Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đa chức năng phục vụ quản lý đất đai và bất động sản tại khu vực phường Bãi Cháy thành phố Hạ Long

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM VĂN CƢỜNG XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH ĐA CHỨC NĂNG PHỤC VỤ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN TẠI KHU VỰC PHƢỜNG BÃI CHÁY THÀNH PHỐ HẠ LONG Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học : TS.Trịnh Hữu Liên Thái Nguyên, năm 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này do chính tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Trịnh Hữu Liên Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này của tôi hoàn toàn trung thực và chưa hề công bố hoặc sử dụng để bảo vệ học vị nào. Các thông tin, tài liệu trình bày trong luận văn này đã được chỉ rõ nguồn gốc. Nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm. Thái Nguyên, tháng 10 năm 2012 Tác giả Phạm Văn Cường ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ của các thầy cô giáo giảng dạy Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Trung tâm giáo dục thường xuyên và bồi dưỡng cán bộ tỉnh Quảng Ninh, Sở Tài nguyên Môi trường, Uỷ ban nhân dân TP. Hạ Long, Uỷ ban nhân dân phường Bãi Cháy, các phòng, ban, ngành có liên quan, đặc biệt sự quan tâm giúp đỡ của cơ quan, các đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp này, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn TS.Trịnh Hữu Liên đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn tới Khoa Tài nguyên và Môi trường, Phòng Quản lý Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Trung tâm giáo dục thường xuyên và bồi dưỡng cán bộ tỉnh Quảng Ninh, Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân TP. Hạ Long, Ủy ban nhân dân phường Bãi Cháy, phòng Tài nguyên và Môi trường TP Hạ Long, các thầy, cô giáo, các bạn đồng nghiệp và gia đình đã động viên giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này. Do hạn chế về mặt thời gian và điều kiện nghiên cứu, nên luận văn này của tôi chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các nhà khoa học, các thầy, cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 10 năm 2012 Tác giả Phạm Văn Cường iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU i 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích 2 3. Yêu cầu về những kết quả cần đạt được 2 Chƣơng 1: TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu 4 1.2. Một số kết quả đề tài dự án liên quan đã nghiên cứu trong nước 5 1.3. Cơ sở dữ liệu thông tin địa chính và thông tin địa chính đa chức năng 7 1.3.1. Một số mô hình đã sử dụng ở nước ngoài 7 1.3.2. Một số định hướng về cơ sở dữ liệu đất đai đa mục tiêu 9 1.2. Thông tin địa chính phục vụ quản lý đất đai và bất động sản 13 1.4.1. Phân loại thông tin theo nội dung và đối tượng cung cấp 13 1.4.2. Phân loại thông tin theo dạng thông tin đầu ra 15 1.5. Vùng giá đất, vùng giá trị đất đai trong địa chính đa chức năng 17 1.5.1 .Định giá đất 17 1.5.2. Khái niệm cơ bản về vùng giá đất 18 1.5.3. Định nghĩa vùng giá trị đất đai theo khái niệm phạm trù định giá 18 1.5.4. Mối quan hệ giữa vùng giá đất và vùng giá trị đất đai 19 1.5.5 Vùng giá đất và giá trị đất đai theo đường phố và vị trí đường phố 20 1.5.6. Khả năng sử dụng bản đồ địa chính nền dữ liệu nên xây dựng vùng giá đất và giá trị đất đai theo đường phố và vị trí đường phố. 20 1.6. Mô hình xây dựng thông tin địa chính đa chức năng phục vụ cung cấp thông tin cho thị trường bất động sản 21 1.6.1. Mô hình thông tin địa chính đa chức năng phục vụ quản lý, tích tụ và cung cấp thông tin 21 1.6.2. Một số yêu cầu khi phát triển mô hình cơ sở dữ liệu địa chính mở rộng thành hệ thống thông tin địa chính mở rộng cung cấp thông tin cho thị trường bất động sản 22 iv 1.7. Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu 24 Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 27 2.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 27 2.2.1. Địa điểm 27 2.2.2. Thời gian 27 2.3. Nội dung nghiên cứu 27 2.4. Phương pháp nghiên cứu và xử lý số liệu 28 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 3.1. Đặc điểm cơ bản của khu vực nghiên cứu 29 3.1.1. Giới thiệu chung về thành phố Hạ Long và phường Bãi Cháy 29 3.1.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và tình hình quản lý đất đai 30 3.1.3. Giới thiệu chung về Phường Bãi Cháy 36 3.1.4. Hệ thống bản đồ địa chính và các tài liệu liên quan 37 3.1.5. Yêu cầu với việc xử lý số liệu bảo đảm thực hiện đề tài 38 3.2. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý đất đai 40 3.2.1.Chuẩn hóa hệ thống dữ liệu bản đồ địa chính 40 3.2.2. Xây dựng các dạng hồ sơ địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai . 44 3.3. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đa chức năng phục vụ công tác quản lý đất đai và cung cấp thông tin phục vụ phát triển thị trường bất động sản tại khu vực phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 46 3.3.1. Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ xác định giá đất và cung cấp thông tin về giá đất và thuế sử dụng đất 46 3.3.2.Điều tra và xây dựng thông tin về nhà phục vụ thị trường bất động sản 60 3.3.3. Điều tra và xây dựng thông tin kinh tế bất động sản phục vụ thị vụ thị trường bất động sản 63 3.4. Ứng dụng GIS xây dựng cơ sở dữ liệu hiện trạng phục vụ công tác quản lý đất đai 70 v 3.4.1. Ứng dụng GIS xây dựng cơ sở dữ liệu hiện trạng sử dụng đất từ CSDL bản đồ địa chính 70 3.4.2. Ứng dụng GIS phân tích biến động hiện trạng sử dụng đất 70 3.5. Kết quả thử nghiệm xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đa chức năng phục vụ công tác quản lý du lịch tại phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 74 3.6. Phân tích và kiến nghị quy trình 76 3.6.1. Phân tích giải pháp xây dựng CSDL trong công tác quản lý đất đai tại thành phố Hạ Long 76 3.6.2. Phân tích giải pháp xây dựng và sử dụng vùng giá trị trong công tác định giá đất tại thành phố Hạ Long 76 3.6.3. Một số kiến nghị về giải pháp 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 vi DANH MC CC CH VIT TT BĐĐC : Bản đồ địa chính BĐS : Bất động sản CAMA : Computer - assisted mass appraisal - CSDL : Cơ sở dữ liệu GIS : Hệ thống thông tin địa lý GPS : Hệ thống định vị toàn cầu HSĐC : Hồ sơ địa chính HTTT : Hệ thống thông tin HTTTĐĐ : Hệ thống thông tin đất đai QLĐĐ : Quản lý đất đai TTĐC : Thông tin địa chính UBND : Uỷ ban nhân dân GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bả ng 3.1: Phân đ oạ n đ ị a danh đường phố và vị trí chi tiế t đường Hạ Long trên đ ị a bà n P. Bãi Cháy 50 Bả ng 3.2: Tổ chức dữ liệ u hệ thố ng GIS vùng giá trị đ ấ t theo vị trí đường phố từ bả n đ ồ đ ị a chính trên đ ị a bà n phường Bãi Cháy 50 Bả ng 3.3: Giá đ ấ t thực tế nă m 2012 Đường Nguyễ n Công Trứ 6.1 (từ đường Hạ Long đ ế n khu vă n công) 64 Bả ng 3.4: Giá đ ấ t thực tế nă m 2012 Đường Nguyễ n Công 6.2 (từ khu Vă n công đ ế n trong núi), 64 Bả ng 3.5: Giá đ ấ t thực tế đường Vườn Đà o Đoạ n 9.1 - Nă m 2012 66 Bả ng 3.6: Giá đ ấ t thực tế đường Vườn Đà o Đoạ n 9.2- 2012 66 Bả ng 3.7: Giá đ ấ t thực tế đường Vườn Đà o Đoạ n 9.3 - Nă m 2012 67 Bả ng 3.8: Biế n đ ộ ng mộ t số loạ i đ ấ t chính 71 viii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Mô hình cơ sở dữ liệu địa lý – địa chính phục vụ quan lý đất đai và bất động sản của Thụy Điển 7 Hình 1.2: Hệ thống thông tin đất đa đa mục tiêu tại Bang VITORIA 8 Hình 1.3: Định hướng về cơ sở dữ liệu đất đai đa mục tiêu 9 Hình 1.4: Kiến trúc CSDL quốc gia về tài nguyên môi trường 10 Hình 3.1. Hệ thống bản đồ địa chính số phường Bãi cháy thiết lập trên nền AUTOCAD 39 Hình 3.2. Áp dụng công nghệ Arc_Gis xây dựng CSDL bản đồ địa chính 42 Hình 3.3. Hệ thống bản đồ địa chính số phường Bãi cháy thiết lập trên nền VILIS 2.0 43 Hình 3.4: Kết quả hệ thống địa danh đường phố trên địa bàn P.Bãi Cháy 48 Hình 3.5: Kết quả hệ thống địa danh đường phố phân đoạn chi tiết trên địa bàn P.Bãi Cháy 49 Hình 3.6: Kết quả hệ thống địa danh đường phố phân đoạn chi tiết trên địa bàn P. Bãi Cháy 49 Hình 3.7: Các vùng giá trị theo đường phố Hạ Long đoạn 3.1 51 Hình 3.8: Các vùng giá trị theo đường phố Hạ Long đoạn 3.2 52 Hình 3.9: Các vùng giá trị theo đường phố Hạ Long đoạn 3.3 52 Hình 3.10: Các vùng giá trị theo đường phố Hạ Long đoạn 3.4 53 Hình 3.11 : Dữ liệu chi tiết về vùng giá trị đất đai theo đường phố của P.Bãi Cháy 53 Hình 3.12:Vùng giá đất chi tiết đường đường Nguyễn Công Trứ (6.1,6.2) 54 Hình 3.13: Vùng giá đất chi tiết đường đường Nguyễn Công Trứ 2010 55 Hình 3.14: Dữ liệu chi tiết về vùng giá đất 2012 theo bản đồ địa chính - (đường Cái Dăm) 56 ix Hình 3.15: Dữ liệu chi tiết về vùng giá đất 2010 theo bản đồ địa chính- (đường Cái Dăm) 57 Hình 3.16: Hệ thống bản đồ giá đất năm 2012 phường Bãi Cháy 58 Hình 3.17: Hệ thống bản đồ giá đất năm 2010 phường Bãi Cháy 59 Hình 3.18: Hệ thống cac thống tin thuộc tịnh về nhà và công trình Đường Vườn Đào - 2012 phường Bãi Cháy 61 Hình 3.19 : Hệ thống nhà đất Tên đường Vườn Đào - 2012 phường Bãi Cháy 62 Hình 3.20: Vùng giá đất Thực tế đường đường Nguyễn Công Trứ (6.1,6.2) năm 2012 65 Hình 3.21: Dữ liệu vùng giá chi tiết thực tế 2012 theo bản đồ địa chính- (đường Vườn Đào) 67 Hình 3.22: Bản đồ giá đất thực tế năm 2012 phường Bãi Cháy 68 Hình 3.23: Tra cứu thông tin địa chính và thông tin kinh tế đất năm 2012 phường Bãi Cháy 69 Hình 3.24: Hệ thống dữ liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2009 phường Bãi Cháy 72 Hình 3.25: Hệ thống dữ liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2012 phường Bãi Cháy 73 Hình 3.26. Hệ thống bản đồ Phân bố khách sạn trên nền Bản đồ Địa chính năm 2012 phường Bãi Cháy 75 [...]... tác quản lý đất đai và bất động sản, đặc biệt tại khu vực đô thị, nhiều n-ớc sử dụng CSDL đa chức năng có cấu thành cơ bản là CSDL bản đồ (các loại bản đồ địa chính, địa hình, chuyên đề, ảnh hàng không, viễn thám ) và một số CSDL thành phần phục vụ quản lý đa mục tiêu, trong đó mục tiêu cơ bản là quản lý đất đai và bất động sản Có thể xem minh hoạ từ CSDL đa chức năng tại Thụy Điển [3], quản lý bất động. .. c s d liu a lý a chớnh phc v quan lý t ai v bt ng sn ca Thy in 8 Mô hình này rất phù hợp cho các n-ớc đang phát triển vì hầu hết các n-ớc này đang từng b-ớc xây dựng và phát triển CSDL địa chính, hoàn thiện dần CSDL quản lý đất đai; dạng mô hình này phù hợp và thích ứng về cả hai mặt tích tụ thông tin và trình độ công nghệ thông tin Tại úc [TA-6], ng-ời ta sử dụng CSDL địa chính đa chức năng nhằm cung... từ CSDL đa chức năng tại Thụy Điển [3], quản lý bất động sản và đất đai đ-ợc kết hợp với việc xây dựng một hệ thống CSDL đa chức năng gồm một số CSDL dùng chung: CSDL bản đồ gồm bản đồ địa chính, bản đồ sử dụng đất, ảnh CSDL bất động sản, CSDL công ty, doanh nghiệp, CSDL dân số, CSDL lao động, việc làm, CSDL nhà và công trình - địa chỉ, các dữ liệu thông tin khác Nhà c ho t huê BTTN Mô I t r - ờ n g... thng Nh liờn kt ú c s d liu luụn c bo trỡ, cp nht v tit kim chi phớ trong u t Tại Mỹ [11], ng-ời ta sử dụng CSDL đa chức năng phục vụ công tác quản lý đất đai 9 1.3.2 Mt s nh hng v c s d liu t ai a mc tiờu Theo [7], h thng thụng tin t ai a mc tiờu ca bang Tõy c (WALIS) l mt bi hc ỏng nghiờn cu, phõn tớch khi c quan qun lý t ai (LANDGATE) ch úng vai trũ iu phi trong vic xõy dng, cp nht, chia s thụng... qun lý t ai v bt ng sn Phn kt qu: Nờu c c im t nhiờn, kinh t - xó hi ca khu vc Nờu c thc trng v d liu a chớnh phc v cụng tỏc qun lý t ai ti khu vc phng Bói Chỏy, thnh ph H Long Xõy dng thnh cụng c s d liu a chớnh phc v cụng tỏc qun lý t ai ti khu vc phng Bói Chỏy, thnh ph H Long Xõy dng thnh cụng mụ hỡnh c s d liu a chớnh a chc nng phc v cụng tỏc qun lý t ai ti khu vc phng Bói Chỏy, thnh ph H Long. .. qun lý v m rng c s d 2 liu thụng tin a chớnh dng s, va ỏp ng yờu cu qun lý ca cụng tỏc qun lý t ai, tng bc hng n cung cp thụng tin a mc tiờu h tr thụng tin cho th trng bt ng sn, cỏc lnh vc trong ngnh ti nguyờn, mụi trng v cỏc ngnh kinh t khỏc Vi nhng ý ngha trờn, chỳng tụi xõy dng ti nghiờn cu: Xõy dng c s d liu a chớnh a chc nng phc v qun lý t ai v bt ng sn ti khu vc phng Bói Chỏy thnh ph H Long. .. Chỏy, thnh ph H Long Xõy dng c s d liu a chớnh a chc nng ti khu vc phng Bói Chỏy, thnh ph H Long 3 trong ú bo m xõy dng d liu thụng tin v vựng giỏ tr t ai v vựng giỏ t trờn khu vc nghiờn cu Xõy dng h thng vựng giỏ tr t ai v vựng giỏ t trờn khu vc nghiờn cu Xõy dng h thng vựng giỏ tr t ai theo v trớ ng ph t bn a chớnh khu vc phng Bói Chỏy thnh ph H Long Th nghim xõy dng d liu nh v cụng trỡnh trờn c s d... 23 + i tng qun lý u bt u t tha t Cú th núi mi cụng trỡnh u c xõy dng trờn Tha t c th, nờn cụng trỡnh c qun lý hp l khi v ch khi cụng trỡnh thuc v mt tha Nu khỏc chun quy nh ny phi a v trng hp qun lý cỏ bit Vi lý do ny cn ly i tng qun lý c bn l Tha t v thụng tin v Cụng trỡnh v Ch s dng phi cp nht theo chun ny + c im ca th trng BS Vit Nam: t ai thuc s hu ton dõn do Nh nc thng nht qun lý, ngi dõn cú... qun lý t ai v h tng k thut ụ th ca cp phng, xó thng xuyờn phi cp nht, khai thỏc v x lý cỏc thụng tin trong cỏc ti liu, h s, c bit phi khai thỏc Thnh ph H Long cú tng din tớch t nhiờn l: 27195,03 ha gm 20 n v hnh chớnh cp phng, trong ú t ụ th cú din tớch 19927,51 ha Khi lng cỏc cụng vic th tc hnh chớnh phi thc hin trong lnh vc qun lý a chớnh, t ai l rt ln, bao gm nhiu lnh vc nh: qun lý nh, qun lý t;... chng nhn, loi thụng tin ny 14 thuc thụng tin ch cú cỏc c quan qun lý nh nc trc tip v lnh vc a chớnh mi c quyn qun lý 2 Thụng tin a chớnh: Cỏc thụng tin v tha t c lp v b sung trong quỏ trỡnh lp bn v thit lp h s a chớnh loi thụng tin ny thuc thụng tin qun lý nh nc ca nhng c quan qun lý trc tip v lnh vc a chớnh; cung cp cho cỏc c quan qun lý Nh nc thuc cỏc lnh vc liờn quan c cung cp theo mc VII-Thụng t . tác quản lý đất đai tại khu vực phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long. Xây dựng thành công mô hình cơ sở dữ liệu địa chính đa chức năng phục vụ công tác quản lý đất đai tại khu vực phường Bãi Cháy, . PHẠM VĂN CƢỜNG XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH ĐA CHỨC NĂNG PHỤC VỤ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN TẠI KHU VỰC PHƢỜNG BÃI CHÁY THÀNH PHỐ HẠ LONG Chuyên ngành : Quản lý đất đai. của khu vực. Nêu được thực trạng về dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai tại khu vực phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long. Xây dựng thành công cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công