Công tác thu hồi, bồi thường đất đai và các chính sách trong giải phóng mặt bằng tại dự án htkt ngoài hàng rào 2 dự án thí điểm xây nhà cho công nhân khu công nghiệp bắc thăng long thuê; tại xã kim chung, huyện đông anh, thành phố hà nội

Hàng ngàn dự án đã và đang được triển khai trên địa bàn thành phố Hà Nội với kế hoạch dự kiến thu hồi hàng vạn héc ta đất canh tác ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của hàng chục nghìn hộ gia đình nhân dân để xây dựng Khu đô thị, xây dựng nâng cấp cơ sở hạ tầng giao thông. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB), hỗ trợ tái định cư và đào tạo chuyển đổi nghề, bố trí công ăn việc làm mới cho người dân bị mất đất đang là những thách thức không nhỏ cho các cấp chính quyền từ thành phố đến cơ sở. Thực tế giải quyết vấn đề này cho thấy đây là công việc khó khăn, phức tạp nảy sinh nhiều tranh chấp, khiếu kiện kéo dài và dễ phát sinh thành những điểm nóng gây mất ổn định về chính trị. Nhận thức sâu sắc được những khó khăn, thách thức của công tác bồi thường, GPMB, Hà Nội đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách nhằm thực thi có hiệu quả pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế của thủ đô. Tuy nhiên, trong khi thủ đô Hà Nội mở rộng địa giới hành chính và triển khai nhiều dự án lớn. Phát triển thành phố Hà Nội trở thành một thủ đô hiện đại, văn minh của một đất nước có tiền lực kinh tế mạnh trong tương lai không xa thì việc thực hiện công tác về bồi thường, hỗ trợ, tái

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI BỘ MÔN ĐĂNG KÝ THỐNG KÊ LÊ THỊ TUYẾT (LĐH1QĐ1) CÔNG TÁC THU HỒI, BỒI THƯỜNG ĐẤT ĐAI VÀ CÁC CHÍNH SÁCH TRONG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN HTKT NGOÀI HÀNG RÀO DỰ ÁN THÍ ĐIỂM XÂY NHÀ CHO CƠNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG THUÊ; TẠI XÃ KIM CHUNG, HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã ngành: NGƯỜI HƯỚNG DẪN: THS HOÀNG THỊ PHƯƠNG THẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, nước ta tiếp tục đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển theo hướng đại Với lợi thủ có bề dày lịch sử, Hà Nội diễn q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa mạnh mẽ Hà Nội - 2013 Hàng ngàn dự án triển khai địa bàn thành phố Hà Nội với kế hoạch dự kiến thu hồi hàng vạn héc ta đất canh tác ảnh hưởng trực tiếp đến sống hàng chục nghìn hộ gia đình nhân dân để xây dựng Khu đô thị, xây dựng nâng cấp sở hạ tầng giao thông Công tác bồi thường, giải phóng mặt (GPMB), hỗ trợ tái định cư đào tạo chuyển đổi nghề, bố trí công ăn việc làm cho người dân bị đất thách thức không nhỏ cho cấp quyền từ thành phố đến sở Thực tế giải vấn đề cho thấy cơng việc khó khăn, phức tạp nảy sinh nhiều tranh chấp, khiếu kiện kéo dài dễ phát sinh thành điểm nóng gây ổn định trị Nhận thức sâu sắc khó khăn, thách thức công tác bồi thường, GPMB, Hà Nội ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm thực thi có hiệu pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất phù hợp với điều kiện, hồn cảnh thực tế thủ Tuy nhiên, thủ đô Hà Nội mở rộng địa giới hành triển khai nhiều dự án lớn Phát triển thành phố Hà Nội trở thành thủ đô đại, văn minh đất nước có tiền lực kinh tế mạnh tương lai khơng xa việc thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thủ cịn nhiều khó khăn cần nghiên cứu để nguyên nhân khách quan chủ quan, từ đưa biện pháp hiệu khắc phục vấn đề cần giải Trên sở đó, kiến nghị, đề xuất với quyền thành phố Hà Nội giải pháp khắc phục nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án góp phần xây dựng Hà Nội trở thành thủ đô văn minh, giàu đẹp đáp ứng với lòng tin yêu nhân dân Với lý trên, em lựa chọn đề tài “Thực trạng thu hồi, bồi thường đất đai sách giả phóng mặt dự án Đầu tư xây dựng HTKT ngồi hàng rào dự án thí điểm xây dựng nhà cho công nhân thuê khu công nghiệp Bắc Thăng Long xã Kim Chung, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội ” để làm đề tài thực tập khóa luận tốt nghiệp Đại học Tài nguyên mơi trường Hà Nội Mục đích u cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm đạt mục đích sau đây: Tìm hiểu sách pháp luật, Nghị định, Thơng tư sách riêng cho dự án thực tiễn việc xây dựng quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất (sau gọi quy định bồi thường, GPMB) Tìm hiểu Trình tự thu hồi đất, sách bồi thường đất, tài sản sách hỗ trợ Tái định cư Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất điều kiện, hoàn cảnh đặc thù dự án Chỉ thành cơng cơng việc cịn tồn tại, nguyên nhân hạn chế việc thực sách dự án Đề xuất số giải pháp góp phần đẩy nhanh tiến độ Giải phóng mặt dự án, hoàn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; đưa kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác thực thi pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 2.2 Yêu cầu nghiên cứu Cập nhật đầy đủ văn pháp lý có liên quan đến công tác bồi thường đất đai Nhà nước thu hồi đất như: Luật đất đai, Các Nghị định phủ, Thông tư hướng dẫn Quyết định địa bàn thành phố Hà Nội, định, văn hướng dẫn riêng cho dự án Các số liệu, tài liệu phản ánh xác yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác Giải phóng mặt đến dự án Rút kết đạt vấn đề cịn tồn cơng tác bồi thường; Các đề nghị, kiến nghị phải có tính khả thi Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đây đề tài có nội dung nghiên cứu rộng, phức tạp giải nhiều yêu cầu khía cạnh trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, tâm lý, tập quán truyền thống v.v Tuy nhiên khn khổ khóa luận thực tập tốt nghiệp đại học, giới hạn đối tượng phạm vi nghiên cứu nội dung cụ thể sau đây: Nghiên cứu quy định hành bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo văn hướng dẫn thi hành Nghiên cứu quy định hành Uỷ ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội nhằm tổ chức triển khai pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội Nghiên cứu, đánh giá thực trạng áp dụng sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào dự án thí điểm xây nhà cho công nhân Khu công nghiệp Bắc Thăng Long thuê xã Kim Chung, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Thực trạng công việc thực khó khăn cịn tồn dự án Nghiên cứu đánh giá nguyên nhân dẫn đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án vướng mắc Đề xuất số giải pháp cơng tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn Hà Nội giải pháp áp dụng riêng cho dự án; Khái quát nội dung phương pháp nghiên cứu Để giải yêu cầu mà đề tài đặt ra, trình thực tập tốt nghiệp khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây: Phương pháp luận nghiên cứu văn pháp luật, nghị định, thông tư hướng dẫn, định Phương pháp nghiên cứu sách áp dụng thực tế địa bàn Hà Nội riêng dự án nghiên cứu Bên cạnh đó, khóa luận cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp luận giải, phương pháp phân tích, phương pháp quản lý v.v sử dụng Chương nghiên cứu số vấn đề lý luận bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Phương pháp phân tích, phương pháp so sánh luật học, phương pháp đối chiếu v.v v sử dụng Chương nghiên cứu sách thực tiễn dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Phương pháp bình luận, phương pháp tổng hợp, phương pháp quy nạp v.v v sử dụng Chương nghiên cứu số giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội; Cấu trúc đề tài: Báo cáo gồm phần chính: Phần mở đầu: Giới thiệu tính cấp thiết đề tài, đối tượng phạm vi nghiên cứu, khái quát nội dung phương pháp nghiên cứu Phần Nội dung gồm có chương: * Chương 1: Cơ sở khoa học pháp lý thu hồi đất giải phóng mặt * Chương 2: Thực trạng công tác thu hồi đất sách giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng HTKT hàng rào dự án thí điểm xây dựng nhà cho cơng nhân khu công nghiệp Bắc Thăng Long thuê xã Kim Chung, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội * Chương 3: Đánh giá khó khăn cịn tồn đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy q trình giải phóng mặt số dự án địa bàn Phần kết luận kiến nghị Danh mục hồ sơ tham khảo NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ VỀ THU HỒI ĐẤT VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 1.1 Những khái niệm + Đất đai: sản phẩm tự nhiên, không làm đất đai nên đất đai phạm trù vĩnh viễn, hàng hóa quý Mặt khác đất đai cịn có cơng sức người khai hoang, phục hóa, cải tạo cho phù hợp với yêu cầu sử dụng, từ xưa nhân dân ta phải đổ xương máu để dành lại Do đó, đất đai có giá trị thuộc tính giá trị đất đai cịn có yếu tố lịch sử tinh thần + Thu hồi đất: việc Nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất thu lại đất giao cho tổ chức, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định Luật Đất đai + Bồi thường Nhà nước thu hồi đất: việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất + Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất: việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm + Giá trị quyền sử dụng đất (sau gọi giá đất): số tiền tính đơn vị diện tích đất Nhà nước quy định hình thành giao dịch quyền sử dụng đất; 1.2 Căn pháp lý Luật đất đai năm 2003 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 (sau gọi Luật đất đai) Luật đất đai có chương 146 Điều; đó, có điều (từ Điều 38 đến Điều 44) quy định chế sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Điều 38 Các trường hợp thu hồi đất - Điều 39 Thu hồi đất để sử dụng vào mục đích Quốc phịng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng - Điều 40 Thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - Điều 41 Việc thu hồi đất quản lý quỹ đất thu hồi - Điều 42 Bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi đất - Điều 43 Những trường hợp thu hồi đất mà không bồi thường - Điều 44 Thẩm quyền thu hồi đất Để hướng dẫn thực quy định Điều nêu trên, Chính phủ Ngành Trung ương có văn quy phạm pháp luật sau: 1.2.1 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai (Nghị định số 181/2004/NĐ-CP) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP có 16 chương 186 điều nhằm cụ thể hóa số quy định Luật đất đai Trong đó, có điều (Điều 35, 36, 45) quy định cấu thu hồi đất; sách bồi thường diện tích đất hộ gia đình, cá nhân cấp Giấy chứng nhận trước ngày NĐ 181/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành sau xác định lại theo quy định khoản Điều 45 NĐ 181/2004/NĐ-CP mà có diện lớn diện tích đất ghi Giấy chứng nhận cấp; xử lý tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản đầu tư đất trường hợp thu hồi đất theo quy định khoản từ đến khoản 12 Điều 38 Luật đất đai 1.2.2 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất (Nghị định số 197/2004/NĐ-CP) Nghị định số 197/2004/NĐ-CP có chương 51 điều Nội dung Nghị định gồm 04 nhóm vấn đề chủ yếu sau: a) Quy định đối tượng phạm vi điều chỉnh Nghị định b) Quy định bồi thường đất: Quy định nguyên tắc, điều kiện bồi thường đất; giá đất bồi thường, trường hợp không bồi thường đất c) Quy định bồi thường tài sản: Quy định nguyên tắc bồi thường, đối tượng bồi thường tài sản d) Quy định sách hỗ trợ, tái định cư: Đối với người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất (Quy định điều kiện để hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm - thu hồi lớn 30% đất nông nghiệp, mà không bồi thường đất nông nghiệp) Đối với người thu hồi đất phải chuyển chỗ mà khơng cịn chỗ khác 1.2.3 Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần (Nghị định số 17/2006/NĐ-CP) Nghị định số 17/2006/NĐ-CP có điều; đó, Điều Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP liên quan đến chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nội dung sửa đổi, bổ sung nhằm vào 05 vấn đề, nhóm vấn đề chủ yếu sau: a) Cơ chế tài áp dụng tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất mà ứng trước tiền để thực việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt b) Giá đất để tính bồi thường trường hợp thời điểm có định thu hồi đất mà giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường c) Cụ thể hóa chế hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất 30% đất nông nghiệp mà không bồi thường đất nơng nghiệp d) Cơ chế, sách tái định cư gắn với tạo việc làm chuyển đổi nghề nghiệp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất phải tái định cư đ) Kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư (2%) chế áp dụng khoản kinh phí 1.2.4 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, giải khiếu nại đất đai ( Nghị định số 84/2007/NĐ-CP) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP có 68 điều; có 16 điều (Điều 33 đến điều 48) sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Nghị định số 17/2006/NĐ-CP liên quan đến chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nội dung sửa đổi, bổ sung nhằm vào 02 nhóm vấn đề sau: a) Sửa đổi bổ sung chế, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất: Bỏ điều kiện để hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân Làm rõ nội hàm thuật ngữ " đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư, đất vườn ao liền kề với đất khu dân cư" quy định khoản Điều 10 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Bổ sung chế bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp; b) Bổ sung chế, sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất số trường hợp vướng mắc lịch sử để lại: - Đất sử dụng trước ngày 01/7/2004 mà khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất; - Đất giao không thẩm quyền nộp tiền để sử dụng đất; - Diện tích đo đạc thực tế khác diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất; 1.2.5 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư (Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP có 41 điều, có 14 điều sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Nghị định số 17/2006/NĐCP, Nghị định số 84/2004/NĐ-CP liên quan đến chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nội dung sửa đổi, bổ sung nhằm vào 02 nhóm vấn đề chủ yếu sau: a) Tiếp tục thực trường hợp bổ sung trường hợp phải xác định lại giá đất mà không phụ thuộc vào Bảng giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành địa phương Trong đó, có trường hợp giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất b) Tách bạch, đồng thời làm rõ chế, sách bồi thường; chế sách hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.3 Trình tự tổ chức nội dung , bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 1.3.1 Thông báo thu hồi đất (thực theo Điều 29 Nghị định 69/2009/NĐCP) 1.3.2 Thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư; thành lập Tổ công tác (thực điểm b, khoản Điều 29 Nghị định 69/NĐ-CP) 1.3.3 Phê duyệt trích chuyển kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư (thực Điều 26 Nghị định 69/NĐ-CP) 1.3.4 Lập, phê duyệt kế hoạch tiến độ chi tiết giải phóng mặt bằng; thẩm tra dự tốn chi phí tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư (thực Điều 29 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) 1.3.5 Kê khai tổ chức điều tra trạng, xác minh nội dung kê khai ( thực Điều 30 Nghị định 69/2009/NĐ-CP) 1.3.6 Lập, niêm yết lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư (thực Điều 30 Nghị định 69/2009/NĐ-CP) 1.3.7 Hoàn chỉnh, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chi tiết (thực khoản 3, Điều 30 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) 1.3.8 Quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, niêm yết công khai thông báo chi trả tiền, bàn giao mặt ( Thực khoản 4, Điều 30, khoản 1, Điều 31 Nghị định 69/2009/NĐ-CP) 1.3.9 Thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư ( thực khoản 3, Điều 31 Nghị đinh 69/2009/NĐ-CP) 1.3.10 Thời điểm bào giao đất bị thu hồi theo định UBND huyện (Thực khoản 4, điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) 1.3.1 Chính sách bồi thường đất 1.3.1.1 Điều kiện để bồi thường đất 10 khu Tái định cư (hạ tầng đồng với khu nhà công nhân, khu đô thị 2.4 Tiến độ thực công tác bồi thường giải phóng mặt dự án 2.4.1 Phần cơng việc thực hiện: SỐ STT I NỘI DUNG DT(M2) HỘ NGÀY SỐ TIỀN PHẦN ĐẤT NÔNG NGHIỆP QĐ số: 923/QĐ-UB 33.873,4 272 8/9/2006 7.372.037.800 QĐ số: 1204/QĐ-UB 63,6 8/11/2006 23.384.800 II 10 11 12 GHI CHÚ QĐ số: 2071/QĐ- 12/11/2007 170.400.000 UBND QĐ số: 2392/QĐ- 25/12/2007 25.800.000 UBND Đã chi trả tiền BTHTr-GPM Đã chi trả tiền BTHTr-GPM Đã chi trả tiền BTHTr-GPM Đã chi trả tiền BTHTr-GPM PHẦN ĐẤT Ở QĐ số: 1271/QĐUBND QĐ số: 133/QĐUBND QĐ số: 65/QĐ-UBND QĐ số: 1079/QĐUBND QĐ số: 1852/QĐUBND QĐ số: 2139/QĐUBND QĐ số: 1545/QĐUBND QĐ số: 474/QĐUBND 1.141,55 11 7/28/2008 7.551.646.000 1.018,10 11 8/26/2008 7.299.589.415 617,67 1/16/2009 8.336.932.904 363,9 7/10/2009 4.386.129.036 345,28 9/9/2009 1.413.509.929 464,75 9/30/2009 2.645.416.775 9/1/2009 4.000.000 3/11/2011 320.405.670 Bổ sung đợt Điều chỉnh bổ sung đợt Đã chi trả tiền BTHTr-GPM Đã chi trả tiền BTHTr-GPM Đã chi trả tiền BTHTr-GPM Đã chi trả tiền BTHTr-GPM Đã chi trả tiền BTHTr-GPM Đã chi trả tiền BTHTr-GPM Đã chi trả tiền BTHTr-GPM Đã chi trả tiền BTHTr-GPM 53 13 14 QĐ số: 3278/QĐUBND QĐ số: 4632/QĐUBND Tổng: 475,34 9/12/2011 873,93 03 hộ chưa 2.351.852.147 11/24/2011 9.561.754.930 39.237,5 nhận tiền 51.462.859.40 nhận tiền 05 hộ chưa Hiện nay, phần diện tích đất nơng nghiệp mà dự án phải giải phóng mặt giải phóng hết, bàn giao lại cho trung tâm quỹ đất Thành phố để thực đầu tư xây dựng khu nhà dành cho công nhân khu công nghiệp Bắc Thăng Long Trong lúc bồi thường giải phóng mặt diện tích đất nơng nghiệp khơng có khó khăn vịng tháng Cơng ty Đầu tư xây dựng Hà Nội bồi thường giải phóng xong 33.873,4 m2 đất, đến ngày 25/12/2007 Cơng ty hồn thành việc chi trả tiền bồi thường cho phần đất nông nghiệp Cùng với năm 2007 Cơng ty bắt đầu bồi thường giải phóng mặt cho phần đất ở, cơng việc tương đối phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến sống, sinh hoạt hàng hộ dân thuộc diện giải tỏa Ý thức việc đó, cán làm cơng tác bồi thường giải phóng mặt tâm vào công việc điều tra khảo sát ban đầu, phối hợp với Ủy ban nhân dân xã Kim Chung lập hồ sơ địa chính, xác nhận nguồn gốc đất, xác nhận nhân hộ khẩu, xác nhận vị trí đất để áp giá bồi thường đất cho hộ dân cụ thể Hầu hộ gia đình nằm giới giải phóng mặt chấp hành phối hợp với cán thực theo quy định Đảng Nhà nước ta Năm 2008 vào thực tế sử dụng đất vùng nông thôn điều kiện quỹ đất tái định cư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân lô khu tái định cư phục vụ di dân giải phóng mặt dự án trên, ngày 16/4/2008 UBND huyện Đơng Anh có Quyết định số 414/QĐ-UBND phê duyệt nguyên tắc xét, giao đất bố trí tái định cư phục vụ di dân GPMB dự án Trong đó, đưa mức giao đất tái định cư cụ thể sau: 54 - Trường hợp diện tích đất hợp pháp thu hồi từ 200,0 m2 đến nhỏ 300,0 m2 diện tích giao đất tái định cư 160,0 m2 - Trường hợp diện tích đất hợp pháp thu hồi từ 150,0 m2 đến nhỏ 200,0 m2 diện tích giao đất tái định cư 90,0 m2 - Trường hợp diện tích đất hợp pháp thu hồi từ 100,0 m2 đến nhỏ 150,0 m2 diện tích giao đất tái định cư 80,0 m2 - Trường hợp diện tích đất hợp pháp thu hồi từ 80,0 m2 đến nhỏ 100,0 m2 diện tích giao đất tái định cư 70,0 m2 - Trường hợp diện tích đất hợp pháp thu hồi từ 50,0 m2 đến nhỏ 80,0 m2 diện tích giao đất tái định cư 50,0 m2 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh với Chủ đầu tư dự án soạn thảo tờ trình xin Ủy ban Thành phố Hà Nội có ý kiến chế đặc thù cho hộ Đầu tháng 11/2011 Ban đạo Giải phóng mặt Thành phố Hà Nội tổ chức họp liên ngành xem xét giá đất ( dự án Ủy ban Thành phố phê duyệt Quyết định đơn giá đất riêng cho dự án theo Khung giá đất hàng năm Thành phố đơn giá đất chênh lệch lớn so với giá thị trường ) hỗ trợ thêm 20% giá đất vị trí thu hồi theo đơn giá đất Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội chấp thuận Văn số 195/UBND-NNĐC ngày 10/1/2008 phần diện tích đất bồi thường hỗ trợ theo giá đất vượt diện tích giao Tái định cư tồn diện tích đất bồi thường mà hộ gia đình khơng bố trí Tái định cư Trước kia, thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phần đất ở, có đơn kiện, lúc Cán địa xã Kim Chung bị tạm bắt giam để phục vụ điều tra vụ chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất dự án Thoát nước mưa Ban quản lý dự án trọng điểm Hà Nội tạ xã Hải Bối (vì trước Ủy ban nhân dân huyện Đơng Anh có ln chuyển cán địa Ủy ban xã huyện với nhau) Dù thực phê duyệt phương án hộ phải dừng lại cho có điều tra Thanh tra kinh tế thuộc Bộ Công An Đến năm 2010 lại tiếp tục có Thanh tra Công an kinh tế Hà Nội, đến năm 55 2011 có kết luận tra có hai ngun cán Trung Tâm Phát Triển Quỹ Đất Thành phố bị bắt tội: Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ Trung tâm phát triển quỹ đất đơn vị trực thuộc Ban đạo GPMB TP Hà Nội, giao nhiệm vụ giúp UBND thành phố chuẩn bị quĩ đất theo quy hoạch, phục vụ dự án phát triển cơng trình cơng cộng, khu đô thị, khu công nghiệp , thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư để GPMB theo qui định pháp luật Ngày 29/9/2006, UBND TP Hà Nội có Quyết định số 4347/QĐ-UBND thu hồi gần 8,8 nghìn mét vng đất xã Kim Chung, huyện Đơng Anh để xây dựng khu nhà cho công nhân Khu Công nghiệp Bắc Thăng Long ( giáp danh với dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào dự án thí điểm xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp Bắc Thăng Long thuê) Trung tâm phát triển quĩ đất giao nhiệm vụ chủ trì phối hợp với quan chức UBND huyện Đông Anh, UBND xã Kim Chung tổ chức thực điều tra, khảo sát, thẩm định, xác lập hồ sơ, đề xuất phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư cho đối tượng bị thu hồi đất để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Trong số hộ gia đình thôn Bầu, xã Kim Chung, huyện Đông Anh thuộc diện thu hồi đất, GPMB, có gia đình ơng Nguyễn Thanh Miện gia đình ơng Vũ Hồng Tùng Gia đình ông Miện chủ sử dụng diện tích 427m2 đất, chuyển nhượng 240m2 đất cho cá nhân; đến thời điểm thu hồi, ơng Miện cịn sử dụng 187m2 đất Gia đình ơng Tùng chủ sử dụng 520m2 đất, chuyển nhượng 400m2 đất cho cá nhân; đến thời điểm thu hồi, ơng Tùng cịn sử dụng 120m2 đất Biết diện tích đất ơng Miện ông Tùng lớn, Nguyễn Sinh Đức Trịnh Đức Duy lãnh đạo đơn vị giao nhiệm vụ tham gia tổ công tác trực tiếp điều tra, khảo sát, thẩm định đất tài sản đất để phục vụ công tác đền bù GPMB chủ động đề nghị hai ông giả mạo chứng từ, tạo dựng việc chuyển nhượng khống cho số cá nhân để hưởng sách đền bù, tái định cư Nhà nước Cụ thể, theo đạo ông Đức ông Duy, ông Nguyễn Thanh Miện chuyển nhượng khống phần đất cho ông Nguyễn Trọng Sinh, trú tập thể 56 Thành Công, quận Ba Đình 47m2 đất bà Hồng Thị Thu Giang, trú Cổ Bi, Gia Lâm 40m2 đất Ơng Hồng Tùng chuyển nhượng khống phần đất cho ông Trần Kim Ngọc, trú Thượng Đình, quận Thanh Xuân 100m2 đất ơng Nguyễn Mạnh Hà, trú Mễ Trì, huyện Từ Liêm 60m2 đất ( hộ có phần đất liên quan với bên dự án hàng rào 2, có nghĩa đất có đường giới chung dự án) Sau chuyển nhượng khống cho cá nhân nêu trên, Đức Duy lập hồ sơ giả mạo đất tài sản đất phải thu hồi mang tên ông Sinh, bà Giang, ông Ngọc ông Hà để nhận bồi thường hỗ trợ với số tiền 748 triệu đồng xuất đất tái định cư khống, tổng diện tích 200m2 Theo thỏa thuận, sau nhận bồi thường, ông Đức, ông Duy số người liên quan chuyển lại cho ông Miện ông Tùng tồn tiền bồi thường đất; cịn giữ lại phần bồi thường tài sản đất, tiền hỗ trợ tạm cư, di dời xuất đất giao tái định cư Thực tế, Đức Duy nhận tiền hỗ trợ 748 triệu đồng Số tiền Đức Duy sử dụng 630 triệu nộp tiền sử dụng đất để nhận xuất tái định cư 200m2, trả cho ơng Miện 309 triệu đồng Cịn xuất đất sau nhận Đức Duy bán xuất, thu người 1,25 tỷ đồng Do cán thực công việc nên dự án thực tiếp Đất tái định cư nhận, bán trao tay cho chủ khác, chủ sử dụng đất xây nhà ở, đồng thời Ủy ban nhân dân huyện Đơng Anh có định hủy bỏ, thu hồi Quyết định phê duyệt Phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư, thu giữ lại đất Tái định cư hộ không hợp tác 2.4.2 Phần công việc thực Hiện nay, Hội đồng bồi thường giải phóng mặt huyện Đơng Anh tổ chức hướng dẫn chủ đầu tư phối hợp Ủy ban nhân dân xã Kim Chung đăng tin hủy bỏ định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư hộ gia đình có đất nằm nhà cơng nhân hạ tầng kỹ thuật hàng rào dự án thí điểm xây nhà cho cơng nhân Khu cơng nghiệp Bắc Thăng Long thuê; dù đăng 57 tin báo Hà Nội với số liên tiếp đến khơng có hồi âm hộ Đồng thời, tồn dự án cịn lại 08/63 hộ chưa nhận tiền bồi thường hỗ trợ GPMB với tổng số tiền hộ chưa nhận bồi thường hỗ trợ GPMB là: 11.085.589.859đ, tổng diện tích chưa GPMB là: 1.190,55m2 việc Công ty tiến hành báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện Đông Anh Ngày 02/03/2012 UBND huyện Đơng Anh có cơng văn số 120/UBND-GPMB gửi UBND Thành phố Hà Nội Ban đạo GPMB Thành phố việc: Chính sách tái định cư chủ sử dụng đất dự án hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào dự án thí điểm xây nhà cho công nhân thuê xã Kim Chung huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Ngày 27/7/2012 Ban đạo Giải phóng mặt Thành phố có tổ chức họp Liên nghành việc kiểm tra, hướng dẫn sách mua đất Tái định cư chủ sử dụng đất nằm giới Giải phóng mặt dự án ngồi hàng rào Sau họp liên nghành nguyên quan điểm khơng bố trí thêm diện tích Tái định cư cho hộ gây thiệt thịi cho hộ dân, khơng đồng sách Tái định cư dự án, vị trí nên cơng tác Giải phóng mặt bị đình trệ thực tiếp Danh sách hộ xin chế sách dự án sau: ST HỌ TÊN SỐ SỐ TỔN DIỆN DIỆN DIỆN GHI CHỈ TỜ TH G TÍCH TÍCH TÍCH CHÚ BẢN ỬA DIỆN TRO NGO XIN TÍCH NG ÀI CƠ CHỈ T ĐỊA CHỈ CHẾ GIỚI 155,4 80 103,0 80 ĐỒ Lê văn Kịch Thôn Đỗ Thị Phúc Bầu Thôn Bầu 07 07 21 321,2 GIỚI 165,8 22 321,4 218,4 6 58 Nguyễn Thị Thôn Hiền 07 23 434,5 Bầu 324,7 109,7 80 Trong 7,7 m2 thuộc dự án nhà cơng nhân, lại đất vườn liền Lê Thị Toai Thôn Bầu 08 51 228,5 174,0 2 54,5 80 kề Diện tích 54,5 gồm 11,3 m2 đất 37m2 đất vườn liền kề, 6,2m2 gia 59 đình lấn chiếm Trần Văn Soản Thơn 37,72 37,72 0,0 Đất Bầu mượn Nguyễn Hồng Thôn Mịch 87,22 87,22 0,0 thôn Đất Bầu mượn Hồng Đồng Thơn 08 175 150,0 100,0 50,0 thơn Thửa Bầu đất cịn lại 50m2 chia làm đất nhỏ Lê Văn Thủy Thôn 07 18 179,0 82,6 94,4 Bầu Như 08 hộ gia đình khơng nhận tiền đền bù lẽ số diện tích tái định cư hộ giao so với hộ khác phê duyệt trước theo Quyết định 414//QĐ-UBND phê duyệt nguyên tắc xét, giao đất bố trí tái định cư phục vụ di dân GPMB dự án Nếu đối theo Quyết định số 414/QĐ-UBDN mà hộ trước phê duyệt Tái định cư hộ với diện tích tái định cư sau: ST HỌ TÊN ĐỊA SỐ SỐ TỔN DIỆN DIỆN DIỆN GHI 60 T CHỈ TỜ TH G TÍCH TÍCH TÍCH BẢN ỬA DIỆN TRO NGO TÁI TÍCH NG ÀI ĐỊNH CHỈ CHỈ CƯ GIỚI GIỚI THE ĐỒ CHÚ O QĐ Lê văn Kịch Thôn 07 21 321,2 165,8 155,4 414 90 Đỗ Thị Phúc Bầu Thôn 07 22 321,4 218,4 103,0 160 Nguyễn Thị Bầu Thôn 23 434,5 324,7 109,7 160 Hiền Bầu 5 07 Trong 7,7 m2 thuộc dự án nhà cơng nhân, cịn lại đất vườn liền Lê Thị Toai Thôn Bầu 08 51 228,5 174,0 2 54,5 90 kề Diện tích 54,5 gồm 11,3 61 m2 đất 37m2 đất vườn liền kề, 6,2m2 gia đình lấn chiếm Trần Văn Soản Thơn 37,72 37,72 0,0 Bầu Đất mượn Nguyễn Hồng Thôn Mịch 87,22 87,22 0,0 Bầu thôn Đất mượn Hồng Đồng Thơn Bầu 08 175 150,0 100,0 50,0 70 thơn Thửa đất cịn lại 50m2 chia làm 62 đất nhỏ Lê Văn Thủy Thôn 07 18 179,0 82,6 94,4 70 Bầu Chương 3: ĐÁNH GIÁ NHỮNG KHĨ KHĂN CỊN TỒN TẠI VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY Q TÌNH GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ CÁC DỰ ÁN TRÊN CÙNG ĐỊA BÀN 3.1 Đánh giá chung khó khăn q trình giải phóng mặt xã 3.1.1 Đánh giá khó khăn dự án Trước đây, địa bàn xã Kim Chung chủ yếu đất nông nghiệp có nhiều dự án xây dựng nhà công nhân, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, xây nhà thu nhập thấp, Khu đô thị Các dự án chủ yếu thu hồi đất nơng nghiệp thực tương đối thuận lợi Đối với dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hàng rào dự án thí điểm xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp Bắc Thăng Long thuê, cịn nhiều khó khăn điều làm cho tiến độ thực dự án bị đình trệ lâu Gần vịng năm khơng thực cơng việc gì, Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh, Chủ đầu tư dự án, Ủy ban nhân dân xã Kim Chung kết hợp xin chế Thành phố Ban đạo Giải phóng mặt tổ chức họp liên ngành tới lần thứ mà kết khơng thay đổi, hộ gia đình không nhận tiền (hiện số tiền chuyển trả Kho bạc Hà Nội sau lần tổ chức chi trả tiền bồi thường) Hội đồng bồi thường giải phóng mặt huyện Đơng Anh xin Thành phố cho ý kiến phê duyệt hộ gia đình theo Quyết định áp dụng với hộ trước kia, cho đồng sách hộ dự án 3.1.2 Nguyên nhân Các hộ gia đình địi hỏi mong muốn họ đáng phải có hộ gia đình phê duyệt trước Trong số hộ gia đình từ thực dự án họ chấp 63 hành đầy đủ định, thủ tục Hội đồng bồi thường đưa ra, có điều họ làm hồ sơ cho đất đai lập gia đình riêng với thời điểm có Quyết định thu hồi đất Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đông Anh thực cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ cấp sau ngày có định thu hồi đất (giấy chứng nhận cấp sau ngày có định thu hồi đất khơng có hiệu lực thi hành) nên phải đợi ý kiến đạo Hội đồng tiến hành trình tự thực hộ gia đình Các hộ gia đình phải thực hủy bỏ giấy chứng nhận cấp sau sử dụng thống cho người có tên giấy chứng nhận cấp trước ngày có định thu hồi đất Cịn Ủy ban nhân dân huyện Đơng Anh, bị Thanh tra dự án, cán địa xã Kim Chung, cán Trung Tâm Quỹ Đất bị tạm giam để phục vụ điều tra Hội đồng bồi thường không giám phê duyệt phương án Tái định cư cho hộ lại theo Quyết định 414/QĐ-UBND huyện Đông Anh ban hành mà xin chế Thành phố Cịn vê phía chủ đầu tư trực tiếp thực công tác Bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt lợi dụng chức quyền, quyền hạn nhiệm vụ mà làm hồ sơ khống, sai lệch hồ sơ đất để chiếm đoạt tài sản nhà nước Ủy ban nhân dân xã Kim Chung đặc biệt cán Địa xã Kim Chung khơng nắm rõ hồ sơ phạm vi quản lý, tham nhũng của dân, Nhà nước 3.2 Đề xuất số giải pháp Đối với hộ không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Ủy ban nhân dân xem xét quỹ đất tái định cư cho hộ gia đình mua thêm diện tích đất (vì có số hộ thực tế có nhiều nhân sống nhau, với diện tích khu vực nơng thơn q chật chội) Đối với hộ không nhận định hủy phương án bồi thường, hỗ trợ Tái định cư yêu cầu cán Trung Tâm Phát Triển Quỹ Đất Thành phố hoàn 64 trả lại số tiền bồi thường đất, bồi thường tài sản đặc biệt phải thực bàn giao lại đất Tái định cư mà họ bán cho chủ sử dụng mới, nộp trả lại số tiền mà chiếm đoạt Nhà nước "ai người giải hậu mà họ gây ra" Thiết nghĩ giải pháp thực có lẽ Chủ đầu tư dự án nhanh chóng hồn trả mặt cho đơn vị thi công khớp nối tuyến đường dân sinh nối từ khu nhà công nhân tới đường Gom Thành phố KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nghiên cứu đánh giá công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hàng rào dự án thí điểm xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp Bắc Thăng Long thuê địa bàn xã Kim Chung, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội rút số kết luận sau: Chính sách bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất nước ta sau có Luật Đất đai năm 2003 đến có đổi tiến bộ, đảm bảo giải lợi ích Nhà nước, Chủ đầu tư lợi ích người dân bị thu hồi đất Tại dự án nhìn chung thực thi quy định pháp luật bồi thường giải phóng mặt Qua kết điều tra, nghiên cứu báo cáo cho thấy giá đất bồi thường (giá đất ở) ại dự thấp nhiều so với giá thị trường Việc phân loại nhà, bồi thường giá trị nhà tài sản khác nhìn chung phù hợp thời điểm thực Dự án Tình hình thực sách hỗ trợ, tái định cư dự án vận động quy định pháp luật Trình tự thực theo quy trình thực bồi thường (theo định 108/2009/QĐ-UBND Thành phố Hà Nội) tương đối chuẩn Diện tích nhận Tái định cư phù hợp đương tương theo quy định định mà Thành phố ban hành Nhưng q trình thực cịn có khó khăn cần khắc phục sau: 65 Để sách bồi thường, giải phóng mặt phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo điều kiện cho địa phương q trình thực hiện, đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước người bị thu hồi đất, em xin kiến nghị số biện pháp: Cần xem xét điều chỉnh khung giá đất Nhà nước giá loại đất Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành hàng anưm theo hướng sát với giá trị thị trường điều kiện bình thường Phải chuẩn bị đầy đủ sở vật chất, đủ quỹ nhà với hạ tầng kỹ thuật xã hội tốt để chủ động tái định cư cho đối tượng phải di chuyển chỗ Các hộ gia đình bị thu hồi đất dự án đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố có mức hỗ trợ riêng cho nhân chưa đến tuổi lao động, hỗ trợ việc làm cho nhân độ tuổi lao động, hỗ trợ sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề cho nhân điều kiện kinh doanh nơi Có sách Tái định cư đặc thù riêng cho hỗ gia đình có nhiều nhân sống đất ( ăn đất bị thu hồi) Xử lý nghiêm trường hợp lợi dụng chức vụ quyền hạn gây thiệt hại tài sản cho Nhà nước, cho nhân dân Công bố Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sâu rộng nhân dân Thơng báo danh sách hộ dân có đất nằm quy hoạch ngừng xây dựng thật nghiêm túc, công khai định thu hồi đất quy định, để hộ gia đình nắm bắt Ủy ban nhân dân Thành phố nên có ý kiến đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất bị thu hồi, có sách riêng cho dự án để thực thu hồi, bồi thường giải phóng mặt cơng khai dân chủ văn minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai năm 2003; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật đất đai Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 66 Căn Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thờng, hỗ trợ, tái định c Nhà Nớc thu hồi đất; Căn Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực QSDĐ, trình tự thủ tục bồi thờng, hỗ trợ, tái định c Nhà nớc thu hồi đất giải khiều nại đất; Nghị định số 123/2007/NĐ-CP Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Căn Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/09/2009 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành Quy định bồi thờng TĐC Nhà nớc thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội; Sinh viên thực tập Giáo viên hướng dẫn Lê Thị Tuyết Hoàng Thị Phương Thảo 67 ... trạng thu hồi, bồi thường đất đai sách giả phóng mặt dự án Đầu tư xây dựng HTKT hàng rào dự án thí điểm xây dựng nhà cho cơng nhân thu? ? khu công nghiệp Bắc Thăng Long xã Kim Chung, huyện Đông Anh,. .. cư Nhà nước thu hồi đất dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thu? ??t hàng rào dự án thí điểm xây nhà cho cơng nhân Khu công nghiệp Bắc Thăng Long thu? ? xã Kim Chung, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội. .. Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT VÀ CHÍNH SÁCH GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HTKT NGOÀI HÀNG RÀO DỰ ÁN THÍ ĐIỂM XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG THU? ?