Một số giải pháp tăng cường năng lực trong hoạt động dự thầu xây dựng ở công ty TNHH xây dựng Hải Tân

Một số giải pháp tăng cường năng lực trong hoạt động dự thầu xây dựng ở công ty TNHH xây dựng Hải Tân

Lời nói đầu

Trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản hiện nay phương thức đấu thầuđang được áp dụng rộng rãi, cả với những công trình có giá trị nhỏ để dần thaythế cho phương thức chỉ định thầu không còn phù hợp với cơ chế thị trường cũngnhư thông lệ quốc tế

Hiện nay, cùng với chủ trương luật hoá hoạt động đấu thầu thì phươngthức đấu thầu đã trở thành một phương thức cạnh tranh đặc thù của ngành xâydựng Bên cạnh đó, do đặc trưng của ngành, quá trình kinh doanh của các doanhnghiệp xây dựng lại được bắt đầu bằng việc ký kết các hợp đồng xây dựng.Chính vì vậy, sự phát triển của các doanh nghiệp xây dựng hiện nay phụ thuộcchủ yếu vào khả năng thắng thầu và hợp đồng bao thầu xây lắp các công trình Tuy nhiên ở nước ta, hoạt động đấu thầu mới chỉ được tiến hành vài nămtrở lại đây và chưa hoàn chỉnh về nhiều mặt Trong khi đó các doanh nghiệpcũng đang tự điều chỉnh để tiến tới thích ứng hoàn toàn với phương thức cạnhtranh mới Do vậy, tại các doanh nghiệp này công tác dự thầu không tránh khỏinhững khó khăn bước đầu dẫn đến hiệu quả hoạt động đấu thầu, dự thầu chưacao, làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, việc làm của người lao động cũngnhư tình hình sản xuất chung của đơn vị

Qua thời gian thực tập tại công ty TNHH xây dựng Hải Tân em nhậnthấy vấn đề tìm giải pháp để nâng cao khả năng thắng thầu trong hoạt đấu thầuxây dựng là vấn đề thực sự bức xúc trong thực tiễn hoạt động sản xuất kinhdoanh của công ty Với mong muốn đóng góp một ý kiến, một cách nhìn nhận

về vấn đề này, em đã đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp

tăng cường năng lực trong hoạt động dự thầu xây dựng ở công ty TNHH xây dựng Hải Tân” cho chuyên đề thực tập của mình.

Chuyên đề thực tập ngoài phần mở đầu và phần kết luận gồm có các phầnchính sau:

Chương I: Một số nhận thức lý luận có liên quan đến hoạt động đấu thầu

và dự thầu trong hoạt động xây dựng.

Chương II: Phân tích thực trạng năng lực dự thầu của công ty TNHH Xây

dựng Hải Tân

Chương III: Phương hướng và giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh

trong hoạt động dự thầu của công ty TNHH Hải Tân.

Do trình độ và thời gian nghiên cứu có hạn, nên chuyên đề tốt nghiệpkhông tránh khỏi những sai sót Em mong nhận được sự những ý kiến đóng gópcủa thầy hướng dẫn, các cán bộ trong công ty để đề tài được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Vũ Phán đã trực tiếp hướng dẫn emhoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp này! Xin cảm ơn các cán bộ trong công

ty TNHH Hải Tân đã tận tình giúp đỡ trong thời gian thực tập tại công ty!

Chương I

MỘT SỐ NHẬN THỨC LÍ LUẬN CÓ LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT

ĐỘNG ĐẤU THẦU VÀ DỰ THẦU XÂY DỰNG

I.Thực chất và nội dung hoạt động đấu thầu và hoạt động dự

1.Khái niệm và nội dung hoạt động đấu thầu xây dựng.

1.1.Khái niệm và bản chất hoạt động đấu thầu xây dựng.

Có rất nhiều khái niệm khác nhau về đấu thầu, đứng trên mỗi góc độkhác nhau sẽ có những cách nhìn khác nhau về đấu thầu trong xây dựng cơ bản Theo Luật đấu thầu được Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005

thì: “ Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên

mời thầu trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.”

Đứng trên góc độ quản lý nhà nước: Đấu thầu là một phương thức quản

lý thực hiện dự án đầu tư mà thông qua đó lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêucầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu

Đứng trên góc độ nhà thầu: Đấu thầu là một hình thức kinh doanh màthông qua đó nhà thầu nhận được cơ hội nhận thầu khảo sát thiết kế, mua sắmmáy móc thiết bị và xây lắp công trình

Từ những góc độ trên có thể thấy được thực chất của đấu thầu thể hiện ởcác khía cạnh sau:

+ Thứ nhất: Đấu thầu là việc tổ chức hoạt động cạnh tranh trên haiphương diện:

- Cạnh tranh giữa bên mời thầu và nhà thầu

- Cạnh tranh giữa các nhà thầu

Các quan hệ cạnh tranh này xuất phát từ quan hệ mua bán bởi vì đấu thầuthực chất là hoạt động mua bán và ở đây người mua là chủ đầu tư và người bán

là các nhà thầu

Tuy nhiên, hoạt động mua bán này khác với hoạt động mua bán thôngthường ở chỗ tính chất hàng hoá của sản phẩm xây dựng thể hiện không rõ doviệc tiêu thụ diễn ra trước khi có sản phẩm và thực hiện theo dự toán Mặt kháchoạt động mua bán này diễn ra chỉ với một người mua và nhiều người bán nêngiữa những người bán phải cạnh tranh với nhau để bán được sản phẩm củamình Kết quả là thông qua việc tổ chức hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành giáthầu hay giá dự toán công trình

+ Thứ hai: là việc ứng dụng phương thức xét hiệu quả kinh tế trong việclựa chọn đơn vị thi công xây dựng Phương pháp này đòi hỏi việc so sánh, đánhgiá giữa các nhà thầu phải diễn ra theo một quy trình và căn cứ vào một hệthống tiêu chuẩn nhất định

1.2.Nội dung của hoạt động đấu thầu xây dựng.

1.2.1.Hình thức lựa chọn nhà thầu.

Việc lựa chọn nhà thầu có thể được thực hiện theo hai hình thức chủ yếu sau:

- Đấu thầu rộng rãi: Là hình thức không hạn chế số lượng nhà thầu thamgia Bên mời thầu phải thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đạichúng và ghi rõ các điều kiện, thời gian dự thầu Đối với những gói thầu lớn,phức tạp về công nghệ bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhàthầu có đủ tư cách năng lực tham gia đấu thầu

Hình thức đấu thầu này được khuyến khích áp dụng nhằm đạt tính cạnhtranh cao trên cơ sở tham gia của nhiều nhà thầu.

Tuy nhiên, hình thức này được áp dụng cho các công trình thông dụngkhông có yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật, mỹ thuật cũng như không cần bí mật vàtuỳ theo từng dự án cụ thể trong phạm vi một địa phương, một vùng, toàn quốc

- Đấu thầu hạn chế: Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một sốnhà thầu có đủ năng lực tham gia Danh sách nhà thầu tham dự phải được người

có thẩm quyền chấp nhận Hình thức này chỉ được xem xét áp dụng khi có mộttrong các điều kiện sau:

+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng được yêu cầu của góithầu

+ Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế

+ Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế + Do yêu cầu về tiến độ thực hiện dự án được người có thẩm quyền quyếtđịnh đầu tư chấp nhận

- Hình thức chỉ định thầu: Đây là hình thức đặc biệt được áp dụng theo quy định của điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng đối với các gói thầu sử dụng vốn nhà nước được cho phép chỉ định thầu Bên mời thầu chỉ thương thảo với một nhà thầu do người có thẩm quyền quyết định đầu tư chỉ định

1.2.2.Phương thức đấu thầu.

Để thực hiện đấu thầu, các chủ đầu tư có thể áp dụng các phương thứcchủ yếu sau:

+ Đấu thầu một túi hồ sơ (một phong bì): Là phương thức mà nhà thầunộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ Phương thức này áp dụng đối với đấuthầu mua sắm hàng hoá và xây lắp

+ Đấu thầu hai túi hồ sơ (hai phong bì): Là phương thức mà nhà thầu nộp

đề xuất kỹ thuật và về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm.Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật được xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt sốđiểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất giá để đánh giátrường hợp nhà thầu không đáp ứng các yêu cầu về tài chính và các điều kiệnhợp đồng, bên mời thầu phải xin ý kiến của người có thẩm quyền quyết địnhđầu tư, nếu được chấp nhận mới được xem xét thay đổi giá Phương thức nàychỉ áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn

+ Đấu thầu hai giai đoạn: Phương thức này áp dụng đối với những dự ánlớn, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc dự án thuộc chìa khóa trao tay.Trong quá trình xem xét, chủ đầu tư có điều kiện hoàn thiện yêu cầu về mặtcông nghệ, kỹ thuật và các điều kiện của hồ sơ mời thầu

Quá trình thực hiện phương thức này như sau:

Giai đoạn 1: Các nhà thầu nột hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất kỹ thuật

và phương án tài chính sơ bộ để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể vớitừng nhà thầu nhằm thống nhất yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầuchuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu chính thức

Giai đoạn 2: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn 1nộp hồ sơ dự thầu chính thức với kỹ thuật đã được bổ sung hoàn chỉnh trêncùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung

về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu

1.2.3.Tổ chức đấu thầu xây dựng.

- Phát hành hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu được phát hành cho các nhàthầu tham gia đấu thầu rộng rãi, cho các nhà thầu theo danh sách được mờitham gia đấu thầu hạn chế hoặc cho các nhà thầu đã vượt qua bước sơ tuyển

Trường hợp hồ sơ mời thầu cần sửa đổi sau khi phát hành thì phải thông báođến các nhà thầu đã nhận hồ sơ mời thầu tối thiểu mười ngày trước thời điểmđóng thầu.

- Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu: Các hồ sơ dự thầu nộp theo yêu cầucủa hồ sơ mời thầu phải được bên mời thầu tiếp nhận và quản lý theo chế độquản lý hồ sơ "Mật"

- Mở thầu: Việc mở thầu phải được tiến hành công khai ngay sau thời điểmđóng thầu đối với các hồ sơ dự thầu được nộp theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu

Thông tin chính nêu trong hồ sơ dự thầu của từng nhà thầu phải đượccông bố trong buổi mở thầu, được ghi lại trong biên bản mở thầu có chữ ký xácnhận của đại diện bên mời thầu, đại diện nhà thầu và đại diện cơ quan liên quantham dự

1.2.Khái niệm, nội dung và vai trò của hoạt động dự thầu xây dựng.

1.2.1.Khái niệm.

Dự thầu là một khâu trong hoạt động kinh doanh mà thông qua đó công

ty xây dựng nhận được cơ hội nhận thầu khảo sát thiết kế, mua sắm máy mócthiết bị và xây lắp công trình

Khi dự thầu, công ty phải cạnh tranh với 2 chủ thể chính là: bên mời thầu

và các nhà thầu (công ty xây dựng) khác Các quan hệ cạnh tranh này xuất phát

từ quan hệ mua bán bởi vì dự thầu thực chất là hoạt động mua bán và ở đâyngười mua là chủ đầu tư có dự án xây dựng và người bán là các công ty xây dựng

Muốn tham gia dự thầu, nhà thầu ( công ty xây dựng ) phải đảm bảo đáp ứng được các điều kiện sau đây:

- Có giấy đăng ký kinh doanh xây dựng: Đối với nhà thầu mua sắm thiết

bị phức tạp được quy định trong hồ sơ mời thấu, ngoài giấy phép đăng ký kinhdoanh, phải có giấy phép bán hàng thuộc thẩm quyền của nhà sản xuất

- Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của giới thầu.Đây là điều kiện có tính chất cụ thể, thực tế hơn Nhưng hầu như nó đã đượckhẳng định một phần trong giấy phép kinh doanh và đăng ký hành nghề Điềukiện này gồm: Đủ năng lực kỹ thuật, máy móc thiết bị, năng lực tài chính, kinhnghiệm thi công,

- Chỉ được tham gia 1 đơn dự thầu trong 1 gói thầu dù là đơn phương hayliên doanh dự thầu Trong trường hợp tổng công ty đứng lên dự thầu thì các đơn

vị thành viên không được phép tham dự thầu với tư cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu

1.2.2.Nội dung hoạt động dự thầu xây dựng.

1.2.2.1.Nghiên cứu cơ hội đấu thầu và lập kế hoạch dự thầu.

Nghiên cứu cơ hội đấu thầu (còn gọilà marketing đấu thầu) là tìm kiếmcác nguồn thông tin có liên quan đến đấu thầu dự án trong thời gian tới Vấn đề

là khai thác các nguồn thông tin, thu thập và xử lí thông tin, tìm được điểmmạnh - điểm yếu, cơ hội - nguy cơ và dự kiến các tình huống có thể tham gia

Kế hoạch dự thầu thường đề cập đến:

- Kết quả nghiên cứu kế hoạch đầu tư của các ngành, địa phương và cácdoanh nghiệp

- Chuẩn bị các hồ sơ pháp nhân của công ty xây dựng (giấy phép kinhdoan, giây phép hành nghề, các thuyết minh về năng lực)

- Chuẩn bị các điều kiện về tài chính và hành chính (mua hồ sơ, bảo lãnh

dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng…)

- Chuẩn bị hồ sơ dự thầu, nộp thầu với những công trình đã mời thầu Dựkiến kết quả dự thầu (xác suất trúng thầu) và hiệu quả triển khai dự án nhờtrúng thầu.

- Chuẩn bị kế hoạch triển khai sau trúng thầu

- Thư mời thầu

- Đơn xin dự thầu

- Bảng kê khối lượng

- Bảo lãnh dự thầu

- Giấy ủy quyền

- Chứng chỉ đi hiện trương

- Thông tin chung về công ty

- Giầy phép kinh doanh

- Xác nhận tài khoản

- Bảng cân đối kế toán

- Phân tích đơn giá

- Thuyết minh biện pháp thi công

- Bảng kê cán bộ chủ chốt, nhân lực, thiết bị bố trí cho công trình

- Biểu đồ tiến độ thi công

- Sơ đồ bố trí công trường

- Kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng

- Hồ sơ thiết kế

- Hợp đồng

1.2.2.3.Tính toán giá dự thầu.

Công tác tính giá dự toán dự thầu là một yếu tố hết sức quan trọngtrong hoạt động đấu thầu, có ảnh hưởng lớn đến việc trúng thầu hay trượtthầu của công ty.Nguyên tắc cơ bản nhất trong công tác tính giá dự thầu làtính đúng và tính đủ Các sản phẩm xây dựng thường mang tính cá biệt phụthuộc vào nhiều địa điểm xây dựng, vào chủng loại công trình được xâydựng theoi đồ án thiết kế, theo từng đối tượng đặt hàng cụ thể Vì thế giá

cả của sản phẩm xây lắp không thể quy định thống nhất mà mỗi công trình

có giá riêng, kể cả các công trình áp dụng thiết kế định hình, thiết kế mẫuđược xây dựng trong cùng một khu vực và cùng trong một thời điểm nhấtđịnh Công ty chỉ có thể định giá cho từng bộ phận cấu thành công trìnhthông qua các định mức đơn giá và các quy định tính toán chung

Hiện nay, nội dung chi tiết của giá dự toán dự thầu trong xây lắp baogồm các khoản mục sau:

- Chi phí trực tiếp

- Chi phí chung

- Lợi nhuận và thuế

Việc xác định các khoản mục này phải luôn tuôn thủ các quy địnhcủa chính phủ và bộ xây dựng Cách tính cụ thể như sau:

* Chi phí trực tiếp: Chi phí trực tiếp bao gồm chi phí vật liệu, chi phí

nhân công và chi phí sử dụng máy thi công

+ Chi phí nguyên vật liệu xây dựng: Chi phí vật liệu: bao gồm các chi

phí về nguyên vật liệu chính, vật liệu phụ, các cấu kiện thi công, các vật liệu sử

dụng luân chuyển như đà ván, cốt pha, dàn giáo, Công ty căn cứ vào bảngkhối lượng công trình xây lắp, định mức tiêu hao vật liệu, mức giá vật liệu ởtừng nơi xây dựng công trình để xác định chi phí vật liệu trong đơn giá xâydựng cơ bản Chi phí vật liệu trong dự toán xây lắp được xác định bằng khốilượng xây lắp theo thiết kế được duyệt nhân với chi phí vật liệu trong đơn giáxây dựng cơ bản của từng loại công tác xây lắp khi có sự thay đổi về giá cả vàcước phí vận tải thì căn cứ vào mức giá bình quân khu vực ở từng thời kỳ đểxác định phần chênh lệch và đưa trực tiếp vào chi phí vật liệu trong dự toán.

Chi phí này được xác định dựa trên khối lượng và đơn giá dự toánxây dựng chi tiết theo công thức sau:

Q

1

Trong đó:

VL: chi phí vật liệu xây dựng

Qj: Khối lượng công tác xây lắp thứ i

Dvi: Chi phí vật liệu trong đơn giá dự đoán xây dựng của công tác xây lắpthứ i

CLvl : Chênh lệch vật liệu (nếu có)

+ Chi phí nhân công: Chi phí nhân công được tính cho công nhân trực

tiếp làm nhiệm vụ xây lắp

Theo qui định hiện hành, đơn giá chi phí nhân công bao gồm: tiền lương

cơ bản, phụ cấp lưu động ở mức thấp nhất (20% tiền lương tối thiểu), phụ cấpkhông ổn định sản xuất ở mức bình quân (10%), lương phụ cho nghỉ lễ tết vànghỉ phép…(12%) và một số chi phí có thể khoán trực tiếp cho người lao độngkhoảng 4% so với tiền lương cơ bản

Chi phí cho nhân công (ký hiệu NC) được tính theo công thức sau:

F D

Q

2 1

+Chi phí máy thi công:

Chi phí máy thi công là chi phí sử dụng các loại máy móc, thiết bị thicông, kể cả chi phí phục vụ cho máy móc, thiết bị thi công hoạt động như: chisửa chữa lớn, chi khấu hao cơ bản, chi tiền lương công nhân điều khiển máy,chi phí nhiên liệu và các chi phí khác

1

Trong đó:

Dmi: Chi phí sử dụng máy nằm trong đơn giá xây dựng chi tiết của loạicông việc i

Vậy chi phí trực tiếp ký hiệu là T bao gồm: T = VL + NC + M

Chi phí chung:

Đó là loại chi phí phục vụ chung cho mọi đối tượng sản phẩm hay côngviệc xây dựng nằm trong dự toán xây lắp của hạng mục công trình đang xét màchúng không thể tính trực tiếp và chính xác theo từng đối tượng sản phẩm haycông việc xây lắp

Chi phí chung thường bao gồm một số chi tiết chính như: chi phí quản trịhành chính, chi phí phục vụ công nhân, chi phí phục vụ thi công và các chi phíchung khác

Chi phí chung (ký hiệu là C ) được tính như sau: C = NC P

Trong đó: P: tỷ lệ chi phí chung so với chi phí nhân công

Thuế và lãi định mức:

Thuế và lãi định mức được tính theo tỷ lệ phần trăm so với tổng chi phítrực tiếp cộng với chi phí chung

Thuế và lãi (ký hiệu TL ) được tính theo công thức sau: TL = (T + C ) R

Trong đó: R là tỷ lệ thuế và lãi so với giá thành xây lắp dự toán

Tổng hợp các chi phí trên ta có giá trị dự toán xây lắp sau thuế là:

Gxl = T + C + TL + VAT

Trong đó: VAT là thuế giá trị gia tăng đầu ra

Nếu như có tính đến trượt giá và rủi ro thì cuối cùng ta có công thức tínhđơn giá dự thầu là: Di= Gxli (1 + Ktr.g + Krr)

Trong đó

Gxli : Giá thành xây lắp của công tác xây lắp thứ i

Ktr.g : Hệ số trượt giá

Krr : Hệ số rủi ro

Các nhân tố tác động tới giá trị dự toán xây lắp công trình

Các nhân tố thuộc về chủ đầu tư:

- Yêu cầu về năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính:

Nếu yêu cầu cao về năng lực kỹ thuật thì nhà thầu sẽ phải đầu tư mua sắmmáy móc thiết bị thi công mới, tiền lương trả cho công nhân điều hành máy vàcho cán bộ chủ chốt sẽ tăng Kết quả là giá trị dự toán xây lắp sẽ tăng và ngược lại.Nếu yêu cầu nhà thầu phải có nhiều vốn thì nhà thầu sẽ phải đi vay ngânhàng Số vốn lớn thì chi phí trả lãi sẽ cao và giá trị dự toán xây lắp sẽ tăng vàngược lại

- Địa điểm thực hiện công trình

Nếu ở xa nơi tập kết xe máy của nhà thầu thì nhà thầu sẽ phải di chuyểnmáy móc, nhân công làm tăng chi phí vận chuyển, giá trị dự toán xây lắp tăng

- Số lượng và chất lượng máy móc, thiết bị thi công: Nếu nhà thầu không

có đủ số lượng máy móc theo yêu cầu, nhà thầu sẽ phải mua mới hoặc đi thuê

Cả 2 phương án đều làm tăng giá trị dự toán xây lắp

Nếu nhà thầu có đủ số lượng máy móc, thiết bị thi công song chất lượngkhông đảm bảo, cũ kỹ, hiệu suất sử dụng thấp, chi phí sửa chữa sẽ lớn, chi phínhiên liệu cao Điều này sẽ làm tăng chi phí máy thi công và làm tăng giá trị dựtoán xây lắp

- Năng lực của cán bộ làm công tác dự thầu: Nếu các cán bộ làm công tác

dự thầu có năng lực và kinh nghiệm sẽ bóc tách khối lượng công việc đúng đủ,chính xác, tính toán đơn giá cho từng hạng mục chính xác, lập kế hoạch tiến độthi công hợp lý sẽ sử dụng tiết kiệm nhân lực Điều này sẽ làm giá trị dự toánxây lắp sát thực tế, khả năng trúng thầu sẽ cao

Nếu năng lực hạn chế, công tác bóc tách khối lượng công việc sẽ thiếu, giátrị dự toán xây lắp ở mức thấp song khả năng trúng thầu là không cao do khôngđáp ứng yêu cầu bên mời thầu

- Tiền lương, khoản phụ cấp lương cho cán bộ công nhân viên

Nếu tiền lương, khoản phụ cấp lương tăng sẽ làm tăng chi phí nhân công.Giá trị dự toán xây lắp tăng và ngược lại

- Sai sót của người thiết kế dẫn đến việc tăng, giảm không có cơ sở khốilượng công tác xây lắp Do đó việc tính toán các chi phí dự toán là không đúng

- Nghiên cứu không đầy đủ các giải pháp thiết kế dẫn đến lựa chọnphương án không hợp lý làm tăng chi phí dự toán

- Việc giám sát thi công công trình không được tuân thủ theo các quy định

đề ra gây thất thoát lãng phí nguyên vật liệu, rút ngắn khối lượng công tác, chấtlượng công trình không đảm bảo mà chi phí dự toán thực tế lại tăng

Các nhân tố thuộc về thị trường xây dựng:

- Giá cả nguyên nhiên vật liệu, máy móc thiết bị thi công tăng hay giảm sẽlàm cho chi phí vật liệu, chi phí máy thi công tăng hoặc giảm và giá trị dự toánxây lắp sẽ tăng hoặc giảm

- Sự cung ứng vật tư kỹ thuật của nhà cung ứng không đầy đủ hoặc khôngtheo kế hoạch yêu cầu của nhà thầu sẽ làm cho nhà thầu phải mua ở nơi khácvới giá cao hơn, giá trị dự toán xây lắp sẽ tăng và ngược lại

- Số lượng và thị phần của các nhà thầu đối thủ

Nếu có nhiều nhà thầu có đủ năng lực cùng tham gia 1 gói thầu thì buộccác nhà thầu phải cạnh tranh bằng cách hạ thấp giá trị dự toán xây lắp

1.2.3.Vai trò của hoạt động dự thầu xây dựng với các công ty xây dựng.

Hoạt động dự thầu được tổ chức theo nguyên tắc công khai và bìnhđẳng, nhờ đó các nhà thầu sẽ có điều kiện phát huy đến mức cao nhất cơ hộitìm kiếm công trình và khả năng của mình để trúng thầu Khi tham gia dự thầucác công ty xây dựng đều hướng tới mục tiêu thắng thầu và phải hoàn thiệnmình trên tất cả các phương diện:

- Phát huy đến mức tối đa tính chủ động trong việc tìm kiếm các cơ hộitham gia dự thầu

- Đầu tư có trọng điểm nhằm nâng cao năng lực kĩ thuật và công nghệ

- Hoàn thiện các mặt quản lí, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản

lí trong tham gia dự thầu và thực hiện công trình đã thắng thầu

- Thúc đẩy nâng cao hiệu quả kinh tế khi giá bỏ thầu thấp nhưng vẫn thuđược lợi nhuận

II.Những tiêu chí và chỉ tiêu phản ánh năng lực của nhà thầu trong đấu thầu xây dựng.

1 Các tiêu thức thể hiện khả năng cạnh tranh

1.1.Số lượng công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu

Chỉ tiêu này thể hiện khái quát tình hình dự thầu và kết quả dự thầu củadoanh nghiệp, qua đó có thể đánh giá được hiệu quả, chất lượng của việc dựthầu trong năm, qui mô và giá trị hợp đồng của các công trình trúng thầu

1.2.Tỷ lệ thắng thầu trong dự thầu:

Tỷ lệ này được tính như sau:

+ Tính theo số dự án (hoặc số gói thầu dự thầu)

T1 = x 100% (1)

Trong đó: T1: Là tỷ lệ trúng thầu theo số lần tham gia đấu thầu

Dtt: Là số dự án (số gói thầu) thắng thầuDdt: Là số dự án (số gói thầu) dự thầu

+ Tính theo giá dự án (hoặc gói thầu)

T2 = x 100% (2)

Trong đó: T2: Là tỷ lệ trúng thầu theo giá trị dự án (gói thầu)

Dtt: Là giá trị của dự án (gói thầu) trúng thầuDdt: Là giá trị của các dự án (gói thầu) dự thầu

2.Các chỉ tiêu đánh giá khả năng trúng thầu trong đấu thầu của doanh nghiệp

2.1.Chỉ tiêu về năng lực và kinh nghiệm

Đây là chỉ tiêu xác định điều kiện đầu tiên đảm bảo nhà thầu được thamgia cạnh tranh đấu thầu trong mỗi một dự án (gói thầu) Chỉ tiêu này thể hiệnkhả năng hiện có của mỗi nhà thầu về tổng thể khả năng trên các mặt: kinhnghiệm, trình độ, trình độ nhân lực, khả năng về tài chính với những tiêu chuẩnnhất định tùy theo qui mô, yêu cầu kỹ thuật, tiến độ của từng dự án (gói thầu).Tiêu chuẩn này được thể hiện qua bảng 1:

Bảng1 Năng lực và kinh nghiệm của các nhà thầu.

- N là tiêu chuẩn nhân lực của nhà thầu được đánh giá bằng số lượng,trình độ của cán bộ và công nhân kỹ thuật

- T là tiêu chuẩn năng lực tài chính của nhà thầu được đánh giá bằng chỉtiêu doanh thu, lợi nhuận trước và sau thuế, vốn lưu động trong vòng 3 đến 5năm gần đây

- i: Nhà thầu thứ i

- n: Số nhà thầu tham dự thầu

Nhà thầu được xác định là đủ năng lực kinh nghiệm để tham gia dự thầukhi:

Ki Ko (với i = 1 ( n)

Ni No (với i = 1 ( n)

Ti To (với i = 1 ( n)

Trong đó:

Ko: Mức kinh nghiệm tối thiểu của nhà thầu;

No: Số lượng và trình độ nhân lực tối thiểu của nhà thầu;

To: Khả năng về tài chính tối thiểu của nhà thầu;

Ko, No, To được bên mời thầu qui định cụ thể đối với từng gói thầu tùytính chất quy mô, yêu cầu kỹ thuật tiến độ thi công… của từng dự án (gói thầu)

- Tiến độ thi công chính là thời gian cần thiết để nhà thầu thi công hoànthành công trình Tiến độ thi công phải được bố trí một cách tuần tự khoa họcnhằm sử dụng tối đa nguồn lực sẵn có của nhà thầu và mang tính khả thi cao.Tiến độ thi công được qui định cụ thể trong hồ sơ mời thầu Nhà thầu cần có sựnghiên cứu địa bàn thi công, mặt bằng thi công, nguồn gốc vật liệu… qua đó

bố trí thi công các hạng mục, các phần việc hợp lý nhằm đưa ra được tổng thờigian thi công công trình ngắn nhất Mức độ đảm bảo tổng tiến độ qui định và sựhợp lý về tiến độ hoàn thành giữa các hạng mục, phần việc công trình có liên quan

2.3.Chỉ tiêu về giá

Chỉ tiêu về giá là một chỉ tiêu kinh tế, có vai trò quan trọng nhất việcquyết định nhà thầu trúng thầu hay không và ảnh hưởng lớn đến hiệu quả hoạtđộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Các nhà thầu xây dựng giá bỏ thầu đều dựa trên cơ sở của định mức dựtoán, đơn giá ca máy, giá vật liệu, chi phí nhân công và các chi phí khác Nếutất cả các nhà thầu đều tính đúng, tính đủ theo chế độ qui định thì sẽ có giá dựthầu giống nhau (có sai khác phần nào là do phương pháp và kỹ năng tính toán)

và điều này nhà thầu phải định ra được giá dự thầu Vấn đề đặt ra là nhà thầuphải định ra được giá dự thầu thấp hơn đây chính là khả năng cạnh tranh về giácủa nhà thầu

Khả năng cạnh tranh về giá của các nhà thầu có thể xác định qua hệ thứcsau:

KG = (3)

Trong đó:

KG: là hệ số cạnh tranh về giá của nhà thầu

GA: là giá gói thầu (giá dự toán được duyệt)

Gi: Là giá dự thầu của nhà thầu thứ i ( i = 1 ( n) n: là số nhà thầu dự thầu.Với qui chế đấu thầu hiện nay, nhà thầu thứ j muốn thắng trong cuộccạnh tranh về giá phải có:

KGj ( Kg và KGj < KGi ( i [i = 1 ( (n-1)] n: là số nhà thầu dự thầu

Điều này cũng đồng nghĩa với:

Gj ( GA và Gj > Gi ( i [i = 1 ( (n-1)]

Trong thực tế việc xây dựng giá dự thầu để có thể trúng thầu là cực kỳquan trọng và phức tạp vì nó liên quan đến nhiều yếu tố bao gồm:

- Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của khu vực thực hiện dự án nhưnguồn vật tư, vật liệu, hệ thống giao thông, điện nước, đời sống và dân trí củanhân dân trong khu vực có công trình xây dựng đây là những yếu tố khá quantrọng trong việc xem xét giá bỏ thầu.

- Đặc điểm yêu cầu của dự án: các tiêu chuẩn kỹ thuật mức độ cụ thể về

mã hiệu, chủng loại vật tư, loại hình dự án cũng là những yếu tố để các nhà thầucân nhắc đưa ra tỷ lệ giảm giá hợp lý

Tiêu chí về giá thực chất là tổng thể của hai tiêu chí trên Bởi vì năng lựckinh nghiệm; trình độ kỹ thuật là những vấn đề có tính quyết định đến mức giáđưa ra giá dự thầu của nhà thầu

III.Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực dự thầu trong hoạt động

dự thầu xây dựng của các nhà thầu.

1 Nhóm nhân tố bên trong

1.1 Tài chính

Hoạt động tài chính là một trong những nội dung cơ bản của hoạt độngkinh doanh của doanh nghiệp nhằm giải quyết các vấn đề kinh tế, kỹ thuật, côngnghệ, lao động… phát sinh trong quá trình kinh doanh dưới hình thức giá trị.Năng lực tài chính mang tác dụng tích cực đến quá trình đấu thầu Nó được xéttrên hai phương diện:

- Với những công trình đã thắng thầu, năng lực tài chính mạnh giúp chodoanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ thi công, đảm bảo công trình có kỹ thuật,chất lượng tốt, tiến độ thi công đảm bảo tạo uy tín và niềm tin cho chủ đầu tư

- Trong đấu thầu khả năng tài chính là một trong những tiêu chuẩn đểđánh giá nhà thầu Điều quan trọng hơn là một doanh nghiệp với khả năng tài

chính mạnh, cho phép đưa ra quyết định giá bỏ thầu một cách sáng suốt và hợp

lý hơn

1.2 Máy móc, thiết bị, công nghệ thi công

Máy móc thiết bị là bộ phận chủ yếu và quan trọng nhất trong tài sản cốđịnh của doanh nghiệp Nó là thước đo cho trình độ kỹ thuật là thể hiện nănglực sản xuất hiện có, là nhân tố quan trọng góp phần tăng khả năng cạnh tranhcủa doanh nghiệp trong dự thầu

Năng lực về máy móc thiết bị được chủ đầu tư đánh giá cao, bởi nó liênquan đến chất lượng và tiến độ thi công Để đánh giá về năng lực máy móc thiết

bị và công nghệ có thể dựa vào các đặc tính sau:

1.3 Nguồn nhân lực

Đây là yếu tố cơ bản và đặc biệt quan trọng của doanh nghiệp trong sảnxuất kinh doanh Đánh giá nguồn nhân lực của doanh nghiệp chủ đầu tư đặcbiệt chú trọng đến vấn đề:

- Cán bộ quản trị cấp cao (Ban giám đốc doanh nghiệp)

- Cán bộ quản trị cấp trung gian:

- Cán bộ quản trị cấp cơ sở, công nhân:

1.4 Hoạt động Marketing

Chiến lược Marketing là một chiến lược bộ phận, nó đóng vai trò quantrọng trong việc thực hiện tốt nhằm giành ưu thế trong cạnh tranh và hiệu quảkinh doanh của doanh nghiệp Sử dụng những chiến lược marketing thích hợp

sẽ giúp cho doanh nghiệp chiếm giữ được vị trí trên thị trường so với các đốithủ cạnh tranh

Danh tiếng thành tích của doanh nghiệp có tác dụng rất lớn đến khả năngtrúng thầu dự án Do vậy trước khi đấu thầu, làm tốt công tác quảng cáo sẽ tăng

thêm mức độ tin cậy của chủ đầu tư đối với doanh nghiệp, từ đó nâng cao tỷ lệtrúng thầu.

1.5 Khả năng liên danh, liên kết

Liên danh, liên kết là sự kết hợp hai hay nhiều pháp nhân kinh tế để tạo

ra một pháp nhân mới có sức mạnh tổng hợp về năng lực kinh nghiệm khả năngtài chính Đây là một trong những yếu tố đánh giá khả năng của doanh nghiệp,đặc biệt là doanh nghiệp xây dựng với những dự án có qui mô lớn, những yêucầu đôi khi vượt khả năng của một doanh nghiệp đơn lẻ trong cạnh tranh đấuthầu

Để tăng năng lực của mình trên thị trường cạnh tranh, vấn đề mở rộngcác quan hệ liên danh, liên kết dưới những hình thức thích hợp là giải phápquan trọng và phù hợp Thông qua đó, doanh nghiệp xây dựng có thể đáp ứngmột cách toàn diện các yêu cầu của những công trình có quy mô lớn và mức độphức tạp cao

Như vậy việc mở rộng hình thức liên danh, liên kết là một giải pháp quantrọng nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của các doanh nghiệpxây dựng công trình giao thông Liên kết kinh tế tạo điều kiện cho doanhnghiệp có thể đi sâu phát triển chuyên môn hóa một cách có hiệu quả, khai thácđược những điểm mạnh, khắc phục những điểm yếu, thích ứng với cơ chế thịtrường, đẩy nhanh ứng dụng những thành tựu của tiến bộ khoa học công nghệ,nâng cao hiệu quả kinh doanh, phát triển doanh nghiệp

1.6 Trình độ tổ chức lập hồ sơ dự thầu.

Khả năng cạnh tranh trong đấu thầu phụ thuộc trực tiếp vào trình độ lập

hồ sơ dự thầu Một nhà thầu có thể bị loại ngay từ vòng đầu do hồ sơ dự thầukhông đảm bảo các yêu cầu của tổ chức mời thầu

Tổ chức lập hồ sơ dự thầu đòi hỏi phải qua các bước như nghiên cứu hồ

sơ mời thầu Công việc này đòi hỏi phải tỷ mỷ, nghiêm túc, hiểu rõ đầy đủ nộidung yêu cầu của hồ sơ mời thầu Điều tra môi trường đấu thầu; điều tra dự ánđấu thầu khảo sát hiện trường xây dựng công trình; lập phương án thi công; xâydựng giá đấu thầu

- Điều tra môi trường đấu thầu

- Điều tra dự án đấu thầu

- Lập phương án thi công công trình là khâu có ảnh hưởng quyết định đếngiá dự thầu

- Xác định giá dự thầu

Tổ chức lập hồ sơ dự thầu là công việc hết sức phức tạp và yêu cầu thựchiện trong khoảng thời gian thường rất hạn chế Chất lượng hồ sơ dự thầu làmột trong những tiêu chí cơ bản quyết định việc nhà thầu có trúng thầu hay không

2 Nhóm nhân tố bên ngoài.

2.1 Cơ chế chính sách Nhà nước

Cơ chế chính sách Nhà nước có ảnh hưởng ngày càng lớn đến hoạt độngcủa doanh nghiệp Tác động trực tiếp đến các vấn đề về tín dụng vè chống độcquyền; về thuế; các chế độ đãi ngộ, hỗ trợ; bảo vệ môi trường… Các hoạt độngnày có thể tạo ra cơ hội hoặc nguy cơ cho mỗi doanh nghiệp

2.2 Chủ đầu tư

Chủ đầu tư là cơ quan chịu trách nhiệm toàn diện về các vấn đề liên quanđến dự án trước pháp luật Do vậy, chủ đầu tư có ảnh hưởng rất lớn tới cácdoanh nghiệp tham gia đấu thầu xây dựng công trình

Với chủ đầu tư có tinh thần trách nhiệm cao, trình độ chuyên môn nghiệp

vụ tốt sẽ tạo nên việc cạnh tranh lành mạnh trong đấu thầu và từ đó chọn ra nhà

thầu trúng thầu là thỏa đáng, chính xác, ngược lại dễ tạo nên sự quan liêu trongđấu thầu.

2.3 Cơ quan tư vấn

Công tác tư vấn gồm các khâu: Tư vấn thiết kế; tư vấn đấu thầu; tư vấngiám sát Các khâu này có thể do một hoặc nhiều tổ chức tư vấn thực hiện

- Tư vấn thiết kế là tổ chức tư vấn chịu trách nhiệm thiết kế xác định giátrị dự toán của công ty Khi hồ sơ thiết kế thiếu chính xác dẫn đến việc lập dựtoán thiếu chính xác và từ đó dẫn đến khó khăn trong phê duyệt giá gói thầucông trình

- Tư vấn đấu thầu giúp đầu tư làm công tác đấu thầu bao gồm các côngviệc: Chuẩn bị các tài liệu pháp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tiếp nhận và quản

lý hồ sơ dự thầu; giúp chủ đầu tư đánh giá, so sánh và xếp hạng các hồ sơ dựthầu, tổng hợp tài liệu về quá trình đánh giá xét chọn nhà thầu và lập báo cáoxét thầu

Việc đánh giá hồ sơ dự thầu, đề xuất ý kiến chọn thầu ảnh hưởng rất lớnđến khả năng thắng thầu của các doanh nghiệp xây dựng, đặc biệt khi các nhàthầu có khả năng trúng thầu tương đương Do đó, kinh nghiệm, trình độ và sựcông tâm, khách quan của tư vấn có ảnh hưởng rất lớn tới việc trúng thầu củanhà thầu

- Tư vấn giám sát thi công: Thực hiện việc theo dõi kế hoạch tiến độ củađơn vị nhận thầu; kiểm tra tiến độ thi công, chất lượng thi công; nghiệm thucông trình Đôn đốc đơn vị nhận thầu thực hiện toàn diện hợp đồng.Với chứcnăng, nhiệm vụ nặng nề như trên, cơ quan tư vấn luôn đi sát mọi hoạt động củanhà thầu trong quá trình thi công công trình Trong điều kiện còn nhiều kẽ hở,bất cập về chính sách quản lý xây dựng cơ bản như hiện nay càng làm tăng vaitrò ảnh hưởng của cơ quan tư vấn đối với nhà thầu

2.4 Các đối thủ cạnh tranh

Các đối thủ cạnh tranh là nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp nhất đối với khảnăng trúng thầu của doanh nghiệp Số lượng cũng như khả năng cạnh tranh củacác đối thủ cạnh tranh quyết định mức độ cạnh tranh trong các cuộc đấu thầu

Để trúng thầu, nhà thầu phải vượt qua được tất cả các đối thủ tham dự đấu thầu.Tức là phải đảm bảo được năng lực vượt trội của mình trước các đối thủ cạnhtranh hiện tại với cả các đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn Do vậy, sự hiểu biết đốithủ cạnh tranh có một ý nghĩa quan trọng đối với các doanh nghiệp Trong cạnhtranh các bên sẽ bộc lộ tính chất và mức độ tranh đua hoặc thủ thuật giành ưuthế trên thị trường

Mức độ cạnh tranh phụ thuộc vào các yếu tố như số lượng các nhà thầutham gia cạnh tranh, tốc độ tăng trưởng của ngành, sự đa dạng hóa của các đốithủ cạnh tranh, hàng rào cản trở sự xâm nhập của các đối thủ tiềm ẩn

2.5 Các nhà cung cấp

Các nhà cung cấp có sự ảnh hưởng lớn đến các yếu tố vào cho quá trìnhSXKD của doanh nghiệp Các tổ chức cung cấp vật tư, thiết bị có ưu thế có thểgây áp lực với các khách hàng để thu lợi nhuận bằng cách tăng giá, giảm chấtlượng sản phẩm hoặc giảm mức độ dịch vụ đi kèm

Các yếu tố làm tăng thế mạnh của người bán - nhà cung cấp như trườnghợp số lượng người cung cấp ít; không có hàng thay thế khác và không có cácnhà cung cấp nào chào bán các sản phẩm có tính khác biệt thì lúc này các doanhnghiệp mua hàng bị sức ép đáng kể từ nhà cung cấp làm ảnh hưởng đến khảnăng cạnh tranh nếu không có phương án giải quyết tốt

Chương II

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC DỰ THẦU CỦA

CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG HẢI TÂN I.Một số đặc điểm của công ty TNHH Xây dựng Hải Tân có liên quan đến hoạt động tham gia dự thầu.

1 Quá trình hình thành và phát triển.

Tên công ty: CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG HẢI TÂN

Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 22.02.000201 do sở Kế hoạch

và Đầu tư Quảng Ninh cấp ngày 17/05/2002

Tên giao dịch: CÔNG TY TNHH HẢI TÂN

Tên viết tắt: HAITAN CO.,LTD

Trụ sở chính: Xã Kim Sơn - huyện Đông Triều - Quảng Ninh

Điện thoại: (84-33).674.272 Fax: (84-33).674.275

Mã số thuế: 5700392337

Tài khoản: 44210000000940 – Tại Ngân hàng đầu tư Đông Triều

Qua gần 5 năm thành lập, Công ty TNHH Hải Tân đã tổ chức, sản xuấtkinh doanh hiệu quả Bên cạnh đó Công ty còn tạo việc làm cho nhiều lao độngnông nhàn ở các địa phương Nhiều công trình, dự án đã được thi công và hoànthành đạt chất lượng cao Hiện nay, ngành nghề kinh doanh chính của công tylà:

- Xây dựng dân dụng, công trình giao thông (quy mô vừa và nhỏ);

- Kinh doanh vận tải, vật liệu xây dựng;

- San lấp mặt bằng;

- Kinh doanh mua bán, chế biến tiêu thụ than;

- Sản xuất thủ công mỹ nghệ (thêu dệt, mây tre đan, trạm khảm…)

Trong sự cạnh tranh gay gắt của cơ chế thị trường việc mở rộng quy môcủa công ty là việc hết sức cấp thiết, phù hợp với nhu cầu phát triển khinh tế -

xã hội chung của địa phương Công ty đã lập dự án đầu tư trung tâm sản xuấthàng thủ công mỹ nghệ, được UBND tinh Quảng Ninh phê duyệt và cấp đất đểxây dựng Trung tâm tại cụm công nghiệp Kim Sơn huyện Đông Triều theoQuyết định gio đất số 1566/QĐ-UB ngày 18/05/2004

Từ tháng 09/2004 đến nay, công ty TNHH Hải Tân đã tập trung vốn tự

có để đầu tư xây dựng nhã xưởng, kho tàng, nhà điều hành tại đây Hiện tạicông trình đã cơ bản hoàn thành và đưa vào sử dụng với tổng số vốn đầu tư gần

10 tỉ đồng

2 Mô hình tổ chức quản lý.

2.1 Chức năng, nhiệm vụ của Công ty.

Công ty TNHH xây dựng Hải Tân là đơn vị hạch toán độc lập, có tư cáchpháp nhân được sử dụng con dấu theo qui định của nhà nước và có tài khoảnriêng tại ngân hàng

- Chức năng về thương mại kinh doanh những ngành nghề đã đăng kýtrong giấy phép kinh doanh Thực hiện nghành nghề theo đúng ngành nghề đãđăng ký

- Định hướng chiến lược phát triển và kế hoạch kinh doanh cho phù hợpvới điều kiện cơ sở chịu trách nhiệm trước cơ quan pháp luật nhà nước và kháchhàng về hàng hoá dịch vụ do doanh nghiệp thực hiện

- Xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch phù hợp với định hướng củanhà nước và bám sát nhu cầu thị trường

- Chức năng tài chính và tổ chức nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinhdoanh của công ty: Sử dụng vốn và các quĩ của công ty để phục vụ kịp thờinhu cầu của sản xuất kinh doanh theo nguyên tắc bảo toàn và có hiệu quả.Thực hiện hạch toán kinh doanh theo quy chế tài chính kế toán của nhà nướcquy định

- Chức năng quản trị tổng hợp các hoạt động được thực hiện theo phânphối lao động nhằm bảo đảm hoàn thành mọi công việc đạt được mục tiêu củacông ty

- Chức năng nhân sự đảm bảo tạo nguồn nhân lực cho hoạt động sản xuấtkinh doanh của mình công ty có chức năng thuê mướn, tuyển chọn bố trí sửdụng lao động hoặc thôi việc đối với nhân viên của công ty theo đúng quy địnhcủa nhà nước

Thực hiện phân phối theo lao động , chăm lo và không ngừng cải thiệnđời sống vật chất tinh thần, bồi dưỡng và nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp

vụ cho cán bộ công nhân viên

2.2 Cơ cấu tổ chức của Công ty.

Cơ cấu tổ chức bộ máy là hình thức tồn tại của bộ máy quản trị biểu thịviệc sắp xếp theo trật tự giữa các bộ phận của tổ chức cùng với mối liên hệ giữa

bộ phận

Vì vậy để đảm bảo tính hiệu quả và quản lý tốt cho phù hợp với tình hìnhsản xuất và kinh doanh, cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý kinh doanh của công tytrách nhiệm hữu hạn sản xuất - xây dựng và thương mại Hải Tân như sau:

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Công ty TNHH xây dựng Hải Tân

* Giám đốc công ty : là người có quyền lực cao nhất, có quyền quyếtđịnh mọi hoạt động của công ty như quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể và tổchức bố trí sắp xếp cán bộ, công nhân viên trong công ty phù hợp với tổ chức

Phòng Tài chinh

Đội Xe vận tải

Phòng lao động &

Tiền lương

- Phòng kỹ thuật: Là phòng có nhiệm vụ tham mưu cho giám đốc vềcông tác kỹ thuật công nghệ, chất lượng sản phẩm, bóc tách các bản vẽ để triểnkhai sản xuất, lập phương án thi công các công trình, quản lý máy móc thiết bị,xây dựng định mức vật tư và tiêu hao vật tư đối với từng công trình từng sảnphẩm, thiết kế chỉ đạo thi công các công trình trong phạm vi cho phép.

- Phòng vật tư: có nhiệm vụ tham mưu cho giám đốc về việc cung ứngvật tư, quản lý vật tư theo từng chủng loại giá cả vật tư, quản lý kho tàng, quản

lý các thành phẩm hoàn thành nhập kho

- Phòng tài chính kế toán: Chức năng chủ yếu của phòng là xây dựng kếhoạch tài chính khai thác sử dụng các nguồn vốn nhằm bảo đảm đủ vốn chohoạt động sản xuất kinh doanh của công ty, tham mưu cho giám đốc xét duyệtcác phương án kinh doanh và phân phối thu nhập Kiểm tra các số liệu thực tế,thủ tục cần thiết của toàn bộ chứng từ và việc thanh toán tiền hàng Hướng dẫncác đơn vị mở sổ sách theo dõi tài sản, hàng hoá, chi phí xác định lỗ lãi, theodõi việc ký kết thực hiện các hợp đồng kinh tế, thu thập tập hợp số lượng vàtổng hợp số liệu trong quá trình sản xuất kinh doanh Lập báo cáo tài chính củacông ty hàng quý, hàng năm

- Phòng kinh doanh: Chức năng của phòng kinh doanh là tìm kiếmkhách hàng, tìm hiểu điều tra, nghiên cứu thị trường xây dựng phương án sảnxuất kinh doanh và các biện pháp trình giám đốc:

+ Lập hồ sơ dự thầu các dự án thi công công trình

+ Giám sát thực hiện tiến độ sản xuất ở các phân xưởng

+ Lập quyết toán khối lượng với các đơn vị trong và ngoài công ty + Theo dõi tình hình công nợ để có kế hoạch thu hồi nợ

+ Xây dựng chiến lược và kế hoạch bán hàng

+ Xác định lượng hàng tiêu thụ và đảm nhiệm việc vận tải loại hànghoá của công ty cung ứng hàng hoá kịp thời nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường + Nắm bắt nhu cầu thị trường và thông tin phản ánh của khách hàngnhằm giúp cho ban lãnh đạo của công ty có phương pháp tiếp cận thị trườngphù hợp nhất

- Phòng lao động tiền lương: Có chức năng tham mưu cho giám đốc về tổchức bộ máy, quản lý sử dụng con người; thực hiện chế độ tiền lương và cácchế độ khác đối với người lao động Tuyển chọn, bố trí lao động và tổ chứcthực hiện các chế độ chính sách đối với người lao động; quản lý hồ sơ toàn bộcán bộ công nhân viên của công ty; tham mưu cho giám đốc về công tác thiđua, khen thưởng, kỷ luật; tổng hợp các báo cáo công tác: thống kê nhân sự, laođộng, tiền lương

3 Thực trạng về hoạt động kinh doanh.

3.1 Tổ chức sản xuất kinh doanh của công ty.

Toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty được tổ chức thành 3nhóm cơ bản:

- Đội xây lắp công trình: chuyên thi công các công trình dân dụng, đườnggiao thông loại nhỏ Đây là đơn vị thường xuyên phải đi công tác lưu động tạicông trình Công nghệ tiến hành thi công công trình theo từng bước sau: Nhậnmặt bằng thi công, tiến hành thi công theo bản vẽ kỹ thuật Về hình thức tiếnhành thi công bắt đầu là nhận hợp đồng khoán gọn từ khâu cung cấp vật tư đếnbước cuối cùng là nghiệm thu bàn giao công trình cho người giao khoán

- Đội vận tải hàng hóa: chuyên vận chuyển hàng hóa đường bộ, chủ yếu

là khoáng sản và nguyên vật liệu phục vụ xây dựng; bốc xúc san gạt mặtbằng.Đây cũng là đơn vị thường xuyên lưu động Quy trình thực hiện theo cácbước sau: Nhận hợp đồng, lên khối lượng công việc sơ bộ, căn cứ khả năng tự

vận chuyển xem xét thuê các phương tiện vận chuyển tư nhân khác,tiến hànhvận chuyển đến chân công trình, cuối cùng là nghiệm thu khối lượng

- Xưởng sản xuất hàng thủ công: chuyên nhận các đơn hàng gia cônghàng thủ công, chủ yếu là sản phẩm từ sợi Polypropylene Đây là đơn vị hoạtđộng ngay tại xưởng sản xuất của công ty Quy trình thực hiện như sau: Nhậnnguyên liệu từ bên đặt gia công, tổ chức khoán lại nguyên liệu cho người laođộng, thu lại sản phẩm hoàn chỉnh, tiến hành kiểm tra chất lượng, đóng gói vàkết thúc là giao hàng tại kho bên đặt gia công

3.2 Thực trạng hoạt động kinh doanh của công ty

Trong cơ chế thị trường hiện nay sản xuất kinh doanh hàng hoá nói chung

và đầu tư xây dựng nói riêng là rất khó khăn và phức tạp Công ty TNHH xâydựng Hải Tân là một doanh nghiệp xây dựng cũng không đứng ngoài khó khăn

đó Hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách quản lý kinh doanh ở nước ta ngàycàng phát triển và hoàn thiện đã giúp cho các doanh nghiệp nói chung và công

ty TNHH xây dựng và thương mại Hải Tân nói riêng phát triển và đứng vữngtrên thị trường Bên cạnh những khó khăn và thuận lợi đó công ty TNHH sảnxuất xây dựng và thương mại Hải Tân là một công ty mới được thành lập nhưng

đã có những hoạt động kinh doanh mang lại hiệu quả và nhanh chóng tìm đượcchỗ đứng cho mình trên thị trường xây dựng địa phương Kết quả họat độngsản xuất kinh doanh năm 2003 như sau:

Qua bảng trên ta thấy hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty xâydựng Hải Tân đã có lại ngay sau năm đầu mới thành lập với rất nhiều nhữngkhó khăn như: tình hình tài chính hạn hẹp, đội ngũ cán bộ công nhân viên cònnon trẻ, đầu tư thiết bị máy móc không hợp lí nên năng suất lao động chưa cao Trong 2 năm tiếp theo, năm 2004 và năm 2005 kết quả kinh doanh củacông ty đã có một sự chuyển biến nhảy vọt được thể hiện qua bảng sau:

10 Lợi nhuận sau thuế 70 11,205 13,517

Bảng 4: Bảng phân tích kết quả hoạt động SXKD

Chỉ tiêu 2003 2004 2005

1 Tổng doanh thu 4,410,762 21,660,671 33,330,675

- Mức tăng doanh thu 17,249,909 11,670,004

2 Tổng lợi nhuận trước thuế 16,196 15,561 140,520

- Mức tăng tổng lợi nhuận -635 124,959

3 Tổng lợi nhuận sau thuế 11,611 11,204 13,516

- Mức tăng lợi nhuận sau thuế -407 2,312

Qua bảng kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty từ năm

2003 đến 2004 tăng lên rõ rệt Năm 2003 là năm ngay sau năm doanh nghiệpthành lập với tổng số doanh thu đạt được hạn chế là 4,410,762 nghìn đồng.Nhưng đến năm 2004: doanh thu đạt được là 21,660,671 nghìn đồng tăng4,9(lần) Điều này chứng tỏ doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả

Từ năm 2004 đến năm 2005 doanh thu của Công ty tăng từ 21,660,671nghìn đồng năm 2004 lên 33,330,675 nghìn đồng năm 2005 với tốc độ tăng là134% Kéo theo lợi nhuận sau thuế tăng lên 13,516 nghìn đồng (từ 11,204nghìn đồng năm 2004 lên 13,516 nghìn đồng năm 2005)

4.Một số đặc điểm của công ty có liên quan đến hoạt động tham gia dự thầu.

4.1.Công ty có ngành nghề kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng tương đối hẹp.

Theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 22.02.000201 do sở Kếhoạch và Đầu tư Quảng Ninh cấp ngày 17/05/2002 thì hiện nay, công ty cónăng lực ngành nghề trong lĩnh vực xây dựng như sau:

- Xây dựng dân dụng, công trình giao thông (quy mô vừa và nhỏ);

- Kinh doanh vận tải, vật liệu xây dựng;

- San lấp mặt bằng;

Như vậy công ty TNHH xây dựng Hải Tân có ngành nghề kinh doanhtrong lĩnh vực xây dựng chưa thực sự rộng dẫn đến khả năng nhận thầu thicông không đa dạng về chủng loại công trình và chủng loại công việc xâydựng Công ty chủ yếu thực hiện việc xây dựng phần thô chứ không lắp đặt hệthống điện, nước, thiết bị máy móc phục vụ sản xuất và kinh doanh

Cùng với điều đó đối tượng phục vụ và thị trường của công ty cũng kháhẹp nên trong quá trình tìm kiếm thông tin và tạo lập quan hệ cần chủ động vànhanh nhạy Tuy nhiên điều đó cho phép công ty có khả năng thấu hiểu và đápứng tối đa nhu cầu của khách hàng một cách tốt nhất

4.2.Công ty có nguồn vốn chủ sở hữu chiếm phần lớn trong cơ cấu vốn.

Qua bảng cân đối kế toán các năm của công ty, nguồn vốn chủ sở hữuchiếm đa số: 93,64% năm 2004 và 99,28% năm 2005 trên tổng nguồn vốn Với

cơ cấu vốn này, công ty không phải chịu những thách thức từ lãi vốn vay Thực

tế những năm gần đây cho thấy, khi xảy ra những biến động lớn trong giá cảnguyên vật liệu xây dựng, công ty vẫn luôn giữ được ổn định trong việc thicông các công trình đã trúng thầu, không phải thực hiện biện pháp cắt giảm chiphí nhân công Mặt khác, với cơ cấu vốn này công ty có thể sử dụng phươngpháp cạnh tranh về giá trong khi dự thầu (tính giá dự thầu thấp) linh hoạt hơn

mà vẫn đảm bảo có lãi

Tuy nhiên, điều đó cũng cho thấy công ty chưa thực sự mạnh dạn sủ dụngnăng lực hiện có của mình để đầu tư nhằm nâng năng lực của mình và chưa sửdụng vốn vay ngân hàng nâng cao khả năng tài chính nhằm tham gia những