hoàn thiện công tác kế hoạch hóa tại bưu điện tỉnh yên bái

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM THỊ THUÝ VÂN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HOÁ TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội - 2007 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM THỊ THUÝ VÂN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HOÁ TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60-34-05 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN : TS. PHẠM THUÝ HỒNG Hà Nội - 2007 i MỤC LỤC Mở đầu Chương 1: Lý luận chung về công tác kế hoạch hoá trong doanh nghiệp 6 1.1. Khái niệm và vai trò của công tác kế hoạch hoá trong doanh nghiệp 6 1.1.1. Khái niệm chung 6 1.1.2. Vai trò và ý nghĩa công tác kế hoạch hoá trong quản lý của doanh nghiệp 8 1.1.2.1. Trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung 8 1.1.2.2. Trong nền kinh tế thị trường 9 1.1.3. Hệ thống kế hoạch trong doanh nghiệp 11 1.1.3.1. Theo góc độ thời gian thực hiện kế hoạch 11 1.1.3.2. Theo góc độ nội dung kế hoạch………………………………… 11 1.1.3.3. Theo phạm vi kế hoạch 12 1.2. Những nhân tố ảnh hưởng tới công tác kế hoạch hoá trong doanh nghiệp 13 1.2.1. Những nhân tố chủ quan 13 1.2.1.1. Đặc điểm về sản phẩm – dịch vụ doanh nghiệp cung cấp 13 1.2.1.2. Đặc điểm về công nghệ doanh nghiệp áp dụng 13 1.2.1.3. Nguồn lực tài chính của doanh nghiệp 13 1.2.1.4. Nguồn nhân lực của doanh nghiệp 14 1.2.2. Những nhân tố khách quan 14 1.2.2.1. Khách hàng của doanh nghiệp 15 1.2.2.2. Nhà cung cấp của doanh nghiệp 15 1.2.2.3. Các đối thủ cạnh tranh 16 ii 1.2.2.4. Môi trường chính trị và pháp luật 16 1.2.2.5. Môi trường kinh tế 17 1.2.2.6. Môi trường khoa học – công nghệ 18 1.3. Qui trình kế hoạch hoá trong doanh nghiệp 18 1.3.1. Lập kế hoạch 19 1.3.1.1. Các căn cứ lập kế hoạch trong doanh nghiệp 19 1.3.1.2. Một số phương pháp được sử dụng để lập kế hoạch trong doanh nghiệp 21 1.3.1.3. Hệ thống các chỉ tiêu kế hoạch trong doanh nghiệp 25 1.3.1.4. Trình tự lập kế hoạch của doanh nghiệp 27 1.3.2. Triển khai thực hiện kế hoạch của doanh nghiệp 30 1.3.2.1. Tuyên truyền kế hoạch tới người thực hiện 30 1.3.2.2. Chỉ đạo và kiểm soát phân bổ nguồn lực 31 1.3.2.3. Xây dựng chế độ báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch 35 1.3.3. Kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch 36 Chương 2. Phân tích Thực trạng công tác kế hoạch hoá của Bưu điện tỉnh Yên bái 38 2.1. Tổng quan về Bưu điện tỉnh Yên bái 38 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển 38 2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Bưu điện tỉnh Yên Bái 39 2.1.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý 39 2.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Kế hoạch - Đầu tư 41 iii 2.2. Phân tích thực trạng công tác kế hoạch hoá tại Bưu điện tỉnh Yên bái 43 2.2.1. Hệ thống kế hoạch của Bưu điện tỉnh Yên Bái 43 2.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác kế hoạch hoá tại Bưu điện tỉnh Yên Bái 44 2.2.2.1. Những nhân tố chủ quan 44 2.2.2.2. Những nhân tố khách quan 49 2.2.3. Thực trạng xây dựng kế hoạch của Bưu điện tỉnh Yên bái 53 2.2.3.1. Hệ thống chỉ tiêu kế hoạch hàng năm của Tập đoàn giao cho Bưu điện tỉnh Yên bái 53 2.2.3.2.Các căn cứ để lập kế hoạch của Bưu điện tỉnh Yên bái 56 2.2.3.3. Trình tự lập kế hoạch của Bưu điện tỉnh Yên bái 59 2.2.4. Thực trạng về việc triển khai thực hiện kế hoạch của Bưu điện tỉnh Yên Bái 63 2.2.4.1. Quá trình thông tin kế hoạch 63 2.2.4.2. Triển khai thực hiện kế hoạch 64 2.2.4.3. Chế độ báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch 66 2.2.4.4. Một số công tác hỗ trợ thực hiện tốt kế hoạch 67 2.2.5. Thực trạng công tác kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch 67 2.3. Đánh giá chung công tác kế hoạch của Bưu điện tỉnh Yên bái 69 2.3.1. Đóng góp của công tác kế hoạch hoá tới sự phát triển của Bưu điện tỉnh Yên Bái 70 iv 2.3.1.1. Góp phần khai thác mạng lưới viễn thông ngày càng hiệu quả 70 2.3.1.2. Góp phần hoàn thiện mạng lưới bưu chính 73 2.3.1.3. Góp phần tạo nên một đội ngũ cán bộ kế cận có trình độ 75 2.3.2. Những hạn chế của công tác kế hoạch hoá ảnh hưởng đến sự phát triển của Bưu điện tỉnh Yên bái 76 2.3.2.1. Hạn chế trong công tác Lập kế hoạch 77 2.3.2.2. Hạn chế trong công tác triển khai thực hiện kế hoạch 78 2.3.3. Hạn chế trong công tác kiểm tra, đánh giá 80 Chương 3. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế hoạch tại Bưu điện tỉnh Yên bái 82 3.1. Phương hướng hoàn thiện công tác kế hoạch hoá tại Bưu điện tỉnh Yên bái 82 3.1.1. Hoàn thiện công tác kế hoạch theo định hướng phát triển của Tập đoàn Bưu chính - Viễn thông Việt Nam 82 3.1.2. Phù hợp với quy mô và trình độ phát triển của Bưu điện tỉnh Yên Bái 83 3.1.3. Quán triệt tinh thần hoàn thiện công tác kế hoạch phải đảm bảo các yêu cầu 84 3.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế hoạch hoá tại Bưu điện tỉnh Yên Bái 84 v 3.2.1. Tăng cường nghiên cứu và phân tích môi trường kinh doanh 84 3.2.2. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác dự báo 85 3.2.3. Tách phòng Kế hoạch - Đầu tư thành hai bộ phận mới là Phòng Kế hoạch – Kinh doanh và Phòng Đầu tư - Phát triển 88 3.2.4. Phân cấp cụ thể về công tác quản lý trong phát hành báo chí 91 3.2.5. Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác kế hoạch hoá 93 3.2.6. Tăng cường cơ sở vật chất, máy móc thiết bị và công nghệ hiện đại phục vụ cho công tác kế hoạch 96 3.3. Kiến nghị 98 3.3.1. Đối với các cơ quan chính quyến tỉnh Yên Bái 98 3.3.2. Đối với Tập đoàn Bưu chính - Viễn thông Việt Nam 99 Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục DANH SÁCH NHỮNG TỪ VIẾT TẮT VNPT: Tập đoàn Bưu chính – Viễn thông Việt Nam BĐT: Bưu điện tỉnh BC-VT: Bưu chính – Viễn thông HOST: BTS: TW: Trương ương HUB: ADSL: DSLAM: VMS: TSCĐ: Tài sản cố định CBCNV: Cán bộ công nhân viên DN: Doanh nghiệp DANH SÁCH SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình kế hoạch hoá trong doanh nghiệp Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Bưu điện tỉnh Yên Bái DANH SÁCH BIỂU SỐ LIỆU Bảng số liệu 2.1: Phân tích trình độ của cán bộ làm công tác kế hoạch Bảng số liệu 2.2: Phân tích tình hình phát triển thuê bao điện thoại của BĐT Yên Bái trong giai đoạn 2002-2006 Bảng số liệu 2.3 : Phân tích tình hình phát triển thuê bao internet của BĐT Yên Bái trong giai đoạn 2002-2006 Bảng số liệu 2.4: Phân tích tình hình xây dựng các điểm nút bưu chính của BĐT Yên Bái trong giai đoạn 2002-2006 Bảng số liệu 2.5 : Phân tích trình độ lao động của BĐT Yên Bái trong giai đoạn 2002-2006 Bảng số liệu 3.1: Số liệu về mật độ điện thoại, giá cước, thu nhập bình quân đầu người trong 10 năm 1997-2006 DANH SÁCH ĐỒ THỊ Đồ thị 3.1: Biểu diễn mối quan hệ MDSD, CLD và GDP 1 MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài Với sự chuyển biến mạnh mẽ của cơ chế quản lý thì công tác kế hoạch hoá là một công cụ quản lý đắc lực của các doanh nghiệp và các tổ chức khác đem lại hiệu quả cao trong quản lý, đồng thời nó cũng góp phần vào sự thành công của công cuộc đổi mới đất nƣớc. Tập đoàn Bƣu chính - Viễn thông Việt Nam (trƣớc đây là Tổng công ty Bƣu chính - Viễn thông Việt Nam) là đơn vị chủ lực của ngành Bƣu chính viễn thông Việt Nam, với vai trò vừa là tổ chức kinh doanh, vừa là một công cụ của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền và hệ thống chính trị của Nhà nƣớc, hoạt động của Tập đoàn vừa nhằm bảo đảm các mục tiêu kinh tế trong kinh doanh đồng thời thực hiện không điều kiện các yêu cầu đảm bảo cho an ninh chính trị, quốc phòng và các mục tiêu kinh tế xã hội khác. Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và sự phát triển kinh tế thị trƣờng, Tập đoàn Bƣu chính- Viễn thông giảm dần vị trí độc quyền và đang phải đứng trƣớc sự cạnh tranh gay gắt giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc. Kế hoạch hoá vừa là một lĩnh vực chiến lƣợc quan trọng, vừa là công cụ để quản lý sự không chắc chắn hữu hiệu của Tập đoàn. Là một đơn vị thành viên vủa Tập đoàn Bƣu chính - Viễn thông Việt Nam có nhiệm vụ phục vụ, kinh doanh các dịch vụ BC-VT trên địa bàn tỉnh Yên Bái, Bƣu điện tỉnh Yên Bái không chỉ đóng góp về mặt kinh tế mà còn mạng lại hiệu quả xã hội và là công cụ chỉ đạo của Đảng và Nhà nƣớc. Trong điều kiện kinh doanh mới đã tạo ra những cơ hội và thách thức lớn, đòi hỏi Bƣu điện tỉnh Yên Bái phải nghiên cứu hoàn thiện công tác kế hoạch hoá nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn đang đặt ra, đảm bảo cho sự phát triển của Bƣu điện thỉnh Yên Bái trong thời kì cạnh tranh và hội nhập. [...]... Bƣu điện tỉnh Yên Bái để đƣa ra cơ sở khoa học cho các giải pháp hoàn thiện công tác kế hoạch hoá tại Bƣu điện tỉnh Yên Bái - Kết quả phân tích thực trạng của công tác kế hoạch hoá ở Bƣu điện tỉnh Yên Bái trong những năm vừa qua, làm rõ một số vấn đề: Nguyên nhân hạn chế của công tác kế hoạch hóa hiện nay tại Bƣu điện tỉnh Yên Bái - Đƣa ra các giải pháp chủ yếu hoàn thiện công tác kế hoạch hoá ở Bƣu điện. .. khoa học để tiến hành đổi mới công tác kế hoạch hoá trong đơn vị Tại Bƣu điện tỉnh Yên Bái chƣa có tác giả nào nghiên cứu về công tác kế hoạch hoá Nhƣ vậy, đề tài nghiên cứu "Hoàn thiện công tác kế hoạch hoá 3 tại Bưu điện tỉnh Yên Bái" sẽ bổ sung cơ sở khoa học về công tác kế hoạch hóa và cách áp dụng nó vào điều kiện hoạt động kinh doanh cụ thể của Bƣu điện tỉnh Yên Bái 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên... thống cơ sở lý luận về công tác kế hoạch hoá trong doanh nghiệp - Phân tích và đánh giá thực trạng công tác kế hoạch hoá của Bƣu điện tỉnh Yên Bái trong giai đoạn từ năm 2002-2006 - Căn cứ vào cơ sở lý luận và kết quả phân tích, đánh giá thực trạng công tác kế hoạch hoá để đề xuất giải pháp hữu hiệu nhằm không ngừng đổi mới và hoàn thiện công tác kế hoạch hoá tại Bƣu điện tỉnh Yên Bái 4 Đối tƣợng và phạm... điện tỉnh Yên Bái và những điều kiện chủ yếu để thực hiện các giải pháp đó 7 Bố cục của luận văn Nội dung chính của luận văn đƣợc chia thành 3 chƣơng: Chƣơng 1 Lý luận chung về công tác kế hoạch hoá trong doanh nghiệp Chƣơng 2 Thực trạng công tác kế hoạch hoá của Bƣu điện tỉnh Yên Bái Chƣơng 3 Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế hoạch hoá tại Bƣu điện tỉnh Yên Bái 5 CHƢƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC... báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch và các bản báo cáo đó là một trong những căn cứ giúp cho Tập đoàn điều chỉnh, xác định các chiến lƣợc kinh doanh trong tƣơng lai Trong điều kiện kinh doanh mới, Bƣu điện tỉnh Yên Bái cần phải chủ động hơn trong hoạt động sản xuất kinh doanh và vì thế cần phải có sự đổi mới trong công tác kế hoạch hoá Những năm qua, công tác kế hoạch hoá tại bƣu điện tỉnh Yên Bái đã... thiện công tác kế hoạch hoá tại Bƣu điện tỉnh Yên Bái 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài: - Công tác kế hoạch hoá trong doanh nghiệp - Công tác kế hoạch hoá của Bƣu điện tỉnh Yên Bái Phạm vi nghiên cứu: Công tác kế hoạch hoá của Bƣu điện tỉnh Yên Bái trong 8 năm từ 2002 đến 2010 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Để chứng minh các giả thuyết của đề tài này, cần sử dụng một số phƣơng... và kế hoạch trung hạn, vào kết quả nghiên cứu, điều chỉnh các căn cứ xây dựng kế hoạch cho phù hợp với điều kiện của năm kế hoạch 1.1.3.2 Theo góc độ nội dung kế hoạch 11 Phân chia theo nội dung bản kế hoạch, kế hoạch doanh nghiệp chia thành 2 bộ phận: - Kế hoạch chiến lƣợc: Đƣợc lập để hƣớng tới các mục tiêu tổng thể của doanh nghiệp, thực hiện sứ mệnh của doanh nghiệp - Kế hoạch tác nghiệp: là kế hoạch. .. cứ vào các chỉ tiêu kế hoạch chiến lƣợc của tập đoàn giao cho và tình hình cụ thể của địa bàn kinh doanh, Bƣu điện tỉnh Yên Bái xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện của đơn vị Thành công của công tác kế hoạch hoá ở Bƣu điện tỉnh Yên Bái góp phần thành công của việc thực hiện chiến lƣợc của tập đoàn và đảm bảo các chỉ tiêu kinh tế – chính trị – xã hội của Đảng, Nhà nƣớc giao, kết quả hoạt động sản... hiệu quả - Công tác kế hoạch hoá giúp huy động và sử dụng tối ƣu các nguồn lực của doanh nghiệp Các nguồn lực trong doanh nghiệp là hạn chế, công tác kế hoạch hoá đề ra mục tiêu, đƣa ra phƣơng án kế hoạch tối ƣu và tổ chức thực hiện phƣơng án đó để thực hiện các mục tiêu với nguồn lực tối ƣu nhất - Công tác kế hoạch hoá với việc tạo khả năng tác nghiệp kinh tế trong doanh nghiệp Công tác kế hoạch hoá... yếu của quản lý hiệu quả kế hoạch trong doanh nghiệp - Cuốn sách: “Đổi mới công tác kế hoạch của bưu điện tỉnh thông tin khoa học kỹ thuật và kinh tế bưu điện của Bùi Thị Sao Cuốn sách này đề cập đến vấn đề đổi mới công tác kế hoạch của các Bƣu điện tỉnh trong điều kiện kinh doanh mới, xoá bỏ độc quyền trong kinh doanh bƣu chính viễn thông Đây là cuốn sách mà các bƣu điện tỉnh nói chung thuộc Tập . kế hoạch hoá tại Bưu điện tỉnh Yên bái 43 2.2.1. Hệ thống kế hoạch của Bưu điện tỉnh Yên Bái 43 2.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác kế hoạch hoá tại Bưu điện tỉnh Yên Bái 44 2.2.2.1 của Bưu điện tỉnh Yên Bái 83 3.1.3. Quán triệt tinh thần hoàn thiện công tác kế hoạch phải đảm bảo các yêu cầu 84 3.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế hoạch hoá tại Bưu điện tỉnh Yên. công tác kế hoạch hoá trong doanh nghiệp Chƣơng 2. Thực trạng công tác kế hoạch hoá của Bƣu điện tỉnh Yên Bái Chƣơng 3. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế hoạch hoá tại Bƣu điện tỉnh Yên