3. Yờu cầu về những kết quả cần đạt được
3.1.2.Điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội và tỡnh hỡnh quản lý đất đai
* Địa hỡnh:
Địa hỡnh thành phố Hạ Long là địa hỡnh đa dạng và khỏ phức tạp, là một trong những khu vực hỡnh thành lõu đời nhất trờn lónh thổ Việt Nam, bao gồm cả đồi nỳi, thung lũng, vựng ven biển và hải đảo được chia thành 03 vựng rừ rệt:
+ Vựng đồi nỳi bao bọc ở phớa Bắc và Đụng bắc (phớa Bắc quốc lộ 18A) chiếm 70% diện tớch đất của thành phố, vựng này cú độ cao trung bỡnh từ 150m đến 250m chạy dài từ Yờn Lập đến Hà Tu, đỉnh cao nhất là 504m. Dải đồi nỳi này thấp dần về phớa biển, độ dốc trung bỡnh từ 15-20%, xen giữa là cỏc thung lũng nhỏ hẹp.
+ Vựng ven biển ở phớa Nam quốc lộ 18A, độ cao trung bỡnh từ 0,5m đến 5m.
+ Vựng hải đảo là toàn bộ vựng vịnh, với hệ thống đảo lớn nhỏ chủ yếu là đảo đỏ. Riờng đảo Tuần Chõu, rộng trờn 400 ha nay đó cú đường nối với quốc lộ 18A dài khoảng 2 km.
Qua khảo sỏt địa chất cho thấy, kết cấu địa chất của thành phố Hạ Long chủ yếu là đất sỏi sạn, cuội sỏi, cỏt kết, cỏt sột... ổn định và cú cường độ chịu tải cao, từ 2,5 đến 4,5 kg/cm2, thuận lợi cho việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh.
* Khớ hậu:
Thành phố Hạ Long thuộc khớ hậu vựng ven biển, mỗi năm cú 2 mựa rừ rệt, mựa Đụng từ thỏng 11 đến thỏng 4 năm sau, mựa hố từ thỏng 5 đến thỏng
10. Nhiệt độ trung bỡnh hàng năm là 23,70C, dao động khụng lớn từ 16,70
C đến 28,60
C. Về mựa hố, nhiệt độ trung bỡnh cao là 34,90C, núng nhất đến 380C. Về mựa Đụng, nhiệt độ trung bỡnh thấp là 13,70C rột nhất là 50C.
Lượng mưa trung bỡnh một năm là 1832mm, phõn bố khụng đều theo 2 mựa. Mựa hố, mưa từ thỏng 5 đến thỏng 10, chiếm từ 80-85% tổng lượng mưa cả năm. Lượng mưa cao nhất từ thỏng 7 đến thỏng 8 khoảng 350 mm. Mựa Đụng là mựa khụ, ớt mưa từ thỏng 11 đến thỏng 4 năm sau, chỉ đạt khoảng 15- 20% tổng lượng mưa cả năm. Lượng mưa ớt nhất là thỏng 12 và thỏng 1, chỉ đạt khoảng 4-40mm. Độ ẩm khụng khớ trung bỡnh hàng năm là 84%, cao nhất cú thỏng đến 90%, thấp nhất cú thỏng 68%.
Do những đặc điểm về địa hỡnh và vị trớ địa lý, ở thành phố Hạ Long cú 2 loại hỡnh giú mựa hoạt động rừ rệt là giú mựa Đụng bắc về mựa đụng và giú mựa Tõy nam về mựa hố. Tốc độ giú trung bỡnh là 2,8m/s, hướng giú mạnh nhất là giú Tõy nam tốc độ là 4,5m/s.
Hạ Long là vựng biển kớn nờn ớt chịu ảnh hưởng của những cơn bóo lớn, sức giú mạnh nhất trong những cơn bóo thường là cấp 9, cấp 10. Cỏ biệt cú những cơn bóo mạnh cấp 11.
* Sụng suối và chế độ thuỷ triều
Cỏc sụng chớnh chảy qua địa phận thành phố gồm; sụng Diễn Vọng, Vũ Oai, Man, Trới... cỏc sụng này đều đổ vào vịnh Cửa Lục rồi chảy ra vịnh Hạ Long, riờng sụng Mớp đổ vào hồ Yờn Lập.
Cỏc con suối chảy dọc sườn nỳi phớa Nam thuộc phường Hồng Gai, Hà Tu, Hà Phong.
Cả sụng và suối ở thành phố Hạ Long đều nhỏ và ngắn, lưu lượng nước khụng đều. Vỡ địa hỡnh dốc nờn khi cú mưa to, nước dõng lờn nhanh và thoỏt ra biển cũng nhanh.
Chế độ thuỷ triều của vựng biển Hạ Long, chịu ảnh hưởng trực tiếp của chế độ nhật triều vịnh Bắc Bộ, biờn độ dao động trung bỡnh là 3,6m. Nhiệt độ nước
biển ở lớp bề mặt trung bỡnh là 180C đến 30,80C, độ măn nước biển trung bỡnh là 21,6% (vào thỏng 7) cao nhất là 32,4% (vào thỏng 2 và 3 hàng năm).
* Cỏc nguồn Tài nguyờn:
- Tài nguyờn đất:
Gồm 2 loại nhúm chớnh;
+ Nhúm đất bằng ven biển chủ yếu là đất nhiễm mặn, trong đú đất cỏt biển chiếm 222ha, đất mặn là 2061 ha, đất ngập mặn là 1300 ha, đất ớt mặn là 1500 ha, đất mặn chua là 341 ha, đất chua mặn là 230 ha, ngoài ra cú đất ngọt phự sa dọc theo cỏc sụng suối 142 ha.
+ Nhúm đất vựng đồi nỳi là 891,82 ha, trong đú cú 667,82 là đất trồng lỳa nước.
- Tài nguyờn khoỏng sản.
Chủ yếu là than đỏ và vật liệu xõy dựng.Việc khai thỏc than đó hỡnh thành từ lõu và trở thành một thế mạnh của thành phố. Tổng trữ lượng than đó thăm dũ được đến thời điểm này là 529 triệu tấn nằm ở phớa Bắc và Đụng bắc thành phố trờn địa bàn cỏc phường Hà Khỏnh, Hà Lầm, Hà Trung, Hà Phong, Hà Tu, chủ yếu là than Antraxit và bỏn Antraxit. Vật liệu xõy dựng gồm cú đỏ vụi, đất sột, cao lanh, đỏng kể nhất là đỏ vụi, cú trữ lượng 1,3 tỷ tấn cú hàm lượng CaO đạt 54,36%. Đất sột cú trữ lượng 41,5 triệu mỏ, chủ yếu nằm ở Giếng Đỏy, nơi cú sản xuất gạch ngúi nổi tiếng cả nước. Gắn liền với cỏc mỏ là cỏc nhà mỏy sàng tuyển, cơ khớ cỏc xớ nghiệp vận tải và bến cảng.
- Tài nguyờn Du lịch.
Gắn liền với vịnh Hạ Long, Di sản thiờn nhiờn thế giới, với nhiều hang động huyền ảo như: hang Bồ Nõu, Trinh Nữ, Sửng Sốt... động Thiờn Cung, Tam Cung, Mờ Cung và gần 1000 hũn đảo, trong đú cú trờn 300 hũn đảo cú tờn. Một số hũn đảo cú dỏng hỡnh kỳ vĩ, đẹp nổi tiếng khắp thế giới như: hũn Gà Chọi, hũn Lư Hương,... Đặc biệt khu di tớch văn hoỏ nỳi Bài Thơ, Cụng viờn Hoàng Gia và đảo Tuần Chõu hai trung tõn du lịch này luụn được sự mến mộ của khỏch trong và ngoài nước.
- Tài nguyờn biển.
Vựng biển Hạ Long cú 950 loại cỏ, 500 loài động vật thõn mềm và 400 loài giỏp xỏc, trong đú cú nhiều loài hải sản cú giỏ trị kinh tế cao như cỏ thu, cỏ nhụ, cỏ song, cỏ hồi, cỏ chim và tụm, cua, mực, ngọc trai... 117 loài san hụ thuộc 40 họ, 12 nhúm.
Với 50km bờ biển cú diện tớch bói triều lớn như: vựng Cửa Lục, Yờn Cư, Đại Đỏn, xung quanh đảo Tuần Chõu.... rất thuận lợi cho việc nuụi trồng thuỷ hải sản nhất là tụm, cua, ngọc trai, sũ huyết... Hạ Long phỏt triển mạnh cụng nghiệp đúng tàu và cảng biển nổi tiếng, với cảng nước sõu Cỏi Lõn, và nhà mỏy đúng tàu Hạ Long đó hạ thuỷ được những con tàu viễn dương cú trọng tải lớn.
- Tài nguyờn rừng.
Đất rừng ở thành phố Hạ Long cú 5153 ha, trong đú rừng tự nhiờn 1442 ha, rừng trồng 3711 ha. Độ che phủ thấp, chỉ đạt 16,68 %. Ngoài ra Hạ Long cũn 3923 ha đất trống đồi nỳi trọc và đồi cỏ, cú cỏc loại cõy bụi mở ra khả năng phỏt triển trồng rừng ở những năm tiếp theo.
Hệ động, thực vật của vựng rừng Hạ Long cú nhiều chủng loại. Hệ thực vật chịu ảnh hưởng của hệ thực vật Nam Trung Hoa và Bắc Việt Nam với nhiều loại cõy thuộc họ mộc lan, dẻ, thớch, sau sau, cú nhiều cõy xanh quanh năm hoặc rụng theo mựa khụ.
Về động vật, thỳ cú 8 bộ, 15 họ, 25 loài; chim cú 17 bộ, 35 họ, 67 loài; bũ sỏt cú 2 bộ, 9 họ, 14 loài trong đú cú một số động vật quý hiếm ghi trong sỏch đỏ Việt Nam. Loài thỳ là khỉ mốc, khỉ lộc; bộ guốc chẵn 1 loài là sơn dương; bộ ăn thịt 2 loài là mốo trắng, rỏi cỏ thường; tờ tờ cú 1 loài. Loài chim cú 5 loài quý hiếm, bũ sỏt cú 9 loài quý hiếm.
- Tài nguyờn nước.
Nguồn nước ở thành phố Hạ Long cú nhiều hạn chế, đặc biệt khú khăn về mựa khụ. Nguồn nước mặn phụ thuộc vào mưa, bỡnh quõn 1800 đến 2000
mm/năm, nhưng do địa hỡnh dốc nước đổ thẳng xuống biển. Nguồn nước ngầm trữ lượng khụng lớn (Trữ lượng cấp A là 3400m3/ngày đờm; cấp B là 3430m3/ngày đờm; cấp C là 13796m3/ngày đờm), hiện nay khai thỏc nguồn nước ngầm bằng cỏch khoan giếng ở độ sõu từ 100 đến 130m, lượng nước khai thỏc cao nhất là 20626m3/ngày đờm.
* Dịch vụ
Thành phố Hạ Long là một trung tõm buụn bỏn lớn. Hàng xuất khẩu chủ yếu là than và hải sản, hàng nhập khẩu là xăng dầu, mỏy mỏ, sắt thộp, phương tiện vận tải. Hạ Long là đầu mối buụn bỏn cỏc mặt hàng cụng nghiệp, lương thực, thực phẩm cho sản xuất và tiờu dựng của vựng cụng nghiệp mỏ và vựng du lịch.
Chợ Hạ Long I là trung tõm buụn bỏn lớn nhất của thành phố, ngoài ra tành phố đang xõy dựng nhiều cụng trỡnh lớn như: Chợ Hạ Long II; Trung tõm thương mại An Hưng Plaza; Khu đụ thị Hũn Gai .v.v.
* Giao thụng
Hạ Long nằm trờn quốc lộ 18 nối từ Bắc Ninh tới cửa khẩu Múng Cỏi đó được nõng cấp. Từ Hạ Long cú thể đến thị xó Uụng Bớ và theo đường Quốc lộ 10 tới đường quốc lộ 1 xuyờn Việt tại thành phố Ninh Bỡnh cũng sẽ được nõng cấp thành đường cao tốc theo chương trỡnh "Hai hành lang, một vành đai kinh tế.
Thành phố cũn cú những bói đỗ cho sõn bay trực thăng và thuỷ phi cơ. Hiện nay mới cú mỏy bay trực thăng hàng tuần đưa khỏch đi du lịch từ Hà Nội tới Bói Chỏy. Thành phố cú ga đầu đường sắt Kộp - Hạ Long sẽ nối đến cảng Cỏi Lõn.
Thành phố cũn cú tiềm năng lớn phỏt triển giao thụng thuỷ. Cảng Cỏi Lõn cú khả năng tiếp nhận 1 triệu tấn hàng hoỏ mỗi năm. Cảng xăng dầu B12 cú thể tiếp nhận 30.000 tấn, mỗi năm nhập rồi xuất trờn dưới 1 triệu tấn xăng dầu. Cảng Hũn Gai cú thể đún tàu 1 vạn tấn vào sỏt bờ, cỏc tàu lớn hơn cú thể
chuỷờn tải từ vựng cảng nổi trong vịnh. Thành phố cũn cú bến tàu khỏch thuỷ đi nhiều nơi trong tỉnh và về thành phố Hải Phũng.
* Du Lịch
Hạ Long là thành phố du lịch; một trung tõm du lịch lớn của miền Bắc và Việt Nam.
Vịnh Hạ Long đó được UNESCO cụng nhận là Di sản thiờn nhiờn thế giới, là nơi hấp dẫn khỏch du lịch trong và ngoài nước. Gắn liền với vịnh Hạ Long, phường Bói Chỏy và cỏc xó Tuần Chõu, Hựng Thắng đang là vựng phỏt triển cỏc khỏch sạn nhà hàng và xõy dựng cỏc cụng trỡnh du lịch. Hiện đó cú khoảng 20 khỏch sạn lớn nhỏ (nhiều khỏch sạn 4, 5 sao) với hơn 2000 phũng cú thiết bị đầy đủ đún khỏch quốc tế và hơn 100 khỏch sạn nhỏ. Ở bờ biển Bói Chỏy, bói tắm đó được tu bổ và một cụng viờn vui chơi đó hỡnh thành. Ngoài vịnh, gần 30 hang động được phỏt hiện, cỏc hang động Thiờn Cung, éầu Gỗ, hang Sửng Sốt đó được tu bổ tạo thờm sức hấp dẫn,
Cỏc địa chỉ lịch sử, cỏc sinh hoạt văn hoỏ và sinh cảnh, cỏc đồi thụng, cỏc cụng viờn thành phố đang được khai thỏc để đún hơn 1 triệu khỏch trong những năm tới.
* Tỡnh hỡnh quản lý đất đai
Trong những năm qua thành phố Hạ Long đó và đang được Nhà nước, tỉnh Quảng Ninh đầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng, kinh tế - kỹ thuật, tuy nhiờn một số ngành vẫn cũn thiếu và yếu.
Cụng tỏc quản lý đất đai trờn địa bàn thành phố hiện vẫn đang là vấn đề nhạy cảm và phức tạp. Trong những năm vừa qua, thành phố đó cú nhiều cố gắng, dần từng bước thiết lập lại kỷ cương trong quản lý và sử dụng đất đai, hạ tầng kỹ thuật đụ thị. Kết quả bước đầu đó triển khai, thực hiện rà soỏt hiện trạng từng loại quỹ đất, từng mục đớch và từng loại chủ sử dụng trờn địa bàn toàn thành phố, đồng thời cũng dần từng bước thiết lập hồ sơ quản lý cho Nhà nước và làm cơ sở phỏp lý cho người sử dụng đất thực hiện quyền của mỡnh.