5. Bố cục luận văn
3.2.3. Tăng cường nguồn vốn mở rộng cho vay hộ nghèo
Hiện nay vốn điều lệ của NHCSXH là 1015 tỷ đồng, so với số vốn điều lệ được cấp theo quyết định 132/2002/QĐ – TTg ngày 04/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ c òn là thấp.
NHCSXH thực sự là một Ngân hàng của Chính phủ. Mục tiêu hoạt động vì người nghèo và các đối tượng chính sách khác, gắn liền với khách hàng người nghèo, trải rộng trên mọi miền đất nước, nên phải có một cơ sở vật chất nhất định để đảm bảo cho hệ thống hoạt động từ trung ương đến cơ sở. Những cơ sở này phải trích từ nguồn vốn điều lệ ban đầu để xây dựng. Khi NHCSXH được
thành lập, tách khỏi hệ thống NHNN&PTNT Việt Nam để thực hiên chức năng của một NHCSXH, thì phải xây dựng mới cơ sở vật chất của mình.
Nguồn vốn điều lệ của NHCSXH còn được sử dụng để cho vay, trong điều kiện nguồn vốn huy động bị hạn chế. Muốn huy động được nhiều vốn để cho vay thì còn phải có vốn điều lệ lớn. Do đó vấn đề cấp đủ vốn điều lệ là đòi hỏi khách quan cấp thiết.
3.2.3.1. Tăng cƣờng 3nguồn vốn từ kênh NSNN, Trung ƣơng và các đị phƣơng cho mục tiêu xó đói giảm nghèo vào NHCSXH
Để nguồn vốn của NSNN chi cho các mục đích liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp với trương trình XĐGN không phân tán và chồng chéo cấp đúng đối tượng phải được chuyển về một mối, thực hiện chức năng tín dụng cho người nghèo. Do đó các nguồn vốn của NSNN cho mục tiêu, chương trình XĐGN được chuyển vào kênh tín dụng này sẽ hạn chế sự lộn xộn của kênh dẫn vốn cho người nghèo trên thị trường tín dụng, nông thôn. Người nghèo dược vay vốn qua một kênh với chính sách thống nhất, như mức cho vay, lãi suất cho vay, thời han cho vay, phương thức trả nợ....Làm như vậy nguồn vốn củNSNN được bảo toàn thông qua hình thành quỹ bảo toàn vốn ngân sách cấp cho NHCSXH.
3.2.3.2. Huy động nguồn vốn từ các tổ chức kinh tế:
Ngoài việc được hưởng nguồn tiền nhàn rỗi 2% từ các tổ chức tín dụng nhà nước, NHCSXH còn tìm thêm các nguồn tiền gửi khác từ các tổ chức kinh tế khác, các tổ chức phi chính phủ, phát hành Trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh,…
3.2.3.3. Huy động tiền gửi tiết kiệm trong dân cƣ và trong cộng đồng hộ ngƣời nghèo
Như bất kỳ một Ngân nào khác, NHCSXH phải có giải pháp thích hợp để huy động vốn b nh thường trên thị trường. Không làm như vậy sẽ không tạo được nguồn vốn dồi dào để cho vay. Nếu không vay dân cư để cho vay thì NHCSXH sẽ biến thành “Quỹ”. Để thực hiện các chính sách thì nhu cầu vay vốn
trung, dài hạn sẽ ngày càng tăng. Bởi vậy, phải hết sức coi trọng hình thức huy động vốn bằng trái phiếu trung, dài hạn được chuyển nhượng và có sự bảo lãnh của Chính phủ hoặc của NHNN. Phía khác, NHCSXH phải quan tâm làm các dịch vụ, trong đó có dịch vụ thanh toán, để có được loại tiền gửi không kỳ hạn gần như không phải trả lãi suất đầu vào và khó có một giá thành nguồn vốn thấp để cho vay ưu đãi.
NHCSXH phải mở rộng hình thức thu nhận tiền gửi của các tầng lớp dân cư, trong cộng đồng người nghèo để tạo lập nguồn vốn của mình phục vụ nhu cầu vay vốn của các đối tượng chính sách.
Kinh nghiệm một số nước ngoài tiền gửi tự nguyện của người nghèo còn quy định người nghèo vay vốn phải gửi tiết kiệm bắt buộc hàng tháng một số tiền nhất định, hoặc theo một tỷ lệ nào đó so với số tiền vay. Qua đó, tạo ư thức tiết kiêm cho những người nghèo xưa nay chưa co thói quen tiết kiệm, tạo nguồn trả nợ, tạo ra sự gắn bó trách nhiệm với tổ vay vốn. Nếu có cơ chế nghiệp vụ ràng buộc, có chính sách khuyến khích thì chắc chắn đây cũng là một nguồn vốn hỗ trợ cho NHCSXH tăng thêm khả năng hoạt động. Một NH lớn mạnh và bền vững bao gồm nhiều yếu tố, nhưng yếu tố đầu tiên và quyết định bao giờ cũng là sự phát triển và mở rộng nguồn vốn, vì thế tạo điều kiện trong việc tập trung, huy động nguồn vốn cho NH này có ư nghĩa thiết thực đến sự tồn tại và phát triển của nó.
3.2.3.4. Tập trung nguồn vốn ủy thác, đầu tƣ từ ngân sách đị phƣơng và các đơn vị ủy thác
Để có thể khơi tăng nguồn vốn thường có lãi suất ưu đãi này, NHCSXH cần phải:
Thực hiện tốt cho vay hộ nghèo từ các nguồn vốn tài trợ ủy thác theo các chương trình dự án NHNg trước đây đã triển khai thực hiện như dự án IFAD.
Phối hợp với các Bộ, ngành, đoàn thể xây dựng các chương trình dự án XĐGN, phát triển nông nghiệp và nông thôn khả thi để thu hút nguồn vốn tài trợ trong và ngoài nước.
Cùng với các cơ quan, đoàn thể, tổ chức, hiệp hội trong nước kêu gọi và kư kết các hiệp định vay vốn thông qua việc đầu tư vốn vào các dự án thử nghiệm, tài trợ kỹ thuật, đào tạo nhân viên trong hệ thống NHCSXH.