3. Chắnh sách hỗ trợ
4.4.2. Triển khai thực hiện bồi thường, GPMB hỗ trợ và tái ựịnh cư trên ựịa bàn
bàn huyện Thạch Hà:
Trong 5 năm qua trên ựịa bàn huyện Thạch Hà triển khai thực hiện công tác thu hồi ựất, bồi thường GPMB hỗ trợ và tái ựịnh cư trên 50 dự án có quy mô diện tắch 1789,5 ha, với 7982 hộ bị ảnh hưởng. Các dự án có diện tắch lớn phần ựa là các dự án lớn hạ tầng xã hội (ngoại trừ dự án sắt Thạch Khê), bồi thường theo tuyến (ựường giao thông tỉnh lộ, huyện lộ, hồ ựập thủy lợi....). Thực trạng công tác bồi thường GPMB, hỗ trợ và tái ựịnh cư thể hiện như sau:
- Thể chế chắnh sách pháp luật: Thực hiện theo quy ựịnh chắnh phủ, các bộ ngành và cụ thể hóa của UBND tỉnh, những vướng mắc cụ thể của từng dự án ựược UBND huyện kịp thời ựề xuất UBND tỉnh ựiều chỉnh phù hợp với ựiều kiện và hoàn cảnh cụ thể của ựịa phương.
- Bồi thường về ựất: Nguyên tắc bồi thường ựối với ựất ở: Thực hiện việc bồi thường GPMB về ựất ở theo Khoản 2 điều 87 Luật ựất ựai 2003 và điều 45 Nghị ựịnh 181/2004/Nđ-CP về thi hành Luật ựất ựai. đối với ựất nông nghiệp: Bồi thường theo từng loại ựất, ựất giao ổn ựịnh theo Nghị ựịnh 64/CP về giao ựất nông nghiệp cho hộ gia ựình cá nhân sử dụng ổn ựịnh lâu dài; ựất khai hoang, ựất chưa sử dụng tự bao chiếm thực hiện theo điều 97 Nđ 181/2004/Nđ-CP về thi hành luật ựất ựai.
Giá ựất thực hiện theo quy ựịnh của UBND tỉnh ựược ban hành hàng năm, khung giá ựất ựối với ựất ựô thị quy ựịnh cụ thể theo từng loại ựường có chiều rộng khác nhau; Còn ựối với khu vực nông thôn quy ựịnh theo loại xã, mỗi loại xã phân ra 3 vùng và mỗi vùng khác nhau có giá quy ựịnh khác nhau. Riêng ựối với ựất nông nghiệp cũng quy ựịnh theo vùng cụ thể; ựối với Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê hệ số ựiều chỉnh 1,3, dự án khu công nghiệp tập trung Thạch Long hệ số ựiều chỉnh 1,1. Một sô trường hợp ựặc biệt thì vận dụng điều 23 số 69/2009/Nđ-CP ựể xem xét, ựiều chỉnh cho phù hợp thực tế;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 51
- Về bồi thường tài sản: Hàng năm các ựịa phương ựều thực hiện ban hành khu giá bồi thường thiệt hại về tài sản, vật kiến trúc phục vụ công tác bồi thường GPMB theo giá quy ựịnh. Tuy nhiên quy ựịnh này chỉ quy ựịnh ựược ựược khung giá các tài sản thiệt hại một cách phổ biến trong thực tế, chưa chưa quy ựịnh ựược ựối với những công trình có hình thức ựặc biệt như: Hòn non mộ, công trình chạm trỗ ựiêu khác trăn ựá hoặc ựầu tư xây dựng có hoa văn cầu kỳẦ.
- Về hỗ trợ ựất nông nghiệp: đã thực hiện theo mức hỗ trợ quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ựối với ựất nông nghiệp trong khu dân cư bằng 20% - 50% giá ựất ở liền kề. đất nông nghiệp hỗ trợ chuyển ựổi nghề từ 1 Ờ 5 lần giá ựất, với mức hỗ trợ này ựa số người dân ựã ựồng tình nhưng do giá ựất nông nghiệp quy ựịnh quá thấp nên người dân vẫn chưa ựồng tình.
- Về tái ựịnh cư: Theo quy ựịnh của Nhà nước thì khu tái ựịnh cư phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ. Nhưng trên thực tế ựịa bàn huyện trong 5 năm vừa qua việc ựầu tư khu TđC ở các dự án chưa ựược thực hiện, hoặc có chỉ là cấp ựất TđC xem dắm, các hạ tầng TđC theo quy ựịnh chưa ựược ựầu tư theo quy ựịnh (ngoại trừ Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê). Một mặt số lượng hộ phải TđC ở các dự án không lớn xã ắt 5 hộ xã nhiều 12 hộ nên hầu hết người dân nhận tiền và mua ựất xem dắm trong dân. Hình thức tái ựịnh cư chưa ựa giạng theo quy ựịnh mà thường là bắt buộcẦ; mức hỗ trợ cho những người tự nguyện tái ựịnh cư thấp hơn nhiều lần so với suất ựầu tư tối thiểu, các khoản hỗ trợ khác cho tái ựịnh cư của người dân còn ở mức thấp và mang tắnh hình thức nên người dân chưa mặn mà vào khu tái ựịnh cư theo quy ựịnh của Dự án.