Tiểu luận môn Văn hóa kinh doanh PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ ĐẠO ĐỨC KINH DOANH CỦA ÔNG HUỲNH NGỌC SĨ TRONG VỤ ÁN THAM NHŨNG TẠI ĐẠI LỘ ĐÔNGTÂY

Tiểu luận môn Văn hóa kinh doanh PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ ĐẠO ĐỨC KINH DOANH CỦA ÔNG HUỲNH NGỌC SĨ TRONG VỤ ÁN THAM NHŨNG TẠI ĐẠI LỘ ĐÔNGTÂY Một câu hỏi quan trọng và thường được nêu ra là liệu hành động đạo đức trong kinh doanh có tác động đến kinh tế của một quốc gia hay không? Các thể chế xã hội, đặc biệt là các thể chế thúc đẩy tính trung thực, là yếu tố vô cùng quan trọng để phát triển sự phồn vinh về kinh tế của một xã hội.

VĂN HOÁ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phạm vi nghiên cứu: .3 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẠO ĐỨC KINH DOANH 1.1 Khái niệm đạo đức 1.2 Khái niệm đạo đức kinh doanh 1.2.1 Lịch sử đạo đức kinh doanh: 1.2.2 Khái niệm đạo đức kinh doanh 1.3 Phương pháp phân tích xây dựng đạo đức kinh doanh 1.3.1 Phân tích hành vi đạo đức kinh doanh 1.3.1.1 Nhận diện vấn đề đạo đức 1.3.1.2 Phân tích trình định đạo đức algorithm 1.3.2 Xây dựng đạo đức kinh doanh 3.2.1 Một chương trình tuân thủ đạo đức hiệu 1.3.2.2 Xây dựng truyền đạt, phổ biến hiệu tiêu chuẩn đạo đức Hành vi đạo đức khuyến khích thơng qua việc hình thành tiêu chuẩn đạo đức công ty 1.3.2.3 Thiết lập hệ thống điều hành thực hiện, kiểm tra, tăng cường tiêu chuẩn việc tuân thủ đạo đức 1.3.2.4 Cải thiện liên tục chương trình tuân thủ đạo đức 10 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ ĐẠO ĐỨC KINH DOANH CỦA ÔNG HUỲNH NGỌC SĨ TRONG VỤ ÁN THAM NHŨNG TẠI ĐẠI LỘ ĐÔNG-TÂY 11 2.1 Thực trạng đạo đức kinh doanh ông Huỳnh Ngọc Sĩ vụ án tham nhũng đại lộ Đông –Tây 11 2.1.1 Thực trạng tình hình xuống cấp đại lộ Đơng-Tây 11 2.3 Hậu hành vi tham nhũng ông Huỳnh Ngọc Sỹ việc hối lộ công ty PCI làm ảnh hưởng nhiều lĩnh vực, cụ thể: 17 Nhóm VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN Chương 3: GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TÌNH TRẠNG THAM NHŨNG, HỐI LỘ 19 TRONG KINH DOANH .19 3.1 Mục tiêu giải pháp: 19 3.2 Giải pháp hạn chế tình trạng tham nhũng, hối lộ kinh doanh: 19 3.2.1 Thường xuyên xem xét đạo đức, tư cách, lời nói, việc làm, thu nhập, tài sản, lợi ích hưởng thụ vợ, con, thân người lãnh đạo 19 3.2.2 Cụ thể hố Luật phịng, chống tham nhũng tất bộ, ngành, lĩnh vực xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm 19 3.2.3 Nâng cao công tác kiểm tra giám sát quan Uỷ ban kiểm tra Đảng cấp quan bảo vệ pháp luật .20 3.2.4 Xây xựng chế phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng nhân dân phương tiện thông tin đại chúng 21 3.2.5 Xây dựng sách lương, phụ cấp hợp lý 21 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nhóm 2 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Một câu hỏi quan trọng thường nêu liệu hành động đạo đức kinh doanh có tác động đến kinh tế quốc gia hay không? Các thể chế xã hội, đặc biệt thể chế thúc đẩy tính trung thực, yếu tố vô quan trọng để phát triển phồn vinh kinh tế xã hội Các nước phát triển ngày trở nên giàu có có hệ thống thể chế, bao gồm đạo đức kinh doanh, để khuyến khích suất Trong đó, nước phát triển, hội phát triển kinh tế xã hội bị hạn chế độc quyền, tham nhũng, hạn chế tiến cá nhân phúc lợi xã hội Chúng ta tiến hành so sánh tỷ lệ tham nhũng thể chế xã hội khác nhau, Nigêria Nga có tỷ lệ tham nhũng cao Canada Đức có tỷ lệ tham nhũng thấp, ta thấy điểm khác biệt cấp độ vững mạnh ổn định kinh tế nước vấn đề đạo đức Điểm khác biệt vững mạnh ổn định kinh tế nước cho ta minh chứng đạo đức đóng vai trị chủ chốt cơng phát triển kinh tế.1 Tình hình tham nhũng, hối lộ Việt Nam vấn đề cộm gây nên nhiều xúc nhiều người quan tâm, đặc biệt vấn nạn lại xảy nhiều cán quản lý ngành Mặc dù có chuyển biến tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng hiệu thấp, diễn tràn lan, phổ biến, chí có địa phương, có lĩnh vực cịn nghiêm trọng trước, làm tha hoá đội ngũ cán bộ, đảng viên, uy hiếp tồn vong đất nước Một số phải nói đến vụ bê bối Dự án Đại lộ Đơng Tây Mơi trường nước TP Hồ Chí Minh Đây đường huyết mạch liên kết chặt chẽ địa phương vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Tuy nhiên sau thời gian ngắn vào hoạt động đại lộ Đơng Tây bị xuống cấp trầm trọng Cụ thể, đoạn đường bị lún nặng đoạn từ giao lộ Đại lộ Đông Tây, tơ chạy bị dằn xóc mạnh, có đoạn bị lún sâu 10 cm – Liên tỉnh lộ 25B đến giao lộ Đại lộ Đông Tây - Lương Định Của, dài khoảng 800 m Đường bị lún hẳn xuống theo lằn bánh xe, bê tông nhựa bị trồi lên, gợn sóng Ngun nhân q trình thực Dự án Đại lộ Đông - Tây Môi trường nước thành phố Hồ Chí Minh, Cơng ty Tư vấn Quốc tế Thái Bình Dương (PCI) thỏa thuận bảy lần đưa hối lộ cho Huỳnh Ngọc Sĩ - Giám đốc Ban Quản lý dự án, với điều kiện ông Huỳnh Ngọc Sỹ phải tạo điều kiện thuận lợi cho PCI hoạt động kinh doanh Do đó, để sâu phân tích hiểu rõ tha hoá sai phạm đạo đức kinh doanh số cán ban quản lý dự án Đại lộ Đông – Tây, nên chọn đề tài “ Phân tích đạo đức kinh doanh ông Huỳnh Ngọc Sĩ vụ án tham nhũng dự án đại lộ Đông-Tây” Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung phân tích đạo đức kinh doanh ông Huỳnh Ngọc Sĩ vụ án tham nhũng đại lộ Đông – Tây Đọc từ: http://www.365ngay.com.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=1004&Itemid=14 Nhóm VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẠO ĐỨC KINH DOANH 1.1 Khái niệm đạo đức Từ "đạo đức" có gốc từ latinh Moralital (luân lý) - thân cư xử gốc từ Hy lạp Ethigos (đạo lý) - người khác muốn ta hành xử ngược lại ta muốn họ Trung Quốc, "đạo" có nghĩa đường đi, đường sống người, "đức" có nghĩa đức tính, nhân đức, ngun tắc luân lý Đạo đức tập hợp nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực xã hội nhằm điều chỉnh, đánh giá hành vi người thân quan hệ với người khác, với xã hội Từ giác độ khoa học, “đạo đức môn khoa học nghiên cứu chất tự nhiên - sai phân biệt lựa chọn - sai, triết lý - sai, quy tắc hay chuẩn mực chi phối hành vi thành viên nghề nghiệp” (từ điển Điện tử American Heritage Dictionary) Với tư cách hình thái ý thức xã hội, đạo đức có đặc điểm: − Đạo đức có tính giai cấp, tính khu vực, tính địa phương − Nội dung chuẩn mực đạo đức thay đổi theo điều kiện lịch sử cụ thể Chức đạo đức đạo đức điều chỉnh hành vi người theo chuẩn mực quy tắc đạo đức xã hội thừa nhận sức mạnh thúc lương tâm cá nhân, dư luận xã hội, tập quán truyền thống giáo dục Đạo đức quy định thái độ, nghĩa vụ, trách nhiệm người thân người khác xã hội Vì đạo đức khuôn mẫu, tiêu chuẩn để xây dựng lối sống, lý tưởng người Những chuẩn mực quy tắc đạo đức gồm: Độ lượng, khoan dung, trực khiêm tốn, dũng cảm, trung thực, tín, thiện, tàn bạo, tham lam, kiêu ngạo, hèn nhát, phản bội, bất tín, ác… Đạo đức khác với pháp luật chỗ: − Sự điều chỉnh hành vi đạo đức khơng có tính cưỡng bức, cưỡng chế mà mang tính tự nguyện, chuẩn mực đạo đức không ghi thành văn pháp quy − Phạm vi điều chỉnh ảnh hưởng đạo đức rộng pháp luật Pháp luật điều chỉnh hành vi liên quan đến chế độ xã hội, chế độ nhà nước; đạo đức bao quát lĩnh vực giới tinh thần Pháp luật làm rõ mẫu số chung nhỏ hành vi hợp lẽ phải, hành vi đạo lý đắn tồn bên luật 1.2 Khái niệm đạo đức kinh doanh 1.2.1 Lịch sử đạo đức kinh doanh: Đạo đức kinh doanh xuất phát từ thực tiễn kinh doanh thời kỳ lịch sử: Khoảng 4.000 năm trước công nguyên, phát triển kinh tế có phân cơng lao động tạo ba nghề: Chăn nuôi, thủ công, buôn bán thương mại Sản phẩm sản xuất trở thành hàng Nhóm VĂN HOÁ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN hóa, kinh doanh xuất đạo đức kinh doanh đời Đây thời kỳ nhân loại, có mâu thuẫn đối kháng giai cấp, có máy nhà nước, người khơng sống "ngây thơ phác" nữa, quan hệ người trở nên đa dạng, phức tạp Kinh doanh thương mại tạo thêm nhiều yêu cầu đạo đức; không trộm cắp, phải sòng phẳng giao thiệp "tiền trao cháo múc", phải có chữ tín, biết tơn trọng cam kết, thoả thuận,… Ở phương Tây, đạo đức kinh doanh xuất phát từ tín điều tơn giáo: Luật Tiên tri (Law of Moses) lâu đời phương Tây có lời khun tới mùa thu hoạch ngồi đồng ruộng, không nên gặt hái hết mà cần chừa hoa màu bên đường cho người nghèo khó Ngày nghỉ lễ Sabbath hàng tuần chủ thợ nghỉ (truyền thống trở thành ngày chủ nhật nay) Sau 50 năm, nợ huỷ bỏ Năm xoá nợ (Year of the Jubiliees) sau pháp chế hoá thành thời hiệu 30 năm nợ Dân luật Đến thời Trung cổ, Giáo hội La Mã có Luật (canon law) đề tiêu chuẩn đạo đức số hoạt động kinh doanh nguyên tắc "tiền ấy" (just wages and just prices), không nên trả lương cho thợ thấp mức sống Luật Hồi giáo ngăn cản việc cho vay lãi, trừ trường hợp bỏ vốn đầu tư phải chịu rủi ro kinh doanh nên hưởng lời Về sau, nhiều tiêu chuẩn đạo đức kinh doanh thể pháp luật để áp dụng hiệu thực tế luật Chống độc quyền kinh doanh (Sherman Act of America 1896), Luật tiêu chuẩn chất lượng, bảo vệ người tiêu dùng, Luật bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Sang kỷ XX: − Trước thập kỷ 1960, khởi đầu vấn đề giáo phái đưa ra: Mức lương công bằng, lao động, đạo đức chủ nghĩa tư Đạo Thiên chúa giáo quan tâm đến quyền người công nhân, đến mức sinh sống họ giá trị khác người − Những năm 1960, gia tăng vấn đề liên quan đến mơi trường sinh thái: Ơ nhiễm, chất độc hại, quyền bảo vệ người tiêu dùng gia tăng Năm 1963, Tổng thống Mỹ J Kennedy đưa thông báo đặc biệt bảo vệ người tiêu dùng Năm 1965, phong trào người tiêu dùng trích ngành tơ nói chung (nhất hãng General Motor họ nhận thấy hãng đặt lợi nhuận ô tô cao an toàn sống người sử dụng, họ yêu cầu hãng phải lắp dây an toàn, chốt khóa cẩn thận, chắn 1968 - đầu 1970, hoạt động cho phong trào người tiêu dùng giúp cho việc thông qua số luật Luật Kiểm tra phóng xạ sức khoẻ an toàn; luật nước sạch; luật chất độc hại − Những năm 1970, đạo đức kinh doanh trở thành lĩnh vực nghiên cứu Các giáo sư bắt đầu giảng dạy viết trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, đưa nguyên tắc cần áp dụng vào hoạt động kinh doanh, có nhiều hội thảo trách nhiệm xã hội người ta thành lâp trung tâm nghiên cứu vấn đề đạo đức kinh doanh Cuối năm 1970, xuất số vấn đề hối lộ, quảng cáo lừa gạt, an tồn sản phẩm, thơng đồng câu kết với để đặt giá Cho nên khái niệm đạo đức kinh doanh trở thành quen thuộc với hãng kinh doanh người tiêu dùng − Những năm 1980, đạo đức kinh doanh nhà nghiên cứu nhà kinh doanh thừa nhận lĩnh vực nghiên cứu cụ thể Xuất Trung tâm nghiên cứu đạo đức kinh doanh Trung tâm nghiên cứu đạo đức kinh doanh trường cao đẳng Bentley thuộc bang Massachusetts khởi đầu hoạt động năm 1976 Sau 30 trung tâm học viện Nhóm VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN thành lập hay chuyển đối tượng nghiên cứu sang lĩnh vực đạo đức kinh doanh Các khóa học đạo đức kinh doanh tổ chức trường đại học Mỹ với 500 khóa học 70.000 sinh viên Các trung tâm nghiên cứu đạo đức kinh doanh công bố tư liệu, ấn phẩm Các hãng lớn Johnson & Johnson, Caterpaller quan tâm đến khía cạnh đạo đức kinh doanh nhiều Họ thành lập Uỷ ban đạo đức Chính sách xã hội để giải vấn đề đạo đức công ty − Những năm 1990: Thể chế hoá đạo đức kinh doanh Chính quyền Clinton ủng hộ thương mại tự do, ủng hộ quan điểm cho doanh nghiệp phải có trách nhiệm với việc làm vô đạo đức thiệt hại gây Tháng 11/1991, quốc hội Mỹ thông qua dẫn xử án tổ chức ghi thành luật, khuyến khích doanh nghiệp mà có biện pháp nhằm tránh hành vi vô đạo đức − Từ năm 2000 đến nay, đạo đức kinh doanh trở thành lĩnh vực nghiên cứu phát triển Các vấn đề đạo đức kinh doanh tiếp cận, xem xét từ nhiều góc độ khác nhau: Từ luật pháp, triết học khoa học xã hội khác Đạo đức kinh doanh gắn chặt với khái niệm trách nhiệm đạo đức với việc định phạm vi công ty Các hội nghị đạo đức kinh doanh thường xuyên tổ chức 1.2.2 Khái niệm đạo đức kinh doanh Đạo đức kinh doanh tập hợp nguyên tắc, chuẩn mực có tác dụng điều chỉnh, đánh giá, hướng dẫn kiểm soát hành vi chủ thể kinh doanh Đạo đức kinh doanh phạm trù đạo đức vận dụng vào hoạt động kinh doanh Đạo đức kinh doanh dạng đạo đức nghề nghiệp Đạo đức kinh doanh có tính đặc thù hoạt động kinh doanh - kinh doanh hoạt động gắn liền với lợi ích kinh tế, khía cạnh thể ứng xử đạo đức khơng hồn tồn giống hoạt động khác: Tính thực dụng, coi trọng hiệu kinh tế đức tính tốt giới kinh doanh áp dụng sang lĩnh vực khác giáo dục, y tế sang quan hệ xã hội khác vợ chồng, cha mẹ lại thói xấu bị xã hội phê phán Song cần lưu ý đạo đức kinh doanh phải chịu chi phối hệ giá trị chuẩn mực đạo đức xã hội chung Các nguyên tắc chuẩn mực đạo đức kinh doanh: − Tính trung thực: Không dùng thủ đoạn gian dối, xảo trá để kiếm lời Giữ lời hứa, giữ chữ tín kinh doanh Nhất quán nói làm Trung thực chấp hành luật pháp nhà nước, không làm ăn phi pháp trốn thuế, lậu thuế, không sản xuất buôn bán mặt hàng quốc cấm, thực dịch vụ có hại cho phong mỹ tục Trung thực giao tiếp với bạn hàng (giao dịch, đàm phán, ký kết) người tiêu dùng: Không làm hàng giả, khuyến mại giả, quảng cáo sai thật, sử dụng trái phép nhãn hiệu tiếng, vi phạm quyền, phá giá theo lối ăn cướp Trung thực với thân, không hối lộ, tham ô, thụt két, "chiếm công vi tư" − Tôn trọng người: Đối với người cộng quyền, tơn trọng phẩm giá, quyền lợi đáng, tơn trọng hạnh phúc, tôn trọng tiềm phát triển nhân viên, quan tâm mức, tôn trọng quyền tự quyền hạn hợp pháp khác Đối với khách Nhóm VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN hàng: Tơn trọng nhu cầu, sở thích tâm lý khách hàng Đối với đối thủ cạnh tranh, tơn trọng lợi ích đối thủ − Gắn lợi ích doanh nghiệp với lợi ích khách hàng xã hội, coi trọng hiệu gắn với trách nhiệm xã hội − Bí mật trung thành với trách nhiệm đặc biệt Đối tượng điều chỉnh đạo đức kinh doanh chủ thể hoạt động kinh doanh Theo nghĩa rộng, chủ thể hoạt động kinh doanh gồm tất chủ thể quan hệ hành vi kinh doanh: − Tầng lớp doanh nhân làm nghề kinh doanh: Đạo đức kinh doanh điều chỉnh hành vi đạo đức tất thành viên tổ chức kinh doanh (hộ gia đình, cơng ty, xí nghiệp, tập đồn) Ban giám đốc, thành viên Hội đồng quản trị, công nhân viên chức Sự điều chỉnh chủ yếu thông qua công tác lãnh đạo, quản lý tổ chức Đạo đức kinh doanh gọi đạo đức nghề nghiệp họ − Khách hàng doanh nhân: Khi người mua hàng hành động cuả họ xuất phát từ lợi ích kinh tế thân, có tâm lý muốn mua rẻ phục vụ chu đáo Tâm lý không khác tâm lý thích "mua rẻ, bán đắt" giới doanh nhân, cần phải có định hướng đạo đức kinh doanh Tránh tình trạng khách hàng lợi dụng vị "Thượng đế" để xâm phạm danh dự, nhân phẩm doanh nhân, làm xói mịn chuẩn mực đạo đức Khẩu hiệu "Bán thị trường cần khơng phải bán có" chưa hẳn đúng!! Phạm vi áp dụng đạo đức kinh doanh Đó tất thể chế xã hội, tổ chức, người liên quan, tác động đến hoạt động kinh doanh: thể chế trị, phủ, cơng đồn, nhà cung ứng, khách hàng, cổ đông, chủ doanh nghiệp, người làm cơng,… 1.3 Phương pháp phân tích xây dựng đạo đức kinh doanh 1.3.1 Phân tích hành vi đạo đức kinh doanh 1.3.1.1 Nhận diện vấn đề đạo đức Vấn đề đạo đức gì? Vấn đề đạo đức tình huống, vấn đề hội yêu cầu cá nhân tổ chức phải chọn số hành động đánh giá hay sai, có đạo đức hay vơ đạo đức Các vấn đề đạo đức chia làm bốn loại Đó là: (1) Các vấn đề mâu thuẫn lợi ích (2) Các vấn đề cơng tính trung thực (3) Các vấn đề giao tiếp (4) Các vấn đề mối quan hệ tổ chức Làm nhận diện vấn đề đạo đức? Nhóm VĂN HOÁ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN Nhận diện vấn đề đạo đức nên theo bước sau: (1) Thứ nhất: Xác định người hữu quan bên hay bên doanh nghiệp tham gia trực tiếp hay gián tiếp vào tình đạo đức Các đối tượng có mức độ tham gia, ảnh hưởng khác đó, nên xem xét đối tượng có ảnh hưởng quan trọng Tiếp đó, khảo sát quan điểm, triết lý đối tượng hữu quan này, qua biết đánh giá họ hành động tiềm ẩn mâu thuẫn hay chứa đựng nhân tố phi đạo đức (2) Thứ hai: Xác định mối quan tâm, mong muốn người hữu quan Mỗi đối tượng có mối quan tâm, mong muốn hay kỳ vọng định bên liên đới khác Khi mối quan tâm mong muốn đối tượng không mâu thuẫn, hội nảy sinh vấn đề đạo đức khơng có Nếu mong muốn khơng thể hài hồ, vấn đề đạo đức nảy sinh (3) Thứ ba: Xác định chất vấn đề đạo đức cách trả lời cho câu hỏi vấn đề đạo đức bắt nguồn từ mâu thuẫn bản, chủ yếu nào? Sự khác quan điểm, triết lý, mục tiêu, lợi ích đối tượng hữu quan Xác định mức độ vấn đề đạo đức Mức độ vấn đề đạo đức liên quan tới tầm quan trọng vấn đề người đưa định Bởi thế, mức độ vấn đề đạo đức định nghĩa liên quan hay tầm quan trọng vấn đề đạo đức cá nhân, nhóm tổ chức Hình 3.2- Ra định đạo đức kinh doanh 1.3.1.2 Phân tích q trình định đạo đức algorithm - Khái niệm: Algorithm hệ thống bước với quy tắc, nguyên tắc, trật tự tạo thành chuỗi thao tác logic hợp lý để giải toán sáng tạo Algorithm đạo đức hệ thống bước với quy tắc, trật tự định để hướng dẫn, quan điểm giải pháp có giá trị mặt đạo đức Nhóm VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN Vận dụng algorithm vào phân tích hành vi đạo đức Muốn sử dụng algorithm, người ta phải xem xét khía cạnh quan trọng thuộc hành động công ty: Mục tiêu, biện pháp, động hậu Đây yếu tố tác động tương hỗ chủ yếu hành động (1) Mục tiêu: Doanh nghiệp muốn đạt điều gì? (2) Biện pháp: Làm để theo đuổi mục tiêu? (3) Động cơ: Điều thơi thúc doanh nghiệp đạt mục tiêu? (4) Hậu quả: Doanh nghiệp lường trước hậu nào? 1.3.2 Xây dựng đạo đức kinh doanh 3.2.1 Một chương trình tuân thủ đạo đức hiệu Một công ty cần phải có chương trình đạo đức hiệu để đảm bảo tất nhân viên hiểu tiêu chuẩn đạo đức kinh doanh tuân theo sách quy định nhân cách Chính điều tạo mơi trường đạo đức doanh nghiệp ấy, nhân viên đến từ doanh nghiệp khác nhau, có giáo dục gia đình khác nên khó có tầm nhìn chung biết hành vi đắn họ nhận vào công ty hay giao công việc Tính hiệu chương trình tn thủ đạo đức xác định thiết kế việc thực nó: Chương trình hiệu nhiều thiết kế để “phòng” “chống” hành vi sai phạm xảy 1.3.2.2 Xây dựng truyền đạt, phổ biến hiệu tiêu chuẩn đạo đức Hành vi đạo đức khuyến khích thơng qua việc hình thành tiêu chuẩn đạo đức công ty Công tác đào tạo truyền đạt cần phải phản ánh đặc điểm thống tổ chức: kích thước, văn hóa, tiêu chuẩn đạo đức, phong cách quản lý, tảng nhân viên Điều quan trọng chương trình đạo đức phải phân biệt đạo đức cá nhân đạo đức tổ chức 1.3.2.3 Thiết lập hệ thống điều hành thực hiện, kiểm tra, tăng cường tiêu chuẩn việc tuân thủ đạo đức Để xác định xem người có thực cơng việc cách đầy đủ có đạo đức hay không, nên tập trung quan sát cách nhân viên giải tình đạo đức Ngồi ra, cơng ty cần phải có chương trình thưởng cho nhân viên ln tn thủ sách tiêu chuẩn cơng ty (khen thưởng, thưởng tiền, tăng lương…), có biện pháp xử l?ý không tuân thủ (thuyên chuyển, đình cơng tác, sa thải…) Sự quản lý quán mức kỷ luật cần thiết vô quan trọng chương trình tuân thủ đạo đức Công tác kiểm tra việc tuân thủ đạo đức đánh giá có hệ thống chương trình đạo đức hoạt động tổ chức để xác định tính hiệu Nhóm VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN 1.3.2.4 Cải thiện liên tục chương trình tuân thủ đạo đức Việc cải thiện hệ thống khuyến khích nhân viên đưa định có đạo đức không khác so với việc thực loại chiến lược kinh doanh khác Thực có nghĩa biến chiến lược thành hành động cụ thể Việc thực việc tuân thủ đạo đức có nghĩa thiết kế hoạt động cho đạt mục tiêu tổ chức, sử dụng nguồn lực sẵn có thúc ép hành Việc thực biến kế hoạch hành động thành thuật ngữ vận hành thiết lập phương tiện để quản lý, điều khiển cải thiện việc thực thi đạo đức tổ chức Khả lập kế hoạch thực tiêu chuẩn đạo đức doanh nghiệp phụ thuộc phần vào nguồn lực hoạt động cấu tạo nên tổ chức để đạt mục tiêu đạo đức công ty theo phương thức hiệu hợp lý Nếu công ty xác định việc làm chưa thoả đáng xét khía cạnh đạo đức, ban giám đốc cơng ty phải tổ chức lại cách đưa số định Nhóm 10 VĂN HOÁ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ ĐẠO ĐỨC KINH DOANH CỦA ÔNG HUỲNH NGỌC SĨ TRONG VỤ ÁN THAM NHŨNG TẠI ĐẠI LỘ ĐÔNG-TÂY 2.1 Thực trạng đạo đức kinh doanh ông Huỳnh Ngọc Sĩ vụ án tham nhũng đại lộ Đông –Tây 2.1.1 Thực trạng tình hình xuống cấp đại lộ Đơng-Tây Đại lộ Võ Văn Kiệt hay biết nhiều tên gọi Đại lộ Đông - Tây, thành phố Hồ Chí Minh tuyến đường qua trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh, khơi phục, nâng cấp từ tuyến đường hữu xây dựng thêm tuyến đường để tạo thành trục đường vào phía Nam theo hướng Đơng - Tây, nhằm giảm ách tắc giao thơng cho cầu Sài Gịn trục thành phố Tuyến đường đáp ứng yêu cầu lưu thông cho cảng thành phố nơi theo hướng Đông Bắc - Tây Nam tỉnh Đồng sông Cửu Long, tạo trục giao thông sang Thủ Thiêm, cải thiên mơi trường ven kênh mà qua, tăng vẻ mỹ quan cho thành phố Đây đường huyết mạch liên kết chặt chẽ địa phương vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Tuy nhiên sau thời gian ngắn vào hoạt động đại lộ Đông Tây bị xuống cấp trầm trọng Cụ thể, đoạn đường bị lún nặng đoạn từ giao lộ Đại lộ Đông Tây, ô tô chạy bị dằn xóc mạnh, có đoạn bị lún sâu 10 cm – Liên tỉnh lộ 25B đến giao lộ Đại lộ Đông Tây - Lương Định Của, dài khoảng 800 m Đường bị lún hẳn xuống theo lằn bánh xe, bê tơng nhựa bị trồi lên, gợn sóng Đoạn từ giao lộ Đại lộ Đông Tây – Lương Định Của đến cầu vượt Cát Lái bị lún, nhẹ hơn, lún khoảng vài centimet Cách đường nối từ cầu Thủ Thiêm đến Đại lộ Đông Tây khoảng 100 m, phần đường dành cho xe tải bị thấp ngập nước đoạn khoảng 50 m Phần bó vỉa mương thoát nước bị đục ra, tạo đường thoát nước nước chảy rỉ rả Cách giao lộ Đại lộ Đông Tây – Lương Định Của khoảng 600 m, đường bị nứt ngang kéo dài toàn mặt đường, phần đường bị trồi lên cao hẳn so với phần đường xung quanh Theo quan sát, phần bị nứt chạy dọc theo hai bờ rạch nằm phía đường Trên đoạn đường từ giao lộ Đại lộ Đông Tây – Lương Định Của đến cầu vượt Cát Lái có vị trí bị nứt ngang tương tự, phía rạch, phần đường bị trồi lên cao hẳn mặt đường xung quanh Ba cầu vượt hành số – – (tính từ nút giao Tân Kiên, huyện Bình Chánh trở vào trung tâm TP) bị lún, bó vỉa chân cầu vượt hành bị nứt “tuột” xuống, có đoạn sâu đến 15 cm Nền đất trụ cầu cao hẳn so với vùng đất xung quanh, tạo thành “vùng trũng” chân cầu vượt Ở vị trí bậc thang lên cầu vượt, phần vỉa hè bị “rớt” xuống khoảng cm so với chân cầu 2.1.2 Nguyên nhân vụ lún theo chuyên gia: Theo chuyên gia xây dựng, với trạng đại lộ Đơng Tây, tình trạng lún diễn phương dọc lẫn phương ngang Điều xuất phát từ việc nhà thầu dỡ tải sớm Bên cạnh đó, việc sử dụng bấc thấm ngang khơng xử lý triệt để tình trạng đất yếu khu vực quận Những khiếm khuyết đại lộ Đông Tây chủ yếu liên quan đến chất lượng cơng trình Những vết lún hằn theo vệt bánh xe chất lượng đầm nén đường chưa tốt chất lượng bê tơng nhựa nóng khơng đạt Nhóm 11 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN - Lỗi đơn vị tư vấn thiết kế Đơn vị tính tốn độ lún khu vực đất yếu, sình lầy quận quận Bình Tân khơng xác - Lỗi đơn vị tư vấn giám sát thi công dễ dàng “cho qua” hạng mục cơng trình khơng đạt chất lượng - Trên hết, chịu trách nhiệm cuối chủ đầu tư Dự án Đại lộ Đông - Tây Mơi trường nước thành phố Hồ Chí Minh Chính phủ định đầu tư Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 05/7/2000 Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư: 14.026 tỷ đồng; ODA Chính phủ Nhật Bản 9.606,98 tỷ đồng, vốn đối ứng Việt Nam 4.419,02 tỉ đồng phục vụ đền bù giải phóng mặt Ngày 29/4/2002, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Quyết định sát nhập Ban Quản lý dự án Đại lộ Đông - Tây Ban Quản lý dự án cải thiện Môi trường nước thành Ban Quản lý dự án Đại lộ Đông - Tây Môi trường nước; bổ nhiệm ơng Huỳnh Ngọc Sĩ - Phó Giám đốc Sở Giao thơng cơng chính, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án Đại lộ Đông - Tây làm Giám đốc Ban Quản lý dự án Đại lộ Đông - Tây Môi trường nước Quyết định 622/QĐ-TTg quy định Dự án Đại lộ Đơng - Tây có gói thầu hình thức đấu thầu sau: - Gói thầu tư vấn thiết kế chi tiết: đấu thầu quốc tế; - Gói thầu tư vấn giám sát: đấu thầu quốc tế; - Gói thầu xây lắp: đấu thầu cạnh tranh quốc tế; - Gói thầu xây dựng khu tái định cư: đấu thầu cạnh tranh nước 2.1.3 Những vi phạm ông Huỳnh Ngọc Sĩ dự án đại lộ Đông - Tây Trong trình thực Dự án Đại lộ Đơng - Tây Mơi trường nước thành phố Hồ Chí Minh, Cơng ty Tư vấn Quốc tế Thái Bình Dương (PCI) thỏa thuận bảy lần đưa hối lộ cho Huỳnh Ngọc Sĩ - Giám đốc Ban Quản lý dự án, với điều kiện ông Huỳnh Ngọc Sỹ phải: + Tạo điều kiện thuận lợi để PCI trúng hai gói thầu tư vấn thiết kế tư vấn giám sát, ký hợp đồng tư vấn thiết kế để mức lương chuyên gia tư vấn nước cao đơn giá dự toán ghi biên thảo luận ngày 28/10/1999 ký Chính phủ Việt Nam Ngân hàng JBIC, hạ thấp mức lương chuyên gia tư vấn nước; ký văn đề nghị định PCI thực gói thầu tư vấn giám sát trái định số 622/QĐ-TTg ngày 05/7/2000 Thủ tướng Chính phủ; + Ký hồ sơ toán khoản tiền tạm ứng cho PCI chưa nộp bảo lãnh chưa mở thư tín dụng khơng hủy ngang; + Ký hồ sơ u cầu tốn cho PCI chưa có biên nghiệm thu khối lượng cơng việc tư vấn hồn thành; + Ký phụ lục hợp đồng năm dịch vụ tư vấn bổ sung hợp đồng tư vấn thiết kế ngày 24/12/2003 chưa có ý kiến thẩm định Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh; Nhóm 12 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN +Ký biên ghi nhớ ngày 04/8/2006 việc thiết kế lại khu Thủ Thiêm hợp đồng đàm phán, chưa có ý kiến thẩm định phê duyệt Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Huỳnh Ngọc Sĩ khơng làm nhiệm vụ giao, làm theo yêu cầu có lợi PCI để nhận hối lộ Căn vào tài liệu chứng cứ, quan điều tra tiến hành tố tụng truy tố, xét xử Huỳnh Ngọc Sĩ hành vi nhận hối lộ tổng cộng bảy lần nhận hối lộ với số tiền 2.432.000 USD (tương đương 37.530.624.000VNĐ) Huỳnh Ngọc Sĩ - lần mặc nhận tiền  Thỏa thuận đưa nhận hối lộ để dành gói thầu tư vấn thiết kế Sakano Tsuneo, 58 tuổi, Trưởng Văn phòng đại diện Hà Nội Công ty PCI giao nhiệm vụ thỏa thuận với Ban Quản lý dự án Đại lộ Đông - Tây Môi trường nước thành phố Hồ Chí Minh để nhận thầu dự án xây dựng Đại lộ Đông - Tây khai nhận trước quan điều tra Nhật Bản: PCI xác định dự án Đại lộ Đông - Tây dự án không Việt Nam mà nước xung quanh quan tâm, đặc biệt Bangkok, nơi có sơng lớn trung tâm thành phố thực cơng trình Việt Nam có khả gây ảnh hưởng lớn, cần phải dốc toàn lực PCI để nhận thầu dự án Khoảng đầu tháng 1/2001, nhận nhiệm vụ, ông Sakano Tsuneo nghĩ Công ty Nippon Koie có thực lực ngang với PCI mặt kỹ thuật, Công ty Nippon Koie mối đe dọa lớn việc cạnh tranh nhận thầu dự án xây dựng Đại lộ Đông - Tây, cạnh tranh xảy ra, có khả PCI khơng thể thắng Nippon Koie Mặt khác, nước phát triển, việc đưa hối lộ tiền mặt quan chức cao cấp Chính phủ nước ngồi để nhận điều kiện thuận lợi trúng thầu trở thành thông lệ PCI Theo chủ trương PCI, giá phải giành hợp đồng gói thầu tư vấn thiết kế Công ty PCI liên lạc với ông Sỹ trực tiếp thương lượng số tiền hối lộ ông Sỹ chấp nhận đưa đánh giá chi tiết thiết kế cho PCI Tổng số tiền hợp đồng 9.000.000 USD Như vậy, số tiền 10% phải hối lộ ông Sĩ 900.000 USD.”  Thỏa thuận đưa nhận hối lộ để dành gói thầu tư vấn giám sát Sau lần thỏa thuận để giành gói thầu tư vấn thiết kế, PCI muốn tiếp tục nhận hợp đồng tư vấn giám sát, muốn nhận hợp đồng tư vấn giám sát, PCI phải loại bỏ đối thủ lớn, đáng lo ngại Cơng ty NIPON KOEI Sakano Tsuneo tiếp tục PCI giao nhiệm vụ thỏa thuận với Huỳnh Ngọc Sĩ Sau đó, ơng Sakano Sakashita nhiều lần thỏa thuận hạ số tiền hối lộ ông Sĩ không đồng ý Đến tháng 01/2003, hai ơng Sakano Sakashita đến phịng làm việc Nhóm 13 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN ơng Sĩ, Sakashita nói với ơng Sĩ: “ơng nói 12%, tơi nói 10%, trung bình 11%, mong ơng giảm xuống cịn 11%” “Ok” ơng Sĩ đồng ý mỉm cười bắt tay Sakashita Tổng số tiền hợp đồng 15.468.888 USD, 11% hợp đồng 1.701.578 USD”  Những lần đưa nhận hối lộ Sau thống số tiền đưa hối lộ, PCI thực bảy lần đưa hối lộ cho Huỳnh Ngọc Sĩ sau: • Lần thứ Ơng Sakano Tsuneo Sakashita Haruo khai: tháng năm 2002, Sakano gặp Sĩ Ban quản lý Dự án (BQLDA) để thống thời gian, địa điểm đưa tiền hối lộ ngày hôm sau gặp quán Karaoke quen Sĩ để đưa tiền Đúng hẹn Sakano Tsuneo Sakashita Haruo mang số tiền 300.000 USD (gồm USD VNĐ, số tiền ông Kondo - phụ trách kế tốn PCI thành phố Hồ Chí Minh chuẩn bị) đến quán Karaoke gặp Sĩ phòng riêng đưa túi tiền cho Sĩ Ông Sĩ nhận tiền cảm ơn Ngay sau Sakano nói: cảm ơn ơng Sĩ tạo điều kiện thuận lợi cho PCI ký hợp đồng tư vấn thiết kế, mong ơng tốn cho PCI tiền tạm ứng thời gian sớm nhất; PCI muốn định gói thầu tư vấn giám sát Đại lộ Đơng - Tây • Lần thứ hai Các ông Sakano Tsuneo, Sakashita, Kono Tatsuhiko - nhân viên kế toán PCI TP HCM khai: khoảng tháng 5/2002, ông Sỹ yêu cầu Sakano Tsuneo đưa tiếp tiền hối lộ thỏa thuận 350.000 USD Thời điểm PCI chuẩn bị chuyển hồ sơ yêu cầu tốn tiền hợp đồng nên PCI muốn ơng Sĩ nhanh chóng ký tốn để rút tiền từ ngân hàng JBIC Sakano trao đổi để PCI chuẩn bị tiền đưa cho Sỹ vào tháng năm 2002 Ngày 01 tháng năm 2002, PCI nộp hồ sơ yêu cầu toán tiền hợp đồng cho Ban quản lý Dự án Đầu tháng 7/2002, Sakano mang 350.000 USD đưa cho Sĩ phòng làm việc Sĩ, đồng thời đề nghị ơng Sĩ nhanh chóng tốn tiền hợp đồng, sớm ký phụ lục hợp đồng tư vấn thiết kế tiếp tục giúp đỡ cho PCI Cơ quan điều tra Bộ Công an xác định: Giữa tháng năm 2002 Huỳnh Ngọc Sĩ ký bốn hồ sơ yêu cầu toán PCI chưa có biên nghiệm thu khối lượng cơng việc tư vấn hồn thành, nhờ PCI ngân hàng JBIC tốn tiền Việc Huỳnh Ngọc Sĩ kí bốn hồ sơ chưa có biên nghiệm thu sai quy định Thông tư số 96/2000/TTBTC ngày 28/9/2000 Quyết định số 96/2000/QĐ-BTC ngày 12/6/2000 Bộ trưởng Bộ Tài • Lần thứ ba Các ơng Sakano Tsuneo, Sakashita, Takasu Kumio - Giám đốc Công ty BIC (là Công ty “ma” PCI lập Hồng Kông, chuyên nhận tiền từ tài khoản Công ty PCI chuyển sang, Nhóm 14 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN danh nghĩa phí cung cấp thông tin, để tập hợp thành tiền đưa hối lộ cho quan chức nước ngoài) khai: ngày 28 tháng năm 2003, Sakano Tsuneo, Sakashita, Takasu Kumio tới Ngân hàng Mitshubishi chi nhánh TP HCM rút tiền Việt Nam đồng đem đến cửa hàng vàng để đổi sang USD rút USD từ tài khoản PCI với số tiền 80.000 USD mà ông Takashita chuẩn bị mang từ Nhật sang, tổng cộng 262.000 USD Sau ơng Sakano Takasu đem 262.000 USD đến phịng làm việc ơng Sĩ, Sakano giải thích trước ơng Takasu, Sakano Tsuneo mở cửa phịng thấy có người lạ nên ơng Sĩ đóng cửa Khi Sakano Tsuneo giải thích giới thiệu Takasu bạn lần sau mang tiền hối lộ tới, nên ông Sĩ đồng ý để Takasu vào phòng làm việc Sakano Tsuneo Takasu đưa cho Sĩ 262.000 USD Theo báo cáo Bộ Công an thể hiện: tài liệu Bộ Tư pháp Nhật Bản cung cấp có ba giấy rút tiền Ngân hàng Mitshubishi chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh ngày 28 tháng năm 2003 ông Sakashita Haruo đứng tên rút tiền từ tài khoản Văn phòng PCI thành phố Hồ Chí Minh hai hóa đơn xuất nhập tiền gồm: - Giấy rút 650.600.000 VNĐ (tương đương 42.000 USD); - Giấy rút 84.000 USD; - Giấy rút 56.000 USD, - Hóa đơn xuất nhập tiền số 457799 ngày 23/5/2003 số tiền 70.000USD; - Hóa đơn xuất nhập tiền số 457880 ngày 26/5/2003 số tiền 10.000USD Tổng cộng 262.000 USD Phù hợp với số tiền đưa hối lộ Tài liệu Cục A18 xác nhận Takasu Kumio nhập cảnh ngày 27/5/2003, xuất cảnh ngày 28/5/2003 Phù hợp với thời gian đưa hối lộ • Lần thứ tư Các ơng Sakano Tsuneo, Sakashita, Kono, Takasu khai: Ngày 23/12/2003 Takasu từ Nhật Bản bay sang sân bay Tân Sơn Nhất Kono đón khách sạn Norfolk, chiều ngày, Sakano Tsuneo từ Hà Nội vào thành phố Hồ Chí Minh Sáng ngày 24/12/2003, Sakano Tsuneo Takasu đến Văn phịng Cơng ty PCI thành phố Hồ Chí Minh gặp Kono (kế toán) nhận 600.000 USD phụ lục cho năm dịch vụ tư vấn bổ sung ghi ngày 24/12/2003 Hợp đồng tư vấn thiết kế mà Sakano Tsuneo ký Đến 13h00 ngày 24/12/2003, Sakano Tsuneo Takasu đến Ban quản lý Dự án, Takasu mang túi đựng 600.000 USD vào phòng làm việc đưa túi tiền cho ông Sĩ Ngay sau ông Sĩ nhận tiền Takasu ngồi, Sakano Tsuneo vào phịng đưa ơng Sĩ ký phụ lục ghi ngày 24/12/2003 (Tài liệu phía Nhật Bản cung cấp: có phụ lục cho 05 dịch vụ tư vấn bổ sung ghi ngày 24/12/2003 có chữ ký ơng Sĩ Phiếu xuất nhập tiền số 177702 ngày 10/12/2003 PCI với số tiền 600.000 USD) Tài liệu A18 Bộ Công An xác định Takasu nhập cảnh ngày 23/12/2003, xuất cảnh ngày 25/12/2003 Nhóm 15 VĂN HỐ KINH DOANH • GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN Lần thứ năm Các ông Sakano Tsuneo, Sakashita, Kono khai: đầu tháng 8/2004, ông Sĩ yêu cầu Sakano Tsuneo đưa số tiền 600.000 USD thỏa thuận Sakano Tsuneo gọi điện cho Sakashita nói: ơng Sĩ tiếp tục địi 600.000 USD tiền hối lộ Đầu tháng 9/2004, Sakashita điện thoại cho Sakano Tsuneo nói: chuẩn bị xong tiền yêu cầu Sakano vào TP HCM để đưa tiền cho ơng Sĩ Vì từ sau tháng 9/2003 tiền tạm ứng cho hợp đồng giám sát chưa có nên Sakano Tsuneo thương lượng giảm bớt số tiền hối lộ Sỹ giảm 10% 600.000 USD, 540.000 USD Khoảng tháng 9/2004, Sakano Tsuneo cầm 540.000 USD Kono đưa, đến gặp đưa cho Sĩ phòng làm việc ơng Sĩ Sakano Tsuneo nói: tiền mà hứa mong ông tiếp tục giúp chúng tơi nhiều việc có lợi • Lần thứ sáu Ông Sakano Tsuneo, Takasu, Sakashita, Kono khai: tháng 11/2004, ông Sĩ yêu cầu Sakano Tsuneo đưa tiền hối lộ 160.000 USD thỏa thuận Cuối tháng 01/2005, ông Sakano Tsuneo Takasu đem 160.000 USD đến trụ sở Ban quản lý Dự án, Takasu cầm túi tiền vào phòng làm việc để đưa cho Sĩ, Sakano đứng cửa Vài phút sau, Sakano Tsuneo thấy Takasu từ phịng ơng Sĩ tay khơng nên biết ông Takasu đưa tiền cho ông Sĩ rồi, sau Sakano Tsuneo vào phịng làm việc đề nghị ông Sĩ ký giúp trả tiền hợp đồng theo kế hoạch tạo điều kiện có lợi cho PCI Tài liệu A18 xác định Takasu nhập cảnh vào ngày 28/01/2005, xuất cảnh ngày 30/01/2005 • Lần thứ bảy Các ông Sakano Tsuneo, Sakashita, Kono, Takasu, Fukushima - Giám đốc dự án Đại lộ Đông Tây PCI thành phố Hồ Chí Minh khai: cuối tháng 01/2006 ơng Sĩ yêu cầu đưa hối lộ tiếp 220.000 USD, Sakano Tsuneo đề nghị chậm lại thời gian ông Sĩ đồng ý Đầu tháng 3/2006, ông Sĩ gọi Sakano Tsuneo để đòi tiền tiếp, Sakano Tsuneo đề nghị ông Sĩ tiếp tục chờ Tháng 8/2006, ông Sĩ điện cho Sakashita tiếp tục đòi đưa tiền 220.000 USD thỏa thuận Đến 14h00 ngày 29/8/2006, ông Kono Takasu đến Ban quản lý Dự án, Kono chờ tầng 1, cịn Takasu vào phịng làm việc ơng Sĩ tầng đưa 220.000 USD cho ông Sĩ Tài liệu A18 xác định Takasu nhập cảnh ngày 29/8/2006, xuất cảnh ngày 30/8/2006 Như vậy, PCI bảy lần đưa hối lộ cho Huỳnh Ngọc Sĩ, tổng cộng số tiền 2.432.000 USD HĐXX tuyên phạt bị cáo Huỳnh Ngọc Sĩ 20 năm tù, cộng với án năm tù (ngày 17-32010 Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao TPHCM) tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ, tổng hợp hình phạt buộc bị cáo phải chấp hành 26 năm tù 2.2 Phân tích hành vi nhận hối lộ ơng Huỳnh Ngọc Sỹ Nhóm 16 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN - Về phía ơng Huỳnh Ngọc sỹ lợi ích, lịng tham cá nhân lợi dụng chức vụ quyền hạn mà vi phạm đến đạo đức nhà quản lý cấp cao người Đảng viên Đồng nghĩa với việc ông “mở cửa” cho công ty PCI trúng thầu mà không cần qua việc đánh giá chất lượng nhà thầu có đạt tiêu chuẩn hay không Hơn dự án tài trợ nguồn vốn ODA Nhật để xây dựng nút giao thơng huyết mạch cho thành phố lợi ích cá nhân làm tổn hại đến lợi ích xã hội - Về phía cơng ty PCI Nhật Bản lợi ích doanh nghiệp mà cạnh tranh không lành mạnh việc đưa hối lộ cho ông Huỳnh Ngọc Sỹ để trúng hai gói thầu tư vấn thiết kế gói thầu tư vấn giám sát mà không nghĩ hậu ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình - Do hệ thống pháp luật cịn lỏng lẻo nhiều khe hở thiếu sót tạo điều kiện cho ông mắc phải sai lầm Do việc kiểm tra, tra quan tối cao Nhà nước chưa thực tốt Chưa có phối hợp chặt chẽ phủ Nhật Bản Việt Nam việc quản lý nguồn vốn viện trợ Công tác quản lý kiểm tra giám sát quan chức nhiều bất cập hạn chế - 2.3 Hậu hành vi tham nhũng ông Huỳnh Ngọc Sỹ việc hối lộ công ty PCI làm ảnh hưởng nhiều lĩnh vực, cụ thể: - Về kinh tế, hành vi làm cho tài sản Nhà nước bị thất thoát nghiêm trọng, kinh tế nhà nước giảm sút, thua lỗ, hiệu quả, khơng phát huy vai trị chủ đạo, định hướng; làm thui chột môi trường cạnh tranh lành mạnh, cản trở phát triển khả cạnh tranh hiệu kinh tế nói chung; làm khả hấp dẫn môi trường đầu tư làm suy yếu kinh tế Về xã hội, hành vi yếu tố dẫn đến phân cực giàu nghèo, bất cơng xã hội Nhân dân bất bình, suy giảm lòng tin vào Đảng Nhà nước, vào chế độ Từ đó, dẫn đến ổn định xã hội, làm phát sinh “khiếu kiện” “điểm nóng” với diễn biến phức tạp Về trị, hành vi vừa nguyên nhân, vừa điều kiện làm cho phận cán bộ, đảng viên thoái hoá, biến chất; máy nhà nước hiệu lực; chủ trương, sách Đảng Nhà nước bị vơ hiệu hố bị xun tạc; lãnh đạo Đảng bị suy yếu Đây điều kiện thuận lợi chủ nghĩa đế quốc (CNĐQ) lực thù địch lợi dụng kích động quần chúng, mua chuộc, tha hoá cán thực âm mưu chiến lược “diễn biến hồ bình” “tự diễn biến” Bọn hội trị hậu thuẫn lực thù địch lợi dụng chiêu “chống tham nhũng” đòi thành lập gọi “tổ chức chống tham nhũng” để hình thành tổ chức trị đối lập với Đảng Cộng sản Việt Nam, ngược với quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước để chống phá cách mạng Nhóm 17 VĂN HOÁ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN Trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh: hành vi làm cho sở hạ tầng cụ thể tuyến đường giao thông huyết mạch thành phố bị xuống cấp gây khó khăn việc lưu thơng hàng hóa lại Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng: Hậu cơng trình chất lượng kém, nhanh xuống cấp gây thất thoát làm giảm hiệu đầu tư nhà nước Làm lòng tin, uy tín Việt Nam quốc gia khác, tổ chức giới muốn đầu tư phát triển cho Việt Nam Nhóm 18 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN Chương 3: GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TÌNH TRẠNG THAM NHŨNG, HỐI LỘ TRONG KINH DOANH 3.1 Mục tiêu giải pháp: Từ việc phân tích thực trạng hành vi tham nhũng, nhận hối lộ Dự án Đại lộ Đơng Tây nói riêng để có nhìn tổng thể thực trạng đạo đức kinh doanh Doanh nghiệp nhà nước nói chung Một số giải pháp đưa nhằm góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, đến trừ tệ tham nhũng hối lộ, xây dựng máy Nhà nước thật sạch, điều hành có hiệu lực Đó nhân tố có ý nghĩa định để xây dựng quyền vững mạnh, lấy lại lòng tin nhân dân, phát huy nhân tố tích cực, bảo vệ đội ngũ cán cốt cán, trung kiên, đưa đất nước tiếp tục lên Hành vi tham nhũng Ông Huỳnh Ngọc Sỹ ngun Phó giám đốc Sở Giao thơng vận tải Tp HCM, nguyên Giám đốc Ban quản lý dự án Đông - Tây hành vi phi đạo đức nhà quản lý - người Đảng viên cấp cao máy nhà nước Hành vi đưa hối lộ quan chức thuộc Công ty Tư vấn Quốc tế Thái Bình Dương (PCI) để trúng gói thầu tư vấn giám sát dự án tài trợ nguồn vốn ODA Chính phủ hành vi lời nhuận mà khơng lường trước hậu Chính cần xây dựng khung giải pháp dựa hành vi 3.2 Giải pháp hạn chế tình trạng tham nhũng, hối lộ kinh doanh: 3.2.1 Thường xuyên xem xét đạo đức, tư cách, lời nói, việc làm, thu nhập, tài sản, lợi ích hưởng thụ vợ, con, thân người lãnh đạo Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật q trình, dù hệ thống pháp luật hồn thiện đầy đủ đến đâu ngăn ngừa lịng tham người Do vậy, đề cao tính tự giác, gương mẫu, trách nhiệm xây dựng qui chế xem xét đạo đức, tư cách, lời nói, việc làm, thu nhập, tài sản, lợi ích hưởng thụ vợ, con, thân người lãnh đạo cần coi giải pháp 3.2.2 Cụ thể hoá Luật phòng, chống tham nhũng tất bộ, ngành, lĩnh vực xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm Để Luật phòng, chống tham nhũng đạt hiệu quả, Chính phủ bộ, ngành cần cụ thể hố Luật phịng, chống tham nhũng để thi hành Mỗi ngành, lĩnh vực cần có “Luật” phịng, chống tham nhũng “con” từ cụ thể hoá Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 Hiện Luật phịng, chống tham nhũng có ghi gần 100 lần cụm từ “công khai” để yêu cầu bộ, ngành phải công khai cho dân biết Nhưng thực tế, bộ, ngành có tới hàng trăm nội dung, cơng việc cần công khai - vấn đề này, phương diện xây dựng luật chi tiết hết được, địi hỏi bộ, ngành cần phải lập “bản đồ” xác định rõ nội dung, công việc phải công khai, công việc dễ phát sinh tham nhũng để từ có biện pháp phịng, ngừa tham nhũng (tránh tình trạng nay, xảy tham nhũng đổ lỗi cho chế, đổ lỗi cho cơng tác quản lý cịn bng lỏng, đổ lỗi cho nhau, thoái thác trách nhiệm, cho bị bất ngờ ) Cần xác định rõ tiêu chí, đánh giá lực Nhóm 19 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN người đứng đầu bộ, ngành, địa phương phải dựa yếu tố có hay khơng có lực phịng, chống tham nhũng Người đứng đầu bộ, ngành, địa phương nơi xảy tham nhũng, người có hành vi tham nhũng, người bao che cho tham nhũng, yếu lực quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm (người bị “hoặc” cần xử lý hình thức cách chức truy cứu trách nhiệm hình sự) Để cơng tác phịng, chống tham nhũng đạt hiệu quả, yếu tố cần thiết đòi hỏi xử lý hành vi tham nhũng phải nghiêm minh Hiện dư luận xúc xử lý tham nhũng thường “nhẹ trên, nặng dưới”, “ quan xử theo lễ, dân xử theo luật”, “bảo vệ uy tín cán bộ, đảng viên” Nguyên Thủ tướng Võ Văn Kiệt nói: “Những kẻ tham nhũng bị tù tài sản mà chúng kiếm bị tước đoạt phần nhỏ Không đợi đến đời con, nhiều kẻ tham nhũng sống tù cách sung túc nhiều người lương thiện sống bên ngoài” Để xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X rõ: “ Xử lý kịp thời, nghiêm minh, công khai theo kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước cán bộ, công chức tham nhũng, bao che cho tham nhũng, gây thiệt hại tài sản Nhà nước, nhân dân, dù người chức vụ nào, đương chức hay nghỉ hưu Tịch thu tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng" Đã đến lúc cần xây dựng qui chế kỷ luật truy cứu trách nhiệm pháp lý cán bộ, cơng chức có thẩm quyền xử lý tham nhũng không đảm bảo tính nghiêm minh Nếu xử lý tham nhũng khơng nghiêm minh, xử lý tham nhũng theo kiểu phạt “chổi lông gà”, vơ hình dung tiếp tay, “động viên tinh thần” cho bọn tham nhũng, làm xói mịn lịng tin nhân dân, tổn hại uy tín Đảng Lênin nói: “ Nếu cịn tham nhũng được, khơng thể nói đến trị Trong trường hợp này, trí khơng thể nói đến làm trị được, biện pháp lơ lửng khơng trung, hồn tồn khơng mang lại kết gì” 3.2.3 Nâng cao cơng tác kiểm tra giám sát quan Uỷ ban kiểm tra Đảng cấp quan bảo vệ pháp luật Bên cạnh Điều lệ Đảng, có Luật tổ chức Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật phịng, chống tham nhũng .Đây cơng cụ chủ yếu đấu tranh phịng, chống tham nhũng Tuy nhiên, tính độc lập quan Uỷ ban kiểm tra Đảng cấp quan bảo vệ pháp luật chưa cao, nhìn thấy tham nhũng ngại “giở pháp luật” Thường vụ chưa lên tiếng, thói quen “ xin phép, báo cáo cấp uỷ” trước định truy cứu trách nhịêm pháp lý hành vi tham nhũng diễn phổ biến , nhiều người mơ hồ cố tình suy luận nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà nước trực tiếp, toàn diện, nên việc nhất phải xin ý kiến cấp uỷ, sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “ Càn phải nhớ rằng: Chi tổ chức lãnh đạo trị, khơng phải tổ chức hành chính” Hiện xây dựng nhà nước Pháp quyền XHCN, pháp luật cụ thể hố chủ trương, đường lối, sách Đảng, vậy, Uỷ ban kiểm tra Đảng cấp, quan bảo vệ pháp luật, đặc biệt quan Thanh tra cần triệt để tơn trọng tính tối cao Hiến pháp luật, đề cao tính độc lập phịng, chống tham nhũng Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc, đưa công tác PCTN vào chương trình cơng tác tháng, q, năm; đưa kết công tác PCTN trở thành tiêu chí để đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị Nhóm 20 VĂN HOÁ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN Tiếp tục nâng cao lực, tính tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị PCTN; đâỷ mạnh đấu tranh tự phê bình phê bình; chủ động phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị 3.2.4 Xây xựng chế phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng nhân dân phương tiện thông tin đại chúng Việc phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng nhân dân phương tiện thơng tin đại chúng có ý nghĩa quan trọng, coi “cánh cửa” xử lý tham nhũng, nhờ quan bảo vệ pháp luật tiến hành tra, điều tra vụ việc Xây xựng chế phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng nhân dân phương tiện thơng tin đại chúng “ tai mắt họ nhiều, việc họ nghe, thấy” Tuy nhiên, quan quản lý nhà nước thân cán bộ, công chức hữu quan chưa thực dựa vào chế này, trí làm ngơ Thực tế cho thấy, có nhiều vụ việc tham nhũng bị quần chúng tố giác phải nhiều năm sau nhờ phương tiện thông tin đại chúng đồng loạt, gay gắt lên tiếng bị xử lý; nhiều hành vi tham nhũng bị tố giác, chủ thể hành vi đều đề bạt, bổ nhiệm, cá biệt có người cịn phân cơng cương vị “Phó Trưởng ban” chống tham nhũng bộ, ngành, địa phương Trong thời gian tới cần qui định rõ: "những cán có dư luận tham nhũng, chưa có kết luận quan chức chưa đề bạt, bổ nhiệm Nếu quan, cá nhân tham mưu đề xuất đề bạt, bổ nhiệm cán sau tham nhũng phải xử lý nghiêm pháp luật kỷ luật Đảng, từ trước đến ta chưa xử lý vi phạm này" Phương tiện thông tin đại chúng ngày thực quan ngôn luận Đảng, nhân dân, dân chủ XHCN, vù khí sắc bén việc phịng, chống tham nhũng Theo kết kiểm tra Văn phòng Chính phủ “ 92% vấn đề báo chí nêu phản ánh thật, có tác dụng tích cực giúp việc đạo, điều hành Chính phủ sâu sát, thực tế” Trong thời đại thông tin ngày nay, phương tiện thông tin đại chúng cần nâng cao vai trị, trách nhiệm cơng phịng, chống tham nhũng 3.2.5 Xây dựng sách lương, phụ cấp hợp lý Xét lý thuyết, lương phụ cấp khoản thu chính, nguồn sống cán bộ, cơng chức Nhưng thực tế, sách lương, phụ cấp ta cịn bộc lộ nhiều bất cập, chưa thực tạo động lực lao động; mặt khác giá leo thang, biến động nên làm cho sống cán bộ, cơng chức gặp nhiều khó khăn - nguyên nhân dẫn tới tham nhũng, đặc biệt người có chức vụ, quyền hạn cao Quan điểm Singapore dùng tiền lương chống tham nhũng:" Bạn không cần tra thêm dầu mỡ, cỗ máy chạy tốt", nhiều nước để chống tham nhũng người ta đưa "3 khơng"- là: "khơng thể tham nhũng pháp luật chặt chẽ", " khơng dám tham nhũng pháp luật nghiêm minh", "khơng muốn tham nhũng nhận thụ hưởng cao từ nhà nước" 3.2.6 Một số giải pháp khác: - Tổ chức nghiên cứu, học tập, trao đổi để tiếp thu kinh nghiệm nước tổ chức quốc tế PCTN; hợp tác chống tội phạm tham nhũng có yếu tố nước ngồi; Nhóm 21 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN tăng cường đối thoại để bạn bè quốc tế thấy rõ kết tâm PCTN Đảng Nhà nước ta; chủ động hội nhập quốc tế lĩnh vực PCTN - Tăng cường lãnh đạo Đảng đấu tranh chống tham nhũng Quá trình đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng phải gắn với vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, làm máy nhà nước, xếp lại tổ chức, bố trí lại cán hệ thống trị; bảo đảm tiếp tục củng cố vững lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước Nâng cao hiểu biết, kiến thức pháp luật PCTN cho cán bộ, công chức người dân Triển khai có hiệu Đề án đưa nội dung PCTN vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng; gắn công tác tuyên truyền, giáo dục PCTN với việc thực “Cuộc vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; biểu dương, khen thưởng nhân rộng kịp thời gương liêm chính, dũng cảm tố cáo, đấu tranh chống tham nhũng Nhóm 22 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN KẾT LUẬN Trong phạm vi cho phép tiểu luận, nhóm nêu vài quan điểm, nhận xét số biện pháp mang tính định hướng để có nhìn rõ vấn đề tham nhũng nói riêng hành vi phi đạo đức nói chung mơi trường kinh doanh Tham nhũng tạo hiểm họa lớn làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển đất nước Có thể nói hành vi phi đạo đức kinh doanh mà cấp Nhà nước, quyền nên quan tâm có biện pháp đối phó cách triệt để Từ góc độ xem xét, đánh giá hành vi tham nhũng nói cho thấy vấn đề đạo đức kinh doanh nhân tố quan trọng góp phần xây dựng kinh tế bền vững Với tình hình kinh tế thị trường nay, doanh nghiệp Việt Nam muốn đứng vững trường Quốc tế địi hỏi nhà lãnh đạo có “ tâm tầm” để định hướng cho doanh nghiệp mơi trường kinh doanh có đạo đức Có vậy, Việt Nam không bị thụt lùi đua với nước khác Nhóm 23 VĂN HỐ KINH DOANH GVHD: TS NGUYỄN HỮU QUYỀN TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu giảng dạy mơn VĂN HỐ KINH DOANH- TS Nguyễn Hữu Quyền VĂN HOÁ KINH DOANH- PGS.TS Dương Thị Liễu-NXB: Đại học Kinh tế Quốc dân, 2009 Các báo dự án Đại lộ Đông-Tây, ông Huỳnh Ngọc Sỹ báo Tuổi trẻ, Thanh niên, Pháp luật Nhóm 24 ... 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ ĐẠO ĐỨC KINH DOANH CỦA ÔNG HUỲNH NGỌC SĨ TRONG VỤ ÁN THAM NHŨNG TẠI ĐẠI LỘ ? ?ÔNG- TÂY 2.1 Thực trạng đạo đức kinh doanh ông Huỳnh Ngọc Sĩ vụ án tham nhũng đại lộ ? ?ông. .. sai phạm đạo đức kinh doanh số cán ban quản lý dự án Đại lộ ? ?ông – Tây, nên chúng tơi chọn đề tài “ Phân tích đạo đức kinh doanh ông Huỳnh Ngọc Sĩ vụ án tham nhũng dự án đại lộ ? ?ông- Tây” Phạm... phân tích đạo đức kinh doanh ông Huỳnh Ngọc Sĩ vụ án tham nhũng đại lộ ? ?ông – Tây Đọc từ: http://www.365ngay.com.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=1004&Itemid=14 Nhóm VĂN HỐ KINH DOANH