152 Vấn đề quản lý vốn tại Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam Thực trạng và giải pháp

152 Vấn đề quản lý vốn tại Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam Thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC Trang Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Lời mở đầu CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VỐN VÀ QUẢN LÝ VỐN 1.1 Khái niệm vốn chất vốn 1.2 Phân loại vốn 1.2.1 Căn theo đặc điểm vận động vốn 1.2.2 Căn theo nguồn hình thành vốn 1.2.3 Căn theo yêu cầu đầu tư sử dụng 1.3 Quản lý vốn doanh nghiệp nhà nước 1.3.1 Vấn đề tạo lập vốn xây dựng cấu trúc vốn tối ưu 1.3.1.1 Vấn đề tạo lập vốn 1.3.1.2 Vấn đề xây dựng cấu trúc vốn tối ưu 1.3.1.3 Chi phí sử dụng vốn 1.3.2 Vấn đề quản lý vốn 1.3.2.1 Quản lý vốn cố định 1.3.2.2 Quản lý vốn lưu động 12 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ VỐN TẠI 15 TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM (TCTDKVN) 2.1 Tổng quan Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 15 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 15 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ TCTDKVN 16 2.1.3 Cơ cấu tổ chức TCTDKVN 17 2.1.3.1 Sơ đồ cấu tổ chức TCTDKVN 17 2.1.3.2 Bộ máy quản lý TCTDKVN 19 2.2 Tình hình hoạt động kinh doanh TCTDKVN 21 2.3 Thực trạng quản lý sử dụng vốn TCTDKVN 24 2.3.1 Vấn đề tạo lập vốn 24 2.3.1.1 Các nguồn cung cấp vốn TCTDKVN 24 2.3.1.2 Cấu trúc vốn Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam 26 2.3.1.3 Chi phí sử dụng vốn 2.3.2 Phân tích hiệu quản lý sử dụng vốn TCTDKVN 2.3.2.1 28 31 Tình hình quản lý sử dụng vốn cố định 31 2.3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng vốn lưu động 32 Nhận xét chung tình hình quản lý sử dụng vốn TCTDKVN 35 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HIỆU QUẢ VỐN 37 TẠI TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM 3.1 Mục tiêu phát triển TCTDKVN từ đến năm 2010 37 3.2 Giải pháp quản lý hiệu vốn TCTDKVN 37 3.2.1 Giải pháp tạo nguồn vốn 37 3.2.1.1 Đẩy nhanh việc cổ phần hóa số đơn vị thành viên 37 3.2.1.2 Giải pháp thành lập tập đồn dầu khí Việt Nam 41 theo mơ hình Cơng ty mẹ-Cơng ty 3.2.1.3 Nâng cao vai trị Cơng ty Tài dầu khí 49 3.2.1.4 Giải pháp huy động vốn thông qua Thị trường chứng khoán 50 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn có 50 3.2.2.1 Giải pháp vốn cố định 50 3.2.2.2 Giải pháp vốn lưu động 53 3.2.2.3 Giải pháp vốn đầu tư 3.2.2.4 53 Hoàn thiện chế kiểm tra, kiểm sốt q trình sử dụng 55 vốn sản xuất kinh doanh TCTDKVN 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện chế độ phân phối DN 3.2.3.1 55 Cơ chế phân phối tiền lương hợp lý 55 3.2.3.2 Hoàn thiện chế độ phân phối lợi nhuận Một số kiến nghị Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục 56 57 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước SXKD : Sản xuất kinh doanh TCT : Tổng Công ty TCTDKVN : Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TSCĐ : Tài sản cố định TSLĐ : Tài sản lưu động VCĐ : Vốn cố định VLĐ : Vốn lưu động DANH MỤC CÁC BẢNG Stt Ký hiệu 2.1 2.2 Tên bảng Cơ cấu vốn chủ sở hữu TCTDKVN năm 20012003 Kết thực kế hoạch giai đoạn 2001-2003 TCTDKVN 2.3 Cơ cấu vốn TCTDKVN 24 2.4 Tỷ trọng nguồn vốn TCTDKVN 25 2.5 Cấu trúc vốn TCTDKVN 25 2.6 Vốn vay chi phí sử dụng vốn vay TCTDKVN 26 2.7 Tỷ trọng loại vốn sử dụng TCTDKVN 26 2.8 Chi phí sử dụng vốn bình quân TCTDKVN 27 2.9 29 10 2.10 11 2.11 12 2.12 13 2.13 Cơ cấu TSCĐ TCTDKVN năm 2000-2003 Hiệu suất sử dụng TSCĐ TCTDKVN năm 20012003 Tình hình vốn lưu động TCTDKVN năm 20002003 Bảng tính hiệu vốn lưu động TCTDKVN năm 2001-2003 Tình hình khoản phải thu TCTDKVN năm 20012003 14 3.1 Tỷ trọng TSCĐ TCTDKVN năm 2000-2003 48 15 3.2 Bảng so sánh mức khấu hao TSCĐ chủ yếu 50 Trang 14 21 29 30 30 31 LỜI MỞ ĐẦU I LÝ DO NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Vốn kinh doanh có vai trị quan trọng doanh nghiệp kinh tế thị trường Một mặt, vốn kinh doanh tiền đề để doanh nghiệp thực hoạt động kinh doanh Mặt khác, vốn kinh doanh tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh cách liên tục có hiệu Hơn nữa, tiềm lực vốn mạnh giúp doanh nghiệp có chỗ đứng thị trường, tạo lợi cạnh tranh Ngoài ra, vốn kinh doanh công cụ để phản ánh, đánh giá vận động tài sản, giám sát trình sản xuất kinh doanh Để nâng cao vai trò vốn kinh doanh hoạt động doanh nghiệp, bên cạnh việc tạo vốn, doanh nghiệp cần có biện pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn, đôi với việc bảo tồn phát triển vốn doanh nghiệp Ngành dầu khí xác định ngành mũi nhọn chiến lược phát triển kinh tế-xã hội mà Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng đề Sau gần 10 năm thành lập, Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam có đóng góp to lớn cho Ngân sách Nhà nước, góp phần đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tếxã hội năm đầu thập niên 90 kỷ XX dẫn đầu đóng góp cho Ngân sách Nhà nước, động lực thúc đẩy phát triển nhiều ngành kinh tế khác Ngành dầu khí ngành đòi hỏi vốn đầu tư lớn Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam vận dụng sáng tạo đặc điểm ngành dầu khí – tính quốc tế cao – dùng hình thức hợp đồng phân chia sản phẩm (PSC) ký với cơng ty dầu khí quốc tế nhằm sử dụng vốn họ tìm kiếm, thăm dị khai thác dầu khí Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam tình trạng thiếu vốn trầm trọng Bên cạnh đó, việc quản lý vốn Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam cịn nhiều bất cập Vì lý đó, việc tìm hiểu, nghiên cứu, đánh giá vấn đề quản lý vốn Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam nhằm tìm giải pháp tăng cường vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn cho Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam có ý nghĩa vô to lớn Đây lý để lựa chọn đề tài: "Vấn đề quản lý vốn Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam: Thực trạng giải pháp" II MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Mục đích nghiên cứu luận văn đánh giá cách tổng quát thực trạng quản lý vốn Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý vốn Tổng Công ty III PHẠM VI NGHIÊN CỨU Luận văn nghiên cứu vấn đề quản lý vốn Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam Các vấn đề đưa luận văn đánh giá mang tính chất tổng quát từ giác độ Tổng Công ty IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn phương pháp vật biện chứng vật lịch sử đồng thời kết hợp với phương pháp thống kê tổng hợp để hoàn thành đề tài V KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Không kể phần mở đầu kết luận, luận văn bao gồm ba chương sau: Chương I : Tổng quan vốn quản lý vốn Chương II : Thực trạng quản lý vốn Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam Chương III : Giải pháp quản lý hiệu vốn Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam ◙ CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VỐN VÀ QUẢN LÝ VỐN 1.1 Khái niệm vốn chất vốn 1.2 Phân loại vốn 1.2.1 Căn theo đặc điểm vận động vốn 1.2.2 Căn theo nguồn hình thành vốn 1.2.3 Căn theo yêu cầu đầu tư sử dụng 1.3 Quản lý vốn doanh nghiệp nhà nước 1.3.1 Vấn đề tạo lập vốn xây dựng cấu trúc vốn tối ưu 1.3.2 Vấn đề quản lý vốn CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VỐN VÀ QUẢN LÝ VỐN 1.1 KHÁI NIỆM VỀ VỐN VÀ BẢN CHẤT CỦA VỐN Trong kinh tế, vốn yếu tố quan trọng có tính chất định cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Tuy nhiên, vốn thuật ngữ khó định nghĩa, tác giả đề cập đến vốn có định nghĩa riêng Hiện có nhiều định nghĩa vốn khái quát vốn sau: Vốn phận cải dùng vào sản xuất cải làm nảy sinh cải nhiều lúc gọi tư (vốn) Việc sử dụng vốn quy mô lớn tạo điều kiện cho phương thức sản xuất phát triển Sự tách rời lao động sản xuất với quy mơ lớn khơng thể có để tạo thành tư Bản chất vốn: - Vốn phải biểu giá trị thực, nghĩa phải đại diện cho sức mua định thị trường, hay nói cách khác, phải đại diện cho loại tài sản định khơng phải khoản tiền phát hành khơng có giá trị thực, khơng có khả tốn - Vốn phải luôn vận động, luôn sinh lời trình vận động - Vốn loại hàng hóa loại hàng hóa khác, có chủ đích thực Chủ sở hữu vốn trao quyền sử dụng vốn cho người khác thời gian định, đó, người sử dụng vốn phải trả cho chủ sở hữu vốn khoản chi phí định gọi chi phí sử dụng vốn 1.2 PHÂN LOẠI VỐN 1.2.1 Căn theo đặc điểm vận động vốn a) Vốn cố định: Để tiến hành hoạt động, DN cần phải có tư liệu lao động chủ yếu nhà xưởng, máy móc thiết bị, phương tiện vận chuyển… Các tư liệu lao động tham gia cách trực tiếp gián tiếp vào trình SXKD Tư liệu lao động giữ vai trị mơi giới làm cho lao động người sản xuất kết hợp với đối tượng lao động Trong kinh tế hàng hóa, DN phải dùng đến tiền để đầu tư mua sắm tư liệu lao động nói Do đó, DN phải ứng trước số tiền vốn định tư liệu lao động Số vốn luân chuyển theo mức hao mòn tư liệu lao động Tư liệu lao động DN bao gồm nhiều loại với giá trị thời gian sử dụng khác Vì vậy, để thuận tiện cho công tác quản lý tài sản, theo chế độ hành nước ta tư liệu lao động hội đủ hai điều kiện sau coi tài sản cố định: - Giá trị từ 10.000.000 đồng trở lên (tiêu chuẩn thay đổi theo thời gian) - Thời gian sử dụng năm Trong điều kiện kinh tế hàng hóa, TSCĐ DN khơng bao gồm TSCĐ có hình thái vật gọi TSCĐ hữu hình mà cịn bao gồm TSCĐ khơng có hình thái vật chất cụ thể phát minh, bí cơng nghệ, thương hiệu, thị phần… gọi TSCĐ vơ hình Đặc điểm chủ yếu tất TSCĐ tham gia vào nhiều chu kỳ SXKD mà giữ nguyên hình thái vật chất ban đầu Trong trình SXKD, TSCĐ bị hao mòn dần chuyển phần vào giá trị sản phẩm hàng hóa vốn đầu tư thu hồi hình thức khấu hao tương ứng với giá trị hao mòn TSCĐ Trong kinh tế thị trường, muốn có TSCĐ DN phải bỏ tiền để đầu tư, vốn cố định khái niệm phát biểu sau: Vốn cố định giá trị ứng trước tài sản cố định có DN Khi đề cập đến quản lý vốn cố định có nghĩa phải quản lý từ lúc bắt đầu bỏ vốn đầu tư thu hồi đủ vốn Trong trình hoạt động kinh doanh DN, hình thái vật chất VCĐ giữ nguyên (đối với TSCĐ hữu hình) hình thái giá trị lại thơng qua hình thức khấu hao chuyển dần thành quỹ khấu hao Vì vậy, quản lý VCĐ phải bao gồm hai mặt: Đảm bảo cho TSCĐ toàn vẹn nâng cao hiệu sử dụng đồng thời phải tính tốn xác số trích lập quỹ khấu hao tạo điều kiện cho DN tái đầu tư TSCĐ b) Vốn lưu động: Điều Bộ Cơng nghiệp, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quan liên quan có trách nhiệm phối hợp với Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam việc thực Quyết định Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp chịu trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn theo dõi việc thực Quyết định này, đồng thời kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ giải pháp tháo gỡ khó khăn q trình thực Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Hội đồng quản trị Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam Thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành định Nơi nhận: KT THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - Thủ tướng, PTT Chính phủ, PHĨ THỦ TƯỚNG - Ban kinh tế Trung ương, - Bộ: Công nghiệp, Kế hoạch Đầu tư, Nội vụ, - Tài chính, Lao động- Thương binh Xã hội, - Ngân hàng nhà nước Việt Nam, - Ban Chỉ đạo Đổi PT doanh nghiệp, (Đã ký) Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam, - Cơng báo - VPCP: BTCN, PCN: Nguyễn Minh Thông Nguyễn Công Sự, Nguyễn Quốc Huy, Các Vụ: TH, KTTH, DK, - Lưu: ĐMDN (7b), VT Nguyễn Tấn Dũng PHỤ LỤC Danh mục doanh nghiệp nhà nước Thuộc Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam thực xếp, đổi đến năm 2005 (Ban hành kèm theo Quyết định số 246/2003/QĐ-TTg ngày 18 tháng 11 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ) I- Doanh nghiệp mà Nhà nước tiếp tục nắm giữ 100% vốn: Cơng ty thăm dị khai thác Dầu khí, Cơng ty Đầu tư phát triển dầu khí, Cơng ty Chế biến Kinh doanh sản phẩm khí, Cơng ty Thương mại Dầu khí, Cơng ty Tài Dầu khí, Cơng ty Vận tải Dầu khí, Cơng ty Phân đạm Hố chất dầu khí, Cơng ty Bảo hiểm dầu khí, Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam lựa chọn số doanh nghiệp có đủ điều kiện để chuyển thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên II Doanh nghiệp nhà nước thực cổ phần hoá, Nhà nước giữ 50% tổng số cổ phần doanh nghiệp: Thực năm 2004: Công ty Thiết kế Xây dựng dầu khí Cơng ty Tư vấn đầu tư xây dựng dầu khí, Cơng ty Chế biến Kinh doanh sản phẩm dầu mỏ, Thực năm 2005: Cơng ty Dung dịch khoan Hố phẩm dầu khí, Cơng ty Dịch vụ du lịch dầu khí, Cơng ty Dịch vụ kỹ thuật dầu khí Cơng ty khoan Dịch vụ khoan dầu khí PHỤ LỤC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -o0o BẢN DỰ THẢO QUY CHẾ TÀI CHÍNH CỦA TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM (Ban hành kèm theo nghị định số… /NĐ-CP ngày…….tháng…… năm …… ) CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam (sau gọi tắt Tổng Cơng ty) Tổng Cơng ty Nhà nước; có tư cách pháp nhân hạch toán kinh tế, tự chủ tài hoạt động kinh doanh Trong hoạt động tài chính, Tổng Cơng ty tn theo quy định Điều lệ Tổ chức hoạt động Tổng Công ty ban hành kèm theo Nghị định số 38/CP ngày 30/05/1995 Chính phủ, quy định quy chế pháp luật Điều 2: Tổng Công ty mở tài khoản giao dịch đồng Việt Nam ngoại tệ Kho bạc Nhà nước, ngân hàng Việt Nam nước ngồi, có bảng cân đối tài khoản thống tồn Tổng Cơng ty Điều 3: Tổng Cơng ty có đơn vị thành viên hạch toán độc lập, hạch toán phụ thuộc, đơn vị nghiệp (sau gọi tắt đơn vị thành viên) quan Tổng Công ty CHƯƠNG II CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH CỦA TỔNG CƠNG TY MỤC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN VÀ TÀI SẢN Điều 4: Tổng Cơng ty có nghĩa vụ nhận sử dụng có hiệu quả, bảo tồn, phát triển vốn nguồn lực khác Nhà nước giao để thực mục tiêu kinh doanh nhiệm vụ đặc biệt khác Nhà nước giao; Tổng Công ty giao vốn nguồn lực khác cho đơn vị thành viên sở số vốn nguồn lực Nhà nước giao cho Tổng Công ty, phù hợp với nhiệm vụ kinh doanh đơn vị thành viên phương án sử dụng vốn Hội đồng quản trị phê duyệt; Tổng Cơng ty có trách nhiệm đạo đơn vị thành viên quản lý, sử dụng có hiệu quả, bảo toàn phát triển vốn giao loại vốn, tài sản khác tồn Tổng Cơng ty; Nhà nước giao cho Tổng Công ty quản lý, sử dụng có hiệu quả, bảo tồn phát triển tồn vốn góp Chính phủ Việt Nam Xí nghiệp liên doanh "Vietsovpetro" theo luật pháp Việt Nam hiệp định liên phủ ký ngày 16/07/1991 Điều 5: Tổng Công ty sử dụng vốn quỹ để phục vụ kịp thời nhu cầu kinh doanh theo nguyên tắc bảo toàn phát triển vốn Trường hợp sử dụng vốn quỹ khác với mục đích quy định phải theo ngun tắc hồn trả Việc sử dụng vốn, quỹ để đầu tư xây dựng phải chấp hành đầy đủ quy định Nhà nước quản lý đầu tư xây dựng Điều 6: Tổng Công ty quyền: Thay đổi cấu vốn, tài sản phục vụ cho việc kinh doanh; Điều hòa vốn nhà nước đơn vị thành viên thừa sang đơn vị thành viên thiếu tương ứng với nhiệm vụ kinh doanh Tổng Công ty phê duyệt Tổng Giám đốc xây dựng phương án điều động, báo cáo Hội đồng quản trị phê duyệt định điều động theo nguyên tắc ghi tăng, giảm vốn Trong vòng 10 ngày sau điều động, Tổng Cơng ty báo cáo Cục qản lý tài doanh nghiệp Bộ Tài quan định thành lập doanh nghiệp biết Hội đồng quản trị Tổng Công ty định đầu tư dự án có tổng mức đầu tư tới 1.500 tỷ đồng, thời gian 15 ngày sau định, Hội đồng quản trị Tổng Công ty phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ biết Điều 7: Tổng Cơng ty quyền sử dụng vốn, tài sản, quyền sử dụng đất thuộc quyền quản lý Tổng Công ty để đầu tư ngồi Tổng Cơng ty Việc sử dụng quyền sử dụng đất để đầu tư Tổng Công ty phải thực theo quy định Luật đất đai Việc đầu tư ngồi Tổng Cơng ty phải đảm bảo nguyên tắc có hiệu quả, bảo tồn phát triển vốn, tăng thu nhập khơng ảnh hưởng đến nhiệm vụ kinh doanh Tổng Công ty; Trường hợp đầu tư vào doanh nghiệp khác nước, Hội đồng quản trị phê duyệt phương án đầu tư Tổng Giám đốc đề nghị thời gian 15 ngày sau định, phải báo cáo quan quản lý tài doanh nghiệp quan định thành lập Tổng Công ty biết Trường hợp liên doanh với nước ngoài, Hội đồng quản trị báo cáo quan định thành lập doanh nghiệp duyệt dự án liên doanh trường hợp quan định thành lập Tổng Công ty ủy quyền Hội đồng quản trị định Trong thời gian 15 ngày sau định, phải báo cáo quan quản lý tài doanh nghiệp biết Việc cấp giấy phép liên doanh theo pháp luật hành; Tổng Công ty không phép đầu tư vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác bố, mẹ, vợ, chồng, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc người quản lý điều hành; Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác, chịu trách nhiệm hiệu sử dụng, bảo toàn phát triển vốn đầu tư ngồi Tổng Cơng ty; thu lợi nhuận từ họat động đầu tư này; cử người trực tiếp quản lý phần vốn góp doanh nghiệp khác Tổng Cơng ty ủy quyền cho đơn vị thành viên hạch tốn độc lập nhân danh Tổng Cơng ty thực số hình thức mức độ đầu tư ngồi Tổng Cơng ty Điều 8: Tổng Cơng ty có quyền cho thuê, cầm cố, chấp, nhượng bán tài sản thuộc quyền quản lý Tổng Công ty (trừ tài sản thuê, mượn, giữ hộ, nhận cầm cố, chấp Những tài sản thuê, mượn bên cho thuê, cho mượn đồng ý Tổng Cơng ty cho th lại) theo ngun tắc có hiệu quả, bảo tồn phát triển vốn đảm bảo thủ tục theo pháp luật Những tài sản quan trọng thuộc danh mục Chính phủ quy định nhượng bán, cầm cố, cho thuê, chấp phải Thủ tướng Chính phủ định; Tài sản trước nhượng bán phải định giá, thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức bán đấu giá công khai Khoản chênh lệch số tiền thu nhượng bán tài sản với giá trị lại tài sản chi phí nhượng bán (nếu có) hạch tốn tăng, giảm vốn doanh nghiệp Điều 9: Tổng Cơng ty huy động vốn hình thức theo pháp luật quy định để phục vụ nhu cầu hoạt động kinh doanh Việc huy động vốn phải tuân theo pháp luật hành không làm thay đổi hình thức sở hữu nhà nước Tổng Cơng ty Tổng Cơng ty chịu trách nhiệm mục đích hiệu sử dụng vốn huy động, hoàn trả vốn lãi theo cam kết hợp đồng huy động vốn; Tổng Công ty vay vốn quỹ nhàn rỗi đơn vị thành viên, cho đơn vị thành viên vay lại với lãi suất nội Việc vay, trả theo quy định pháp luật Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng Công ty - Mức lãi suất Hội đồng quản trị Tổng Công ty định; Các đơn vị thành viên huy động vốn theo phân cấp, ủy quyền Tổng Công ty Đối với việc huy động vốn để đầu tư xây dựng bản, mua sắm thiết bị máy móc Hội đồng quản trị phê duyệt theo phương án đề nghị Tổng Giám đốc; Tổng Công ty bảo lãnh cho đơn vị thành viên vay vốn nước theo quy định pháp luật hành Việc bảo lãnh vay vốn nước Tổng Công ty đơn vị thành viên theo quy định hành Nhà nước Điều 10: Tổng Cơng ty thực chế độ trích sử dụng khấu hao tài sản cố định Toàn khấu hao tài sản cố định thuộc vốn nhà nước để lại Tổng Công ty để tái đầu tư, thay thế, đổi tài sản cố định sử dụng cho nhu cầu kinh doanh theo quy định Bộ Tài Tổng Cơng ty huy động khấu hao đơn vị thành viên hạch toán độc lập để phục vụ nhu cầu đầu tư phát triển Tổng Công ty Tổng Giám đốc, theo ủy quyền Hội đồng quản trị, định việc huy động theo hình thức vay trả với lãi suất nội Điều 11: Khi xảy tổn thất tài sản (hư hỏng, làm giảm giá trị tài sản, mất), Tổng công ty phải lập Hội đồng xác định nguyên nhân, mức độ tổn thất, lập phương án xử lý, báo cáo cấp có thẩm quyền định theo pháp luật hành Điều 12: Tổng Công ty chủ động định lý tài sản kém, phẩm chất, lạc hậu kỹ thuật, khơng cịn nhu cầu sử dụng, tài sản hư hỏng phục hồi được, tài sản hết thời gian sử dụng Tổng Công ty định phương án lý tài sản thuộc Xí nghiệp liên doanh "Vietsovpetro" theo đề nghị Xí nghiệp liên doanh "Vietsovpetro" Những tài sản quan trọng thuộc danh mục Chính phủ quy định lý phải Thủ tướng Chính phủ định Đối với tài sản thu hồi đủ vốn, Tổng Giám đốc định việc lý báo cáo Hội đồng quản trị Đối với tài sản chưa thu hồi đủ vốn, Tổng Giám đốc lập phương án lý trình Hội đồng quản trị phê duyệt tổ chức lý Khoản chênh lệch giá trị thu lý tài sản với giá trị cịn lại tài sản chi phí lý (nếu có) hạch tốn vào kết kinh doanh Tổng Công ty Tổng Công ty phân cấp, ủy quyền cho đơn vị thành viên việc lý tài sản với mức độ cụ thể ghi Điều lệ tổ chức hoạt động đơn vị thành viên phù hợp với điểm 15 điều 31 chương III quy chế MỤC II CHẾ ĐỘ THU CHI TÀI CHÍNH Điều 13: Các khoản thu Tổng Công ty bao gồm thu Tổng Công ty đơn vị thành viên, bao gồm khoản sau: a Thu từ hoạt động kinh doanh Tổng Công ty đơn vị thành viên gồm: doanh thu bán sản phẩm, hàng hóa, cung ứng dịch vụ thị trường sau trừ khoản chiết khấu bán hàng, giảm giá hàng bán, hàng bị trả lại; thu từ trợ cấp, trợ giá Nhà nước thực nhiệm vụ cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo yêu cầu Nhà nước; b Tiền thu hoa hồng dầu khí (hoa hồng chữ ký, hoa hồng sản xuất…); c Tiền dọc sử dụng tài liệu dầu khí; d Tiền dầu, khí thu hồi để hoàn trả vốn đầu tư bù đắp chi phí sản xuất; e Tiền thu dầu khí chia tiền lãi dầu, khí Hợp đồng dầu khí; f g h i j Tiền lãi bán dầu chia từ Xí nghiệp liên doanh "Vietsovpetro"; Tiền đền bù không thực cam kết tối thiểu Nhà thầu Hợp đồng dầu khí; Lợi nhuận sau thuế thu từ phần vốn Tổng Cơng ty ủy quyền góp vốn vào liên doanh ngồi Hợp đồng dầu khí; Thu họat động tài khác như: mua bán tín phiếu, trái phiếu, cho thuê tài sản, thu tiền gửi, tiền lãi cho vay; Các khoản thu khác cấp có thẩm quyền cho phép thu như: thu khoản nợ xóa thu được, thu lý, nhượng bán tài sản khoản thu khác Tổng Công ty phân cấp, ủy quyền cho đơn vị thành viên quản lý khoản thu theo quy định Nhà nước điều lệ cụ thể đơn vị thành viên Điều 14: Chi phí Tổng Cơng ty bao gồm chi phí đơn vị thành viên chi phí quan Tổng Cơng ty bao gồm chi phí Tổng Cơng ty góp vốn vào Hợp đồng dầu khí liên doanh Tổng Công ty trực tiếp tham gia Chi phí đơn vị thành viên quy định cụ thể theo Điều 32 chương III quy chế Kinh phí hoạt động máy quản lý điều hành Tổng Công ty huy động từ đơn vị thành viên (kể Xí nghiệp liên doanh "Vietsovpetro" nộp theo nghị Hội đồng Xí nghiệp liên doanh) Mức huy động hàng năm Tổng Giám đốc Tổng Công ty đề nghị Hội đồng quản trị phê duyệt, sau có ý kiến văn Bộ Tài Tổng Cơng ty quản lý sử dụng khoản kinh phí theo chế độ hành Kinh phí huy động sử dụng không hết năm chuyển sang năm sau để chi Điều 15: Các khoản thu theo quy định Điều 13 quy chế phải quản lý, phân phối, sử dụng theo chế độ quản lý tài hành Nhà nước quy định sau đây: Tiền hoa hồng chữ ký nộp Ngân sách Nhà nước 80%, để lại Tổng Công ty 20% Các loại hoa hồng dầu khí khác để lại Tổng Công ty 80%, nộp Ngân sách Nhà nước 20% Tiền đọc sử dụng tài liệu dầu khí để lại Tổng Cơng ty 100% Khoản lãi sau thuế chia từ vốn góp Tổng Công ty dự án khai thác, chế biến dầu khí phần lãi sau thuế mà Tổng Cơng ty chia Hợp đồng dầu khí Xí nghiệp liên doanh "Vietsovpetro" với tư cách Cơng ty dầu khí nước chủ nhà, Hợp đồng dầu khí quy định Cơng ty dầu khí nước chủ nhà nộp thay Nhà thầu khoản thuế phải nộp lấy từ phần dầu khí chia, sau nộp khoản thuế đó, Tổng Cơng ty giữ lại 100% để trích lập quỹ tài tập trung nhằm mục đích phát triển ngành dầu khí Các khoản dầu, khí thu hồi để hồn vốn đầu tư bù đắp chi phí, tiền đền bù không thực cam kết tối thiểu Nhà thầu Hợp đồng dầu khí khoản tài trợ có mục đích nước ngồi cho Tổng Công ty giữ lại 100% để đưa vào nguồn hình thành tương ứng Các khoản thu khác quản lý, sử dụng theo chế độ quản lý tài hành Điều 16: Tổng Giám đốc Tổng Công ty xây dựng định mức kinh tế-kỹ thuật, định mức chi phí gián tiếp để trình Hội đồng quản trị phê duyệt, để làm điều hành sản xuất quản lý chi phí Tổng Công ty; Tổng Công ty phải xây dựng đăng ký định mức lao động với Bộ Lao động Thương binh Xã hội sở định mức lao động đăng ký chế độ tiền lương Nhà nước quy định, Tổng Công ty xây dựng đơn giá tiền lương đơn vị sản phẩm hoạt động dịch vụ trình quan có thẩm quyền phê duyệt; Tổng Giám đốc phê duyệt định mức kinh tế-kỹ thuật, định mức lao động, định mức chi phí gián tiếp, đơn giá tiền lương đơn vị thành viên, phù hợp với định mức, đơn giá Tổng Công ty Hội đồng quản trị phê duyệt MỤC III LỢI NHUẬN VÀ TRÍCH LẬP CÁC QUỸ Điều 17: Lợi nhuận Tổng Công ty kết kinh doanh Tổng Công ty, bao gồm lợi nhuận hoạt động kinh doanh lợi nhuận hoạt động khác Lợi nhuận họat động kinh doanh: khoản chênh lệch doanh thu hoạt động kinh doanh trừ giá thành toàn sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ tiêu thụ thuế theo quy định pháp luật (trừ thuế thu nhập doanh nghiệp) Các khoản lãi dầu, khí chia từ hợp đồng dầu khí Xí nghiệp liên doanh dầu khí Vietsovpetro quy định điểm e, f, h điều 13.1 Quy chế Lợi nhuận hoạt động khác: khoản chênh lệch thu nhập từ hoạt động khác trừ chi phí hoạt động khác thuế theo quy định pháp luật (trừ thuế thu nhập doanh nghiệp), khoản thu Điều 18: Các khoản thu để lại nêu mục 1, Điều 15 Quy chế phần trích nộp quỹ từ đơn vị thành viên trích vào quỹ tập trung Tổng Cơng ty theo tỷ lệ sau: Quỹ đầu tư phát triển : tối thiểu 50% Quỹ dự phịng tài : 10% Quỹ nghiên cứu khoa học đào tạo : 10% Phần cịn lại trích vào Quỹ khen thưởng Quỹ phúc lợi tập trung Tổng Công ty theo chế độ tài hành, cịn dư chuyển vào Quỹ Đầu tư phát triển Điều 19: Quỹ đầu tư phát triển sử dụng để đầu tư phát triển sở vật chất kỹ thuật toàn Tổng Cơng ty, tiến hành hoạt động tìm kiếm, thăm dị dầu khí, bao gồm chi phí cho hoạt động tìm kiếm, thăm dị dầu khí Tổng Cơng ty tự đầu tư, vốn góp cho Nhà thầu dầu khí theo hợp đồng dầu khí liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh, mua sắm đổi trang thiết bị công nghệ, bổ sung vốn kinh doanh cho đơn vị thành viên theo chế Tổng Cơng ty cấp góp vốn đơn vị thành viên, đầu tư vốn Tổng Công ty theo quy định khác Nhà nước Việc sử dụng quỹ đầu tư phát triển phải tuân thủ theo quy định Nhà nước, quy chế Tổng Công ty Hội đồng quản trị phê duyệt Điều 20: Quỹ dự phịng tài sử dụng để bù đắp thiệt hại nhằm đảm bảo cho hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng Công ty bình thường gặp rủi ro, thua lỗ kinh doanh Quy chế sử dụng quỹ dự phịng tài Tổng giám đốc đề nghị Hội đồng quản trị phê duyệt không trái với quy chế tài hành Nhà nước Điều 21: Ngồi phần trích theo quy định Điều 18, quỹ nghiên cứu khoa học đào tạo tập trung Tổng Cơng ty cịn bổ sung từ nguồn kinh phí nghiên cứu đào tạo Ngân sách Nhà nước hỗ trợ nguồn kinh phí đào tạo Nhà thầu đóng góp theo cam kết hợp đồng dầu khí (nếu có) Quỹ nghiên cứu khoa học đào tạo tập trung Tổng Công ty sử dụng để trì phát triển nghiệp nghiên cứu khoa học, đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên dầu khí Việc sử dụng quỹ phải tuân theo kế hoạch nghiên cứu khoa học, đào tạo hàng năm quy chế Hội đồng quản trị phê duyệt sở đề nghị Tổng giám đốc Tổng Công ty Điều 22: Quỹ khen thưởng tập trung sử dụng để khuyến khích việc nâng cao hiệu công tác cho tập thể cá nhân cán bộ, công nhân viên Tổng Công ty Quỹ sử dụng theo Quy chế khen thưởng Tổng giám đốc Tổng Công ty ban hành sở tham khảo ý kiến Cơng đồn ngành dầu khí Việt Nam Điều 23: Quỹ phúc lợp tập trung nhằm đảm bảo phát triển nghiệp phúc lợi, văn hóa, xã hội tập thể cán bộ, cơng nhân viên Tổng Công ty Quỹ sử dụng theo quy chế thảo thuận Tổng giám đốc Công đồn ngành dầu khí Việt Nam Đại hội đại biểu cán bộ, cơng nhân viên tồn Tổng Cơng ty thơng qua MỤC IV CHẾ ĐỘ KẾ TỐN, THỐNG KÊ, KIỂM TỐN Điều 24: Tổng Cơng ty có nghĩa vụ thực Pháp lệnh kế toán thống kê, chế độ kế toán, kiểm toán; lập gửi báo cáo toán quý, năm biểu mẫu, thời gian quy định; chịu trách nhiệm tính trung thực, xác số liệu, tài liệu Điều 25: Tổng giám đốc Tổng Cơng ty chịu trách nhiệm: Lập tốn năm tồn Tổng Cơng ty, bao gồm đơn vị thành viên để trình Hội đồng quản trị thông qua - - Tổng giám đốc Hội đồng quản trị chịu trách nhiệm tính xác, tính trung thực báo cáo tài thống kê Tổng Công ty Thực việc công bố cơng khai tình hình tài Tổng Cơng ty theo quy định Thông tư số 65/1999/TT-BTC ngày 07/06/1999 Bộ Tài chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung công bố Trường hợp cần thiết để phục vụ việc huy động vốn, Tổng Công ty phép cung cấp báo cáo tài cho đối tác cho vay Tổng Công ty Tổ chức kiểm toán nội báo cáo tài Tổng Cơng ty đơn vị thành viên, trường hợp cần thiết th kiểm tốn độc lập MỤC V CƠNG TÁC KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH Điều 26: Tổng giám đốc Tổng Công ty xây dựng kế hoạch tài hàng năm phù hợp với kế hoạch kinh doanh trình Hội đồng quản trị thơng qua đăng ký với quan quản lý cấp trên, Bộ Tài Bộ Kế hoạch đầu tư Hàng quý cuối năm, Tổng Công ty báo cáo quan nói tình hình thực kế hoạch kinh doanh kế hoạch tài theo biểu mẫu Nhà nước quy định, Tổng giám đốc Tổng Công ty duyệt kế hoạch kinh doanh kế hoạch tài cho đơn vị thành viên sở kế hoạch kinh doanh kế hoạch tài Tổng Công ty; thực việc kiểm tra, giám sát tổng hợp tình hình thực kế hoạch đơn vị thành viên Năm tài bắt đầu tù ngày 01/01 kết thúc vào ngày 31/12 dương lịch MỤC VI MỐI QUAN HỆ GIỮA TỔNG CÔNG TY VỚI NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Điều 27: Tổng Công ty Nhà nước giao vốn, tài nguyên, đất đai nguồn lực khác có trách nhiệm sử dụng hiệu quả, bảo toàn phát triển vốn giao Điều 28: Tổng Cơng ty có trách nhiệm trả: Các khoản nợ ghi Bảng cân đối tài sản Tổng Công ty từ thời điểm thành lập Tổng Cơng ty; Các khoản tín dụng quốc tế Chính phủ ủy thác cho Tổng Cơng ty tiếp nhận; Các khoản tín dụng Tổng Cơng ty trực tiếp vay đơn vị thành viên vay Tổng Công ty bảo lãnh (nếu đơn vị khả trả nợ) Điều 29: Tổng Cơng ty có trách nhiệm nộp loại thuế khoản thu nước, nước liên quan đến hoạt động dầu khí phát sinh Tổng Cơng ty nộp Ngân sách nhà nước khoản thu theo tỷ lệ quy định Quy chế này, Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng Công ty quy định khác pháp luật Các đơn vị thành viên Tổng Công ty trực tiếp thực nghĩa vụ nộp thuế đơn vị theo quy định pháp luật, khoản khác phải nộp Ngân sách nhà nước Tổng Công ty ủy quyền địa phương nơi đơn vị đăng ký kinh doanh Điều 30: Với tư cách bên tham gia hợp đồng dầu khí, Tổng Cơng ty có trách nhiệm tra, kiểm tra, kiểm toán giám sát hoạt động tài Nhà thầu, Xí nghiệp liên doanh nhằm đảm bảo lợi ích Nhà nước Tổng Công ty hoạt động dầu khí thường xuyên báo cáo kết với quan Nhà nước có liên quan CHƯƠNG III CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH CÁC ĐƠN VỊ THÀNH VIÊN Điều 31: Các đơn vị thành viên hạch toán kinh tế độc lập có quyền hạn trách nhiệm sau đây: Có quyền tự chủ kinh doanh tự chủ tài chính, chịu ràng buộc quyền lợi nghĩa vụ Tổng Công ty theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Công ty Hội đồng quản trị phê duyệt Được Tổng Công ty ủy quyền làm chủ đầu tư cơng trình xây dựng bản, mua sắm thiết bị máy móc, cải tạo đổi cơng nghệ theo kế hoạch Tổng Công ty liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị, Tổng Cơng ty bảo đảm vốn đầu tư cơng trình từ quỹ tập trung Tổng Cơng ty bảo lãnh cho đơn vị vay huy động từ nguồn vốn khác Vốn đơn vị thành viên hạch toán độc lập gồm: a Vốn Tổng Công ty giao sở vốn nhà nước giao cho Tổng Công ty phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quy mô tổ chức sản xuất kế hoạch Hội đồng quản trị phê duyệt b Vốn Tổng Cơng ty cấp (góp) vốn từ Quỹ Đầu tư phát triển tập trung c Vốn tự bổ sung đơn vị Trong trường hợp Tổng Công ty cấp vốn cho đơn vị từ Quỹ đầu tư phát triển Tổng Công ty coi Tổng Cơng ty góp vốn kinh doanh có đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ tương ứng với tỷ lệ góp vốn vào đơn vị Khi tiến hành hoạt động đầu tư xây dựng bản, đơn vị phải chấp hành theo thủ tục đầu tư xây dựng Giám đốc đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp khoản chi phí sản xuất kinh doanh đơn vị phù hợp với chế độ tài Nhà nước quy chế Tổng Cơng ty Được trích lập sử dụng quỹ doanh nghiệp theo chế độ tài hành Đơn vị có nghĩa vụ trích nộp để hình thành quỹ tập trung Tổng Công ty theo quy định Điều 14 Điều 18 Quy chế thụ hưởng quỹ theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng Công ty Quy chế Mức trích nộp đơn vị thành viên để hình thành quỹ tập trung Tổng Công ty Hội đồng quản trị định Được chủ động vay vốn lưu động, vay vốn đầu tư cho mục đích sản xuất kinh doanh theo quy định Nhà nước theo hướng dẫn Tổng Công ty 10 Chịu trách nhiệm trước Tổng Cơng ty Nhà nước việc bảo tồn hiệu sử dụng vốn tài sản giao 11 Nộp thuế khoản nộp Ngân sách Nhà nước khác theo quy định hành pháp luật 12 Được Tổng Công ty: Phê duyệt kế hoạch, kiểm tra thực kế hoạch, kiểm tra tài chính, phê duyệt quy chế tài đơn vị (bao gồm mức trích lập quỹ đơn vị) phù hợp với quy định Quy chế Duyệt phương án, kế hoạch đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu, hợp tác liên doanh, thu hồi phần vốn, chuyển nhượng cổ phần thuộc quyền quản lý Tổng Công ty đơn vị thành viên nắm giữ Điều hòa vốn Nhà nước đơn vị thành viên thừa vốn sang đơn vị thành viên thiếu vốn Tổng giám đốc xây dựng phương án điều hòa vốn trình Hội đồng quản trị phê duyệt định điều động theo nguyên tắc ghi tăng, giảm vốn báo cáo cho quan quản lý tài doanh nghiệp biết 13 Đơn vị có nghĩa vụ trích nộp Tổng Cơng ty phần quỹ khấu hao để thành lập quỹ đầu tư phát triển tập trung Tổng Công ty theo quy định sau đây: Đối với phần quỹ khấu hao có nguồn gốc từ vốn Tổng Công ty, đơn vị phải nộp Tổng Công ty 100% Đối với phần quỹ khấu hao có nguồn gốc từ vốn tự có đơn vị từ Ngân sách nhà nước, đơn vị giữ lại 100% cho nhu cầu đầu tư phát triển đơn vị 14 Ngồi nghĩa vụ trích nộp nêu khoản 12 Điều này, Tổng Công ty huy động vốn khấu hao đơn vị thành viên hạch tốn độc lập phải thực theo nguyên tắc có vay, có trả theo lãi suất nội Hội đồng quản trị định theo đề nghị Tổng giám đốc Tổng Công ty 15 Chịu điều hịa Tổng Cơng ty vốn cố định, vốn lưu động, quỹ dự trữ tài đơn vị để đảm bảo sử dụng vốn tồn Tổng Cơng ty có hiệu Được nhượng bán, lý tài sản thuộc quyền quản lý đơn vị theo nguyên tắc bảo toàn phát triển vốn doanh nghiệp tài sản cố định có nguyên giá 100 triệu đồng Hội đồng quản trị phê duyệt Những tài sản cố định quan trọng đơn vị Hội đồng quản trị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 32: Doanh thu doanh nghiệp bao gồm: doanh thu từ kinh doanh, doanh thu hoạt động tài doanh thu khác; Chi phí doanh nghiệp bao gồm: chi phí hoạt động kinh doanh, chi phí hoạt động tài chi phí hoạt động khác quy định Điều 23 chương III Quy chế quản lý tài hạch tốn kinh doanh Doanh nghiệp nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 59/CP ngày 03/10/1996 Nghị định số 27/1999/NĐ-CP ngày 20/04/1999 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý tài hạch tốn kinh doanh Doanh nghiệp nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 59/CP ngày 03/10/1996 Điều 33: Lợi nhuận phân phối lợi nhuận Lợi nhuận đơn vị thành viên hạch toán độc lập chênh lệch tổng số thu tổng số chi phí, bao gồm khoản thuế theo luật định hoạt động kinh doanh, hoạt động tài hoạt động khác Lợi nhuận thực năm phân phối theo thứ tự sau: Nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo luật định Nộp tiền thu sử dụng vốn Ngân sách nhà nước Trừ khoản tiền phạt vi phạm kỷ luật thu nộp ngân sách, tiền phạt vi phạm hành chính, phạt vi phạm hợp dồng, phạt nợ hạn, khoản chi phí hợp lệ chưa trừ xác định thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp Trừ khoản lỗ chưa trừ vào lợi nhuận trước thuế thu nhập daonh nghiệp Phần lợi nhuận lại sau trừ khoản 1, 2, 3, Điều này, chia cho Tổng Công ty tương ứng với tỷ lệ vốn góp Tổng Cơng ty đơn vị Sau trừ khoản 1,2 ,3 ,4 ,5 đây, lợi nhuận cịn lại đơn vị trích lập Quỹ theo chế độ tài hành Điều 34: Đối với đơn vị thành viên hạch tốn phụ thuộc tùy theo mức độ tổ chức hạch toán kinh tế đơn vị phân cấp Tổng Công ty, Tổng Công ty quy định quyền hạn trách nhiệm cụ thể đơn vị lĩnh vực hoạt động tài cho phù hợp với Điều 31 chương III Quy chế Điều 35: Các đơn vị nghiệp hoạt động theo quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng quản trị phê duyệt thực lấy thu bù chi, tạo nguồn từ thực dịch vụ hợp đồng nghiên cứu khoa học đào tạo cho đơn vị nước, thụ hưởng phân phối quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi theo chế độ, trường hợp thấp mức bình qn Tổng Cơng ty hỗ trợ từ quỹ khen thương phúc lợi Tổng Công ty phạm vi khả quỹ thỏa thuận với Cơng đồn ngành dầu khí Việt Nam Điều 36: Hàng năm, đơn vị thành viên phải trình Tổng Cơng ty kế hoạch sản xuất kinh doanh tài đơn vị mình, kể kế hoạch đầu tư, mua sắm, đổi công nghệ, nghiên cứu khoa học đào tạo Điều 37: Các đơn vị thành viên phải có máy tài chính-kế tốn, thống kê thực cơng tác hạch tốn kế tốn theo Pháp lệnh kế toán thống kê Nhà nước quy chế hạch toán thống kê báo cáo thống Tổng Cơng ty Bộ Tài hướng dẫn Điều 38: Các đơn vị thành viên chịu kiểm tra, tra tài kiểm tốn Tổng Cơng ty Tổng Cơng ty có trách nhiệm phê chuẩn báo cáo toán hàng năm đơn vị thành viên Tổng Công ty đơn vị thành viên chịu kiểm tra, tra kiểm toán quan tài nhà nước CHƯƠNG IV MỐI QUAN HỆ GIỮA TỔNG CÔNG TY VÀ CÁC ĐƠN VỊ THÀNH VIÊN VỚI CÁC XÍ NGHIỆP LIÊN DOANH TRONG HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Điều 39: Xí nghiệp liên doanh Vietsovpetro hoạt động tài hạch tốn kinh tế độc lập theo quy định Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam, Hiệp định liên Chính phủ, Điều lệ Xí nghiệp liên doanh Nghị Hội đồng Xí nghiệp liên doanh mà Tổng Cơng ty bên tham gia Xí nghiệp liên doanh chịu trách nhiệm trực tiếp trước pháp luật việc thực nghĩa vụ theo quy định Hiệp định liên Chính phủ, theo hướng dẫn Bộ Tài Tổng Cơng ty dầu khí Việt Nam Điều 40: Các đơn vị liên doanh khác mà Tổng Công ty đơn vị thành viên Tổng Công ty trực tiếp tham gia quản lý điều hành, hoạt động theo Luật đầu tư nước Việt Nam, Luật doanh nghiệp luật khác có liên quan Nhà nước Việt Nam Tổng Công ty đơn vị thành viên Tổng Công ty thực quyền, nghĩa vụ trách nhiệm liên doanh hoạt động tài theo quy định pháp luật theo hợp đồng ký kết CHƯƠNG V PHÂN CẤP QUYỀN HẠN VÀ NGHĨA VỤ TRONG QUAN HỆ TÍN DỤNG VÀ QUẢN LÝ VỐN GĨP Ở CÁC DOANH NGHIỆP KHÁC Điều 41: Mọi quan hệ tín dụng (vay, cho vay, mua bán hàng trả chậm, bảo lãnh) Tổng Công ty với đối tác bên ngồi Tổng Cơng ty phải theo ngun tắc sau: Đối với Tổng Cơng ty: Mức tín dụng tương đương với mức 5% vốn điều lệ trở xuống/1 lần vay Tổng giám đốc Tổng Công ty định Mức tín dụng tương đương với mức từ 5% đến 10% vốn điều lệ trở xuống/1 lần vay Chủ tịch Hội đồng quản trị định Mức tín dụng tương đương với mức từ 10% đến 15% vốn điều lệ trở xuống/1 lần vay tập thể Hội đồng quản trị định Mức tín dụng tương đương với mức từ 15% vốn điều lệ trở lên/1 lần vay phải trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt - Đối với đơn vị thành viên: Mức tín dụng tương đương với mức 15% vốn điều lệ đơn vị trở xuống/1 lần vay Giám đốc đơn vị định Mức tín dụng tương đương với mức 15% vốn điều lệ đơn vị /1 lần vay khoản vay (trừ vay vốn lưu động) đơn vị sau số dư nợ vay vượt 30% vốn điều lệ đơn vị phải trình Tổng giám đốc Tổng Cơng ty phê duyệt Tổng Công ty phép sử dụng khoản tiền tạm thời nhàn rỗi Tổng Công ty vay vốn quỹ nhàn rỗi đơn vị thành viên cho đơn vị thành viên khác vay để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển sản xuất đơn vị với lãi suất nội Hội đồng quản trị định Việc cho vay phải tuân thủ quy định Nhà nước, Quy chế quy chế cho vay Tổng Công ty Trường hợp đơn vị vay vốn từ nguồn ngồi nước (ngồi Tổng Cơng ty) đơn vị phải chịu trách nhiệm mục đích, hiệu sử dụng hồn trả vốn vay theo cam kết, đồng thời phải tuân theo quy định Điều 41.1 Trong trường hợp cần thiết, Tổng Công ty định cho phép đơn vị chấp tài sản bảo lãnh cho đơn vị vay vốn phạm vi quyền hạn Tổng Công ty, quy định Nhà nước việc bảo lãnh vay vốn đơn vị Điều 42: Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác, chịu trách nhiệm hiệu sử dụng, bảo toàn phát triển vốn đầu tư ngồi Tổng Cơng ty; thu lợi nhuận từ việc đầu tư này; cử người quản lý trực tiếp quản lý phần vốn doanh nghiệp khác Điều 43: Đơn vị thành viên hạch tốn độc lập góp vốn vào doanh nghiệp khác sở có phương án nguồn vốn Tổng Công ty phê chuẩn Giám đốc đơn vị thành viên kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác, chịu trách nhiệm hiệu sử dụng, bảo toàn, phát triển vốn đầu tư ngồi Cơng ty, thu lợi nhuận từ vốn đầu tư này, cử người quản lý trực tiếp phần vốn doanh nghiệp khác Có nghĩa vụ báo cáo định kỳ với Tổng Cơng ty tình hình sản xuất kinh doanh, tình hình tài liên doanh chịu kiểm tra, giám sát Tổng Công ty hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu sử dụng vốn Tổng Công ty liên doanh CHƯƠNG VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 44: Quy chế tài Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2002 Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Tổng Công ty Giám đốc đơn vị thành viên chịu trách nhiệm tổ chức thực quy định Quy chế Điều 45: Chế độ khen thưởng, kỷ luật quản lý tài Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp Nhà nước thực theo quy định khoản Điều 40 (mới) Nghị định số 27/1999/NĐ-CP ngày 20/04/1999 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý tài hạch tốn kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước Tổng Công ty phải cụ thể hóa để thực Ngồi quy định đây, Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam đơn vị thành viên Tổng Công ty phải thực đầy đủ quy chế tài hành Nhà nước ... trạng quản lý vốn Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam Chương III : Giải pháp quản lý hiệu vốn Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam ◙ CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VỐN VÀ QUẢN LÝ VỐN 1.1 Khái niệm vốn chất vốn 1.2 Phân... lý vốn Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý vốn Tổng Công ty III PHẠM VI NGHIÊN CỨU Luận văn nghiên cứu vấn đề quản lý vốn Tổng Cơng ty Dầu khí Việt. .. cập Vì lý đó, việc tìm hiểu, nghiên cứu, đánh giá vấn đề quản lý vốn Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam nhằm tìm giải pháp tăng cường vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn cho Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam có