm đưa toàn pháp nhân hoạt động kinh doanh kinh tế tập trung vào hệ thống thông tin Hệ thống Thông tin ĐKDN quốc gia, cụ thể đưa loại ngân hàng, tổ chức tín dụng, doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp khoa học cơng nghệ, hợp tác xã, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, thực quy trình đăng ký kinh doanh doanh nghiệp thông thường khác  Tiếp tục hồn thiện Hệ thống thơng tin ĐKDN quốc gia: Hồn thiện tảng hạ tầng cơng nghệ ĐKDN, đặc biệt chức đăng ký doanh nghiệp qua mạng Tăng cường chuẩn hóa liệu ĐKDN nhằm sớm cung cấp cho cộng đồng thông tin xác, cập nhật, có giá trị pháp lý doanh nghiệp, góp phần minh bạch hóa thị trường  Đẩy mạnh công tác hợp tác quốc tế thông tin truyền thông lĩnh vực đăng ký kinh doanh để tiếp tục học hỏi kinh nghiệm tiên tiến quốc tế mở rộng hình thức trao đổi thông tin hai chiều quan quản lý nhà nước cộng đồng 3.3.2 Kiến nghị với UBND Thành phố Hà Nội  UBND Thành phố kiến nghị Chính phủ sửa đổi Luật doanh nghiệp theo nhóm vấn đề triển khai thực nội dung nêu  Quan tâm mức đến vai trò ĐKDN chức quản lý nhà nước doanh nghiệp, để hoàn thành tốt chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật, thực tốt vai trò quản lý nhà nước ĐKDN  Cần nghiên cứu thành lập Ban đạo Thành phố công tác quản lý doanh nghiệp Đây quan độc lập, chuyên trách, chịu trách nhiệm công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp quy định Luật doanh nghiệp  Tăng cường hợp tác quốc tế, thu hút nguồn tài trợ, viện trợ để tạo nguồn lực cho việc đầu tư mức máy, hệ thống đội ngũ ĐKKD Thành phố 105  Tổng kết mơ hình cửa liên thơng để hồn thiện quy định, quy chế phối hợp liên nghành giải thủ tục ĐKKD, đăng ký thuế đăng ký dấu đối doanh nghiệp thành lập hoạt động theo Luật doanh nghiệp  Tăng cường chương trình đối thoại với doanh nghiệp, tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp để tiếp thu, ghi nhận đầy đủ nguyện vọng, ý kiến đóng góp cộng đồng doanh nghiệp, kịp thời giải vướng mắc, khó khăn theo thẩm quyền  Cần có tổ chức độc lập để đánh giá khách quan, toàn diện lực quản lý Sở KH&ĐT TP Hà Nội ĐKDN 3.3.3 Kiến nghị với quan QLNN liên quan  Kiến nghị với Cục thuế Hà Nội Tăng cường đẩy mạnh mối quan hệ phối hợp việc triển khai thực mơ hình cửa liên thơng với quan Kiến nghị quan thuế bố trí cán BPMC Sở để tư vấn, hướng dẫn giải đáp vướng mắc liên quan đến thủ tục thuế cho doanh nghiệp Tăng cường phối hợp quan ĐKKD quan thuế việc trao đổi thông tin doanh nghiệp phản hồi từ quan thuế đến quan ĐKDN kịp thời, đầy đủ  Kiến nghị với Công an TP Hà Nội Kiến nghị với quan cơng an hồn thiện quy trình tiếp nhận giải TTHC để liên thơng cấp ĐKDN cấp dấu, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân doanh nghiệp Bố trí thêm cán tiếp nhận hồ sơ đăng ký mẫu dấu 106 KẾT LUẬN Quản lý nhà nước ĐKDN phận quản lý nhà nước kinh tế, có vai trị quan trọng, có lúc định đến cơng tác quản lý doanh nghiệp quản lý nhà nước kinh tế Trong thực trạng quản lý ĐKDN nước ta nói chung cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng mục đích, mục tiêu quản lý nhà nước theo yêu cầu thời kỳ hội nhập kinh tế giới Từ kết nghiên cứu Luận văn, sở cho nghiên cứu khung quản lý ĐKDN Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội Kết nghiên cứu cho thấy Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội đáp ứng với yêu cầu ĐKDN túy, tại; chưa đảm nhiệm hết chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy đinh khó đáp ứng yêu cầu quản lý ĐKDN tương lai Vì Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội cần phải thật quan tâm mức đến vai trò, tầm quan trọng cơng tác quản lý ĐKDN để từ có thay đổi tư hành động, đầu tư hợp lý nguồn lực, đạo mạnh mẽ triển khai liệt giải pháp với mục đích nâng cao hiệu hiệu lực cho công tác quản lý ĐKDN địa bàn Thủ đô Qua việc phân tích thực trạng quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội tìm điểm mạnh, mặt tồn yếu nguyên nhân, tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp hoàn thiện quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp địa bàn TP Hà Nội Bản thân tác giả nhận thấy rằng, giải pháp đề xuất phần lớn mang tính chủ quan, dừng mặt lý thuyết, chưa thể áp dụng thực tế nên cần có thời gian nghiên cứu trao đổi, bàn luận áp dụng đánh giá hiệu giải pháp Mặc dù có nhiều cố gắng, có ghi nhận định 107 đề tài mới, chưa có nghiên cứu, tổng kết nên chắc chắn Luận văn khơng tránh khỏi sai sót hạn chế định nên mong ý kiến đóng góp bổ sung Qúy Thầy cô bạn để cơng trình nghiên cứu hồn thiện Tác giả xin chân thành cảm ơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội, năm 2005, Luật Doanh nghiệp Quốc hội, năm 2005, Luật Đầu tư Quốc hội, năm 2006, Luật Quản lý thuế Quốc hội, năm 2012 , Luật Thủ Đô Quốc hội, năm 2003, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Nghị định số 53/2007/NĐ-CP ngày 04/04/2007 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư Nghị định 62/2010/NĐ-CP ngày 04/06/2010 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 53/2007/NĐ-CP ngày 04/04/2007 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư Nghị số 59/2007/NQ-CP ngày 30/11/2007 Chính phủ số giải pháp xử lý vướng mắc hoạt động đầu tư xây dựng cải cách số TTHC doanh nghiệp Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật doanh nghiệp; 10 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ DDKDN Nghị định số 05/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 Chính Phủ sửa đổi, bổ 108 sung số điều quy định thủ tục hành Nghị định số 43/2010/NĐ-CP 11 Quyết định số 419/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án đổi quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành lập 12 Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 27/02/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Bộ Cơng an hướng dẫn chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế cấp giấy phép khắc dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 13 Thông tư Liên tịch số 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 29/7/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư - Bộ Tài - Bộ Cơng an hướng dẫn chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế đăng ký dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp; 14 Thông tư 01/2013/TT-BKH ngày 21/01/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn số nội dung hồ sơ, trình tự, thủ tục DDKDN theo quy định Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/ 2010 Chính phủ ĐKDN 15 Quyết định số 84/2009/QĐ-UBND ngày 13/7/2009 UBND TP Hà Nội v/v ban hành quy định thực chế cửa, chế cửa liên thông giải công việc tổ chức, cá nhân quan QLHC nhà nước thuộc TP Hà Nội 16 Quyết định số 112/2009/QĐ-UBND ngày 20/10/2009 UBND TP Hà Nội việc ban hành Quy chế phối hợp liên ngành giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế đăng ký dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội 17 Quyết định số 1874/QĐ-UBND ngày 22/4/2011 UBND TP Hà Nội việc ban hành danh mục TTHC Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội 18 Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND UBND TP Hà Nội Quy chế quản lý doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp hộ kinh doanh địa bàn TP Hà Nội 19 Kế hoạch số 141/KH-UBND ngày 08/12/2011 UBND TP Hà Nội nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh TP Hà Nội (PCI) giai đoạn 2011-2015 109 20 Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 19/6/2013 UBND TP Hà Nội tập trung cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Thành phố Hà Nội 21 Quyết định số 43/2009/QĐ-UBND ngày 23/06/2009 UBND TP Hồ Chí Minh ban hành quy chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế đăng ký dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp địa bàn TP Hồ Chí Minh 22 Một số Quy định Phòng ĐKKD, năm 2008, Sở KH&ĐT TP Hồ Chí Minh 23 Quyết định số 9176/QĐ-UBND ngày 24/10/2011 UBND TP Đà Nẵng ban hành Đề án thực chế phối hợp cửa liên thông việc tiếp nhận, giải hồ sơ ĐKDN đăng ký dấu TP Đà Nẵng 24 Kế hoạch hành động nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2013 Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội 25 Các Quyết định Quy trình ISO Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội ban hành từ năm 2007-2013; Báo cáo tổng kết công tác năm Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội (2008-2013) 26 Nguyễn Thị Ngọc Huyền; Đoàn Thị Thu Hà; Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 27 Nguyễn Thị Ngọc Huyền; Đoàn Thị Thu Hà (2005), Giáo trình Khoa học Quản lý tập 1, tập 2, NXB Khoa học Kỹ thuật 28 Ngô Kim Thanh (2011), Giáo trình Quản trị chiến lược, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 29 Nguyễn Ngọc Quân, ThS Nguyễn Vân Điềm (2011), Giáo trình Quản trị Nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 30 Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2008), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 31 Trịnh Quang Anh, năm 2009, Luận án thạc sĩ “Nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký kinh doanh địa bàn Thành phố Hà Nội” 32 WEF (Diễn đàn Kinh tế Thế giới), Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu (GCI) 2011-2012 33 Ngân hàng Thế giới (WB) Tổ chức Tài Quốc tế (IFC), Báo cáo 110 thường niên lần thứ “Môi trường Kinh doanh - 2012” ngày 23/10/2012, 34 VCCI (Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam) năm 2012, số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 35 Tài liệu Hội nghị công tác đăng ký kinh doanh năm 2011, 2012 2013 Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch Đầu tư) tổ chức 36 Thông tin từ trang Website: hanoi.gov.vn; dangkykinhdoanh.gov.vn; hapi.gov.vn; dpi.hochiminhcity.gov.vn; ... thiện quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp đến 2015 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI VỚI ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP 2.1 Giới thiệu Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội Sở KH&ĐT TP Hà Nội quan chuyên... quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp  Chương 2: Thực trạng quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội đăng ký doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp  Chương 3: Giải