Quản lý hoạt động đào tạo ở trường trung cấp nghề giao thông cơ điện Quảng Ninh theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ĐOÀN THỊ THÙY DUNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ GIAO THÔNG CƠ ĐIỆN QUẢNG NINH THEO HƯỚNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA THỊ TRƯỜN

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

ĐOÀN THỊ THÙY DUNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO

Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ GIAO THÔNG CƠ ĐIỆN QUẢNG NINH THEO HƯỚNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU

CỦA THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

ĐOÀN THỊ THÙY DUNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO

Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ GIAO THÔNG CƠ ĐIỆN QUẢNG NINH THEO HƯỚNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU

CỦA THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ VĂN CHẤN

THÁI NGUYÊN - 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan:

Bản luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi và chƣa đƣợc công bố ở bất kỳ công trình nào Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn về luận văn của mình

Tác giả

Đoàn Thị Thùy Dung

LỜI CẢM ƠN

Thực hiện đề tài "Quản lý hoạt động đào tạo ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động", tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường ĐHSP Thái Nguyên, Khoa Tâm lý giáo dục, khoa Sau đại học, các giáo sư, phó giáo sư, Tiến sĩ và các giảng viên đã trực tiếp tham gia giảng dạy, quan tâm

và tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành khoá học

Xin cho tôi được bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Th.S Đỗ Văn Chấn - người hướng dẫn khoa học đã tận tình giúp đỡ tôi trong việc định hướng đề tài cũng như trong suốt quá trình nghiên cứu, viết luận văn

Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Phòng Dạy nghề - Sở Lao động T&XH tỉnh Quảng Ninh, Lãnh đạo nhà trường, đội ngũ cán bộ quản lý, GV trường trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, giúp tôi có những tư liệu để hoàn thành luận văn

Do điều kiện thời gian và phạm vi nghiên cứu có hạn, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, tác giả luận văn kính mong nhận được sự chỉ dẫn và góp ý thêm của các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn trở nên hoàn thiện hơn

Thái Nguyên, tháng 8 năm 2013

Tác giả luận văn

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ v

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 5

3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu 5

4 Giới hạn, phạm vi nghiên cứu 6

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 6

6 Giả thuyết khoa học 6

8 Đóng góp của đề tài luận văn 7

9 Cấu trúc luận văn 7

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO THEO HƯỚNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ 8

1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 8

1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu 13

1.2.1 Quản lý giáo dục 13

1.2.2 Quản lý đào tạo 15

1.2.2.1 Đào tạo 15

1.2.2.2 Quản lý hoạt động đào tạo 16

1.2.3 Biện pháp và biện pháp quản lý 17

1.2.4 Đào tạo nghề 18

1.2.5 Thị trường lao động 20

1.2.6 Đào tạo nghề theo nhu cầu của thị trường lao động 22

1.3 Trường trung cấp nghề trong hệ thống đào tạo nghề 23

1.3.1 Trường trung cấp nghề trong hệ thống giáo dục quốc dân 23

1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường trung cấp nghề 23

1.3.2.1 Nhiệm vụ 23

1.3.2.2 Quyền hạn 24

1.4 Quản lý hoạt động đào tạo nghề định hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề 25

1.4.1 Sự cần thiết nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động 25

1.4.2 Quản lý hoạt động dạy - học 26

1.4.3 Đặc điểm công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động 27

1.4.3.1 Nhiệm vụ của cơ sở quản lý đào tạo 27

1.4.3.2 Chương trình đào tạo 28

1.4.3.3 Nội dung đào tạo 29

1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động 31

1.5.1 Cơ chế, chính sách, chủ trương của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội 31

1.5.2 Môi trường 33

1.5.3 Các yếu tố bên trong của cơ sở đào tạo 33

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 35

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO THEO HƯỚNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ GIAO THÔNG CƠ ĐIỆN QUẢNG NINH 36

2.1 Khái quát tình hình chính trị, kinh tế - xã hội và dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh 36

2.2 Khái quát về sự hình thành và phát triển của Trường Trung cấp nghề

Giao thông Cơ điện Quảng Ninh 39

2.2.1 Sự hình thành và phát triển 39

2.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn 41

2.2.3 Cơ cấu tổ chức của trường 43

2.2.4 Ngành nghề đào tạo của nhà trường: [18.35] 44

2.3 Thực trạng quản lý đào tạo nghề hiện nay của Trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh 46

2.3.1 Công tác QL mục tiêu ĐT 47

2.3.2 Về QL nội dung chương trình đào tạo 49

2.3.3.Về quản lý hoạt động đổi mới phương pháp dạy học của giáo viên 50

2.3.4 Về QL cơ sở vật chất phục vụ ĐT 52

2.3.5 Về quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên 53

2.3.6 Về quản lý hoạt động học tập của học sinh 54

2.3.7 Về quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá 56

2.3.8 Về QL liên kết phối hợp ĐT giữa nhà trường với các cơ sở sản xuất 58

2.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động ở Trường trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh 60

2.4.1 Ưu điểm 60

2.4.2 Nhược điểm 62

2.4.3 Nguyên nhân của thực trạng 63

2.4.3.1 Nguyên nhân của ưu điểm 63

2.4.3.2 Nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém 65

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 67

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ THEO HƯỚNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ GIAO THÔNG CƠ ĐIỆN QUẢNG NINH 68

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 68

3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 68

3.1.2 Đảm bảo tính đồng bộ 68

3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn 68

3.1.4 Đảm bảo tính khả thi 69

3.2 Các biện pháp tăng cường QLĐT theo hướng đáp ứng nhu cầu thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh 69

3.2.1 Kế hoạch hóa công tác đào tạo của nhà trường theo hướng đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động 69

3.2.1.1 Mục tiêu của biện pháp 69

3.2.1.2 Nội dung của biện pháp 69

3.2.1.3 Cách thức thực hiện biện pháp 70

3.2.2 Tổ chức, chỉ đạo quá trình đào tạo của nhà trường theo hướng đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động 73

3.2.2.1 Mục tiêu của biện pháp 73

3.2.2.2 Nội dung của biện pháp 74

3.2.2.3 Cách thức thực hiện biện pháp 74

3.2.3 Kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở nhà trường 81

3.2.3.1 Mục tiêu của biện pháp 81

3.2.3.2 Nội dung của biện pháp 81

3.2.3.3 Cách thức thực hiện biện pháp 82

3.2.4 Đổi mới công tác QL cơ sở vật chất phục vụ nhiệm vụ ĐT đáp ứng nhu cầu thị trường LĐ 83

3.2.4.1 Mục tiêu của biện pháp 83

3.2.4.2 Nội dung của biện pháp 83

3.2.4.3 Cách thức thực hiện biện pháp 84

3.3 Khảo nghiệm về mặt nhận thức sự cần thiết và tính khả thi của các

biện pháp đề xuất 86

3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 86

3.3.2 Nội dung và phương pháp khảo nghiệm 86

3.3.2.1 Nội dung khảo nghiệm 86

3.3.2.2 Phương pháp khảo nghiệm 86

3.3.4 Kết quả khảo nghiệm về sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất 87

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 90

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91

1 Kết luận 91

2 Khuyến nghị 92

TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNH- HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

HĐ ĐT Hoạt động đào tạo

dung và chương trình đào tạo 49 Bảng 2.6: Mức độ cần thiết và mức độ thực hiện của nhà trường trong việc

đổi mới PPDH 51 Bảng 2.7 Mức độ cần thiết và mức độ thực hiện các biện pháp QL CSVC

và trang thiết bị trong nhà trường 52 Bảng 2.8: Mức độ cần thiết và mức độ thực hiện của các biện pháp quản lý

hoạt động giảng dạy của giáo viên 54 Bảng 2.9 Mức độ cần thiết và mức độ thực hiện của các biện pháp quản lý

hoạt động học tập của HS 55 Bảng 2.10 Mức độ cần thiết và mức độ thực hiện các biện pháp quản lý

hoạt động kiểm tra đánh giá trong dạy học 57 Bảng 2.11 Mức độ cần thiết và mức độ thực hiện các biện pháp quản lý công

tác liên kết phối hợp ĐT giữa nhà trường với các cơ sở sản xuất 59 Bảng 3.1.Kết quản khảo nghiệm về sự cần thiết của các biện pháp quản lý

đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh 87 Bảng 3.2: Kết quả khảo nghiệm về tính khả thi của các biện pháp quản lý

đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh 88

Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của Trường TCN Giao thông Cơ điện Quảng Ninh 43

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Vấn đề đào tạo và phát triển nguồn nhân lực được coi là động lực chính thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) ở Việt Nam Phát triển nguồn nhân lực là nền móng để giải quyết triệt để đói nghèo thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, ổn định chính trị xã hội góp phần cho nền kinh tế đất nước phát triển bền vững, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chính sách để được thể chế hóa bằng Hiến pháp và Pháp luật để khuyến khích, thu hút và phát triển nguồn nhân lực

Đảng và Nhà nước ta đã có chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 -

2020 với mục tiêu “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại ‟‟

Quan điểm chỉ đạo của Chính phủ về việc thực hiện mục tiêu phát triển

dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020 đó là: (Trích Quyết định số 630/QĐ - TTg về việc

phê duyệt chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020)

1 Phát triển dạy nghề là sự nghiệp và trách nhiệm của toàn xã hội; là một nội dung quan trọng của chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia, đòi hỏi phải có sự tham gia của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương, các cơ

sở dạy nghề, cơ sở sử dụng lao động và người lao động để thực hiện đào tạo nghề theo nhu cầu của thị trường lao động

2 Thực hiện đổi mới cơ bản, mạnh mẽ quản lý nhà nước về dạy nghề, nhằm tạo động lực phát triển dạy nghề theo hướng chuẩn hóa, HĐH, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế

3 Nâng cao chất lượng và phát triển quy mô dạy nghề là một quá trình, vừa phổ cập nghề cho người lao động, đồng thời phải đáp ứng nhu cầu của các ngành, nghề sử dụng nhân lực có tay nghề cao trong nước và xuất khẩu lao động

4 Tăng cường và mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển dạy nghề, tập trung xây dựng các trường nghề chất lượng cao, trong đó ưu tiên các trường đạt đẳng cấp quốc tế; các nghề trọng điểm cấp độ quốc gia, khu vực và quốc tế

Với mục tiêu phát triển tổng quát của chiến lược phát triển dạy nghề thời

kỳ 2011 - 2020 là: Đến năm 2020, dạy nghề đáp ứng được nhu cầu của thị

trường lao động cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu nghề và trình độ đào tạo; chất lượng đào tạo của một số nghề đạt trình độ các nước phát triển trong khu vực ASEAN và trên thế giới; hình thành đội ngũ lao động lành nghề, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; phổ cập nghề cho người lao động, góp phần thực hiện chuyển dịch cơ cấu lao độ

, đảm bảo an sinh xã hội

Trong chiến lược phát triển dạy nghề chỉ rõ 9 giải pháp để đạt được mục tiêu chiến lược trong đó có giải pháp thứ 7 là “Gắn kết giữa dạy nghề với thị trường lao động và sự tham gia của doanh nghiệp”:

- Xây dựng các mối quan hệ chặt chẽ giữa dạy nghề với thị trường lao động ở các cấp (cả nước, vùng, tỉnh, huyện, xã) để đảm bảo cho các hoạt động của hệ thống dạy nghề hướng vào việc đáp ứng quy hoạch phát triển kinh tế -

xã hội, nhu cầu của người sử dụng lao động và giải quyết việc làm

- Doanh nghiệp có trách nhiệm chính trong việc đào tạo nghề cho doanh nghiệp của mình (tự tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho lao động của doanh nghiệp; phối hợp với cơ sở dạy nghề để cùng đào tạo, đặt hàng đào tạo); có trách nhiệm đóng góp vào quỹ hỗ trợ học nghề; đồng thời trực tiếp tham gia vào các hoạt động đào tạo nghề (xây dựng tiêu chuẩn kỹ năng nghề, xác định danh mục nghề, xây dựng chương trình đào tạo, đánh giá kết quả học tập của học sinh học nghề…)

- Doanh nghiệp có trách nhiệm cung cấp thông tin về nhu cầu việc làm (số lượng cần tuyển dụng theo nghề và trình độ đào tạo, yêu cầu về thể lực, năng lực khác…) và các chế độ cho người lao động (tiền lương, môi trường và điều kiện làm việc, phúc lợi…) cho các cơ sở dạy nghề; đồng thời thường xuyên có thông tin phản hồi cho cơ sở dạy nghề mức độ hài lòng đối với “sản phẩm” đào tạo của cơ sở dạy nghề

- Cơ sở dạy nghề tổ chức theo dõi, thu thập thông tin về học sinh học nghề sau khi tốt nghiệp

- Cơ sở dạy nghề có trách nhiệm tiếp nhận các thông tin từ phía doanh nghiệp và thay đổi để thích ứng với nhu cầu của doanh nghiệp

- Phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động để gắn kết đào tạo và sử dụng lao động

Trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, các hệ thống, các ngành nghề đều phải chuyển mình, phải phát triển theo sự phát triển chung của đất nước, của thế giới Hệ thống giáo dục quốc dân của chúng ta cũng vậy, phải tạo ra con đường, cơ hội học tập suốt đời cho người dân Trong đó, khôi phục các trường học nghề, trung học kỹ thuật ở tất cả các địa phương khắp cả nước, nhất là những địa phương có nhu cầu cao về lao động có tay nghề; phải định hướng cho các địa phương xây dựng cơ sở giáo dục sau trung học đa cấp, đa ngành tại địa phương trên cơ sở quy hoạch lại các trường giáo dục các trường nghề, phát triển mạnh các trường Cao đẳng cộng đồng tại địa phương, ưu tiên phát triển ở những vùng kinh tế - xã hội cũng gặp nhiều khó khăn; quy hoạch mạng lưới các trung tâm dạy nghề, giáo dục thường xuyên, giáo dục kỹ thuật tổng hợp và hướng nghiệp, hình thành trường dạy nghề, nhất là các trường Cao đẳng nghề, trung cấp nghề

Trường Trung cấp nghề giao thông Quảng Ninh thuộc Sở GTVT Quảng Ninh đóng tại thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh, nằm trong khu vực kinh

tế trọng điểm miền Bắc, đặc biệt nằm trong tam giác kinh tế Quảng Ninh - Hải Phòng - Hà Nội, đây là khu vực có nền kinh tế phát triển, là nơi tập trung nhiều

cơ sở sản xuất lớn của các ngành công nghiệp, nhu cầu học tập nghề nghiệp để lập nghiệp và nâng cao dân trí ngày càng tăng

Hiện nay, quy mô trường, lớp phục vụ cho đào tạo nghề khá rộng rãi song vẫn còn lạc hậu so với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và của ngành giao thông Cơ sở vật chất, trang thiết bị

dạy học tuy từng bước được đầu tư nâng cấp song vẫn còn thiếu, chưa đồng bộ cũng như chưa theo kịp với công nghệ sản xuất tiên tiến Nội dung chương trình tuy đã được xây dựng kịp thời nhưng vẫn còn rất nhiều bất cập, trình độ năng lực kỹ thuật dạy học của đội ngũ giáo viên còn nhiều hạn chế, một bộ phận giáo viên dạy thực hành thiếu kinh nghiệm thực tế sản xuất Đặc biệt là biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề của cán bộ quản lý còn bất cập, thiếu

sự phối kết hợp trong việc thúc đẩy giữa một bên là tích cự chủ động của học sinh với một bên là phương pháp dạy học có hiệu quả của đội ngũ giáo viên Trong khi đó trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh với sự phát triển nhanh chóng của các khu công nghiệp, các nhà máy, xí nghiệp như: nhà máy đóng tàu Hạ Long, Các công ty than, khu du lịch Bãi Cháy, các dịch vụ du lịch, các nhà máy xi măng, nhà máy điện, các khu du lịch đòi hỏi cần phải có một lực lượng lao động kỹ thuật lành nghề có chất lượng, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động tại các địa phương trong tỉnh, đồng thời có năng lực nghề nghiệp để tham gia xuất khẩu lao động tại các nước trong khu vực ASEAN, Chính vì vậy, nghiên cứu biện pháp quản lý đào tạo nghề đang là một trong những vấn đề nóng bỏng

và cấp thiết hiện nay Việc đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo nghề trong những cơ sở giáo dục đào tạo hiện nay đã có nhiều người nghiên cứu Tuy nhiên, việc nghiên cứu, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động hay đáp ứng nhu cầu xã hội còn ít được quan tâm nghiên cứu

Trong những năm qua, Trường trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh đã có nhiều đóng góp tích cực trong việc đào tạo nguồn nhân lực

có kỹ thuật, đáp ứng được phần nào nhu cầu rất lớn của thị trường lao động trong tỉnh Tuy vậy, so với yêu cầu chung của nền kinh tế thị trường hiện nay

và những năm tiếp theo, công tác đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu thị trường của trường Trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh còn không ít khó khăn và bất cập như: sự đổi mới quản lý tổ chức đào tạo còn

chuyển biến chậm, nhận thức của một số CBQL, GV, HS và các thành viên trong xã hội về công tác quản lý tổ chức đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu thị trường lao động trong thời gian qua tuy đã có rất nhiều cố gắng nhưng hiệu quả đào tạo vẫn còn nhiều hạn chế cả về quy mô lẫn chất lượng, chưa đáp ứng được nhu cầu, mục tiêu phát triển công nghiệp của tỉnh trong thời kỳ đổi mới Việc sử dụng, khai thác nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) cho hoạt động dạy nghề hiệu quả thấp, đầu tư cơ sở vật chất, các phương tiện, thiết bị dạy học chưa đáp ứng tương xứng với vị trí của nó Công tác xã hội hóa giáo dục cho hoạt động này còn nhiều hạn chế cà chưa có cơ chế hữu hiệu Giải quyết được tất cả những vấn đề trên chính là mục tiêu của việc hoàn thiện và đổi mới công tác quản lý tổ chức hoạt động đào tạo của trường Trung cấp nghề Giao thông

Cơ điện Quảng Ninh nhằm góp phần thực hiện mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực mà Đảng, Nhà nước và tỉnh Quảng Ninh đã xác định Vì vậy, đề tài cần được nghiên cứu, trên cơ sở đó ứng dụng một cách linh hoạt vào điều kiện thực tiễn của các cơ sở đào tạo nghề nói chung và Trường Trung cấp nghề Giao thông cơ điện nói riêng nhằm đạt được mục tiêu đào tạo đề ra

Với những lý do trên, tôi chọn nghiên cứu vấn đề “Quản lý hoạt động đào tạo ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động” làm đề tài luận văn cao

học chuyên ngành Quản lý giáo dục

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở hệ thống hóa các vấn đề lý luận có liên quan đến đề tài nghiên cứu và phân tích thực trạng quản lý hoạt động đào tạo ở trường trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh, đề xuất biện pháp quản lý hoạt động đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh

3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động đào tạo nghề ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh của hiệu trưởng và các bộ phận chức năng trong nhà trường

4 Giới hạn, phạm vi nghiên cứu

4.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu

Trong luận văn này chỉ tập trung nghiên cứu biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh

4.2 Giới hạn khách thể nghiên cứu

Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, các trưởng, phó phòng khoa, tổ chuyên môn và một số cán bộ giáo viên của trường

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về vấn đề quản lý hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động trong hệ thống trường Trung cấp nghề

- Điều tra, phân tích, đánh giá thực trạng việc quản lý hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh

- Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề Giao thông cơ điện Quảng Ninh

6 Giả thuyết khoa học

Nếu đề xuất được biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh có cơ sở khoa học và phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường thì có thể đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động về các nghề do nhà trường đào tạo

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp các tài liệu lý luận

có liên quan đến đối tượng nghiên cứu nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

- Phương pháp quan sát

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục

- Phương pháp chuyên gia

7.3 Phương pháp thống kê toán học để xử lý các kết quả nghiên cứu

8 Đóng góp của đề tài luận văn

- Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về quản lý hoạt động đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề

- Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh

- Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh

- Luận văn có thể là tài liệu tham khảo cho những cán bộ làm công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề và những người quan tâm

9 Cấu trúc luận văn

*Phần mở đầu: Trình bày một số vấn đề chung của luận văn

*Phần nội dung: Gồm 3 chương

- Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo định hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường trung cấp nghề

- Chương 2 Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở Trường trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh

- Chương 3 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường trung cấp nghề giao thông Cơ điện Quảng Ninh

*Phần kết luận và khuyến nghị

LĐ đã được các quốc gia chú trọng theo từng giai đoạn xây dựng và phát triển của quốc gia mình Trên Thế giới (TG), ĐTN được hình thành và tổ chức thành trường, lớp bắt đầu từ nền sản xuất cơ khí hóa Trong các thời kỳ sản xuất trước sản xuất cơ khí hóa, ĐTN chỉ là đào tạo thợ theo cách truyền nghề gia đình, chưa có tổ chức quy mô cấp nhà nước

Ngay nay, tùy theo đặc điểm của từng nước mà có mô hình ĐTN khác nhau, nhưng tất cả đều hết sức quan tâm, chú trọng đến việc phát triển hệ thống ĐTN, nhất là các nước đã và đang phát triển

Chúng ta đang sống trong thời kỳ văn minh phát triển rực rỡ nhất trong lịch sử nhân loại, khoa học kỹ thuật và công nghệ đã có những bước nhảy vọt phi thường, nhiều thành tựu khoa học được nhanh chóng áp dụng vào sản xuất

Xã hội loài người bước vào thiên niên kỷ mới, thế kỷ của nền văn minh tin học, điện tử viễn thông, công nghệ sinh học với nền kinh tế tri thức Chính sự phát triển của nền khoa học công nghệ đã thúc đẩy nhiều ngành nghề phát triển Người ta nhận thấy rằng hệ thống nghề nghiệp ngày càng phức tạp, phong phú đòi hỏi cao so với thời kỳ sản xuất công nghiệp và thủ công nghiệp trước đây,

sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ đã làm biến đổi nhận thức quan hệ và cuộc sống của nhân loại trên toàn TG Xã hội muốn phát triển đương nhiên cần có sự lao động nhiệt tình hăng say và sáng tạo của con người

thông qua nghề nghiệp của mình, con người đã cải tạo TG ngày càng tốt đẹp hơn Vì vậy, công tác đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động chiếm vị trí rất quan trọng trong xã hội, giúp mỗi cá nhân phát huy hết khả năng của mình, tìm kiếm được một công việc phù hợp, giúp người LĐ có thu nhập đảm bảo cho cuộc sống đồng thời giải quyết nguồn nhân lựa cho thị trường LĐ

Luật giáo dục đã quy định “Hoạt động giáo dục phải được thực hiện theo nguyên lý học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất giáo dục nhà trường gắn liền với giáo dục gia đình và xã hội ”

Đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, phục vụ cho quá trình phát triển đất nước đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóc đát nước Trên thực tế, khi khoa học, công nghệ phát triển, quy trình công nghệ thay đổi, người lao động không có nghề, không có trình độ khoa học, thường không có khả năng để thích ứng kịp thời, trong khi đó tỉ lệ LĐ qua đào tạo hiện nay ở nước ta là rất thấp mới chỉ đạt khoảng 45% Xuất phát từ thực tiễn như vậy, đã có nhiều công trình nghiên cứu của nhiều nhà khoa học và giáo dục đưa ra các biện pháp quản lý đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho nhu cầu của thị trường lao động

Bàn về đào tạo nguồn nhân lực, Các Mác chỉ ra nghiệm vụ cơ bản là

“Một là giáo dục trí tuệ, hai là giáo dục thể chất, ba là dạy kỹ thuật nhằm giúp học sinh nắm vững được những nguyên lý cơ bản của tất cả các quy trình sản xuất, đồng thời biết sử dụng các công cụ sản xuất đơn giản nhất”,

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng, lý luận mà không liên hệ với thực tiễn là lý luận suông”, tư tưởng này của Bác đã thể hiện trong các giai đoạn phát triển của nền giáo dục Việt Nam, “biết và làm đi đôi, lí luận và hành động phối hợp”

Ở Pháp, vào giữa thế kỷ XIX đã xuất hiện nhiều cuốn sách mang nội dung đề cập tới vấn đề phát triển đa dạng của nghề nghiệp do sự phát triển công nghiệp mang lại Ngay khi đó, người ta nhận thấy rằng, hệ thống nghề nghiệp

đã rất phức tạp, sự chuyên môn hóa vượt lên hẳn so với giai đoạn sản xuất công nghiệp và thủ công nghiệp Trên cơ sở đó, nội dung cuốn sách đã khẳng định tính cấp thiết phải hướng dẫn, trang bị cho thế hệ trẻ đưa vào lao động sản xuất nghề nghiệp phù hợp với năng lực của mình và của xã hội

Ở Đức vấn đề đào tạo nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu thị trường đã được nhiều nhà giáo dục học nghiên cứu về lao động, kỹ thuật và kinh tế trong hoạt động dạy học Các công trình nghiên cứu đã làm sáng tỏ về nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức đào tạo nghề nghiệp tạo điều kiện cho học sinh phát triển thành những con người trưởng thành trong cuộc sống lao động, xã hội

Ở Trung Quốc, quán triệt quan điểm “ba trong một” bao gồm đào tạo, sản xuất, dịch vụ, đặc biệt trong đào tạo các trường phải gắn bó chặt chẽ với các cơ sở xuất và dịch vụ

Ở Indonexia, để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho thị trường thương mại tự do ASEAN, hệ thống đào tạo của nước này đã được nghiên cứu phát triển mạnh Trong đó, kết hợp giữa đào tạo giữa nhà trường và doanh nghiệp sản xuất (DNSX) được quan tâm hàng đầu, hệ thống đào tạo được song hành thực hiện bởi trường dạy nghề và các bên tham gia đào tạo

Ở Thái Lan, một trong những mục tiêu chiến lược của kế hoạch phát triển quốc gia lần thứ 8 và lần thứ 9 của Thái Lan tập trung vào phát triển nguồn nhân lực trong nền kinh tế phát triển năng động Thực tế đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu nguồn lao động kỹ thuật Do đó, để có nhân lực kỹ thuật phục vụ tại các DNSX, họ đã tổ chức đào tạo tại xưởng sản xuất của mình Tuy nhiên, đây chỉ là giải pháp trước mắt, trong năm gần đây, Thái Lan đã nghiên cứu và xây dựng “hệ thống hợp tác đào tạo nghề” để giải quyết tình trạng bất cập giữa đào tạo nghề và sử dụng nêu trên và hướng tới phát triển nhân lực kỹ thuật trong tương lai

Ở Việt Nam, quá trình phát triển của ĐTN gắn với lịch sử phát triển của dân tộc và trải qua nhiều thăng trầm của hàng ngàn năm đấu tranh dựng nước

và giữ nước, tuy vậy có thể nhìn nhận, sự ra đời và phát triển các trường dạy

nghề đào tạo công nhân kỹ thuật bắt đầu được hình thành vào khoảng cuối thế

kỷ XIX đầu thế kỷ XX

Từ cách mạng tháng 8 - 1945, sự nghiệp ĐTN đã chuyển sang một giai đoạn lịch sử mới Trong 9 năm kháng chiến chống Pháp, ĐTN chưa có điều kiện phát triển mạnh nhưng đã có những chuyển biến kịp thời nhằm đào tạo đội ngũ công nhân, cán bộ cho quốc phòng, y tế, nông nghiệp, sư phạm… theo phương châm: trường lớp nhỏ, ngắn hạn, phân tán trong chiến khu, vùng tự do, vừa làm vừa học, gắn với thực tiễn, phù hợp với hoàn cảnh “Toàn dân kháng chiến, toàn diện kháng chiến”

Sau chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 đến năm 1975, đất nước tạm chia thành hai miền Nam, Bắc Miền Bắc bước vào thời kỳ xây dựng CNXH, đấu tranh thống nhất đất nước, Miền Nam bị thống trị bởi chế độ Mỹ - Ngụy Trong bối cảnh lịch sử đó, tại Miền Bắc dạy nghề đã phát triển nhanh, đặc biệt

là khi có sự hỗ trợ hiệu quả của các nước XHCN, nhất là Liên Xô cũ Ngày 09/10/1969 Chính phủ đã ban hành nghị định số 200/CP về việc thành lập Tổng cục đào tạo công nhân kỹ thuật, có thể coi đây là mốc lịch sử đánh dấu sự phát triển ĐTN theo hướng chính quy, tập trung Ở Miền Nam từ năm 1945 đến năm

1975, ĐTN cũng trải qua nhiều biến động và xuất hiện sự du nhập tư bản vào các xí nghiệp ở các thành phố, các khu công nghiệp như Biên Hòa, Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định…đòi hỏi một lực lượng lớn LĐ kỹ thuật phục vụ cho bộ máy chiến tranh và đo thị hóa

Chiến thắng lịch sử, giải phóng hoàn toàn Miền Nam ngày 30/4/1975 đã thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, đưa đất nước tiến lên nền sản xuất lớn XHCN Giai đoạn này, ĐTN phát triển mạnh, góp phần xây dựng CNXH, nhưng vẫn chịu ảnh hưởng của nền kinh tế với cơ chế tập trung bao cấp

Ngày 23/5/1998, Chính Phủ đã ban hành Nghị Định số 33/1998/NĐ - CP

về việc tài thành lập Tổng cục dạy nghề (Thuộc Bộ LĐ - TBXH) Từ đó đến nay hệ thống ĐTN không ngừng phát triển về quy mô và số lượng trường lớp

Ngày 29/11/2006 tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XI đã thông qua Luật dạy nghề có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2007, theo đó hệ thống dạy nghề đào tạo theo ba cấp trình độ: Sơ cấp nghề, TCN và CĐN Đến cuối năm 2008, toàn quốc có 80 trường CĐN, 204 trường TCN và 684 trung tâm dạy nghề…

Về ĐTN nói chung và quản lý hoạt động đào tạo nghề nói riêng đã có rất nhiều công trình nghiên cứu khoa học theo những góc độ khác nhau như:

GS.VS.TSKH Phạm Minh Hạc đã phân tích tình hình giáo dục nước ta

và phương pháp đổi mới giáo dục đào tạo đã xác định, việc xây dựng một nền giáo dục kỹ thuật đó là nền giáo dục được chỉ đạo bằng tư tưởng phục vụ phát triển công nghệ Trong công trình nghiên cứu của tác giả đã chú ý nhiều đến vấn đề giáo dục nghề nghiệp

GS.TS Phạm Tất Dong trong công trình khoa học của mình đã điều tra

“Trong những người không kiếm ra việc làm, có 67,4% là không biết nghề, có 85,5% là thanh niên trong tổng số thanh niên đứng ngoài việc làm” Trên cơ sở

đó, tác giả xác định cần chú trọng việc hình thành những năng lực nghề nghiệp cho thế hệ trẻ để họ tự tìm việc làm, đồng thời tiếp sau quá trình hướng nghiệp thì phải dạy nghề cho học sinh…

Có thể nói rằng, các công trình nghiên cứu khoa học ở trong và ngoài nước rất có giá trị về mặt phương pháp luận và lý luận đối với việc thực hiện viết đề tài luận văn của tác giả Tuy nhiên, những công trình khoa học đó chưa

đi sâu khảo sát cũng như chưa đề ra những biện pháp quản lý hoạt động đào tạo một cách cụ thể cho một đối tượng trường cụ thể Do đó, tôi mạnh dạn nghiên cứu đề tài và đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động đào tạo đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường TCN Giao thông Cơ điện Quảng Ninh

1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu

1.2.1 Quản lý giáo dục

Có thể khẳng định, GD và QLGD tồn tại song hành nếu nói GD tồn tại cùng với sự phát triển của xã hội loài người thì cũng có thể nói như thế về QLGD Giáo dục xuất hiện nhằm thực hiện việc truyền kinh nghiệm của loài người, của thế hệ đi trước cho thế hệ sau và thế hệ sau có trách nhiệm kế thừa, phát triển nó một cách sáng tạo, làm cho xã hội, giáo dục và bản thân con người phát triển không ngừng Để đạt được mục đích đó, quản lý được coi là nhân tố

tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện cơ chế nêu trên

The tác giả Đặng Quốc Bảo: "Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là điều

hành, phối hợp các lực lượng nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội Ngày nay, với sứ mệnh phát triển GD thường xuyên, công tác GD không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọi người Cho nên, QLGD được hiểu là sự điều hành hệ thống GD quốc dân" [3; tr31]

Tác giả Trần Kiểm cho rằng, ở cấp vĩ mô QL GD được hiểu là những tác

động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể QL đến tất cả các mắt xích của hệ thống GD (từ cấp cao nhất đến các cơ sở GD là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển GD, ĐT thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành GD” [22; tr36] Ở

cấp vi mô QL GD được hiểu là hệ thống những tác động tự giác (có ý thức, có

mục đích, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể QL đến tất cả tập thể GV, công nhân viên, tập thể HS, cha mẹ HS và các lực lượng

xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu GD của nhà trường” [22; tr37].

Từ những khái niệm nêu trên về QLGD ta thấy bản chất đặc thù của hoạt động QLGD chính là sự hoạt động có mục đích, có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức của chủ thể QL lên đối tượng QL theo những quy luật khách quan nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống GD đạt tới kết quả mong muốn

Mặt khác, QLGD là một bộ phận của quản lý xã hội Xung quanh khái niệm này có một số định nghĩa sau đây:

QLGD thực chất là tác động một cách khoa học đến nhà trường, làm cho

nó tổ chức được tối ưu quá trình dạy học, GD theo đường lối và nguyên tắc GD của Đảng, quán triệt được những tính chất của nhà trường XHCN Việt Nam bằng cách đó đạt được mục tiêu dự kiến, tiên lên trạng thái chất lượng mới

QLGD được hiểu là hệ thống những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể

GV, công nhân viên, tập thể HS, cha mẹ HS và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu GD của nhà trường

QLGD là thực hiện các chức năng quản lý trong công tác GD, bao gồm:

kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá quá trình GD

Thực chất của QLGD là quá trình tổ chức, điều chỉnh sự vận hành của các yếu tố cơ bản sau đây:

Đường lối, chiến lược phát triển giáo dục của đất nước

Tập hợp những chủ thể và khách thể quản lý, bao gồm cán bộ QLGD,

GV, HS

Cơ sở vật chất (đồ dùng, trang thiết bị dạy học, trường lớp)

Nội dung QLGD là quản lý tất cả các yếu tố cấu thành quá trình giáo dục, bao gồm: mục tiêu GD, nội dung GD, phương pháp GD, tổ chức GD, người dạy, người học, trường sở và trang thiết bị, môi trường GD, các lực lượng GD, kết quả GD

Bản chất của QLGD là quản lý quá trình sư phạm, quá trình dạy học diễn

ra ở các cấp học, bậc học và ở tất cả các cơ sở giáo dục Nơi thực hiện quản lý quá trình sư phạm có hiệu quả nhất là nhà trường

1.2.2 Quản lý đào tạo

1.2.2.1 Đào tạo

Trong GD và đào tạo có các quá trình tiếp nối và xen kẽ: đào tạo, bồi dưỡng và đào tạo lại Các quá trình này gắn liền với sự hình thành và phát triển nhân cách của người học, phát triển nghề nghiệp của người GV theo xu thế học tập thường xuyên, học suốt đời

Theo quan niệm phổ biến, đào tạo là một quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ phẩm chất đạo đức cho người học để vào đời, học có thể trở thành người LĐ có tay nghề cao Quá trình đào tạo diễn ra theo kế hoạch, chương trình theo quy định, theo cấp độ đào tạo

Theo từ điển Bách khoa Việt Nam „Đào tạo là quá trình tác động đến con người nhằm làm cho người đó tiếp thu và nắm chắc kiến thức, kỹ năng, thái độ một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận một sự phân công nhất định, góp phần của mình vào sự phát triển của xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người, về cơ bản đào tạo là giảng dạy và học tập trong nhà trường gắn liền với giáo dục nhân cách‟ [21; tr298]

Theo tác giả Nguyễn Minh Đạo „Đào tạo là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ năng,

kỹ xảo, thái độ … để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân, tạo tiền đề cho họ

có thể vào đời hành nghề một cách có năng suất và có hiệu quả‟[7; tr45]

Theo từ điển Tiếng Việt thì thuật ngữ đào tạo có nghĩa là dạy dỗ, rèn luyện để trở nên người có hiểu biết, có nghề nghiệp, đào tạo thành người có tri thức, chuyên môn, nghiệp vụ

Như vậy, hoạt động đào tạo trong nhà trường, quá trình hoạt động đào tạo bao gồm nhiều thành tố như: Cơ chế (quan điểm, chủ trương, chính sách, chế độ…), con người (cán bộ, giáo viên, học sinh…), quá trình hay công việc

cụ thể (dạy, học, quản lý…), điều kiện cơ sở vật chất (trang thiết bị, phòng học, nhà xưởng…), môi trường (gia đình, xã hội…)

Quá trình đào tạo là sự phối hợp hoạt động của cán bộ, GV và HS nhằm phát triển nhân cách của HS do nhà trường tổ chức và quản lý

Các quá trình bộ phận hợp thành quá trình đào tạo có những mục tiêu, nhiệm vụ riêng nhưng tất cả phải đóng góp vào việc thực hiện mục tiêu quản lý chung cũng như mục tiêu chung của nhà trường Quá trình đào tạo có thể được phân chia thành hai quá trình bộ phận đó là: Quá trình đào tạo trên lớp trong nhà trường và quá trình đào tạo ngoài lớp, ngoài nhà trường

1.2.2.2 Quản lý hoạt động đào tạo

Đào tạo là một quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các kiến thức, kỹ năng, thái độ để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân, tạo năng lực cho họ hành nghề có hiệu quả cao

Hoạt động đào tạo trong trường TCN có đặc trưng nổi bật nhất là quá trình đào tạo Quá trình đào tạo gồm các nhân tố chủ yếu:

- Mục tiêu đào tạo - Nội dung đào tạo

- Phương pháp đào tạo - Điều kiện đào tạo

- Lực lượng đào tạo (giáo viên) - Tổ chức đào tạo

- Đối tượng đào tạo (học sinh) - Môi trường đào tạo

- Quy chế đào tạo - Bộ máy tổ chức đào tạo Các yếu tố này hoạt động trong mối quan hệ tương tác với nhau, đảm bảo cho quá trình đào tạo diễn ra hài hòa, cân đối và toàn vẹn

Trong đó, ba nhân tố mục tiêu - nội dung - phương pháp đào tạo liên kết chặt chẽ với nhau, quy định nhau và hỗ trợ nhau Chúng có mối quan hệ với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, trạng thái tiến bộ về văn hóa khoa học của đất nước Chúng tạo ra cái cốt lõi của quá trình đào tạo Còn các nhân tố khác

là các lực lượng vật chất, để hiện thực hóa được mục tiêu đào tạo, sáng tạo nội dung đào tạo và phương pháp đào tạo

Vậy, QLĐT là những tác động có hệ thống, có định hướng, được thực hiện một cách có ý thức, có tổ chức của chủ thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu

quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đào tạo đặt ra

QLĐT cũng thực hiện các chức năng của quản lý nói chung, đó là: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo, lãnh đạo và kiểm tra, giám sát

1.2.3 Biện pháp và biện pháp quản lý

*Biện pháp:

Biện pháp là tranh luận, là cách thức giải quyết một vấn đề cụ thể Về phương diện quản lý thì biện pháp được các chủ thể quản lý đề ra, có tính chất bắt buộc đối với quản lý

Theo từ điển Bách khoa thì trong lĩnh vực giáo dục, biện pháp đó là việc tác động một cách có hệ thống đến sự phát triển tinh thần của một người hay một số người nào đó nhằm làm cho họ có được những phẩm chất và năng lực theo yêu cầu

Khái niệm biện pháp có khi được hiểu là các thao tác, thủ thuật, cách thức dạy học của giáo viên trong hoạt động dạy học

*Biện pháp quản lý:

Biện pháp quản lý được xem là yếu tố linh hoạt, thường được thay đổi theo đối tượng quản lý Các nhà quản lý chỉ thực hiện tốt các chức năng của mình khi nhận thức đúng và sử dụng tốt các biện pháp quản lý Đối tượng quản

lý là những con người, là một thực thể cá nhân, có thói quen, tình cảm, nhân cách gắn liền với các hoàn cảnh cụ thể Ngoài ra, con người còn là một chủ thể sáng tạo trong công việc, có tinh thần độc lập tự chủ Đối với chủ thể quản lý phải biết lôi cuốn, thúc đẩy mọi người trong tổ chức tham gia công việc chung, đem hết sức lực, tài năng làm việc cho tổ chức Chỉ có như vậy mới thực hiện được mục tiêu chung, làm cho tổ chức ngày càng vững mạnh

Thực tế cho thấy, phần lớn kết quả của một quá trình quản lý lại tùy thuộc vào sự lựa chọn và sử dụng các biện pháp quản lý, điều đó giúp cho chủ thể quản lý có thể tạo được động cơ, động lực thúc đẩy đối tượng quản lý tốt các nhiệm vụ

Vì vậy, chúng ta có thể hiểu khái niệm biện pháp quản lý là những định hướng quan điểm cho công tác quản lý ở một lĩnh vực nào đó, nó là cách thức, con đường, cách làm cụ thể nhằm đạt hiệu quả cao nhất của quá trình quản lý nhằm tiết kiệm thời gian và vật lực của các thành phần tham gia quản lý

- Theo từ điển Bách khoa Liên Xô (cũ), định nghĩa nghề: Là một loại hoạt động lao động đòi hỏi có sự đào tạo nhất định và thường là nguồn gốc của

sự sinh tồn

- Ở Việt Nam, nhiều định nghĩa nghề được đưa ra song chưa được thống nhất, chặng hạn có định nghĩa được nêu: „Nghề là một tập hợp lao động do sự phân công lao động xã hội quy định mà giá trị của nó trao đổi được Nghề mang tính tương đối, nó phát sinh, phát triển hay mất đi do trình độ của nền sản xuất và nhu cầu xã hội‟

Mặc dù khái niệm nghề được hiểu dưới nhiều góc độ khác nhau song chúng ta có thể nhận thấy một số nét đặc trưng nhất định sau:

- Đó là hoạt động, là công việc về lao động của con người lặp đi lặp lại

- Là sự phân công lao động xã hội, phù hợp với yêu cầu xã hội

- Là phương tiện để sinh sống

- Là lao động kỹ năng, kỹ xảo chuyên biệt có giá trị trao đổi trong xã hội đòi hỏi phải có một quá trình đào tạo nhất định

Hiện nay, xu thế phát triển của nghề chịu tác động mạnh mẽ của tác động khoa học kỹ thuật và văn minh nhân loại nói chung và về chiến lược phát triển

KT - XH của mỗi quốc gia nói riêng Bởi vậy, phạm trù „nghề‟ biến đổi mạnh

mẽ và gắn chặt với xu hướng phát triển KT - XH của đất nước

*Đào tạo nghề:

Từ phân tích nêu trên: đào tạo nghề là những hoạt động nhằm mục đích nâng cao tay nghề hay kỹ năng, kỹ xảo của mỗi cá nhân đối với mỗi công việc hiện tại và trong tương lai Đào tạo nghề là quá trình chuyển giao một cách có

hệ thống những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo của một nghề nào đó đến người học; ngoài ra còn trang bị cho người học về ý tưởng, đạo đức, về tác phong công nghiệp và lòng yêu mến nghề nghiệp

- Đào tạo bao gồm hai quá trình có quan hệ hữu cơ với nhau Đó là: + Dạy nghề: là quá trình giáo viên truyền bá những kiến thức mới về lý thuyết và thực hành để các học sinh có được một trình độ kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thực nhất định về nghề nghiệp

+ Học nghề: Là quá trình lĩnh hội những kiến thức về lý thuyết và thực hành của người lao động để đạt được một trình độ nghề nghiệp nhất định

Đào tạo nghề cho người lao động là giáo dục kỹ thuật sản xuất cho người lao động để họ nắm vững nghề nghiệp, chuyên môn bao gồm đào tạo nghề mới, đào tạo nghề bổ sung (bồi dưỡng tay nghề), đào tạo lại nghề

+ Đào tạo nghề mới: Là đào tạo những người chưa có nghề, gồm những người đến tuổi lao động chưa được học nghề, hoặc những người trong độ tuổi lao động nhưng trước đó chưa được học nghề

+ Đào tạo lại nghề: Là đào tạo đối với nhứng người đã có nghề, có chuyên môn nhưng do yêu cầu mới của sản xuất và tiến bộ kỹ thuật dẫn đến việc thay đổi cơ cấu ngành nghề, trình độ chuyên môn

Đào tạo lại thường là quá trình tạo cho người lao động có cơ hội để học tập một lĩnh vực chuyên môn mới để thay đổi nghề

+ Bồi dưỡng nâng cao tay nghề: Bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật hóa kiến thức còn thiếu, còn lạc hậu, bổ túc nghề, đào tạo thêm hoặc củng

cố các kỹ năng nghề nghiệp theo tứng chuyên môn và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ hay nâng lên bậc cao hơn

1.2.5 Thị trường lao động

Đào tạo nghề với thị trường lao động (TTLĐ) ở nước ta: Trong nền kinh

tế tập trung, bao cấp, hàng năm nhà nước ta phân chỉ tiêu đào tạo cho các CSĐTN và các trường tuyển sinh đào tạo theo chỉ tiêu được nhà nước giao hàng năm Học sinh tốt nghiệp được phân công công tác theo nhà nước định sẵn Bước sang cơ chế thị trường, quản lý nhà trường theo cơ chế tập trung định sẵn không còn phù hợp và trường dạy nghề cần chuyển đổi sang hoạt động theo

cơ chế thị trường

Trong nền kinh tế hàng hóa phát triển mạnh mẽ như hiện nay, đặc biệt là sau khi Việt Nam gia nhập WTO thì thị trường lao động ngày càng mở rộng, không chỉ bó hẹp trong nước mà thị trường lao động còn được mở rộng ra cả nước ngoài Khái niệm thị trường lao động cũng được nhiều những cách quan niệm hay nhiều cách hiểu khác nhau:

Theo Adam Smith thì thị trường lao động là không gian trao đổi dịch vụ lao động giữa một bên là người mua sức lao động và một bên là người bán sức lao động

Theo David Berg thì cho rằng, thị trường là tập hợp các thỏa thuận trong

đó người mua và người bán trao đổi với nhau một loại hàng hóa nào đó

Giáo trình kinh tế của trường Đại học Kinh tế quốc dân giải thích TTLĐ

là sự thỏa thuận trao đổi hàng hóa sức lao động giữa một bên là sở hữu sức lao động, một bên là người cần thuê sức lao động đó

Trong điều kiện thực tiễn ở Việt Nam từ góc độ quản lý kinh tế quốc gia, Đảng ta xác định rõ TTLĐ là thị trường mua bán các dịch vụ của người lao động, về thực chất là mua bán sức lao động trong một phạm vi nhất định

Tổ chức lao động quốc tế đưa ra khái niệm TTLĐ là thị trường trong đó

có các dịch vụ lao động được mua bán qua quá trình để xác định mức độ có việc làm của lao động cũng như mức độ tiền lương

Như vậy, có thể nói rằng, TTLĐ là môi trường thực hiện các quan hệ mua bán sức lao động thông qua các hình thức thỏa thuận về tiền công và điều kiện lao động, về bản chất, TTLĐ là thị trường sức lao động trong những điều kiện lao động và quan hệ lao động cụ thể

- Các quy luật cơ bản của TTLĐ: TTLĐ có những nét đặc thù, tuy nhiên

nó cũng phải tuân theo những quy luật tất yếu của thị trường

+ Quy luật cung - cầu: Cũng như mọi loại thị trường, TTLĐ cũng phải hoạt động theo quy luật cung - cầu Khi cung lao động đáp ứng được cầu về lao động thị TTLĐ được cân bằng và phát triển Nếu cung lao động vượt quá cầu tới một mức độ nào đó thì thị trường trở lên „Khủng hoảng thừa‟ và một bộ phận lao động không tìm được việc làm hoặc bị mất việc làm và thất nghiệp Ngược lại, nếu cầu về lao động vượt quá cung tới một mức độ nào đó thì TTLĐ

bị „khủng hoảng thiếu‟ và sản xuất không phát triển được

+ Quy luật giá trị: Chất lượng là sự sống còn của mọi tổ chức trong cơ chế thị trường Khác với thời kỳ bao cấp trước đây, trong cơ chế thị trường, những người lao động được đào tạo với chất lượng thấp sẽ ít cơ hội để tìm được việc làm Mặt khác, muốn đào tạo với chất cao cần có đầu tư thích đáng

+ Quy luật cạnh tranh: Trong cơ chế thị trường, các DN phải cạnh tranh

để tồn tại và phát triển Những CSĐTN đào tạo với chất lượng thấp sẽ ít có người đến học và ít DN đặt hàng đào tạo và sẽ bị đào thải Người được đào tạo với chất lượng thấp sẽ ít cơ hội tìm được việc làm Do vậy, đào tạo với chất lượng cao là điều kiện thiết yếu để các CSĐTN có thể đủ sức cạnh tranh trong

cơ chế thị trường và trong bối cảnh hội nhập

Chất lượng đào tạo nghề trong cơ chế thị trường: chất lượng đào tạo thường được hiểu với nhiều khái niệm khác nhau và đánh giá chất lượng đào tạo, là một vấn đề phức tạp, khó khăn Tuy nhiên, theo quy luật cung - cầu trong cơ chế thị trường: „chất lượng được hiểu với khái niệm là đáp ứng được yêu cầu của khách hàng‟ Trong nền kinh tế thị trường nhiều thành phần ở nước

ta, đào tạo có nhiều loại khách hàng: Nhà nước, các DN trung ương, DN địa

phương, các công ty nước ngoài,v.v…Do vậy, CSĐTN cần đáp ứng cho nhu cầu của các loại khách hàng khác nhau nói trên Nói cách khác, đào tạo cần hết sức mềm dẻo linh hoạt, có độ thích ứng cao, cần đào tạo với nhiều mức độ chất lượng khác nhau để đáp ứng cho yêu cầu của nhiều loại khác hàng khác nhau Tuy nhiên, tùy thuộc vào sứ mệnh của từng loại hình và trình độ đào tạo của các CSĐTN, khách hàng đước sắp xếp với các thứ tự ưu tiên khác nhau

1.2.6 Đào tạo nghề theo nhu cầu của thị trường lao động

Trong tiến trình đổi mới, Đảng ta chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế

từ nền kinh tế tập trung, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ khái niệm „Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản

lý của nhà nước theo định hướng XHCN‟

Trong nền kinh tế thị trường, lực lượng LĐ là một thành tố đặc biệt quan trọng tham gia vào một thị trường gọi là thị trường LĐ Thị trường LĐ là một thị trường đặc biệt, hàng hóa được đem ra bán là sức LĐ của con người và chính con người lại mua và sử dụng nó Mặc dù là một thị trường đặc biệt; thì thị trường LĐ vẫn phải tuân theo những quy luật cơ bản của thị trường là quy luật cung cầu, quy luật giá trị và quy luật cạnh tranh Hệ thống đào tạo góp phần cung ứng LĐ kỹ thuật với nhiều trình độ và các ngành nghề khác nhau cho thị trường LĐ cũng phải nghiêm túc tuân theo quy luật của thị trường để tồn tại và phát triển

ĐTN nhằm mục tiêu trực tiếp đáp ứng nhu cầu LĐ kỹ thuật cho nhu cầu phát triển KT - XH, cho thị trường LĐ Việc xác định nhu cầu đào tạo là bước khởi đầu quan trọng để phát triển đào tạo Trong cơ chế thị trường cung phải bám sát cầu Nếu đào tạo mà không biết được thị trường LĐ cần những gì thì không tránh khỏi sợ khập khiễng cho việc thực hiện các mục tiêu phát triển KT

- XH, đồng thời gây nên lãng phí to lớn về nhân lực, tài lực của nhà nước và của nhân dân

Do vậy, để triển khai một chương trình đào tạo cí hiệu quả, việc đánh giá nhu cầu đào tạo là một yêu cầu cấp bách hàng đầu

Các cơ sở đào tạo căn cứ vào nhu cầu đào tạo để xây dựng chương trình, giáo trình, nội dung đào tạo và tổ chức đào tạo thích hợp với nhu cầu đào tạo của người học và phù hợp với yêu cầu đặt ra của thị trường lao động

Nhu cầu đào tạo vừa phản ánh sự thay đổi trong sản xuất đến yêu cầu đối với người LĐ, vừa đối chiếu xem xét tác động ngược lại vào việc kiểm soát chương trình đào tạo, đánh giá và đánh giá lại, xem xét kết quả đào tạo, điều chỉnh bất cập trong nội dung, phương pháp tích hợp với thực tế sản xuất Nhu cầu đào tạo vì thế vừa là mục tiêu vừa là thước đo kết quả đào tạo

Như vậy, trong bối cảnh hiện nay, các trường ĐTN nói chung và trường TCN Giao thông Cơ điện Quảng Ninh nói riêng, muốn nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, nhất thiết phải chuyển hướng đào tạo theo nhu cầu của thị trường LĐ, phải thường xuyên khảo sát xem xét lại nhu cầu đào tạo, so sánh đối chiếu với nhu cầu của thị trường LĐ Căn cứ vào tình hình nhu cầu của thị trường LĐ về số lượng và chất lượng để xây dựng chiến lược, chính sách đào tạo

và xây dựng kế hoạch, chương trình, nội dung đào tạo và có những điều chỉnh, thay đổi thích nghi, phù hợp với sự thay đổi theo yêu cầu của thị trường LĐ

1.3 Trường trung cấp nghề trong hệ thống đào tạo nghề

1.3.1 Trường trung cấp nghề trong hệ thống giáo dục quốc dân

Trường TCN là cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật; là đơn vị sự nghiệp có thu, chịu sự quản lý nhà nước thống nhất về dạy nghề của Bộ LĐTB

& XH, đồng thời chịu sự quản lý trực tiếp của cơ quan ra quyết định thành lập

1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường trung cấp nghề

1.3.2.1 Nhiệm vụ

Tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ ở trình độ trung cấp nghề, sơ cấp nghề nhằm trang bị cho người học năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏe, có đạo đức nghề

nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp, tạo điều kiện cho họ có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn, đáp ứng thị trường lao động

+ Tổ chức xây dựng, duyệt và thực hiện các chương trình, giáo trình, tài liệu dạy nghề đối với ngành nghề được phép đào tạo

+ Xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh học nghề

+ Tổ chức các hoạt động dạy và học, thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp, cấp bằng hoặc chứng chỉ nghề theo quy định của Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội

+ Tuyển dụng, quản lý đội ngũ CBCNV của trường đủ về số lượng; phù hợp với ngành nghề, quy mô trình độ đào tạo theo quy định của pháp luật

+ Tổ chức nghiên cứu khoa học ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, thực hiện sản xuất kinh doanh và dịch vụ khoa học, kỹ thuật theo quy định của pháp luật…

1.3.2.2 Quyền hạn

+ Được chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển nhà trường phù hợp với chiến lược phát triển dạy nghề và quy hoạch phát triển mạng lưới trường trung cấp nghề

+ Được huy động, nhận tài trợ, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện các hoạt động dạy nghề

+ Quyết định thành lập các đơn vị trực thuộc trường theo cơ cấu tổ chức

đã được phê duyệt trong điều lệ của trường; quyết định bổ nhiệm các chức vụ

từ cấp trưởng phòng, khoa và tương đương trở xuống

+ Được thành lập doanh nghiệp và tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo quy định của pháp luật; phối hợp với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ trong hoạt động dạy nghề.[18; tr4]

1.4 Quản lý hoạt động đào tạo nghề theo hướng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động ở trường Trung cấp nghề

1.4.1 Sự cần thiết nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động

Phát triển nhân lực là đặc trưng cơ bản của quá trình CNH, HĐH đất nước, bởi vì con người là chủ thể, là nhân tố năng động, sáng tạo nhất trong mối quan hệ giữa ba hệ thống kinh tế - xã hội - môi trường

Trong nền kinh tế thị trường, các quy luật của kinh tế thị trường tác động trực tiếp tới kế hoạch đào tạo của các trường TCN cũng như các trường đào tạo khác Các quy luật như quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh…

Trong thị trường sức lao động thì lao động càng lành nghề càng có giá trị, do vậy đối với các cơ sở đào tạo nhân lực phải lấy chất lượng đào tạo là sự sống còn "Trong thị trường, lợi thế cạnh tranh ngày nay không còn nằm chủ yếu ở tài nguyên thiên nhiên hoặc lao động rẻ mà nghiêng về tiềm lực tri thức, con người và nguồn nhân lực trình độ cao"

Dưới tác động của quy luật cung cầu, nhiệm vụ của các trường TCN là đào tạo nhân lực có nhiệm vụ cung cấp đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghệp vụ cho các ngành kinh tế quốc dân về sản xuất, kinh doanh hay dịch vụ

về loại hình, ngành nghề, số lượng, chất lượng và kết quả theo yêu cầu của thị trường sức lao động Người đào tạo phải tìm những nơi cần sử dụng đến khả năng đó thì lao động mới có giá trị Đồng thời người lao động cũng cần phải biết thêm những nghề khác bên cạnh việc tinh thông một nghề cơ bản thì mới tồn tại được ở thị trường sức lao động

Dưới tác động của quy luật kinh tế thị trường, đặc biệt là quy luật cạnh tranh thì những cơ sở đào tạo, cụ thể ở đây là giáo dục nghề nghiệp tại các trường TCN cũng như trường dạy nghề cần phải đào tạo nguồn lao động có chất lượng thì mới tồn tại được

Có thể nói rằng, đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu của thị trường trong giai đoạn hiện nay là một xu thế tất yếu Bởi sự tác động qua lại giữa thị trường lao động với quá trình đào tạo nguồn nhân lực rất rõ ràng

Quá trình đào tạo đó cũng đáp ứng được yêu cầu của xu hướng học tập hiện đại Đa số học sinh học nghề muốn được học những tri thức và kỹ năng ứng dụng cao trong hoạt động thực tiễn

Đào tạo nhân lực gắn với TTLĐ giúp các cơ sở đào tạo cải thiện được vị trí, vùng hoạt động của họ, với giải pháp này, các cơ sở dạy nghề thực sự hội nhập với bên ngoài, có thể đóng góp được nhiều cho sự phát triển của vùng, theo cách tiếp cận này, các cơ sở đào tạo hoàn toàn có thể gắn bó với TTLĐ

Giải pháp này cũng tạo cho các trường khả năng đa dạng hóa và mở rộng các nguồn tài chính, giúp cho các cơ sở đào tạo có khả năng huy động nguồn đóng góp

từ TTLĐ Ví dụ nguồn tài chính cho các nghiên cứu ứng dụng, đầu tư vào các phòng thực nghiệm chuyên dụng, thiết bị và tài liệu học tập, thông qua quá trình gắn bó với TTLĐ, cung cấp những chương trình phù hợp với yêu cầu của TTLĐ, các cơ sở đào tạo hoàn toàn có thể có được sự sẵn lòng đầu tư từ TTLĐ

1.4.2 Quản lý hoạt động dạy - học

*Quản lý hoạt động dạy:

Quản lý hoạt động giảng dạy của GV thực chất là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ của đội ngũ GV và của từng GV

GV trong các trường dạy nghề có nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục HS, đồng thời họ phải học tập, rèn luyện, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ về mọi mặt nhằm nần cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy, giáo dục của mình

Trong nhà trường, hoạt động giảng dạy là một trong hai hoạt động trọng tâm đồng thời là hoạt động chuyên môn quan trọng nhất do đội ngũ GV thực hiện Công tác giảng dạy chính là tổ chức quá trình nhận thức của HS, vì vậy, chất lượng giảng dạy là yếu tố quyết định chất lượng nhận thức của HS, quyết định chất lượng đào tạo của nhà trường

Quá trình giảng dạy của GV gồm các khâu:

- Chuẩn bị bài giảng (soạn giáo án, soạn đề cương bài giảng, chuẩn bị đồ dùng, phương tiện dạy học)

- Thực hiện bài giảng trên lớp

- Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của HS

Nội dung quản lý hoạt động dạy

- Theo dõi, đôn đốc thực hiện, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục của toàn thể đội ngũ GV và của từng GV

- Theo dõi, chỉ đạo thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và sư phạm của toàn thể đội ngũ

Nội dung quản lý hoạt động học gồm:

- Theo dõi, tìm hiểu để nắm được những biểu hiện tích cực và tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ học tập, rèn luyện cũng như những biến đổi nhân cách của HS

- Theo dõi, giúp đỡ, khuyến khích HS phát huy các yếu tố tích cực, khắc phục các yếu tố tiêu cực, phấn đấu rèn luyện vươn lê đạt kết quả học tập, rèn luyện ngày càng tiến bộ hơn

Quản lý hoạt động học của HS được tiến hành động bộ cả trong và ngoài giờ lên lớp, trong nhà trường và ngoài nhà trường

1.4.3 Đặc điểm công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động

1.4.3.1 Nhiệm vụ của cơ sở quản lý đào tạo

Các chương trình đào tạo gắn với TTLĐ cần phải nằm dưới sự quản lý của các cơ sở đào tạo coi trọng tính ứng dụng cả trong đào tạo và nghiên cứu

Nhà quản lý giáo dục cần cung cấp chương trình đào tạo cho học sinh để sau khi tốt nghiệp họ có thể hoạt động ngay trong chuyên ngành của mình

Cơ sở đào tạo cần thực hiện những nghiên cứu mang tính ứng dụng, thường là trong qua hệ hợp tác với công ty hoặc tổ chức công ở các địa phương

và TTLĐ

Cơ sở đào tạo tích cực đóng góp vào các nghiên cứu mang tính ứng dụng thường coi trọng quan hệ hợp tác với công ty hoặc tổ chức công của địa phương và TTLĐ; tích cực đóng góp vào định hướng phát triển kinh tế xã hội quan trọng như tính bền vững CNH, HĐH, Trọng tâm khu vực địa lý mà TTLĐ phục vụ thường được định rõ ràng là trong vùng thuộc lãnh thổ, có thể trên phạm vi quốc gia

1.4.3.2 Chương trình đào tạo

Chương trình đào tạo gắn với TTLĐ có trọng tâm là thực tiễn hoạt động nghề nghiệp với các đặc điểm nổi bật như là chương trình đào tạo được xây dựng dựa trên khung nghề nghiệp phát triển chung cho các chương trình có cùng chuyên ngành trong cả nước với sự tham gia của TTLĐ

Chương trình đào tạo phản ánh cách tiếp cận tích hợp giữa kiến thức lý thuyết với kiến thức thực tế và các kỹ năng xã hội cần thiết Công cụ của giai đoạn học tập gồm các bài thực hành, thiết kế đồ án, kỹ thuật thí nghiệm, thực tập, thực tập sản xuất…

Chương trình đào tạo này thúc đẩy phương pháp học tập lấy người học làm trung tâm Phương pháp học tích cực là huy động quá trình làm việc nhóm của học sinh, các bài tập thu hoạch

Chương trình đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu TTLĐ này đánh giá học sinh bao gồm các phần thực hành liên quan đến TTLĐ Ví dụ, kết quả thực hành nghề nghiệp và các kỹ năng sử dụng các trang thiết bị đặc biệt của học sinh như kỹ năng thực nghiệm, hoạt động trong mô hình thực tiễn… đều được đánh giá cùng với các kiến thức lý thuyết cơ bản

1.4.3.3 Nội dung đào tạo

Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của TTLĐ cần có mục tiêu, chương trình đào tạo phù hợp Đó là phải đào tạo những ngành nghề mà TTLĐ cần chứ không phải đào tạo những gì mà nhà trường có Do đó, nhiệm vụ và nội dung đào tạo phải thật cụ thể và thiết thực, bám sát mục tiêu, chương trình đào tạo đã vạch ra Trong đó nhân tố giáo viên và học sinh là những nhân tố quyết định nhất

Giáo viên phải đạt được yêu cầu chung của nhà nước về giảng dạy và các yêu cầu cụ thể về kinh nghiệm thực tiễn nghề nghiệp Đặc điểm chung của giáo viên cần phải có kiến thức lý thuyết vững chắc và cập nhật về nghề nghiệp; có kiến thức thực tiễn và kỹ năng thực hành nghề, có kinh nghiệm thực tiễn chuyên ngành ít nhất hai năm, có khả năng duy trì các mối quan hệ với TTLĐ thông qua việc làm hấp dẫn và giám sát học sinh tại nơi làm việc, đồng thời người giáo viên phải có phương pháp giảng dạy khuyến khích được tính tích cực của học sinh trong quá trình thu nhận kiến thức và học những kỹ năng Người giáo viên trong quá trình này cũng cần có các vai trò khác bên cạnh việc giảng dạy phải tư vấn cho học sinh trong quá trình hướng nghiệp Trong quá trình đánh giá, người giáo viên cần có phương pháp đánh giá tích hợp được cả kiến thức lý thuyết lẫn thực tiễn, đồng thời người giáo viên cần có khả năng thực hiện dự án ứng dụng

- Đối với học sinh trong quá trình đào tạo với mục tiêu đáp ứng nhu cầu của TTLĐ thì phải đảm bải đầy đủ các điều kiện đầu vào của chương trình đào tạo, quan tâm tới việc học hỏi nghề nghiệp tương lai, có phong cách học qua thực hành

và học các kỹ năng và các phần hợp thành thực tiễn trong chương trình

Quá trình đào tạo cần tập trung quản lý một số vấn đề sau:

+ Tìm hiểu nhu cầu nhân lực: cần tìm hiểu rõ nhu cầu của địa phương, của vùng và rộng hơn là của cả nước, thậm chí của khu vực, để học sinh sau khi