Nghiên cứu thực trạng chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số xã thuộc dự án khai thác mỏ sắt thạch khê, huyện thạch hà, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ==========o0o========== LÊ VĂN PHỤ NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ Xà THUỘC DỰ ÁN KHAI THÁC MỎ SẮT THẠCH KHÊ, HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ðẤT ðAI Chuyên ngành : Quản lý ñất ñai Mã số : 60850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN VĂN XA HÀ NỘI - 2012 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là kết quả nghiên cứu của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn này là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kỳ công trình nào. Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ trong quá trình thực hiện luận văn ñã ñược cảm ơn, các thông tin trích dẫn ñã chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2012 Tác giả luận văn Lê Văn Phụ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình, sự ñóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể. Trước hết, tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS. Nguyễn Văn Xa – Nguyên Cục trưởng cục công sản Bộ Tài chính ñã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt thời gian thực hiện ñề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trường, Viện ñào tạo Sau ñại học - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện và hoàn thành ñề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban quản lý Dự án bồi thường GPMB, hỗ trợ và tái ñịnh cư Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê (nay là Ban quản lý khu vực mỏ sắt Thạch Khê), Công ty Cổ phần sắt Thạch Khê, Uỷ ban nhân dân huyện Thạch Hà, tập thể phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Lao ñộng thương binh và xã hội, phòng Thống kê, cấp uỷ, chính quyền và bà con nhân dân các xã vùng Dự án ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình thực hiện ñề tài trên ñịa bàn. Tôi xin cảm ơn ñến gia ñình, người thân, các cán bộ ñồng nghiệp và bạn bè ñã ñộng viên, giúp ñỡ, tạo ñiều kiện thuận lợi trong quá trình thực hiện ñề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2012 Tác giả luận văn Lê Văn Phụ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TT KÝ HIỆU DIỄN GIẢI 1 [A] [Chi tiết tại phụ lục A] 2 {A} {Chi tiết tại bảng A} 3 BT Bồi thường 4 CP Cổ phần 5 GPMB Giải phóng mặt bằng 6 HT Hỗ trợ 7 KT-XH Kinh tế - xã hội 8 SXN ðất sản xuất nông nghiệp 9 TðC Tái ñịnh cư 10 TH Thu hồi 11 TNMT Tài nguyên Môi trường 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iv MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, BẢN ðỒ, ðỒ THỊ VÀ viii HÌNH ẢNH MINH HỌA x PHẦN THỨ NHẤT: ðẶT VẤN ðỀ 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của ñề tài 2 1.3. Mục ñích 2 1.4. Yêu cầu 2 PHẦN THỨ HAI: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1. Khái quát về thu hồi ñất, Bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư 3 2.1.1. Thu hồi ñất 3 2.1.2. Bồi thường 3 2.1.3. Hỗ trợ 3 2.1.4. Tái ñịnh cư 3 2.1.5. Quan hệ giữa BT, HT và TðC trong một dự án phát triển 3 2.2. Các yếu tố ảnh hưởng ñến thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 5 2.2.1. Yếu tố về chính sách BT, HT và TðC 5 2.2.2. Yếu tố chính sách giá ñất 6 2.2.3. Yếu tố quản lý nhà nước về ñất ñai 7 2.2.4. Yếu tố tổ chức thực hiện 8 2.3. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư của một số nước và một số tổ chức quốc tế; kinh nghiệm cho Việt nam 8 2.3.1 Trung Quốc 8 2.3.2. Hàn Quốc 9 2.3.3. Thái Lan 10 2.3.4. Ngân hàng thế giới (WB) 10 2.3.5 Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 11 2.4. Tổng quan thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư của Việt Nam 11 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… v 2.4.1. Quá trình hình thành và phát triển của chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 11 2.4.2. Tổng quan về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư và TðC hiện hành.14 2.2.4.1. Các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành 14 2.4.2.2. Nội dung cơ bản của chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư hiện hành.16 1. Bồi thường về ñất 16 2. Bồi thường tài sản 17 3. Chính sách hỗ trợ 20 3.1. Hỗ trợ di chuyển 21 3.2. Hỗ trợ tái ñịnh cư 21 3.3. Hỗ trợ ổn ñịnh ñời sống và ổn ñịnh sản xuất 22 3.4. Hỗ trợ ñối với ñất nông nghiệp trong khu dân cư và ñất vườn, ao không ñược công nhận là ñất ở 23 3.5. Hỗ trợ chuyển ñổi nghề nghiệp và tạo việc làm 23 3.6. Hỗ trợ khác 24 2.4.2.2.3. Thực trạng việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 25 PHẦN THỨ BA: ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2. ðối tượng nghiên cứu 28 3.2. Phạm vi nghiên cứu 28 3.3. Nội dung nghiên cứu 28 3.3.2. ðiều kiện tự nhiên, KTXH của huyện Thạch Hà nói chung và các ñịa phương bị thu hồi ñất; tình hình quản lý ñất ñai, tài sản và tác ñộng của công tác quản lý ñất ñai, tài sản ñến việc BT, HT và TðC; 28 3.3.3. Các quy ñịnh của pháp luật về chính sách BT, HT và TðC khi Nhà nước thu hồi ñất; 28 3.3.4. Nghiên cứu việc thực hiện chính sách BT, HT và TðC trên ñịa bàn tỉnh Hà Tĩnh và tại ñịa bàn nghiên cứu; 28 3.3.5. ðề xuất những giải pháp 28 3.4. Phương pháp nghiên cứu 28 3.4.1. Phương pháp ñiều tra khảo sát 28 3.4.2. Phương pháp thống kê 29 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vi 3.4.3. Phương pháp ñánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia của người dân 29 3.4.4. Phương pháp tham khảo, kế thừa các tài liệu 29 3. 4.5. Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp 29 3.4.6. Phương pháp minh hoạ bằng bản ñồ, biểu ñồ 29 3.4.7. Phương pháp chuyên gia 29 PHẦN THỨ TƯ: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1. Khái quát về ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thạch Hà và ñịa bàn nghiên cứu 30 4.1.1. ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường 30 4.1.2. ðiều kiện kinh tế xã hội 33 4.1.3. Nhận xét 38 4.2. Công tác quản lý ñất ñai của nhà nước trên ñịa bàn huyện Thạch Hà 39 4.2.1. Công tác dồn ñiền ñổi thửa 39 4.2.2. Công tác ño ñạc, lập hồ sơ ñịa chính 40 4.2.3. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất 40 4.2.4. Công tác thu hồi ñất, giao ñất, cho thuê ñất 40 4.2.5. Công tác thống kê, kiểm kê ñất ñai 41 4.2.6. Lập và quản lý hồ sơ ñịa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 41 4.2.7. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp về ñất ñai 41 4.3. Hiện trạng và chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất của ñịa bàn nghiên cứu 41 4.3.1. Hiện trạng sử dụng ñất năm 2007 41 4.3. Hiện trạng sử dụng ñất năm 2011 43 4.3.3. Chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất 44 4.3.3.1. Chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất của ñịa bàn nghiên cứu 44 4.3.3.2. Chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất của từng xã cụ thể 45 4.3.4. Nhận xét chung 49 4.4. Thực trạng thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư trên ñịa bàn huyện Thạch Hà 49 4.4.1. Chính sách áp dụng hiện hành: 49 4.4.2. Triển khai thực hiện bồi thường, GPMB hỗ trợ và tái ñịnh cư trên ñịa bàn huyện Thạch Hà: 50 4.4.3. Kết quả ñạt ñược: 51 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vii 4.4.4. Những khó khăn, tồn tại và nguyên nhân: 52 4.5. Thực trạng bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư tại một số xã thuộc dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê trên ñịa bàn huyện Thạch Hà 52 4.5.1. Tổng quan về dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê 52 4.5.2. Thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư tại một số xã thuộc dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê 63 4.5.2.1. Quy mô thu hồi ñất và phạm vi ảnh hưởng 63 4.5.2.2. Về tiến ñộ GPMB: 65 4.5.2.3. Bồi thường thiệt hại về ñất: 67 4.5.2.3. Bồi thường thiệt hại về ñất: 67 4.5.2.3.1. Mức giá bồi thường từng loại ñất: 67 4.5.2.3.2. So sánh mức giá bồi thường và giá thực tế trên ñịa bàn: 71 4.5.2.4. BT thiệt hại về tài sản gắn liền với ñất và hỗ trợ di chuyển mồ mả 71 4.5.2.5. Về chính sách hỗ trợ: 75 4.5.2.5.1. Hỗ trợ chuyển ñổi nghề 75 4.5.2.5.2. Hỗ trợ các hộ gia ñình tái ñịnh cư 75 4.5.2.5.3. Hỗ trợ ổn ñịnh ñời sống và ổn ñịnh sản xuất: 76 4.5.2.5.4. Hỗ trợ di chuyển và tạm trú: 76 4.5.2.5.5. Hỗ trợ khác 77 4.5.2.5.6. Việc ñịnh hướng nghề và ñào tạo chuyển ñổi nghề cho người dân trong vùng Dự án: 78 4.5.2.5.7. Việc bố trí TðC và ñời sống người dân TðC 78 4.5.2.6. Nhận xét chung 83 4.5.2.6.1. Những kết quả ñạt ñược 83 4.5.2.6.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 85 4.5.2.6.3. ðề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách bồi thường GPMB, hỗ trợ và tái ñịnh cư nhằm ñẩy nhanh tiến ñộ thực hiện Dự án 89 PHẦN THỨ NĂM: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận 94 5.2. Kiến nghị 94 PHỤ LỤC 99 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng ñất ñịa bàn nghiên cứu năm 2007 42 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng ñất ñịa bàn nghiên cứu năm 2011 43 Bảng 4.3: Tổng hợp biến ñộng mục ñích sử dụng ñất 44 trên ñịa bàn nghiên cứu từ năm 2007 ñến năm 2011 44 Bảng 4.4: Tổng hợp biến ñộng mục ñích sử dụng ñất 46 xã Thạch Khê từ năm 2007 ñến năm 2011 46 Bảng 4.5: Tổng hợp biến ñộng mục ñích sử dụng ñất 47 xã Thạch ðỉnh từ năm 2007 ñến năm 2011 47 Bảng 4.6: Tổng hợp biến ñộng mục ñích sử dụng ñất 48 xã Thạch Hải từ năm 2007 ñến năm 2011 48 Bảng 4.7: Tổng hợp diện tích ñất bị ảnh hưởng của 6 xã trong vùng dự án 54 Bảng 4.8: Tổng hợp các hộ bị ảnh hưởng 56 Bảng 4.9: Thống kê nghề nghiệp các hộ bị ảnh hưởng 57 Bảng 4.10: Tổng hợp các hộ gia ñình bị ảnh hưởng 57 Bảng 4.11: Tổng hợp nguyện vọng TðC 58 Bảng 4.12: Tổng hợp số hộ theo ñạo Thiên Chúa Giáo 58 Bảng 4.13: Tổng hợp thống kê theo ñộ tuổi 59 Bảng 4.14: Tổng hợp mồ mả bị ảnh hưởng 60 Bảng 4.15: Tổng diện tích ñất thu hồi cho các ñiểm quy hoạch TðC 60 Bảng số 4.16: Tổng hợp các hạng mục ñã phê duyệt Dự toán kinh phí bồi thường Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê [08] 66 Biểu 4.17: Giá ñất trồng cây hàng năm 69 Biểu 4.18: Giá ñất trồng cây lâu năm 69 Biểu 4.19: Giá ñất lâm nghiệp 70 Biểu 4.20: Giá ñất làm muối và nuôi trồng thủy sản……………………… …83 Bảng 4.21: Tổng hợp kinh phí bồi thường ñất ñai của ñịa bàn nghiên cứu 71 Bảng 4.22: Tổng hợp kinh phí bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, cây cối và hoa màu của ñịa bàn nghiên cứu bị ảnh hưởng Dự án 73 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ix Bảng 4.23: Tổng hợp khối lượng mồ mả thuộc ñịa bàn nghiên cứu bị ảnh hưởng của Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê 74 Bảng 4.24: Tổng hợp các hạng mục mồ mả ñã ñược phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường 75 Bảng 4.25: Tổng hợp kinh phí hỗ trợ cho các hộ gia ñình bị thu hồi ñất trên ñịa bàn nghiên cứu bị ảnh hưởng Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê 78 Bảng số 4.26: Tổng hợp tiến ñộ thực hiện xây dựng các ñiểm TðC và các Công trình hạ tầng kỹ thuật khác trên ñịa bàn nghiên cứu ñã hoặc ñang xúc tiến ñầu thầu thi công. [14] 81 Bảng số 4.27: Tổng hợp số hộ bị ảnh hưởng phải di dời của Dự án 80 Bảng 4.28: Tổng hợp công tác quy tập mộ bị ảnh hưởng của Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê về Nghĩa trang Cồn Hát Chung [13] 81 [...]... Hà, t nh Hà Tĩnh ñã và ñang là v n ñ c p thi t Do ñó, tôi l a ch n ñ tài: Nghiên c u th c hi n chính sách BT, HT và TðC t i m t s xã thu c D án khai thác m s t Th ch Khê, huy n Th ch Hà, t nh Hà Tĩnh làm ñ tài lu n văn Th c S 1.2 Ý nghĩa khoa h c và th c ti n c a ñ tài ðánh giá nh ng hi u qu ñ t ñư c và nh ng h n ch , thi u sót trong quá trình th c hi n chính sách BT, HT và TðC trên ñ a bàn nghiên. .. hình thành TðC Do ñó, BT, HT và TðC là m t th th ng nh t không tách r i nhau trong m t d án phát tri n; BT, HT và TðC g n bó m t thi t h u cơ và th ng nh t v i nhau trong m t và nhi u d án phát tri n, trong chính sách và t ch c th c hi n d án phát tri n 2.2 Các y u t nh hư ng ñ n th c hi n b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư 2.2.1 Y u t v chính sách BT, HT và TðC Chính sách b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư. .. n D án; góp ph n quan tr ng cho vi c phát tri n n n công nghi p luy n thép, ñ ng th i thúc ñ y phát tri n n n kinh t xã h i và nâng cao ñ i s ng nhân dân Hà Tĩnh nói riêng và khu v c nư c nhà nói chung ð làm cơ s cho vi c v n d ng chính sách ngày m t phù h p v i th c t d án và th c t ñ a phương; vi c nghiên c u th c hi n chính sách BT, GPMB, HT và TðC D án khai thác m s t Th ch Khê, huy n Th ch Hà, . .. nhà nhà thu c s h u Nhà nư c b phá d ñư c thuê t i nơi tái ñ nh cư; di n tích thuê m i t i nơi tái ñ nh cư tương ñương v i di n tích thuê cũ; giá thuê nhà là giá thuê nhà thu c s h u Nhà nư c; nhà thuê t i nơi tái ñ nh cư ñư c Nhà nư c bán cho ngư i ñang thuê theo quy ñ nh c a pháp lu t v bán nhà thu c s h u Nhà nư c cho ngư i ñang thuê; trư ng h p ñ c bi t không có nhà tái ñ nh cư ñ b trí thì ñư c... ñình chính sách ñư c Nhà nư c chú ý và có chính sách xã h i riêng ð i v i các trư ng h p ch ng ñ i, không ch p hành vi c Nhà nư c thu h i ñ t s ñư c ñưa ñi giáo d c, thuy t ph c, h c t p ch trương chính sách c a Nhà nư c, n u không ch p hành s b cư ng ch thu h i ñ t 2.3.2 Hàn Qu c Lu t BT thi t h i c a Hàn Qu c th c hi n theo 3 giai ño n: + Th nh t, ti n BT ñ t ñai s ñư c giám ñ nh viên công c ng ñánh... i (b trí vào khu tái ñ nh cư) ñư c b trí vào nhà t m ho c h tr ti n thuê nhà y ban nhân dân c p t nh quy ñ nh m c h tr c th cho các quy ñ nh trên ñây 3.2 H tr tái ñ nh cư a H gia ñình, cá nhân khi Nhà nư c thu h i ñ t khác thì ñư c giao ñ t ho c nhà mà không có ch nào tái ñ nh cư b H gia ñình cá nhân nh n ñ t , nhà tái ñ nh cư mà s ti n ñư c b i thư ng, h tr nh hơn giá tr m t su t tái ñ nh cư t i thi... ñ t” Bư c ñ t phá th c s ñ i m i chính sách ñ t ñai; theo ñó chính sách b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư ñư c hình thành Ngày 17/8/1990 Ch nh ph ban hành Ngh ñ nh s s 90/CP quy ñ nh v vi c BT thi t h i khi Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c ñích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng ð ng th i Chinh ph ban hành Ngh ñ nh s 87/CP c a Chính ph ban hành Khung giá các lo i ñ t làm cơ... ng quan v chính sách b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư và TðC hi n hành 2.2.4.1 Các văn b n quy ph m pháp lu t hi n hành - Lu t ð t ñai năm 2003; Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 14 - Ngh ñ nh 181/2004/Nð- CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành lu t ñ t ñai 2003; - Ngh ñ nh s 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v BT, HT và TðC khi Nhà nư c thu... ng c a nhà, công trình nhân vói ñơn giá xây d ng m i c a nhà, công trình do UBND c p t nh ban hành kèm theo quy ñ nh c a Chính ph - ð i v i nhà, công trình xây d ng khác không thu c ñ i tư ng quy ñ nh trên ñây ñư c b i thư ng theo m c sau: M c b i thư ng Giá tr hi n có M t kho n ti n tính b ng t l nhà, công trình = c a nhà, công trình + ph n trăm theo giá th trư ng b thi t h i hi n có c a nhà, công... ng nhà, công trình ñ i v i ngư i ñang s d ng nhà thu c s h u Nhà nư c - Ngư i ñang s d ng nhà thu c s h u Nhà nư c (nhà thuê ho c nhà do t ch c t qu n) thì ngư i ñang thuê nhà không ñư c b i thư ng ñ i v i di n tích nhà thu c s h u Nhà nư c và di n tích cơi n i trái phép, nhưng ñư c b i thư ng chi phí t c i t o, s a ch a, nâng c p; m c b i thư ng do UBND c p t nh quy ñ nh; - Ngư i ñang s d ng nhà nhà . dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê trên ñịa bàn huyện Thạch Hà 52 4.5.1. Tổng quan về dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê 52 4.5.2. Thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái. hiện chính sách BT, HT và TðC tại một số xã thuộc Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh làm ñề tài luận văn Thạc Sỹ. 1.2. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của ñề tài ðánh. nghiên cứu thực hiện chính sách BT, GPMB, HT và TðC Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh ñã và ñang là vấn ñề cấp thiết. Do ñó, tôi lựa chọn ñề tài: Nghiên cứu thực